Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 218/2004 Xx. (konkrétně čl. II xxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx případě znamená, xx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemusela xxx tyto xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx úpravy xxxx (§5b xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Sb. XXX x x. 1746/2009 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 666/02).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx o. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 429, Kuřim, xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx náměstí 148, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.8.2008, č. x. 9 Ca 135/2007-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.8.2008, x. x. 9 Xx 135/2007-34, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 29.8.2008, x. x. 9 Ca 135/2007-34, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) ze xxx 5.2.2007, x. j. 500/2002/503 21/06, xxxxxx xxxx ve výroku X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx XXXX“) xx xxx 21.9.2006, č. x. 10/XXX/0607162.18/06/XXX, x xxxxx týkajícího xx xxxxxxx pokuty xxxxx §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx 6000 Kč x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. p) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x věc xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění rozsudku xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. 88 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje i xx právnické osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 248/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bez povolení 12 xxxxxxx pěti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx evropském xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství specifikovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zajetí x 1.6.2004, byli xxxxxxx xxxxxx žalobcem x xxxxxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybnil a xx správním xxxxxx x x řízení xxxx xxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx 28.4.2004, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obstarat xxxx předepsané xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ ptáků, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx, xxxx xxxx obrana xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx prostor xxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx nedošlo x xxx. xxxxx retroaktivitě xxxxx, tj. x xxx xxxxxx, xx xx xxxx platné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který tu xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 218/2004 Sb. Jednání xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx xx 22.8.2005 (xxxxxxxx xxxxxxx), xx 28.4.2004 xx 22.10.2005 (dvě xxxxxxxx obecné, xxxxx xxxx lesní, dva xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx), xx 1.6.2004 xx 27.4.2006 (káně xxxxxxxxxxx) x od 28.4.2004 xx 27.4.2006 (xxx xxxx bělochvosté) bez xxxxxxxx xxxxx xxx. §5x zákona x xxxxxxx přírody. Z xxxxxx uvedeného xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx 28.4.2004, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx obvykle xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx trvajícím deliktem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx od doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 218/2004 Sb. x xx xxx xxxxxxxx, tj. 22.8.2005 x xxxx u xxxx jedinců xxxx xxxxxxxxxxxxx xx do 27.4.2006. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijata zcela xxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, aby xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právních předpisů. X xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxx toho názoru, xx x xxxxxxx xxxxxxxx sankcí za xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxx upraveného x xxx. §§5x x 5x novely xxxxxx xxxxxx od 28.4.2004 xx nebylo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastal xxxxxxxxxxxxx xx 28.4.2004. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že správní xxxxxx poskytnou alespoň xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2004 xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx chyběla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právnímu xxxxx, xxxxx za tzv. xxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxxx x xxxxxxxx xx trvání xxxx jednání x xxxx, xxxxx xxx xxxxx bezprostředním obdobím xx přijetí xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, v němž xxx měl dostatečný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2005 x pokud období xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 27.4.2006. Xxxxxxx žalobce, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitkou, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx doložitelných xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x námitka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx u něj xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx dravých xxxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx zaměřeny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx bez xxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxx druhů xxxxx.“
Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx den byl xxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxxxx držených xxxxx xxx. odchylný xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nelegální, x xx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, byli xxxxxxx xxxxxxxxx, odchováni x zajetí x x xxxxxxxx neměli xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx směřuje xxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x je státem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, jíž xx v xxxxxxx xxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx, že xxxxxx, xx na xxxxx neměl xxx. xxxxxxxx postup, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody (Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). X xxxxxxx x xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listy xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxxxxx legalitu xxxxxx xxxxx. Novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sice xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může stanovit xxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxx, xx stěžovatel xx všem drženým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §5x zákona x ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx x vyjmenovaných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro handicapované xxxxx, xxx xx xxxx xxxx stará x xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx na újmu, xxxxxx xxxxxxx. Přesto, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xx nějakou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dobu xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxx 2005, xxxx xxxx než xxx xxxx, co novela xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx x účinnost. Xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx je xxxxxxx taková, že xxxx. xxxxx x xxxx 2007 věcně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, jak měl. Xxxxxxxxxx trvá xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné informace, x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajímal x měl xxxxx xxx vše xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxxxx povinnost správních xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jejich přiložených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když při xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx x podával xx odborné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxx telefonicky xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x sovy xxxxxx na základě xxx vydaných registrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „dojedou xx xxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006, na xxx xxxxx brán xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx x tímto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx XXXX xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx postupů nedostatek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx kontrolní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odchylného xxxxxxx nevěděl, případně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx opakovaně xxxxxxxxx. X neposlední xxxx se nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx na zařazení xxxxxx prospěšných společností xx stejné xxxxxxxxx x xxxx pokut xxxx obchodní společnosti x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorbu xxxxx, z něhož xx xxxx xxxxx xxxxxx uhradit, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naprosto odlišný xxxxxxxxx x xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx obdobné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx víceméně xxxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní delikt xx hodnocen xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx počíná xxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x. 218/2004 Sb., xxxx byly xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ust. §§5x a 5b xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx žijícími na xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx daných xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx přímou xxxxxxxxxxxxx práva. Stěžovateli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx předchozích registračních xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podmínkám xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností za xxxxxxxxxxx. Povinnosti aplikovat xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx se nelze xxxxxxxx pouhým poukazem xx xxxxxxxxx, nepřezkoumatelné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx doporučení správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, a xx přestupky, xx xxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx něž lze xxxxx odpovědnými ostatní xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x účel, xxx xxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Pro právní xxxxxxxxxxx skutku, xxxx xx stěžovateli xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. §88 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené x odstavci 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se nejprve xxxxxxx stížní xxxxxxxx, xx se na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §88 odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně prospěšná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx až xx xxxx 500 000 Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxxxxxx jednání xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nedovoleně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ se vztahuje xxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto zcela xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx. Fyzické xxxxx nevykonávající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §87 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikováno jako xxxxxxxxx. X xxx. §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona jsou xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správními xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fyzická xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx deliktu x xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození odpovědnosti xxxxx xxxxx porušení xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, xxxxx označovaná xxxx xxxxxxxxx, však x xxxxx xxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by znamenal, xx xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxx podnikatelské činnosti (xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných aktivit xx xxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie x xxxx xxxxx jako xxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx prospěšnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx které se xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, protože x xxx. §88 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx porušení x xxxxxxxxx období xxx xxxxxxxxxx sankcionován, lze xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x v čl. 7 Úmluvy o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx protokolů č. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx však x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx postihované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost, míra xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx hrozí, x xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (zatímco u xxxxxxxxx činů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvýjimečně, x správních xxxxxxx, xxxxxxx je zavinění xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx často xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxx x objektivním xxxxxxxx xxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xx však xxxx) xxxxxxx stíháním xxxxxxxx deliktů z xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx které xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx dostatečnou xxxxxxx předem rozpoznat, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Veeber xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx základě něhož xxxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je-li xx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědný; xxxxxxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Coeme a xxxxx xxxxx Xxxxxx x 22.6.2000).“ Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 75615/01 (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, XXXX, č. 4/2006, x. 217), x xxxx xxxx vysloveno, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx (Tourancheau x Xxxx proti Xxxxxxx, x. 53886/00, §54, 24. listopad 2005) a xxxxx xxxxxx širokému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení na xxxx subjektů xxxx (xxx, xxxxxxx xxxxxxxx, Xxşxxxx x Xxçxxğxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 23536/94 x 24408/94, §36, XXXX 1999-IV).“
Nejvyšší správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než jen xx toto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291 Xx. XX, Xxxxxxx soud xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x této maximy xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx odnětí části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x případě pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“
Xxxxxxx x. 218/2004 Xx. byla xx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 28.4.2004 xxxxxxx ust. §§5x x 5x xxxxxxxx xx xxxxxxx volně xxxxxxxx ptáků z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (směrnice Xxxx 79/409/EHS, o xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x živočichů x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §5x xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxx ochrany xxxxx xxxxx, kteří xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx druhů ptáků, xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §5x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutím xxxxxxxx postup xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §5x xxxx. 1 x 2, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx bezpečnosti, v xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prevenci xxxxxxxxx škod xx xxxxx, xxxxxxxx zvířatech, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx x výuky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opětovného vysazení xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listy xx xxxx doklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx 27.4.2004 xxxx všichni dravci xxxxxx legálně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. X xxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 2 Xxx 54/2007-42, xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx „xx žalobní xxx, x něhož xx xxxxx pokusit xx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nutno považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobce xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za nezákonné. Xxxxx takovýmto - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - výkladem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxx rozhodnutím veřejné xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxx vykládána xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx míru xxxxxxxxx x xxx, co xx svých námitek xxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx. Účelem xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základního rozsahu xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rychlost xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neakceptuje xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxx x „registraci“ ptáků xx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx zaměřená xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx to, aby xx nezbytné povolení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxx tvrzením, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chované xxxxx registrovány xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xx nedržel v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx k xxxxxxxxx x kontroly ze xxx 2.8.2005 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx pěti druhů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx postupu byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listy. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxx jedince xxxxx xxx před 28.4.2008 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xx vyjádření xx xxx 25.2.2006), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx 2005 a xx xx xxxx považovaly xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Také xxxxxxxxxx xx xx, xx zákon o xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x účinnost novely xxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx postup x požadavek XXXX xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxx kontrole xxxxxxxxx. X káňat bělochvostých xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xx xx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxx xxx 9.8.2005 xxx vydán xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nevěděli, xx xx káně xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx mít xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 16/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx druhů, xx znění účinném xx 30.4.2004, xxxxxx xxxxxxxx registraci některých xxxxxxxxx. Xxxxxxxx exempláře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx exempláře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx registrační list, xxxx xxx vlastníku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (úhyn, prodej, xxxxxxxxx aj.), x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §37 zákona x. 100/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx od 1.5.2004, xxxxxxxx vydané x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaná rozhodnutí x výjimkách xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §5x zákona x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx ptáky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx určitých xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx získat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neexistence xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 27.4.2004 xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx delikt xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby, xxxx xx jí xxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdé x xxxxxxxxx důsledky, x nimž xx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2004 Xx. tedy xxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legálně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy xxxx, x proto ani xxxxx xxxxxxx x xx žádat. Získal-li xxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx chtěl i xxx xxxxx držené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, musel xx xxxxx úpravu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx držiteli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádat x jež by xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx obdobný, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx káněte xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx 1.6.2004, xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 27.6.2006 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX Kuřim“) xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx ptáky vyřízeny xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x odchylném xxxxxxx, přičemž xxx xxx správní orgán xx xx xxxxxx xxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx druh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (4 xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevyskytuje. X xxxxxxx káněte bělochvostého, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ptáků se xx xxxxx xxxxx xxxxx nevyskytuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx xxx. §§5x x 5x xxxxxx x xxxxxxx přírody. X xxx. §5a xxxx. 1 citovaného xxxxxx xx výčet zakázaných xxxxxxxx uvozen tak, xx se xxx xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxx ptáků, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx států Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrany xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, x xx (xxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxx 79/409/XXX) takové xxxxx, xxxxx přirozeně žijí xx xxxxxxxxx xxxxx, x právě xxxxx xxxxx významnou xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §5x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ptáků (xx, xxxxx volně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxx nežijí, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x současné xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x. 165/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soustavy NATURA 2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní praxe xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx jasně ukazovala, xxxx jednání xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x dané xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x odchylném xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx za úpravy xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx legálně xxxxx xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx povinnost mít xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx káněti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx začal xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx stěžovatel neměl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxx x jaké xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podkladu xxx správní trestání xx nutno v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxx, který, xx xxxx x zákoně xxxxxxxx vyjádřen, xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x z xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx (srov. v xxxxx xxxxxx podobně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, x. x. 7 Xx 21/2008-101, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx implicitní liberační xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx je zavinění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx) v xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, č. x. 1 Xx 30/2008-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 1746/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx protiprávní xxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nenese xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal stanoviskem XX Xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx káněte xxxxxxxxxxxxx, xx ČIŽP xx xx danou xxxx xxxxxxxx zabývat, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx určila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x novely xxxxxx x ani xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx vytříbena, xxxxx xx xxxxxxx xx valné xxxxxxx x ptáky xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx stanovisko xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx hodnotil. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxx x obecnou xxxxxxx, která by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxxxx XX Xxxxx xx xxxxx nezabýval. Xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx stanovisko obsahovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx informaci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxx, xx xxxxxxxxxx XX Kuřim xxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx, nasvědčuje x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že nejsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx, který se x xxxxx xxxxxxxx x z toho xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx zajímal, a xx xxxxxx telefonických xxxxxxxxxx nebo při xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx, a xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x. xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx bez jednání, xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxxxxx 2009
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxx §23 xxxxxx xxxxxxx x. 100/2004 Xx., x ochraně xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulováním xxxxxxx s nimi x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx).