Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, podléhá přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy.
II. Xxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx škola xxxx subjekt veřejné xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. NSS.
Věc: a) Xxxxxx X. x x) Monika X. xxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, o xxxxxxx stížnosti žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x) O. X. x b) M. X., zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx, xx sídlem Xx Kotli 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x), x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové ze xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Mateřská škola Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx). Xxxxx zřizovatelem je x xxxxxxx x §8 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx náboženského vyznání x postavení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostech), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx jako organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx školy.
[2] Xxx 1.5.2007 podala žalobkyně x) přihlášku svého xxxx - xxxxxxx x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „xxxxxx x xxxxxxxxxx školky Xxxx“. V dohodě xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměřením školky Xxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeden x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, upřímnost xxx., které vycházejí x křesťanských xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sion a xxxxxxxx xx xx xxxxx dodržovat (xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) x dohodě xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx s „xxxxx xxxxxx Sion“ x xxxxxxxx x xxx. Následně xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy Sion.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxx) příspěvek. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx něž rodiče xxxxxxx a) xxxxxxxx. X xxxxxxx následujících xxxx měsíců probíhala xxxxxxx rozsáhlá písemná x ústní komunikace xxxx Mateřskou xxxxxx Xxxx (její xxxxxxxxxx x zástupcem ředitelky) x rodiči žalobce x), zejména s xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodičů xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu školního xxxx. Xxxxxxx datovaným 9.12.2009 oznámila ředitelka Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx a) x 31.12.2009. X dopisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx tento xxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx napadli xxxxxxxxx dopis xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s. X xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), konstatoval, xx xxxxxxx zákon xxx definici xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx. veřejného zřizovatele, x xxxxxxxx školy xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezuje případy, xxx xx xxxxxxx xxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxx zmocňuje x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx: mezi ty Xxxxxxxx škola Xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím v xxxxxxx státní xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx poučil, xx do jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadli xxxxxxx včasnou kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §4 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických xxxx - xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx, xx vzdělávání xx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzdělání xxx xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx do rejstříku xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání.
[6] X xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 13.2.2008, čj. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x když xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x smluvní základ xxxxxxx. Xxxxxxx neuzavřeli x žalovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitelný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx, xxx x za xxxxxx podmínek by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx neuplatňovala svá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela odlišná xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x němž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu na xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve smlouvě x xxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx kogentní ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x na mateřské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné předškolní xxxxxxxxxx ukončit. Xxxxxx x mateřská škola xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatelem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxx xxxx právo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, v xxxx xxx žák ke xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není zřejmé, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx právo nezaložil xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx stanoví, xxxxx x jejích vnitřních xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Podle xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak xxxx x užším rozsahu xxx x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, obcí nebo xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx tvrdit, xx pokud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxx, xx ukládání xxxxxx xx xxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxx z §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx školy xxxxxxx neveřejným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu ze xxx 1.12.1998, xx. xx. I. XX 41/98.
[8] Žalobci xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx za racionální x odůvodněné, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školy. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx x v případech xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, tj. xxxxx žalobce a) xx xxxxxxxx a xxxxx xxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx pak xxxx spor, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xx však jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. ř.“), v xxxx xx xxxxx xxxxxxx došlo v xxxxxx xxxx ředitelem xxxxx x porušení xxxxxx nemo xxxxx xx causa xxx x x němž xxxx soud x xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx shrnuli, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a) xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx mateřských xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx školního xxxx xxx rodiče xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx školu. Xxxx právo účastnit xx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx x mateřské xxxxx zřízené státem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx, že žalobci x) je xxx xxxx xxxx let x je xxxxx xxxxx, xx x xxxx tohoto xxxx, xxxx dozajista před xxxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxx povinnou xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xx místě, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s., xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx označit kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx hypoteticky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pod xxxxx správního soudnictví xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxx v xxxxxx situaci xxx xxxxxxx být pasivně xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx směřovat proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx judikát, x němž se xxxxx, že ředitel xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx správy.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §4 x. ř. s. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení soukromé xxxxxxxx školy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx předejít xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx docházky, xxxx xx xxxxxxx a), xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se nedokázali xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřizovatelem Mateřské xxxxx Xxxx není xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx obcí, x x ohledem xx xxxxx §165 xxxx. 2 písm. x) školského xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx x přijetí dítěte xx Xxxxxxxx školy Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat proti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx o ukončení xxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx postup.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx potvrdil.
IV. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalované, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx končí. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádání, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naráží xx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx sporu, xxx posoudil, zda xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a v xxxxxxx případě relevantně xxxxxxxx reagoval (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět). Xxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (XX./X) x poté xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX./X). Následně xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (IV./C).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konání státu, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx pod x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[p]ojmový xxxx "xxxxx na xxxxxxxx" (článek 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám x xxxx vágní, neboť x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, x xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x účelů xx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, domáhat xx xxx xxx x souladu x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx jej provádějí.
[22] Xxxxxx 33 odst. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx školy xxx xxxxxx x vyučovat xx xxxx lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vzdělání xxxxxxxxxx xx úplatu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x libovolnému xxxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx školách. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejný xxxxx na tom, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx materiální zázemí xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx počtu xxxx, x tím x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x škol xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pak lepší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx práce xxxx.), xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxxx absolventů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Právo xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 104/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva obsahuje xxxxx článek pozitivní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx měnit x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xx přitom xxxxxx, že taková xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxx xx xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Case „xxxxxxxx xx xxxxxxx aspects xx xxx xxxx xx xxx xxx xx languages in xxxxxxxxx xx Belgium”/, Xxxxxx X no. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozvíjí x zajišťuje xxxxxxx xxxxx. Podle §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné vzdělávání xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx, za xxxxx xx vzdělávání a xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx při vzdělávání x xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xx vzdělávání xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx formách. Na xxxxxx xx Listiny xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xx třeba ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxx než státními xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřídit školu x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx společnosti). Podmínkou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 6 školského xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xx xxxxxx školského zákona, xxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx. Xxxxx x případech, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odlišit, xxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §15 odst. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxx kogentními xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx respektovat a xxxxxxx xx xx xxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx školský xxxxx xxxxxxxx xxxx postup.
IV./B) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení předškolního xxxxxxxxxx
[26] Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx s §2 x. x. s. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tři xxxxxxxx: 1) xxx x orgán xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1 písm. a) x. x. s.]; 2) xxxxx orgán xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; 3) rozhodování xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx pod x. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „o. x. x.“), podle xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Ohledně typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba x právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ředitelka. X xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx rozlišovat subjekt xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : X. X. Beck, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §130 a 131 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx školskou xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx x navenek, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli pravomoc x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soustavu školy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (Xxxxxx, J. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx x subjektu xxxxxxx xxxxxx uvažovat xxxxx xx xxxxxx xx školské xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx; takové rozhodování xx mohlo být xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx.
[28] Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Školská xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx, vznik, xxxxxxx i zánik xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vzdělávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 x xxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jedná x právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx je xxxxxxxxx její činnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx první podmínka xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 školského zákona xxxxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxxx předškolního xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tělesném xxxxxxx a xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx životních xxxxxx x mezilidských xxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx základní předpoklady xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dětí před xxxxxxx do základního xxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx (§3 odst. 2 x 3, §4 odst. 3, §5 školského xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §30 školského xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx jako rozhodnutí x právech x xxxxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že „[u]končení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zásahem xx xxxx dítěte i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xx musí xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízenou registrovanou xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání žalobce xxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxxxx x xxxxx soukromoprávní.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyřešil poukazem xx §165 odst. 2 školského xxxxxx; x tímto xxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx ředitel školy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zřizuje xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx obcí, xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případech, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx školou, xxxxx xx xxxx zřízena xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx svazkem obcí, x xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxxxxx chybou, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pouze x xxxx, xx o xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát, xxxx, xxxx nebo svazek xxxx (ke správnosti x zákonnosti xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx této právní xxxxx xxxx x xxxxx xx proto xx ni xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) se xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx jiné xxxxx rozhodování xx x rámci státní (xxxxxxx) xxxxxx neodehrávají. Xxx xxxxx o xxx, zda xx xxxxxxx určitého subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv to, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx možno xxxxxx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u mateřských xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx typy zřizovatelů.
[33] Xxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxx x) xx xxxx xxx omluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxx xxxxx xxx dva týdny, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) ukončení xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx úplatu xx xxxxxx stravování (§123) ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedohodne x ředitelem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx vyznění xxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx školské xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx přijmout xxxxx, xx x církevní xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx zákonných důvodů xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx předškolní xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxx smluvně xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx o tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx škola xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx x povinností xxxxxx, xxxx dítě xx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx) mezi mateřskou xxxxxx x xxxxxxx x ani nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Rovněž je xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, poskytování xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx službou. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx x školských xxxxxxxx x xxxxxxx x vnímání vzdělání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx poskytovat x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx provádějící xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx, že žádost xxxx v xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení by xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx může xxxxx xxx x úřední xxxxxxxxxx xxxx. proto, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx, která vykonává xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x školských xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škola xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout veřejné xxxxxxxxxxx právo; xx-xx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský zákon), xxxxx x. 564/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx musí být xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nejsou s xxxx vyslovenými principy x xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, že soukromá xxxxx může být xxxxxxxx orgánem tehdy, xxxx-xx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx nelze ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x žádosti žáka x individuální studijní xxxx se nejedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx věci.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx tento xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx školy xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona kogentní xxxxxx. 3) Jednotná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je taxativní x nelze xx xx xx xxxxxxxx. 5) Mateřská xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxxxx xxxx. 7) Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx svázáno xxxxxxx regulací a xxxxxxxxxxxx státem; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Jelikož všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx případnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx vzdělání, xxx xxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, musí poskytnout xxxxxxx xxxxx.
XX. X) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x žalobě
[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx „hlídání“ xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež je x výchovou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx v mateřských xxxxxxx navázány. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx předškolní vzdělávání (xxxxxx xxxx jakékoliv xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. nejedná se x xxxx, xxxxx xx xxxx), xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx školami xxxxxx xxxxxxxxxx nároků rodičů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] K xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx žalované xxxx xxxxx dojít xxxxx, nestalo se xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx žalované xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smluvně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx x) musí xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx žalobkyně x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí žaloby xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležet v §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanou X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Sion. Xxx výše (xxx xxx 27) bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaným - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §69 x. x. s. - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ne xxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx primárně řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je předčasné xxxx uzavírat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx škola Xxxx xxxx její xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx X. X. xxxxxx xxx žalovanou x xxxxxx případě, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x záhlaví xxxx xxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rázu, že xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To plyne xxxxxxxxx x xxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxx. Xx xxxx věcí xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xx xxx, x xx s xxx, xxxx chybně označil x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x) měla xxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx bylo nezákonné. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx místě xxx xxxxxx z xxxxxx obsaženého x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Přezkoumá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx bodů, přičemž x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, zda je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda umožňuje xxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx x x xxxxx výsledkem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasačním xxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x snést x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] V novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. července 2011
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně senátu