Plné znění - 1 As 69/2011-176

Xxxxxx věta:

I. Pojem „xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x protilehlých xxxxxxx" obsažený v §25 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx nutné chápat xxxx xxxxxxxxx okna, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, umístěná xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěn, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx (§169 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx: xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x pokusit xx x dohodu xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, stavební úřad, x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x x právu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zváží jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx, příp. přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět.

Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 804/2006 Xx. XXX x x. 1202/2007 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 982/2002; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 233/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1133/07).

Věc: XXXx. Václav J. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Ing. Xxxxx X. a 2) Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce JUDr. X. X., proti xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, 370 76 České Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010, x. x. XXXXX/35057/2009/XXXX/2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: 1. Xxx. J. X., x 2. X. X., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, č. x. 10 A 7/2010-126,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 28.2.2011, č. x. 10 X 7/2010-126, xx zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xx dne 14.11.2007 X. x M. X. xxxxxxxx o xxxxxxxx výjimky „x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx OTP“. Xxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ze dne 30.6.2008, č. x. XX/15074/2007 Xx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx regionálního rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 14.10.2008, x. x. KUJCK 27858/2008 XXXX/3.

[2] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x. x. 41 x k. x. Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2010, x. x. XXXXX/35057/2009/XXXX/2, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.

[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 10 X 7/2010-50, xxxxxx zamítl. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2010, č. x. 1 As 77/2010-95, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. uložil, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 28.2.2011, x. j. 10 X 7/2010-126, žalobu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzením x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx spisech xxxx je x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[5] Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neřídil xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, x. x. 1 Xx 77/2010-95, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajský xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx o xxxxxxx.

[6] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx o 30 xx, xxxx oporu xx spisu. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx vzdálenosti 1,55 x xx vnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxx 90 xx, xxxxxxx 90 xx xx xxxxxxxxxx hranice, xxx dovodily xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[7] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx G. xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx X. je xx xxxxxxxxxxx cca 3 x xx xxxxxxxxx xxxx stěžovatele. Pokud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx dospěly správní xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu, x xxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx protiprávně posunuli xxxxxx xxxx blíže x xxxxxxx pozemku. Xxxxx způsobem xx xxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[8] V xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodal, xx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx 2,45 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx od xxxxxxx xx menší než 1,2 m, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byla xxxxxx podmínkám původně xxxxxxxx xxxxxxxx posunuta xxxxxxx x 30 xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ale o xxxxx 1,25 x, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[9] Xxxxxxxxx x xxxxxxx zkreslené xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu X. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx z obytné xxxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx vzdálenosti 3 x. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěně, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hranici x xx směru k xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posoudili.

[10] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o 1,25 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sousedních nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx a obsahuje xxxxx citaci xxxx, xx xxxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxx např. o xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx povahu okna x xxxxxx xxxxxxxxx X.

[12] Závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstupové xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx z obytné xxxxxxxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxx x xxxx x xxxx x xxxxxxx.

[13] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[14] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovému xxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích.

[15] Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx dne 30.6.2008 xxxxxxx xxxxxxx z §25 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. a xxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domem xxxxxxxxxx x domem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na 2,67 m v xxxxxx uliční xxxxx x na 2,415 x x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx odstupové xxxxxxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx hledisky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X námitkami xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně.

[16] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx stavebníků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1, je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; v této xxxxx se však xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěnu. X xxxxxxxxx pasportu xxxxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xx x protilehlé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x koupelny.

[17] Žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelně vypořádal xx xxxxx žalobními xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx

[18] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 2 xx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2011 plně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx námitky, xxxxx xx zpochybňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. a) x. x. x. nepřípustná. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx účelové.

[19] K xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxx xx hranice xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kótována x xxxxx 1,55 x od xxxxxx xxxxx obvodové zdi xxxxxx zemědělské usedlosti. Xxxxxxx stavba xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 1,20 x; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 30 xx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházely xx xxxxxxxxx xxxxx, xx čemž nemohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výpočty stěžovatele xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx vlastnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x předloženém xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x. 2 doložila výseč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace ke xxxxxxxxxx povolení ze xxx 25.7.1997.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx okno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x rodinnému xxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1; x xxxxxxxxxx stěně xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[21] Xxxxx zúčastněná na xxxxxx č. 1 xx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vážil, xxx je předložená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání.

[23] Xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. xxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxx zrušeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, je-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx neřídil xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx logicky xxxxxxx přinést jiný xxxxxxxx x xxxxx xx jen x xxxxxxxxxxx řízení. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxx v xxxxxxxx xxx důvody, které xxx k danému xxxxxxxxxxx výroku vedly, xxxxxxx xxxx důvody xx svém celku xxxxxxx právní názor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prvého stupně; xxxxx názor xx xxxxx návodem, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx xx pak xxxxxxx na tomto xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx x pro xxxx xxxxxxxxx relativně předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx krajský xxxx xx svém x pořadí druhém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (věc xxxxxx x jiných důvodů, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nebyla x ani xxxxxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řešena. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v podstatě xxxx xxxxxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[24] V xxxxx případě xx xxx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 136/05 xx dne 8.6.2005 (X 119/37 XxXX 519), http://nalus.usoud.cz , xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. pouze x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxx Ústavního soudu „xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx též na xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x naprosté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx-xx xx xxxxxx předestřený x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem přípustný, xxxx xx tento xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxx x malichernou) xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx x věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx měl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx samé, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; naopak xxxx-xx předmětem xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx procesní (xxxx. xxxxxxxx pochybení správního xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k věci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x výjimce z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx totiž krajský xxxx námitkami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení výjimky) xxxxx meritorně nezabýval, xxxxx tudíž xxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řídit xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

[25] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).

[26] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.

[27] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xx X. x); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], námitkou chybného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxx xxxxxx [xx X. b); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx okna x xxxxxx xxxxxxxxx G. [xx X. x); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] x xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx [ad X. x); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].

X. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů

[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x povahou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx X.

[29] K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyjádřil xxx x rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx , x němž uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, budou takové xxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx utvářejí rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx rozhodovací důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxx, kdy není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx byly provedeny.“ Xx nepřezkoumatelné xx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx nevypořádá se xxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74, xxx.xxxxxx.xx ).

[30] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdejší xxxx toho názoru, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx 12 (bod 24) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxx stavby jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Další xxxxx, xxxxx představoval xxxxxxxxxx xxx 30 xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

[31] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal výhrady x závěrům žalovaného xxxxxxx xxxxxx okna x obytné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x rodinném xxxx stavebníků. Xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dílčí nedostatek xxxxxxxxxx, který xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx námitkami směřujícími xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxxxxxx.

X. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[33] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx G. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,55 x xx zdi x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x 30 xx neznamenal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[34] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx rodinného xxxx měla xxx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1,55 x od xxxxxxx 90 cm xxxxxx xxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existovala; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,45 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[35] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx pro rodinným xxx X. H. 25 xxxx zpracována Xxx. xxxx. X. X. xxxx xxxxxxx x. 2/1997. Součástí xxxxxxxxxxx byla i xxxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1997, xxxxx níž „[x]xxxxx původnímu xxxxxxx xx navržený rodinný xxx odsazen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavení x 1,55 m, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx cihelná zeď xxxxx cca 2,0 x.“ Xxxxxx x. 2 předložené dokumentace xxx xxxxxxxxx půdorysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž nový xxxxxxx xxx xx xxx umístěn ve xxxxxxxxxxx 1,55 m xx xxxxxx části xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x. 3 zobrazujícího xxxxxxx xxxxxxx.

[36] Xxx 25.7.1997, x. x. XX-3151/97-Xx, xxxxx xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x. x. 41 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx umístěna xx pozemku xx. xx. 41 x xxxxxxxx xx x. x. 42 katastr. xxxxx XXXXXX xx Xxxxxxx Homolích xx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obytné xxxxx zem. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1m xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxx obytné xxxxx xx ponechává xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxx xxxx umístěn 1,55 m xx xxxx zdi (…).“

[37] Xxx 12.12.2005 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx zn. XX/12940/2005 Xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přípisem xx dne 21.2.2006 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 5.4.2006 xxxxxx stavebníci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx na xxxxxxx x. x. 41 x k. x. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracovaná Xxx. xxxx. X. X. Xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx půdorys xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novostavby rodinného xxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdi xx 1,175 x. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx x. 3 vymezujícím xxxxxxx přízemí. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proběhlo xxx 10.4.2008 zaměření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ing. J. X. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx od xxxxxxx xxxxxxx zdi xx 0,99 x (v xxxxxx xxxxx xxxx) x 0,97 x (x zadní části). Xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx domy byl xxxxx jako 2,67 x (přední xxxx), xxxx. 2,41 x (xxxxx xxxx).

[38] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx skutkový stav xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx přisvědčit námitce xxxxxxxxxxx, xx novostavba xxxxxxxxx domu X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1,25 m xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve spoluvlastnictví xxxxxxxxxxx. Ze všech xxxxx založených xx xxxxxxxx spise totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx závěr x xxx, xx podle xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxx 1,55 x xx xxxxxx stěny xxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 0,99 x xx původní xxx, tj. xxx x 56 xx xxxxx k sousednímu xxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx se xxxx mýlí x xxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zjišťovaný skutkový xxxx; spisový xxxxxxxx xxxxx jednoznačně dokládá, xx vzdálenost pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdi 1,55 x byla xxxxxx xx xxxxxx (západní) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx.

X. c) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obytné xxxxxxxxx X.

[40] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy okna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxx xx, že xx xxxxx o xxxx x obytné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z odstupových xxxxxxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu blíže x hranicím xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx x uzavřel, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx okna x xxxxxx místnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.

[41] Podle §169 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx případech povolit xxxxxxx x obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i řešení xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x těch ustanovení xxxxxxxxxxx právního předpisu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx se xxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx výjimky musí xxx dosaženo účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu.

[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vzájemné xxxxxxx staveb musí xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx, civilní ochrany, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na denní xxxxxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odstupy xxxx xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je mezi xxxxxxxxx domy xxxxx xxxxxxx, vzdálenost xxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 7 x a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 2 m. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 4 x, xxxxx x žádné x protilehlých xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxxxxx citovaného ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxx jsou v xxxxxxx z protilehlých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x protilehlých xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx x prolukách. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[43] Z xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plyne, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 stavebního xxxxxx xxx povolit xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2, 3, 4, 5 x 7 vyhlášky.

[44] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 vyhlášky x. 501/2006, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě nejsou x protilehlých stěnách xxxxxxxxx domů xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[45] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx projektová dokumentace xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx (stěna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele), x xx xxxxx z xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx č. 7 (srov. půdorys xxxxxxx, xxxxxx x. 3 x xxxxx 1997), a xxxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx. K xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.11.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravenou projektovou xxxxxxxxxxx, v xxx xxxx x přízemí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx; xxxx xxxx tedy x západní xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxx xxxxxx x okny x koupelny, xxxxxxx, xxxxx x s xxxxx x pokoje x. 7 (srov. xxxxxxx přízemí, xxxxxx x. 3 x xxxxxx 2006). Jelikož xxxx z pokoje xx nachází podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx západní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dům xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxx x protilehlé xxxxx“.

[46] X xxxxx názorem xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx „xxxx obytných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ obsaženého x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. lze xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx o xxxx x obytných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěn, xxx ohledu na xxxxx protilehlých xxxx. Xxxxx s gramatickým xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxx prvotním přiblížením xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. „Xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx normy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/07 xx xxx 20.12.2007 (X 233/47 SbNU 1029), xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxx měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - logické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 116/2001-46, publikovaný xxx x. 20/2003 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 11.2.2004, x. x. 7 X 72/2001-53, xxxxxxxxxxx xxx x. 576/2005 Xx. NSS x xxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).

[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 xx změně xxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx technický x investiční xxxxxx x. 83/1976 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx xx zákonem x. 50/1976 Xx. xxx 1.10.1976. Xxxxxxxx xxxxxxxx pracovala s xxxxxx „xxxx x xxxxxxxx místností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“; xxxxx §41 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxx vyhlášky platilo, xx xxxxx xxxx x některé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxx menší xxx xxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstupů staveb xxxxxxxxx domků podle §44. X účinností xx 1.7.1998 xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x. 137/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx používala xxxxx „xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částech xxxx“. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx stísněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxx rodinnými xxxx snížena xx xx 4 x, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx částí xxxx nejsou okna xxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. však v xxxxxxxxxx §25 xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 2, 4 xxxxxxxx xxxxx). Je xxx zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve vyhlášce x. 501/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx výraz „xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěn“. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť přestavuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xx soukromí xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zabýval se xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 183/2006 Xx.). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxx xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx, xx změny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou x na xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx x x jeho částmi x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zájmy. (…) Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx digitálním repozitáři xxx.xxx.xx ). Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (bližší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.). X xxxxxxxxx důvodů xx x odstavci xxxxxx x xxxxxxx §25 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx odstupů xx xxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

[49] X případě, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxx x obytné místnosti x xxxxx stěny xxxxxxxxxxx protilehlou stěnu xxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené v §25 odst. 4 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxx xx xx vytvářet xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxxx podél xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx x x něho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx pořadí, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: první xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x umístění xxxx xx xxxxx xxxxx xxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx druhý vlastník xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odstupy xxxxxx x nemohl xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ze sousedních xxxxxxxxx začne xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx, xx xx x protilehlých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obytných xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sousedících xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx protilehlá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protilehlou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zůstává xxxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdálenost mezi xxxxx xxxx x xxxxxxxx místností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vnímán i xxxx xxxxxx okna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx sousedních xxxxxx xxxxxx a xxxx představovat zásah xx jeho práva xx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx cítit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx pojem „xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x §25 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx místností, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protilehlých stěn. X posuzovaném xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x. 7). Xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §25 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., případně xxx xxxxxx výjimku x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx nerozpoznal. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx správní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xx spisech, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

V. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx úkor jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx občanské xxxxxx řízení.

[53] X xxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx. xxxxxxx, xx výjimku x xxxxxxxx požadavků xx výstavbu (xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxx) lze udělit xxx xxxxxxx následujících xxxxxxxx: 1) předpis xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xx xxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob a xxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxx x 3) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu. X xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx. xxx xxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x technické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

[54] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení). Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranění, xx-xx stavba prováděna x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.10.2005, x. x. 10 Ca 220/20047-26, xxxxxxxxxxx xxx č. 804/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §129 xxxx. 2 xxxxxx, xx a) není xxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry územního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx opatřením x xxxxxxx území, b) xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxx předpis zakazuje xxxx omezuje, x) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx výstavbu xxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx.

[55] Xx-xx xxxx xxx xxxxxxxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxx zájmem x ve stanovené xxxxx podat žádost x její dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doklady. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolené xxxxxx x veřejným xxxxxx „leží xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xxx ostatně xxxxxxxxx x za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušen xxxxx počínáním stavebníka, x lze tedy xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx následky xxxx xxxxxxxx nedosahují xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 29.11.2001, č. x. 29 Ca 62/2001-24, publikovaný xxx x. 982/2002 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).

[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 8.2.2007, x. x. 1 Xx 46/2006-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1202/2007 Xx. NSS, www.nssoud.cz , xx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, tím spíše xx xxxx xxx xx rozhodnutí svou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx od počátku xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx).“ Rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx stavebník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požádá xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x §129 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., snažit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[57] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nerušený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxxx zahrnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 13.5.2008 xxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxxxxxxx úpravám vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (…) x hraniční xxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mé xxxxxxxxx zájmy jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxx (…) xxxxx xxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxx (…)“. Stavební xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravám na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx respektovaly zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy na xxxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x povolení výjimky xxxxx, xx „x xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxx.“

[58] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 1 Xx 77/2010-95, ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx konstatoval, xx „je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx podpůrně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu; (…) xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx určí, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…).“ Xxxxxx x xxxxxxx xx konečným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odstupovým vzdálenostem xxxxxx, proto xx xx stavebním xxxxx, xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx případně stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k ochraně xxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxx převážně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu formulovali xxx xxxxxxxxx.

[59] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx v xxxxxxxx xx dne 18.2.2005, x. x. 4 Xx 33/2003-106, www.nssoud.cz , x němž xxxx uvedeno, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxxx, zda „xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, č. x. 6 Xx 5/2009-102, xxx.xxxxxx.xx , zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx udělit xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxx povolené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx; možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx popřít xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx byla xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.1.2011, x. j. 1 As 96/2010-141, xxx.xxxxxx.xx ).

[60] Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním povolením) x xxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provedení stavebně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), včlení xx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[61] Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx, jako samostatného xxxxxx, v xxxx xx s konečnou xxxxxxxxx určí xxxxxx xxxxxx účastníků řízení xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx mají být xxxxxxxx především xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxxx osob. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx udělení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx

[62] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná, x tak podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. zrušil napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2011

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx