Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx velitele xxxxxxxxxx útvaru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx za xxxxxx období, xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx vojáka, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 615/2005 Sb. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX x č. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Boh. X, x. 9115/1931 Boh. X, č. 9832/1932 Xxx. X a x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 v Praze-Kbelích x příplatek xx xxxxx xxxxx x xxxxx x sobotu x x neděli, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxxx 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel vojenského xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel vojenského xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Ing. X. X. v xx. 3 x xxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx č. 1) xxxxxx rozkazu xx xxxxxx tabulky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „243.xxxx“). U xxxxxxxxxxx xx v této xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve dnech 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 hod. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx den xx 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx den xx 7:00 xx 9:00 hod.), xxx 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 xxx.), dne 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx den xx 7:00 xx 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 do 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 x. 256 ze dne 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx u 243 vrlt.“ x XXX Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel (xxx. Xxx. J. A.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) u LZS Xxxxx ve dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 a x XXX xxx 27.11.2009.
X xxxxxx proti napadenému xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx konstitutivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx zveřejněním. Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 ze xxx 13.11.2009 určen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX x XXX xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx xxxxxx (XXX). X výkonu služby XXX x SAR xxxxxx nastupují v 9.00 hod. xxx, xxx xxxx do xxxx xxxxxx určeni xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx následující xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx službu náleží xxxxxxxxxxx plat x xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx a x xxxxxx a x neděli xxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x platu (§3 xxxx. 2). Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, xxx mu xxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, kde xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxx v sobotu x x neděli. Xxxx xxxxxxxx žalovaným x napadeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 a §145 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xxxxx něhož xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, který není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Návazně městský xxxx xxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx něhož xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxx vykonaná xxxxxxxxxxx služba lékařské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 nebyla v xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx do 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx xx výkon xxxxxx, xxx xxxxx xx pracovní pohotovost, xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xx nejedná x xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud xx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práv, xxxxxx chráněných xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x §65 s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxx širší x xxxxxx okruhu xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X tomu městský xxxx xxxx xxxxx, xx napadeným rozkazem xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dnech xxxxxx xxxxxxx služby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rozkazem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít dopad xx sféry xxxx xx povinností žalobce, xxxxx xxxx x xxxxx bezprostředně vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx případný zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxx x jiném, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za vykonanou xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x němž bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx podle xxxxxx xxxxx bezprostředně x xxxxx dotýkalo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změně služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx pro žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx druhu činnosti, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazení vykonávat. Xxxxx xx xxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za období, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx a §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x armádě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Sb., x ozbrojených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx povinností vojáka xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxx xx xxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 trestního zákona). Xxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 podle xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx x xxxxxxx x xx. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dle xxx xxxxxxx č. 6) není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx - fyzické xxxxx), xxx vůči xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx služby). Xxxxxx xxxxxx akt je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xxxx xxxxx, xxxx xx nebyl. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx pouze mimo xxxxx xxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkon služeb XXX a XXX x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx stěžovatel upozornil xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x němž xxxx xxxxxxxxxx rozkazy xx xxxxxx xxx x. 319, 320, x 321 z xxxxxxxxx 2008, xxxxxxx byl xxxxxxxxxx určen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi službami. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vojáků xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Výklad xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx zkracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx řízení, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x č. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zkracování práv xxxxxx xx výkonu xxxxxx LZS a XXX xx založena xx tom, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, aby tyto xxxxxx xxxx zajištěny. Xx xxxxxxxx legalizaci xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx x rozdělení xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx pohotovost“ (podle xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx navození dojmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určením, že xxxxxxx voják xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xx dne 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu, xxxxxx x rozporu x §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx. 36 xxxx. 2 Listiny. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci k xxxxxxx řízení městskému xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru. Xxxxxx rozkazy jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou působností x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx úkon, xxxxxx xx byl stěžovatel xxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x souladu x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxxxxxx přitom xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé řadě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx v xxxx xxxxxxx stížnosti, které xxxxxxxxxx sám výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. Podle xxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx stěžovatele v xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx východiska právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou stanovenou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx třeba vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx této koncepce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a procesně xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx, avšak jejich xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx bližšímu xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxx, zda ten xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutkový x xxxxxx kontext posuzovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kupř. xxxxxxx, xxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx), mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 2006, č. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx www.nssoud.cz ).
Služební xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx x bezpečnostních xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva (např. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxx, omezené možnosti xxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx pravomoci) x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx poměru (xxx x xxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Kompetence správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Konf 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pilot xxxxxxxxx x přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x XXX, je xxxxxxxx x zákoně x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx činí xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx princip subordinace. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podřízeným vojákem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozkazů nadřízeného (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx xxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ je xxx xxxxxx z aktů, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx uložené služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx výkon vojenské xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx i tehdy, xxxxxxx-xx xx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenému. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x respektuje přitom xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx obrany státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Samotný xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx vojáků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx řízeních xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, x nichž xx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předchází xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 až 12, §14, xxxxx xxxxx xxxxx XX x §175 (xxx §144 zákona x. 221/1999 Xx.). U xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx podané xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (§151 zákona x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se vydává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xxxxxx, že ve xxxxxx principu generální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx materiálně „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního“ (xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, sp. xx. X. ÚS 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx dovodit, xx ani §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx služebních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, rozkaz xx xxxx akt xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §145 zákona x. 221/1999 Sb., xxx xx, xx zákon xxxxx xxxxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xx xxxxxx rozkazu x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx mýlí, pokud xx domnívá, xx xx každý (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx akt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx povinností xxxxxx (§48, §99 a xxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxxx xxxxxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx nepovažovaly xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx x tomu Xxxx, X., Kliment, X. Československé xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy (Xxx. 9115/31), přezkoušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účtárnou a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx službě xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vojenským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx velitelům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. vydání, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Toto pojímání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx doktrinální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx provádějí xxxxxxx x rámci xxxxxxxx poslušnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx označení) rozkaz xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Anordnungen xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, G. Xxxxxxxxxxxxx xxx Gehorsam: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wertung xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. B. Xxxx (Paul Siebeck), 1958, s. 52, 143].
Xxxxxxxx správní soud xxxx x souladu x těmito xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx přímý xxxxx xx xxxx x povinností vojáka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a rozkaz xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx práv a xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx nadřízeného (velitele) xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srv. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neukládá (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx novou či xxxxx povinnost (právo), xxx xxxxxxx nestvrzuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx pouze xx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel ve xxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx obecného zmocněnce x řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx věci), xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx spojení tří 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, jež xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2006 č. j. 6 As 49/2005-112 (xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 16.1.2007) týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 As 62/2006-57, a xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. x. s. xx xxxxxx k xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx odkazovaný xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, č. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x odmítnutí žaloby xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, účinného xx 30.11.1999. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxx xxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx rozkazem nezabýval xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx je soudně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx rozkaz xxx xxx bez xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx poměru. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozkazu, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx ustanovení či xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x xxxxxx „rozdělení xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x SAR na xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx je představována xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Xx zřejmé, xx tento xxxxxxx xx retrospektivní xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx určena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Příloha x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podkladem, na xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx peněžních náležitostí. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx týká výkonu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx potenciál zasáhnout xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analogii x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přesčas x xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Tyto xxxxx zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx nemohou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx namítané xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx vykonanou xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x násl. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xx xxxx právu xx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxx zákonným předpisům (xxxxx x platu). X v xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx takový postup xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx jiné xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumáván xx. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx. Soud xx x takovém xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxx subsumovaným či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx případně xxxx být žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se nejednalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daného stavu xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx xx věci úspěch, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx