Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx M. a x) Monika S. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Baxy v xxxxxx xxxx žalobců x) O. X. x b) M. X., zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dukelská 15, 500 02 Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx sídlem Xx Kotli 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.12.2009 x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x), v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxx Xxxx (žalovaná) je xxxxxxxx právnickou xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx č. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx zřizovatelem xx x xxxxxxx s §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrované xxxxxx, xxx bylo přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx x) xx Mateřské xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. V dohodě xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx, xx xxxx seznámena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxx xxxx děti xxxxxx x xxxxxxxxx životním xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, upřímnost xxx., xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx atd.). Dále xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x finančními podmínkami xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx poplatků). Žalobkyně x) x xxxxxx xxxxxx potvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxx Xxxx“ x souhlasí x xxx. Xxxxxxxx začal xxxxxxx a) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy Xxxx.
[3] X září 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx informováni x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx (xxxxx) příspěvek. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx rodičů, xx něž xxxxxx xxxxxxx a) nepřišli. X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x zástupcem ředitelky) x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx x xxxx xxxxx. Podstatou xxxx diskuse byl xxxxxxxxx rodičů xxxxxxx x) se xxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxxxxx školního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx 9.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Sion x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce a) xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 31.12.2009. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx tento xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatečná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a), jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx dne 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx postavení, xxxx x povinností xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zřizovatele, x ředitele xxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 školského zákona xxx vymezuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; mezi xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx xx Xxxxxxxx škola Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x občanském soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poučil, xx do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové.
II. Kasační xxxxxxxx žalobců
[5] Usnesení xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx; ten xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx nerozlišuje, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xx xxxxxx k §4 x. x. x. xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx - xxxx. Xxxx rozhodování se xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx dítěte. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx jak z xxxxxxxxxx rozhodnutí, tak x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a stát xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Každá škola xxxxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx poskytovaného vzdělávání.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, čj. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ředitele školy (x když xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem) xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx o veřejných xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu nemělo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx, xxx a za xxxxxx podmínek xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodla. Xxxxxxx žalobců je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxx xxx x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx - žalobce xx xxx neopíral o xxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve smlouvě x studiu. X xxxx projednávaném případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztahují x xx mateřské xxxxx zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestátním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx studentem xxxxx ve xxxxxxx xxxx, v němž xxx xxx xx xxxxxx zapsán, xx xxxxxx založeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xx mělo xxxxxx x soukromoprávní xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx právo nezaložil xxxxx xxxxx x xxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví, xxxxx x jejích vnitřních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromá subjektivní xxxxx školy.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx školský xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 kvalifikuje jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak xxxx x užším xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx by pak xxxx xxxxx tvrdit, xx pokud zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx ukládání xxxxxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ředitel xxxxx xxxxxxx neveřejným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upravených, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 1.12.1998, sp. xx. I. XX 41/98.
[8] Žalobci nepovažují xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech soudy xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx civilní, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx.
[9] X poslední xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv, tj. xxxxx xxxxxxx x) xx vzdělání x xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochranu soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx žalobci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx. Soud v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxx xxxx xxxx, přičemž xxxx předběžná otázky xx xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád (xxxx xxx „x. x. x.“), v xxxx xx podle xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx causa sua x x xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací prostředky.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vzdělávání, xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx v xxxx xxxx podstatě. Xxxxxxx a) xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roku xxxxx xxxxxxxx x reálné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rodiče neměli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mateřskou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státem, xx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx x iluzorním. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., x jako takové xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalované
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx již xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Pokud xx xxxxxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak je xx xxxxx zdůraznit, xx žalobce nepodal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx žalobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx situaci xxx xxxxxxx být pasivně xxxxxxxxxxxx. O pasivní xxxxxxxxxx však pochybuje x za xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť žaloba xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx ředitelky Mateřské xxxxx Xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxx xxxxxx správy.
[13] Xxxxx žalované nemohlo xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobě v xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 x. ř. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx školy x xxxxxx snahou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx soukromá škola xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podotýká, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx školou Sion, xxxxx xx předejít xxxx problémům. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x), xxxx. xxxx zákonní xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x křesťanským xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx o xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., x žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx, kraj xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x ani vydat xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx Mateřské školy Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí dítěte; x rodiči je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx školky Xxxx, x to po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx zástupci měli xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesplnili proto xxxxxxxxxx podle §247 xxxx. 2 o. x. x. Žalovaná xxxx nemohla v xxxxxxxxxx uvést xxx xxxxx poučení x xxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx navíc xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx doložila xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobu xxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x osobami xxxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x žalobě xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xx rázu trvalého x nebude v xxxxxxxx nahrazeno xxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx žalobce xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. x. Xx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx je xxx xxx smysluplné xx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx stížnost zpět). Xxx takového xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavní x zákonnou xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
IV./A) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx vzdělání. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxx, xxxxx ovšem není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. ÚS 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "právo na xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám o xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxx xxxxxxxxx formulovaným xxxxxx xx xxxxxx nespočet xxxxxxxxxx aspektů x xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tendence posunout xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxx xx roviny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, podle xxxxxx Ústavního soudu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x celé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx disfunkčních x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, domáhat xx xxx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny pouze x mezích xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx školy xxx xxxxxx x vyučovat xx nich xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx poskytovat xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neponechává xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx x xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx konstrukce xx xxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xx vzdělání xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přináší (xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxxx materiální xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zvyšování počtu xxxx, x tím x konkurence x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx metod xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak lepší xxxxxxxxx absolventů xx xxxx práce xxxx.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx vzdělání na xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx musí xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní regulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxxxx jiných.
[23] Právo xxxxxx xx xxxxxxxx x cílem postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 104/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxx 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx. Xxxxx výkladu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx měnit x xxxx x xxxxx xxxxx potřeb x zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx taková xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotknout podstaty xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx konfliktu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Xxxx „xxxxxxxx xx certain xxxxxxx xx xxx xxxx xx the xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx in Belgium”/, Xxxxxx A no. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Právo xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní, xxxxxxx, xxxxx odborné a xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) uskutečňuje, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx a právnických xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx školství. X §2 odst. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. §8) xxxxxx škále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx formách. Xx xxxxxx xx Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, obcí nebo xxxxxxx obcí. Jinými xxxxxxx xxx státními xx smyslu Xxxxxxx xxxx xxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náboženskými společnostmi, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxxxxx církvím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx školu x xxxxxxx zařízení xxxx školskou xxxxxxxxxx xxxxx nebo jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ve formě xxxxxxxx společnosti). Xxxxxxxxx xxxxxx školské právnické xxxxx xx zápis xx xxxxxxxxx školských xxxxxxxxxxx osob (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), podmínkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx zákon je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx školy xx školská xxxxxxxx xxxxxxx některými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx školského zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx odchylnou úpravu. Xxxxx v případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx výslovně (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113c xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 apod.). X xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, mezi něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení předškolního xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx jiný xxx orgánu uvedený x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]; 2) tento xxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, č. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. ř.“), podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x nich jiné xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vydávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze Xxxxxxxx xxxxx Sion jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx osoba x právní sujektivitou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : C. X. Beck, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ředitel xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovnitř x xxxxxxx, a xx tudíž jejím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, jedná xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx plyne především x §7 xxxx. 1 školského xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří xxxxxxxxxx soustavu školy x xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Vedral, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx školy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx správy uvažovat xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx její xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v §35 xxxxxxxxx zákona svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx škole jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu veřejné xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Školská xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx je xxxxx vlastníkem, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx naplnění xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 školského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxxx předškolního věku, xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tělesném xxxxxxx a xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezilidských xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx mateřské xxxxx vzniká dítěti xxxxxxxxxxx veřejné právo xx to, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxx ředitelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x souladu x rámcovým vzdělávacím xxxxxxxxx vydávaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx vzniká x řada povinností xxxxxxxxxxx zpravidla školním xxxx xxxxxxxx řádem (xxxx. §30 školského xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxx zásahem do xxxx xxxxxx i xxxx zákonného zástupce, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte, xx xxxxx krok xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (tisk x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x oblasti xxxxxxx správy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x mateřskou xxxxx xxxxxxxx registrovanou xxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxx xxxxx otázka, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x sféru soukromoprávní.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx vyřešil poukazem xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; x tímto xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zřizuje stát, xxxx, xxxx nebo xxxxxx obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx správy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxx školou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí, x proto xx x jejím xxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx správy, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x contrario, xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školy a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, kraj, xxxx xxxx svazek xxxx (xx správnosti x xxxxxxxxxx této xxxxx se xxxxxxx xxxx nijak nevyjadřuje). Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxx ji proto xx ni xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) správy.
[32] Obecně xxxxx přistoupit na xxxxx, xx uvede-li xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx činností (xxxxxxxxxxx) se dějí x xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx (xxxxxxx) správy neodehrávají. Xxx xxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 školského zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxx deklarace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zřízených xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx mateřské xxxxx může xx xxxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx předškolního vzdělávání, xxxxxxxx x) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxx delší xxx dva týdny, x) zákonný zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx provoz xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx xxxx školské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx úplatu xx xxxxxx stravování (§123) ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedohodne x ředitelem xxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato úprava xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona xxxx vázána. Zákon xxx xxxxxxxxxxx školu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Disponuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a dítě) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx škola xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xx možnost (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx službou. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vzdělání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx garantovaných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této formě, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx do xxxxxxxxx musí žadatel xxxxxx xxxx podmínek x doložit xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxx zamítnout též xxxxx, že žádost xxxx v souladu x dlouhodobým xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx řádnou xxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení by xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§148 odst. 3 xxxxxxxxx zákona). K xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx škola nebo xxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami a xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx vzdělávacími xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 školského xxxxxx, xxxx xx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx zařízení, závažným xxxxxxxx nebo opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podléhá xxxxxx kontrole Xxxxx xxxxxx inspekce (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx vzniknout veřejné xxxxxxxxxxx právo; je-li xx pak toto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, děje xx tak nepochybně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zařadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemůže xxx xxxxx krajského xxxxx xx dřívější rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx týkal předchozí xxxxxx xxxxxx [zákon x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx školství, a xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxx pominout, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu: Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž výslovně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy (xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxx pak Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx studijní xxxx se xxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, přičemž xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. 1) Relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx; nestátní školy xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ignorovat. 2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Jednotná xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na zřizovatele, xxx xx xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nelze xx xx ní odchýlit. 5) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx sám x §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxx. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státem; xxxxxxxxxxx x xxxx ukončení xxxxx xxxxx považovat xx akt odehrávající xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx naplněné, nemůže xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxxx případnému xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí poskytnout xxxxxxx xxxxx.
XX. C) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
[39] X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, že dítěti xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx subjektivní xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, jež xx x výchovou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x určité xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v mateřských xxxxxxx navázány. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx obce), xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx staly xxxxxxxx smluvního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. O veřejné xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti mluvit xxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistě dojít xxxxx, nestalo xx xxx xxxx x xxxxxxx veřejnoprávní. Xxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalované xxx xxxx vést ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto nároků xx xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx žalobkyně x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx o žalobce x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx nároky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx vztahu x xxxxxxxxx x) xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx jako xxxxxxxxx X. D., xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Sion. Xxx xxxx (xxx xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx škola. Xxxxxxxxx - xxx, xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx smyslu §69 x. ř. x. - tedy nemůže xxx xxxxxxx mateřské xxxxx a xx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx procesní xxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uzavírat, zda xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx nadřízený xxxxx (existuje-li). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx X. X. xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx případě, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x záhlaví xxxx xxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rázu, že xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx plyne xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - nemohlo xxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx žalovaného před xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. x. xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxx. Je xxxx věcí soudu, xxx x xxxxxx xxxx x žalovaným xxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxx žalovaným xx být, x xx x xxx, xxxx xxxxxx označil x žalobě xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žaloba žalobkyně x) xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x podané xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítavým xxxxxxx, xxxx na místě xxx xxxxxx x xxxxxx obsaženého x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). X xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Přezkoumá xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx x x xxxxx výsledkem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx kasačním řízení xx xxxxx, xxx xx k xxx xxxxx vyjádřit xxxxxx xxxxx a snést x xxx relevantní xxxxxxxxx.
[45] X novém xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. července 2011
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx