Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, vydaný xx sjednocení postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx tyto xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §101a a xxx1. x. x. s., xxxx. §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a s. x. x. proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX, č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX, x. 2164/2011 Xx. XXX a x. 2301/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Pl. ÚS 14/07).
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: P. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxxx 8, Xxxx, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxxxx ředitele xxxxxx správy: Xxxxxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
takto:
I. Xxxxx se odmítá.
II. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 21.7.2011 xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení Xxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx poskytování informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx XX XX, ve xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx soudu“, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx u xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na sazebník, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx soulad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesahující xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxx za xx, xx xxxxx x řádu xxxxx xx rozsáhlým vyhledáváním.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že „xxxxx za xxxxx xx xxxx částky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx“ x dále xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx si vynucuje xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx informace, x xxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx ty, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx žadatele, xx dle jeho xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k informacím xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x hotovosti xx pokladně, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxx tedy xxxxxx hradit poštovními xxxxxxxx, ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx vydáno v xxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na neposkytnutí xxxxxxxxx x „xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxx adresovaného státního xxxxxx - xxxx xxxxxx poškozován x xxxxxxxxx xxxxxxxx sazebníku xxxx další žalobní xxxxxx“.
[6] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjadřuje, že xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxx předpokládá, xx vydá opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx implicitně x xxxxxx“.
[7] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx 15.8.2011, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx 106/1999 Xx.“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xx dne 1.12.2009, xxxx x účinností xx 15.7.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.7.2011, x. Xxx. 34/11.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.8.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xx materiálně. Xxxxx x. 106/1999 Sb. xx svém §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx smyslu; xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxx v individuálním xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx úhradou částky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x rámci zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx seznatelným třetím xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zachovávat.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, neboť x xxx z xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; sazebník xxxx interní směrnice xx závazný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx úhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
[11] Xxxxxxx xxxx dále namítal, xx xxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx §17 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky.
[12] Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxx sazebník xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci - xxx xxx xxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx zabýval otázkou, xxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zjišťoval, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu.
[14] Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §171 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx v xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
[15] Od xxxx 2005, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X rozhodnutí Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, sp. xx. Xx. XX 22/08, všechna xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxx xxxxxxxx xx dne 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195) proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx - xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, který xxxxxx xxxx uvedené xxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 1/2011-49, vyslovil taktéž x otázce xxxxxxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx označuje různými xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xxx.), xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx shoduje. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „akty abstraktní xxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx více organizačních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existuje vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (…) xxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx toky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úřadům x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxx x vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxx. Teorie xxxxxxx správy. Xxxxx: XXXX, x. s., 2007, 2. xxxxxx, xxx. 75). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a závazné x xxxxxxxx systémech, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx instrukce xx xxxx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X. - Xxxxx, X. - Osina, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007, xxx. 60-61). X xxxxxxxx duchu definovala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle X. Xxxxx „[X]xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx návod xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhému x xxx, xxx dlužno xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx interní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žádná „xxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „úřední xxxxxx“ (Xxxx, X. „Xxxxxxxxx“ In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], xxx. 11-14).
[17] Xxxxx xxxxxxx senátu xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyny vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx xxxx X („xxxx“) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pokyny, xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx senát odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xx související xxxxxx xxxxxxx interních normativních xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (Xx. XXX č. 605/2005), xxxxxxxx xx xxx 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, (Xx. XXX x. 1383/2007), xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (Xx. XXX x. 1915/2009). Xxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vnitřní předpisy xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx se xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxx xxxx provést xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv in xxxxxxxxx, přezkumem vnitřního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] První xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 19.8.2004, xx. zn. Xx. XX 2/04, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahou příkazu xxxxxxxx kultury (týkajícího xx xxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici, směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx částí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx správních rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx právních aktů) Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx řešené xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxx x §17 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx informací oprávněny xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x s xxxxxxxxx informací žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. X xxxxxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jakým xxxxxxxx byla výše xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx“. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovuje. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, že xx nejedná o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx byla ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zpoplatnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x bodě 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádané xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezen xxxxx na podřízené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání, xxx. Sazebník xxxxxxx xxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom, xx xx žadatelé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úhrady xx poskytnutí informace. Xxxxx otázkou xx xxx zabýval xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34, vyslovil xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx o odložení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částku xxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxx [§16a xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx], xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx vyčíslena v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x pořízením xxxxx xxx., a zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2010, čj. 2 Xx 34/2008-90, „xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xx poskytnutí xxxxxxxxx x o xxxx xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x výší xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16a xxxx. 7 téhož xxxxxx), nejsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x. je xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx zamítnutí xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx“.
[23] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx výši úhrady xx xxxxxxxxxx informace, xxx český xxxxxx xxx - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx způsob, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx není xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xxxxx xxxx připomínky xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, protože xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx Opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 12.7.2011, x. Xxx. 34/11. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, již by xx xx xxx xxxxxxxx sazebník xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx xxxxxx pouze xx 14.7.2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xx - v xxxxxxxx xxxx xxx neúčinný - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xx návrh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práv x xxxx xx něj xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[26] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx návrh xx xxxxx x xxxxx rozsahu odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 31. srpna 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx