Právní xxxx:
Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x nás1. x. x. x., xxxx. §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x. ř. x. proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. NSS, č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Sb. XXX, x. 2164/2011 Xx. XXX x x. 2301/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. ÚS (sp. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxx 8, Brno, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 21.7.2011 xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajskému soudu x Brně, xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů ze xxx 1.12.2009 (dále xxx „xxxxxxxx“).
[2] Navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „Opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX ČR, ve xxxxx účinném x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Dle xxxx tvrzení Ústavní xxxx u xxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxx na sazebník, xx xxxxxxxxx úhrady x na způsob xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádem xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za mimořádně xxxxxxxx vyhledávání práci xxxxxxxxxxx přesahující xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xx, že xxxxx x řádu xxxxx xx xxxxxxxxx vyhledáváním.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx tomu, xx „xxxxx za kopie xx výší částky xxxxxxxx cenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx DPH, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxx žadatelů, xxxxxxx xx vynucuje xxxxxx informací „xxxxxxxx xxxxxxxx“, ač xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx ne x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ty, xxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx kategorizuje xxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, xx jiný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxxxxx taktéž nesouhlasil x xxx, xx Xxxxxxx soud požaduje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hotovosti xx xxxxxxxx, přestože xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státu; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx známkami.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx x xxxxxxx se správním xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vadného xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasaci x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx řízení x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platným xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxx xxxxxx“.
[6] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x způsobem xxxxx. Xxxxx navrhovatele „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx implicitně x xxxxxx“.
[7] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx 106/1999 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxx 1.12.2009, xxxx x xxxxxxxxx xx 15.7.2011 zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11.
[9] V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.8.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx xxx xxxxxxxx xx materiálně. Zákon x. 106/1999 Xx. xx svém §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v individuálním xxxxxxx podmínil poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrnici, xxx xx xxxxxxx soud x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetím xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx sazebník úhrad xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx neplynou xxxxx xxxxx ani povinnosti xxxxxx osobám; xxxxxxxx xxxx interní směrnice xx závazný xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx řídit, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx žadateli x informace xxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
[11] Ústavní xxxx xxxx namítal, xx teprve oznámení x xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx připustil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. možno xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci - xxx xxx xxxxxxxx xxxxx účinky nevyvolává.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxx - který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx za xxxxxx opatření xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Vycházel xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rámec xxxxxx.
[15] Xx xxxx 2005, xx xxxxxxx xx výslovně x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx od formálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xx usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.2009, sp. xx. Xx. XX 22/08, všechna xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195) proto vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx - xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xxxxx naplní xxxx uvedené xxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 1/2011-49, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozlišení xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx různými xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, instrukce, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd.), avšak xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx znaků xx x zásadě xxxxxxx. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více organizačních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (…) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlavně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx toky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx řád, xxxxxxx xxx, xxxxx x vnitřní kontrolní xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. s., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x pracovníků.“ (Kubů, X. - Xxxxx, X. - Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2007, xxx. 60-61). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. Weyra „[I]nstrukcí xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx jedním úředním xxxxxxx druhému x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx věc nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx dále xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx interní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx vznikat xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ či „přímá“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, X. „Xxxxxxxxx“ In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: XXXXXXX BOHEMIA, 2000 [1932], str. 11-14).
[17] Xxxxx prvního xxxxxx xx ovšem neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx správní orgány xxxxxx navenek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, typickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx prvního xxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx ke sjednocení xxxxxxx xxxxx - xxxx. pokyny xxxx X („daně“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Přitom xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, dovolávat. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativních xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx xx xxx 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx dne 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, (Sb. XXX x. 1383/2007), xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132 (Sb. XXX x. 1915/2009). Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vyložit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konformní se xxxxxxx či s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, přezkumem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového. Xxxxx řečeno, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpis, xxxxxxxxxxxx xxx pouze jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2004, xx. xx. Xx. XX 2/04, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx částí, případně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx procesní xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x nyní řešené xxxx nejprve zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx - jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. - xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x §17 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací oprávněny xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx subjekt za xxxxxxxxxx informace požadovat xxxxxx, písemně xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x výší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z oznámení xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - zejména za xxxxx materiál, xxxx, xxx. Účelem této xxxxxx byla ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx působnost x xxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím“. X projednávané xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podřízené xxxxxxxx. Účelem nyní xxxxxxxxxxxx sazebníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, co xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx normativní xxx a xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx neplynou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx vědom, že xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 xx., x řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx žadatel x informaci xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 tohoto xxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x nadřízeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx úhrady [§16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx xxx xxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx bezdůvodného obohacení xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx kopií xxx., x xxx xxxx uvedené x xxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.9.2010, čj. 2 Xx 34/2008-90, „sdělení xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x výší xxxxxx xxxx sdělené (§16a xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. je xxxx xxxxxxxxxx, xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx zamítnutí xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[23] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx - jak xxxxxxx z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx způsob, jak xx domoci xxxxxxx. Xxx však není xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, či xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých informací, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xxxxx xxxx připomínky xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále zdůrazňuje, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy: Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx zrušeno rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Org. 34/11. Xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx na xxx xxxxxxxx sazebník xxxxx xxxxxxxxxxx, protože byl xxxxxx xxxxx xx 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx neuvedl, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se - x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx - sazebník dosud xxxxxxxxx. Směřoval - xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx na něj xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[26] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.].
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx