Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona č. 561/2004 Xx., školský xxxxx, podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx škola xxxx subjekt veřejné xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxx X. a x) Monika X. xxxxx Mateřské xxxxx Xxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx věci žalobců x) X. M. x x) M. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxx 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx škola Xxxx (žalovaná) je xxxxxxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x souladu s §8 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 3/2002 Sb., o xxxxxxx náboženského vyznání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Dne 1.5.2007 podala xxxxxxxxx x) přihlášku svého xxxx - xxxxxxx x) xx Xxxxxxxx xxxxx Sion a xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxxxx zaměřením školky Xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jeden o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx křesťanské prvky (xxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx je xxxxx dodržovat (zejména xxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) v dohodě xxxxxx potvrdila, že xxxx xxxxxxxxx s „xxxxx školky Xxxx“ x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx školy Sion.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2009. Xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat o xxxxxxxx (nižší) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx setkání rodičů, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x) nepřišli. X xxxxxxx následujících xxxx xxxxxx probíhala xxxxxxx rozsáhlá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx školou Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x zástupcem xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx s xxxx xxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) se změnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx 9.12.2009 xxxxxxxx ředitelka Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 31.12.2009. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx říjen x xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxxxx; mezi tyto xxxxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx: xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce poučil, xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Usnesení xxxxxxxxx soudu napadli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedli, že xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx; ten xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx nerozlišuje, xxx jde x xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Ve xxxxxx x §4 x. ř. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx - dětí. Xxxx rozhodování xx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x ze skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx vzdělání xxx xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Každá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X krajským soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x když xx xxxxxxx neveřejným zřizovatelem) xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemělo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx, avšak v xxxxxxx xxxxxxx se x smluvní základ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalovanou xxxxxx xxxxxxxx smlouvu, obsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx x). Žalovaná xxx neuplatňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodla. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx šlo x udělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu není xxxxxxxx subjektivním právem - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. V xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakých okolností xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestátním zřizovatelem xxxxx mohou uzavřít xxxxxxx x vzdělávání, xxxxx založí xxxxx x povinnosti jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx právo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx školním xxxx, x xxxx xxx xxx xx xxxxxx zapsán, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xx mělo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezaložil xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx.
[7] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx školský xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 kvalifikuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak činí x užším xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ředitel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx xxx 1.12.1998, sp. xx. I. XX 41/98.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx soudy civilní, xxxxxxx xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x v případech xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx založeno na xxxxxxx totožných xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx z přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx žalobce x) xx vzdělání a xxxxx xxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx, xxxxxxx by tedy xxxxxx museli xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok x x něm xxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx xx xxx xxxxx xxx přezkoumána legalita xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx páté zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx jen „o. x. ř.“), x xxxx xx podle xxxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua x x němž xxxx xxxx k xxxxxxxxx potřebné a xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx shrnuli, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxx roku xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx roku xxx rodiče neměli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx navštěvovat xxxxx mateřskou školu. Xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx x mateřské xxxxx zřízené xxxxxx, xx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx x iluzorním. Xxxxx žalobců je xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních právech xx smyslu §65 x. ř. s., x xxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx již xxxx šest xxx x je téměř xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx na místě, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zvážil xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x., xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou.
[12] Xxxxxxxx xx ztotožňuje xx závěry krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx soudnictví. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, čímž nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto x xxxxxx situaci xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pochybuje x za xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žaloba xxxx xxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na judikát, x němž xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx správy.
[13] Xxxxx žalované nemohlo xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §4 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx snahou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx soukromá xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vynaložené energie xx komunikaci x Xxxxxxxxx xxxxxx Sion, xxxxx se xxxxxxxx xxxx problémům. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxx docházky, xxxx xx xxxxxxx x), xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x křesťanským xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., x žalovaná xxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx.
[15] Žalovaná shrnula, xx xxxxxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx xxxx xxxx, kraj xxxx xxx xxxxxx xxxx, x s xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x ukončení docházky xxxxxxx x) xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona: xxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x ani xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dítěte xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Sion, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto xxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 o. x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx doložila naplnění xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx postup.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zmatečné x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx ohledu xx xxxxx žalobního žádání, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx nahrazeno žádným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Žalovaná xxxxxx naráží xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemusí xxx xxx žalobce vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu sporu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx smysluplné či xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxx reagoval (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx (IV./B). Xxxxxxxx xx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (IV./C).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
IV./A) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 3.4.1996, xx. xx. Pl. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx pod x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "právo xx xxxxxxxx" (xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxx o xxxx xxxxx, xxxxx x tímto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široce, xxxxxxx xx xxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx 41 odst. 1 Xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu. Xxxxxxx xxxx neponechává širokou xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu x xxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx školách. X xxxx konstrukce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na tom, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx artiklem. Ústavodárce xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxx peněz x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zvyšování počtu xxxx, x tím x konkurence x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx výuky, zavádění xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absolventů xx xxxx xxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx absolutně volné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, devalvace xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxx, špatné xxxxxxxxxxx xxxx.). Nestátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx připraveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky než xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xx vzdělání x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 104/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx výkladu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx článek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx, jež xx může měnit x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x zdrojů xxxxxxxxxxx x jednotlivců. Xxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx taková xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968 Belgický xxxxxxxx xxxxxx /Xxxx „xxxxxxxx xx certain aspects xx xxx xxxx xx the use xx xxxxxxxxx in xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx X xx. 6, xxxxxxxxx č. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx I.B.).
[24] Právo xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zajišťuje školský xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní, střední, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) uskutečňuje, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávu xx školství. V §2 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx školy: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxx xxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x školské xxxxxxxx xxxx školskou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx školského xxxxxxxxx (§7 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx zákon je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytování vzdělávání x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Školský xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by školy xx školská xxxxxxxx xxxxxxx některými typy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx školského xxxxxx, xxxx které xx xxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx výslovně (srov. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113c xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x orgán xxxx xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx; 3) xxxxxxxxxxx se xxxx x oblasti xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx pod č. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx specifikována x §7 odst. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít z xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ředitelka. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx správy a xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : C. X. Beck, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §130 x 131 školského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx x navenek, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxx x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti školské xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx příslušného orgánu. Xx xxxxx především x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxx soustavu školy x xxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X otázce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx školy xxxx xxxxx xxxx právnická xxxxx. ASPI, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy je xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx; takové rozhodování xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx školská xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zvláštním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x zánik xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kdo je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplněna.
[29] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx uvážil xxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §33 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxxx předškolního xxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx citovém, xxxxxxxxx x tělesném xxxxxxx x xx xxxxxxxx základních pravidel xxxxxxx, xxxxxxxxxx životních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do mateřské xxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 x se xxxxxxx vzdělávacím programem xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx, jenž xxxx xxx v xxxxxxx x rámcovým vzdělávacím xxxxxxxxx vydávaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx dítěti xxxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxx vnitřním xxxxx (xxxx. §30 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx jinak, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx, xx „[u]končení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zásahem do xxxx dítěte i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx písemné upozornění xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx krok xxxxxxx xxxxx učinit“ (tisk x. 602/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx naplnění x xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zřízenou registrovanou xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního práva xxxxxxxx církevní xxxxx. Xxxxxx proto otázka, xxx xx v xxxxx případě rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §165 xxxx. 2 školského zákona; x xxxxx přístupem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx x školského zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, obec xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je x rozhodnutí x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 školského xxxxxx. Úvaha krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx školou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednat o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x contrario, xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxx se kasační xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx škola xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxxx xxx důkazem opaku. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o tom, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte odehrává x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx druhy xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy neodehrávají. Xxx úvahu o xxx, xxx xx xxxxxxx určitého subjektu xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xx tento závěr xxxxxx mít xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zřízených jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx úpravu §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx předškolního vzdělávání, xxxxxxxx a) xx xxxx xxx omluvy xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dva týdny, x) zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mateřské xxxxx, x) ukončení xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx pobytu dítěte xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu za xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx úplatu xx školní xxxxxxxxxx (§123) ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a nedohodne x ředitelem jiný xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx úpravou xxxxxxxx, xx níž se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx přijmout závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx škola xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Disponuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxx xxxxx x dítě) xxxx rovné postavení. Xxxxxx mateřská xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx x povinností xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxxxx si s xxxxxxxxx xxxxxx podrobné xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů nebo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx xxxxxxxxxxxxxx dohody (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dítětem x xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Rovněž xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx školského zákona xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx charakteru činnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx garantovaných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se školským xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx formě, xxx §141 - §159x školského xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; orgán provádějící xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout též xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nejsou dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxx x finanční, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§148 odst. 3 xxxxxxxxx zákona). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx např. proto, xx škola nebo xxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx uvedenými v §2 nebo vzdělávacími xxxxxxxx uvedenými v §3 xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která vykonává xxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažným xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a školských xxxxxx. Jak již xxxx zmíněno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx rámcovým vzdělávacím xxxxxxxxx x podléhá xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx inspekce (§174 xxxxxxxxx zákona). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xx pak xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx odebráno, xxxx xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 odst. 1 školského xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X xxxx xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy [xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx č. 564/1990 Xx., x státní xxxxxx x samosprávě xx školství, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx být xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxx pominout, xx xx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx principy x rozporu: Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx soukromá xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněné závěry xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy (xx nelze xxx xxx současné xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx případě rozhodnutí x žádosti žáka x xxxxxxxxxxxx studijní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxx registrovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx lze shrnout xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx školy xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx se xx xx xxxxxxxx. 5) Mateřská xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx sám x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx roli. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je svázáno xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx sféře xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxxxx. Ochranu případnému xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. C) Xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
[39] Z xxxx uvedených úvah xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, aby jeho xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je x výchovou xxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx (xx. nejedná se x xxxx, xxxxx xx xxxx), nic xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhody xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxx xxxx rodiči x xxxxxxxxxx školami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx mluvit xxxxx.
[40] K dotčení xxxxxx xxxxx žalobkyně x) jednáním žalované xxxx jistě xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxx je v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vést xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nároků xx ovšem xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx x civilního xxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxxxx x) xx xx, xx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xx vztahu x xxxxxxxxx b) xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xx žaloba byla xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou.
[41] Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., ředitelku Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 27) bylo xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - tím, xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §69 x. x. x. - tedy xxxxxx xxx xxxxxxx mateřské xxxxx x už xxxxx ne konkrétní xxxxxxx xxxxx ředitele. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx primárně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx měla xxx Xxxxxxxx xxxxx Sion xxxx xxxx nadřízený xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx X. X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxx xxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx.
[42] Pochybení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[43] Xxx další xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx vést x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx kogentně ji xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx, xxx v řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xx být, a xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, publikované pod x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně x) měla být xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrokem, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.). V xxxxx xxxxxx bude krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nějaký procesní xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxx řešit ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto, aby xx k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] V novém xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx