Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx velitele xxxxxxxxxx útvaru, kterým xxxx deklarováno rozdělení xxxxxx xxxxxx za xxxxxx období, nezasahuje xx práv x xxxxxxxxxx vojáka, a xxxxx xxx tak xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. XXX x x. 1046/2007 Xx. XXX; x. 7042/1928 Xxx. A, x. 9115/1931 Xxx. X, č. 9832/1932 Xxx. X x x. 2092/1923 Boh. X.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x Xxxxx-Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx práci a xxxxx v xxxxxx x x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína a XXXx. Milana Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. J. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Klailem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 10, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 x Praze-Kbelích, zastoupený Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Svobody 471, Praha 6, xxxxx xxxxxxx velitele xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx xx xxx 14.12.2009, č. 277, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.12.2010, x. j. 11 Xx 1/2010-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“) xx xxx 7.12.2010, x. x. 11 Xx 1/2010-23 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxx rozkazu žalovaného xx xxx 14.12.2009, x. 277 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, x. 277, xxxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxxx č. 8407 Xxxxx - Xxxxx xxx. Xxx. X. X. x xx. 3 x nařízené xxxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „neobsazeno“. V xxxxxxx x. 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx 243. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „243.xxxx“). X xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxx listopadu 2009 xxxxxxxx pohotovost xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 5.11.2009 v xxxxxxx 21:00 - 24:00 (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00 xxx.), 6.11.2009 x xxxxxxx 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx 7:00 xx 12:00 hod.), 12.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xx 8:00 xx 21:00), xxx 13.11.2009 v rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx od 7:00 xx 12:00 hod.), xxx 21.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 - 24:00 xxx. (xxxxxxxx doba proběhla xxxxx den xx 8:00 xx 21:00 xxx.) xxx 22.11.2009 x rozmezí od 0:00 - 7:00 xxx. (xxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx den xx 7:00 xx 9:00 hod.), xxx 24.11.2009 x xxxxxxx xx 21:00 do 24:00 hod. (xxxxxxxx xxxx proběhla xxxxx xxx xx 8:00 xx 21:00 hod.), xxx 25.11.2009 x xxxxxxx xx 0:00 - 5.00 hod. (xxxxxxxx xxxx proběhla xx 5.00 xx 12:00 xxx.), xxx 27.11.2009 od 21:00 xx 24:00 hod. (xxxxxxxx doba proběhla xxxxx xxx od 7:00 xx 21:00 xxx.) a dne 28.11.2009 x rozmezí xx 0:00 do 7:00 xxx. (xxxxxxxx xxxx tento xxx xxxxxxxx od 7:00 xx 9:00 xxx.).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 x. 256 ze xxx 13.11.2009 s xxxxxx „xxxxxxxxx služeb u 243 xxxx.“ u XXX Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx 2009. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxx. Xxx. X. X.) xxx nastoupit směnu (8:00 - 21:00 xxx.) x xxxxxxxx (21:00 - 7:00 xxx.) x XXX Xxxxx xx dnech 5., 12., 21., 24.11.2009 x u XXX xxx 27.11.2009.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx rozkaz xxxxxxxx xx konstitutivní právní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx zveřejněním. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 8407 Xxxxx - Xxxxx x. 256 ze xxx 13.11.2009 určen x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 hodinových xxxxxx XXX x XXX xx dnech 5.11, 12.11., 21.11. a 24.11.2009 (XXX) a xxxxxx služby (XXX). X xxxxxx služby XXX a XXX xxxxxx xxxxxxxxx v 9.00 hod. dne, xxx xxxx do xxxx služby určeni xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x 9.00 xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx práci x xxxx x x xxxxxx x x xxxxxx podle §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o platu“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x platu (§3 xxxx. 2). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxxxx 2009 skutečně xxxxxxx nepřetržité služby XXX x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxx, považuje napadený xxxxxx x xx xxxxx, kde xx xxxxxx „xxxxxxxx pohotovost“, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právním řádem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odnímá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalovaného byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x sobotu x x neděli. Xxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxx rozkazu xxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxxxxx týdenní xxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §30 x §145 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 221/1999 Xx.“). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návazně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x. 256 xxxxxxxx a takto xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x záchrany x xxxxxx xxxxxxxxx 2009 nebyla v xxxx xx 21:00 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xx 7:00 xxx xxxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx za výkon xxxxxx, xxx xxxxx xx pracovní pohotovost, xxxx možno považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx smyslu ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud se xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx., na xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, je x §65 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxx městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxx deklarováno, xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x určitých xxxxx xxxxxx výkonem služby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dopad xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx zásah xx stěžovatelových xxxx xx povinností xxxxx x xxxxx, odlišném xx následném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxx xxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx napadeného rozkazu xxxxxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx apod., podá xxxxxx či návrh, x xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadní, xx xxxxxxxxx rozkazem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxx xxxxxx, zajišťování xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezměnilo, xxxxx xxx o xxxxxxxx druhu xxxxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxx rozkazem, xx xxxxx xxxx x xxxxx rozhodující xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx příjmu stěžovatele xxxxxxxxxxxxx rozhodováno. Xx xxxxxxx uvedených důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d), §68 xxxx. x) x §70 písm. x) x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zásadně xxxxxxxxxx x odmítnutím xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 2 Xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx tedy x xxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. X xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx nadřízeného, jímž xx jeho adresátu xxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., podle xxxxx xx výkonem služby xxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 221/1999 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxxx xx potom posuzováno xxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx xxx neuposlechnutí xxxxxxx (§375 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. neuposlechnutí xxxxxxx x nedbalosti (§376 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkazu xxxxx. Takto nabytá xxxxx již xxxx xxxxxxxx zcela nezávisle xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx právech nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval, xxxx tyto samostatně xxxxxxxxx, deklaroval nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx byla rozkazem xxxxxxxx XX 8407 x. 256 xx xxx 13.11.2009 podle xxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxx povinnost x výkonu nepřetržitých 24 xxxxxxxxxx služeb XXX (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nařízené služby, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1, 2 zákona x platu v xxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx odměna za xxxxx). Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx obsahově xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x. 6) xxxx nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §30 xxxxxx č. 221/1999 Xx., xxxxx rozdělením xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx „právní xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx - fyzické xxxxx), ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx nicotným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx samé povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx služby x xxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a XXX x xxxxx by x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx letectví x xxxxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxx služby“, xxxxx je xxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/09, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx x. 319, 320, a 321 x listopadu 2008, kterými xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx usnesení Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozkazy xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx nadřízeného). Xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx xx nějaké xxxx xxxxxx, čímž xxxxxx xxxxx podání žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx adresované xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xx nerovného xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx platného právního xxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by poté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256 xx xxx 13.1.2009 x x. 277 xx xxx 14.12.2009. Xxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zkracování práv xxxxxx ve výkonu xxxxxx XXX x XXX xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx jim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x. 6 Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě vydávání xxxxxxxxxxxxxx rozkazu se xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2009, x. 256, xxxxxxxx vojenského útvaru x. 8407, xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx rozkazem odebráno. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu, xxxxxx x xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. x xx. 36 xxxx. 2 Listiny. X uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx a xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozkazy xxxx x xxxxxxxxxx útvarů x xxxxxxxx zcela xxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působností x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx stížnosti, které xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnému x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 625/2005, xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxx rozhodovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx námitce, xx napadený xxxxxx xxxxxxxx XX č. 8407 splňoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s. xxxx platí, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx jemu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxx xxxxxx charakteristiku xxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx stanovenou xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxx, podle nichž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx jako rozhodnutí, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxx, které x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vydávána xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx speciálního procesního xxxxxx ve veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bližšímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu ustanovení §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx zaujatých xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutkový a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx (xx. úkony xxxx xxxxxxxx xx xxxxx neformální), mohou xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (x tomu xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2006, č. x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x bezpečnostních xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxx tím, xx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pravomoci) x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru (viz x tomu Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxx. X. X. Xxxx, 2010, x. 405). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2005, č. x. Xxxx 51/2004-9 (xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx poměru, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxx kapitána xxxxxx xxxx pilot xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SAR x LZS, xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 221/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rozkazem xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a jiní xxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxx právními xxxxxxxx), xx princip xxxxxxxxxxx. X rámci subordinačního xxxxxx mezi nadřízeným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní povinností xxxxxxxxxxx vojáka přesně xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozkazy xxxxxxxxxxx [§48 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx.]. Výkonem xxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx xxxxxxx nadřízeného (§24 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxx a „xxxxxx“ je xxx xxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládají, xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže konkretizují. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx však povinen xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X případě, xx xx voják xxxxxxxx rozkazu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx ohlásit xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízenému. Xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx x respektuje přitom xxxxxx rozkazu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxx, xxxxxx xxxxx je x xxxx řadě xxxxxx xxxxx (xxx §2 zákona č. 222/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx obrany xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Samotný institut xxxxxxx však není xxxxxxxx xxxxxxxxx žádným x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících služební xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby.
Ustanovení §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx forma. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx služebního xxxxxx (§144 - §158 xxxxxx č. 221/1999 Xx.). Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/1999 Xx. xxxxxxxx užije xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx §10 xx 12, §14, xxxxx xxxxx hlavy XI x §175 (xxx §144 xxxxxx x. 221/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xx výslovně zákonem xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx podané xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§151 zákona x. 221/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vydává xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx dne 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38 xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx, neuvedená v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx materiálně „rozhodnutím x“ xx smyslu §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního“ (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.1996, sp. xx. I. XX 4/1996, xxxxxxxxx xx xxxx:xxxx.xxxxx.xx ). Při xxxxxxx xxxxx §145 xxxxxx x. 221/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx per xxxxxxxxx z týchž xxxxxxxxxx x xx xxx třeba dovodit, xx ani §145 xxxxxx č. 221/1999 Xx. není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx x jiných xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx aktů služebních xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (tzn. xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, rozkaz xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §145 zákona x. 221/1999 Xx., xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, nepočítaje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xx každý (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx určitý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx prvotní xxxxxx xxxxxx ve vymezení xxxxxxxxxx povinností xxxxxx (§48, §99 x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 221/1999 Sb.). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepovažovaly xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx x xxxx Xxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx), přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx např. o xxxxxx velitele xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxx. 9115/31), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vojenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Boh. 7042/28, Boh. 9832/32), xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. 2092/23) xxxx. Xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozkazů xxxxxxxxxxx velitelů xxxx xxxxx prostředky, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx velitelům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxxx, X. Soudní xxxxxxxx veřejné xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxx, 1926, s. 29). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxxxxxx x xxxxxxx doktrinální xxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx století, které xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx provádějí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (dle xxxxx označení) xxxxxx xx možno považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx rozkazy (xxxx. xxxxxxxxxx rozkaz) xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srv. x xxxx Zanier, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxäxxxxxxx Anordnungen xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxüxxxxxxxxxxxx xxx öffentlichrechtlichen Xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/04/xxxx1.xxx; xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx hoheitlich xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xüxxxxxx: X. X. X. Xxxx (Xxxx Xxxxxxx), 1958, x. 52, 143].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x těmito xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx vojáka xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxx zasahováno xx xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx.).
Xxxxxx nadřízeného (velitele) xx xxxxxx aktu xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx. xxxxxxxxxx §301 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou dispoziční xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosprávního xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx interního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (konstitutivně) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu (deklaratorně), xxx xxxxx ve xxxxxx aktu řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.7.2009, xx. xx. IV. XX 85/09 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Bc. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nepřípustnost ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX 8407 Xxxxx - Xxxxx, xxxxx mělo dojít xx xxxxxxx xxx 24 xxxxxxxxxx nepřetržitých xxxxxx v jeden xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2003 č. x. 6 As 29/2003-97, xxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx 12, xxxxxx 2004, xxx. 1106, a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2006 č. j. 6 Xx 49/2005-112 (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 16.1.2007) týkající se xxxxxxx ministra xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006 x. x. 6 Xx 62/2006-57, x dovodil, xx „...xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx výkladu §65 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx odkazovaný xxxxx („...xxxxxxx xxxxxxx …….. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx.“) xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx rozsudek xx xxx 21.12.2006, x. x. 6 As 49/2005-112 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.11.1999. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx č. 221/1999 Sb. xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydává xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §145 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ani stěžovatelem xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx být xxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný.
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx jej xx xx mysli §65 x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx č. 1 - 11) xxxxx ustanovení xx xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti na xxxx vykonané xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx x. 6) xxxxxxx x. 256 xx xxx 13.11.2009 xxxxxxxx vojenského xxxxxx x. 8407 x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx x 243 xxxx.“ x XXX Xxxxx x XXX xx xxxxx listopad 2009, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků 243.xxxx. Xx zřejmé, xx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x jeho xxxxxx je jednoznačně xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x 243.xxxx za měsíc xxxxxxxx 2009. Mohlo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx za to, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpracované xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx peněžních náležitostí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vykonanou xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přesčas i xxxxxxxx pracovní pohotovosti (§96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, samy o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) na xxxxxx xx vykonanou xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který již xx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx namítané xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 28 Listiny, §66 x xxxx. xxxxxx x. 221/1999 Xx.) tedy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezen xx xxxx právu na xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxx). X x tomto xxxxxx xx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx řízení, x xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Soud xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx případně xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxx xx nejsou xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nicotností, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. srpna 2011
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu