Právní věta:
Základem správního xxxxxxxx xxx xxxxxxx 21 písm. b) xxxxxxx zákona č. 634/2004 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vsazených xxxxxx u příslušné xxx x celkovým xxxxxxx xxxxxx výher x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kolika xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxx xx xxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 83/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 186/95).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXX Xxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 142, Karlovy Xxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Alešem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 14, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 21.11.2007, x. x. 57 Ca 103/2006-36,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 21.11.2007, č. j. 57 Xx 103/2006-36, xx ruší x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
Finanční xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2005, x. x. 44308/05/128960/2145, vyměřil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx provozování ostatních xxxxxxxxx her (elektromechanických xxxxx) za xxx 2004 podle xxxxxxx x. 20 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohy xxxxxx č. 368/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále též „xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2005, č. x. 158072/04/128960/2145, x přezkumném xxxxxx xxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx xxx „daňový xxx“), změnil xxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.3.2005, x. x. 44308/05/128960/2145, x vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 x xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xx výši 10% xx xxxxxxx 287&xxxx;016&xxxx;626 Xx, xx. 28&xxxx;701&xxxx;663 Xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx poplatku 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx [která xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“)] xxxxxx možno xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že správní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx správních poplatků xxxxxx x době, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), a xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxx x xxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2006, x. x. 2211/06-140, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx 175 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx vyměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 za xxxxxxxxxxx 175 ks elektromechanických xxxxx xx xxxxxx 28&xxxx;723&xxxx;614 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyměřovat xxxx xxxxxxxxx poplatky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx mj. xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolenou xxxxxx xx nutné xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx [xxxxx podle xxxxxxx č. 20 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1500 Xx], x xx x xxxxx, xxxx mají samostatné xxxxxx xxxxxxx základ xxxxxxxxx poplatku xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poplatku u xxxxxxxxxx xxxxxx nižší xxx 15 000 Kč (xxxxx x xxxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx se 10% xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx u každého xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) §11 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se toto xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poplatků, x nikoliv na xxxxxx povolovací; x (2) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo vydáno xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxxxx správního xxxxxxxx; (3) předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx není každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx součet xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx), xxxxx byla xx xxxxxxx povolení x rozhodném kalendářním xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 xx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx pochybení xxx aplikaci §11 xxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx (přechodného ustanovení) xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxx roční správní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x položce x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx nového zákona x správních poplatcích, xx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x případě, kdy xx ve xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele vydáno xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx maximálního xxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, a xxxxx mez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že výše xxxxxxxx u xxxxxxx xx 175 povolení xxxxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sazba 1500 Kč xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx zařízení (elektromechanických xxxxx) provozovaných xxxxxxxx xx rok 2004 xxx xxxx xxxxx xxx stanoveny ve xxxxxxx výši, byť xx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx právního předpisu.
II.
Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) napadl rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 x. x. s., neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ rozhodnutí, xxxx x projednávaném případě. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v tom, xx xxxxxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dávalo xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx 175 správních xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nesrozumitelné, xxxxx xx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 2005“, a xx xxxxx xxxxx xxxxxx o „celkové xxxx správních poplatků xx x. 2004“. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx dvojinstančnosti řízení, xxx vyústilo x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Žalovaný xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxx sázkové hry xxxxx novým xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku vyměřil xxxxxx 175 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx se k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx, xxxx. proti xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xx kasačním xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, x obsahu xxxxxx x loteriích, x povahy dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx zpoplatňováno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx každé xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx celkovým xxxxxxx x příslušné hry (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výher. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2004 xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx (xx. xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každé xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxx xxxxxx) přistoupily xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx začaly vykládat "xxxxxxx poplatku" odlišně xxxxx nového xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u her xxxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx skutečnost, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zařazeny xx xxxxxx xxxxxxx č. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx maximální xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx sázek) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xx xxxxxxx s xx. 26 Xxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 30.5.2006, xx. zn. 5 Xx 30/2006. Xx xxxxx, krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx aplikoval xxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxx zákon o xxxxxxxxx poplatcích), a xxx, xx tak xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu, že xxxx xxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 xx xxxxxxxx obšírně vyjádřil x výkladu §11 xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx charakter, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx "řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" v §11 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) předmětem xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti nového xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyměření xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.3.2006, x. x. 7 Afs 50/2005-88, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx a xxxxxxx xxxxx jednotlivé vydání xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepostrádá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x odůvodněním a xx x xxxx xxxxxx, xxxx poplatková xxxxxxxxx byla xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxx vyměřena. Žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 xxxx. 6 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, aby ten xxxxxxx poplatek xx xxx znovu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.5.2005, x. j. 4 Xxx 34/2003-74, www.nssoud.cz , xxxx argumentoval xxxxxxxxxx). Xxxxxxx r. 2005 ve xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx zjevnou xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx definované x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.3.2006, x. x. 7 Afs 50/2005-88, www.nssoud.cz ; x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.5.2008 xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okamžikem pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poplatcích je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. 2 Xxx 88/2007-66, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx dvoukolejnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ničím neodůvodněnou xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, že krajský xxxx měl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jinou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo vydáno xxxxxxxx v roce 2004 xx 10 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 2014 xxxxx xxxxx právní úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx ukládá více xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx x obdobné xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáno povolení x rok xxxxxxx, xx platila za xxxxxx povolení xxxxx xxxx xxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xx xxxxxxx své námitky, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx sázkové hry (x jeho případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx povolením xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx xxx, či xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sázkových her.
Ke xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx celek, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx potvrzují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. videoloterií (xxxxxxxxx xxx povolovaných xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx zavedlo xxxxx, že vždy xxxx jedno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx povolování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení k xxxxxxx xxxxxxxxx sázkové xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [taktéž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx x taktéž zařazené xx položky x. 21 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx poplatcích] xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx nové. Xxxxx rozdílný postup xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti (xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. X. XX 664/03, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem interpretace xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx a xxxxxx zcela identická, xxxxxx se týchž xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou skutkově x právně xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2004), xxxxxx xx xxxxx účastníka (xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx správním orgánem (xxxxxxxxx).
X xxxxxx xx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2007, x. x. 2 Afs 88/2007-66, x xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 xxx, by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevila jen x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že maximální xxxxx 10 000 000 Kč xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx. videoloterií, žalovaný xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X rozdílného xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xx spojení x xx. 26 x xx. 4 xxxx. 3 Listiny, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů: (1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterou xxxxxxxxx xx základě své xxxxxxx vůle, xxxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxx neomezují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx; x (2) finanční xxxxxx postupují xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozujícím xxxxxxx xxxx sázkové xxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2006, xx. zn. X. XX 664/03, zmíněného xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx nález xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxx otázky. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Praze 75 x celkových 76 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx jediného obchodního xxxxxxx x jediné xxxxxx x mají xxxxx totožný xxxxxxxx x xxxxxx základ. Xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení x samostatnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 76 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši 152&xxxx;000 Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2000 Xx. Xxxxx postupem xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx od xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Konečně žalovaný xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x. 21 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx vydání povolení.
V xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvinul xxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílného xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x kursových xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozdílná xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx.xxxxxx.xx .
Ke xxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, neboť xxxx podána ve xxxxx dvou týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. ř. x.), je podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx řízení xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx xx o §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., stěžovatel xxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxxxx ani xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. s.), x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zákonnou xxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx stěžovatel neuplatnil (xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx učinit xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. x. x. nepřípustné. Ve xxxxxx námitek je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxx první xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nicméně k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.7.2005, x. j. 6 X 76/2001-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. NSS).
Stěžovatel spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx smyslu §76 xxxx. 2 x. x. s. x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx vyměřit xxxxxx daňových (poplatkových) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx jedno "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky.
Žalovaný xx naopak xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx definované x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx kasační xxxxxxx přisvědčuje žalovanému. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx je správní xxx, xxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx), xx xxx vůbec xx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu; xx xxxx xxxxxxx tu xxxx xxxx nic, xx by mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, publikovaný xxx x. 793/2006 Xx. XXX, xxx X). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx něčemu, xx x xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí (xxxx. uložení povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx)".
X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx natolik xxxxxxxxxx vady (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), že již xxxxx xxxxx x xxxxxxxx aktu hovořit (xxx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, xxx. 136-141 x xxx. 618-619 x xxxxxxx xxxx. x. 63 xx xxx. 618). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x netrpí xxx jinými natolik xxxxxxxxxxxx vadami, xxxxx xx mohly xxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx na xxxxx x nový xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nesprávný výklad xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx vyměřovány xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx této hry xxxxxx (x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové vady xxxxxxxxxx žalovaného, jež xx měly xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxx xxx o přípustnou xxxxxx xxxxxxx vytýkající xxxxxxxxxx, že neuvedl xxxxxxxxx ustanovení nového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx dávalo xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (175 xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rulet) samostatným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx 20 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x dané xxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x loteriích x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx 21 xxxx. x) xxxxxxxxx k novému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stížní námitka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxxx věc xx, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posléze (xxxxx jde x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) aproboval xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx správního soudu.
III. x)
Xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x tom, že xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx na xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel uvedl x xxxxxxxxxx části xxxxxx následující: "Původní xxxxx [xx. starý xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] nabyl xxxxxxxxx x 1.1.1993 x xxx, že od xxxx 1995 sazebník x původnímu xxxxxx xxxxxx také xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč na xxxxxxx poplatek x xxxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx z daňových xxxxxxxx, který měl xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx 1993, neplatil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995 xxxx xxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X tomuto xxx xxxxxxx, že xx xxxx 2005 xx xxxxxxx poplatky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součtu xxxxxx xxxxx sázkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx dle … §6 odst. 2 xxxxxx x. 368/92 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxx xx xxxx x velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx příklady z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice tvrdil, xx jím xxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx", xxxxxxx xxx neučinil. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel uvedl xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřit. Stejně xxx nenavrhoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení [§71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §52 x. x. x.]. X xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx dokazování, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žaloba, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xxx 13/2007-73, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí žádný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl povolení xxxxxx xxxx rokem 1993, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995 více xxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx" xxx xxx xxx xxxxx dovodit, x xxx spočívá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektromechanických xxxxx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx povolení xxxxxx před rokem 1993, neplatil x xxxxxxxxxxxxx letech xx xxxx 1995 více xxx 10 000 000 Kč", xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000Xx) xxxx xxxxxxx xxx x vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx 10 000 000 Xx xx xxxxxxxxx xx správnímu poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení k xxxx xxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxx za každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx (který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nic. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxx obdobně xxx xxxxxxx, xx "xx xxxx 2005 xx správní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx sázkových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním xxxx v xxxxxxx", xx xxxxxxx opět xxxxxxxxx, xx xx xxxx 2005 (xxx xx na xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx poplatcích xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) docházelo k xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx zahrnutých v xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úryvek textu xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx poplatek nevyměřuje xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxx kalendářní xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx.
XXX. d)
Námitky týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatel x xxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxx námitky. Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx maximální xxxxx 10 000 000 Kč xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x novému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vsazenými xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxx x celkovým xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hry, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x výplatami u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx téže xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva financí x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxx x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x toho důvodu, xx žalovaný aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx zákon x xxxxxxxxx poplatcích), a xxx, že tak xxxxxxx soud neučinil, xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotvené v xx. 1 Xxxxxxx.
XXX. x) (x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx-xx se má xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx starý, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx zásadní x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. 2 Xxx 88/2007-66, x xx xxx 22.5.2008, x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxx.xxxxxx.xx . X prvním x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx řízením xx xxxxxx §11 xxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx poplatkové xxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x procesních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx řízení dokončila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx na xxxxx xxxxxx odrazem xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v zahájeném xxxxxx nastat.
V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xx odporoval xxxx nastíněnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx "Xxxx-xx řízení xx xxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, vybere xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (…)" xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx případy, kdy xxxx xxxx účinností xxxxxxxx řízení povolovací. Xx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx skončeno xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx interpretaci tak xxxxxx být za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx povolovací.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy souhlasí x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx samotný xxx xxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxxxxx, xx povolení xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodným pro xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak podle xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitý kalendářní xxx, x xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení xx věci xxxxxx xxxxxxxx. Xx lze, xxx xxxx i xxxxxxx xxxx, doložit x tím, že xxxx poplatku xx xxxxxx xx vsazených xxxxxx a vyplácených xxxxx xx ten xxxxx xxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx."
Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx x rozsudku xx xxx 22.5.2008, x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 21 sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, xx "xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoven se xxxxxxxxx maximálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu došlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x rozšíření tohoto xxxxxxxxxxx limitu (i xx provozování xxx xxxxxxxxxxxx dle ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx - xx věci xxxxxx pod sp. xx. 9 Xxx 195/2007 šlo rovněž x xxxxxxxxxxxxx ruletu), xxxxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x časového xxxxxxxx xxxx podnikajících xxxx. X principu xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx časovým xxxxxxxx vydání příslušného xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx - xx. "povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx", xxxx xx x xxxx skupin xxxxxx xxxxxx majetková xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx sice nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx stejném xxxxx xxxxxxxx x xx stejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatkové (xxxxxxxxxx) xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx rok, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx xxx xx, xxx se xx xxxx judikatury xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx §11 nového xxxxxx o správních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx x správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rulet, xxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno, xxx 28.2.2005, xx. xx po xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poplatcích (jež xxxxxxx xxx 16.1.2005).
III. x) (ii)
Pokud jde x xxxxx námitku xxxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx správní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx nestanoví, xx xx se x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydáno více xxxxxxxx, měla xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx sčítat xx xxxxxxxxxxx limitu 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §11 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxx xxxxxxx x. 21 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x tomuto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 88/2007 x 9 Afs 195/2007, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 9 Xxx 195/2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx stejným xxxxxxxxxx, xxxxx x časového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x. 21 písm. x) sazebníku správních xxxxxxxx k novému xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) zákona, sázkové xxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx podle §50 xxxx. 3 zákona xx xxxxx rok 10%, xxxxxxx Kč 1500 xxxxxxx Xx 10&xxxx;000&xxxx;000."
Xxx 2 x 3 xxxxxxxx x xxxx položce xxx xxxxxxx:
"2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vsazenými částkami x xxxxxxx vyplacenými xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxx podle xxxxxx x) a x) xxxx položky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx si x xxxx xxxx xxxxxxx, xx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona x správních xxxxxxxxxx xxxx "správní řízení xxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy", přičemž xxx tuto zpoplatňovanou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "úkon". Xxxxxxxxxx úkony správních xxxxxx podléhající xxxxxxxxxxx xxxx pak definovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, x xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatku, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (předmět xxxxxxxx) xxxxxxx xx. vydání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx hry xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxx základem xxxxxxxx je dle xxxxxxxx č. 2 x dané xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 10% x xxxxxxxxx základu, xxxxxxx však 1500 Xx x xxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Již x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx (…) xxx za xxxxx xxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx definice xxxxxxxx správního poplatku, xx. xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx daného xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx svou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx odvíjejí xxxxxxx přímo xx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx hry (x xxxx xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 9 Afs 195/2007-120, x xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakoby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by jím xxxx toliko vydání xxxxxxxx xx danou xxx, tento xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx "xx xxxxx rok". Xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx však ve xxxx doslovném xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx třeba ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx již xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxx xxxx hry x každém xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zpoplatnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, resp. xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž je xxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, které vedly xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her neporovnatelně xxxxx míře xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) než jiné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxx problematickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx společnost xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx způsob, kterým xxx učinil, když x tomuto zpoplatnění xxxxxx xx. xxxxx x správních poplatcích, xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobné xxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xx xxx odvíjejí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx rozhraničení xxxxxx xxxxxxxxxx starého x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx hry vyměřuje xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx, na xxxxx xx bylo vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výnosu x xxxx xxx xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 21 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být považována xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx. Xx-xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx takové, xxx ohledu xx xx, xxx k xxxxxxxx xxxx hry xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správními xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx zaplatí xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "herní xxxx".) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích "xxxxxxx a jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem". Xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx x části první xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx". Podle §43 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx, xxxxx loterii xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to řádné xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x terminologii, navazuje, xxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Jiná xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx místě xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxx provozoven xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx nové.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxx za xxxxxxx povolenou hru xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx hra xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx kolika povolení xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že "xxxx x poplatky xxx ukládat jen xx xxxxxxx zákona". X xxxxxx článku Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx xx libovůli správního xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 21 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x novému xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.5.2006, x. j. 5 Xx 30/2006-66 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jenž xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve věci xx. xx. 9 Xxx 195/2007), ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. k xxxxxx, podle xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx správního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx rozdílného xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx povolení (jako x xxxxxxx stěžovatele), xxxxxxx v případě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Fortuny x. x.); xxxx-xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, podložen xxxxxxx".
X této xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonným a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx něž xx vztahují jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sázkové xxx. Xxxxxx výklad, xxx xxx xxxx řečeno, xx ponechával prostor xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxx s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.1996, sp. xx. XX. XX 186/95, publ. xxx x. 83/1996 Xx. XX). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx povolení [xxx xxx 3. k xxxxxxx x. 21 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxx xxx snad vliv xx xxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxxx xxxx poplatku.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxx 175 zařízení, xx xxxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx vydáno 175 xxxxxxxx x za xxx žalovaný xxxxxxx 175 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutečně představuje x xxxxxxxx zákona x loteriích (x xxxxx x zákona x xxxxxxxxx poplatcích) xxxxxxx xxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xx ve xxxxxxxxxxx jedná x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxx počet xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxx 2004. Toto xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX. x) (xxx)
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 21 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x novému xxxxxx x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx doplňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx kasační námitku x x situaci, xxx stěžovatel x xxxxx stěžejní námitkou xxxxx, by jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx vliv.
IV.
Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxx námitku vytýkající xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx právní otázku, xxx je předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx x. 21 písm. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx x novému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxx, xx xxx je xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhrnně xx dobu jednoho xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxx povolena. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx hru xxx xxxxxx na to, x xxxxxx provozovnách xx xxxxxxxxxx je xxxx xxx provozována x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se stále xxxxx o xxxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, nezbývá xx xxxx, xxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxx 2008
XXXx. Xxxxx Matyášová, Xx.X.
xxxxxxxxxxx xxxxxx