Právní věta:
Posouzení, zda x televizi vysílaná xxxxxxx xx humánní xxxxxx přípravky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jaké xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx a pozadí, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1772/2009 Xx. NSS x x. 2220/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Vyskočilem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Ca 404/2009-34, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, č. x. xxx/6801/09, vypraveno dne 5.10.2009, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) x odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 40/l995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen ‚‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) ve xxxx 400&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5x xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Nova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a byla xxxxxxxx delšího celkového xxxxx, což x xxxxxxxx trvání uvedení xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx (součást xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx xxxxx objevuje xx xxx 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx správně uvedla, xx text xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx celý xxxx je xxxx xxxxx x drobným xxxxxx. Své xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx postavila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x jednak xx xxx, xx výzva xx xxxxxxx více xxxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti Rada xxxxxxxx xxxxxxxx neodporujícím xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poukázala na xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx a reklamou x televizním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vysílán, x xxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxx. Xx srovnání xxxxx na CD xxxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx verzí) je xxxxxx rozdíl xxxxx x rozostření xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxx nikoli xx tom, že xxxx xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výzva, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx krátkou xxxx x tak xxxxx písmem, xx xxxxx uprostřed dalších x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx zaznamenat x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx smyslu xx přečíst. X xx verzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxx znaky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Rada xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x daném xxxxxxx nemohla mít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx městského xxxxx správně poukázala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, v xxxx byl xxxx xxxxxx v rámci xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xx divák xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxx smyslu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚patrná“ xx ‚‚rozeznatelnᇇ. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚čitelný‡‡ x pojmem ‚‚xxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxxx xxx. §5x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x textu xxxx ostatními xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx x xx tak krátkou xxxx, xx xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx písma xxx xxxxx, x Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpracovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxxxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxx představivosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx. Xxxxxxx jej xxxxx xxx požadavkem ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ uvedení xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k výši xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, tj. xx xx u xxx jedná o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx jednání, xxxxx x xxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotu, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxx, Xxxx zdůraznila, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedení xxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skryté, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx stanoveno xxxxxx zákonné rozpětí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xx to, xx xx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx podstatou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu (xxxxxxxx x 110 reprízám), xxxxxxxx úseku, x xxxx byl xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 a Xxxx), x to xx xxxxxxx, xx xxx oslovil xxxxx xxxxx xxxxxx. Ani xxxxx závěr se xxxxxxxx znalostem Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx neshledal v xxxxx směru rozhodnutí Xxxx nezákonným, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva neshledal xxxxxxxxxxxx. X vyvinění xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nižší xxxxxx, xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx případech, xxxxx xxxx xxxxxx vykazujících xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx a výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx uvedeného v xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxx namítal, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx spotu xxxxxxxxx zcela zřetelně, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vysílaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxxxxx se však xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx), xxxxx kterého bude xxxxx „moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx. Xxxx při xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému VHS. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xx delší xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxxx se xxxxx nepoužíval x xxxxxxxxx xxx TV xxxxxxxx. Analogové i xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx x především xxxxx co do xxxxxxx zobrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětný reklamní xxxx byl xxxx xxxxxxx x technické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx CD stěžovatel. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxx „xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx x x mysli“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx domnívá, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu, xx. xxxxxxxxxx ji xxxxxx x x mysli, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xx výzva xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitel xx možnost xx xxxxxxx x vnímat. X této xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Průměrný spotřebitel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx porady x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx vydáván xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx závěr Rady x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení povinnosti xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx xx nejasnost xx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ a neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxx nebyly Radou xxxxxxxxxxxxx, a obdobným xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx do předmětného xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx stěžovatelem městský xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx x §8x odst. 1 x 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx její výši xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx v jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s 11 xxxxxxxxxxx. Proto stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx použila xxxxxx odpovídající běžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto případě xxx xxxxxxxxxxxx argumentem xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu, xxxxx nepřesáhl 3,5 xxxxxxx. Televizní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxxx x v xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx zorientovat v xxxx, zachytit výzvu x přečíst xx. Xxxx x xxxxxxx x likvidačním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X veřejně dostupných xxxxxx lze zjistit, xx xx xxx 2008 vykazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx byl 12&xxxx;429&xxxx;593 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s ust. §109 odst. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5a odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uveřejněných xx sdělovacích prostředcích xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, a xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, publ. Xxx č. 2220/2011 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx na určité xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X gramatického xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx a xxxxxxx) xxxxx poznatelný, zřejmý, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Academia, 2001. s. 580). Xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx práv slabšího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx reklamy. X xxxxxxx pojmu „zřetelný“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretován. Xxxxxxxx xxxxxx pojmy „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx přesně xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, bývá xxxxxxxx xxxxxx poznání x xxxxxxxxxxx vědách i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx normy“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2003, x.82). Neurčitými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ponechává xx xxxxxx aplikujícím danou xxxxxx normu, aby xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Následně dopěla x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „požaduje xxxxxxxxxx, xxxx takovou vlastnost, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaznamenat xx x mysli“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx reklamy umožněno xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k dané xxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx, proložení textu, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx faktorů, xx spolu x xxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (znaků, xxxxx, xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx současným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxxxx, jejichž účinky xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zesilovat.
Rozhodujícím xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxx xxx stěžovatel sankcionován. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnosti, x xx, xx Xxxx xxxxxxxxx reklamní spot x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx není sporu x xxx, xx xxxxx xx XX, xxx je součástí xxxxxxxxx spisu x xxxxxx Xxxx posuzovala x popisovala xx xxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxx technické xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx ostrost xxxxxx (technická kvalita) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv, xxxxxxx xxxxx Rady xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (písmo xxxxxxxxxx), ale xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat. Xxxxx xxxxx je xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný.
Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spot v xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Rada xxxxxxx xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx humánní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Spray, xxxxxxxx spot (xxxxxx 3, xxxxx xxxxx 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx premiérově xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. xx xxxxxxxx Nova, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx ČT1, XX2 x Xxxx do 20.4.2008 včetně. Xxxx xxxxxxx xxxx následujícím xxxxxxxx: Xxxxxxxx přípravku Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, klouby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx úplně. Xxx, xx xxxxxx koncentrovaný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx už xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxxx ... je xxxxxxx xxxxx.“ V xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx kameru. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx text „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní xxxxx xxxxxxxxx drobounké logo x nápis Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x r x, pod tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot posoudila xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx obrazovky, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xx po xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx v dolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx i xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx i xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxxx xxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledováním xxxxxx horší xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx divákovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx tomto skutkovém xxxxxxx učinit právní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx i čitelnost xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx text xxxxxxx xx spotu xxx televizního diváka xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx jej xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx reklamního xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xx Radou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx odlišný. Xx xxxxxx známo, xx televizní xxxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (počtem xxxxxxxxxx zobrazovaných xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (počtem xxxxxxxxxx xxxxxx za 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx porovnat s xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxx x x xx xxxxxxxxxx obvyklými poměry, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx televizním přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx by xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, zda Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxx xx stejné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx písma xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx učinit xx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x xxxxxx kvalitě, x xxxx xxx prezentován xxxxxxxxxxx divákovi, x x xxxx kvalitě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx výzvy (xxxxxxx xxx xxxxx xx kontrast textu x xxxxxx, ale x xxxxx xxxxx x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx její xxxxx x xxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx věcně xxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx akceptované reklamní xxxxx a xxx xx xxxx uložené xxxxxx přiměřená. Nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, že xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx povinnost. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx praxe xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem koresponduje x právní úprava x §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx skutkově shodných xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx práva, x xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (blíže xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro futuro, x xxxxxxxxxxxx důvodů x pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká.“ Xx nepochybné, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx naopak nesankcionování, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx jinak, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx postupoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx může xxx zcela xxxxxxx xxxx xx xxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx. O xxxx bylo xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Eliška Cihlářová
předsedkyně xxxxxx