Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx deklarováno rozdělení xxxxxx xxxxxx za xxxxxx období, xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx vojáka, a xxxxx jej tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, č. 625/2005 Xx. NSS, č. 923/2006 Xx. XXX x č. 1046/2007 Xx. NSS; č. 7042/1928 Xxx. X, x. 9115/1931 Xxx. X, x. 9832/1932 Xxx. A x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Praze-Kbelích x příplatek za xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x v xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Martinská 10, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, zastoupený Xxxxxxxxxxxxx obrany, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Praha - Xxxxx ze dne 14.12.2009, č. 277, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) brojil proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „napadené usnesení“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „napadený xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2009, č. 277, xxxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. v xx. 3 x xxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx č. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozepsána xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „243.xxxx“). U xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba téhož xxx xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 x rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx od 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 do 21:00 xxx.) dne 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 9:00 xxx.), dne 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx od 8:00 xx 21:00 hod.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx od 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xx 5.00 xx 12:00 xxx.), xxx 27.11.2009 xx 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx tento xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xx přílohu x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 č. 256 xx xxx 13.11.2009 x xxxxxx „xxxxxxxxx služeb x 243 vrlt.“ x XXX Plzeň a XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. J. X.) xxx xxxxxxxxx směnu (8:00 - 21:00 xxx.) a hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx ve dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x x XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx služebním xxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 ze xxx 13.11.2009 určen x výkonu nepřetržitých 24 hodinových xxxxxx XXX x XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) x xxxxxx xxxxxx (XXX). X výkonu služby XXX x SAR xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. xxx, xxx xxxx xx xxxx služby určeni xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Za xxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx za xxxxx x noci x x xxxxxx a x xxxxxx xxxxx §3 odst. 1, 2 zákona x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxx x platu (§3 xxxx. 2). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX, xxx xx bylo xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stěžovatel poškozen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platových náležitostí x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx tedy nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci x xxxxx v xxxxxx x v xxxxxx. Xxxx označená žalovaným x napadeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 x §145 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby mohl xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx vojenského xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx x takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x měsíci listopadu 2009 nebyla x xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx pohotovost, xxxx xxxxx považovat xx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx se xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., na xxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, je x §65 s. x. s. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx deklarováno, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitých dnech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pracovní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkaz následně xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx následném xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradního volna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxx., podá xxxxxx či xxxxx, x xxxx bude xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxx názoru xxxxx bezprostředně a xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. přezkoumatelné xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změně služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx smyslu o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vojenského xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezměnilo, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x samotnou xxxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným rozkazem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodováno. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud žalobu xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. d), §68 xxxx. x) a §70 xxxx. a) x. ř. s.
V xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx zásadně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxx tedy o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx x povinnosti. X tomu x xxxx řadě poukázal xx xx, xx x xxxxxx se xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx adresátu xxxxxxx ukládají povinnosti. Xx je xxxx xxxxxx x ustanovení §24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxx xx xxxxx posuzováno xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy nutné, xxx x xxxxx xxxxxxxx právech nadřízený xxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx byla rozkazem xxxxxxxx VÚ 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil x xxxxxxx nařízené služby, xxxxxxx mu xxxxx xx vyplacení platu xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s čl. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozkaz (xxx xxx xxxxxxx x. 6) není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., nýbrž rozdělením xxxxxx xxxxxx xx xxx časové úseky x xxxxxxxxx právním xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx - fyzické xxxxx), xxx xxxx xxxx druhotnému xxxxxxx (xxxxxx služby). Xxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx nicotným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se na xxxx hledí, xxxx xx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx x xx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx xx xxxx povahy xxxxxxxx pohotovosti xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxx pouze mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx XXX x XXX x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx upozornil xx výklad xxxxx „xxxxxxxx zájem xxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxx nařízení služební xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/09, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dny x. 319, 320, a 321 x listopadu 2008, xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx SAR. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na nepřetržitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx do xxxx vojáků lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovujícím xxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumatelný xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxx rozkaz (xxxxxxxxxx nadřízeného). Výklad xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx zaujal xxxxxxx xxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx nějaké jiné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nerovného boje xx svá xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxx postup xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx poté xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx dne 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx zkracování práv xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX je založena xx xxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výkon služeb xx celých 24 xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zdánlivé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx x rozdělení xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx navození xxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nevykonával xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx uložené mu xxxxxxxx xx dne 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx vojenského útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu, jednal x xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. s. x xx. 36 xxxx. 2 Listiny. X uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx věci k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx a xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x vojenských útvarů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxx, zajišťování jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx úkon, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhl xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 odst. 2 x 3 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento důvod xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx stěžejní námitce, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx VÚ x. 8407 xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 s. ř. x., x xxxxx xxx být městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx a názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), může xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx neváže charakteristiku xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stanovenou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x funkčního xxxxxx takového úkonu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu správních xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx několikrát x xx zaujatých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutkový x xxxxxx xxxxxxx posuzovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxx, xx xxxx. přípisy, xxxxxxx či jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx (xx. úkony xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx rozhodnutí dle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxxx 2006, x. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx www.nssoud.cz ).
Služební xxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx x doktrinálními xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx základě smlouvy), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx přeložení do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. H. Xxxx, 2010, s. 405). Kompetence správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2005, č. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel vykonával x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx podílel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x LZS, je xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx němž xx založen xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (ale x xxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx subordinačního xxxxxx xxxx nadřízeným x xxxxxxxxxx vojákem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx rozkazů xx xxxx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a „xxxxxx“ xx xxx xxxxxx z xxxx, xxxxx se vojákům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx rozkazů se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. je voják xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xx však povinen xxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx rozkazu spáchal xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx odepřít splnění xxxxxxx nadřízeného; xxxx xxxxxxxxxx však musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezákonným rozkazem xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx §2 zákona x. 222/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx institut xxxxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vojenské služby.
Ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx forma. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx hlavy XX x §175 (viz §144 xxxxxx č. 221/1999 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 xxxxxx x. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vydává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx upravujícím xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx XX, k xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx správního soudnictví xx xxxxx xxxxxxx, xx „...také všechna xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx materiálně „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního“ (xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.1996, xx. xx. I. XX 4/1996, přístupný xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx dikci §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a policisty xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx je přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zcela souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx úkonu služebního xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkonu (tzn. xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jiný xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x zásah xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx služebního xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 zákona č. 221/1999 Xx., ani xx, že zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného na xxxxxx rozkazu s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx mýlí, pokud xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx velitele xxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ správního orgánu xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x prvé xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pokyn xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností vojáka (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx názory prvorepublikové xxxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx vojenský služební xxxxxx tradičně nepovažovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxx, X., Kliment, X. Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy (Xxx. 9115/31), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx brance x xxxxx službě prezenční (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx náleželo xxxxxxxxx x xxxxxxxx poslušnosti (xxx k xxxx Xxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. 2. vydání, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx doktrinální xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxx poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx interního xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadřízenosti. Zároveň xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx takový xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. povolávací rozkaz) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx. x xxxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Anordnungen aus xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx der öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. přístupné na xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx také Xxxxxxxxxxxx, X. Verantwortung xxx Xxxxxxxx: zur xxxxxxxxxxxxxxxx Wertung xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Tübingen: X. X. B. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxx interní akt xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právního xxxx, a rozkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx zaměstnavatele ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Voják se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkazu xxxxxxx adresátem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx interního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neukládá (konstitutivně) xxxxxx novou xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx závazně nestvrzuje xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel xx xxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2009, xx. xx. IV. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx třem xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo dojít xx xxxxxxx tří 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, str. 1106, a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obrany x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, a xxxxxxx, xx „...uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výkladu §65 x. ř. x. xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx stanovených případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx odkazovaný závěr („...xxxxxxx rozkazy …….. xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví.“) xxxxxxxxx xxx z xxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx rozsudek xx xxx 21.12.2006, č. x. 6 As 49/2005-112 xxxxxxx správností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí žaloby xxxxx xxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.11.1999. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxx xxxxxx včasnosti podání xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ve věci xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx §145 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx vojenský rozkaz xxx být xxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx mysli §65 x. ř. s., xxxx zda založil, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx poměru. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozkazu, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx x. 256 xx dne 13.11.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 vrlt.“ x LZS Xxxxx x XXX xx xxxxx listopad 2009, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohotovosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Je xxxxxx, xx tento přehled xx retrospektivní charakter (xxx. xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx) x jeho xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u 243.xxxx xx měsíc xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx. deklaratorní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxx určena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx x. 1) napadeného xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xxxx podkladem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx provedeno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x práva xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxx potenciál xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxx zákoníku xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přesčas x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, samy x xxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. vojáka) na xxxxxx xx vykonanou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x nevyplacení xxxxxx, xxxxx již xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx vykonanou xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právu xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx x platu). X x tomto xxxxxx xx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x jeho napadeném xxxxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele odkazuje xx jiné xxxxxx, x xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx rozkaz. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napaden xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xx povinností soudu xxxxxxx žalobu xx xxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. s. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat xxx, xxx by xxxxxxxxxx napadený úkon xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx úkonu správního xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xx nejsou xxxx podmínky pro xxxxxx takového xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. s., nebyl xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx daného xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxx x zamítl xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.
X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx s ustanovením §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
JUDr. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx