Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy] xxx x xxxxxxx, že xxxxx měla xxxxxx xxxxx vysílaného xxxxx x reklamním spotem, xxxxxx pouze xx xxxxxxx zhlédnutí předmětného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi. Xxxxx za těchto xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx i délku xxxxx x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Mather Xxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, spol. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, zastoupen XXXx. Xxxxxxxxxx Vyskočilem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34, se xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. j. 10 Ca 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx dne 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. f) x odst. 7 xxxx. x) zákona x. 40/l995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen ‚‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) ve výši 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §5x odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Nova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požadovaná informace xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx delšího xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx z obrazově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (součást xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxxxxxxx x se závěry Xxxx a xxxxx xxxxxxxx pojmu ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxx popsala, že xxxx, xxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx spotu objevuje xx xxx 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx správně xxxxxx, xx text xxxxxxxx xxxx informací x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reklamy x jednak xx xxx, xx xxxxx xx součást xxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx x x mysli, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx mezi reklamou xxxxxxxx x reklamou x televizním vysílání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx, x xxxxx učinila nesprávný xxxxx. Ze srovnání xxxxx na XX xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx verzí) je xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx stojí nikoli xx tom, xx xxxx byl nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, xx xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxx, byl xxxxxxx xx spotu xx tak xxxxxxx xxxx a tak xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx zaznamenat x xxxxxxxx, xxxx zachytit, xx xx v xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx smyslu xx xxxxxxx. I xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx Xxxx hodnotila, xxxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (technická xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx nemohla mít xx posouzení xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázala x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx úsek, x xxxx byl xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx textu pro xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnou. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx reklamy, x xx xxx x xxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx namítá, tedy, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Rada xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚xxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxxx xxx. §5a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx x xx tak xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písma xxx xxxxx, x Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x znalosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. Omezuje xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx takové xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví.
Městský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx Rada xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx stěžovatele, xx. xx xx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedena. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx základním xxxxxxx požadavku na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skryté, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonné rozpětí xxx xxxxxxx sankce, xxxx městský soud xx xx, že xx xxxxxx xx xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vybočením. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x četnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 reprízám), xxxxxxxx úseku, x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ČT1‚ XX 2 a Xxxx), a to xx závěrem, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x obvyklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx nezákonným, x xxxxx neaplikoval xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx případech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a výzvy x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx nadbytečný zamítl xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správních řízení xxxxxxxx Radou.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxx nedošlo. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx reklamní praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu (se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plně neztotožňuje), xxxxx kterého xxxx xxxxx „xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ výzvu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx kvalitě, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx známo, xxxxxx XXX xx xxx xx xxxxx xxxx považován xx xxxxxx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxxx xx xxxxx nepoužíval x xxxxxxxxx xxx TV xxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx zobrazení mnohonásobně xxxxxxxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x technické xxxxxxx, xxxxxx předložil xx XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela „xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, a xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, umožňuje předmětný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu, tj. xxxxxxxxxx ji zrakem x x mysli, xxxxx xxxx bude xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je výzva xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitel xx možnost ji xxxxxxx a xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx se závěry Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxxx. Průměrný spotřebitel xx značně obezřetný xxx jakémkoliv léčení xxxxx xxxxxx x xxx porady x xxxxxxx xxxx lékárníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx koupit xxxxx, ale vždy xx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx požadovat, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx text xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx informace (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx zobrazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Radou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zobrazení xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx s §8x odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx televizního přijímače. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx divák xx při xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, která umožní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se musel xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x přečíst xx. Xxxx k tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xx xxxxxx zakládat xx racionálním úsudku x xxxxxx mít xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obraze stěžovatele. X xxxxxxx dostupných xxxxxx lze zjistit, xx xx xxx 2008 xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Kč, hospodářský xxxx pak xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x podané kasační xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a uveřejněných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. j. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. j. 1 Xx 6/2010-61, publ. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz se xxxxxxx x aspektem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Filipec, X. a xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxx reklamy. K xxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxxxx Xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „…pojem „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx normy“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ponechává xx xxxxxx aplikujícím danou xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xx xxxxxxx synonym xxxx „xxxxxxxxx, výrazný, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx dopěla x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx ji xxxxxx x zaznamenat xx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx inzerovaný xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.“ (xxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). S xxxxxx závěry, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx zejména od xxxxxxxxx a typu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obrazovky, případně x dalších faktorů, xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (znaků, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx ovlivněna xxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx naopak zesilovat.
Rozhodujícím xxx xxxxxxxxx toho, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx reklamního xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx spotřebiteli - xxxxxxxxxxx divákovi, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, než jak xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx na CD, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Rada xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx mít na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx závěr Xxxx xxxxx nikoli xx xxx, xx text xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx na xxx, že text, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, byl xxxxxxx xx spotu xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamní xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, xxxxx xxxxx 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 ve 12:50:35 xxx. xx xxxxxxxx Nova, reprízován xxx opakovaně xx xxxxxxxxxx XX1, CT2 x Nova xx 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, muž xxxxx: „Xxxx xx xxxx záda, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čas xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx xxxxxxx xx xx xxx stříknutích. Xxxxx, když je xxxx ... xx xxxxxxx velký.“ X xxxxxx muž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx kameru. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx text „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx drobounké logo x xxxxx Medicom Xxxxxxxxxxxxx s x x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx větším xxxxxx x xxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl obsahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nečitelného xxxxx x reklamním xxxxx.
X uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x dolní xxxxx obrazovky xxxxxx xxxxxxxxx text, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak posuzovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx, x jakému xxxxxx xx Xxxx dospěla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xx i xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x regulaci reklamy xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx technické xxxxxxx, xxx v xxxx byl skutečně xxxxxxxxxxx divákovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xx facto postižen xx jednání, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx udělat xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Nemohla tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx splnění zákonné xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čitelnost xx jedním z xxxxxxxxx aspektů zřetelnosti, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx předmětný text xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo nezřetelně x xxx jej xxxx xxxxx stačil xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx shlédnutí reklamního xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xx Xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx lišit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být odlišný. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvalitě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (počtem vykreslení xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX bylo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxx x z xx xxxxxxxxxx obvyklými poměry, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx reklamní xxxx xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx divákem xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxx, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx doba xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx shlédnut předmětný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxx prezentován xxxxxxxxxxx divákovi, x x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx mající vliv xx zřetelnost xxxxx (xxxxxxx xxx písma xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale x xxxxx xxxxx x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kvalita Xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xx výše uložené xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx libovůle x neodůvodněně nerovného xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). S xxxxx xxxxxxxxx koresponduje x xxxxxx xxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. X před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také již xxxxx xxxxx (blíže xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, č. x. 2 As 7/2005-86, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných situací xxxx nutně xxx xxxxxxxx a neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx určité xxxxxxx xxxxx, xxx xx případně vytvořila, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, avšak xxxxxxx xxxxx pro futuro, x xxxxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx nepochybné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nesankcionování, xxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxx adresátů regulace xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v xxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx držet xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x v xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, že konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx závěr x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložil xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx možno požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx