Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zruší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 7 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku je x xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx (§9 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §91 odst. 2 x. s. x., xxxxx tento xxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, x §2 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 69/2004 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. NSS, x. 1218/2007 Xx. XXX x x. 1742/2009 Sb. NSS.
Věc: x) Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x x) XXXx. Xxx X., Ph.D., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx xx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobců: x) Tejnka, s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2x, Xxxxx 6, zastoupena XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Loutkářská 2x, Xxxxx 6, x) XXXx. X. X., Xx.X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 24.4.2009, čj. S-MHMP 302501/2009/XXX/Xx, v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.3.2011, xx. 10 Xx 145/2009-145, x ze xxx 11.5.2011, xx. 10 Xx 145/2009-220,
xxxxx:
X. Xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1 As 74/2011 x 1 As 75/2011 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 74/2011.
XX. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. 10 Ca 145/2009-220, xx xx xxxxxx X. zrušuje.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx ad x) xx xxx 14.3.2011 x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 9.3.2011, xx. 10 Xx 145/2009-145, se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 11.5.2011, xx. 10 Xx 145/2009-220.
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. 10 Xx 145/2009-220, xx xx xxxxxx XX. zrušuje x věc se xxxxx x xxxxx xxxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
VI. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.3.2011, čj. 10 Ca 145/2009-145, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xx x) xx xxxxxxxxxx pozemku x. x. 1826/17 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx podali xxx 18.11.2008 xxxxxx x změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2000. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozdělení xxxxxxx x. č. 1826/17 xx xxx xxxxxxxx x ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxx x změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.1.2009, xx. XXX6&xxxx;004096/2009, xx. zn. XX XXX6077897/2008/XX/Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný však x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x odvolání xxxxxx.
[2] Xxxxxxx napadli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2010, xx. 10 Ca 145/2009-103 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx samé“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. I xxxx výzvu xxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ad b). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x) zastavil usnesením xx xxx 9.3.2011, xx. 10 Xx 145/2009-145 (dále xxx xxx „xxxxxxxxxx I“).
[3] Xxxxxx den, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x), napadla xxx xxxxxxxxx ad x) xxxxxxx stížností x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxx xxxx řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2011, xx. 10 Xx 145/2009-220 (dále xxx xxx „rozhodnutí XX“), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx I. X xxxx soud xxxxx, že jestliže xxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xx xxxx dostatečné finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Z předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku plyne, xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx ad x) xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx a), xx byla založena xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx p. x. 1826/17, neodpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx odmítl, protože xxxx věc xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx X
[4] Xxxxxxxxx ad x) (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X, kterým xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X prvé řadě xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případ xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§108 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepokračovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozhodovat pouze x určení (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ultra xxxxx x již jen x xxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxxxxx xxxxxxx by došlo x „zacyklení řízení“, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxx §4 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx za xxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x téže xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx b) xxxxxx xxxxx správní žalobu, xxxxxx napadli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx, xxxxx xxx napaden xxxxxx (společnou) xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 23/2010-81, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí XX. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně stěžovatele xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx částečnou xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost podaly xxx osoby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx se xx aplikovat §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 23/2010-81. Xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx není, zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx samostatně disponovat x xxxxxxx, to xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvěrajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx doktríny xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně. O xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxx, xxxxxxxx mají xxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx všem společníkům xxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx xxxxx neumožňuje, xxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnut xxxxxxxxxx xxxx každému xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxx x §34 x. x. x., která xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jednomu správnímu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx projednávána x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx výsledkem a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobce xx b) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxx. Analogie se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x žalobce xx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 8 zákona o xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační stížnosti xx výši 3000 Xx byl zaplacen, x xxxxx xx xxxxxxxxxx X xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Stručné shrnutí xxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x žádostí x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx založena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1826/17 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx využití xxxxxx pronájmu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx založení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dispozice x xxx je nyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výstavba xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítkách xxxxxxx korun.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxx xxxxx x xxxxx o předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxx x klasifikace xxxxxxxx XXXX, kterou xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxx „nemovitostí, bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx, xxx něž xxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 As 70/2008. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx osobou, jejíž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x správním xxxxxx, nefinancuje svoji xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepokrývají xxxxxxx soudních poplatků, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxx, že od xxxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx brání své xxxxx korektním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx územního xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmy.
[14] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx splněny - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx neúspěšný. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx povinen vycházet xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx.
[15] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x řetězení téhož xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx věcí
[17] X xxxxxxx xx xx, xx obě xxxx (tj. kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí XX) spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxxx xx základě §120 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xx společnému xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx I [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., X.X.]. Poté xx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx má xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí X [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., X.X.]. Následně posoudil xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., X.X.]. Xx xxxxx xx xxxxxxx tím, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xxxxx x xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., X.X.].
[19] Xx xxxxx xxxxxxx, že proti xxxxxxxxxx X a xxxxxx XX. xxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. s. Xxx xxxxx důvod xxxxx také xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, xxxx. xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
V.A.
Osvobození xx xxxxxxxx poplatku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx II, x sice xxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx z kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxxx xx xxxxx konstantní judikaturou x závěru, že xxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 25.4.2007, xx. 9 Xx 3/2007-77 a xxxxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 9 Xx 43/2007-77, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2011, xx. 9 Xx 26/2011-119, xxxx rozsudek xx xxx 30.9.2009, xx. 1 Xx 74/2009-18). X ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx, xx trvání xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx.
[21] X xxxxxx soudního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx XX. Byla xx xxxxxx stěžovatelka, xxxxx iniciativně spolu x kasační stížností xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx na základě §46 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §120 x. x. x. (xxx xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 43/2007-77, cit. x xxxx [20] xxxxx). Xxxxxxxx xxx neučinil x žádostí xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. c) x. ř. s.]. X xxxx by xxxxx Nejvyšší správní xxxx přihlédnout x xxx námitky (§109 xxxx. 3 s. x. x.), x xxxxx případě však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxx důvodná.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ca 145/2009-220 xx xxxxxx X. Xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx III. x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xx xxx 9.3.2011, xx. 10 Xx 145/2009-145 (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx středníkem x. x. s.).
V.B.
Vliv xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx doručené usnesení x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[23] X xxxxxx xxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxxxxxx I (x zastavení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.3.2011 xx 12:00 (viz xxxxxxxxx na č. x. 147). Žádost x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 14.3.2011 x 18:49. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx doručeno xxx 16.3.2011, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx lhůtě. Xxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx den, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx dále zabývat xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhrazen, x xx i x xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, je povinností xxxxx xxxxxx usnesení x zastavení řízení xxx §9 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2007, xx. 5 Xxx 112/2006-41, xxxx. xxx x. 1218/2007 Xx. XXX). Nejzazším xxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, xx. 5 Xxx 4/2003-29, publ. xxx č. 69/2004 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xxx 147/2007-103).
[26] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxx (xxxxxxxx XXX xx dne 17.4.2008, xx. 5 Afs 1/2007-172). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, zda posledně xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxx, co dne 1.7.2009 xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xx aplikuje xx xxxxxxx §64 x. x. s. i x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doručovacího xxxxxx vyznačit xx xxxxxxxxx přesný xxx xxxxxxxx písemnosti. Xxxxxx xxx se na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx o xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx čas xxxxxxxx“ [§50x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx orgán xx doručenku xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx názor, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci v xxxxxxxx jeho doručení (xxxx. xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxxxx zásilky), xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pomocí xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx na doručence xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx adresáti, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxx x přesném xxxx neuvedl, neboť x tomu xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Afs 1/2007-172, xxxx xxxxx platná, x tudíž nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx judikoval, xx §9 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x takovém případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 22.10.2008, xx. 1 Xx 31/2008-41, body 24, 30-31).
[28] X obsahu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxx x bodě [23] xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxx xxxxxx xxx, xxx jí xxxx doručeno usnesení x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxx §9 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních poplatků. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx toho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx II xxx xxxxxxxxxx, xxxx. předčasnost.
[29] Xxxxxxx soud tak xxxxxxx své řízení xxxxx, která měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I (x zastavení xxxxxx), xxxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx XX (x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx musel x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.). X toho xxxxxx zrušil xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 35 xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 31/2008-41, xxx. x xxxx [27] xxxxx) x xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx výrok II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků. X xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxx zpět xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx na závěr xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepoučil xxxxxxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, čj. 5 Ans 5/2005-59). Xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx X xxxxxxx.
[31] Ačkoliv bylo xxxxxxxxxx X xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx X.X. x X.X.).
X.X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx příslušný vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, neboť xx §108 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud poukazuje xx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxx-xx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, soud vyzve xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx mu xxxx; xx marném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastaví (§9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích).
[34] Xxx xxxxx rozhodování xx věcech xxxxxxxx xxxxx podřadit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Ostatně x §9 odst. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx vydal xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Ustanovení §108 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx normu, která xx vylučovala aplikaci §9 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní řád xxxxxxx upravuje xxxxx xxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§47 xxxx. x) x b) x. ř. x.], xxxxx toho x xxxxxxx případy xxxxxxxxx (§86 x. ř. x.). Právě x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba vnímat xxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výjimečně xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx stěžovatelka (Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, V. - Xxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. Soudní xxx správní. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 283).
[36] Xxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, obsažená x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštní, samostatný xxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x soudním řádu xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx (v poznámce xxx xxxxx xx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x soudním xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obstojí vedle §108 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx každá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případ. Xxxxx xxxxxxx, xx by §108 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx, xx jakkoliv xxxxxxxxxxx aplikaci §9 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxx řízení“. X xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx řízení x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx poplatek a xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí (xxx xxx [20] xxxxx).
[39] Xxxxxxx soud tedy xxx příslušný vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxxx proto není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X.X.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti podané xxxxx xxxxxxx
[40] Klíčovou xxxxxxxx stěžovatelky xx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Dle §1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatky xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx, x xx z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poplatníkem xx xxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích]. Xxx xxxxxxx 15 sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 3000 Kč xxxxx xx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit poplatek, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx měly být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 3000 Xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jediným xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx(x) xxx(x) učiněn(y) xx jednom xxxxxx (xxxx. v jedné xxxxxxxxxxxx zprávě). List xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx otázce xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že §91 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx civilnímu (rozsudek XXX ze dne 25.5.2011, čj. 6 Xx 8/2011-145 xx xxxx Xxxxxxx inforádio, x. x. x., xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. 2 Xx 23/2010-81). Uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 As 37/2005-154: „Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx soudnictví na xxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx nevzniká nerozlučné, xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxx. též §33 xxxx. 8 x. x. x.). Xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx dopadnout xxxxxx různým xxxxxxxx; xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx společníku x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiného xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx výsledek xxxxxx xxx každého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx […] xxxxx být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společníků xxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[44] X xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, xx. 9 Xx 43/2010-50, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezakládá xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx práva xxxxxxx x totožné xxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxx může xxx dotčeno xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx nelze přičítat xx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx názor lze xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx i do xxxxxxxxxxxxx účastenství v xxxxxxx řízení správním.
[45] Xxxxxxxxxxxx argumentuje tím, xx xxxxxx společenství xxxxxxxxx (tj. xxx xx jedná x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) má xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx souhlasit. Xxxxxxxxxxxx nicméně neuvedla, xxxxx konkrétní právo xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxxx x žalobce xx x) x xxxxxx xxxx správními xxxxx. X xxxxxxx x změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 1826/17 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení pouze xxxxxxx xx x). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x xxxx zastavění x xxxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxx žadatelé, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich, xxx xxxx xxxxx xx totožný. Z xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx x), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x). Stěžovatelka xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxx požadováno xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx [xxx §82 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)].
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxx před správními xxxxxx dotčeno, xxxxx xxx nositeli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx tvoří předmět xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 43/2010-50, cit. x bodě [44] xxxxx). X toho xxxxx nedůvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx.
[47] Není xxxxxxx, xxx tvrdí stěžovatelka, xx by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx b) xxxxxx xxx projednána xxxxxxxx. X §33 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxx osob xxxx xxxxx společný xxxxx, xxxxxxx však xxxxx x nich xxxxx sama xx xxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 x. x. x., projedná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx společný xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu více xxx xxxxxxxx XXX xx dne 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, publ. xxx x. 888/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxx xx xx společnému xxxxxxxxxx. Teoreticky xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žalobu (xx xxxxxxx stížnost) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xxxxxxx není xxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx hospodárnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.3.2008, xx. 1 As 21/2007-272).
[48] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x) xxxxxx společnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nikterak dovodit, xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx práva v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx, lze xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žalobami (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která naplňuje xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx žalobce), xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. s.). Xx znamená, že xxxxx by x xxxx xxxx podala xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ad x) x opačně. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx. Nemohl xx xxxxx disponovat s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx značně xxxx. Xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxx zásady kontradiktornosti xxxxxx. Z právní xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx dotčen xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx. pouze xx právu, xxxxx xxxx náleží.
[50] Argument xxxxxxxxxxxx, xx multiplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyšší, než xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx jen jeden xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx povaha xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxx, x nichž xx řízení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Ostatně x tomto xx xxxx shoduje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 23/2010-81, xxx. x xxxx [43] xxxxx), x xxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx té xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxx vyřčeného x xxxxxxxx xx. 2 Xx 23/2010-81, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx konstantní judikatury xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62 ve xxxx Statutární xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx, publ. xxx x. 1742/2009 Xx. XXX). Ostatně xxxxxxxx xx. 2 Xx 23/2010-81 xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx zabýval (viz xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [43] shora).
[52] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3000 Xx. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[53] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. usnesení xx. 10 Ca 145/2009-220 xx důvodná, x xxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2011 x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx. 10 Xx 145/2009-145. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xx. 10 Xx 145/2009-220 xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dle §60 xxxx. 3 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. s. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] X důvodu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx. 10 Xx 145/2009-145 x výrok XX. usnesení xx. 10 Ca 145/2009-220. X tomto rozsahu xxxxxx xxx dle §110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 145/2009-103. Přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx jejího xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účtech x xxxx hotovosti x xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx hospodářský výsledek.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. srpna 2011
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu