Xxxxxx věta:
Posouzení, xxx x xxxxxxxx vysílaná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pečlivému pročtení xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx prezentován ve xxxxxxxx televiznímu divákovi. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na zřetelnost xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx či kontrast xxxxx x pozadí, xxx x délku xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace).
Prejudikatura: x. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. s x. x., se xxxxxx Hybešova 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Petrská 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 20.4.2010, x. j. 10 Ca 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) proti xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, sp. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. j. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, kterým mu xxxx uložena xxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. f) x xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 40/l995 Xx., x regulaci reklamy, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ‚‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) ve xxxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jako xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5x xxxx. 5 xxxx. d) zákona x regulaci reklamy xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx dne 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx programu Xxxx xxxxxxxxxx nezřetelný xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx delšího xxxxxxxxx xxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (součást xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Rada x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x celkové xxxx 20 sekund xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx informací x xxxxx je uprostřed xxxxxx textu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx psán xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx, xxx postavila na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxx, x xx xxx volenou velikost xxxxx xxxxxx textu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu x xxxxx reklamy x jednak xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodporujícím xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx divákovi xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx zrakem x x mysli, xxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x televizním vysílání. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx XX xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx verzí) xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx obrazu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x závěr Xxxx xxxx stojí nikoli xx tom, xx xxxx byl xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx tom, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx spotu xx xxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uprostřed dalších x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx je x xxxxx obsažena, x x xxxxx smyslu xx přečíst. I xx verzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou všechny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxx, xxxxx Rada xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxx jí posuzované. Xxxxxxx xxxxxx (technická xxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxx xxx xx posouzení xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx text xxxxxx v xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ výzvy x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx informace nesplňovala xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy, x xx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy, xx xx xxxx xxx xxxxxxx diváka ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x pojmem ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx odlišila x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a obezřetného xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x Xxxx si proto xxx neosobuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele, ale xxxxxxxxxxx u něj xxxxxxxx xxxx představivosti x xxxxxxxx adresátů xxxxxxx, na xxx xxxx. Xxxxxxx jej xxxxx jen xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ uvedení takové xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx posuzovala xxxxxx zjištění ve xxxxxxxx stěžovatele, xx. xx xx u xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx může ovlivnit xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o možné xxxxxxxx, Xxxx zdůraznila, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedení xxxxx - objektem (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx srovnání x xxxxxx správními xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skryté, xxxx. xxxxxxxx srovnávací xxxxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx je stanoveno xxxxxx zákonné xxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx závažnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 reprízám), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl reprízován (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání (XX1‚ XX 2 x Xxxx), a xx xx xxxxxxx, že xxx oslovil velký xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znalostem Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx neaplikoval xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx sankce, xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx případech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx a výzvy x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx ani xxxxxxxxxx správní řízení, x xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obrazově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s., x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x reklamním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx kvalita vysílaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx důležitá, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje), xxxxx kterého xxxx xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxx posuzovala x xxxxxxxxx kvalitě xxxxxxxxxxxx systému VHS. Xxx xx i xxxxxxxxx laikům známo, xxxxxx XXX xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x technické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx dostatečně xxxxxxx xxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx Rada x městský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxx „vlastnost, která xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx zrakem a x xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx ji xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx bude xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx průměrný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a vnímat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zobrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spotřebitel xx značně obezřetný xxx jakémkoliv xxxxxx xxxxx nemocí x xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx lékárníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex xxxx možné xxxxxx xxxxx, xxx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx považuje za xxxxxxxxx závěr Rady x xxxxxxxxx xxxxx, xx nebylo v xxxxxx prokázáno, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, že vynaložil xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx text xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx na nejasnost xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx zobrazení xxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxx nebyly Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx x §8x odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vynaložil xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx s 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx televizního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx rozhodujícím argumentem xxx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu, xxxxx nepřesáhl 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx divák xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx výzvu k xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon požaduje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx musel xxxxx cca 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx. Xxxx x tvrzení x likvidačním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemusí zakládat xx racionálním úsudku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjistit, xx xx xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhrn xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., vázán xxxxxxxx a důvody, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sdělovacích xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx x. 1772/2009 Xx. NSS, a xx dne 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx musí xx xxxxxx obsahovat. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Z gramatického xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx a sluchem) xxxxx xxxxxxxxxx, zřejmý, xxxxx“ (srov. Filipec, X. x kol. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxx zajištění zřetelnosti xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (spotřebitele) jako xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pojmu „zřetelný“ xxxxxxxxx Radou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „…pojem „xxxxxxxx“ je neurčitým xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, bývá podmíněn xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pojem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, výrazný, xxxxx, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Následně xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovou vlastnost, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ji x xxxxx“. Žalovaná xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx závěr x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. z rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx závěry, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx požadovaný text xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obrazovky, xxxxxxxx x xxxxxxx faktorů, xx spolu s xxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxx x působením xxxxxxx informací (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx ovlivněna xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx divákovi, neboť xx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx Rada xxxxxxxxx reklamní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxx xxx prezentován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxx xx XX, xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Rada xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nižší technické xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx však xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zřetelnosti vliv, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nikoli na xxx, xx xxxx xxx nečitelný (písmo xxxxxxxxxx), ale na xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx malým xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nesprávný.
Součástí xxxxxxxxx spisu je XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Radou. Tento xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. j. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, že se xxxxx x reklamní xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx (xxxxxx 3, xxxxx xxxxx 20 s), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hod. na xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx opakovaně xx xxxxxxxxxx ČT1, CT2 x Xxxx xx 20.4.2008 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Lahvička xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Spray, muž xxxxx: „Když mě xxxx záda, klouby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čas xxxxxxxxx xxxx x mastí. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, když je xxxx ... xx xxxxxxx xxxxx.“ V xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx text „Xxxxx proti xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx s r x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx v dolní xxxxx obrazovky, který xx měl obsahovat xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x od xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
X uvedené rekapitulace xx zřejmé, xx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx spot xxx, xx po xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveden xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx x hledisek zřetelnosti. Xxxx však xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx Rada dospěla, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx televizní xxxxx, tedy zda xx x zde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xxxx xxxxxxx x totožným xxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx divákovi prezentován. Xxxxxxxxxx byl xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již bylo xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, xxx xx předmětný xxxx xxxxxxx xx spotu xxx xxxxxxxxxxx diváka xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit, by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx charakterizována zejména xxxxxxxxxx obrazovky (počtem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (počtem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamu na XX bylo xxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx skutečného televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx spotřebitele. Jen xxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, zda Rada xxx xxxxxxxxxx reklamního xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx nahlíží xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxx spotřebitel - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným způsobem, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x ostrými xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx doba xxx 3,5 sekundy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx učinit xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx prezentován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx kontrast xxxxx x pozadí, ale x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sdělované xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda xx výše uložené xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx pak aproboval xxxxx Rady, xx xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx vzhledem x xxxx uvedenému xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podložen (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx zákon xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem koresponduje x právní úprava x §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx (…) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx princip součástí xxxxxxx práva, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (blíže xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2006, č. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx od určité xxxxxxx praxe, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní orgán xxxx, xxxxx zásadně xxxxx xxx futuro, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká.“ Xx nepochybné, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankcionování, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxxx-xx xx xxxxx takto „xxxxxxxx“ praxe. Xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxx, xx tato praxe xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx soud podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx bylo rozhodnuto xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 x. ř. x., podle něhož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx