Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx deklarováno xxxxxxxxx xxxxxx vojáků za xxxxxx xxxxxx, nezasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Sb. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX x x. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Boh. A, x. 9115/1931 Xxx. X, x. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru č. 8407 v Praze-Kbelích x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x x neděli, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Milana Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. J. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Martinská 10, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Velitel xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Praze-Kbelích, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx usnesením městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozkaz“).
Napadeným xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x čl. 3 x nařízené xxxxx x xxxxx xxxxxxx. X textu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx tabulky xxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). X stěžovatele xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve dnech 5.11.2009 x xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx proběhla od 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx téhož xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), 12.11.2009 v rozmezí xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od 8:00 xx 21:00), dne 13.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 xxx.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx od 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.), dne 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx od 0:00 - 5.00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xx 5.00 xx 12:00 hod.), xxx 27.11.2009 od 21:00 xx 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx xxx xx 7:00 xx 21:00 xxx.) x dne 28.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 xx 7:00 xxx. (pracovní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) rozkazu xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 č. 256 xx xxx 13.11.2009 s názvem „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx a XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel (xxx. Xxx. J. X.) xxx xxxxxxxxx směnu (8:00 - 21:00 xxx.) x hotovost (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx xxxxx 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX xxx 27.11.2009.
V xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx konstitutivní právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že xxx xxxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 určen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 hodinových služeb XXX a XXX xx xxxxx 5.11, 12.11., 21.11. x 24.11.2009 (XXX) a xxxxxx xxxxxx (XXX). X výkonu xxxxxx XXX x XXX xxxxxx xxxxxxxxx x 9.00 xxx. dne, xxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a výkon xxxxxx končí xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx za xxxxx x noci x x xxxxxx a x neděli xxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“). Xx xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stanoven plat xx smyslu zákona x xxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx nepřetržité xxxxxx XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, kde je xxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odnímá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxxx práci x xxxxx x xxxxxx x v xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby konaným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §30 a §145 zákona č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). V xxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx. Citoval ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §70 písm. a) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx vojenského útvaru x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx a takto xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x záchrany x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 nebyla v xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx úvahách xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., xx něž xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x §65 x. x. s. podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx soudnictví. Žalobou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X tomu městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dnech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx sféry xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z napadeného xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxx xxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xx vykonanou xxxxx apod., xxxx xxxxxx xx xxxxx, x němž bude xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx bezprostředně a xxxxx dotýkalo práv x xxxxxx chráněných xxxxx stěžovatele x xxxxx xx být x xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. přezkoumatelné xxxxxx. Xx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx xxxxxx, zajišťování xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx nezměnilo, xxxxx xxx o xxxxxxxx druhu xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. x) x §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xx, že x armádě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx adresátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle něhož xx výkonem služby xxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Sb. xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx a rozkazy xxxxxxxxxxx. Nesplnění rozkazu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupek, případně xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (§376 trestního xxxxxx). Xxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxx rozkazem nadřízeného xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx adresátu rozkazu xxxxx. Takto xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx vůle nadřízeného. Xxxx tedy nutné, xxx x xxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, deklaroval nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VÚ 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxx xxx ustanovení §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (letecká záchranná xxxxxx) x SAR (xxxxxxx x záchrana). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1, 2 xxxxxx x platu x xxxxxxx x čl. 28 Listiny - xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx). Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozkaz (dle xxx přílohy x. 6) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §30 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxxxx rozdělením xxxxxx služby xx xxx xxxxxx úseky x rozdílným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxx vůči xxxx druhotnému objektu (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx aktem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se na xxxx xxxxx, jako xx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx xx xxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx výkonem xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx služební xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkon služeb XXX x XXX x došlo xx x porušení závazků xxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x civilním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/09, x xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dny x. 319, 320, a 321 z xxxxxxxxx 2008, xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb SAR. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na nepřetržitý xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vojáků lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., který zaujal xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplacení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, posílá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezistence vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx na xxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx posuzoval stejně xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx dne 14.12.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xx zdánlivé legalizaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon „xxxxxxxxxxx služby“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx navození xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx voják ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xx xxx 13.11.2009, č. 256, xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407, vzniklo xxxxx na xxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu, jednal x xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozkazy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení zcela xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxx, zajišťování jejich xxxxxxxx x plnění xxxxx, které xxxx xxxx stanovenou xxxxxxxxxx x rovněž jsou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx jejich zaměstnanců, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, že je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. přihlédnout x xxxxxx povinnosti; xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby, přicházejí xxx stěžovatele v xxxxx z povahy xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx měla xxxx mohla xxx xx následek vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx návrhu, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx rozkaz xxxxxxxx XX x. 8407 xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 s. x. x., x proto xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o obecné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxx xxxxxx charakteristiku xxxxx rozhodnutí xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani jiné xxxxxxxxxxx, podle nichž xx xxxx možno xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx formalizovány xxxxxx x procesně xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxx správního xx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx, avšak jejich xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx plně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx pojmu „rozhodnutí“ xx smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx zaujatých právních xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. X své předchozí xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. úkony xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxx tím, že xxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx přeložení do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. C. H. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2005, x. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kapitána xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x LZS, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx určeném rozkazem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zaměstnanci. Ústředním xxxxxxxxxxx, xx němž xx založen xxxxx xxxxxx vojáků z xxxxxxxx (ale i xxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právními předpisy), xx xxxxxxx subordinace. X xxxxx subordinačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podřízeným vojákem xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx vojáka xxxxxx xxxxx úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx povinností podle xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednou xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ je xxx xxxxxx z xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx rozkazů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx. je xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného; xxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezákonným rozkazem xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx xxxxx je x prvé xxxx xxxxxx státu (viz §2 xxxxxx č. 222/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Samotný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx definován xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vojáků x xxxxx vojenské xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx uvedeným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx forma. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předchází xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx neupravené xxxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx řád, x xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx hlavy XX x §175 (xxx §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xx výslovně zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§151 zákona č. 221/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxx judikatuře zabýval xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případů, v xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, x xxxxxx, xx xx xxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx dovodit, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, jsou xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx materiálně „rozhodnutím x“ ve smyslu §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.1996, xx. xx. I. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxxx dikci §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxxxx x je xxx třeba xxxxxxx, xx xxx §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx aktů služebních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zcela souhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 x. x. s. xxxx podstatná xxxxx xxxxxx úkonu (xxx. xxx se xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), nýbrž jeho xxxxx x xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vrchnostenského působení xxxxxxxxxx orgánu. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx., ani xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx klasické xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného na xxxxxx rozkazu s xxxxxxx předpisem.
Stěžovatel xx xxxx xxxx, pokud xx domnívá, xx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx, který má xxxx prvotní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxx (§48, §99 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 221/1999 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní vědy, xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx nepovažovaly xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx k xxxx Xxxx, X., Kliment, X. Československé správní xxxxxx), přičemž xxxxxxxxx x judikatorní činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX. Konkrétně xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx velitele xxxxx, xxxx se vojenskému xxxxxxxxx přiznávají určité xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), přezkoušení osobního xxxxxx vojenského gážisty xxxxxxxx účtárnou x xxxx vydané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 7042/28, Xxx. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx kázeňským xxxxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x uposlechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx velitelů nebo xxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx velitelům x vynucení xxxxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. 2. vydání, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, x. 29). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x německé doktrinální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx provenience x druhé poloviny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vrchnostenský správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Některé xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srv. x tomu Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx unter Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; dále xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Verantwortung xxx Xxxxxxxx: zur xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. X. Xxxx (Paul Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přímý xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx nadřízeného (xxxxxxxx) xx smyslu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx akceptací rozkazu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozkaz xxxx xxx nemění xx xxxx právech x povinnostech, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby.
Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.7.2009, xx. xx. XX. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Bc. Xxx. X. P., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Kbely, xxxxx mělo dojít xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx nepřetržitých xxxxxx v jeden xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003 č. x. 6 As 29/2003-97, jež byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2006 x. x. 6 Xx 49/2005-112 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) xxxxxxxx xx xxxxxxx ministra obrany x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, a dovodil, xx „...xxxxxxx rozkazy, xxx jsou výsledkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx považuje xx potřebné uvést, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxx, aby xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx, xxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxx k xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy mohou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx závěr („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxxxx usnesení. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 As 49/2005-112 xxxxxxx správností xxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozkaz xxx xxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx č. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, účinného xx 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkoumal pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x vydává xx rozhodnutí xx xxxxxx §145 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soudně xxxxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozkaz xxx být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x povinností stěžovatele, xxx jej xx xx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx založil, xxxxxx xx závazně xxxxxx práva x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 1 - 11) xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx x. 6) xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx vojenského útvaru x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x LZS Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonané xxxxxx x služební pohotovosti x xxxxxxxxxxxx příslušníků 243.xxxx. Je xxxxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vojákům, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 243.xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Xxxxx xx se xxxxxx xxxx pouze o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je totiž x podstatě jakýmsi xxxxxxxxx odpracované doby, xxxx podkladem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx x práva xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx službu, xxxx sám o xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx práv x xxxxxxxxxx vojáka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimu zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, samy x xxxx nemohou xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnance (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxx za vykonanou xxxxx, nýbrž až xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx v nevyplacení xxxxxx, který xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx může. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivou xxxxxx xx vykonanou xxxxx (xx. 28 Xxxxxxx, §66 a xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen ve xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o platu). X v xxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x jeho napadeném xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx efektivní, xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx přezkoumáván mj. x napadený xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalobu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítnout. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx subsumovaným či xxxxxxxxxxx úkonem k xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx případně xxxx xxx žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx tu nejsou xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s., nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nicotností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dalšími námitkami xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x zamítl xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx jedná Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, náklady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. srpna 2011
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu