Xxxxxx xxxx:
X §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 227/2000 Sb., x elektronickém xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx 2007), xxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx učinila xxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx jednat x podání, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým podpisem xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem.
Prejudikatura: x. 2041/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/2000 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 355/97), x. 89/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 319/05), č. 205/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 455/06), x. 2/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 217/06) x x. 78/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1180/08).
Věc: XxXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 24.11.2009, xx. 6 Xx 183/2007-109,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
IV. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxx. Xxxx Švárovi, xx přiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 5760 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Olomouc o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx žádosti xx xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitelstvím xxxx dne 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx čj. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx žádosti žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tentokráte xxxxxxx xx elektronickou xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx reditol@mvcr.cz . Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx neučinila xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou, totiž x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx považována za xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta 3 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z úvahy, xx Xxxxxxx ČR xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 227/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podpisu, x xxxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx adresa posta.policie@mvcr.cz xx zveřejněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx://xxx.xxxx.xx . Xx xxxxx rozlišovat podání xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, kdy §14 xxxx. 3 informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx elektronicky, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxx doručení podání xxxxxxxxx zákon č. 500/2004 Sb., správní xxx. Podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu a xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx podepsáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx splnění podmínky, xx xx do 5 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx xx ústně xx protokolu. Xxxxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx na elektronickou xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx nedoplnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 informačního zákona Xxxxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Podle §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x policii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působností, xxxx něž patřily xxx xxxxxx krajů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatelky xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxx x na chování xxxxxxxxx Okresního ředitelství Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxxxx xxx 9.3.2007 zamítavým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x žádost xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx hlavičkou Xxxxxxx XX jako xxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 2.7.2009, xx. zn. 22 Xx 355/2008, a xx dne 30.7.2009, xx. xx. 22 Xx 327/2008, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx pasivně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR - Správa Severomoravského xxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Okresní xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx el. podpisem. Xxxxx snad tento xxxxxxx subjekt xxxxx x xx zajistit xxxxxxxxx podání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxxx xxxx, xxx učinit kroky x tomu, xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xx. zaručeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podání xx xxxxxx §16a informačního xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyly, xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxx, xx elektronická xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx e-podatelny Policie XX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[6] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx §12 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronicky, xxxxx x tomu, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx orgán nepostoupil xxxxxx orgánu, který xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelku, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[9] Xxx otázky dále xxxxxx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX.X.). Xxxx xxxxxx, xxx je správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx nikdy účinně xxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 odst. 1 informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
[11] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx součást xxxx výkonné, správním xxxxxx xx smyslu xx. 79 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 2.6.2010, xx. 6 Xxx 6/2009-146, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxx 2007 xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky. X xxxx vyplývá, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla ozbrojeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidium České xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působností. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx prezidenta. Xxxxxxx x xxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx ředitelství Olomouc. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Subjektem povinným xxxxx §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx jedná Xxxxxxxx ředitelstvím Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxx účastníkem xxxxxx (§33 odst. 2 x. x. s.). X xxxx plyne xxx xxxxxxxxx judikátů, xx které odkazovala xxxxxxxxxxxx, x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 7 Xx 28/2007-49 nebo ze xxx 27.4.2007, čj. 5 Xx 31/2006-82, x mnohé další).
[12] Xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxx XX xxxx xxxxx, nikoliv tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, xx dne 4.5.2007, x xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX. X xxxxx xx xxxx nutno dát xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na správnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxx část XXX.X.). Xxxxxxx ani městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xx tomto závěru xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (x. 5 poslední xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxxxxxx spisu zjistil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxx 4.5.2007 xxxxxx xxxx rozhodnutí čj. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znovu xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx reditol@mvcr.cz . Xxxxxxxxxxxx xxxx informována x-xxxxxx xxxx. Xxx. X. X. xx xxx 27.4.2007 x xxx, že Okresní xxxxxxxxxxx Olomouc nemá xxxxxxxxxxxxx podatelnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xxx 30.4.2007 sdělila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xx Okresní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx e-podatelen xxxx, s tím, xx adresu e- xxxxxxxxx xxx nalézt xx xxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 17.5.2007, v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx povinným subjektem xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx podatelnu, bylo xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx . Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc stěžovatelku xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.5.2007, xx. XXXX-22-9/XX-2007, doručeným xxxxxxxxxxxx xxx 25.5.2007, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx e-podatelnou Policie XX posta.policie@mvcr.cz , xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Xxxxxx xx dne 22.5.2007 xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňovala náležitosti xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx upozorněna xxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xxxxxxxxx stěžovatelce xxx 6.6.2007.
[14] Xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx používat xxxxx xxxxxxxx elektronické podpisy x xxxxxxxxxxxxx certifikáty xxxxxxxx akreditovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xx xxxxx x xxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx digitální xxxx, která podepisující xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dat. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu, xxxxx svazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šifrovacího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx skutečně xxx, xx xxxx xx vydává, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž identifikaci xxx zjednodušeně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ověření, že xxxxxxx xx xxx, xx koho xx xxxxxxxxxxxxxxx této identity xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2009, čj. 9 Xx 90/2008-70, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pod č. 2041/2010 Sb. XXX; xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, s. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx znění platném x roce 2007) xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x odesílá xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx příjem x xxxxxxxxx datových xxxxx [§2 písm. x) xxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx datové zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci vůči xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 1 věta xxxxx, xxx. x xxxx [14]) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci [opačně Xxxxxxx, B. Občanské xxxxxx řízení sporné x využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (X-Xxxxxxx), Xxxxx, Xxxxx, 2008, x. 51, xxxx. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odesílání xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx jednu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx orgánem veřejné xxxx, že xxxx xxxxxxxx x odesílat xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxx provozované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx stěžovatelka, xx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx době proto xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
[16] Xxxxxxx o xxxxxxxx (§16 informačního xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx (§16x informačního zákona) xxxxxxxxx informační xxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. x elektronické podobě xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x poznámce xxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu. Xx podmínky, že xxxxxx xx do 5 xxx potvrzeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx větě xxxxx, xx možno xx xxxxxx pomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálnopisu, xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (e-mail). Xxxxxx x elektronické podobě xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§37 odst. 4 správního xxxx) xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny (xxx xxx xxxxx xxx aplikovatelný §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu, xxx. v xxxx [15] shora). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronického xxxxxx xxxxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x elektronickém xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xx. 9 Xx 90/2008-70, xxx. x bodě [14] xxxxx).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxx oblast daňového xxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx podání x-xxxxxx xx jinou elektronickou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny, je xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/93/XX ze dne 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vydání v xxxxxx xxxxxx: Kapitola 13 Svazek 24 X. 239 - 248) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „právní xxxxxxxx […] datové zprávy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx. […] x tomu, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zprávy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx datovou xxxxxxx xx zaručeným elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx charakter xxxx x je xxxxx ji xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xx použití jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakováno“ (rozsudek xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Afs 6/2010-105, xx věci XXXx. S. R.; xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, xx. 1 Xxx 8/2008-105, xxxx xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 x xx. 5 Xxx 61/2009-130). Xx xxxxxxx, xx xxxxx názor xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnou (§14 odst. 9 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též na xxxx posuzovanou xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx podaný xxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx x souladu xx záměrem zákonodárce. X tomto xxxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2003, přijaté xxxx zákon č. 440/2004 Sb. (xxxxxxxx xxxx č. 507/0, xxxxxxx období 2002 - 2006, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz ). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx [o]rgán veřejné xxxx přijímá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx „[x]xxxxx zprávy xxxxxxxxx x odesílané xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle [§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - elektronické xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx interpretace xx x xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxx (postoupení podání xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx (§37) správnímu xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxx §12 xxxxxxxx na §37, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx je možno xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „došlo“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx postupování. Xx xxxx bene xxxxxx xxx na místě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx, ovšem způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost, jak xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] dále).
[20] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx komunikací, xxxxxx xx „usnadnit xxxxxxxxxx podání prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla x xx největší míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x písemné podobě xx xxxxxx“ [xxxxx xx. xx. IV. XX 319/05 ze xxx 24.4.2006 (N 89/41 XxXX 141), xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 455/06 ze xxx 27.11.2008 (X 205/51 SbNU 565) xxxx xxxxx xx. xx. II. XX 217/06 xx dne 7.1.2009 (N 2/52 XxXX 9)], xxxx. „xxxxxxxx, xxx datové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx mezi datovými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx papíře x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpisu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxx, které umožňují xxxxxxxxxxxx identifikaci x xxxxxxxxxxx osoby, která xxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. X. XX 1180/08 xx xxx 31.3.2009 (X 78/52 XxXX 735)]. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx plyne, xx xx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx elektronické podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz bod [16] shora). Xxxxx xx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx telefaxem, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx výkladem správního xxxx xx spojení xx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považována xx doručenou orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx provozované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. „Xxxxxxxxxx“ přijaté xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativně x xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zpráva „xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla datová xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx počítačového programu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.
[22] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zdůraznit xxx xx, xx xxx-xx xx xxx závěr xxxxxxxx xxxxx opačný, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by bylo xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zasláno xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx instituce (xx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxx xxx. x xxxx [15] xxxxx, x. 50). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx bylo rozlišováno xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx e-mailovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x veřejností (x xxx x případě xxxxxxxxxxxx jde), a xx jiné e-mailové xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně xxxxxx xxxxxxx xxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x elektronickém xxxxxxx], ale xxx xxxxx e-mailové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx x e-mailovým xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a manuálních xxx téhož xxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x-xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx elektronické pošty (xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nevyžádanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx dalšího považováno xx xxxxxx podané xxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx naopak snížil, xxxxxxx xx kladl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání x uživatelů veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx k „nečinnostem“ xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, kterým xx tyto orgány xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předejít. O „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxx nevěděly.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost pracovníků xxxxxxxxx vyjmenovaných v §63 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxxxx do e-mailové xxxxxxxx xxxxxxxx (např. §1 xxxx. 6 x rozhodné xxxx xxxxxx vyhlášky č. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v digitální xxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 495/2004 Sb. (cit. x xxxx [15] xxxxx) [x]xxxx xxxxxxx xxxx zveřejní xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, a též xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx elektronická adresa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx, xxx je určena xxx příjem všech xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx datových zpráv xxxxxxxx, předem xxxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zaslat. Xxx všeobecné znalosti xxxxxx elektronické xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx e-podatelny Policie XX xxxxxx zveřejněny xxx na internetových xxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx XXX v Olomouci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vestibulu xxxx sídla. Nebylo xx to ostatně xxx xxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx adrese xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx se správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věděla x xxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx dokonce x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.5.2010, čj. 2 Afs 6/2010-105; x požadavkům elementární xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak např. xxxxx xx. zn. X. ÚS 355/97 xx dne 8.3.2000 (X 35/17 XxXX 245)]. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx stěžovatelka xxxxx xxxx následky toho, xx přes xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
IV.
Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxx xxxxxxx prostředek stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto opravnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[27] X ohledem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.). Dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradil xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx více xxxxxxxx XX XXX xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, xxxx 66 - 77, publ. pod x. 1865/2009 Sb. XXX).
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla v xxxxx řízení úspěch, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxxxxxxx xxxxx náklady v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevznikly. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[29] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx stát (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] a x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx 600 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Xx. Xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zastoupení a xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xx xxxxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxx, aniž xx xx advokát xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx; řádná komunikace x klientem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx předpokladem xxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx rozhodujícího senátu, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx samostatným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxxx xxxxx vůči xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxx 960 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx odměna x xxxxxxx xxxx 5760 Xx. Xxxx částka xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do šedesáti xxx xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.4.2010 xxx §11 xxxxxx xxxxxxx x. 101/2010 Xx.