Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §24a xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 x, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Sb., x. 96/2001 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: x) Xxx. X. X. x x) Xxx. E. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. H. X. x 2) Ing. X. B., x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx senátu XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxxx Krysla, x xxxxxx xxxx xxxxxxx x) Xxx. X.X., b) Xxx. X.X., xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Plzeň, Xxxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 18, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx. X. X., Xxx. H. X., xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.5.2010, x.x. XX/1180/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2010, x.x. XX/1180/10, se xxxxxxx a věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v částce 9.320 Xx do xxx dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX x. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění
Žalobci se xxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2010, x.x. XX/1180/10 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx (xxxx jen „prvoinstanční xxxxx“) ze xxx 1.3.2010, x.x. Xxxx. 1321/2009 (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Vrtaná xxxxxx“ xx xxxxxxx x. 1754/8 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Zbiroh.
Žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, omezují xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx. x odst. x, xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx člověka x občana v xxxxxxx xxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxx k provedení xxxxxx na vlastním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx vrt xxxx xxxxx schvalovat xxxxxxx orgány veřejné xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx x žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx 7.4.2009 x xxxxxxxxxx 6.5.2009. Xxxxxx x vydání územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podána 10.8.2009. Xxxxxx xxxx 26.8.2009 xx stala xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx x. 269/2009 Xx., xxxxx nově x ustanovení §24x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zahájeno xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxxxx x xxxxx víře, xx jejich postup, xxxxx byl plně x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx platnými, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vynaložili nemalé xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx chystá xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx změní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx občana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx x xxxxxx škodě. Žalobci xxx úplnost xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z 10.8.2009 xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxxxx x vodoprávní xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx s vodami. X odvolání souseda xxxx xxxxx k xxxxxx zrušení, v xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx odvolacího xxxxxx xx v zásadě xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx pracují s xxxxx předmětné xxxxxxxx x její xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním xxxxxxx pojmem je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obsažen xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zase xxx jako vodní xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx“. Xxxxx studna xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx používá žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakou xxxxxx se xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. V xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x pochybnostech rozhodovat, x xxxx xxxx xx vlastně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Sb. x xxxxxxxx, je „xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x vlastním xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxx, i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě, xxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úsudek x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxx, aniž xx se zamýšlel xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxx xxxxx xxx umístěn x povolen. Xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejího xx. l, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx normy x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým je x právní xxxxxxx xxxxxx. „Kdo jednal x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx zklamán.“ (Xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy byl xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx pravidel jejich xxxxxx. Xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. xx xx své podstatě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx obecně xxxxxxx x našem xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx x pojmu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx činí xxxxxx xxxx a nemůže xxxxxxxx xx očekávané xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právního státu. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx následný xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx studny. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanoviska správních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen zásah xx xxxxxx práv xxxxxxxxx nemovitosti x xx svobod občana, xxx samozřejmě x xxxxxxxxxx újmu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vrtu. Xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zasypání xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postupovali x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. xx postavila mimo xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, příp. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 269/2009 Xx., xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX vyhlášky xx xxxxxx xxxxx praktický xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. určení, xx xxx řízení xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx vyhlášky, eventuelně xxx xxxx xxxxxxxxx xx účinnosti dosavadní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xx zákonnosti xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x žalobě žalovaný xxxxx, že xxxxxx, xx pracuje x xxxxx xxxxx účelově, xxxx xx tyto xxxxx vysvětlil. Pojem „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxx XXX 755115 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou, xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žádosti xxxxxx žalobci. Od xxxxxxx xxx xxxx xxxx shoda žalobců, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že se xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx dále v xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx, stejně xxx xxx xx xxxxxxxxxxx §24a vyhlášky x. 501/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. Xxx pojem „veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx´“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zcela xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx pro výklad xxxxxxxxx pojmů žádat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu pojmů xxxxx, použil běžně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx určit, xxx xx dotčeným xxxxxxxx xxxxxxx vdaném xxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx, toto své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při vydání xxxxxxxxxx postupoval xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx. Žalovaný x xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx a ostatními xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx. Nemá xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyhláška x. 269/2009 Xx., xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určilo, xx daná vyhláška xx xxxxxxx xx xxxxxx zahájená xx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovat následky xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx se jimi xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx neřídil, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že nemůže xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx souhlasí x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalobců, x xxxxx xxxxxxxx nic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. x hlediska xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx případnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x. 269/2009 Xx. xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx x xxxxxxxx souhlasili x xxxxxxxxxxx x věci xxxx bez jednání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §51 xxxx. 1 xxx.x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx x.x.x.), x xxxx samé xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx x §75 xxxx. 1, 2 x.x.x., xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě.
Žalovaný v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx povolit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (p.p.č. 1754/13 x x.x. Xxxxxx) xx xxxxx 3,0 x x není xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx. xxxx. 2 xxxx. d) §24x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxxx 12 x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. “Žalovaný xxxxx výroku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx §24a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možného xxxxxxxxxx je stanovena xxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx znečištění pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 x. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx- xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 x xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxx studny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxxx 12 x xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx soudce xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Soud x xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 26.8.2010, sp.zn. XXX. ÚS 101/05 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), kde xxxxx, xx „k interpretaci xxxxxxx stanovených xxxx xxx podzákonnou xxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (xxxxxxxxxxx xxxx x. 96/2001 Xx., xxxxxxx xxx i x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01, publikováno jako x. 410/2001 Xx.) xxxxxxx kautely, xxx xxxxxxx xxxxxx orgán, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx pohybovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx mimo zákon (xxxxxxx legem)", čili "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx- xx podle zákona xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, že xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx býti X" . Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx anebo vyplývají xx smyslu x xxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxx volnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx Xx. XX 17/95, xxxxxxxxxxx jako č. 271/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“Xxxx se xx závěry Ústavního xxxxx zcela xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx vlastnické xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezují. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx. xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě a x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx základní mantinely xxxxxxxx x xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx mantinely xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavění xxxxx pozemku či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby, avšak xxxxxxxx činnost x xxxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze xxxxxxx, že vlastního xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx x xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů stavební xxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx s těmito xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx na újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nepoškozuje xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx by stavební xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x §169 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx územně xxxxxxxxx x projektové činnosti, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Pro xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §90 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx kterého x územním řízení xxxxxxxx xxxx posuzuje, xxx je záměr xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxx technické požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ženami, osobami xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, dítě xx xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (§2 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxxx zákona).
Podle §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxxx x prostředí, xxxxx xxxx zdrojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, a x takové poloze, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxx.
Xxxx xx přesvědčen o xxx, že xxxxxxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Zabránit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx. Zaprvé tehdy, xxxxx je v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx studna xx xxxxxxxxx v prostředí, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx studni. Zde xx chráněn xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx účinky požití xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poloze, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx druhých. X xxxx dvou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx omezení stavebního xxxxx x xxx x xxxxx vlastnického, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v ustanovení xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24x odst. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. ustanovení §24x odst. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx kritériím uvedeným x xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx studnu xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xx umístění stavby xxxx xxxxx v xxxxxxx §24x xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyhláška x. 501/2006 Sb. xxxxxxxxxxx §24x odst. 2 xxxx. x), xxxxxx x xxxxx zastavitelného xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx pruh x xxxxx 12 x xx xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kdekoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24a xxxx. 1 xxxx vyhlášky, xxxx. xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeným x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx pruh x xxxxx 12 m xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Nejedná se xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x stanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx nepohybuje v xxxxxx stavebního zákona.
Neústavnost §24x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xx x xxxxx xxxxxxx zapříčiněna tím, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 12 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x §24x odst. 1 xxxx xxxxxxxx, resp. xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x §169 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxxxx z obecných xxxxxxxxx na výstavbu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxxxxxxxxx plánu odchylně xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu. Z xxxxxxxxxx §24a odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není.
Jistě xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx specifičností konkrétního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xxxxxx mohou být xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než 12 m od xxxxxxx pozemní komunikace. Xxxxx by x xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem, nýbrž xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx., aniž xx xxxx zkoumáno, xxx jsou či xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxx v §24a xxxx. 1 téže xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxx důvodná, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x.x.x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x dalšímu řízení (§78 odst. 4 x.x.x.). Xxxxxxx orgán xx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 s.ř.s.).
Žalobci xxxx xx věci plný xxxxxx, a proto xxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x.x.x. právo na xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx. Náklady xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Xx a x xxxxxx advokáta xx 2 úkony právní xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxx xxxx právní xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx, xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx společné xxxxx xxx zastupování xxxx xxxx, x proto xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 3 písm. f) x §7 xxx 5. vyhl. x. 177/1996 Xx., činí xxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx služby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního xxxxxx 2.100 Xx, xx. 6.720 Kč xx xxx xxxxxxxx úkony xxxxxx xxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ve výši 300 Kč. Xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx xxx úkony, x proto soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx. Náklady xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 9.320 Xx. Xxxxx x xxxxxx určil soud xxxxx §160 xxxx. 1 zák. x. 99/1963 Xx. ve xxxxxxx x §64 x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Místo xxxxxx xxxxx xxxx x souladu s §149 xxxx. 1 xxx.x. 99/1963 Xx. xx xxxxxxx x §64 x.x.x.
Xxxxx §60 xxxx. 5 s.ř.s. xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx uložil. X xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx jí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodl, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx lze xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (§12 odst. 1, §102, §106 odst. 2 a 4 x.x.x.).
X Xxxxx dne 31. ledna 2011
JUDr. Xxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 15.3.2011 xxx xxxxxxxxx x. 20/2011 Sb. xxxxxx §26 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx z §24x xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).