Xxxxxx věta:
Rozkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx období, xxxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx vojáka, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 615/2005 Xx. XXX, č. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX x č. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Boh. A, x. 9115/1931 Boh. X, č. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Xxx. X.
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Praze-Kbelích x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxxx 10, Plzeň, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx obrany, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 471, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Praha - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojil proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „napadený xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, xxxxxxx velitel vojenského xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. v xx. 3 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x tomuto článku xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx rozkazu xx xxxxxx tabulky rozepsána xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). U stěžovatele xx v této xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx proběhla od 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx téhož dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 x rozmezí xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 x rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 8:00 do 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x rozmezí od 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx den xx 7:00 xx 9:00 hod.), xxx 24.11.2009 v rozmezí xx 21:00 xx 24:00 hod. (pracovní xxxx xxxxxxxx tento xxx xx 8:00 xx 21:00 hod.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx od 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5.00 xx 12:00 xxx.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx den xx 7:00 xx 21:00 xxx.) x xxx 28.11.2009 x rozmezí xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx den xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx navazuje xxxx xxxxxxx na přílohu x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 č. 256 ze xxx 13.11.2009 s xxxxxx „xxxxxxxxx služeb x 243 vrlt.“ x XXX Plzeň a XXX xx měsíc xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (kpt. Xxx. J. X.) xxx xxxxxxxxx xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) x hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX xxx 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx konstitutivní xxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Kbely x. 256 xx xxx 13.11.2009 určen x výkonu xxxxxxxxxxxxx 24 hodinových xxxxxx XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (LZS) x xxxxxx xxxxxx (XXX). X xxxxxx xxxxxx XXX a XXX xxxxxx nastupují v 9.00 xxx. xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx plat x xxxxxxxxx xx xxxxx x noci x x xxxxxx x x xxxxxx xxxxx §3 odst. 1, 2 zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX a XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxxxx v xx xxxxx, xxx je xxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxxxxx působí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabytá práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x platu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkazu xxxx pracovní pohotovost xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx služby xxxxxxx xxx základní týdenní xxxx služby. X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vycházel x xxxxxxxxxx §30 a §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z povolání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X prvé xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx něhož xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon jinak. Xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §70 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služba lékařské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxx v xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xx xx svých úvahách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx xxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx chráněných xxxxx x povinností, xx x §65 x. x. s. podle xxxx názoru xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X tomu městský xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deklarováno, xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x určitých xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx, xxx pracovní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít dopad xx xxxxx práv xx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx o xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu by xx případný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx následném xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx., podá xxxxxx či xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx bezprostředně x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele a xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx podle městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxx xx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xxxx v xxxxxx smyslu x xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vojenského xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) x §70 xxxx. a) x. x. x.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru je xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., a xxx xxxx x xxxx správního orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. X xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx. Xx je také xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 221/1999 Sb. xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 podle xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 hodinových služeb XXX (xxxxxxx záchranná xxxxxx) x SAR (xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx splnil a xxxxxxx nařízené xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x platu v xxxxxxx s čl. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx přílohy x. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx rozdělením xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektu (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx nicotným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, jako xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx xx xxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že tato xxxx xxxxxxx xxxxxx x lze ji xxxxxxx pouze mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a SAR x xxxxx xx x porušení závazků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letectví x mezirezortní dohodou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/09, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dny x. 319, 320, x 321 x xxxxxxxxx 2008, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx SAR. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxx rozkaz (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx stěžovatele nepřípustně xxxxxxxxxxxx, přestože sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplacení dlužné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, posílá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx práva xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zkracuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platného právního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx nebude vyhověno. Xxxx by poté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.1.2009 x č. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx XXX x XXX je xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zdánlivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na výkon „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx pohotovost“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifickou aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozkazu se xxxxxxxx určením, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli splněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu, xxxxxx x xxxxxxx s §65 odst. 1 x. x. s. x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx služebního poměru. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x vojenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxxxxxx přitom xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x odmítnutí návrhu. Xxx xxxxx důvod xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx soudem xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx č. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zakládá xx xxxxxxxx námitce, xx napadený rozkaz xxxxxxxx XX x. 8407 splňoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 s. x. x., a proto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x režimu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. ř. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury.
Podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx neváže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani jiné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx přezkoumat x xxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesně xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxx xx veřejné xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xx právní xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx je xxxx x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxx několikrát x xx xxxxxxxxx právních xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ten xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje materiální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontext posuzovaného xxxxx správního xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. přípisy, xxxxxxx xx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx (xx. úkony xxxx formální či xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx posuzovány jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxxx 2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva (xxxx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx druhé straně xxxx xxxxxx výhody xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x tomu Bělina, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. C. X. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako pilot xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x LZS, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx činí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jménem Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na němž xx xxxxxxx výkon xxxxxx vojáků x xxxxxxxx (xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx princip xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nadřízeného (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Plnění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka x „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx z xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx i xxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx rozkazů xx xxxx xxxxxxxxx každodenní xxxxx výkon vojenské xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenému. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx rozkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx cílem je x prvé xxxx xxxxxx xxxxx (viz §2 zákona x. 222/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktuálně xxxxxxxx x účinných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vojenské služby.
Ustanovení §145 zákona x. 221/1999 Sb. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx vydávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx forma. Xxxx xxx vypočteny xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx správním rozhodnutím, xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xxx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. podpůrně xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, části xxxxx hlavy XX x §175 (viz §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným ve xxxxxxxxx zákoně upravujícím xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx materiálně „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx vycházel xxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.1996, xx. xx. X. XX 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x policisty xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxxxx x xx xxx třeba xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx služebních xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxx (tzn. xxx se jedná x rozhodnutí, xxxxxx xx jiný xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x zásah xx práv x xxxxxxxxxx vojáka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx orgánu. Není xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx., xxx xx, že zákon xxxxx xxxxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxx vojáka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozkazu s xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel se xxxx mýlí, xxxxx xx domnívá, xx xx každý (jakýkoliv) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výkonu služby xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Xx.). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vojenský xxxxxxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx x xxxx Xxxx, E., Kliment, X. Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx), přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxx např. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se vojenskému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy (Xxx. 9115/31), xxxxxxxxxxx osobního xxxxxx vojenského gážisty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Boh. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) apod. Xxxxx soudního přezkumu xxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kázeňským xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. 2. xxxxxx, Praha: Xxxxxx, 1926, s. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxx století, xxxxx xxxxxx označují za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx charakteru, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx poslušnosti na xxxxxxxx nadřízenosti. Xxxxxxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx každý (xxx xxxxx označení) xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx rozkazy (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx unter Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, G. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Handelns. Xüxxxxxx: X. C. X. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx správní soud xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx interní xxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právního xxxx, x rozkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nic xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (konstitutivně) xxxxxx novou xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (deklaratorně), xxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálním potřebám xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2009, xx. zn. XX. XX 85/09 (v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bc. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xx. xxxxx třem xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo xxxxx xx spojení tří 24 hodinových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v jeden xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003 č. x. 6 As 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxxxxx 2004, str. 1106, a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2006 č. j. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obrany x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 č. x. 6 Xx 62/2006-57, a dovodil, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů, xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx správního soudnictví“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu považuje xx xxxxxxxx uvést, xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx správní soudy x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx argumentace Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxxx soudů k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx závěr („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx rozsudek xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 As 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx opožděnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.11.1999. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx včasnosti podání xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ve věci xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xx podle xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x. 221/1999 Sb. xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x vydává xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxx, xx by xxxxx vojenský xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozkaz žalovaného xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx, xxx jej má xx xxxxx §65 x. ř. x., xxxx zda xxxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxx č. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „protiprávním nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 vrlt.“ x LZS Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx představována xxxxxxxx, x xxx xxxx uvedeny xxxxx xxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků 243.xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx přehled xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxx úkolu xxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u 243.xxxx za xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. deklaratorní xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je totiž x xxxxxxxx jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podkladem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx provedeno x xxxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vykonanou xxxxxx, xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx opět poukazuje xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele x režimu zákoníku xxxxx vést evidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přesčas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx zaměstnance (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele (xxxx. služebního xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 a násl. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxx dotčeno, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen xx xxxx právu na xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X x tomto xxxxxx se tak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumáván mj. x napadený rozkaz. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xx povinností xxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Soud xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx napadený úkon xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx nicotností, na xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zamítl xx x souladu x ustanovením §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.
X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx ČR, náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx