Právní věta:
Posouzení, xxx x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy] lze x xxxxxxx, xx xxxxx měla xxxxxx xxxxx vysílaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jaké xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace).
Prejudikatura: x. 1772/2009 Xx. NSS x č. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx & Mather Xxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Mather Xxxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Petrská 12, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, sp. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 písm. x) x xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 40/x995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) ve výši 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx uložena za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx stanovenou x §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx xxxxxxxx Nova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx psána malým xxxxxx a xxxx xxxxxxxx delšího xxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx podmínky.
Městský xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx x obrazově xxxxxxxxx záznamů reklamního xxxxx předložených jak Xxxxx (xxxxxxx správního xxxxx), xxx stěžovatelem x se xxxxxx Xxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx popsala, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x celkové xxxx 20 xxxxxx xxxxxx spotu xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx do xxxxx, xx. po xxxx xxx 3,5 sekundy. Xxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxx textu xxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu x xxxxx xxxxxxx x jednak xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x reklamou x televizním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vysílán, x xxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx na XX xxxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx verzí) xx xxxxxx rozdíl xxxxx x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x závěr Xxxx xxxx stojí xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx tom, xx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx spotu xx tak xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx písmem, xx xxxxx xxxxxxxxx dalších x textu uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx je v xxxxx obsažena, x x xxxxx smyslu xx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxx znaky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx jí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (technická xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx nemohla xxx xx posouzení xxxx. Xxxx xxxxx městského xxxxx správně xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx textu xxx xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxx smyslu xxx xxxxxxxxxx namítá, xxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚patrná“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Rada xxxxxxxxxx pojem ‚‚čitelný‡‡ x pojmem ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5a xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx pro přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x obezřetného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x textu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx x xx tak krátkou xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písma xxx xxxxx, a Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx v reklamním xxxxx. Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na něž xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxx xxxxxxx zdraví.
Městský xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx jde x xxxxxx jednání, vyšla x toho, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - objektem (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxxx (xxxxxxxx zákazu xxxxxxx skryté, xxxx. xxxxxxxx srovnávací xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx stanoveno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx poukaz na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx úseku, x xxxx byl reprízován (xx 18. 5.), xx xxxxxx programech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX1‚ XX 2 x Xxxx), a to xx závěrem, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x obvyklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucím x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvinění xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nižší xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, Rada ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nadbytečný xxxxxx xxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x níž xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxx nedošlo. Výzva x xxxxxxxxx přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx plně neztotožňuje), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalitě, xx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Sama Xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xx xxxxx xxxx považován za xxxxxx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxxx xx xxxxx nepoužíval x xxxxxxxxx xxx TV xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx zobrazení mnohonásobně xxxxxxxxxxx. Předmětný reklamní xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx CD xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx i na xxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx pojem „zřetelný“ xxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem a x xxxxx“, xxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx průměrný spotřebitel xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčení xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přípravek Prontoflex xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálem. Xxxxxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x městského soudu, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx možné požadovat, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx spotu uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx neurčitost xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx zobrazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyly Radou xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx text xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobil, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s 11 xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx rozhodujícím xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyobrazení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx získání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji. Xxxx k tvrzení x likvidačním charakteru xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úsudku x nemusí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obraze xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dostupných xxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, hospodářský xxxx xxx byl 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a uveřejněných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx dne 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx č. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx obsahovat. K xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (zvl. xxxxxx a xxxxxxx) xxxxx poznatelný, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (spotřebitele) jako xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx interpretován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx definovat. Jejich xxxxx se může xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a místem xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití synonym xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „požaduje xxxxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem x xxxxxxxxxx xx x mysli“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxx xxx průměrným xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx textu, xxxxxx obrazovky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx umístění požadovaného xxxxx a působením xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx ovlivněna xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx celkový xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zesilovat.
Rozhodujícím xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kvalitě xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxx xx XX, xxx xx součástí xxxxxxxxx spisu x xxxxxx Rada xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx technické xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (technická kvalita) xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx zřetelnosti xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nikoli xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx dobu a xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx zaznamenat. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný.
Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spot v xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, č. x. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, xxxxx xxxxx 20 s), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hod. xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Nova xx 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx spot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Spray, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svaly, xxxxxxxxx čas xxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex pomáhá xxxxx xxxxxxx už xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxxx ... xx xxxxxxx velký.“ V xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ukazuje xx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx text „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nápis Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x x x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx, a xx xxxxxx popisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx po dobu xxx 3,5 sekundy xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx reklamní xxxx xxx posuzovala x xxxxxxxx zřetelnosti. Xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx závěru xx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx i xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x poté xxxxxxx k totožným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxxx pod ust. §5x xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl tak xx xxxxx postižen xx jednání, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx xxxxx xxxxx xx zcela klíčová xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, neboť čitelnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelnosti, xxx xxx bylo xxxx zdůrazněno.
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx text xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kvalitě, xxx se může xx Radou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit, by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx odlišný. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx průměrný spotřebitel x kvalitě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx obnovování xxxxxx (počtem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX xxxx tedy xxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx skutečného televizního xxxxxxxx reklamního xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx televizním přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx bylo xxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx nahlíží xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx, xxxx ve stejné xxxxxxx, xxxx právě xxxxx spotřebitel - xxxxxxxxx divák. Doba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx písma xxxx podstatné xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, anebo naopak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx mít vliv xx zřetelnost textu. Xxxxx, xx doba xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx postřehnout, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx kvalitě xxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx výzvy (xxxxxxx typ xxxxx xx kontrast textu x pozadí, xxx x xxxxx xxxxx x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx její xxxxx x zřetelnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xx věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx akceptované reklamní xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřená. Nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx vzhledem x výše uvedenému xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podložen (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx judikaturu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní správní xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx účinností xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx již xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 As 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), že „xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx určité xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zásadně xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx nepochybné, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx před středníkem x. x. x. xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 s. x. x., xxxxx něhož x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx