Právní xxxx:
X §11 xxxx. 3 zákona x. 227/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x roce 2007), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám do xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx učinila xxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx adresy Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx se jednat x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2041/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 355/97), x. 89/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 319/05), x. 205/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 455/06), č. 2/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 217/06) x č. 78/2009 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 1180/08).
Věc: PhDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Baxy a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XxXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 24.11.2009, xx. 6 Ca 183/2007-109,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxx. Xxxx Švárovi, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupování x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 5760 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx xx xxx 9.3.2007 xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx odvoláním k xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Okresním ředitelstvím xxxx dne 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx elektronickou xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx reditol@mvcr.cz . Xxxxxxx ředitelství x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neučinila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x-xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domáhala, xxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xx žalovanému xxxxxx lhůta 3 xxx xx právní xxxx tohoto rozsudku x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu zamítl. Xxxxx x xxxxx, xx Policie ČR xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, elektronickou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx&xxxx; xx zveřejněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx . Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx do 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx e-podatelny v xxxxxxxxxx elektronické podobě, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx či ústně xx protokolu. Xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx@xxxx.xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 informačního zákona Xxxxxxx XX jako xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx. xxxxxx orgány. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx patřily xxx správy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx informačního zákona. Xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x Xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxxxx xxx 9.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx, xx se xxxxxxx x povinný xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxxx Xxxxxxx ředitelství XXX x Xxxxxxxx, xxxxx poté, co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Po xxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x Olomouci jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vydávalo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx hlavičkou Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 2.7.2009, xx. xx. 22 Xx 355/2008, x xx dne 30.7.2009, xx. zn. 22 Xx 327/2008, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Policie ČR - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx zařídí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. podpisem. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx §37 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zaručeného xxxxxxx xxxx považováno xx xxxxxx xx xxxxxx §16x informačního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, zda a xxxxxxxx kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx „xxx xxxx elektronickou podatelnu“. Xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno adresovat xx x-xxxxxxxxx Policie XX, xxxxxx zveřejněny xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vestibulu xxxx xxxxx.
[6] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy a xxxxxxx učiněným elektronicky. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxx §12 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoupit příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx takovéto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepostoupil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelku, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[9] Xxx otázky xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx informačního zákona (XXX.X.). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx městského soudu, xxxxx něhož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Olomouc xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx (III.B.).
III.A.
Povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §2 odst. 1 informačního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány x xxxxxxx instituce. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
[11] Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 79 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx. 6 Xxx 6/2009-146, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx 2007 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České republiky. X xxxx xxxxxxx, xx Policie České xxxxxxxxx xxxx ozbrojeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1), xxxxx plnil xxxxx xxxxxxx v §2. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 tvořilo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, útvary x xxxxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky x útvary x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Útvarem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx. Xxxxxxxx útvar xxx xxxxxxxxxxx složkou Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx povinným xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ředitelstvím Olomouc. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx. xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení (§33 xxxx. 2 x. ř. x.). X xxxx xxxxx xxx správnost xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxx. x judikatuře XXX např. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xx. 7 Xx 28/2007-49 nebo xx xxx 27.4.2007, xx. 5 Xx 31/2006-82, x mnohé další).
[12] Xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx subjektem xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, ze xxx 4.5.2007, x xxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR. X xxxxx xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxx, že tento xxxxxxxxx dílčí závěr xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx (x xxxx xxx část III.B.). Xxxxxxx xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez zřetele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (x. 5 poslední xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.2.2007 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.3.2007 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx XX, Okresního ředitelství Xxxxxxx, zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxx 4.5.2007 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX-22-5/XX-2007, kterým žádosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX v Xxxxxxxx reditol@mvcr.cz . Xxxxxxxxxxxx xxxx informována x-xxxxxx xxxx. Xxx. X. X. xx xxx 27.4.2007 o xxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem. Xxx 30.4.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, že Okresní xxxxxxxxxxx x Olomouci x xxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxx, x tím, xx xxxxxx x- xxxxxxxxx lze nalézt xx xxxxxx http://www.mvcr.cz . Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxxxxxxx xx xx reagovala xxxxxxx xx xxx 17.5.2007, x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxx xxx mínění stěžovatelky xxxxx poslat xxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxx@xxxx.xx . Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2007, xx. XXXX-22-9/XX-2007, xxxxxxxxx stěžovatelce xxx 25.5.2007, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx e-podatelnou Xxxxxxx XX xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx , xxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx http://www.mvcr.cz . Xxxxxx xx xxx 22.5.2007 byl uzavřen xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx dne 31.5.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6.6.2007.
[14] Podle §11 xxxx. 1 zákona x. 227/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb […] Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxxxxx elektronický xxxxxx xx informace v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx, která podepisující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx svazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šifrovacího xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, a xx datová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxx elektronický podpis xx xxx v xxxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x autentizace xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx zjednodušeně vymezit xxxx xxxxxxxx identity xxxxxxxx, xxxxxxx autentizaci xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx tím, xx xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxx identity xxxxxx (takto xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.9.2009, xx. 9 Xx 90/2008-70, xx xxxx Odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém ústavu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx x. 2041/2010 Sb. XXX; xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. X. X. Beck, Xxxxx, 2004, s. 79).
[15] Xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2007) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§2 písm. x) xxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxx moci vůči xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §11 xxxx. 1 věta xxxxx, xxx. x xxxx [14]) do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [opačně Xxxxxxx, X. Občanské xxxxxx xxxxxx xxxxxx x využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxxxx systémů (X-Xxxxxxx), Xxxxx, Praha, 2008, x. 51, xxxx. x. 51]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podatelen. Xxxx povinnost se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxx veřejné xxxx dohodne x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jednotlivý xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx zřízenou vlastní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx době xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx x odesílala xxxxxx xxxxxx prostřednictvím elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
[16] Xxxxxxx x odvolání (§16 informačního zákona) xxx o stížnosti (§16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx bližší xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxx, xx podání xx xxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x elektronickém xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 dnů potvrzeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx možno xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaručeného elektronického xxxxxxx (e-mail). Podání x elektronické podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx (§37 xxxx. 4 správního řádu) xx možné xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxx aplikovatelný §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx podpisu, xxx. v xxxx [15] shora). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, nemohlo se xxxxxx x podání, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronického podání xxxxxxxxxxx zaručeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí bez xxxxxx xx to, xxx elektronické xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx zaručeným elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx uvedené x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 90/2008-70, cit. x xxxx [14] xxxxx).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx oblast daňového xxxxxx vyložila xxxxxx, xxx xxxxxx e-mailem xx xxxxx elektronickou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny, xx xxxxxx podáním, xx-xx xxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xx zřetelem ke xxxxxx dané úpravy x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 1999/93/XX xx dne 13. xxxxxxxx 1999 x xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 13 Svazek 24 X. 239 - 248) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx předpisy […] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxx x která xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxx. […] k xxxx, xxx xx jednalo x datovou xxxxxx, xxxxx předpokládá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx podání xxxxxx zprávy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx elektronickou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dostupnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podatelně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zaručeným elektronickým xxxxxxxx. Xxxxx podaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xx považovat xx xxxxxx učiněné xx použití xxxx xxxxxxxxx techniky. Takové xxxxxx x xxxx, xxx xxxx považováno xx doručené, musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105, ve xxxx XXXx. X. X.; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, čj. 1 Xxx 8/2008-105, nebo xx dne 13.11.2009, xx. 5 Xxx 48/2009-118 x xx. 5 Afs 61/2009-130). Xx pravdou, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na daňové xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnou (§14 xxxx. 9 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx). Xx xx týče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx na řízení xxxxxxx.
[18] Shora xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2003, xxxxxxx xxxx zákon č. 440/2004 Xx. (xxxxxxxx xxxx č. 507/0, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, dostupné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxx xxxxxx xx zákona nově xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx [o]rgán veřejné xxxx přijímá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxxxx elektronické podatelny (§11 xxxx. 3 xxxxxx o elektronickém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 440/2004 Xx.). Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx, že „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odesílané xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx [§11 xxxx. 1 xxxxxx x elektronickém xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávat. Xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx příslušná xxxxxxxxxx - elektronické xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxx (postoupení podání xxx nepříslušnost). Podle xxxxxx ustanovení dojde-li xxxxxx (§37) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx učinil. X xxxxx xxxxxxx tedy §12 xxxxxxxx na §37, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“. X xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx účinným xxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx uvažovat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx bene xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxxx směřovala xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xxxx).
[20] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx komunikací, xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podáními x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx“ [nález xx. zn. XX. XX 319/05 xx xxx 24.4.2006 (X 89/41 XxXX 141), xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 455/06 xx xxx 27.11.2008 (N 205/51 XxXX 565) xxxx xxxxx xx. xx. II. XX 217/06 xx xxx 7.1.2009 (N 2/52 XxXX 9)], resp. „xxxxxxxx, xxx datové xxxxxx xxxxxx diskriminovány, xx. že nesmí xxxxxxxxx rozpor v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx zaručený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. X. XX 1180/08 xx xxx 31.3.2009 (X 78/52 XxXX 735)]. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx datových xxxxx, z čehož xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeným elektronickým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odesílatele. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). Xxxxx xx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx doplněno.
[21] X xxxxxxx s právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podpisu xx xxx xxxxxxxxxx normotvorba, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 496/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx považována xx doručenou xxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ elektronické podatelně, xxxxx byla datová xxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxxxxx podatelnu, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxxx chybného formátu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou způsobilé xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci.
[22] X xxxxxxxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx měl-li xx být xxxxx xxxxxxxx soudu opačný, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx instituce (xx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxxx např. Xxxxxxx, xxxx cit. x xxxx [15] shora, x. 50). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx, xx-xx desetitisíce elektronických xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo by xxx totiž žádného xxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x-xxxxxxxx adresu xxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx), a xx jiné x-xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podatelně xxxxxx xxxxxxx moci [§2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxx xxx xxxxx e-mailové adrese xxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxx, x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovníků xxxxxx veřejné moci, xxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxx běžných „kancelářských“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že xxxxx x-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu může xxxxx dosahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvyšuje xx xxxxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx), kterou její xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nevyžádanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatou xx xxxxxx xxxxxxxx e-mailovou xxxxxx podrobili xxxxxxxx, xxx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí za xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx dalšího xxxxxxxxxx xx účinně xxxxxx xxxx doručením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx by tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím xxxxxxxx nereálná očekávání x uživatelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx x „xxxxxxxxxxx“ xx straně orgánů xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předejít. O „xxxxxxxxx“ xxxxxx by xxxxx vůbec xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných x §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové službě x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi, pokud xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxx soukromé, xxxxxx dokumentů doručených x xxxxxxxxx podobě xxxxx xx x-xxxxxxx xxxxxxxx adresáta (xxxx. §1 xxxx. 6 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx výkonu spisové xxxxxx). Takováto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x nijak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x digitální xxxxxx. Xxx je xxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 495/2004 Xx. (cit. x xxxx [15] xxxxx) [x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, x též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Těmito xxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny x xxxx x xxx, xxx xx určena xxx příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a povinností x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxx xxxxxxxxxxxx zbytečná. X xxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx důkaznímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x-xxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebyly zveřejněny xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx vestibulu xxxx xxxxx. Nebylo xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx informace x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený xxxxxxxx, x. 4, xxxxxxxx xxxxxxxx). To xxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila. Xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxx nedopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx [13] xxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 11.5.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-105; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení xxxxxx pak xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 355/97 xx dne 8.3.2000 (X 35/17 XxXX 245)]. V xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxx xx strany Okresního xxxxxxxxxxx PČR x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, k xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Dílčí xxxxxxxxx důvody městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxx xxxxxxxx XX NSS ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx 66 - 77, publ. xxx x. 1865/2009 Sb. XXX).
[28] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxx řízení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx stěžovatelce x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxx xxxxx právní xxxxxx x částce 4200 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] x v xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx 600 Xx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx), xxxxxx 4800 Kč. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívají x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, sepsání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se x podjatosti, xx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx právní xxxxx mající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podřaditelné xxx xxxxxxxx věci (xxxxx xxx převzít, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx pak předpokladem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx odvést podle xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 x §47 xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, činí 960 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxx xxx od právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu
*) X účinností xx 15.4.2010 byl §11 xxxxxx zákonem č. 101/2010 Xx.