Xxxxxx věta:
I. Zákon č. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xxxx Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx do zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zadavatele „xxxxxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřebám. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je posoudit, xxx konkrétní dílčí xxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zřejmé, co xxxxxxxxx xxxxxxx preferovat), xxxxxxxxxxxxx (dílčí xxxxxxxx xxxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technického xxxxxx, avšak lépe xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vycházející x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx „konkurenční xxxxxx" x vzniku „překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx Petra Xxxxx x XXXx . Radimy Gregorové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: GTS XXXXXX x.x.x., se xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxxxxxx 2845/43, zastoupený XXXx. Xxxxxx Hostašem, xxxxxxxxx, XXXXX XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Praha 1, Xx Xxxxxx 1740/7, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, se xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Český xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 4, Na Xxxxxxx 17, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.12.2008, x.x. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;640,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xx Xxxxxx 1740/7.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.12.2008, č.j. X131/2008/02-25101/2008/310-Xx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x.x . S 255/2007/XX-08090/2008/540/Xxx xx xxx 4.6.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Český xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „Služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx „X - Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxx i žalobce. Xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx zadavateli a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 25.10.2007 x zastavení správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4.2.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x xxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 4.6.2008 xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxxx dne 10.12.2008 xxxxxxxx žalovaného xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §118 XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ZVZ.
Tento závěr xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx žalobou.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx bodů
Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx body xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx za xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx povinnost zadavatele xxxxxxx kvalifikační předpoklady xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. x) x §55 xxxx. 3 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Požadavkem xx xxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopustil porušení xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xx x xxxxx xxxxxxx kritéria Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx metalických xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rádiovou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxx xxxx xxxx xx strany zadavatele xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx porušení téže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podmínce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejím zprovoznění x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení zadavatele xx doby, xxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěno, xxxxxxxxxxx x odzkoušeno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kritéria za xxxxxx hodnocení ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačního xxxxxxxxx xxxxxx; zadavatel nevymezil xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx koeficientů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXX xxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx argumentace žalovaného xxxxxxxx podle žalobce xxxxxxx x hlediska xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx celou xxxx xxxxxx před soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxx m xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěrech, x xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tyto xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x jednotlivým sporným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“) , xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 s.ř.s.).
IV. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx kladného hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx. 1.4.2. xxxxxxx X1 xxxxxxxx dokumentace.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxx. 8 rozkladu), xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx bloku xx pochopitelné, že xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx taková, xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx „X2 “ (str. 9 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx). Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx většinu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce x vytvořit xxxxxxxxxxx xxxxxx pro „X2 “; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházel (xxxxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxxx), xxx předložen xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zadavatele zisk xxxxxxxxxxx nejsouhrnnější hodnotový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku“ xxxxxxxxxxx katedrou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x prokázání tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx (xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx důraz xx xx, aby se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx problémů xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „…Zadavateli xxxx xxxxxx známo, xx x ohledem xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxx omezen a xx xx postavení xxxxxxxxxxx „O2“ x xxxxxxx xx skutečnost, xx měla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx událostí…“ (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykazující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ocitnout x platební xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x existenčními problémy…“ (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 22.) xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „…Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxxxxxx…“ x xx tento xxxxxxxxxxxx předpoklad lze xxxxxxxx bez znaleckého xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomie, xxxxxxx podnikohospodářské, Vysoké xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu (xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx), x xxxx xx xxxxxxxxx argumentu xxxxxxxxxx, xxxx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadoval (tu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxx, aby xx plnění v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky skutečně xxx problémů realizovalo). Xx xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx o důvodnosti (xxxxxxxxxxxx) uvedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, co v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx při stanovování xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě §55 ZVZ xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §6 XXX, xxxx xxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikovaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, která xx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 62 Xx 17/2006 xx xxx 4.10.2006, 62 Xx 12/2006 xx xxx 17.10.2006, 31 Xx 166/2005 ze xxx 14.5.2007 apod.), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat též xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx toliko někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mají x takovém xxxxxxx x xxxxxx znemožněnu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 62 Xx 9/2007 (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007) ve vztahu x technickým kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 5.6.2008 xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 XXX xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 XXX.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedly (xx. „xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxxx samotného žalobce, xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „O2“ x xx soutěžní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx o tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená to, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx dodavatelům xxx x žalobcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxx xxxxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí (ani x předchozím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezabýval.
Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx z xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx žalovaný xxxxxxxxx. Xxxx xx zapotřebí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx vůbec schopen xxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xx. 1.4.2. přílohy X1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kteří x xxxx dosahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx poskytují plnění, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poptávaným xxxxxxxxxxx, i xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx žalovaným, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktur xx taková, xx xxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „X2“, xxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, řádně xxxxxxxxxx. Ani tím xx žalovaný nezabýval. Xxxxxxxx xxxxxxxx založil xxxx závěr xxxxx xx xxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxx je xxxx xxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x vrácení věci xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx x rozporu x §6 ZVZ, xxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zachyceny x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008 (xxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zjevnou, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dikce §6 XXX xx zadavatel xxxxxxx při postupu xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XXX ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, www.psp.cz ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx tato xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plní. Xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené x ústavních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x x xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidskoprávní xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX xx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. ZVZ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 XXX k xxxxxx, xx tento zákaz xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xx xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (§55 xxxx. 3 písm. c/ XXX), xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx takto nastavené xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by jinak (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x dodavatelů xx xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx právě posuzovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx proporcionality xx vztahu x xxxxxx kvalifikačnímu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx nepřiměřenosti“. Aby xx žalovaný s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zapotřebí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenčnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxx oprávněně; x xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vypovídací hodnotou xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Těmito xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx též xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kvalifikačnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx otázkou stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. A.2.3. xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx x. 5 - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení.
Žalobce již xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx mělo xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxx „X2“. Xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 10, xxxxx x třetí xxxxxxxx) x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „…Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx krizového řízení XX, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx co nejvyšší xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx…“, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předloženou xxxxxxx „Xxxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxxxxxxxxx cest xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx “ x uzavřel, xx „…xxxxxx xxxxxxxxxx stanovovat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx dát xxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxx cíl xxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx…“. Napadené xxxxxxxxxx (xxx 20.) xxx xxxxxx, xx „…xx … podstatné, xx … (xxxxxxxxx) … xxxxxxx splnění xxxxxxx xxx pevnými kabely, xxx xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx …“ x xx „…není xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobů xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx…“.
Xxxxx §45 odst. 3 XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům zaručovaly xxxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx žalobce zpochybňoval xxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx (xxx ohledu xx xxxx, xxxx xxxx xxx tomuto dílčímu xxxxxxxx přisouzena - 10%), pak xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasit x xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxx zakázce xxx přednost), xxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx výhody“ x „xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx“ xxxxx na posouzení xxxx, xxx mohl xxxxxxx xxxxx, xxx xxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx férových podmínek xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xx „konkurenční xxxxxx “ x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §45 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože tu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípojných xxxxxx, xxxx xx zabývat xxx, xxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX x xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §45 odst. 3 XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozlišení xxxxx mít xxxx xx hodnocení - x tedy potenciálně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx zapotřebí posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odůvodněné x xxx xxxxxxxxxx, kteří xx použili různá xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosovou xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx „X2“, xxx. 6 xxxxxxxx, druhý xxxxxxxx xxxxx), pak bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou podrobně, x sice xx xxxxxx x tomu, xxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preferování jedné x nich, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx používají a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx hodnocení nabídek xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxxx xxxx konkurenční xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx preferované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ten xx xxx xxxxxxx xxxx konkurenční výhody, xxx xx §6 XXX x §45 xxxx. 3 XXX xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveny xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tak nemůže xxxxx žalovaného, xx xxx x této xxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxx, přezkoumat. X x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úvah xxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZVZ, jak xx zdejší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx XX. x) xxxxxx odůvodnění xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx argumentací, kterou xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx technického x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx své xxxxx opře, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpávající xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. X.3 xxxxxxx A4 xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx bude-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx služeb, musí xxxxxxxxx xxxxxxx paralelní xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprovozněno x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx „X2“) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatelům, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury pouze xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předepsané xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx (xxx. 11, xxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx „…Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx požadavkům …“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. 2 xxxxxxxxx, bod XXX.). X xxxx xxx xxxxxxx, že porušení §6 XXX xxx §45 xxxx. 3 XXX neshledal. Xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx 21.) x xxxx otázce nad xxxxx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx tvrzení ničeho xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§6 XXX) xxx možnou „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “ (§45 xxxx. 3 XXX) xxxxx zdejšího xxxxx xxxxx nezabýval , xxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřel, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (od xxx. 11) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku, xxxxxxxxx , že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx vyžadován, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx, x svoji podrobnou xxxxxxxxxxx xxx zaměřil xx nadbytečnost s xxxxxxx na předmět xxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx polemizoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho námitek, xxxxxxxx se x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx nevyjádřil, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud, vědom xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x., tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani v xxxx otázce xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx rysech xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx „X2“) s x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za lichou, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX) x xxxxxxxx §45 xxxx. 3 XXX. Xxxx x x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x .x. x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX x xxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 3 ZVZ, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx XX. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prejudikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Datové služby x Ucelenost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx X, Xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bod 6 .) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnost. Dílčímu xxxxxxxx Xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxx 35% x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx technického x organizačního zajištění xxxxxx xxxx stanovena xxxx 15%.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kritériích, xxx xxxxx kritérium Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx hodnoceno xxx, xx zadavatel zhodnotí xxxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx flexibilitu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx nabídce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ponižování xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx X.1.1 x X xxxxx X.1.3 x X.1.4 xxxxxxx X4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx platformy x xxx, že xxxxxxxxx preferuje xxxxxx „xx xxxx “ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hodnocení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx odpovědi xxxxxxxx xx body X.2.1, A.2.2, X.5.2 x X.5.5 xxxxxxx X4 zadávací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx (xx xxx. 7, xx čtvrtého xxxxxxxx xxxxx) založil svůj xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx „Telefónica X2 Xxxxx Republic, x.x.“ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx hodnocení nabídek xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxxx x xxxxxxx, xx x nabídek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx může na xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx vybral xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx odlišovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 9 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx. 5 x 6), že xx xxxxxxxx dokumentace x x xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávací dokumentaci xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx zpracovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x zadávací dokumentaci xxxx charakter xxxxxxxx, xxxxxxx posouzení x xxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 19.) xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 1 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zvolil za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §78 odst. 4 XXX xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx pro zadání xxxxxxx zakázky podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxx xxxxxxxxx kritéria xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mohou xxxx být vedle xxxxxxxxx ceny zejména xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, estetické x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí, provozní xxxxxxx, návratnost nákladů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §78 xxxx. 5 XXX je-li xxxxxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotícím xxxxxxxxx xxxxxxxx váhu, xxxxxx xxxxxxx x procentech.
Hodnotící xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v §50 odst. 1 XXX - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx splnění x) xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx §53 ZVZ, x) xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx podle §54 XXX, c) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55 XXX x x) xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx §56 XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xx odděleně, postupně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx používána x xxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx fáze, kdy xx nabídka hodnocena. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §78 XXX xxxxx xxxxxx své místo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx, xxx slouží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 XXX.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx od hodnotících xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splnění, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x x nichž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx („x xxxxxxxxx xxxx “) x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení („xxx xxxxxxxxx míru“), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zadávacím podmínkám; xx xxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx B.1.1 a X xxxxx X.1.3 x C.1.4 přílohy X4 zadávací dokumentace x na body X.2.1, X.2.2, X.5.2 x X.5.5 přílohy X4 xxxxxxxx dokumentace.
Potud xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx odlišovat (x x nich xxxxxxxx xxxxx nabídkami „soutěžit“), xxxxxxx x odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uchazeče „Xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Republic, x.x.“) , pak xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx podrobný xxxxx xxxxxx nabídek, správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základ xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nabídkách a x nich dovozoval, xx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx, vyplývající xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxx z obsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx zpracovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxx xx §44 odst. 1 ZVZ, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 odst. 1 XXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zadavatel tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotící kritéria (xxx. 9 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx otázce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx nemá.
Tato xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx (§76 odst. 1 písm. b/ x.x.x.).
X xxxxxx xxxxxx xx tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx pak v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. e)
Pro xxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx koeficientů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dílčí hodnotící xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k nabízenému xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78 odst. 4 XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (x jedinou xxxxxxxx: xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 XXX xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx možným x aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit rovněž xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx kritéria je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxx být vyjádřeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x procentech xxx xxxx 100 %. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx složkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnocení xxxxx význam, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. I x tomto xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX. XXX nestanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. ZVZ xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxx složitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX totiž zadavateli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x §78 xxxx. 4 ZVZ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx může nastat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx neodpovídají xxxx xxxxxxxxx potřebám. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritériím xxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x jeho xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx nabídku xx xx xxx považovat xx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx jeho potřebám. Xx žalovaném však xx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxx výklad), xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx x nediskriminačními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx, x nichž xx patrné, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xx nabídka xxxxxxx, xxx tomuto kritériu xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x x jakých xxxxxxxx x jak bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kritéria x k xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázek a xx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil určitost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopnost být xxxxxxxxx transparentního xxxxxxxxx x skutečnost, zda xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXX).
X. Shrnutí xxxxxx xxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxx:
- xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) s.ř .x.,
- xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx stav, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. vyslovil, že xxx xx vrací xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s.ř.s., xxxxxx xxxx neměl xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx; případné zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxx návodem x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vznikly náklady xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Kč za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx x replika xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ x x/ společně xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Kč, s xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx DPH 20% xxxxxx 8&xxxx;640,- Xx) x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;640,- Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx povinné zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx jedná nebo xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno pro xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně xxx 12. xxxxx 2010
XXXx. David Raus, Xx.X.
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxx §112 xxxx. 2 změněn zákonem x. 417/2009 Xx.