Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx M. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx xxxx xxxxxxx x) X. X. x x) X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Dukelská 15, 500 02 Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx škole Xxxx, xx sídlem Xx Kotli 1201, 500 09 Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.12.2009 o ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x), v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 30 A 5/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 30 X 5/2010-55, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Mateřská xxxxx Xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx smyslu §8 xxxx. 6 x §124 - 140 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §8 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 3/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech), Sbor Xxxxxxx bratrské x Xxxxxx Xxxxxxx - Xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církve, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxx 1.5.2007 xxxxxx žalobkyně x) xxxxxxxxx svého xxxx - xxxxxxx x) xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx „dohodu x podmínkách školky Xxxx“. X dohodě xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxx seznámena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školky Xxxx, x xxx xxxx xxxx vedeny x důležitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, láska k xxxxxx, čestnost, xxxxxxxxx xxx., které vycházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chvilky x xxxxx křesťanské prvky (xxxxx atd.). Xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x úplné xxxxxxx poplatků). Xxxxxxxxx x) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx s „xxxxx školky Xxxx“ x souhlasí x xxx. Xxxxxxxx začal xxxxxxx x) xxxxxxxx 1.9.2008 xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[3] X xxxx 2009 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Mateřskou školu Xxxx informováni x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2009. Xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. Xxx 30.9.2009 xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx setkání xxxxxx, xx xxx rodiče xxxxxxx a) xxxxxxxx. X xxxxxxx následujících xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx x xxxx xxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dopisem xxxxxxxxx 9.12.2009 xxxxxxxx ředitelka Xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 31.12.2009. Z dopisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx akt xxxx xxxxxx špatná xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi mateřskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[4] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 25.1.2011, čj. 30 X 5/2010-55, žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxx, xx školský xxxxx xxx definici xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důrazně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x ředitele xxxxx, xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx zřizovatele, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřizovatelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocňuje x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mezi ty Xxxxxxxx škola Sion xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx žalobce xxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx žalobců
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx; ten xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neveřejným. Xx xxxxxx x §4 x. x. s. xxxxxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx pak žalobci xxxxxxxx, že ředitel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx - xxxx. Xxxx rozhodování xx xxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xx skutečnosti, xx vzdělávání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx rejstříku xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx xxxxxxx neveřejným xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx mít povahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelky xxxxxxxxxxxxx povahu nemělo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx základ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvu, obsah xxxxxxxxx závazků xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodla. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx xx případu posuzovaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx x udělení individuálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx studenta. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x podmínky xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxx. V xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, která xx nesporně vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolností xx xxxxx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatelem xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxx xxxxx školského xxxxxx: xxxx práva xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx školním xxxx, x němž xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx se xxxx xxxxxx o soukromoprávní xxxxx, není zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx autonomie xxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxx vnitřních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx není rozhodné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx x §165 odst. 2 kvalifikuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zřízených xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obcí. Xx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx tvrdit, xx pokud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxx předpisu založí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřizovatelem x otázkách v xxxxx xxxxxxxxxx upravených, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxx kritérium vrchnostenského, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 1.12.1998, xx. xx. X. ÚS 41/98.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby x typově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx s daným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x případech xxxxxxxxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx a) xx vzdělání x xxxxx obou xxxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx dosáhnout reálné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxx xxxx spor, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak mohla xxx přezkoumána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. ř.“), x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx před ředitelem xxxxx x porušení xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx sua x x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx shrnuli, xx rozhodnutí x xxxxxxxx vzdělávání, xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx podstatě. Xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mateřskou školu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx předškolního vzdělávání, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stalo právem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx, rozhodnutím x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., x xxxx takové xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví. Žalobci xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx roku, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxxx xxxxxx docházku. Xx xxxx na xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zvážil xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., xxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské xxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Pokud xx hypoteticky připustila, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxx xx xx místě xxxxxxxxx, xx žalobce nepodal xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx nesplnil xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx všech řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx směřovat xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxx žaloba xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Sion. Soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, že ředitel xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxx xxxxxx správy.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xx nebylo xxxxxxx rozhodování jako xxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 x. x. s. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 školského zákona.
[14] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx školy x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx školského zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx žalobci xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobce x), xxxx. xxxx zákonní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., x žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřizovatelem Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx, kraj xxxx xxx xxxxxx xxxx, x x ohledem xx xxxxx §165 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx docházky xxxxxxx x) xxxxx §35 školského zákona: xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx. Ani rozhodování x xxxxxxx dítěte xx Xxxxxxxx školy Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x ředitelka v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxx; x xxxxxx je xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxx Sion, x xx xx xxxxxx přihlášky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 o. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx doložila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx postup.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobu xxx x odůvodnění xxxxxxx stížnosti za xxxxxxxxxx a zmatečné x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána xxxx x osobami xxxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx. Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx toto xxxxxxxx xx xxxx trvalého x nebude v xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx naráží na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx nemusí mít xxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. s. Xx zcela xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx pánu xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx smysluplné xx xxxxxxx, a x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. s.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (XX./X) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení předškolního xxxxxxxxxx (XX./X). Následně xx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (IV./C).
[20] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX./X) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 33 xxxx. 1 xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 3.4.1996, sp. xx. Xx. XX 32/95 (xxxxxxxxxxx xxx x. 112/1996 Xx.) xxxxx, xx „[p]ojmový xxxx "xxxxx na xxxxxxxx" (článek 33 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx sám x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektů a xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tendence posunout xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx způsobilá, xxxxxx xxxx v celé xxxx xxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jej lze x xxxxxxx x xxxxxxx 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí.
[22] Xxxxxx 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zřizovat xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nich xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx vzdělání poskytovat xx úplatu. Xxxxxxx xxxx neponechává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x libovolnému xxxxxxxx x obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xx vzdělání xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výhod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxx x x ním xxxxxxx xxxxx materiální zázemí xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x tím x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zavádění xxxxxx xxxxx výuky, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práce xxxx.), xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx školách mohlo xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx školy xx vztahu škola - xxx, špatné xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx připraveny akceptovat xxxxxxxxxx právní regulaci x xxxxxxxxx náročnější xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Právo xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 104/1991 Sb.). Rovněž xxxxxx 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx státu, jež xx xxxx měnit x čase a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivců. Xxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx právy xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.1968 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx /Case „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx the xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx in Xxxxxxx”/, Xxxxxx X no. 6, xxxxxxxxx x. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63, 2126/64, xxxx I.B.).
[24] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, střední, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství. X §2 xxxx. 3 xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xx vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx formách. Xx xxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxx pak xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx školu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx rejstříku školských xxxxxxxxxxx xxxx (§125 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx), podmínkou xxxxxx xxxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx školského xxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Školský zákon xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx umožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §15 xxxx. 1, 2, §47 xxxx. 1, §113a xxxx. 2, §113x xxxx. 2, §123 §130, §160 - §163 xxxx.). S xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx normy xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx, jsou kogentními xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx respektovat a xxxxxxx se od xxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX./X) Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx s §2 x. x. x. Xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxxx: 1) xxx x orgán moci xxxxxxx [xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]; 2) tento orgán xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Naproti xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx specifikována x §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. ř.“), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx typu xxxxxx vydávajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba x právní sujektivitou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Správní xxxxx. Obecná část. 5. xxxxxxxxx vydání, Xxxxx : C. X. Beck, 2003, x. 376). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §130 x 131 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Ředitel xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu dovnitř x navenek, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, X. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx školy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011). X xxxxxx xxxxxxx xxx o subjektu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx školské xxxxxxxxx xxxxx, neboť její xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; takové xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx právnická xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124 - §140 xxxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 x školských xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx, xxx kdo je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx co xx xxxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxxx pohledu xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx naplněna.
[29] Xxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvážil takto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 školského zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku, xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx citovém, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, základních xxxxxxxxx xxxxxx a mezilidských xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Předškolní vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dětí xxxx xxxxxxx xx základního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přijetím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxx vzděláváno x xxxxxxx s xxxxxxxxx §33 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 2 x 3, §4 xxxx. 3, §5 školského xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitřním xxxxx (xxxx. §30 školského xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx zákonu, xxx xxxxx, xx „[u]končení xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dítěte x xxxx xxxxxxxxx zástupce, x xx xxxxx xxxxxxxx zákonem. Posouzení, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ředitel xxxxx xxxxxx“ (xxxx x. 602/0, Poslanecká xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx naplnění x xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx musí xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x mateřskou xxxxx xxxxxxxx registrovanou xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxx x sféru xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyřešil poukazem xx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; x tímto xxxxxxxxx xx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 školského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zřízena xxxxxx, krajem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x jejím případě xxxxxx jednat o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, lze xxxxxx pouze k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx, kraj, xxxx xxxx xxxxxx xxxx (ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjadřuje). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxx x xxxxx ji proto xx xx vztahovat xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx neříká xxx x tom, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxx x oblasti xxxxxx (xxxxxxx) správy.
[32] Obecně xxxxx přistoupit xx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, xx xxxxxxx xxxxx činností (xxxxxxxxxxx) xx dějí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x rámci xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je rozhodný xxxxxxxxx této samotné xxxxxxxx a jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv to, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §165 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx vzdělávání se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxxx to x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx výslovně deklaroval. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx typy zřizovatelů.
[33] Xxxx je třeba xx xxxxxxx xxxxx xx úpravu §35 xxxx. 1 školského xxxxxx: Xxxxxxx mateřské xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxx x) se xxxx bez omluvy xxxxxxxxx zástupce nepřetržitě xxxxxxxxx předškolního vzdělávání xx xxxx xxxxx xxx dva týdny, x) zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, c) ukončení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx školní stravování (§123) xx stanoveném xxxxxxx x nedohodne x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx mateřská škola xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx vyznění jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázána. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřizovatele, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x církevní xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolní xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (mateřská xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mateřská škola xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx a povinností xxxxxx, aniž xxxx xx možnost (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxxxx xx s xxxxxxxxx školou xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodování, xxxx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy nevyplývá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dítětem x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx školského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyplývá x vnímání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx garantovaných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx učinit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx školského xxxxxxxxx (xx rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických osob, xxxxx-xx xxxxxxxx poskytovat x xxxx xxxxx, xxx §141 - §159x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx musí žadatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx x doložit je xxxxxxxx; orgán provádějící xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že žádost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro řádnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§148 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx x souladu xx zásadami x xxxx uvedenými x §2 nebo vzdělávacími xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx školy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škola xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rámcovým vzdělávacím xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§174 xxxxxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování veřejného xxxxxx, jímž xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo; xx-xx xx pak xxxx xxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx, děje xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemůže xxx xxxxx krajského soudu xx dřívější rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2008, xx. 3 Xx 39/2007-80. V xxxx xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx č. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx xxx)] x xxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx být xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkami xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, nýbrž výslovně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, že xxxxxxxx soukromé školy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státní správy (xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zmíněném rozsudku xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx žáka x individuální studijní xxxx xx nejedná x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z toho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání podle §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. 1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxx. 2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. 3) Xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na zřizovatele, xxx je xxx xxxxxxx zákon příznačná, xx xxxx xxxxxxxxx x xx rozhodování xxxxxxxx mateřské xxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. 4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je taxativní x xxxxx se xx xx xxxxxxxx. 5) Xxxxxxxx škola x xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx, xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. 6) Xxxxxxxxxxx sám x §165 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxxxx xxxx. 7) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx regulací a xxxxxxxxxxxx státem; rozhodování x xxxx ukončení xxxxx xxxxx považovat xx xxx odehrávající xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx naplněné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
IV. X) Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
[39] X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx školy svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povahy xxxx náležet xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx výhod však xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, jejichž zřizovatelé xxxx xxx. neveřejní (xx. xxxxxxx se x xxxx, xxxxx xx xxxx), nic xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxxxx xxxx rodiči a xxxxxxxxxx školami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X veřejné xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně x) jednáním žalované xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx však v xxxxxxx veřejnoprávní. Xxxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx upraven xxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalované xxx xxxx xxxx xx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těchto xxxxxx xx xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx x civilního xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx x) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i její xxxxx na ochranu xxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobce x) xxxx xxxxxx, xxxx se se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx xx svých xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xx vztahu x xxxxxxxxx x) xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod odmítnutí xxx xxxxxxx v §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., tj. xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx v žalobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx Xxxxxxxx školy Xxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 27) bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxx ředitel mateřské xxxxx jako xxxx xxxxxxx orgán, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx, xx sama xxxxxxxx xxxxx. Žalovaným - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §69 x. ř. x. - tedy xxxxxx xxx xxxxxxx mateřské xxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uzavírat, zda xxxxxxxxx měla xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx). X xxxxxxx na skutečnost, xx X. D. xxxxxx xxx žalovanou x xxxxxx případě, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x záhlaví xxxx xxxxxxxxx Mateřskou xxxxx Sion.
[42] Pochybení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxx, že xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí - nemohlo xxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[43] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx vést x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx zákon. Xx xxxx xxxx xxxxx, xxx x řízení xxxx x žalovaným xxxxxx x tím, xxx xxxxxxxx žalovaným xx být, x xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, xxxxxxxxxxx pod x. 534/2005 Xx. XXX).
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx žaloba xxxxxxxxx x) měla xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx; odmítnutí xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítavým xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxx xxxxxx krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). V xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalované xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, zda xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx a x xxxxx výsledkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx, xxx xx x nim xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x snést x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. července 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx