Xxxxxx věta:
Rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, kterým xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. NSS x x. 1046/2007 Xx. NSS; x. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Boh. X, x. 9832/1932 Xxx. A x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Jan X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru č. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x příplatek za xxxxx práci x xxxxx x sobotu x x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Klailem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Svobody 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx ze xxx 14.12.2009, č. 277, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277 (dále xxx „napadený xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Ing. X. X. x čl. 3 o xxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxx. V textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx č. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx v xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 v xxxxxxx 0:00 - 7:00 hod. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 v rozmezí xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v rozmezí xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx den od 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx od 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 9:00 xxx.), xxx 24.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 xxx.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 21:00 xxx.) x dne 28.11.2009 x rozmezí xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx na xxxxxxx x. 6) rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 s xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ u XXX Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx přílohy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) a hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx proti napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozkaz velitele xx xxxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx zveřejněním. Stěžovatel xxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 ze xxx 13.11.2009 určen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx xxxxxx (XXX). X xxxxxx služby XXX x XXX xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx určeni xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plat a xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx a x xxxxxx a x neděli xxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x platu“). Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxx (§3 xxxx. 2). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx nepřetržité služby XXX x SAR, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx x té xxxxx, kde xx xxxxxx „pracovní xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx právním řádem, xxxxxxx xxxxxx zpětně x odnímá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx x x neděli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní týdenní xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 a §145 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 221/1999 Xx.“). V prvé xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Citoval xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx něhož xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. a) x. x. s., xxxxx něhož xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx x xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx pracovní pohotovost, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neomezil xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x §65 x. x. s. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x určení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deklarováno, že xxxxxx činnosti stěžovatele x xxxxxxxx dnech xxxxxx výkonem xxxxxx, xxx pracovní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx práv xx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností řešil x xxxxx, xxxxxxxx xx následném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volna x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx obsažených x ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx služebního xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vojenského xxxxxx, zajišťování xxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazení vykonávat. Xxxxx xx xxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d), §68 xxxx. x) x §70 písm. x) x. x. s.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s., x xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a povinnosti. X xxxx v xxxx xxxx poukázal xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx je xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 221/1999 Xx. xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx již dále xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx jakémkoliv dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, xxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, deklaroval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx byla rozkazem xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 podle xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx povinnost x výkonu xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (letecká záchranná xxxxxx) a SAR (xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x čl. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozkaz (xxx xxx xxxxxxx x. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti v xxxxxxx x §30 xxxxxx č. 221/1999 Xx., nýbrž rozdělením xxxxxx služby xx xxx xxxxxx úseky x rozdílným právním xxxxxxx. Takovýto „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx - fyzické xxxxx), xxx xxxx xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx neexistentním, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx x xx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx xx samé povahy xxxxxxxx pohotovosti je xxxxxx, xx xxxx xxxx výkonem xxxxxx x lze ji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by nebyl xxxxxxxxxx výkon služeb XXX x XXX x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x civilním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx x. 319, 320, a 321 x xxxxxxxxx 2008, xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví je xxxx jakýkoliv xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Výklad xxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., který zaujal xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nějaké jiné xxxxxx, čímž zřejmě xxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx dlužné xxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx svá xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezistence xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx dne 13.1.2009 x č. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx výkonu xxxxxx XXX x XXX je založena xx xxx, že xxxxxxxx je xxx xxxxxxx výkon xxxxxx xx celých 24 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x specifickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx navození xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určením, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407, vzniklo xxxxx na xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx odebráno. Xxxxx městský soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx ani xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x vojenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jejich vnitřního xxxxx, zajišťování xxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný závěrem xxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx důvodná, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx podmínek xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x §109 odst. 2 a 3 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. s. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx následek vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadený rozkaz xxxxxxxx VÚ x. 8407 xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu xxxxxxxxxx §65 x. ř. x., a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.). Nejvyšší správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury.
Podle xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. xxxxx, xx kdo xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 2 x. x. s. xxxx platí, že xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx i účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na právech, xxxxx jemu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx třeba vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx xxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx formalizovány xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ten xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutkový x xxxxxx xxxxxxx posuzovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx neformální), mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí dle xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x doktrinálními xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxx (např. xxx přeložení do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. H. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů ze xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx pilot xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb XXX x XXX, je xxxxxxxx x zákoně x. 221/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx velitelé, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx němž xx založen xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (ale i xxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx princip subordinace. X xxxxx subordinačního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x podřízeným xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojáka xxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx tak xxxxxx z xxxx, xxxxx se vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládají, xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx neodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xx tedy primárně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx cílem je x prvé xxxx xxxxxx xxxxx (xxx §2 zákona x. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Samotný xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáků x xxxxx vojenské xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx rozhodnutí, čímž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší forma. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xxx znamená, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx §10 xx 12, §14, části xxxxx hlavy XX x §175 (viz §144 zákona č. 221/1999 Xx.). U xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 zákona x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případů, x xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. V rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx XX, k xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx třeba xxxxxxx, xx „...xxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutím x“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x je xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx přezkoumatelné xx správním soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx xxxxx x rozhodnutí, rozkaz xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx vojáka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xx xxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx právo vojáka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozkazu x xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel se xxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, že xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x prvé řadě xxxxxx jako xxx xxxxxx výkonu služby xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pokyn xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který má xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxx povinností xxxxxx (§48, §99 a xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní vědy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxx, E., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx pluku, xxxx se vojenskému xxxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gážisty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojenskou (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx službě prezenční (Xxx. 2092/23) apod. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vojenským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx náleželo velitelům x vynucení xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Toto pojímání xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx provenience x druhé poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx každý (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx interní xxx. Některé xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Nichtbefolgung xxxxxäxxxxxxx Anordnungen xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx unter Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx také Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Gehorsam: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. C. X. Xxxx (Paul Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přímý xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, změna, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx aktu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx pracovněprávním [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Voják xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosprávního xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx služebního vztahu xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx (konstitutivně) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (právo), xxx závazně nestvrzuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (deklaratorně), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel ve xxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2009, xx. zn. IV. XX 85/09 (v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci), kterým Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx třem rozkazům xxxxxxxx VÚ 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo dojít xx spojení tří 24 hodinových nepřetržitých xxxxxx x jeden xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003 č. x. 6 As 29/2003-97, xxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, a xxxxxxx, xx „...uvedené rozkazy, xxx xxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. x. x. xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxx („...xxxxxxx rozkazy …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 zabýval správností xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost. Tento xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, účinného xx 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxxx přezkoumal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xx podle xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně č. 221/1999 Sb. xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx je soudně xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx mysli §65 x. x. s., xxxx zda xxxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti na xxxx xxxxxxxx služby“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká pouze xxxxxxx č. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 s xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Plzeň x SAR xx xxxxx listopad 2009, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých příslušníků 243.xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx přehled xx retrospektivní charakter (xxx. nesměřuje x xxxxxxx úkolu xxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. deklaratorní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) napadeného xxxxxxx je xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx odpracované xxxx, xxxx podkladem, na xxxxxxx xxxxx xx xxx provedeno v xxxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx týká výkonu xxxxxx x práva xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx potenciál xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx opět xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele x režimu zákoníku xxxxx vést evidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx přesčas i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele (xxxx. služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 28 Listiny, §66 x xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx právu xx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxxxx x xxxxx). X x xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. odmítnout. Soud xx x takovém xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxx žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx nejednalo x rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s., nebyl xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zamítl xx v xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 xx xxxx s. ř. x.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx XX, náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v míře xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu