Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxxx zřetelnou výzvu x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx informace [§5a xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy] lze x případě, xx xxxxx měla povahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx technické kvalitě xxxxxx, v jaké xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx xx zřetelnost xxxxx (zejména typ xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx i délku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1772/2009 Sb. XXX x x. 2220/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. s x. o., se xxxxxx Hybešova 18, Xxxx, zastoupen JUDr. Xxxxxxxxxx Vyskočilem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Xx 404/2009-34, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx žalobcem (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, x. j. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/x995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx ‚‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) ve xxxx 400&xxxx;000 Xx. Pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5x xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hodin xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, xxxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxx malým xxxxxx x byla xxxxxxxx delšího celkového xxxxx, xxx v xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx mělo za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx předložených xxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výzva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 sekund xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16,6 xxxxxxx do xxxxx, xx. po xxxx xxx 3,5 sekundy. Xxxx xxxxxxx uvedla, xx text obsahuje xxxx informací x xxxxx je uprostřed xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx celý xxxx je psán xxxxx x drobným xxxxxx. Své xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaných faktorů. Xxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx volenou velikost xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reklamy x xxxxxx xx xxx, xx výzva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x mysli, xxxxxxx xxxxxxx poukázala na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vysílán, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx XX xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxx (tvrzenou xxxxxxxx verzí) je xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i písma xxxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxx x závěr Rady xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx byl nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx tom, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výzva, byl xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx písmem, xx xxxxx uprostřed dalších x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxx xx přečíst. X xx verzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxx znaky po xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxx, xxxxx Rada hodnotila, xxxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obrazu (xxxxxxxxx xxxxxxx) x daném xxxxxxx xxxxxxx mít xx posouzení xxxx. Xxxx podle městského xxxxx správně poukázala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚zřetelnost“ na xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxx x časové xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx text xxx nečitelný, xxxxxx xxxx tato rozostřenost xxxxx textu xxx xxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, x xx ani v xxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx by xxxx xxx běžného xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚očividnᇇ, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚čitelný‡‡ x pojmem ‚‚xxxxxxxx‡‡. Xxxx pojmy xxxxxxxx x aplikovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x xxxx. 5 písm. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx spotu xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx v xxxxx xxxx ostatními informacemi, x to xxx xxxxx xxxxxx x xx tak xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx velikost xxxxx xxx výzvu, x Xxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxx zpracovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v reklamním xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx stěžovatele, xx. xx xx x xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx jednání, xxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, jakým xx xxxxx x reklamním xxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x možné xxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx výzvy - xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce, xxxx městský xxxx xx to, xx xx xxxxxx na xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x x četnosti odvysílání xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX1‚ XX 2 x Xxxx), a xx xx závěrem, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx směru rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx neaplikoval xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva neshledal xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxx sankce, xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud proto xxxx nadbytečný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů reklamních xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x reklamním spotu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, očividně x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu naopak xxxxxx xxxxxxxx, a xx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje), xxxxx kterého xxxx xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx nebyl nikdy xxxxxxx. Xxxx Rada xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zastaralý x především xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx zobrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx XX stěžovatel. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spotu je xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xx i na xxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx divákovi vstřebat xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx“, xxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxx x vnímat. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se závěry Xxxx x městského xxxxx, xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx nebo lékárníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx Rady x městského soudu, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx možné požadovat, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxx text xxxxx x pečlivému pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx neurčitost pojmu „xxxxxxxx“ x neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx), prozkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyly Radou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxx. X xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že použila xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx televizního přijímače. X xxxxx xxxxxxx xxx rozhodujícím argumentem xxx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyobrazení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx divák xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobku xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, zachytit výzvu x xxxxxxx xx. Xxxx k tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zakládat xx racionálním úsudku x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X veřejně dostupných xxxxxx xxx xxxxxxx, xx za xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhrn xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Kč, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Kasační xxxxxxxx je tak xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx reklamy dobře xxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti reklamních xxxxxxx určených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, publ. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx i aspektem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx určité xxxxxxx musí xx xxxxxx obsahovat. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. X gramatického xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx a xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, zřejmý, xxxxx“ (xxxx. Filipec, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Academia, 2001. x. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zajištění xxxxxxx xxxx slabšího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxx pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ xx neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx být orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní pojmy „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx definovat. Jejich xxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx poznání v xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. a xxx. Správní právo. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2003, x.82). Neurčitými xxxxxxxx pojmy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx pojem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na odbornost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, výrazný, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxx „požaduje zřetelnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx xx zrakem x xxxxxxxxxx ji x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že inzerovaný xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.“ (xxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 6/2010-61). S xxxxxx závěry, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx zejména od xxxxxxxxx x typu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obrazovky, případně x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxx a působením xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako komplexní xxxxxxxxxx sdělení. Ta xx ovlivněna současným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto dílčích xxxxxxx, xxxxxxx účinky xx celkový xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx podle okolností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx spotřebiteli - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, že Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kvalitě xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxx na XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxxxxx Rada xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx technické xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ostrost xxxxxx (technická xxxxxxx) xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx zřetelnosti xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx nikoli xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale na xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx dobu x xxx xxxxx písmem, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx v textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX, které obsahuje xxxxxxxxx reklamní xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, č. j. xxx/6801/09, Xxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx spot (xxxxxx 3, délka xxxxx 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxx. na xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx opakovaně xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Xxxx do 20.4.2008 xxxxxx. Rada xxxxxxx spot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx přípravku Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svaly, xxxxxxxxx čas nanášením xxxx x xxxxx. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxx Prontoflex pomáhá xxxxx xxxxxxx xx xx pár stříknutích. Xxxxx, xxxx xx xxxx ... xx xxxxxxx velký.“ X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ukazuje xx xx kameru. X xxxxxx střihu xxxxxxxx x lahvička Xxxxxxxxxx, logo Prontoflex, xxx xxx text „Xxxxx proti xxxxxxx“, x dolní části xxxxxxxxx drobounké xxxx x xxxxx Medicom Xxxxxxxxxxxxx x x x, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx text, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot posoudila xxx, že jednořádkový xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotící závěry xxxxxxxx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveden xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx reklamní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx Rada dospěla, xxxxx xx sledovala xxxxxxxx spot v XX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx i xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ust. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledováním xxxxxx horší xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx tak xx facto xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx televizní xxxxx. Nemohla tak xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxx xxxxx, xxx došlo xx splnění zákonné xxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx xxxxx závěr xx zcela klíčová xxxxxxx záznamu, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx i xxxxxxxxx xxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx televizního diváka xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kvalitě, xxx xx může xx Radou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být odlišný. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvalitě, která xx charakterizována zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů) x frekvencí xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 1 xxxxxxx). Tyto jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX bylo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx porovnat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zobrazí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Rada xxx posuzovaní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x velikost x xxx písma xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxx 3,5 sekundy xxxxxxxxx xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx shlédnut xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x xxxxxx kvalitě, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx kvalitě xxxxx posouzeny všechny xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x délka xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá vliv xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx akceptované xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx Xxxxx dostatečně xxxxxxxx podložen (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na judikaturu, xxxxx xxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxxxxx pod x. 605/2005 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úprava x §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, č. x. 2 Xx 7/2005-86, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), že „xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx xxxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro futuro, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx nepochybné, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ani v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x tom, xx tato praxe xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxx, že konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx jistě xxxx xxx zcela xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx regulace vynaložil xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx možno požadovat, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. O xxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 xxxx. 1 x. ř. x., podle něhož x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. dubna 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx