Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxx X. a x) Xxxxxx X. xxxxx Mateřské xxxxx Xxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx v xxxxxx věci žalobců x) O. X. x b) X. X., zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Dukelská 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xx Kotli 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x), x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Mateřská škola Xxxx (žalovaná) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx zřizovatelem je x souladu s §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx bratrské x Xxxxxx Králové - Xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrované xxxxxx, xxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 podala xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx svého xxxx - xxxxxxx x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „xxxxxx x xxxxxxxxxx školky Xxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zaměřením školky Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx životním xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, láska k xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) x dohodě xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxx Sion“ x xxxxxxxx s xxx. Následně xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy Xxxx.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx informováni o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx této otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komunikace xxxx Xxxxxxxxx školou Xxxx (xxxx ředitelkou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx rodičů xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx datovaným 9.12.2009 oznámila xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx a) x 31.12.2009. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mateřskou xxxxxx x rodiči xxxxxxx a), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, žalobu xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), konstatoval, xx školský zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zřizovatele, x ředitele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx náleží i xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx výhradně ředitele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mezi xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxx včasnou kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx nerozlišuje, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x §4 x. x. x. xxxxxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických xxxx - xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx rozhodnutí, tak x xx xxxxxxxxxxx, xx vzdělávání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Každá xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx ředitele školy (x když je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx právech, pouze x daném konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx neuzavřeli x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitelný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx x za xxxxxx podmínek by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx neuplatňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, mocensky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - žalobce xx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztahují x xx mateřské xxxxx xxxxxxx nestátními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rodiče x mateřská škola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx práva xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx právo xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx založeným právním xxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezaložil xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx školy.
[7] Podle xxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele ukončit xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxx zřízených státem, xxxxxx, obcí xxxx xxxxxxx xxxx. Ad xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xx jednom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx správy. Krajský xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravených, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 1.12.1998, xx. xx. X. XX 41/98.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx tomtéž xxxxx rozhodovaly x xxxxxxxxx případech soudy xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx by xxx xxxxxx zřizovatele xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx rozhodnutí ředitele xxxxxxx i neveřejné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X poslední xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxx x) xx vzdělání x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by žalobci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x efektivní ochrany xxxxx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx museli xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok a x xxx pak xxxx spor, přičemž xxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx legalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xx xxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxx xx podle xxxxxxx došlo x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x x xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.
[10] Xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vzdělávání, xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a) xxx xxx zbytek xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rodiče neměli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mateřskou xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státem, xx stalo právem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxx xxxx šest xxx x je xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx roku, xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxx povinnou xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xx místě, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x., xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nepřípustnou.
[12] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx hypoteticky připustila, xx xxxxxxxxxx pod xxxxx správního soudnictví xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion. Xxxx xxx odkázal v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobě x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §4 x. x. x. x xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx škola xxxxx xxxxx xxx xxxxx školského xxxxxx. Xxxxxxxx podotýká, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vynaložené xxxxxxx xx komunikaci s Xxxxxxxxx xxxxxx Sion, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobce a), xxxx. xxxx zákonní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x křesťanských hodnot, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci těchto xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx svazek xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 xxxx. x) školského zákona xxxxxx povinností žalované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxxxx a) podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Ani rozhodování x xxxxxxx dítěte xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx neprobíhá podle xxxxxx xxxxxxxxx řádu x ředitelka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí dítěte; x rodiči xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Sion, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 o. x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx uvést ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxxx x přezkumu jejích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx docházky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[16] Žalovaná xxxxxxxx jak žalobu xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx včas x osobami oprávněnými, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx žalované, xx xx měla xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx žádání, xxxx. xx předmět xxxxx, xx xxxxxx, xx toto usnesení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nahrazeno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx naráží xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusí xxx xxx xxxxxxx vzhledem x jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxx na xxxxxxx, resp. stěžovateli, xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval (vzal xxxxxxx xxxxxxxx zpět). Xxx takového xxxxx xxxxxxx ovšem projednání xxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxxxx úpravou xxxxx xx vzdělání (XX./X) a poté xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (IV./B). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (IV./C).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
IV./A) Xxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 33 xxxx. 1 první xxxx xxxxxxx, xx xxxxx má právo xx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.1996, sp. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxx, neboť x tímto xxx xxxxxxxxx formulovaným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x účelů xx roviny xxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxx xx, podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x celé xxxx obdobných xxxxxxx, xxxxxxx celou řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinků.“ Jakkoliv xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, domáhat xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, xx zřizovat xxxx xxxxx než xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx lze xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem; xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neponechává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x libovolnému ujednání x xxxxxx x xxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vzdělávání xx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx byl zjevně xxxxx xxxxxxx výhod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx přináší (xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x ním xxxxxxx xxxxx materiální zázemí xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx počtu xxxx, a tím x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výuky, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zavádění xxxxxx xxxxx výuky, x škol xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak lepší xxxxxxxxx absolventů xx xxxx xxxxx xxxx.), xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx školách mohlo xxxxxxx (rozdíly ve xxxxxxxxxx absolventů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx škola - žák, špatné xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Právo xxxxxx xx vzdělání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x právech dítěte (xxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx stanoví, xx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx článek pozitivní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jež xx xxxx měnit x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx jazykový xxxxxx /Xxxx „relating xx xxxxxxx xxxxxxx xx the xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx in Xxxxxxx”/, Xxxxxx X no. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx vzdělávání a xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx vzdělávání x xxxxxxx působnost xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx x samosprávu xx xxxxxxxx. V §2 xxxx. 3 xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Školský zákon xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxx zákon nepoužívá xxxxx xxxxxx xxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx zákoně rozumět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pak xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva zřizovat xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzickými osobami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx nebo jako xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx školské právnické xxxxx je zápis xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 6 školského zákona).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx školy xx školská zařízení xxxxxxx některými typy xxxxxxxxxxx vyjímalo z xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx školského zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx typy zřizovatelů xx xxxx odlišit, xxxx xxx školský xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113c xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxx školy xxx xxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx od xxxx smluvně odchýlit, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx
[26] Rozsah přezkumné xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. ř. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být kumulativně xxxxxxx tyto tři xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx moci xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]; 2) xxxxx orgán xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx se xxxx v oblasti xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, č. x. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „o. x. x.“), xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx. toho, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx vydání, Xxxxx : X. X. Xxxx, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx přitom ve xxxxxx §130 a 131 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovnitř x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx příslušného orgánu. Xx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx (Vedral, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx o subjektu xxxxxxx správy uvažovat xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozici pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx rozhodování xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx.
[28] Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zřízení, xxxxx, xxxxxxx i zánik xxxxxxxx §124 - §140 školského xxxxxx x jejíž xxxxxx xxxxxxxx je poskytování xxxxxxxxxx podle vzdělávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 a xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx soudnictví nerozhoduje, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxx soukromého xxxxx, xxx xxx je xxxxx vlastníkem, zřizovatelem xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tohoto pohledu xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx pravomoci správních xxxxx xx třeba xxxxxxxx skutečnost, zda xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvážil xxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku, xxxxxx xx na xxxx zdravém citovém, xxxxxxxxx a tělesném xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, základních životních xxxxxx x mezilidských xxxxxx. Předškolní vzdělávání xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §33 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 odst. 2 x 3, §4 odst. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dítěti vzniká x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dítěte jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje též xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx „[u]končení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx xx xxxxxx ředitele xxxxxxxx školy je xxxxxx zásahem do xxxx xxxxxx i xxxx zákonného xxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ředitel xxxxx xxxxxx“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxx zvláštního práva xxxxxxxx církevní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyřešil poukazem xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx ředitel xxxxx x školského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx v xxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx správy, xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx krajský xxxx použil, lze xxxxxx pouze k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx (ke správnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx není a xxxxx ji xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx neříká xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení předškolního xxxxxxxxxx dítěte odehrává x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Obecně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx uvede-li xxxxxxxxxxx v určité xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xx jiné xxxxx rozhodování xx x xxxxx státní (xxxxxxx) správy xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xx rozhodný xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx subjekt xxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx názor, xx rozhodování mateřské xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx závěr xxxxxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxx upozornění písemně xxxxxxxxx zákonnému zástupci xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxx a) xx xxxx bez omluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mateřské xxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu dítěte xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx úplatu xx školní xxxxxxxxxx (§123) xx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx tato xxxxxx xx xxxxxxx kogentní, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona xxxx vázána. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx přijmout závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Disponuje-li mateřská xxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zákonné xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxx smluvně xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx o tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxx xxxxx a dítě) xxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mocensky xxxxxx, xx je xxxxxx x povinností xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx si x xxxxxxxxx školou podrobné xxxxxxxx tohoto rozhodování, xxxx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a vyvážené xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dohody (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx.
[35] Xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxx xx x xxxxxxxx předškolní, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx učinit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx do rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; orgán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxx zamítnout xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx řádnou xxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, případně xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení by xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 odst. 3 xxxxxxxxx zákona). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx vzdělávacími xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 školského xxxxxx, xxxx xx právnická xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxx inspekce (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Xx základě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xx xxx toto xxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx, děje xx xxx nepochybně xx sféře xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. V prvé xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Sb., x soustavě xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád)] x xxxx aplikace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxx z tohoto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx soud x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx principy x xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soukromá xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tvrzením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy (xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jestliže xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxx x individuální studijní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakteru a xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxx registrovanou xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxxx; nestátní xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ignorovat. 2) Xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona kogentní xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxx příznačná, xx plně uplatňuje x na rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx odchýlit. 5) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx v §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx rozhodování xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx zřizovatele v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; rozhodování x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx akt xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx všechny xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X) Xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě
[39] Z xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, xx dítěti xx xxxxxxx do xxxxxxxx školy svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx významným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení na xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx zájmů, koníčků, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx dětí xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx však xxxx cílem mateřských xxxx, jedná xx xxxxx o určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jako jakékoliv xxxx) poskytovaly rovněž xxxxxxxx, jejichž zřizovatelé xxxx tzv. xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx se x stát, xxxxx xx obce), xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodiči x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xx straně xxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxx mluvit xxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xx v xxxx rovině xxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx žalované xxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smluvně xxxxxxxxxx. Xxxxxx nároků xx ovšem xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx i její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobce x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx nároky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) však xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx vztahu x xxxxxxxxx b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod odmítnutí xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xx. xx žaloba xxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaným - xxx, xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. x. s. - xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský soud xxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx škola Sion xxxx xxxx nadřízený xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx X. D. xxxxxx xxx žalovanou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Pochybení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxx proto xxxxx ani ke xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[43] Pro xxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kogentně ji xxxxxx xxxxx. Xx xxxx věcí soudu, xxx x řízení xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx žalovaným xx xxx, x xx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, publikované pod x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx žaloba xxxxxxxxx x) xxxx xxx xxxxxxxxx, byť z xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx bylo nezákonné. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.). V xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Přezkoumá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx řešit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xx k xxx xxxxx xxxxxxxx strany xxxxx x snést x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx