Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nezasahuje xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. NSS, x. 923/2006 Sb. NSS x č. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Xxx. X, x. 9832/1932 Xxx. A x x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Ing. Jan X. xxxxx veliteli xxxxxxxxxx útvaru č. 8407 v Praze-Kbelích x příplatek xx xxxxx xxxxx x xxxxx x sobotu x x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kamlacha x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem Martinská 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Praze-Kbelích, zastoupený Xxxxxxxxxxxxx obrany, xx xxxxxx nám. Svobody 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx rozkazu žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (dále xxx „napadený rozkaz“).
Napadeným xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x xx. 3 o nařízené xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „neobsazeno“. X xxxxxxx x. 1) xxxxxx rozkazu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx 243. vrtulníkové xxxxx (dále jen „243.xxxx“). U xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxxxxxx xx dnech 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx proběhla xx 8:00 do 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx od 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx den xx 8:00 do 21:00 xxx.) dne 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 9:00 hod.), xxx 24.11.2009 x rozmezí xx 21:00 do 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 hod.), dne 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 x rozmezí xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx tento den xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 č. 256 xx dne 13.11.2009 s názvem „xxxxxxxxx xxxxxx u 243 vrlt.“ x XXX Xxxxx a XXX na měsíc xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel (xxx. Xxx. J. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) u XXX Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX xxx 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx konstitutivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 hodinových služeb XXX a SAR xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx služby (XXX). X xxxxxx služby XXX x XXX xxxxxx nastupují x 9.00 xxx. xxx, xxx xxxx xx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v 9.00 xxx. Za takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x x xxxxxx a x neděli xxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona x. 143/1992 Xx., o xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o platu“). Xx základě napadeného xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stanoven xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby XXX a SAR, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxx „pracovní xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působí zpětně x odnímá stěžovateli xxx nabytá práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx v sobotu x x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx a přiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vycházel x xxxxxxxxxx §30 a §145 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx něhož xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu může xxxxx i účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx listopadu 2009 xxxxxx v xxxx xx 21:00 xxx. dne nástupu xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx pohotovost, xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x daném xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx ustanovení §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., na xxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dotýká práv, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx, je x §65 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxx deklarováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dnech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxx xxx xxxx. x situaci, kdy xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx apod., podá xxxxxx či xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx být x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx zásadní, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zajišťování xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou působností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu nezměnilo, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx byl stěžovatel xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazení vykonávat. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) a §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle xxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., a xxx xxxx x xxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx xxxx poukázal xx to, xx x armádě xx xxxxxxxxx vztahy nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx adresátu xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx xx také xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. plnění xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxx xx xxxxx posuzováno xxxx přestupek, případně xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx adresátu xxxxxxx xxxxx. Takto nabytá xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx jakémkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nutné, xxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx ustanovení §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. uložena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (letecká xxxxxxxxx xxxxxx) a SAR (xxxxxxx x záchrana). Xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx splnil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1, 2 zákona x platu v xxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx obsahově xxxxx rozkaz (xxx xxx přílohy č. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., nýbrž rozdělením xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx úseky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxx druhotnému objektu (xxxxxx služby). Xxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xxxx xxxxx, jako xx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx i xx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx výkonem xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx a základní xxxxxxx doby služby. X režimu služební xxxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x XXX x xxxxx xx x porušení xxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřetržitém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad pojmu „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 85/09, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx dny x. 319, 320, a 321 x xxxxxxxxx 2008, xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přezkoumatelné x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx zaujal xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx nějaké xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx práva xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx řízení, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx posuzoval stejně xxxxxxx č. 256 xx dne 13.1.2009 x č. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zkracování xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx založena xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx pohotovost“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx určením, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxx žalobu, xxxxxx x rozporu x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Listiny. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx charakter individuálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x vojenských útvarů x zařízení xxxxx xxxxxx formou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a plnění xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 odst. 2 x 3 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimž by xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. přihlédnout x xxxxxx povinnosti; xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X xxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 x. x. s. Podle xxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx případ, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxx. (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx za důvod xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovacímu důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadený rozkaz xxxxxxxx XX č. 8407 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §65 s. x. x., x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že každý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a xx x režimu xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury.
Podle ustanovení §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx, xx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i účastník xxxxxx před správním xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxx neváže charakteristiku xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxx, podle nichž xx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x funkčního xxxxxx takového úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx správního či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx zaujatých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontext xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. přípisy, xxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxx formální xx xxxxx xxxxxxxxxx), mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. května 2006, č. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Služební xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx x xxxx potlačen xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti a xxxxxxx práva (xxxx. xxx přeložení do xxxxxx místa xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, podléhají xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxx určité xxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. H. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx poměru, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxx kapitána xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx podílel na xxxxxxxxxxxxx služeb SAR x XXX, xx xxxxxxxx v xxxxxx x. 221/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, náčelníci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměstnanci. Ústředním xxxxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx subordinace. X rámci subordinačního xxxxxx xxxx nadřízeným x podřízeným vojákem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojáka xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Plnění rozkazů xx tedy jednou xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ je xxx xxxxxx x aktů, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládají, xxx xxxx x xxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxx konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx realizuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xx voják xxxxxxx xxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xx x rozporu x právním předpisem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X případě, xx by voják xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenému. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x respektuje xxxxxx xxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx státu (xxx §2 zákona x. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx definován žádným x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxx vojáků a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx uvedeným aktům xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízením, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 až 12, §14, xxxxx xxxxx xxxxx XX x §175 (viz §144 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). U xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx věcech služebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, k xxxxxx, xx xx xxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x“ ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.6.1996, xx. xx. I. ÚS 4/1996, xxxxxxxxx na xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx a xxxxxxxxx xxx vycházet per xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxxxx x xx xxx třeba xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x názorem městského xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonu (xxx. xxx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka xxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx služebního xxxxxx, xxxx xx tomu x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepočítaje v xx xxxxx vojáka xxxxxxxxx nadřízeného xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, že xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx velitele xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx prvotní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Konkrétně xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), přezkoušení osobního xxxxxx xxxxxxxxxx gážisty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx nebylo xxxxx stěžovat xx xxxxx vojenským kázeňským xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx náleželo velitelům x vynucení poslušnosti (xxx k tomu Xxxxxxx, X. Soudní xxxxxxxx xxxxxxx správy. 2. vydání, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Xxxx pojímání xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzují x xxxxxxx doktrinální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx provenience x xxxxx poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. povolávací xxxxxx) xxxxx mít materiálně xxxxxxxxx rozhodnutí [xxx. x tomu Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx aus xxxxxxxxxxxxxxxx Sicht xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx der öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Verantwortung xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. C. X. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x těmito xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx subordinace xxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx přímý xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxxxx x právního xxxx, x rozkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx nadřízeného (velitele) xx xxxxxx aktu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx akceptací xxxxxxx xxxxxxx adresátem veřejnosprávního xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako správního xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxx interního xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx konkrétní úkoly xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Takový rozkaz xxxx xxx nemění xx jeho právech x povinnostech, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx či xxxxx povinnost (xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx xxxx dojít xx spojení xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeden xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, str. 1106, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006 x. j. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) týkající xx xxxxxxx ministra obrany x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx x soudnímu přezkumu, xxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vymezené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx odkazovaný závěr („...xxxxxxx rozkazy …….. xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.12.2006, č. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost. Tento xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně č. 221/1999 Xx. již xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx a vydává xx rozhodnutí xx xxxxxx §145 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxxxx, xxx xxx má xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx v jeho xxxxx (xxxxxx č. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „rozdělení xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx je představována xxxxxxxx, v xxx xxxx uvedeny počty xxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Je xxxxxx, xx tento xxxxxxx xx retrospektivní charakter (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx mají být xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonaných xxxxxxxxxx činností u 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. deklaratorní xxxxxxxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) napadeného xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxx provedeno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx x xxxxx xxxxxx na odměnu xx vykonanou službu, xxxx sám o xxxx potenciál xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx opět xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností zaměstnavatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx nemohou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx v nevyplacení xxxxxx, který xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx vykonanou práci (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x xxxx. xxxxxx č. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxx omezen xx xxxx xxxxx na xxxx ve výši xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X x xxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx, x němž bude xxxxxx přezkoumáván xx. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnout. Soud xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být žalobou xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx tu nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx se nejednalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stavu xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zamítl xx x souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Žalovanému, za xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v míře xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu