Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx zavazující, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x nás1. x. ř. x., xxxx. §171 x xxxx. správního xxxx x roku 2004. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §101a x. ř. x. xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Prejudikatura: x. 605/2005 Sb. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS, č. 1915/2009 Sb. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX, x. 2164/2011 Xx. NSS x x. 2301/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxxxx Č. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: P. X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 21.7.2011 xxxx, xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx úhrad xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 (dále xxx „sazebník“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy „Opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX XX, xx xxxxx účinném x xxx xxxxxxxxxxx soudu“, xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx na svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady x xx xxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádem xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesahující xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx x xxxx hodin xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx „xxxxx za xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx, xxxxxxx xx vynucuje xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, ač správní xxx xxxxxxxxx, že xx poskytovatel informací xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx sankcionuje xxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ty, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dle jeho xxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx k informacím xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx taktéž nesouhlasil x xxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v hotovosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poštovními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx známkami.
[5] Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx souladu xx zákony, ale xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx materiálně x xxxxxxxx vadného xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx a „xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx adresovaného xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx poškozován a xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobní xxxxxx“.
[6] Xxxxx navrhovatele xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx metodický xxxxxxx s xxxx x způsobem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx“.
[7] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxx ve vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxx xxx „xxxxx 106/1999 Xx.“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009, xxxx s účinností xx 15.7.2011 zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11.
[9] X doplnění xxxxxxxxx xx dne 16.8.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ani xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 106/1999 Sb. xx xxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu; xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx sazebník xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx ústavní soud x rámci zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetím xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx neplynou žádná xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx interní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx se xxx musí xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
[11] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §17 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx účinky.
[12] Odpůrce xxxxxxx, že i xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx společně x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxx sazebník xxxxx xxxxxx nevyvolává.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx zabýval otázkou, xxx jsou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxx - který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx považovat, x xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu.
[14] Xxxxxxx, co je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel xxxxxx x nedostatku definičních xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 správního xxxx. Xxx je uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, který se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
[15] Od xxxx 2005, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08, xxxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Ao 3/2010-55, nebo xxxxxxxx xx xxx 9.8.2010, xx. 4 Ao 4/2010-195) proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx každý - byť takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, který xxxxxx xxxx uvedené xxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 30.3.2011, xx. 1 Xx 1/2011-49, vyslovil xxxxxx x otázce rozlišení xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx předpisy. Konkrétně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd.), xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx znaků se x xxxxxx shoduje. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existuje vztah xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (…) obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxx řád, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praha: XXXX, x. x., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Podle xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx normativní xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx systémech, xxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Určujícím znakem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podřízených xxxxxx x pracovníků.“ (Kubů, X. - Xxxxx, X. - Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. Xxxxx „[X]xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx druhému x xxx, xxx dlužno xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemohou x xxxxxxxxx xxxxxxx žádná „xxxxxxxxxxxxx“ či „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům, instrukce xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, X. „Xxxxxxxxx“ In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], str. 11-14).
[17] Xxxxx prvního senátu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx navenek, xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx, typickým příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx řady X („xxxx“) vydávané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stability xxxxxxx xxxxx x x xx související xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx ze dne 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, (Sb. NSS x. 1383/2007), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (Xx. XXX x. 1915/2009). Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxx, aby x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxx. Jsou-li xxxxxxx x nich obsažené xxxxxx x xxxxxxx x normativními právními xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx konformní xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Zhodnocení, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, však xxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, nelze xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx předpis, zpochybňovat xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx senát xxxx odkázal xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.8.2004, xx. zn. Xx. XX 2/04, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kultury (xxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, směřující x úpravě povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x registrací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x nyní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten v §17 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením kopií, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt může xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx“. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxx, xxx xxxxxx žádat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx obligatorně nestanovuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tisk, xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[20] Xxxxxxx soud x xxxxxx sjednocení postupu xxxxx zaměstnanců vydal xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx vyžádané xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sazebníku omezen xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sazebníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx kopií, xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xx interní xxxxxxxxxx xxx a xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, x xx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx poskytnutí informace. Xxxxx otázkou se xxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxx právní xxxxx: „Xxxxxxxx žadatel x informaci xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 tohoto xxxxxx), x správní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx částku xxxxxxxx x u nadřízeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx [§16x xxxx. 1 písm. x) citovaného zákona], xxxx xxx xxx xxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií xxx., x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2010, xx. 2 Xx 34/2008-90, „sdělení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který nesouhlasí x xxxx úhrady xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), nejsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxx rozhodnutími správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx žadatel i xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadovanou částku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[23] Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx - jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx nápravy. Xxx xxxx není xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx žaloba x xxxxxxxxxxx s konkrétní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žadatelů, atd., xxxxx xxxx připomínky xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx Opatření ředitele xxxxxx xxxxxx: Sazebník xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2011, x. Xxx. 34/11. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xx xx na něj xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxx pouze do 14.7.2011. Navrhovatel xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx - x současné xxxx již xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xx xxxxx do xxxxxxxx na případné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sazebník xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxx xxxx a xxxx na něj xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[26] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že návrh xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[27] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Michal Mazanec
předseda xxxxxx