Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x nás1. x. ř. x., xxxx. §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a s. x. x. proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX, č. 2164/2011 Xx. XXX a x. 2301/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxx odpůrci: Ústavní xxxx, xx sídlem Xxxxxxx 8, Brno, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
takto:
I. Xxxxx xx odmítá.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu 21.7.2011 xxxx, co xxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx úhrad xx poskytování informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 (xxxx xxx „sazebník“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy XX XX, xx xxxxx účinném x xxx xxxxxxxxxxx soudu“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sazebník, xx vyčíslení xxxxxx x xx způsob xxxxxx x xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx sazebníku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx však navrhovatel xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xx, že xxxxx x řádu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx tomu, že „xxxxx xx kopie xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatelů, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx informací „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxx vyjadřuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kategorizuje xxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jiný xxxxxxx x informacím xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxxxxx taktéž nesouhlasil x tím, xx Xxxxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx úhradu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státu; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx opatření není x materiálním xxxxxxx xx zákony, ale xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx x „přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platným xxxxxxxxxx úhrad bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - bude xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx aplikace sazebníku xxxx xxxxx žalobní xxxxxx“.
[6] Podle navrhovatele xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx vyjadřuje, xx xxxxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx s výší x způsobem xxxxx. Xxxxx navrhovatele „zákon xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[7] X výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím (xxxx xxx „xxxxx 106/1999 Xx.“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009, xxxx s xxxxxxxxx xx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2011, č. Xxx. 34/11.
[9] V xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.8.2011 Xxxxxxx soud xxxxx, xx napadený xxxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx úhradou částky, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxx xxx sazebník xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx seznatelným xxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazebník úhrad xxx za opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něj x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx směrnice xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
[11] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx teprve xxxxxxxx x xxxx úhrady, xxx xx xx xxxxxx §17 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx, že i xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx povahy, bylo xx xxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci - xxx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx označuje jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - skutečně za xxxxxx xxxxxxxx považovat, x zda byl xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu.
[14] Xxxxxxx, xx je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Sb. XXX. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx definičních xxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxxx, xx závazné opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx vydáno v xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
[15] Od xxxx 2005, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x významnému xxxxxx od xxxxxxxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. ÚS 22/08, všechna dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195) proto vyplývá, xx opatřením xxxxxx xxxxxx je každý - xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.3.2011, xx. 1 Ao 1/2011-49, xxxxxxxx taktéž x xxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx různými xxxxxxx (interní xxxxxxxxxx xxxx, instrukce, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd.), xxxxx xx definici xxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xx x zásadě shoduje. Xxxx. podle D. Xxxxxxxxx se jedná x „akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existuje vztah xxxxxxxxxxxx a podřízenosti (…) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, spisový xxx, xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx.“ (Hendrych, D. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x závazné x takových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx instrukce je xxxx xx, xx xx jimi xxx xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X. - Hungr, X. - Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx xxxxx definovala xxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxxx doktrína. Xxxxx X. Weyra „[X]xxxxxxxx xxxxxx se obecně xxxxxxx návod xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úředním xxxxxxx druhému x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxx vyříditi.“ Xxxx dále zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemohou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „úřední xxxxxx“ (Xxxx, X. „Xxxxxxxxx“ Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Praha: XXXXXXX BOHEMIA, 2000 [1932], str. 11-14).
[17] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxx neznamená, xx by vnitřní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx navenek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané xxxxxxxxxx orgány státní xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. pokyny xxxx X („xxxx“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx ze xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Afs 45/2007-251, (Sb. XXX x. 1383/2007), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132 (Xx. NSS x. 1915/2009). Dále xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotily xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxxxxx x nich obsažené xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx x takové xxxxxxx xxxxx, však xxxx xxxx provést xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx jako takového. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňovat xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] První senát xxxx odkázal na xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.8.2004, xx. zn. Xx. XX 2/04, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahou příkazu xxxxxxxx kultury (xxxxxxxxxx xx evidence církevních xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx částí, případně xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů) Xxxxxxxxxxxx kultury souvisejících x xxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x nyní xxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx - jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. - xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten v §17 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekty xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx ve xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx informací žadateli. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx informací. X xxxxxxx, že bude xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx informace požadovat xxxxxx, písemně xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx. Z oznámení xxxx být xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx a jakým xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx“. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace - xxxxxxx za xxxxx materiál, xxxx, xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx financí v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx výslovně xxxxxx „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx vyžádané xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím“. X projednávané xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezen xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx sazebníku bylo xxxxxxxxxx zaměstnance x xxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx žadatele o xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx určení jeho xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx zabýval xxx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx č. 131/2002 xx., x xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částku zaplatil x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady [§16a xxxx. 1 písm. x) citovaného zákona], xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxx části třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx vyčíslena x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií xxx., a xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2010, xx. 2 Xx 34/2008-90, „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx sdělené (§16a xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.]. Rozhodnutím xxxxx §65 s. x. x. je však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odložil (§17 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxx-xx xxxxxxx i xxxx zamítnutí xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadovanou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx získal, xxxx se domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[23] Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx - xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx judikatury - xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx nápravy. Xxx však není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žadatelů, xxx., xxxxx xxxx připomínky xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Opatření ředitele xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2011, x. Xxx. 34/11. Xxxxx by xxxxxxxxxxx x současné době xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, xxx xx xx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxx pouze xx 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xx - x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx - xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xx návrh do xxxxxxxx xx případné xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx sazebník xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[26] X xxxxxxx na shora xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [§46 odst. 1 xxxx. a) s. x. s.].
[27] O xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §101x xxxx. 5 x. x. s. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. srpna 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx