Právní věta:
Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx 21 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl mezi xxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxxx x příslušné xxx a celkovým xxxxxxx výplat xxxxx x příslušné hry xxx xxxxxx xx xx, x kolika xxxxxxxxxxxx xx zařízeních xx xxxx hra xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx kolika xxxxxxxx xx xxxx hra xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx hru ve xxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 83/1996 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 186/95).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, Ph.D. x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXX Xxxx, x. x., xx xxxxxx Jáchymovská 142, Xxxxxxx Vary, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Plzni, se xxxxxx Hálkova 14, Xxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 21.11.2007, č. x. 57 Xx 103/2006-36,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 21.11.2007, x. x. 57 Ca 103/2006-36, xx ruší a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2005, x. x. 44308/05/128960/2145, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xx provozování ostatních xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 2004 podle xxxxxxx x. 20 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích“), xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxx xx dne 12.12.2005, č. x. 158072/04/128960/2145, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), změnil tentýž xxxxxxxx xxxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2005, x. x. 44308/05/128960/2145, x vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxx za rok 2004 x xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xx xxxx 10% xx xxxxxxx 287&xxxx;016&xxxx;626 Xx, xx. 28&xxxx;701&xxxx;663 Xx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx [xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxx x. 21 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx x správních xxxxxxxxxx“)] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Finanční xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době, xx které bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxx zákonem x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xx. xxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx proti tomuto xxxxxxxxxx odvolal. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 9.5.2006, x. j. 2211/06-140, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, že xx výroku xxxxx xxxxxx 175 povolení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx základ správního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 xx xxxxxxxxxxx 175 xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 28&xxxx;723&xxxx;614 Xx. Zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatky xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx. Xx mj. xxxxxxx, že xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 20 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonu o xxxxxxxxx poplatcích xxxx 1500 Kč], a xx x tehdy, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nižší xxx 15 000 Kč (xxxxx x xxxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx xx 10% xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Stejně xxx xx xxxxx zaokrouhlovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, ve xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) §11 xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správních poplatků, x nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x (2) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx každé xxxxxxxxxx povolení sázkové xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx všech sázkových xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx kalendářním xxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 21.11.2007 xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx na řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 xx vztahoval xxxx, a nikoliv xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx bylo xxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx aplikaci §11 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (přechodného xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx soudu žádný xxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx x položce x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx každé jednotlivé xxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xx x xxxxxxx, kdy xx ve xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 21 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jednotlivé povolení xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 175 xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx 10 000 000 Kč xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx soud potvrdil, xx xxxxxxxxx sazba 1500 Xx se xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx za povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx žalobcem xx rok 2004 xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, byť xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oporu x zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx vyměřit xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko jedno „xxxxxxxx“ rozhodnutí, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. b) x. x. x. xxxxxxxxxx shledává xx xxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx zákonnou xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxx 175 správních xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelné, xxxxx xx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že vyměřuje „xxxxxxx xxxxxxxx xx x. 2005“, a xx xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xx r. 2004“. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx postupem xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. Žalovaný xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx namísto xx xx xxxx vyměřovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 175 správních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx seznámil x xxx mu xxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx novému xxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozdílný postup xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek a xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxx je xxxxxx, xx x případě xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení, x xxxxx xx xxx xxxxxx základu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozdílu xxxx celkovým příjmem x xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až do xxxx 2004 xxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxx x xx xxxxx výkladu (xx. xx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x provozování sázkové xxx zvlášť) přistoupily xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx začaly xxxxxxxx "xxxxxxx poplatku" odlišně xxxxx nového zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxx sázek, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxxx x správních poplatcích, xx xxxxxxxxx xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hry (xxx xxxxxxxxx sázek) a xxxxxxxx xxxxxxx výplat xxxxx, x xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxx xx podnikání za xxxxxxx podmínek ve xxxxxx čl. 1 xx xxxxxxx s xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.5.2006, sp. zn. 5 Ca 30/2006. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poplatcích), x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxxx xxxxxx, že xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.2.2008 se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx §11 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nového zákona x správních poplatcích xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx "řízení xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx" x §11 xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x vydání xxxxxxxx) předmětem poplatku (xxxxxxx tedy vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx). Jelikož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx o správních xxxxxxxxxx, xxx vyměření xxxxxxxx bylo xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatcích.
Žalovaný xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 7.3.2006, č. j. 7 Afs 50/2005-88, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx x xxxxxxx xxxxx jednotlivé vydání xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx proti nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx x xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena, xx jaké úkony xxxxxxxxx orgánu a x xxxx xxxx xxxx vyměřena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x §50 odst. 6 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx zpět xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx poplatek xx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxx nezměnil xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.5.2005, x. x. 4 Xxx 34/2003-74, xxx.xxxxxx.xx , xxxx argumentoval xxxxxxxxxx). Xxxxxxx r. 2005 ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx zjevnou xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx zřejmé, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004. Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx definované v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2006, č. x. 7 Xxx 50/2005-88, xxx.xxxxxx.xx ; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 793/2006 Xx. XXX).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.5.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx nového xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2007, x. x. 2 Xxx 88/2007-66, www.nssoud.cz , xxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx samotný xxxx, že xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku ("xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2004 xx 10 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 2014 podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rok později, xx platila xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí na xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx povolením xxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx xxx, xx xxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xx xxx námitce xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx aplikoval maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sázkovou xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného a xxxx svévoli. Stěžovatel xxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx x případě xxxxxxxxx sázek a xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx povolovaných podle §50 odst. 3 xxxxxx x loteriích) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vždy xxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sázkové xxx toliko rozšiřuje, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx elektromechanické xxxxxx [taktéž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx x taktéž xxxxxxxx xx položky x. 21 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxxx vždy při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx technických zařízení xxxx povolení xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. xx. X. XX 664/03, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx č. 549/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx jde x rozhodnutí, xxxxx xxxx skutkově a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxx xxx xxx xxxxxxx správním orgánem". Xxxxx závěr Ústavního xxxxx je podle xxxxxxxxxxx aplikovatelný x xx projednávaný xxxxxx, xxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného obsažená x "souhrnném" správním xxxxxxxxxx xxxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sázkové hry xx několika technických xxxxxxxxxx v xxxx 2004), xxxxxx xx xxxxx účastníka (xxxxxxxxxxx) x xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx).
X xxxxxx xx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2007, x. j. 2 Afs 88/2007-66, x xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektromechanických xxxxx xxxxx xxx 5 xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vybírání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx maximální xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx správních orgánů x xxxxxxx vydávání xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx, že pokud xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx namítnout x xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx porušení xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 26 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sázkových xxx, xxxxxx provozují xx základě své xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost; x (2) xxxxxxxx xxxxxx postupují xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozujícím xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx stejně. Xx xx týče xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. I. XX 664/03, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx tento nález xxxx xx projednávaný xxxxxx aplikovatelný, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx řešil xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Xxxxx 75 x celkových 76 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx jediného obchodního xxxxxxx x jediné xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx skutkový x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto vyloučení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx 76 xxxxxxxx poplatků v xxxxxxxx xxxx 152 000 Xx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 21 písm. x) x d) sazebníku xxxxxxxxx poplatků x xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx případem, kdy xx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx úkonu, tj. xx vydání xxxxxxxx.
X xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílného postupu xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x kursových xxxxx x xxx. videoloterií xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v zákoně x zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 22.5.2008, č. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx.xxxxxx.xx .
Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. ř. x.), a je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Pokud xxx o námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx x žalobě ani xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zákonnou xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx námitky xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustné. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxx první xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx je zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, publikovaný xxx č. 793/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 s. x. s. x xxx, xx toto xxxxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx mají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, vydaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí je xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx intenzivními xxxxxx (xxxxxxxx xxx výše), xx jej vůbec xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nelze. Xxxx xxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx způsobí xxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu; xx xxxx situace tu xxxx tedy xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX, bod X). Xxxx příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx jeho nicotnost, Xxxxxxxx správní soud x tomto rozsudku xxxxx "xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti), xxxxxxx nedostatky projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neurčitost, nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nemožné, uložení xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (co xxxx osobou x xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx)".
X xxxxxx výčtu xx xxxxxx, že xx shledání xxxxxxxxxx xxxxx pouze natolik xxxxxxxxxx xxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxx.), xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx hovořit (xxx Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. vydání. X. X. Xxxx, Praha, 2003, xxx. 136-141 x xxx. 618-619 x zejména pozn. x. 63 xx xxx. 618). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vady takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx vydal správní xxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pochyb, rozhodnutí xx určité x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x prohlášení jeho xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx starý x nový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx vyměřen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxx této xxx xxxxxx (x čemuž xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádří dále), xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx námitku vytýkající xxxxxxxxxx, xx neuvedl xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o správních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odvolal xxxxx xxxxxx xx xxxxx x nový zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odůvodněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každé herní xxxxxxxx (175 xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) samostatným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx 20 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx žalovaný dospěl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x loteriích x tím, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx položku 21 písm. x) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného pro xxxxxxxxxxxxxxxx v této xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx posléze (xxxxx jde x xxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) aproboval xxxxxxx xxxx, také xxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxx soud xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx v případě xxxxxxxxxx správních poplatků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedné xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé.
Nejvyšší správní xxxx neshledává ani xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxx následující: "Xxxxxxx xxxxx [xx. xxxxx xxxxx x správních xxxxxxxxxx] xxxxx účinnosti x 1.1.1993 x xxx, xx xx xxxx 1995 sazebník x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původního xxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx 1993, neplatil x následujících xxxxxx xx xxxx 1995 xxxx xxx 10 000 000 Xx. X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx roku 2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx xx předcházející xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x to xxx … §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 368/92 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích."
Jedná xx xxxx o xxxxx xxxxxx formulovaná tvrzení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příklady x xxxxx Ministerstva financí. Xxxxxxxxxx xxxx tvrdil, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx", xxxxxxx xxx neučinil. Xxxxxxx konkrétní údaje x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl xx x kasační xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx doplněních, a xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxx vyjádřit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení [§71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §52 x. x. s.]. X případě, xx xx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žaloba, vyjádření xxxxxxxxxx x žalobě x obsah xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Afs 13/2007-73, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxxxx financí žádný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 1993, neplatil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995 více xxx 10 000 000 Kč" xxx xxx xxx xxxxx dovodit, v xxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rulet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx "žádný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx 1993, neplatil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995 xxxx xxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx", xxxx x xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx platil xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000Xx) byla odlišná xxx x vydávání xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx takový, xx xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hře v xxxxx roce, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Ohledně xxxxxxx (xx. diskriminačního zacházení) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (který xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx případ aplikovatelný) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nic. Xxxxxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxx opět xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx platí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx "xx xxxx 2005 xx správní poplatky xx předcházející období xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxxxxxxx xxxx x provozu", xx kterého xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 2005 (xxx xx xx základě xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx hry xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) docházelo k xxxxxxxxxxxx stěžovatele oproti xxxxxxxxxxxxxx jiných sázkových xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 21 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx poplatků x xxxxxx zákonu o xxxxxxxxx poplatcích.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úryvek textu xxxxxxx xxxxxxxxx vnímat xxxx samostatnou xxxxxxx (xxxxxxx x diskriminaci xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xx podporu jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx kalendářní rok xxx ohledu xx xxxxx vydaných povolení) xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx nutné xxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx dvě xxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 21 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx příjmem (xxxxxxxxx xxxxxxxx) z xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hry, x nikoliv xx xxxxxx xxxx příjmy x výplatami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x jiných xxxxxxxxx xxx spadajících xxx xxxxxxx 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xx. 1 xx xxxxxxx s xx. 26 Xxxxxxx a xxxxxx x xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx už jen x xxxx důvodu, xx žalovaný aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxx normu (xxxxx zákon x xxxxxxxxx poplatcích), a xxx, xx xxx xxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxxx zásadu, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx zakotvené x xx. 1 Listiny.
III. x) (x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x otázce, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, č. x. 2 Xxx 88/2007-66, x ze xxx 22.5.2008, x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx www.nssoud.cz . X xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxx závěr xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přechodných ustanovení x procesních předpisech xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dokončila xxxxx stávajících předpisů. Xx xx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx ekonomie. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x zahájeném xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx je řízením xx smyslu §11 xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xx odporoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx "Xxxx-xx xxxxxx xx xxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (…)" xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx před účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod.
Povolovací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tedy souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx rok xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx. To xxx, xxx xxxx x xxxxxxx soud, doložit x xxx, že xxxx poplatku xx xxxxxx xx vsazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rok. Xxxxxx xx xxxx poplatku, xxxxx předmětem xx xxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx byla interpretace xxxxxxxxxxx správná, xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx vybírán xxxxxxxxxx."
Xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o správních xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx položku x. 21 sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxx tedy xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx všechna xxxxxx xxx zákona x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx původnímu vládnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxx dle ustanovení §50 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Afs 195/2007 xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx ve stejném xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx oprávněním, xxxxx x časového xxxxxxxx xxxx podnikajících xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx pokud xx mít xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx - xx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového charakteru", xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx stejných xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x xx stejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení xx xxxxxx kalendářní xxx, x nikoliv řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx pro xx, xxx xx xx xxxx judikatury xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx elektromechanických rulet, xxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.2.2005, xx. xx po účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 16.1.2005).
XXX. x) (ii)
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx roční xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 21 písm. x) sazebníku správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o správních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Krajský xxxx tento závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, xxx xx xx prospěch jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sčítat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výklad §11 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxx xxxxxxx x. 21 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaných rozsudcích xx. xx. 2 Xxx 88/2007 x 9 Afs 195/2007, xxx xxxxx stěžovatel (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 195/2007 xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx oprávněním, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x novému xxxxxx x správních xxxxxxxxxx zní xxxxxxxxxx: "Xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) zákona, xxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx, sázkové xxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxx hry podle §2 písm. x) xxxxxx, nebo xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx xx každý xxx 10%, xxxxxxx Kč 1500 nejvýše Xx 10&xxxx;000&xxxx;000."
Xxx 2 a 3 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx:
"2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písmen x) x d) xxxx xxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplacenými xxxxxxxxx.
3. Poplatek podle xxxxxx x) x x) této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s přihlédnutím x podmínkám uvedeným xx xxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx dané xxxxxx otázky je xxxxx xx v xxxx řadě ujasnit, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definován x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a další xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "úkon". Xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx podléhající zpoplatnění xxxx xxx definovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, x xxxxx není xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx sazba xxxxxx.
X položce x. 21 písm. x) xxxxxxxxx správních poplatků x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx. vydání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx podobné xxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx každý xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x. 2 x xxxx položce xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplacenými sázejícím, xxxxxx pak 10% x xxxxxxxxx základu, xxxxxxx xxxx 1500 Xx x xxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
Již x xxxxxxxxx "xxxxxx povolení (…) hry za xxxxx rok" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zpoplatňovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx x dosti "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx nehodí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 9 Xxx 195/2007-120, i samotnou xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o "daňových xxxxxxxxxx"). Základ poplatku xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx neměl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatku, xxxxx by xxx xxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xx danou xxx, tento xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "dohnat" dodatkem "xx xxxxx xxx". Xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxx xx xxxx doslovném znění xxxxxx xxxxx smysl, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx hry x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx, xxxx. xxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x racionálních (z xxxxxxxxx hlediska legitimních) xxxxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neporovnatelně xxxxx míře xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) než jiné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxx problematickým xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx pro společnost xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx způsob, xxxxxx xxx xxxxxx, když x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx x správních poplatcích, xxx xxxxx předmětem xxxxxxxx má xxx xxxxxxx správního xxxxxx (xx. výkon veřejné xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie či xxxx xxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxx xxxx a z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odvíjejí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vyměřuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výnosu z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zvláštní povahy xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx považována xx xxx xxxxxxxxx xxxx obecné definici xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku stanoven xxxxx ročního xxxxxxx x této xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxxx hra, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx každá fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx), jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo předem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelem x xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxx".) Xxxxxxxx přitom xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxx mechanických, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "povolovat x xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxx, x xxx, že x povolení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx stanoveny. Použije xxxxxx přiměřeně ustanovení xxxxx první až xxxxxx xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx povolil, xxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxxxxx-xx to řádné xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx". I xxxxx x loteriích, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xx xxxxxx zařízeních xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx provozována. Xxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx provozována x xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx těchto xxxxxxxx způsobená rozšířením xxxxx provozoven či xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxx potřebu vydat xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx povolenou xxx xxx xxxxxx xx xx, x kolika xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx tato xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hra xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, kdy xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx x. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem neodpovídal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činil xxxxxxxx na okolnosti, xxx byla určitá xxx xxxxxxxx poplatníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx praxe xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.5.2006, č. j. 5 Xx 30/2006-66 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 9 Xxx 195/2007), xx xxxxxx dospěl městský xxxx mj. k xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx akceptovat xxxxxxxxxx, xx xxxx správního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx povolení, kdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení (jako x případě xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení (xxxxxx Fortuny a. x.); xxxx-xx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxx, podložen xxxxxxx".
X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx základu xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx x pro xxxxxxxx maximálního limitu 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx v xxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxx) musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek x xxxxxxxxx xxx x celkovým xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hry, x xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx x výplatami x provozoven xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx výklad, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.1996, xx. xx. II. XX 186/95, xxxx. pod x. 83/1996 Xx. XX). Xx rovněž xxxxxxx, xx také xxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxx 3. x xxxxxxx x. 21 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx poplatcích] mohou xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx poplatku.
Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx všech 175 zařízení, na xxxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxxxxx x za xxx žalovaný xxxxxxx 175 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutečně představuje x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxx x správních poplatcích) xxxxxxx xxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxxxxx ruletu), či xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxx xxxx xxx počet xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem v xxxx 2004. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x dalším xxxxxx.
XXX. x) (iii)
Stěžovatel xxx xxxx úspěšný se xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 21 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x novému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zbývajícím kasačním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx doplňovaly zmíněnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx námitkou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx námitku vytýkající xxxxxxxxxx žalovaného jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx naproti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 21 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxx, xx zda xx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx poplatek xx xxxxx vyměřit xxxx za určitou xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx na to, x kolika xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx povolení xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stále xxxxx x xxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, nezbývá xx xxxx, než x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 12. xxxxxxxx 2008
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx, Xx.X.
xxxxxxxxxxx xxxxxx