Xxxxxx věta:
Sazebník xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituce x xxx tyto xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x xxx1. x. x. x., xxxx. §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx postupem podle §101a x. x. x. xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.].
Prejudikatura: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Sb. NSS, x. 2140/2010 Sb. XXX, x. 2164/2011 Xx. XXX a x. 2301/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. Č., xxxxx xxxxxxx: Ústavní xxxx, xx sídlem Xxxxxxx 8, Brno, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Sazebník xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx 21.7.2011 xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 (dále xxx „sazebník“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx „Opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX XX, ve xxxxx účinném v xxx xxxxxxxxxxx soudu“, xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx xx xxxx xxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím. Dle xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx u každé xxxxxxx o informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx však navrhovatel xxxxxxxxxx.
[3] Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxx za xx, že xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxx, xx „xxxxx za xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx DPH, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x dále xxxxx tomu, xx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, ač xxxxxxx xxx vyjadřuje, že xx poskytovatel informací xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdají, a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jiný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hotovosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx x dalšímu řízení x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx způsobeného platným xxxxxxxxxx úhrad bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx poškozován a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx vyjadřuje, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s výší x způsobem xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx implicitně a xxxxxx“.
[7] X xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatel xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxx xx vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx 15.8.2011, nejprve xxxxxxxxx xx skutečnost, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (xxxx xxx „xxxxx 106/1999 Sb.“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009, xxxx x xxxxxxxxx xx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.7.2011, x. Xxx. 34/11.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.8.2011 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zákon x. 106/1999 Xx. xx xxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, natož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx; pouze xxxxxxxxx subjektu umožňuje, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradou částky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx směrnici, jíž xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx vzniká xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] Podle xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx sazebník xxxxx xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, neboť x něj x xxx neplynou žádná xxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxxx; sazebník xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx musí xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx úhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxx namítal, xx xxxxxx oznámení x xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Odpůrce xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci - xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyvolává.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx jsou v xxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zda byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx, co je xxxxx rozumět opatřením xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx přitom x nedostatku definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení v §171 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx úkonem správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx vydáno v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx.
[15] Xx roku 2005, xx xxxxxxx xx výslovně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.2009, xx. xx. Xx. XX 22/08, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. usnesení xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxx rozlišování opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních aktů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.3.2011, xx. 1 Xx 1/2011-49, vyslovil taktéž x otázce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (interní xxxxxxxxxx xxxx, instrukce, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx normativní xxxxxxxxx atd.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x zásadě xxxxxxx. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti (…) xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úřadům x xxxxxxxxx, xxxxxxx řád, xxxxxxx xxx, jakož x vnitřní kontrolní xxxxxxxxxx.“ (Hendrych, X. Xxxxxxx věda. Teorie xxxxxxx xxxxxx. Praha: XXXX, x. s., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx instrukce xx xxxx to, xx xx jimi jen xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X. - Hungr, X. - Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: Linde, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. Weyra „[I]nstrukcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx jejich interní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ či „přímá“ xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, instrukce xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, F. „Xxxxxxxxx“ In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[17] Xxxxx prvního senátu xx xxxxx neznamená, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke sjednocení xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx xxxx X („daně“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx finanční správy xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x těmito xxxxxx, xxxx xx jich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx správní xxxxx a s xx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxx normativních xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX x. 605/2005), xxxxxxxx ze xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86, rozsudek xx dne 23.8.2007, xx. 7 Afs 45/2007-251, (Xx. XXX x. 1383/2007), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (Sb. XXX x. 1915/2009). Dále xxxx xxxxx, xx xxxxx nejsou oprávněny x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x normativními xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadat přímo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] První xxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.8.2004, xx. zn. Xx. XX 2/04, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx povahou příkazu xxxxxxxx xxxxxxx (týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx částí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva kultury“. Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx správních rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazebníku. Ústavní xxxx - xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. - vydal xxxxxxxx pro úhradu xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten x §17 stanoví, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx obligatorně nestanovuje. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nákladů vynaložených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - zejména xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx či zpoplatnění xxxxxxxx x informacím.
[20] Xxxxxxx soud x xxxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx výslovně xxxxxx „xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádané xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxxxxxxxx sazebníku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem xxxx účtovat za xxxxxxxx kopií, xx xxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nemusí ztotožnit x výší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxx zabýval jak xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx x. 131/2002 xx., x xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx částku, xxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 tohoto xxxxxx), x správní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx však žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatil x u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stížnosti xxxxx xxxx úhrady [§16a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona], xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxx žaloba, xxxxx žaloba x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx vyčíslena x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením kopií xxx., x zda xxxx uvedené x xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné“.
[22] Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2010, čj. 2 Xx 34/2008-90, „xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím), xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, který nesouhlasí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 téhož xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.]. Rozhodnutím podle §65 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx zamítnutí své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se domáhat xxxxxx bezdůvodného obohacení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxx jinému povinnému xxxxxxxx“.
[23] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx xx poskytnuté informace, xxx český xxxxxx xxx - xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx nápravy. Xxx xxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx žaloba x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, atd., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Sazebník xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2011, x. Org. 34/11. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx na xxx xxxxxxxx sazebník xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxx pouze do 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx - x xxxxxxxx xxxx xxx neúčinný - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže jakkoli xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx práv x xxxx xx něj xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[26] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odmítnout x důvodu neodstranitelného xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx žádný x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 31. xxxxx 2011
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx