Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx účastníka xx xxxx, xxx ohledu xx xx, za xx byly xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akce.
Věc: Marie X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x místní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, proti žalovanému Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008 DPC1, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.4.2010, čj. 10 Xx 233/2008-58,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Market, xxxxx xx x xxxx 2005 konal ve xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx x Xxxxxxxx veletržním xxxxxx XXX. Xx návštěvníků xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx 300 Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx 500 Xx xxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tři xxx veletrhu x xxxxxxxxx xxxxx výtisk xxxxxxxx x návštěvnickou xxxxxxxx.
[2] Dne 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného x předmětného veletrhu xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx č. 23/2003 x místním poplatku xx vstupného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu městské xxxxx Xxxxx 18 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx formulář, x xxxx xxxxxx, xx cena vstupenek xx ve výši 0 Xx (akce xx xxx xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxx a zjistil, xx xxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx poplatku xxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x doložení xxxxxxxx k výpočtu xxxxxxxx poplatku ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, a xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx dne 20.12.2007, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.1.2008 xxx xx. 534/2007/3/Xxx xxxxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 108&xxxx;556 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl rozsudkem xx dne 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx registrační poplatek xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vstupné. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplatí xx xx, xx xx xx může xxxxxxxx. To, xx xxxxxx xx zaplacena xx možnost xxxxxx xx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx toho, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx registrační poplatek xxx placen pouze xx možnost se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx dokladovány. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxx x režijních nákladů - xxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx účelově xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x kontrole xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ne o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx není rozhodné, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhají. Podle xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx soud x napadeném xxxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zastřen xxxxxx formálně xxxxxxx x xxxx xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx registračního poplatku. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx dubio xxxxxx.
[7] X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x původní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelný xxx nedostatek xxxxxx.
[8] X xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem provedené xxxxxxxxx nezákonností, jichž xx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 22.11.2004, čj. 30 Xx 212/2003-52, podle xxxx taková xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. X projednávaném případě xxxx správce poplatku xxxxx pochybnost, nýbrž xxx jednoznačně xxx xxx xxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvrátit.
[9] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx námitky žalobkyně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxx, x přesto xxxxxx vypořádána. Xxxx. xx vyjádření k xxxxxx zprávy o xxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 žalobkyně uváděla, xx xxxxxxx poučení xxxx být xxxxxx x protokolu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2007 x xxxx XX., xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx x služby xxxxxxxxxx přímo registrovaným xxxxxxxxxx xxxx. Oprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x k jejímu xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak mohl xxx i xxxxxx xxxxx soudu xx xxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx správce poplatku xx podrobné vyjmenování xxxxxxx xxxx veletrhem x jinými akcemi xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxx nezvážil xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx podepsat xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnosti a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s. 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx reagoval, nemůže xxx brán xxxx xxxxx.
[10] Xx všech xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jednoznačnému závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vstupného. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx akce xxxxxxx x vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuty. Xxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxx k porušení xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx spor xxxxxxxxxx od xxxx 2002. Xxxxxxx x xxxxxxx doručeném xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx veletrh xxxx xxx xxxxxxxxx, vyzval xx xxxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupném x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatku xx vstupného. Z xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedenou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správcem poplatku x jednala xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úmyslně xxxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx x xxxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxx xxx stanoviska. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu vstupné x §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxx vstupné xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx x rozhodné xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vstupného na xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Z akcí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx určen xx xxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx účely, xx xxxxxxxx neplatí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx větě xxxxxx xxxxxxxx byla xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 229/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zapracovat vymezení xxxxx ”xxxxxxx”, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořadatelů xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místenkou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx č. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X textu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastník akce x xxxxxxx xx, xx xxxx vstupné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx vstupného xxxx xxxx rozhodné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx jejím xxxxxxxxxx podmíněna účast xx xxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx akce zaplacením xxxx částky získal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx nehmotné statky. X x případě xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xx podmíněna nákupem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, je nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vstupné pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akce, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx služby či xxxxx pro účastníky xxxx, xxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx zákona, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx akci nákupem xxxxx xx služeb. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx akci, xxx ohledu xx xx, za xx xxxx tyto částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jaký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] X projednávaném xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veletrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sloužící x uzavírání dohod x xxxxx xxxxx xxx rozsah §6 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 25/2003, x xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx za vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybíraný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx šetření xx xxx 10.11.2005 vyplývá, xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na veletrh. Xxxxxxxxx registračního poplatku xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxx, xxx jako podmínku xxxxxx xx veletrhu. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x xxxx [15] x [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xx xx podmínkou xxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obrana žalobkyně xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx vstupné. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní zmiňované xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x tvrzení xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx pořádány xxxxxxxxxx konference, workshopy x xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odděleně x xxxxxxx x xxxxx na těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veletrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx netvrdí. Xxxxx xxx o xxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx placené finanční xxxxxx, xxxx. ověřit, xxx zaplacením této xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxx být xxxxxxxxxxx x srozumitelně vymezeno, xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx xx xxx 4.5.2006 a 6.9.2006 xxxx zřejmé požadavky xxxxxxx poplatku. Xxxxx xx srozumitelná x xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxx není sama xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x první výzvě, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxxx při xxxxxxx před soudem, xxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx. Tvrzení žalobkyně x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx účelové.
[22] Xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx se nedostatečně xxxxxxx námitkami, které xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007 po zahájení xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řádně xxxxxx x xxxxxxxx kdykoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx. Další námitky xxxxxx žalobkyně xxx 5.10.2007. Xxxx jiné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zná xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poradce - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 18.6.2009 žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xxxxxxx xx xxxx xxxxx formální xxxxxxx x protokolu x x xxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými by xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x když některé x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku v xxxxxxxxxx ze xxx 18.7.2007 uznal, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto k xxxxx formulované žalobní xxxxxxx obecně vyjádřil x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x posuzoval xx, nicméně xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (xx xxxxxx xx žaloby) xxxxxxxxx xxxxxx že xx správce poplatku xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxx již xxx xxxxx prostoru, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obiter xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx její xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - jejich xxxxxxx neuvedení xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, které by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
[24] X xxxxxxx žalobkyně (č. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx a posléze x xxxxxxx xxxxxxx x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reakce správce xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tyto námitky xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx poplatku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatek xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Sem náleží x žalobkyní žádaná xxxxxx xxxxxx zprávy x xxxxxxxx (xxx x xx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx na služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx námitky xxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx na závěr xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx vyplývaly x argumentace správce xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x kontrole jako xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by způsoboval xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených xx zprávě xx xxxxxx §16 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx. Případná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úspěšná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, k xxxx xx nutno přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou. O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x §60 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. května 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx