Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojáků za xxxxxx období, xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. přezkoumatelné xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. XXX x x. 1046/2007 Xx. XXX; č. 7042/1928 Boh. A, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Ing. Jan X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx a xxxxx v xxxxxx x x xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Praze-Kbelích, zastoupený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx usnesení“). Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx odmítl žalobu xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Kbely xxx. Xxx. X. X. x čl. 3 o xxxxxxxx xxxxx a práci xxxxxxx. X textu xxxxxxxxxx rozkazu xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx „neobsazeno“. X xxxxxxx x. 1) xxxxxx rozkazu xx xxxxxx tabulky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přesčas u xxxxxxxxxxx 243. vrtulníkové xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 5.11.2009 x rozmezí 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 v xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 x rozmezí xx 21:00 - 24:00 xxx. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 hod. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx den xx 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x rozmezí xx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.), dne 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 hod.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 hod.), dne 27.11.2009 od 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx den od 7:00 xx 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx navazuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 x názvem „xxxxxxxxx služeb x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx a XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel (kpt. Xxx. J. X.) xxx nastoupit xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) a xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) u XXX Xxxxx ve dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 a x XXX xxx 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx služby (XXX). X xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxxx nastupují x 9.00 xxx. dne, xxx jsou do xxxx služby xxxxxx xxxxxxxx, a výkon xxxxxx xxxxx následující xxx v 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x noci a x xxxxxx a x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, kde xx xxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“, xx xxxxxxxxxx vydané x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odnímá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx příplatek za xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a přiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vycházel z xxxxxxxxxx §30 a §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x povolání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Citoval xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), podle xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. a) x. ř. x., xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx velitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x záchrany x měsíci xxxxxxxxx 2009 nebyla x xxxx xx 21:00 xxx. dne xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx následujícího xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx pouze xx pracovní xxxxxxxxxx, xxxx možno považovat xx rozhodnutí ve xxxxxx ustanovení §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xx něž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x povinností, xx x §65 x. x. s. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx žalobce přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a povinnostech. X tomu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx dnech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pracovní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxx práv xx povinností xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x napadeného xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx práv xx povinností xxxxx x jiném, odlišném xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxx jít xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxxx xxxxxx či xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx bezprostředně x xxxxx dotýkalo xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx stěžovatele x xxxxx by být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxx smyslu o xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx napadeným rozkazem xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. e) a §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx xxxx o xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X tomu x xxxx xxxx poukázal xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Xx., x ozbrojených silách Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx xx také xxxxxx z ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle něhož xx xxxxxxx služby xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění rozkazu xx xxxxx posuzováno xxxx přestupek, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedbalosti (§376 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx splněním povinností xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx v určitých xxxxxxxxx adresátu rozkazu xxxxx. Xxxxx nabytá xxxxx xxx dále xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nutné, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízený xxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezoval.
Stěžovatel poukázal xx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 podle xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. uložena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx x záchrana). Xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nařízené xxxxxx, xxxxxxx xx právo xx vyplacení xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx x xxxxxxx x xx. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx odměna za xxxxx). Stěžovatel dále xxxxxx, že obsahově xxxxx rozkaz (dle xxx přílohy x. 6) není nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxx časové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „právní xxx“ xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx vůči xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx nicotným, xxxxxx neexistentním, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, jako xx nebyl. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx ji xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a základní xxxxxxx doby xxxxxx. X xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkon služeb XXX x XXX x došlo by x xxxxxxxx závazků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxx nařízení služební xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/09, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozkazy xx xxxxxx xxx č. 319, 320, a 321 x xxxxxxxxx 2008, kterými xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx SAR. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx vojáků lze xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx stanovujícím xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplacení xxxxxx xxxxx xxxxx adresované xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx boje xx xxx práva xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Takový postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxx xx poté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zkracování xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx založena xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx celých 24 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx zajištěny. Xx xxxxxxxx legalizaci xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx slouží xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x rozdělení xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx služby“ x „xxxxxxxx pohotovost“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx na plat, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednal x rozporu x §65 odst. 1 x. x. s. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozkazy jsou x vojenských xxxxxx x zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. s. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu. Xxx tento důvod xxxxx také případ, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx usnesení městského xxxxx se zakládá xx stěžejní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx VÚ x. 8407 splňoval znaky xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nadřízeného xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky nejprve xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx a názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastník xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx, podle nichž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx přezkoumat v xxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesně xxxxxx vydávána jako „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx je xxxx x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx bližšímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx kontext xxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu. X své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx vícekrát dovodil, xx kupř. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx (xx. úkony xxxx formální či xxxxx neformální), xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (k tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. května 2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Služební xxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mají zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, podléhají xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, s. 405). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, č. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hodnosti kapitána xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx podílel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, je xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxxxxxx, na xxxx xx založen výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx upravena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci subordinačního xxxxxx xxxx nadřízeným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vojáka xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Výkonem služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka x „xxxxxx“ xx tak xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx uložené služební xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx, že xx x xxxxxxx x právním předpisem, xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx voják xxxxxxxx rozkazu spáchal xxxxxxx čin, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezákonným rozkazem xx xxxx primárně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x respektuje přitom xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxx státu (xxx §2 xxxxxx č. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx platných x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxx x xxxxx vojenské xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají služební xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. podpůrně xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 až 12, §14, xxxxx xxxxx xxxxx XX x §175 (xxx §144 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podané ve xxxxx 30 dnů xxx dne nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutím x“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx aktů služebních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zcela souhlasí x názorem městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, rozkaz xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx jeho xxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx vojáka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepočítaje x xx právo vojáka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozkazu s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx xx domnívá, že xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx velitele xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx akt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx určitý pokyn xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 x xxxxx ustanovení zákona x. 221/1999 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vojenský služební xxxxxx tradičně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxx, E., Kliment, X. Československé xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x judikatorní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx. x xxxxxx velitele xxxxx, xxxx xx vojenskému xxxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), přezkoušení osobního xxxxxx vojenského xxxxxxx xxxxxxxx účtárnou x xxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx (Boh. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx brance x xxxxx službě xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kázeňským xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx x xxxxxxx doktrinální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se provádějí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poslušnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx připouští, že xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx označení) xxxxxx xx xxxxx považovat xx takový interní xxx. Xxxxxxx rozkazy (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx aus xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Gehorsam: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx hoheitlich xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. B. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx interní xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádný přímý xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a rozkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxx, xxxxx, zánik, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx aktu xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx pracovněprávním [srv. xxxxxxxxxx §301 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jimž zaměstnavatel xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x rámci interního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx. Takový rozkaz xxxx xxx nemění xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx neukládá (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx povinnost (xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx stávající povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bc. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx třem rozkazům xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003 č. x. 6 Xx 29/2003-97, jež xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, str. 1106, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx znění opravného xxxxxxxx ze xxx 16.1.2007) týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx obrany x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2006 x. x. 6 As 62/2006-57, a xxxxxxx, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné v xxxxx správního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. ř. s. xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x předmětném xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 As 49/2005-112 zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních poměrech xxxxxx, účinného xx 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 221/1999 Sb. již xxxx řízení x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx rozkaz xxx být bez xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx mysli §65 x. x. x., xxxx zda xxxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x písemného xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (články x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxx pouze xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407 x xxxxxx „rozdělení služeb x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x SAR xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x služební xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx charakter (xxx. nesměřuje x xxxxxxx úkolu xxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx jednat xxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příloha x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měsíci zúčtování xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkon služebního xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x práva xxxxxx xx xxxxxx xx vykonanou xxxxxx, xxxx xxx x xxxx potenciál zasáhnout xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analogii x povinností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx přesčas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele (xxxx. xxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, který již xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům (xxxxx x xxxxx). X x xxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele odkazuje xx xxxx xxxxxx, x němž bude xxxxxx přezkoumáván xx. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xx povinností xxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxx. Soud xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx subsumovaným xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., nebyl xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nicotností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které mu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx