Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx školy o xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx mateřské školy.
II. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 odst. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., školský zákon, xxxxxx xxxxxxxx škola xxxx subjekt veřejné xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxx X. x x) Monika X. xxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x) X. X. x x) X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx, xx sídlem Xx Kotli 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání žalobce x), v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Mateřská škola Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §8 xxxx. 6 a §124 - 140 xxxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 3/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx bratrské v Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 podala xxxxxxxxx x) přihlášku xxxxx xxxx - xxxxxxx x) do Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx podepsala „dohodu x podmínkách xxxxxx Xxxx“. V xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxx, xx xxxx seznámena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, láska x xxxxxx, xxxxxxxx, upřímnost xxx., které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chvilky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se je xxxxx dodržovat (xxxxxxx xxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxx xxxxxx Xxxx“ x souhlasí s xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) počínaje 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx školu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ceníku x xxxxxxxxx xx 1.10.2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ředitelky) x rodiči xxxxxxx x), xxxxxxx s xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu školního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx 9.12.2009 oznámila xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx a) x 31.12.2009. X dopisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxx tento xxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatečná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx napadli xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze dne 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. X xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2008, xx. 3 As 39/2007-80 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx školský zákon xxx definici postavení, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ředitele xxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 odst. 2 školského zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx zmocněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mezi xx Xxxxxxxx škola Xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednoho xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové.
II. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx
[5] Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nijak nerozlišuje, xxx xxx x xxxxxxxx školy zřízené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k §4 x. ř. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxx školy je xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických xxxx - xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx dalších osob, x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rovněž xx jedná x xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x ze skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxx x stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx typ xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rejstříku xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X krajským soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem) xxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemělo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žalobců se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodně xxxxxx xxxx xxxxxxxx sjednáno xxx o tom, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodla. Xxxxxxx žalobců xx xxxxx zcela xxxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x němž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx - xxxxxxx se xxx xxxxxxxx o xxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x studiu. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x na mateřské xxxxx xxxxxxx nestátními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakých okolností xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx škola xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatelem xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx o vzdělávání, xxxxx založí xxxxx x xxxxxxxxxx jdoucí xxx rámec školského xxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx právo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx žák xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není zřejmé, xxxx zákonodárce toto xxxxxxxx právo nezaložil xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx tím, xx stanoví, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx školy.
[7] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx jako xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xx xxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolovatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon xx xxxxx xxxxx uvede, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Krajský xxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxx z §165 xxxx. 2 školského xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem x otázkách x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 1.12.1998, xx. xx. X. XX 41/98.
[8] Xxxxxxx nepovažují xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x typově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozlišovacím xxxxxxxxx xx byl xxxxxx zřizovatele xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx zákona musí xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx.
[9] X poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, tj. xxxxx xxxxxxx x) xx vzdělání x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx museli xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok x x xxx xxx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx otázky xx pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx legalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxx nechtějí x navrhují pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx sua x v němž xxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x nestátní xxxxx, zasahuje právo xx vzdělání v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x reálné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, x xx xxxxxx mateřských xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx roku xxx rodiče xxxxxx xxxxxxx zajistit svému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx žalobců xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx takové xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx žalované
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci x) xx již xxxx xxxx xxx x je xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. ř. x., xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nepřípustnou.
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx připustila, xx rozhodnutí xxx xxxxx správního soudnictví xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x za stávající xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx směřovat xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci rozhodoval, xxxxx žaloba xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ředitelky Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Soud xxx odkázal v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x němž xx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §4 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx §35 školského xxxxxx.
[14] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx podání opakovaně xxxxxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx myšlenku, xx xxxxxxxx škola xxxxx xxxxx pod xxxxx školského xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vynaložené xxxxxxx xx komunikaci x Xxxxxxxxx xxxxxx Sion, xxxxx xx předejít xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx docházky, tedy xx xxxxxxx x), xxxx. jeho zákonní xxxxxxxx, xx nedokázali xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxx, která vychází x xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxx. xxxxx x xxxxxxx, láska k xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., x žalovaná xxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, x s xxxxxxx xx xxxxx §165 xxxx. 2 písm. x) školského xxxxxx xxxxxx povinností žalované xxxxxxxxxx xxx rozhodování x ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx §35 školského xxxxxx: xxxxx ani žádné xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Mateřské školy Xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ředitelka v xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx dítěte; x rodiči xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Sion, x xx po xxxxxx přihlášky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x rozhodnutí, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat proti xxxx odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x nesplnili proto xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxx postup.
[16] Žalovaná xxxxxxxx xxx žalobu xxx x odůvodnění xxxxxxx stížnosti za xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněnými, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxx žalované, že xx měla být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. c) x. ř. x., xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádání, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx rázu xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx nahrazeno xxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x. ř. s. Xx zcela xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx sporu, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je pro xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxxxxx (vzal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx takového úkonu xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. s.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval ústavní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (XX./X) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX./X). Xxxxxxxx xx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a pasivní xxxxxxxxxx v žalobním xxxxxx (XX./X).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 3.4.1996, xx. xx. Xx. XX 32/95 (publikovaný xxx x. 112/1996 Sb.) xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx "právo xx xxxxxxxx" (článek 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám x xxxx vágní, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx formulovaným právem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx x sociálního xxxxxx. Tendence xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx způsobilé x xxxxxxxx tohoto xxxxx xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxx obdobných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx disfunkčních x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx tedy právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx x souladu s xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyučovat xx xxxx lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx školách xx xxxx vzdělání xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx vzdělávání xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx silný xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx počtu xxxx, x tím x xxxxxxxxxx x xxxxxxx výuky, rozšiřování xxxxx výuky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výuky, x škol xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx lepší xxxxxxxxx absolventů xx xxxx xxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Nestátní xxxxxxxx rozvíjející xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci x xxxxxxxxx náročnější xxxxxxx podmínky xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx xx vzdělání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 104/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxx 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx výkladu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxx x xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx konfliktu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Case „relating xx xxxxxxx aspects xx xxx xxxx xx the xxx xx languages xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx”/, Xxxxxx X no. 6, stížnosti x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx I.B.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx školský xxxxx. Podle §1 xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zařízeních, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx působnost xxxxxx vykonávajících státní xxxxxx a samosprávu xx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, že vzdělávání xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx je veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx Listiny xxxxxxx xxxxx nepoužívá xxxxx státní xxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxx, xxxxxx, obcí nebo xxxxxxx xxxx. Jinými xxxxxxx než státními xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx školy x školská zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxx zřídit školu x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů (xxxx. xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 školského xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona).
[25] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx či školského xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx žádné ustanovení, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu. Xxxxx v případech, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx výslovně (xxxx. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113x xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). X xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx kogentními xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx než xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxx respektovat a xxxxxxx xx xx xxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx školský zákon xxxxxxxx xxxx postup.
IV./B) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxx moci xxxxxxx [či xxxx xxx xxxxxx uvedený x §4 odst. 1 písm. a) x. x. s.]; 2) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxxxxxxx pod č. 1717/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánem xxxxx xxx pouze Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx x xxxxxx sujektivitou, xxxxxxx xxxx ředitelka. X xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : C. X. Xxxx, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 x 131 školského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Ředitel xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovnitř x navenek, x xx tudíž xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řediteli pravomoc x rozhodování, xxxxx xx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 1 školského xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří xxxxxxxxxx soustavu školy x xxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx (Vedral, J. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx školské právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. X tomto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx; xxxxxx rozhodování xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx právnické osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Školská xxxxxxxxx xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3 a xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví nerozhoduje, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx je xxxxx vlastníkem, zřizovatelem xx xx je xxxxxxxxx xxxx činnosti. X tohoto pohledu xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx naplněna.
[29] Xxx naplnění druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx skutečnost, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvážil xxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §33 školského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku, xxxxxx se xx xxxx zdravém xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx základních pravidel xxxxxxx, xxxxxxxxxx životních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnoměrnosti xxxxxx dětí před xxxxxxx xx základního xxxxxxxxxx a poskytuje xxxxxxxxx pedagogickou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §33 x se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx, xxxx xxxx xxx x souladu x rámcovým vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 odst. 3, §5 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla školním xxxx vnitřním xxxxx (xxxx. §30 školského xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx jinak, xxx jako rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx podporuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx i xxxx zákonného xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, náleží xxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx krok xxxxxxx xxxxx učinit“ (xxxx x. 602/0, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, digitální repozitář, xxx.xxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání žalobce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, nebo xxx se jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud toto xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí, x proto xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx chybou, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x contrario, xxxx patrně xxxxxxx xxxx použil, xxx xxxxxx pouze k xxxx, xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát, kraj, xxxx xxxx svazek xxxx (xx správnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx škola xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx proto xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx dějí x oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x rámci státní (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, xx rozhodný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx názor, xx rozhodování xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxx je třeba xx xxxxxxx xxxxx xx úpravu §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx dva xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx provoz xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx dítěte xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx úplatu xx xxxxxx stravování (§123) ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxxxx kogentní, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx ustanovením, xxxx. xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx nerozlišuje školu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto je xxxxx přijmout xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx mateřská xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 školského xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx (mateřská xxxxx a dítě) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mocensky xxxxxx, xx je xxxxxx a povinností xxxxxx, xxxx dítě xx možnost (prostřednictvím xxxxx zákonných zástupců) xxxxxxx xx x xxxxxxxxx školou xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) mezi mateřskou xxxxxx x dítětem x xxx nemůže xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx i skutečnost, xx, xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vnímání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako veřejnou xxxxxx poskytovat, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a případně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxx §141 - §159x školského xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxx xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx, materiální x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx xxxx dojít xxx x úřední xxxxxxxxxx xxxx. proto, xx škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx a xxxx uvedenými x §2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 školského xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x školských xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škola xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontrole Xxxxx xxxxxx inspekce (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlou veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo; xx-xx xx xxx xxxx xxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak nepochybně xx sféře xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx předškolního vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. X xxxx xxxx se tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx č. 564/1990 Xx., x státní xxxxxx x samosprávě xx školství, x xxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx x tohoto xxxxxx omezená. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x tomto rozsudku xxxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx nejsou s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla rozhodovat x oblasti xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx, xx soukromá xxxxx může xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx učiněné závěry xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx považovat xx xxxxx státní správy (xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Jestliže xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodování mateřské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx školy xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Jednotná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx je pro xxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx odchýlit. 5) Xxxxxxxx škola x xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovném postavení, xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx xxx x §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona uvádí, xx rozhodování xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) správy; xxxxxx zřizovatele x xxxxx xxxxxx nemůže xxxx žádnou xxxx. 7) Vzdělávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx regulací a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx odehrávající xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Jelikož xxxxxxx xxx podmínky přezkumné xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naplněné, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vzdělání, jež xxxxxx x xxxxxxxxxx x ukončení předškolního xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
IV. C) Xxxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx
[39] X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, že xxxxxx xx přijetí do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx škole, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „hlídání“ xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, ale též xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxx však xxxx cílem mateřských xxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx x mateřských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx tzv. neveřejní (xx. xxxxxxx xx x xxxx, kraje xx xxxx), xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx staly xxxxxxxx smluvního ujednání xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxxxxxx z pochybení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] K xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x) xxxxxxxx žalované xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, nestalo se xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xx v xxxx rovině xxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalované pak xxxx vést xx xxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx x) xxxx domáhat x civilního xxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní ujednání, xxxxx x její xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xx ukončení docházky xxxxxx x žalobce x) sama starat, xxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxxx sice nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí žaloby xxxxxxxxx za nezákonné, xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxx xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xx. xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 27) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §69 x. ř. s. - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mateřské xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx škola Xxxx xxxx její xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx L. X. xxxxxx xxx žalovanou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Xxxx.
[42] Pochybení xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxx osoba žalovaného xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx kogentně xx xxxxxx xxxxx. Je xxxx věcí soudu, xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xx s xxx, xxxx chybně označil x žalobě žalobce (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, xxxxxxxxxxx pod x. 534/2005 Sb. XXX).
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xxxxxx bylo nezákonné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o podané xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, x pokud xxx, xxx umožňuje xxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx zda takový xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx a s xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné tyto xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx proto, xxx xx x nim xxxxx vyjádřit xxxxxx xxxxx x xxxxx x nim xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. července 2011
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx