Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx znamená, xx xxxxxxxx hodnost, resp. xxxxxxxxx označení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Podle xxxxxx pojetí xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx hodnosti, xxxx. xxxxxxxxxxx označení odráží xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti). Xxxx xxxx pojetí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodností, kdy xxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovala xxxxxxxxxxx x nadřízenost, xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doby), xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na hodnostní xxxxxxxx podporučík xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xx. J. X., zast. JUDr. Xxxxxxxxxxx Netrvalem, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 78, Klatovy 1, xxxxx žalovanému: xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.9.2008, x. x. 9 Xx 181/2007-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xx. rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, správy Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2006, č. x. 1640/2006, xxx xxxxxxx xx 1.1.2007
1. xxxxxxxxx xxxxx §215 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx eskortní xxxxxxxx, x místem xxxxxxxxxx působiště Plzeň,
2. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxx §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxx x. 104/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx katalog xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 6. xxxxxxx třídy; xxxxx §219 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx započtena doba xxxxx x rozsahu 33 xxx x 275 xxx, xxx xxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §114 a 115 zákona o xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxx základní xxxxx zvýšený x 10 %, x xx 33 930 Xx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 odst. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx xx výši 3&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxx xx xxxxxx podle §118 zákona o xxxxxxxxx poměru xx xxxx 2150 Kč, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 x služebním xxxxxx xx xxxx 400 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §122 zákona x xxxxxxxxx poměru ve xxxx 2700 Kč; xxxxxxxx příjem xxxx xxxxxxx xxxx 42 180 Xx,
4. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporučík.
K xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2007, x. 255, a xx xxx, xx x xxxxxx x. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru ve xxxx 400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíčně se xxx x xxxx xxxxxx snížil na 41&xxxx;780 Xx. V xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchní xxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale také x xxxxxxx tradicí. Xxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx znal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxx hodnost xxxxx xxxxxxxxxxx armády, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x fakticky plošné xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx. Existuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxx vojenské xxxxxxxx, nemělo xx xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jejich degradaci, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu x Xxxxxxxx základních práv x svobod.
Rozsudkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vnesl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu spojenou x opuštěním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxx vyjadřovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx x nadřízenosti x rámci služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx charakterizované xxxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání x xxxxxx služební xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Takové kvalitativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx označení. Xxxxxxx xx xxxxxxx služební xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx degradace xxxxxxxxxxx, xxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Pojmy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx srovnatelné, neboť xxxx založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x která xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významu xxxxx hodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vojenské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hodnostního označování xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na schopnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxx zachování hledisek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx místo požadavek xxxxxxx xxxxxxxx, vyžadují-li xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx na služebním xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx úprava xxxxxx xxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xx žádného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx pracovního xx služebního xxxxxx. Xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Nemůže xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xx xxxxxxx služebním xxxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve služebním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, neboť tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxx hodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxx xxxx povoláním, xxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx na určitém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Zrušení hodnosti x xxxxx systemizace xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, osobní xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx porušením xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxxx dřívější xxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či projevy xxxxxxx, hodnost xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařazení x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx změna xxxx xxxxxxxx vnímána jako xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx důvod pro xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnost xx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx být xxxxxxxx xx svých právech. Xx 33 xxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx legálním služebním xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání dosáhl xxxxxxxxxx hodnostního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx postup x udělování hodností x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státem xxxxxxxxxxx, má nejen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx označení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedince x x určitou xxxxxxxxxxx tradicí. Xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx své služební xxxxxxxxxx řádně x xxxxxx se xxx xx xxxxxx vrchol xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásahem xx xxxxx osobnostních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx následek xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx konstatuje, xx 1.1.2007 xxxxx účinnosti xxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx označení. Xxxxx §8 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxx hodnostní xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §218 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x postup xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx 1.1.2007 xx xxxxxxx uložení xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2007. Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx 3. xxxxx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxx přiznaný zvláštní xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx x. 252/1992 Xx., podle něhož xx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx přiznán, xxxx od 1.1.2007 xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx úpravy lze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxxxx xxxxx x. 567/2006 Sb. x xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx pro odlišnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx analogii xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní příplatek xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdí orgán xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příplatku. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výroku rozhodnutí xxx xxxxx 4, xxxxx xxxxx xx xxxxxx hodnotní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítal, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tuto xxxxx xxxxxxxx xxxx degradaci. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu jeví xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx současného stavu x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §215 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovil xx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx do služební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současně jej xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x §3 xxxxxxxx xxxxx č. 104/2005 Xx. zařadil xx 6. xxxxxxx třídy. Xxxxxxxx z toho, xx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx pro xxxxxxxx xxxxx příslušníka stanoví xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx. X xxxxxxx s §116 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx 1.3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Polici XX. Xxx 6. xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx je xxx bodem 10 xxxxxxxxxx koordinace výkonu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x eskortování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celém xxxxx XX nebo útvaru xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovateli xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost oddělení x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx utajovaných skutečností, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx údržbu x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx hodnosti xxxxxx xxxxxxxxx koordinuje výkon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx vrchní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx hodnost xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx podporučík. Xxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozího zákona x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zaniká v xxxxxxx s §218 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx označení xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto zákona, x případě xxxxxxxxxxx xx xxxx jedná x hodnostní označení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx zaveden xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx či xxxxxxx - xxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxx x vládě, Praha 1965; Montesquieu, Xx.: X xxxxx zákonů, Xxxxx Xxxx 2003; Xxxxxxxx, X. J.: X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx X zásadách xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxx 2002. Xx xx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxx hodnotu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx je xxxxxx x tomu efektivní xxxxxxxxxx, mechanismy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stát xxxxxxxxxx k xxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizuje a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnost xx x xxxxxxx - x České xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx institucemi xxxxxxxxxx x naší xxxx xxxxxxxxxx jsou 1. xxxxxxxxx xxxx, xx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Hradní xxxx; 2. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky, Xxxxxxxx služba Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Úřad xxx xxxxxxxxxx styky x xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie x Xxxxxxxx zpravodajství; x 3. xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx složky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem zřízeným xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxxxx x. x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx).
Xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx bezpečnost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, plnit xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxx svěřené jí xxxxxx, xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx (i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů) xxxxxxx, že vzájemné xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx typickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x přijetí) x xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kázeňských xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru a xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx organismu xxxx xxxxxxx moci x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx výkonu státní xxxxxx - i xxxxxx vůle xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx x modifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxx policie), xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxxxxx práv x povinností, kázeňského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx označování, nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.) xxxxxxxx stát. Xxxx má bezpečnostní xxxxx organizovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx funkce. Xxx změně organizace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxx není - xx xx určité xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx okolnost, že xxxx by xxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxx xx třeba dbát xx to, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx šetřeny. Xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stížnosti se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx žaloby, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx se xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx nový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nový pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitého služebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxxxxx náročnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx odráží aktuálně xxxxxxxxx služební xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hodnotního xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx modelem. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pohyb xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti). Xxxxx xxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prohřešky x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 x xxx xxxxxx konstruuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na to, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx x která spočívá x xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vycházely x hodností xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ničeho, xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx dosahovalo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xx ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx protiústavní“, xxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx tuto „protiústavnost“ xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonná úprava x rozporu xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
X xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nad xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxx nezjistil.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu