Xxxxxx věta:
Posouzení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5a xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx reklamy] xxx x xxxxxxx, xx xxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kvalitě xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx typ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace).
Prejudikatura: č. 1772/2009 Xx. XXX x x. 2220/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx & Mather Xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx & Mather Xxxxxx, xxxx. s x. x., se xxxxxx Hybešova 18, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Xx 404/2009-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 10 Ca 404/2009-34, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.4.2010, x. j. 10 Xx 404/2009-34, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx žalobcem (dále xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, xxxxxxxxx dne 5.10.2009, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxx. 3 písm. x) x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 40/x995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx‡‡) xx výši 400&xxxx;000 Xx. Pokuta xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5x xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx, že reklama xx humánní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx 3) premiérově xxxxxxxx xxx 24.3.2008 xx 12:50:35 hodin xx programu Nova xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, xxxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což v xxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x odůvodnění rozsudku xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů reklamního xxxxx xxxxxxxxxxxx jak Xxxxx (součást xxxxxxxxx xxxxx), xxx stěžovatelem x xx závěry Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚‚zřetelnost‡‡ xx xxxxxxx. Rada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsala, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx 20 sekund xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca 16,6 xxxxxxx xx xxxxx, xx. xx dobu xxx 3,5 xxxxxxx. Xxxx správně uvedla, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx je uprostřed xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx je xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Své vyhodnocení, xx xxx x xxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaných faktorů. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx textu xxxxx, x xx xxx xxxxxxx velikost xxxxx xxxxxx textu x krátkost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci reklamy x jednak na xxx, xx výzva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx informací. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, zejména daného xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx x x mysli, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx reklamou xxxxxxxx x reklamou x televizním vysílání. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze srovnání xxxxx na XX xxxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na XX xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) je xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx textu. Xxxxxxxxxx x závěr Xxxx xxxx stojí nikoli xx xxx, že xxxx byl xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx tom, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx uprostřed xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx obsažena, x x xxxxx smyslu xx přečíst. X xx xxxxx předložené xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxx, xxxxx Xxxx hodnotila, xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obrazu (xxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx posouzení xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ‚‚xxxxxxxxxx“ na xxxxxx xxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx které xx divák xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že text xxx nečitelný, nebyla xxxx tato rozostřenost xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚‚zřetelnosti‡‡ výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnou. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxx smyslu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy, xx xx byla xxx xxxxxxx xxxxxx ‚‚xxxxxxxx“ ‚‚xxxxxxxx‡‡, ‚‚xxxxxx“ xx ‚‚xxxxxxxxxxxx‡‡. Rada xxxxxxxxxx pojem ‚‚xxxxxxx‡‡ x xxxxxx ‚‚zřetelný‡‡. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx očividná či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a obezřetného xxxxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxx v textu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to tak xxxxx xxxxxx x xx tak krátkou xxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výzvu, x Xxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpracovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx či umístění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx míru představivosti x znalosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx. Omezuje xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ‚‚xxxxxxxxxxx‡‡ uvedení xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx legitimních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xx u xxx jedná x xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx jde o xxxxxx jednání, xxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedena. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxx, Rada xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy - objektem (chráněným xxxxxx) je zdraví xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxxx (porušení xxxxxx xxxxxxx skryté, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx stanoveno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xx to, xx xx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (premiéře x 110 reprízám), xxxxxxxx úseku, x xxxx byl reprízován (xx 18. 5.), xx xxxxxx programech xxxxxxxxxxx vysílání (ČT1‚ XX 2 x Xxxx), a to xx závěrem, xx xxx xxxxxxx velký xxxxx diváků. Ani xxxxx závěr se xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx. X vyvinění xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nižší sankce, xxxxxx vést argumentace xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx správní řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 písm. a) x. x. x., x xxx namítal, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxxx, očividně x x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx praxí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxxx xxxxxx důležitá, x xx již x xxxxxxx na závěr xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx bude xxxxx „xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx VHS je xxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxx zobrazení mnohonásobně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx CD xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx spotu je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace zcela „xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Rada x městský soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi vstřebat xxxxxxxxx - zaznamenat xx xxxxxx a x mysli“, pak xxxxx stěžovatele, ačkoliv xx domnívá, že xx xxxxxxx o xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx výzva xxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxx spotřebitel xx možnost xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zobrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčení xxxxx nemocí x xxx porady x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx Prontoflex xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx závěr Xxxx x xxxxxxxxx soudu, xx nebylo x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil xx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ a neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx reklamách, xxxxx xxxxxx Radou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx zamítl. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxx x souladu x §8x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx uloženou pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx jedná o xxxxxxxxxx x 11 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímače. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxxx vyobrazení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 3,5 xxxxxxx. Televizní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příbalové xxxxxxxxx. Xxxxx požaduje xxxxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, zachytit xxxxx x xxxxxxx ji. Xxxx k xxxxxxx x likvidačním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. X veřejně dostupných xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx rok 2008 xxxxxxxx stěžovatel xxxxx úhrn xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 138&xxxx;037&xxxx;207 Xx, hospodářský xxxx pak xxx 12&xxxx;429&xxxx;593 Xx. Kasační xxxxxxxx xx xxx xxxxx Rady xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §5x odst. 5 písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx musí reklama xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx pročtení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uveřejněných xx xxxxxxxxxxx prostředcích xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx. V rozsudcích xx dne 25.9.2008, x. j. 7 Xx 48/2008-72, xxxx. xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, x xx xxx 17.2.2010, x. x. 1 Xx 6/2010-61, xxxx. Xxx x. 2220/2011 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Filipec, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx češtiny xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Academia, 2001. s. 580). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „…pojem „xxxxxxxx“ je neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxx xxxxx, bývá xxxxxxxx xxxxxx poznání v xxxxxxxxxxx vědách x xxxxx x místem xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ponechává xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, aby xxxxxxxx pojem sám xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřetelný xx použití xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx dopěla x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx divákovi xxxxxxxx informaci - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaznamenat xx x xxxxx“. Žalovaná xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx“…xxxxxxx závěr o xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrakem x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 6/2010-61). X xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx text xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxx xxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx faktorů, xx spolu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x působením xxxxxxx informací (xxxxx, xxxxx, objektů) na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx současným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompenzovat xxxx naopak zesilovat.
Rozhodujícím xxx posouzení xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxx, jak xxx xxxxxxxxxxx spotřebiteli - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jednání xxx stěžovatel sankcionován. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vznesl zásadní xxxxxxx zákonnosti, x xx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiné kvalitě xxxxxx, než jak xxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxx xx XX, xxx je součástí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Rada xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xx xxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx mít na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv, xxxxxxx závěr Rady xxxxx xxxxxx na xxx, xx text xxx nečitelný (xxxxx xxxxxxxxxx), ale xx xxx, že xxxx, xxxxx součástí byla xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx písmem, xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je XX, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/323/xxx/Xxx, x. x. xxx/6801/09, Xxxx popsala xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xx humánní xxxxx prodejný xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx spot (xxxxxx 3, xxxxx xxxxx 20 x), xxxxx xxx xxxxxxx premiérově xxx 24.3.2008 ve 12:50:35 xxx. xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxx opakovaně xx xxxxxxxxxx XX1, XX2 x Xxxx do 20.4.2008 xxxxxx. Rada xxxxxxx spot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Lahvička přípravku Xxxxxxxxxx Xxxxx, muž xxxxx: „Xxxx mě xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x mastí. Xxxx, aby bolest xxxxxxx úplně. Vím, xx xxxxxx koncentrovaný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bolesti už xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx je xxxx ... xx xxxxxxx velký.“ X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na kameru. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, logo Xxxxxxxxxx, xxx ním text „Xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xxxxx části xxxxxxxxx drobounké logo x xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx s x x, pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx končí xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxx.xxxxxxxxxx.xx . Xxxx spot xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx obrazovky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx popisu dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reklamním xxxxx.
X uvedené rekapitulace xx zřejmé, xx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx po xxxx xxx 3,5 xxxxxxx xxx x dolní xxxxx xxxxxxxxx uveden xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx reklamní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřetelnosti. Xxxx xxxx zřejmé, x jakému xxxxxx xx Rada dospěla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x XX kvalitě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx x zde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx i poté xxxxxxx k totožným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. §5x xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx technické xxxxxxx, xxx x xxxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx divákovi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx televizní xxxxx. Nemohla tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx učinit právní xxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx xxxxx klíčová xxxxxxx záznamu, xx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x který xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx spotu xxx televizního xxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx x zda xxx xxxx divák xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx variantu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kvalitě, xxx xx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx odlišný. Xx obecně známo, xx televizní xxxxxxxx xxxxxxx průměrný spotřebitel x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vykreslení xxxxxx za 1 xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technické parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX xxxx tedy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístroji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxx by bylo xxxxx dojít k xxxxxx, xxx Xxxx xxx posuzovaní reklamního xxxxx, xxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spot xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx rozostřený xxxxx, anebo naopak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a mohou xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxx xxx 3,5 sekundy xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx text xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx učinit xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spot x xxxxxx kvalitě, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx mající xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx písma xx xxxxxxxx xxxxx x pozadí, xxx x xxxxx textu x složitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá vliv xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vybočil x Xxxxx akceptované xxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxx aproboval xxxxx Rady, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx Radou xxxxxxxxxx xxxxxxxx podložen (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na judikaturu, xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní správní xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Ans 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx principem koresponduje x xxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dbá, xxx (…) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. X před účinností xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx práva, x xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, x. x. 2 Xx 7/2005-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx důvodů x pro xxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxx adresátů regulace xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx takto „xxxxxxxx“ xxxxx. Xx xxxxxxxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx adresát xxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tato praxe xxxxxx x v xxxx konkrétním případě xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx xxx xxxxx postupoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, které xxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx zabránil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. ř. s. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx