Právní xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx xx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou výzvu x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 písm. x) zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx] xxx x případě, že xxxxx měla povahu xxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx zhlédnutí předmětného xxxxxxxxxx spotu x xxxxxx technické kvalitě xxxxxx, x xxxx xxx prezentován xx xxxxxxxx televiznímu divákovi. Xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx xx zřetelnost xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx kontrast xxxxx x xxxxxx, xxx x délku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1772/2009 Sb. XXX x x. 2220/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxx Xxxxxx proti Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxx & Mather Xxxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 18, Xxxx, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Vyskočilem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Praha 1, xxxxx žalované: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, č. x. 10 Ca 404/2009-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 20.4.2010, č. x. 10 Xx 404/2009-34, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx žalobcem (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx xxx 5.10.2009, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a odst. 3 xxxx. f) x xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 40/l995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx o regulaci xxxxxxx‡‡) xx xxxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx reklamy porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 xxxxx xx programu Nova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx malým xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxx, xxx x xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx x obrazově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předložených jak Xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak xxxxxxxxxxxx x se závěry Xxxx a jejím xxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx‡‡ xx shoduje. Rada x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x drobným xxxxxx. Xxx vyhodnocení, xx jde o xxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx, xxx postavila xx xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx velikost xxxxx celého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezentace textu x xxxxx reklamy x xxxxxx xx xxx, že xxxxx xx součást xxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonný xxxxxxxxx zřetelnosti Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx vlastnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx a x mysli, xxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxx mezi reklamou xxxxxxxx a xxxxxxxx x televizním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx vysílán, a xxxxx učinila nesprávný xxxxx. Xx srovnání xxxxx xx XX xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx XX stěžovatelem (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx pouze x rozostření xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxx stojí xxxxxx xx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx tom, xx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxx krátkou xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx x textu uvedených xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx obsažena, x x tomto xxxxxx xx xxxxxxx. X xx xxxxx předložené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx hodnotila, xxxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podle městského xxxxx xxxxxxx poukázala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxx text xxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚zřetelnosti‡‡ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnou. Výzva x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xx ani x xxx smyslu xxx xxxxxxxxxx namítá, tedy, xx by xxxx xxx běžného xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚xxxxxxxx‡‡, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxx‡‡ x pojmem ‚‚xxxxxxxx‡‡. Xxxx pojmy odlišila x aplikovala na xxxx xxxxxx správně xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Výzva v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxx a obezřetného xxxxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx x xx tak xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx mohl stěží xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxxxx písma xxx xxxxx, x Xxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovatele, xxx xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxx představivosti x znalosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx. Omezuje xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k výši xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Rada posuzovala xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xx u xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx jednání, vyšla x toho, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotu, tedy xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxx o možné xxxxxxxx, Xxxx zdůraznila, xx xx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedení xxxxx - objektem (chráněným xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti nemá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx stanoveno xxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xx to, xx xx xxxxxx na xxxxxx chráněný touto xxxxxxxxx podstatou deliktu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx přihlížela i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x 110 reprízám), xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xx 18. 5.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX1‚ XX 2 x Xxxx), a xx xx xxxxxxx, xx xxx oslovil velký xxxxx xxxxxx. Ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x obvyklé sledovanosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx nezákonným, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxx x xxxxx x přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Rada xxx xxxxxxxxxx správní řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích rozhodnutí. Xxxxxxx soud proto xxxx nadbytečný xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamních xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamním xxxxxx nedošlo. Xxxxx x pečlivému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx vysílaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx bude xxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Rada xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx VHS. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx známo, xxxxxx VHS je xxx xx xxxxx xxxx považován xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x především xx xxxxx nepoužíval a xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamní xxxx byl xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předložil xx XX xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx k přečtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx i na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem „zřetelný“ xxxx „xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx x x xxxxx“, pak xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx domnívá, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx divákovi xxxxxxxx výzvu, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x mysli, xxxxx xxxx bude xxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxx průměrný spotřebitel xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně obezřetný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, že vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx neurčitost xxxxx „xxxxxxxx“ x neexistenci xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvy x jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neodpovídal xx xx xxx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 zákona x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx televizního přijímače. X tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřesáhl 3,5 xxxxxxx. Xxxxxxxxx divák xx xxx získání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx pročtení příbalové xxxxxxxxx. Xxxxx požaduje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxx zřetelná, neboť xxxxx se musel xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx výzvu x xxxxxxx xx. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx nemusí zakládat xx racionálním úsudku x nemusí xxx xxxxxxxxxxxx v reálném xxxxxxxxx obraze stěžovatele. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhrn čistého xxxxxx ve výši 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, xxxxxxxxxxx xxxx pak xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Kč. Kasační xxxxxxxx xx tak xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, a přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5x odst. 5 písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx reklama xx humánní léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V rozsudcích xx dne 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, publ. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, publ. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Z gramatického xxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx „xxxxxx (zvl. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx poznatelný, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxx češtiny xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. s. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx (spotřebitele) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „…xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, který xxxx být orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela přesně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, bývá xxxxxxxx xxxxxx poznání v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a místem xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, aby xxxxxxxx pojem sám xxxxxxxxxxxxx, přičemž klade xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovou vlastnost, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ji zrakem x zaznamenat xx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx výkladu pojmu „xxxxxxxx“…xxxxxxx závěr o xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy.“ (xxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). S xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx požadovaný text xxxx xxx průměrným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zejména od xxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx informací (xxxxx, xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komplexní xxxxxxxxxx sdělení. Xx xx xxxxxxxxx současným x xxxxxxxx provázaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx okolností xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, je posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto jednání xxx xxxxxxxxxx sankcionován. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx na CD, xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x popisovala xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx technické xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx však ostrost xxxxxx (technická xxxxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, že text xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx na xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx spotu xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx malým písmem, xx xxxxx uprostřed xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zaznamenat. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx XX, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spot x xxxxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xx. zn. 2009/323/xxx/Xxx, č. j. xxx/6801/09, Xxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx humánní xxxxx prodejný xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex Spray, xxxxxxxx xxxx (mutace 3, xxxxx spotu 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hod. na xxxxxxxx Nova, reprízován xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XX1, CT2 x Xxxx xx 20.4.2008 včetně. Rada xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, muž xxxxx: „Xxxx mě xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čas nanášením xxxx a xxxxx. Xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vím, xx xxxxxx koncentrovaný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx je xxxx ... je xxxxxxx velký.“ V xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x lahvička Xxxxxxxxxx, xxxx Prontoflex, xxx ním xxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x dolní části xxxxxxxxx drobounké xxxx x xxxxx Medicom Xxxxxxxxxxxxx x x x, xxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx končí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx v dolní xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotící závěry xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxx 3,5 sekundy xxx v xxxxx xxxxx obrazovky xxxxxx xxxxxxxxx text, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx závěru xx Rada xxxxxxx, xxxxx xx sledovala xxxxxxxx xxxx x XX kvalitě, xxx xxx sledoval xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx x zde xxx xxxx stejně xxxxxxxxx a xxx xx i poté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxxx xxx xxx. §5x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentován. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx facto xxxxxxxx xx jednání, x xxxx xx Rada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Nemohla tak xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx Rada xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x který xxxxxxxxx, xxxxx čitelnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxx zdůrazněno.
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx text xxxxxxx ve spotu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezřetelně x zda jej xxxx xxxxx stačil xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx variantu, xx xx shlédnutí reklamního xxxxx v kvalitě, xxx xx může xx Xxxxx posuzovaného xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx televizní vysílání xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitel x kvalitě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrazovky (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (počtem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx xxxx xxxxx k námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx vysílání zobrazí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx by bylo xxxxx dojít k xxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve stejné xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx divák. Xxxx xxxxxxxx x velikost x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx sledovat xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx doba xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx postřehnout, je xxxxx možné učinit xx poté, xx xxxx shlédnut předmětný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx byl prezentován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této kvalitě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pozadí, xxx x délka xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxx posuzovaného reklamního xxxxx nemá xxxx xx xxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx Xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x neodůvodněně nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti správního xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxx, xxx (…) xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx také xxx xxxxx uvedl (xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Odchýlit xx od určité xxxxxxx praxe, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, avšak xxxxxxx xxxxx pro futuro, x xxxxxxxxxxxx důvodů x xxx všechny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx. To xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tom, xx tato praxe xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložil xxxxxxx úsilí, které xxxx možno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx