Právní xxxx:
X. Xxxxx č. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xx xx xxx považovat xx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zamýšlí xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx), schopnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nediskriminačními.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vycházející z xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx „xxxxxxxxxxx výhodě" x xxxxxx „překážky xxxxxxxxxxx soutěže" ve xxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nabídek.
Prejudikatura: x. 1771/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti Českého xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx, x návrhu xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxx x XXXx . Radimy Gregorové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX XXXXXX x.x.x., xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxxx 2845/43, zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, XXXXX XXXXXX xxxxxxxxx kancelář, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7, proti žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Český xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx 17, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 10.12.2008, č.j. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx x.x . S 255/2007/XX-08090/2008/540/Xxx xx xxx 4.6.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na „Služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx „X - Hlasové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „ZVZ“). Xx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací dokumentaci, xxxxxx x xxxx xxx x žalobce. Xxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx zadavateli x xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxx 4.2.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vrácena do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 4.6.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx 10.12.2008 předseda xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx bodů
Žalobce argumentuje xxxxx xxxxxx xxxx x průběhu správního xxxxxx. Žalobní xxxx xxxxxx xxxx strukturoval xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. x) a §55 xxxx. 3 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Požadavkem xx alespoň xxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobích xx zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace.
Dále xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx argumentuje, xx xxx, že x xxxxx dílčího kritéria Xxxxxxxxxxx přípojných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx metalických kabelů x nejhůře xxxxxxxx xxxxxxx rádiovou cestou, xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx výhodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx připravit xxxxxxx xxxxxxxxx konfiguraci xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx vlastní vybavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprovozněno x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nestanovil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxx Datové služby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx nevymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením dílčích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koeficientů, jež xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky.
Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxx se x podrobnou argumentací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXX byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně , xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a žalovaný xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxx m xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx x podrobné odůvodnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkázal.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“) , xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xxx o xxxxxx přípustnou (zejména §65, §68 a §70 x.x.x.).
XX. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou stanovení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu „xxxxxxx xxxxxxx kladného hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku. Žalobce xx u xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňoval (xx xxx. 8 xxxxxxxx), xxxx xxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx bloku xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx společností x jejich technických xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx „X2 “ (xxx. 9 rozkladu, xxxxx x dstavec). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalobce zadavatel xxxxxxx xxxxxxx alternativních xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních služeb xxxxxx xxxxxxxxx žalobce x vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „X2 “; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZVZ. Xxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházel (xxxxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonnosti podniku, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx zisku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku“ xxxxxxxxxxx katedrou podnikové xxxxxxxx, fakulty xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Praze a xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (str. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx požaduje dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx z xxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez problémů xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že „…Zadavateli xxxx xxxxxx známo, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „X2“ s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx. Současně xx xxxx nutno připustit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxx…“ (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx doplnil, xx „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ocitnout x xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx problémy…“ (xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 22.) xx xxxxxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxx ztotožnil, xxxxxxx, xx „…Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxxxxxx…“ x že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx na podkladě xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k vyjádření xxxxxxx podnikové xxxxxxxx, xxxxxxx podnikohospodářské, Vysoké xxxxx ekonomické x Xxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx), x dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadoval (xx xxxxxx xxxxxxxx zadavatele, xx xxxx xxx xxxx proto, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx realizovalo). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx žalovaným, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opřít. Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje právě xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného kvalifikačního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx předpokladů kromě §55 ZVZ xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx x §6 XXX, xxxx xxxx x xxxxxx nediskriminace (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, xxxxx xx naplněna xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxx věcech xx. xx. 62 Xx 17/2006 xx xxx 4.10.2006, 62 Xx 12/2006 xx xxx 17.10.2006, 31 Xx 166/2005 xx xxx 14.5.2007 xxxx.), xx skrytou formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx takových kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohou xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), jež by xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat stejně xxxxxxx jako dodavatelé xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 62 Xx 9/2007 (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007) xx vztahu x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 XXX x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 takové xxxxxx xxxxxxxx §6 XXX xxxxxxxx. Xxxxxx náhled xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55 ZVZ.
Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx x finančního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. „xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx ukazatele xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tím byla xxxxxxxxx neoprávněná xxxxxx xxx „X2“ x xx soutěžní xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxx xx první xxxxxx xxxxx hájitelné xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx takový xxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx zmiňovanému xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxx xxxxxxx xx žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx předpokladu podalo, xxxx kdo z xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx nezabýval. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedený v xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx působí, kteří x nich dosahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zodpovězení xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx společností a xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktur xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx „X2“, xxxx xx xx xxxx xxxx xx schopnost těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx zadavatelem, řádně xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěr pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost x xxxxxx xxxxxxxxxx, x nezabýval xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx zjištěném skutkovém xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. To xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx jsou k xxxxxx možné skryté xxxxxxxxxxxx coby jednání xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §6 XXX, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podrobně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 (xxx na ně x xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). ZVZ zakazuje xxxxxxxxxxxx jak zjevnou, xxx skrytou. Xxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX dodržovat xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu XXX xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk č. 1076/0, xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určován x xxxxxxx na xxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (srov. xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx x §6 XXX je xx xxx xxxxxxxx instrumentální. Xxxx ustanovení xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. XXX tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx. Zásada zákazu xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx zásady spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) se použije x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 XXX x xxxxxx, xx xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jednak xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, kdy xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (§55 xxxx. 3 písm. x/ XXX), xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nastavené xxxxxxxxxxxx předpoklady mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxxx (potenciálních uchazečů), xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, kdo x dodavatelů by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestanovil, xx žalovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samotnou xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx, bude zapotřebí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx, x xx xxxxxx obecně, xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, zda xx jím bráněno xxxxxxxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xx xxxx xxx svého xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vypovídací hodnotou xxx realizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Těmito xxxxxxxx se tedy xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx znovu a xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ním xxxxxxx xx vztahu x tomuto kvalifikačnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx podmínek x xx. X.2.3. xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 5 - Technologie xxxxxxxxxx vedení.
Žalobce xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxx xxxxxxxxx nebo metalickými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestou. X xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „X2“. Žalovaný k xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx (str. 10, xxxxx a třetí xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „…Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx škodám, xxxxx xxxxxxxxxx…“, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sítě “ x xxxxxxx, že „…xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx…“. Napadené xxxxxxxxxx (xxx 20.) xxx xxxxxx, xx „…je … podstatné, xx … (zadavatel) … xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. neomezil xxxxxxxx xxxxxxxxx …“ x xx „…xxxx třeba xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx způsobů xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnější x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx zadavatel vyhodnotil x definoval xxx xxxxxxx…“.
Xxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx technického xxxxxx před xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přisouzena - 10%), pak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného (x xxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídalo xx xxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost), xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxx má xx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx, xxx nabídka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xx férových xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxxxx se otázkou, xxx ke „konkurenční xxxxxx “ x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §45 odst. 3 XXX xxxxxxx dojít xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože tu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zabývat xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípojné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZVZ x zda není x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx - x xxxx potenciálně xx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. Xxx xx xxxx zapotřebí posoudit, xxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odůvodněné x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx pro zadavatele xxxxxxx realizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže žalobce xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx k takovému xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx preferovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx „X2“, str. 6 xxxxxxxx, xxxxx odstavec xxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx technologiemi rozdílu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx používají x xxx xxxxxxxx preference xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhody xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatel, x xxxx ten xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx §6 XXX a §45 xxxx. 3 XXX xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx správním řízení xxxxxx před otázkou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx dát zadavatel x xxxxxxx xx xxxxx potřeby xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně stanoveny xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx žalovaného, xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. X x této otázce xx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 ZVZ, xxx xx zdejší xxxx x využitím xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxxx XX. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx učení xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx své xxxxx opře, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. c)
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. X.3 xxxxxxx X4 xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezeny xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprovozněno x odzkoušeno x xxxx lokalitě dodavatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatel (dodavatel „X2“) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, xxx xxx xxxx zvýhodňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xx xxxxxx ověření, xxx xxxxxxxxxx centrum xxxxxxxxxx xxxx předepsané xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 11, xxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx „…Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby odpovídaly xxxx požadavkům …“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx x žalobcovu xxxxxx xxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx, xxx XXX.). X toho xxx xxxxxxx, xx porušení §6 ZVZ xxx §45 odst. 3 XXX xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21.) x xxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelů (§6 XXX) xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (§45 xxxx. 3 ZVZ) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezabýval , xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení (xx xxx. 11) podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx , xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx vyžadován, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx dodavatele telekomunikačních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx k těmto xxxxxx xxxx kvalifikaci, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak zaměřil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitek, xxxxxxxx xx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobcovu xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx, xxxxx xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx §65 x xxxx. s.ř.s., tedy xxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxx v xxxx otázce xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (dodavatele „X2“) x o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto technického xxxxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx (§6 ZVZ) x porušení §45 xxxx. 3 XXX. Xxxx x x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) x.x .s. x xxxx skutečnost xx xxxxxx důvodem pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x konkrétně. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZVZ i xxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ, xxxxx x tu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx XX. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odůvodní x xxxxxxxx xx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Datové xxxxxx x Ucelenost technického x organizačního zajištění xxxxxx, xxxx. otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx vymezil předmět xxxxxxx zakázky v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nabídky.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx X, Xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx 6 .) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnost. Dílčímu xxxxxxxx Xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxx 35% a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 15%.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dílčí kritérium Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx zhodnotí xxxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx; nejvyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přidělena xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx z pohledu xxxxxxxxxx a ponižování xxxxxxxxx (kapacit) služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výkonnostních xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx bude xxxxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx uchazeče na xxxx X.1.1 a X xxxxx C.1.3 x X.1.4 přílohy X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx technického x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx celistvost xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx x technicko-organizační xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení „xx xxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro řešení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx body X.2.1, X.2.2, A.5.2 x X.5.5 přílohy X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx. 7, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) založil xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx z nabídky xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.“ zjistil, že xxxxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx citoval x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx z nabídek xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení tak, xxx vybral xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx nabídky, xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxxxx hodnoty, od xxxxxxx xx nabídky xxxxx odlišovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxx (str. 9 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. 5 x 6), xx ze xxxxxxxx dokumentace x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx nabídky. Ostatní xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx vliv xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 19.) xxx xxxxxxxx tuto konstrukci xxxxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 1 ZVZ xx xxxxxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxx nabídková xxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxx nebo xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx hodnotící kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mohou xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zabezpečení xxxxxxx, xxxxxx lhůt a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 5 XXX je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotícím kritériím xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §50 xxxx. 1 XXX - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §53 XXX, x) profesních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §54 XXX, x) ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55 XXX x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX. Xxxxxxxxxxxx předpoklady nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x posuzují xx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornost, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx x hospodářský xxxx, x slouží xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx používána x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázali. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dospět xx xx xxxx, kdy xx nabídka xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 XXX xxxxx xxxxxx xxx místo xxx xxxxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx slouží xx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx, xxxx nemůže sloužit xxxx hodnotící xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 odst. 4 XXX.
Xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx odlišil kvalifikační xxxxxxxxxxx xx hodnotících xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxx zadavatele, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x nichž xxxxxxxx xxxxxx soutěžit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splnění, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx požadavků, x nichž se xxxxx nabídky lišit (x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx správně. Xxxxxxx-xx žalovaný, xx xxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx („x xxxxxxxxx xxxx “) x část měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxx xxxx“), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zadávacím podmínkám; xx xxxxxx ke xxxxx uvedeným dvěma xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx X.1.1 x X vyjma X.1.3 x C.1.4 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx X.2.1, X.2.2, X.5.2 x X.5.5 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídky, xxx stanovené požadavky xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxx uchazeči xxxxx nabídkami „soutěžit“), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx „Telefónica X2 Czech Xxxxxxxx, x.x.“) , pak xxxxxxxxxxxx rozhodnutí sice xxxxxxxx podrobný popis xxxxxx nabídek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nabídkách a x xxxx dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zadavatel mohl xxxxxxx hodnocení, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z nabídek, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalovaný dovozuje, xx xxx předmět xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxx x xxxxxx xx §44 xxxx. 1 XXX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx spisu.
Jiné xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxx. 1 XXX žádné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx vztahu x této xxxxxx xx žaloba nedůvodná x xx části, xxx žalobce namítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritéria (xxx. 9 žaloby, xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx kterou xx rovněž xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit x věc vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 1 písm. x/ x.x.x.).
X dalším xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xx posouzení xxxx parametrů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky x xx xxx v xxxxxxx xx zvoleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčími hodnotícími xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobnímu xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx nabídky podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx váhových koeficientů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxx xxxxx hodnotící xxxxxxxx. Xxxxx hodnotící xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nabízenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 4 ZVZ. Xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ceny obsažené x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit x xxx, xx volba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx x xxxx xxxxxxx kritérií totiž xxxxx §78 xxxx. 4 XXX musí xxxx být x xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Váhou xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Váhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být vyjádřeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx xxx xxxx 100 %. Xxxxxx přisouzení xxxx xxxxxx kritériím je xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterým složkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx přiřadí xxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovídajícím XXX. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritérií, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit. V xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx x dvě xxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX ne xxxxxx x ani xxxxxx podat vyčerpávající xxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatelů, xxxxx x z xxxxx složitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx. XXX totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x §78 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, reagoval xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x představy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podmínkách její xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxx vycházet ze xxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžité prostředky. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvolí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako žalovaný xxxxx ani xxxxxx xxxx nenalézá v XXX nástroj, prostřednictvím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x jeho xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx nabídku má xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx preferovat), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za předem xxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx patrné, co xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x x jakých ohledech x jak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významu x xxxxxx takového xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx porovnatelnými.
Poté, co xxxxxxxx v dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxx, bude xxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx naznačených xxxxxxx otázek x xx doplnění podkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx v rozporu xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX).
X. Shrnutí xxxxxx xxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx rekapituluje, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx vady xxxxxx, x sice:
- xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x .s.,
- xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, který xxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.
Xxxxxxx xxxxxx soud podle §78 odst. 4 x.x.x. xxxxxxxx, xx xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxxxxx podle §78 xxxx. 3 x.x.x., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx návodem x xxxxxx x xxxxxxxx dospěje.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému. X xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx úkony xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ x x/ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Kč, x xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx XXX 20% xxxxxx 8&xxxx;640,- Xx) x xxxxxxx výši 10&xxxx;640,- Kč. K xxxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx soudem xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Podmínkou řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx zákonem x. 417/2009 Xx.