Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx „xxxx x obytných xxxxxxxxx x protilehlých xxxxxxx" xxxxxxxx v §25 odst. 2 x 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx okna, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx-xx x rámci xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§169 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx) a pokusit xx o dohodu xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a x právu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx na provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřeny (xxxx. xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět.
Prejudikatura: x. 20/2003 Sb. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, č. 792/2006 Xx. NSS, x. 804/2006 Sb. NSS x č. 1202/2007 Xx. NSS; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 982/2002; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 233/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1133/07).
Xxx: XXXx. Xxxxxx J. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx X. a 2) Josefa X., x dodatečné povolení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXx. X. X., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, 370 76 České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.1.2010, x. x. XXXXX/35057/2009/XXXX/2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1. Xxx. J. X., x 2. X. G., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2011, č. x. 10 X 7/2010-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, č. x. 10 X 7/2010-126, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xx xxx 14.11.2007 X. x X. X. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 vyhlášky OTP“. Xxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ze dne 30.6.2008, x. j. XX/15074/2007 Ka, povolil xxxxxxx z xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx. X odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a investic, xxx 14.10.2008, x. x. KUJCK 27858/2008 XXXX/3.
[2] Poté Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx p. č. 41 v x. x. Xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2010, č. x. XXXXX/35057/2009/XXXX/2, potvrdil x xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích; xxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2010, č. x. 10 X 7/2010-50, xxxxxx zamítl. Xx kasační stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, x. x. 1 Xx 77/2010-95, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, x. j. 10 X 7/2010-126, žalobu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx výjimky ani xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x rozsudku ze xxx 29.9.2010, x. x. 1 As 77/2010-95, a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx částečně. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x výjimce.
[6] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o 30 xx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1,55 x xx vnější xxxxx xxxxxxx masivní xxx o xxxxx xxx 90 xx, xxxxxxx 90 xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního stavebního xxxxxxxx.
[7] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx X. za xxxx x obytné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Okno z xxxxxx xxxxxxx xxxx X. xx ve xxxxxxxxxxx cca 3 x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud x xxxxx nejsou xxxxxxxx podmínky (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx protiprávně posunuli xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.6.2011 xxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxx xxxxxx dodal, xx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby odpovídá xxxxxxxxxxx 2,45 x xx vlastnické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx 1,2 m, x xxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xxx x xxxxx 1,25 x, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx x účelově xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxx X. xx xxxxxxxx proti xxxx xxxx xx spoluvlastnictví xxxxxxxxxxx, x to xx vzdálenosti 3 x. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx x xxxxxxxxxx hranici x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx posoudili.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx došlo-li x posunutí xxxxxxxxxx xxx x 1,25 x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx tento xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx argumentace xxxxx x některým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx citaci toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; konkrétně xxx xxxx. x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemku xx xxxxxx okna x xxxxxx xxxxxxxxx X.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spisech x xxxx x nimi x xxxxxxx.
[13] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek
Krajského xxxxx x Českých Budějovicích xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovému xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[15] Podle xxxxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2008 xxxxxxx xxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx rodinným domem xxxxxxxxxx a domem xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, x xx xx 2,67 m x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx 2,415 x v zadní xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx odstupové xxxxxxxxxxx domu a xxx. Stavební úřad x xxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx z odstupových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx rozestavěného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxx se xxxx xxx nejedná o xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx stěně xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[17] Žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vypořádal xx všemi xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[18] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2011 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost neobsahuje xxxxx námitky, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchyluje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 1,55 x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usedlosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 1,20 x; xxxxxx mezi stavebním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 30 xx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházely xx xxxxxxxxx údajů, xx čemž xxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx výpočty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se odstupu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.7.1997.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x. 2 odkázala xx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx shodě x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné na xxxxxx x. 1; x protilehlé xxxxx xx nachází xxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1 xx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté vážil, xxx xx předložená xxxxxxx stížnost přípustná x xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 3 písm. a) x. x. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx je zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stejných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx prvního stupně, xxxxx x xxxxxxxx xxx důvody, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto důvody xx xxxx xxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxx xxx příslušný xxxx prvého xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jak xx měl příslušný xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze skutečností, xx kterým xx xxxxxx sporu xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otevřel novou xxxxxx (věc zamítl x xxxxxx xxxxxx, xxx v předchozím xxxxxxxxxx), která nebyla x xxx nemohla xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxx formalismus, xxxxxx xx v podstatě xxxx eliminována xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx sjednotitele judikatury xxxxxxxxx správních soudů x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxxx proces.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx xxx nutné xxxxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 136/05 xx xxx 8.6.2005 (X 119/37 SbNU 519), http://nalus.usoud.cz , xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. xxxxx x xxxxxxx, že x předchozím xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „xxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx též na xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pouze xxxxxx nižšímu správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byl-li by xxxxxx předestřený x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxx x malichernou) xxxxxxxx xxxx a poté x xxxxxx kasačním xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx naříkaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx najisto, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx x případech, xxx již xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci xxxx, xx. x výkladu xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx odmítnout. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x první kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx; rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směřujícími xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezabýval. Xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípustnou. Xxxxxxxx správní soud xx věcí xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx) xxxxx meritorně nezabýval, xxxxx tudíž xxxxxxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx xxxx mohl v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyřčeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů [xx X. x); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], námitkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx X. x); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx okna x xxxxxx xxxxxxxxx X. [xx X. x); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx [xx V. x); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.].
V. a) Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx soud nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x povahou xxxx z obytné xxxxxxxxx G.
[29] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, www.nssoud.cz , x němž xxxxx, xx „[n]edostatkem důvodů xxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx tedy xxx, kde xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xx nepřezkoumatelné se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74, xxx.xxxxxx.xx ).
[30] S xxxxxxx xx xxxx citovanou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx toho názoru, xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx x postupu správních xxxxxx neshledal zásadní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx závěru ohledně xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx 12 (bod 24) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nedůvodné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx došlo xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stavebníků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx představoval xxxxxxxxxx cca 30 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, neznamenal xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx.
[31] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okna krajský xxxx neshledal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x obytné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xx v daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxx x xxxxxx xxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxx. Popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který však xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
V. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousední xxxxxx
[33] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstupové vzdálenosti xxxxxxxxx domu X. xx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx umístěn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,55 m xx xxx a xx následný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o 30 xx neznamenal xxxxxxxx pro udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tvrdil, xx stavba rodinného xxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1,55 x xx xxxxxxx 90 cm xxxxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,45 x od vlastnické xxxxxxx.
[35] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx stavebníky x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx X. H. 25 xxxx xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X. xxxx xxxxxxx x. 2/1997. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx x xxxxxx 1997, xxxxx xxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odsazen od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obytného stavení x 1,55 x, x místě původní xxxxxxxx zdi xxxxxxx xxxx xxxxxxx zeď xxxxx xxx 2,0 x.“ Xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx dokumentace xxx zobrazuje půdorysy xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1,55 x xx xxxxxx části xxx xxxxxxxxx domu. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx č. 3 zobrazujícího xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx 25.7.1997, x. x. XX-3151/97-Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích X. x X. X. stavební povolení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pozemku x. x. 41 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx. V xxxxxxxx x. 1 vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. xx. 41 a xxxxxxxx na x. x. 42 xxxxxxx. xxxxx HOMOLE xx Xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxx, xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxx 1x xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxx obytné xxxxx xx ponechává tato xxxxxxxxx zeď jako xxxxxxxx. Xxxx rod. xxx bude xxxxxxx 1,55 x od xxxx xxx (…).“
[37] Xxx 12.12.2005 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, stavební xxxx xxx xx. SU/12940/2005 Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxx průběhu xxxx stavebníci přípisem xx xxx 21.2.2006 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx stavby, jehož xxxxxxxx měla xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdáleností. Dne 5.4.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x. x. 41 x x. x. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx z obecných xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracovaná Xxx. arch. X. X. Xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novostavby rodinného xxxx xx vnější xxxxx xxxxxxx zdi xx 1,175 x. Xxxxxx údaj je xxxxxx xx xxxxxxx x. 3 vymezujícím xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2008 xxxxxxxx xxxxxxxx polohy stavebních xxxxxxx Xxx. X. X. X měřičského xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx 0,99 x (x xxxxxx xxxxx domu) x 0,97 x (x xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx odstup xxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxx 2,67 x (xxxxxx xxxx), xxxx. 2,41 m (xxxxx část).
[38] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1,25 m xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx založených ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačný a xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx 1,55 x xx xxxxxx xxxxx xxx. Z výsledků xxxxxxxxxxx měření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektů xx dne 10.4.2008 xxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenosti 0,99 x od xxxxxxx xxx, xx. asi x 56 cm xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Stěžovatel xx xxxx mýlí v xxx, xx xxxxxxxx x krajský soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; spisový materiál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby od xxxxxxx xxx 1,55 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. x) Námitka xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx X.
[40] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxx povahy xxxx x obytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu G. Xxxxxxx se, že xx jedná x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx stěně. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxxx nové podmínky xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hranicím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodnou x xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Podle §169 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxx, pouze x xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolení výjimky xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx se xxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pozemky nebo xxxxxx. Řešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstupů xxxxxx xxxxxxxx §25 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzájemné xxxxxxx staveb musí xxxxxxxx xxxxxxxxx urbanistické, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinární, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx památkové xxxx, požární ochrany, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx havárií, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro technická xx jiná xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastrukturu. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx volný xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 7 x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx společných xxxxxx pozemků xxxxx xxx xxxxx xxx 2 x. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 4 x, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx okna xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx se odstavec 4 xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstupů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx staveb xxxxxxxxxx.
[43] X ustanovení §26 xxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2, 3, 4, 5 a 7 xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxx x. 501/2006, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx místě xxxxxx xxxxxxx stísněné xxxxxxxx. Xx xxxxxx x povaze xxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxx se xxxxx xxxx x obytných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx (stěna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx oknem x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx č. 7 (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, výkres č. 3 x xxxxx 1997), a xxxx x oknem x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X žádosti x dodatečné stavební xxxxxxxx ze xxx 14.11.2007 však stavebníci xxxxxxxxx upravenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxx bylo xxxx x západní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx z xxxxxx x. 7 (xxxx. xxxxxxx přízemí, xxxxxx x. 3 x xxxxxx 2006). Jelikož xxxx x pokoje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, dospěly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx citované xxxx x xxxxxx nelze xxxxxx xxxx „xxxx x protilehlé xxxxx“.
[46] X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (gramatickým) xxxxxxxx xxxxx „okna xxxxxxxx xxxxxxxxx v protilehlých xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 odst. 2 a 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. lze dospět x závěru, že xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěn, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěn. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxx prvotním přiblížením xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. „Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. neuvědomující xx, x xx xxx úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx činí x práva nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/07 xx xxx 20.12.2007 (X 233/47 XxXX 1029), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právu xx. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 116/2001-46, publikovaný xxx x. 20/2003 Xx. NSS, rozsudek xx xxx 11.2.2004, x. j. 7 X 72/2001-53, xxxxxxxxxxx xxx x. 576/2005 Xx. XXX x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x obdobnému xxxxxx. Oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 ke xxxxx xxxxxx odstupových vzdáleností xxxxxx. Xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxx technický x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 83/1976 Xx., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x. 50/1976 Xx. xxx 1.10.1976. Citovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěn“; xxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platilo, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx okna xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx odstupů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44. X xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx výstavbu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „okna x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěn“. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx snížena xx xx 4 x, xxxxx x žádné x protilehlých xxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx případě xx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xx odstup od xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. však x xxxxxxxxxx §25 xxx xxxxxxxx x xxxxxx x protilehlých xxxxxxx xxxx, ale o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xx xxx zřejmé, že Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxxx dosavadní výraz „xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx účel xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť přestavuje xxxxx standard xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx provedl xxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Zabýval xx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, x přihlédl x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx chráněny. Xxxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stavebního zákona (xxxxx x. 183/2006 Xx.). Z xxxxxxxx xxxxxx k citovanému xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx územního plánování x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx, xx změny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx pozemcích mají xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxx x xxxx x xx ní xxxxxxx. Územní xxxxxxxxx xx výrazem potřeby xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx a x xxxx xxxxxx x chránit xxx xxx veřejné zájmy. (…) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxxxx postup s xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx byly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ (sněmovní xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx digitálním repozitáři xxx.xxx.xx ). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.). X popsaných xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x čtvrtém §25 xxxxxxxx č. 501/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxx pro případ, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx místností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx.
[49] X případě, xx xx se xx umístění okna x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené x §25 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xx xx x xxx bránilo právě xxxx z obytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvního xxxxxxxxx (§25 xxxx. 4 xxxxxxx vyhlášky x x xxxx xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxx). Záleželo xx xxx xxxxxx xx pořadí, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xx nebyl limitován x umístění xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vlastník xx následně byl xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx sousedních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na úkor xxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, že se x xxxxxxxxxxxx stěnách xxxxxx nacházejí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxxx xxxxx zachován. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx chápána xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx okny x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx okna x obytné xxxxxxxxx xxxxx budovy xx xxxxxxx sousedního pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je při xxxxxxxx xxxxxxx sousedních xxxxxx xxxxxx a xxxx představovat xxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx; xx xxxxx současně i xxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx místnosti.
[51] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx „xxxx x obytných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ obsažený x §25 xxxx. 2 x 4 vyhlášky x. 501/2006 Sb. xx nutné chápat xxxx jakákoliv xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx délce xxxxxxxxxxxx stěn, xxx xxxxxx na odlišnou xxxxx xxxxxxxxxxxx stěn. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx patrné, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu X. nachází jedno xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx (x pokoje x. 7). Bylo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky uvedené x §25 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., případně xxx udělil výjimku x z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x následně x xxxxxxxx tedy otázku xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nezabývali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
V. x) Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx povolením xxxxx x xxxx xxxxxxx je postupováno xx úkor xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky neshledal x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx výstavbu (xxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx xxx xxxxxxx následujících xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xx xxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x 3) xxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 183/2006 Xx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx využívání xxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] X posuzovaném xxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x odstupových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení). Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx. stanoví xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx její xxxxxxxxxx, xx-xx stavba prováděna x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.10.2005, č. x. 10 Xx 220/20047-26, xxxxxxxxxxx pod x. 804/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx úřad stavbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx stavebník v xxxxxxx s §129 xxxx. 2 xxxxxx, xx a) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxx omezuje, x) xxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejným zájmem xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xx-xx xxxx xxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x její xxxxxxxxx xxxxxxxx doloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doklady. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx logické, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx počínáním stavebníka, x lze xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx sám xxxxxxxx, xx škodlivé následky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.11.2001, x. x. 29 Ca 62/2001-24, xxxxxxxxxxx pod x. 982/2002 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 8.2.2007, x. j. 1 Xx 46/2006-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1202/2007 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[n]ení xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx řádné xxxxxxxx povolení. Xx-xx xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx mít xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx).“ Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavky x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kladeny na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x §129 xxxx. 2 zákona č. 183/2006 Sb., xxxxxx xx minimalizovat xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x dohodu ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) postupem xxxxxxxxxx, xxxxx postaví xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky, které xxxxxxxxx zahrnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povolena. Ve xxxxxxxxx xx xxx 13.5.2008 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxxxxxxx úpravám xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx (…) x xxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sousedních nemovitostí, xxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxx (…) xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx vyšší (…)“. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx být předmětem xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx k téže xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxx, xx „z xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxx xxxxxx.“
[58] Citovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 1 Xx 77/2010-95, ve xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx podpůrně postupuje xxxxx správního řádu; (…) rozhodnutí x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx správním xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s konečnou xxxxxxxxx určí, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x využívat tímto xxxxxxxx svůj pozemek (…).“ Řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx xx stavebním xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxx x xxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx vlastnících, aby x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx (dříve x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18.2.2005, x. x. 4 Xx 33/2003-106, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavené x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením x xxxxxx sousedství žalobců, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx přípustnou xxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, x. j. 6 As 5/2009-102, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx možné udělit xxxxx, bude-li stavba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx řešením xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx výjimky je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povolená stavebním xxxxxx xxxxx popřít xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.1.2011, x. x. 1 As 96/2010-141, xxx.xxxxxx.xx ).
[60] Požádá-li x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter vedeného xxxxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x pokusit xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad, x xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx a k xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx provedení stavebně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx výjimky, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodní, xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxxxx možné vyhovět.
[61] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x posuzovaném případě xxxxxxxx xxxx nerespektoval xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxx samostatného xxxxxx, v xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx vzdálenostem staveb. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx do jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[62] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, x tak podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V něm xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 14. července 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx