Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., školský xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx škola xxxx subjekt veřejné xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx, xxxx xx xxxxx vykonavatelem veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxx M. a x) Monika X. xxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx xxxx xxxxxxx x) O. X. x b) X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxx 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.12.2009 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání žalobce x), x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x postavení církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostech), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 podala xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxx x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x podmínkách xxxxxx Xxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx byla seznámena x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zaměřením školky Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx životním xxxxxxxx jako xx xxxxx jeden o xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx chvilky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx dodržovat (xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx poplatků). Xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx seznámena x „xxxxx xxxxxx Xxxx“ x xxxxxxxx x xxx. Následně začal xxxxxxx x) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx Sion.
[3] X září 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2009. Xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (nižší) příspěvek. Xxx 30.9.2009 xx xxxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxx rodičů, xx něž xxxxxx xxxxxxx x) nepřišli. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá písemná x ústní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx s xxxx xxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx školního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx 9.12.2009 oznámila ředitelka Xxxxxxxx školy Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce a) xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx x) k 31.12.2009. Z dopisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rodiči xxxxxxx a), xxxxxx xxxxxxxxxx dlužných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx říjen x xxxxxxxx.
[4] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx dopis jako xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (dále xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx se jeho xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), konstatoval, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazně xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. veřejného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx školy xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 školského zákona xxx vymezuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx náleží i xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx: xxxx ty Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnout soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx; ten xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x §4 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx - dětí. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rovněž xx jedná o xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx garant xxxxxx vzdělání xxx xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Xxxxx škola xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx.
[6] X krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx je xxxxxxx neveřejným xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemělo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx x smluvní xxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sjednáno xxx x xxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx neuplatňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodla. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxx posuzovaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx - xxxxxxx se xxx xxxxxxxx o xxxxx veřejného xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, která xx nesporně vztahují x xx mateřské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončit. Xxxxxx x xxxxxxxx škola xxxxxxx nestátním zřizovatelem xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx práva xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx soudy. Oproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx školním xxxx, x xxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx se mělo xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vnitřních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx školy.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx založí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx část správních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx vymezil Xxxxxxx soud např. x nálezu ze xxx 1.12.1998, sp. xx. X. XX 41/98.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech soudy xxxxxxx x v xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školy. Xxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Krajský xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, tj. xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálné x efektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání rozhodnout, xxxxxxx by tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky xx pak xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), v xxxx by xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxx ředitelem xxxxx x porušení xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx x v xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vzdělávání, byť xxxxxxxxxxxxx x nestátní xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxxx. Xxxxxxx x) byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xx xxxxxx mateřských xxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxx možnost navštěvovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx žalobců xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxx let x je téměř xxxxx, xx x xxxx tohoto xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx povinnou xxxxxx docházku. Xx xxxx xx místě, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xx hypoteticky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx místě zdůraznit, xx žalobce nepodal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobu, xxxxx xxxxxxxx všech řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xx proto x xxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxx pasivně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx státní xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupovat podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx soukromá xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx polovinu xxxxx xxxxxxxxxx energie xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx problémům. Xx xxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx a), xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x křesťanským xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zájem x xxxxxxx, láska x xxxxxx, čestnost, xxxxxxxxx xxx., x žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx shrnula, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx, xxxx obec xxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx při rozhodování x ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Mateřské xxxxx Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dítěte; x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §247 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán. Xxxxx by navíc xxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx postup.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobu xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx a zmatečné x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx potvrdil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x osobami xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnuta xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své povahy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx ohledu xx xxxxx žalobního xxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx rázu xxxxxxxx x nebude x xxxxxxxx nahrazeno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx naráží xx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusí mít xxx žalobce vzhledem x xxxx věku xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného ustanovení x. ř. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxx xxx smysluplné xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxx reagoval (vzal xxxxxxx stížnost zpět). Xxx takového xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x ukončení předškolního xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (XX./X).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x článku 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx stanoví, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Sb.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám o xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tendence xxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx způsobilé x porušení xxxxxx xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxx obdobných xxxxxxx, xxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinků.“ Xxxxxxxx xxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široce, xxxxxxx xx xxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx školy xxx xxxxxx x vyučovat xx xxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; xx xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xx xxxxxx. Listina xxxx neponechává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ujednání x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx konstrukce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x ním spojené xxxxx xxxxxxxxxx zázemí xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zvyšování xxxxx xxxx, a tím x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, rozšiřování xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x škol zřizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absolventů na xxxx práce xxxx.), xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (rozdíly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školy xx xxxxxx škola - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Nestátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnější xxxxxxx podmínky xxx xx tomu v xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x právech dítěte (xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 104/1991 Xx.). Rovněž xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva obsahuje xxxxx článek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jež xx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx taková xxxxxxxx xx nesmí xxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxx xx xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Case „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxx xxx xx languages xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx A no. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx X.X.).
[24] Právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxx školský xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní, střední, xxxxx odborné x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx zařízeních, stanoví xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství. X §2 odst. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Školský zákon xxxxxxxx (srov. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx formách. Xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx školy: xxx xxxxx pojmem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx, obcí nebo xxxxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx školy x školská zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva zřizovat xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx právnickými osobami xxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx. ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx školských xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xx školského xxxxxxxxx (§7 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx zákon je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx školského xxxxxx, xxxx které xx xxxxx xxxxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx odchylnou úpravu. Xxxxx x případech, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odlišit, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113a xxxx. 2, §113c xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx než xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §2 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kumulativně xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx [xx jiný xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), podle xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, pokud xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx a nerozhodují x xxxx jiné xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vydávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Mateřská xxxxx Sion xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx (Hendrych, X. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, Xxxxx : X. X. Xxxx, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ředitel xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxxx stanoví xxxxx řediteli xxxxxxxx x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx osoby prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx plyne xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv jejich xxxxxxxx (Xxxxxx, J. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto ohledu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; takové xxxxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozsah orgánů xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx právnická xxxxx xx zvláštním xxxxx právnické xxxxx, xxxxx zřízení, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 a školských xxxxxx podle tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kdo xx xxxxx xxxxxxxxxx, zřizovatelem xx xx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj osobnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku, xxxxxx xx xx xxxx zdravém xxxxxxx, xxxxxxxxx x tělesném xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx do základního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxxxx se speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami. Xxxxxxxx xxxxxx xx mateřské xxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x citovaným §33 a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxx ředitelem mateřské xxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx (§3 odst. 2 x 3, §4 odst. 3, §5 školského xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx, xx „[u]končení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany ředitele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dítěte x xxxx zákonného xxxxxxxx, x je proto xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx řediteli; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ředitel xxxxx xxxxxx“ (xxxx x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx naplnění x xxxxx podmínky pravomoci xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx registrovanou xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxxxx x sféru xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 xxxx. 2 školského xxxxxx; x tímto přístupem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx ředitel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, obcí xxxx svazkem obcí, x proto xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx patrně xxxxxxx xxxx použil, xxx xxxxxx pouze x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, kraj, xxxx xxxx xxxxxx xxxx (ke xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ji xxxxx xx ni xxxxxxxxx xxx důkazem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xxx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, že xxxxxxx druhy xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 školského zákona xxxxxx jako podpůrný xxxxxxxx pro názor, xx rozhodování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mateřských xxxx zřízených jen xxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx xx třeba xx xxxxxxx přímo xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Ředitel xxxxxxxx xxxxx může po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xxxxx, x) xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mateřské xxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu dítěte xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx úplatu xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§123) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedohodne x ředitelem jiný xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kogentní, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školu xx školské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 školského xxxxxx.
[34] Disponuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by účastníci xxxxxxxxxxx vztahu (mateřská xxxxx a dítě) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mateřská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx x povinností xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxxxx xx s xxxxxxxxx školou podrobné xxxxxxxx tohoto rozhodování, xxxx důvody ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sankce v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxx) xxxx mateřskou xxxxxx x xxxxxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, poskytování vzdělání, xxxx je x xxxxxxxx předškolní, je xxxxx školského zákona xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x vnímání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx školským xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xx školského xxxxxxxxx (do xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx formě, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx musí žadatel xxxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; orgán provádějící xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx žádost xxxx x xxxxxxx x dlouhodobým záměrem xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení by xxxxxx x souladu x právními předpisy (§148 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx může dojít xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami a xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx vzdělávacími xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 školského xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo opakovaně xxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, v xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámcovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podléhá xxxxxx kontrole Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx nepochybně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mezi tyto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 školského zákona.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. V prvé xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy [zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (školský xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., o státní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se soud x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkami xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx nejsou x xxxx vyslovenými xxxxxxxx x rozporu: Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soukromá xxxxx xxxx být xxxxxxxx orgánem xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě rozhodnutí x žádosti xxxx x xxxxxxxxxxxx studijní xxxx se xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx xx předmětem xxxxx x nyní xxxxxx xxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx ignorovat. 2) Xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxx xxxxxx kogentní xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx zřizovatele, xxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx uplatňuje x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské školy xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx odchýlit. 5) Mateřská škola x dítě nejsou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx, xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu nemůže xxxx xxxxxx roli. 7) Xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx je veřejnou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxx xxxxxxxxxxxx xx ve sféře xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Jelikož všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
IV. X) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
[39] X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich dřívější xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v mateřských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx předškolní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) poskytovaly rovněž xxxxxxxx, jejichž zřizovatelé xxxx xxx. neveřejní (xx. xxxxxxx xx x xxxx, kraje xx xxxx), xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxx rodiči a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X veřejné xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxx sféry žalobkyně x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, nestalo xx xxx xxxx x xxxxxxx veřejnoprávní. Xxxxx xxxxxxxxx b) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být upraven xxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto nároků xx xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx porušila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i její xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x) xxxx starat, xxxx se xx xxxxx nároky obrátit xx soud v xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxxxx b) však xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena přímo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xx vztahu x xxxxxxxxx x) xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod odmítnutí xxx záležet x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tj. xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxx žalovanou X. X., ředitelku Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxx (viz xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice fakticky xxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, je sama xxxxxxxx xxxxx. Žalovaným - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. - xxxx xxxxxx xxx ředitel xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ředitele. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x novém xxxxxx primárně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx být Xxxxxxxx škola Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx L. X. xxxxxx být žalovanou x xxxxxx případě, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx žalovaného zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta x xxxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx - xxxxxxx proto xxxxx ani ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo zamítnutí xxxxxx. Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx názor, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kogentně xx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxx xxxxx, xxx x řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx žalovaným xx xxx, a xx x xxx, xxxx chybně označil x xxxxxx žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, publikované pod x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žaloba žalobkyně x) měla být xxxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítavým xxxxxxx, xxxx xx místě xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxx xxxxxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Přezkoumá xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalované xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, zda xx x daném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxx x x xxxxx výsledkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx kasačním xxxxxx xx proto, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x snést x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx