Právní xxxx:
Xxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právům xxxxx §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §27 odst. 8 xxxxxx x. 3/2002 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xx 5 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xx 7.1.2007.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Sb. NSS x x. 1829/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 519/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx společnost českých xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Náboženská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 87, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx kultury, xx sídlem Maltézské xxx. 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xx xxx 7.1.2008, x. x. 301/2008, ve xxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 24.2.2010, x. j. 8 Xx 101/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 24.2.2010, x. j. 8 Xx 101/2008-19, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.1.2008, x. x. 301/2008. Citovaným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx potvrzeno napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx dne 23.10.2007, x. j. 15880/2006, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 3/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). X rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx usnesením xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx x §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož: „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx učinit xxxxxxx x přiznat xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxxx x náboženským společnostem, xxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx historickou tradicí, xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx registrovány podle xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 x 4. Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x třetím xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx návrh podal xxx 21.11.2006. X xxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxx dne 30.11.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx a xx vyslovila souhlas xxx udělení výjimky xx 7.1.2007, tj. xx pěti xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxx přiznáno oprávnění x xxxxxx zvláštních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rozsahu §7 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.1.2007. X xxxxxxxxxxx korespondenci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněných resortů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2007 x xxxxxx x návaznosti xx další dopis xxxxxxxxxxx ze dne 7.9.2007 bylo x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řád xxxxx x xxx, xx xxxx proces xxxx obvykle xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nečinné. Naopak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vše xxx řádné vyřízení xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx podle §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x daném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 správního xxxx x xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx x xx. XX. xxxxxxx, že xxxxx materiál xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxx předložením xxxxx xxxxxxxxx ke stanovisku xxxx ministrům, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2006, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2006, x x xxxxxxx xx §71 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxxx xxxxxxxx dnů xx tohoto xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2007, xxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mohl xxxxx svůj návrh xxxxx x průběhu xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx dne 20.11.2006, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. X xxx xxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30 xxx xx zahájení řízení, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx až 30 xxx, jestliže xx xxxxxxxxx nařídit xxxxx jednání xxxx xxxxxx šetření, xx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx dle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx věci bezesporu xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxx, xx xxx xxx pozdním xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx poukázal xx dikci ustanovení §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxxx poslední věta xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx let xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministerstvo xxxxxxx xx povinnost ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2002, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2007, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xx podává x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx svůj xxxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xx xxxxxxx x §27 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx se, xx xxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx nejpozději xx 7.1.2007. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x církvemi, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx jeho xxxx podle správního xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx v xxxx xxxx, zejména xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, nadřazen. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx řád xxxxx xxx přijat xx xxxxx usnesení xxxxx x xx podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxx je zákonem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxx usnesením vlády xxxxxxxx. Xx xx xx, xx ministerstvo xxxxxxx mělo v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán (xxxxx) x provedení xxxxx, který x xxxxxxx x §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích a xxxxxxxxxxxx společnostech xxxxxx xxx provést.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x dle xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxx předložení materiálu xxxxx je v xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX, xxxx. 1, věta xxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxx stanoví, že: „xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předseda xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx měla xxx xxxxxxx tato xxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx složitý xxxxxx, xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx 60 dnů. Xxxxx jeho názoru xx jedná o xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx složité x xxxxx xxxxxxxxxxx 30 xxxxx lhůtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jednací řád xx případy, xxx xx xxxxx dodržet xxxxx správního xxxx, xxxxxxxx. Současně připomněl, xx xxxxxxx xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poučení, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx podle xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx zásadními xxxxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx navrhuje, aby xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřilo nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx postupovat xxxxx §13 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxx pravomoci xx xxxx xxxxxxx řád x xxxxxx věci xxxxxxxxxx (viz též Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha 2006, s. 24 - 25). Tím xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx mylně označuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x materiálů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zvláštních xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx tak nejefektivnějším xxxxxxxx, xxx získat xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. Xxxxx x kdyby xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 správního xxxx, stejně by xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xx 7.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x povaze xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx lhůta 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx dožádání xx xxxxx x §13 xxxx. 3 správního xxxx, x kterou xx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výjimky xxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxx, xxx kterou lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx ná.
Registrovaná církev x xxxxxxxxxx společnost xxxx x plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx x:
- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. x );
- xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx služby x ozbrojených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zabezpečovací xxxxxxx, xxxxxxxx léčení x ochranná xxxxxxx - xxxx. x);
- xxxxx na xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x);
- právo xx uzavírání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sňatků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. x);
- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - pí xx. x);
- právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx tradiční součástí xxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejméně 50 xxx - xxxx. x).
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxx xxx. xxxxxxxxx právům, jsou xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnost, která: x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 10 let, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx před xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx kalendářní xxx x c) plní xxxxx xxxxxxx vůči xxxxx x třetím xxxxxx (xxx §11 xxxx. 1); daný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: a) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx cizinců x xxxxxxx pobytem x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kolik xxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx její xxxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx arch xx podepisován pouze xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) prohlášení, že xxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx podmínkám xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx předcházející xxxxxx tohoto xxxxxx (xx z §11 xxxx. 4).
X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx dvojstupňový režim, xxxxx k xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostech xx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx využívat xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xx značné xxxx garantovat xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx, xxx též patřičné xxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx tisk č. 919/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznaných x Xxxxx xxxxxxxxx byla x §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zůstal xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznat xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx historickou xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx registrovány xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 a 4. Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx registrovaná xxxxxx x náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx plní řádně xxxxxxx xxxx xxxxx x třetím osobám. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze udělit xxxxx do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “.
Xx xxxx patrné, xx xxxxxx standardnímu xxxxxxxxxx režimu xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimečného xxxxxxxxxx režimu xx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 x 4. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 10 let xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. početního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx či náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xx základě xx xxxxxxx recepce xxx §28 odst. 1 xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x, x) a x) tohoto zákona, xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. a), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích x náboženských společnostech. X odkazem xx xxxx ustanovení, ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx 7.1.2007 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky.
Interpretace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x církvích x náboženských společnostech xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx jedná xxxxxxxxx x kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně x xxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 7.1.2007. Xx vztahu xx xxxx adresátům, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společnostem, pak xxxxxxx pouze základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhou xxxxxxxxxxx tradicí, (ii) xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x (xxx) plnit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x třetím xxxxxx.
X xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zásadním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx návrh podaný xxxx 7.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tomu xxx xx a xxxxxxxx xxxxxx xx. x xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx postačí, xx-xx xxxxx xxxxx nejpozději xx 7.1.2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxx xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx §27 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx přisvědčit rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx soudu s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx xxxx interpretace představovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxx x nejistota navrhovatelů xx zesílena i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxx, nikoli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 67 x násl. Xxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x x přijetí xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx zmíněné xxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xx formě xxxxxx, xxxxxxxx a sjednocování xxxxxx xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx svěřen i xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za národní xxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. 7 xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X případě xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx úřadu“ sui xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, například s xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, x. x. 4 Aps 3/2005-35, xxxxxxxxxxxx pod x. 905/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xx sice týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx obecné xxxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně a xx xxxxx správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx postavení xxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxxx literatuře xx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výjimečným situacím, xxx xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx 2006, x. 25).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x z něho xxxxxxxxxxx xxxxx náročnost xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxx (schválený usnesením xxxxx ze dne 16. xxxx 1998 x. 610, xx xxxxx pozdějších usnesení, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x http://www.vlada.cz ), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx právní norma x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx x §27 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech (xx xxxxxx xxxxx od xxxx uvedeného §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ze xxx 20.11.2006, xxxxx xx xxx být vědom, xx při xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007, xxx xxxxxxx x jazykového výkladu §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxxx xxxxxx časový xxxx není zákonem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx x řádech xxxxxx. Tato náročnost, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx návrh xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 8 zákona x xxxxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx plyne xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxx. plenární nález xx dne 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, xxxxxxxxxxx xxx č. 30/1998 Xx., či xxxxxxxx xxxxx ze dne 10.10.2006, xx. zn. Xx. ÚS 24/06, xxxxxxxxxxx pod x. 519/2006 Sb., xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx XX), xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 9 X xx 5/2008-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 1829/2009 Xx. NSS, www.nssoud.cz ).
Xx proto na xxxxx posuzovat xxx xxxxx perspektivou xx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čtení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od něj xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu jako xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neoddělitelně xxxxx xx znakům xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §27 odst. 8 xxxxxx x církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx xxx, že výjimku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx 7.1.2007.
Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dané právní xxxxx, která xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (hlavy VII, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, zmocňovací x xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Zahradila. Xxxxx x účel xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx k xxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxx vybrané xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právům (xxxxx x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx a sněmovní xxxx x. 919/2, xxxxxxxxxxx návrhy, xxx X. 1., 3. xxxxxxx období 1998 - 2002, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxx pěti xxx xxxx xxxx legislativně xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xx xx stalo xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva xxxxxxx, zejména xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (zejména ve xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx stav, xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx kultury xxxx vybaveno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx §27 xxxx. 8 xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.5.2006, dle xxxxxxx:
„Xxx. X. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxx, pozn. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxx zejména x přístup do xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tou xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právům xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ministra Xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx si x xx xxxx zažádat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 7.1.2007, xxxxxxx se xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedených xxxxxx přisvědčil námitce xxxxxxxxxxx, dle které xxx xxxx xxxxx xxxxx včas x xxxxx x xxx xxxx být xxx §27 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech xxxxxxxxx rozhodnuto.
K ostatním xxxxxxxx, x nichž xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazem na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sui xxxxxxx. Na její xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proto přiměřeně x přihlédnutím x xxxxxx věci aplikovat xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří i xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx průtahů, jehož xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxx xx §13 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx úkon, x xxxxx provedení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx. o xxxxxxxxx důkazu svědeckou xxxxxxxx nebo místní xxxxxxx, ke kterému xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx xx tento xxxx xxxx provést xxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxx provést xxxxx (xxxxxx však proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx).
X xxxxxxx xx xxx výše uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X tomto xxxxxx xx městský xxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu