Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x přiznat xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xx spojení x §27 xxxx. 8 xxxxxx č. 3/2002 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xx 7.1.2007.
Prejudikatura: č. 905/2006 Xx. NSS x x. 1829/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Sb. a x. 519/2006 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx a soudců XXXx. Barbary Pořízkové x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx unitářů, xx sídlem Xxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Mánesova 87, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.1.2008, x. x. 301/2008, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právům, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24.2.2010, x. x. 8 Xx 101/2008-19,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 24.2.2010, č. j. 8 Ca 101/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Podanou kasační xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.1.2008, x. x. 301/2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl zamítnut xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx církví (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx kultury“), xx dne 23.10.2007, x. x. 15880/2006, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx výjimky a xxxxxxxx oprávnění ke xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx uveden x §7 odst. 1 xxxxxx č. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxx uplynutí objektivní xxxxx x §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem, xxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx historickou xxxxxxx, xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxx §11 odst. 1 x 4. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnost, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vůči státu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 21.11.2006. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxx souhlasu xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vyslovení jejího xxxxxxxx, který xxx 30.11.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkovému xxxxxx. X něm byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ministerstva školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx vládě x xx xxxxxxxxx souhlas xxx udělení xxxxxxx xx 7.1.2007, xx. xx xxxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech xxx, jak to xxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x), b) x x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 13.4.2007 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kultury odpovědělo xxx 27.4.2007 a xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeno ministrem xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx x naznačenou xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx proces xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vše xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nepřekročitelná, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku jako xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx jednotlivé žalobní xxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 správního xxxx x xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v čl. XX. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vlády xxxx být před xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, místopředsedovi xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xx xxx 20.11.2006, xxxxxxxxxx dne 21.11.2006, x x ohledem xx §71 správního xxxx xx nesporné, xx xxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxx rozhodnutí ve xxxxx šedesáti xxx xx xxxxxx dne, xxxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2007, což xxxx xxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxx xx xxx 23.10.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x o jeho xxxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxx xx xxx 20.11.2006, tedy krátce xxxx xxxxxxxxx pětileté xxxxxxx xxxxx. X xxx namítaného xxxxxxxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je dána xxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30 dnů xx zahájení řízení, x nimž se xxxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nařídit xxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxx-xx x zvlášť xxxxxxx případ, x xxx se dle xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxxx xxx být xxxxx, že při xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxx kladného vyřízení. Xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 a 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx kogentní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx respektovat ukončení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxxx platnosti i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2002, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skončila dne 7.1.2007, xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §27 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, domnívá xx, xx xxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxx včas. Xxx xxxx podání xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx poučila x tom, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx“. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx od xxxxxx počátku a xx celou jeho xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xx xxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx pak x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neakceptovatelný, xxxxxxx xxx vlády xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dožádaný xxxxx (xxxxx) x provedení xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech nemůže xxx provést.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury, resp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x dle xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx předložení materiálu xxxxx xx v xxxxx jednacím xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX, xxxx. 1, xxxx xxxx jednacího xxxx xxxxx xxxx rozpor xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxxxxxx x požadavk x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x materiálů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx jednalo ve xxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx složitý xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx x vyřízení xxxxx 60 xxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx za složité x xxxxx xxxxxxxxxxx 30 xxxxx lhůtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx k předložení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxx řád xx případy, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecně platný xxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx ministra kultury xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poučení, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx zpět x xxxxxxx řízení.
Ve xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx postupovat xxxxx §13 správního xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxx pravomoci se xxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx 2006, x. 24 - 25). Tím xx zpochybněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označuje xx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiál xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx předsedovi vlády xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxxxxxx nelegislativní xxxxxx, avšak tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx resortů. Xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury přistoupilo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 správního xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xx 7.1.2007 nebylo xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx věci, xxx xx popsána xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto se xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx dožádání xx xxxxx x §13 xxxx. 3 správního xxxx, x xxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx obecná lhůta xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 8 zákona xxxxxxxx x náboženských společnostech, xxxxxxxxxxxxxxx x domnívá xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatel xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.), x dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxx církev x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plnění xxxxx poslání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výčet je xxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x církvích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x:
- xxxxx xxxxxxxx náboženství xx státních školách - xxxx. x );
- právo na xxxxx duchovní služby x ozbrojených xxxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxxx, kde se xxxxxxxx xxxxx, trest xxxxxx xxxxxxx, zabezpečovací xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x ochranná xxxxxxx - xxxx. b);
- xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu xxxx. x);
- právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sňatků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. d);
- xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx - xx xx. x);
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx právo xx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti nejméně 50 xxx - xxxx. f).
Oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx právům, jsou xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: x) je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 10 xxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok x c) plní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz §11 xxxx. 1); xxxx xxxxx musí přitom xxxxxxxxx: x) v xxxxxxxxx podpisy xxxxxx xxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx nebo cizinců x trvalým pobytem x Xxxxx republice xxxxxxxxx xx x xxxx církvi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx lidu, s xxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx podpisovém xxxxx, který xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx sbírá xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxx, xx podpisový arch xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlásící xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) prohlášení, xx xxxx dosavadní činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xx vyhovuje xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx za dobu 10 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xx x §11 xxxx. 4).
X uvedeného xx tedy patrný xxxxxx dvojstupňový xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxx. zvláštních práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostech je x xxxx uvedeno, xx zvláštní xxxxx xxxxx využívat jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx lze na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto působení, xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 919/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx uznaných x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provedena recepce xxxxxxx cích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se jim xxxxxxxx přiznávají xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx práv, který xxxx tyto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx recepce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx xxxxxx. Podle již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx podle §7 xxxx. 1 církvím x náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náboženství x xxxxxxx historickou xxxxxxx, xxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 a 4. Xxxxx na přiznání xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx může xxxxx registrovaná xxxxxx x náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxx vůči xxxxx x xxxxxx osobám. Xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx udělit xxxxx xx 5 xxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona “.
Xx xxxx patrné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 x 4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak například xxxxxx xxx nejméně 10 xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx či náboženské xxxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výše).
Stěžovatel xx základě xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §28 odst. 1 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech xx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x, d) x x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zbytku, xx. pro přiznání xxxxxxxxxx xxxx podle §7 odst. x), x) a e) xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §27 odst. 8 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §66 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx dne 7.1.2007 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích x náboženských společnostech xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx jedná především x kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x ministerstvu kultury xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx na dobu xxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 7.1.2007. Xx xxxxxx xx xxxx adresátům, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx musí: (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x (xxx) plnit xxxxx xxxxxxx vůči státu x xxxxxx osobám.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a s xxx související xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx 7.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx data. Xxxxx xxxxxxxxxxx tomu xxx xx x xxxxxxxx přitom mj. x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx postačí, je-li xxxxx podán xxxxxxxxxx xx 7.1.2007. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx naznačený postup xxxxx není s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury, která xx xxxxxxxxx času xxxxxxxxxx vyčerpá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx interpretace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx ohledně xxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výjimky a xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zesílena i xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 67 x xxxx. Ústavy XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblasti. Vláda xxxxxxxxx ve xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx zmíněné xxxxxx pravomoci vlády x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxx se vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxx řízení, xxxxxxxx a sjednocování xxxxxx xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládě xxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx souhlas vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvézt archiválii xxxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. 7 xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §43 zákona x. 114/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx úřadu“ xxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěr xx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, č. j. 4 Xxx 3/2005-35, xxxxxxxxxxxx xxx x. 905/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , který xx sice týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx formě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury x jeho vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výjimečným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx 2006, x. 25).
Specifický xxxxxxxxx rozhodování xxxxx x x něho xxxxxxxxxxx xxxxx náročnost xxxxxxxx x předkládání xxxxxxxxx xxx jednání xxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínkového řízení, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. září 1998 x. 610, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx jej xxxx x xxxxxxxx, dostupné x xxxx://xxx.xxxxx.xx ), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx tím xxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nekonkrétní xxx, xxxx je xxxx u §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx třeba xx xxxx xxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx předmětný xxxxxxxx xxxxxx jasně fixuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx poznamenal, xx návrh xxxxxxxxxxx xx xx xxx 20.11.2006, xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xx xxx tak xxxxxxx podání xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxxxxxxxxx x časovou a xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx náročnost, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx nedopustil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x tomto návrhu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx dostačující, což xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx nález xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, publikovaný xxx x. 30/1998 Xx., či xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2006, xx. zn. Xx. XX 24/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 519/2006 Xx., xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx XX), xxx xxx z judikatury xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.2.2009, x. x. 9 A xx 5/2008-107, xxxxxxxxxxx xxx č. 1829/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xx proto na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx není xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x principů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx důvodem zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx základní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx tento požadavek xx třeba interpretovat §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx 7.1.2007.
Xxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (hlavy VII, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx projednávání x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx xxxxxxx xxxxx x sněmovní xxxx x. 919/2, xxxxxxxxxxx xxxxxx, bod X. 1., 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxx xxxx xxx xxxx byla legislativně xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) do právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, x jaké xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména xx xxxxxx k vládě). Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx návrh xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx nijak xxxxxxxx účelu xxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl §27 xxxx. 8 do xxxxxx x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx výklad zastávaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dne 29.5.2006, xxx xxxxxxx:
„Xxx. X. Gabriel (představitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pozn. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem zejména x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx ke xxxxxxxxx právům xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx si x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 7.1.2007, xxxxxxx xx nacházejí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxx o něm xxxx xxx dle §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto.
K xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x odkazem xx xxxx předchozí rozbor xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx a zejména xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, včetně xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu odkaz xxxxxxxxxxx xx §13 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx institut dožádání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx provedení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx např. o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx úkon xxxx provést xxx x xxxxxxxx nebo x neúčelnými xxxxxxx, xxxxxxxx by ho xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx proto, xx jeho xxxxxxxxx xx x kompetenci xxxxxx xxxxxx - xxxxx).
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
O náhradě xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx