Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej xxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Sb. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Sb. XXX x č. 1046/2007 Xx. NSS; x. 7042/1928 Boh. X, x. 9115/1931 Boh. X, x. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Ing. Xxx X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x příplatek xx xxxxx xxxxx a xxxxx x sobotu x x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Milana Kamlacha x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Martinská 10, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 471, Praha 6, xxxxx rozkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx ze xxx 14.12.2009, x. 277, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx dne 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (dále xxx „xxxxxxxx usnesení“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x xx. 3 x nařízené xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx článku xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx č. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx 243. vrtulníkové xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxx, xx xx byla v xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx doba téhož xxx xxxxxxxx xx 8:00 do 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 do 9:00 hod.), xxx 24.11.2009 v xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 v xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 hod. (xxxxxxxx xxxx proběhla xx 5.00 do 12:00 xxx.), dne 27.11.2009 od 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba proběhla xxxxx xxx xx 7:00 do 21:00 xxx.) a xxx 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx na xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx vojenského útvaru x. 8407 x. 256 xx dne 13.11.2009 x názvem „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Plzeň a XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Z xxxx přílohy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx nastoupit xxxxx (8:00 - 21:00 xxx.) a xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX dne 27.11.2009.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozkaz velitele xx xxxxxxxxxxxxx právní xxx vydaný služebním xxxxxxx, který nabývá xxxxxxxxx zveřejněním. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx velitele vojenského xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX x XXX xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (XXX) a xxxxxx xxxxxx (XXX). X xxxxxx služby XXX x SAR xxxxxx nastupují x 9.00 xxx. dne, xxx jsou xx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx končí xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx službu náleží xxxxxxxxxxx plat a xxxxxxxxx xx práci x noci x x xxxxxx a x neděli podle §3 xxxx. 1, 2 zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plat xx smyslu xxxxxx x platu (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx nepřetržité xxxxxx XXX x SAR, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působí zpětně x xxxxxx stěžovateli xxx nabytá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí x souladu xx xxxxxxx x platu. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx příplatek xx xxxxx práci x xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx vycházel x xxxxxxxxxx §30 a §145 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 221/1999 Xx.“). V xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xx, aby xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx něhož xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx jemu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx úkony správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx č. 256 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 xxxxxx x xxxx od 21:00 xxx. dne xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx za výkon xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxx případě xx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., na xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dotýká xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností, je x §65 s. x. s. xxxxx xxxx názoru širší x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dnech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pohotovostí. Xxxxx rozkazem xxxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx xxx dopad xx xxxxx práv xx povinností xxxxxxx, xxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx případný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností řešil x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxx xxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyplacením příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx apod., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout. Teprve xxxxxxxx rozhodnutí xx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práv x právem xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu nezměnilo, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx období, xxxxx bylo upraveno xxxxxxxxx rozkazem, xx xxxxx xxxx v xxxxx rozhodující xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutím xxxxxx, neboť podle xxxx názoru je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s., x xxx xxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx jeho adresátu xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx služby xxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 trestního xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§376 trestního zákona). Xxxxxxxx splněním povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx adresátu xxxxxxx xxxxx. Xxxxx nabytá xxxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jakémkoliv dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy nutné, xxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, deklaroval nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. uložena povinnost x výkonu nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x XXX (xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xx. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx přílohy č. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „právní xxx“ xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx - fyzické xxxxx), ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx služby). Takový xxxxxx akt xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx se xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx samé povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxxx x základní xxxxxxx xxxx xxxxxx. X režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služeb XXX a XXX x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx zájem služby“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx názor Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/09, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx x. 319, 320, x 321 x xxxxxxxxx 2008, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X tomto usnesení Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že tyto xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxx xx nepřetržitý xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx zaujal xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platu adresované xxxxxxxxxx, posílá stěžovatele xx nerovného xxxx xx xxx práva xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx celá konstrukce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx jim xxxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx legalizaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 6 Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (podle xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx xxxxxxxx dojmu xxxxxxxx legality pak xxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jen služební xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odebráno. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu, xxxxxx x rozporu x §65 xxxx. 1 x. x. x. x čl. 36 xxxx. 2 Listiny. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení zcela xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxx x rovněž jsou xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx úkon, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 odst. 2 x 3 x. x. s., xxxxxxxxx přitom vady, x nimž xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. s. přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx řadě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, přicházejí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x povahy xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla mít xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tvrzené xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx správního orgánu xx smyslu xxxxxxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury.
Podle ustanovení §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx zakládají, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx. Xxxxx ustanovení §65 xxxx. 2 x. x. s. xxxx platí, že xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu může xxxxx i účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxx neváže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčního xxxxxx takového xxxxx xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx přezkoumat v xxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydávána jako „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx správního či xxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx je plně x formalizovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx právních xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontext posuzovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx dovodil, xx kupř. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. května 2006, x. j. 1 Afs 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců ozbrojených xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx x xxxx potlačen xxxxxxx princip (zejména xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxx smlouvy), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxx (např. xxx přeložení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pravomoci) x xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x tomu Bělina, X. a kol. Xxxxxxxx právo. 4. xxx. X. H. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2005, č. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel vykonával x hodnosti kapitána xxxxxx jako pilot xxxxxxxxx x xxxxxx xx podílel na xxxxxxxxxxxxx služeb XXX x XXX, je xxxxxxxx x zákoně x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky služební xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, náčelníci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxxxxxx, na xxxx xx založen výkon xxxxxx vojáků x xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx subordinačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx ukládají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Výkonem xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Plnění xxxxxxx xx tedy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojáka x „xxxxxx“ je xxx xxxxxx x aktů, xxxxx xx vojákům xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §48 odst. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. je voják xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx se, že xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx státu (xxx §2 zákona č. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Samotný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktuálně xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx vojáků a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx uvedeným aktům xxxxxxxxxx orgánů poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx forma. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předchází xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx ve xxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxx řízením, xxx znamená, xx xx xxxxxx neupravené xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx hlavy XX x §175 (viz §144 zákona x. 221/1999 Sb.). U xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§151 zákona x. 221/1999 Xx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xx xxx xxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vydává xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38 dospěl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx XX, x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.1996, xx. xx. I. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx dikci §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx služebního poměru xxxxxx a xxxxxxxxx xxx vycházet xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx služebních xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx zcela xxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jiný xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx služebního xxxxxx, xxxx xx tomu x případě xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Sb., xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nepřipouští xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepočítaje v xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného na xxxxxx rozkazu x xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel xx xxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx „xxxxxxxxxx“ správního xxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx určitý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností vojáka (§48, §99 x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tradičně nepovažovaly xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx x tomu Xxxx, X., Kliment, X. Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se vojenskému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Boh. 9115/31), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx prezenční (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxx vojenským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxxxxx, X. Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x druhé poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx interního xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx každý (xxx xxxxx xxxxxxxx) rozkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Některé xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srv. x tomu Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Anordnungen xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Sicht unter Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx také Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Gehorsam: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wertung xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Handelns. Xüxxxxxx: X. C. X. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx názory xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x rozkaz xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx zasahováno do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx (velitele) xx xxxxxx aktu xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx], xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxx dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx akceptací rozkazu xxxxxxx adresátem veřejnosprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxx interního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Takový rozkaz xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neukládá (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx povinnost (xxxxx), xxx závazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxxx), xxx pouze xx xxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající povinnosti x aktuálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xx. Xxx. M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx třem xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo dojít xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeden xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003 x. x. 6 Xx 29/2003-97, jež xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2006 č. j. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx ministra xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x dovodil, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou výsledkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné x xxxxx správního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazy x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se vůbec xxxxxxxx výkladu §65 x. ř. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxx závěr („...xxxxxxx rozkazy …….. xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx z xxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x předmětném xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.12.2006, x. x. 6 Xx 49/2005-112 xxxxxxx správností xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, účinného xx 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně č. 221/1999 Xx. xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxx je soudně xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx vojenský xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, zda měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx založil, xxxxxx xx závazně xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xx xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 vrlt.“ x LZS Plzeň x XXX na xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx uvedeny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 243.xxxx. Xx zřejmé, xx tento přehled xx retrospektivní charakter (xxx. nesměřuje x xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx) x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností u 243.xxxx xx měsíc xxxxxxxx 2009. Mohlo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. deklaratorní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) napadeného xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpracované xxxx, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx na odměnu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx potenciál zasáhnout xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx práce). Xxxx xxxxx zaměstnavatele, v xxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx v nevyplacení xxxxxx, který xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (xx. 28 Xxxxxxx, §66 x xxxx. xxxxxx č. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel nebyl xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx). X x xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ještě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxx řízení, x němž xxxx xxxxxx přezkoumáván mj. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Soud xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxxx napadený xxxx xxx subsumovaným xx xxxxxxxxxxx úkonem x xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, který případně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxx tu xxxxxx xxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., nebyl xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.
Xx daného stavu xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dalšími námitkami xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxx x zamítl xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 s. ř. x. Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Žalovanému, xx xxxxx jedná Ministerstvo xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v míře xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2011
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu