Právní xxxx:
Xxxxx „vstupné" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx třeba v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx účastníka akce. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxxxx zaplacením xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxx xx jaký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x místní poplatek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx M. D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, čj. X-XXXX 83073/2008 XXX1, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2005 konal xx xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx x Xxxxxxxx veletržním xxxxxx XXX. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx vybírala „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx 300 Kč xxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx 500 Xx xxx xxxxxx na xxxxx. Registrační poplatek xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx doprovodných xxxxxx xx všechny xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x místnímu xxxxxxxx xx vstupného x předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx č. 23/2003 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 18 (xxxx xxx „správce xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž uvedla, xx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 0 Xx (xxxx xx bez xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.11.2005 místní xxxxxxx a zjistil, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx žalobkyni žádal x xxxxxxx potřebných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně na xxxx xxxxx reagovala xxxxx přípisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx věci xxxxxxx kontrolu, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole dne 20.12.2007, již ovšem xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku xxx 8.1.2008 pod xx. 534/2007/3/Xxx platební xxxxx xx místní xxxxxxxx ze vstupného xx xxxx 108&xxxx;556 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx registrační poplatek xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx akce zaplatí xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxx je xxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xx akci xx xxxxxxxxx, aby šlo x vstupné, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx soud x xxxxxxxx. Podle žalobkyně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx x vstupné, xxxxx xxxxxxx, za xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalobkyně od xxxxxxx vyvracela xxxxxxxxxx, xx registrační xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxx xxxxxxxx. Registrační xxxxxxxx byl vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx dokladovány. Xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxx x režijních xxxxxxx - xxxx a xxxxxxxx tyto xxx xxxxx nákladů účelově xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce x xx o xxxxxx náklady na xxxx xxxxxxxx. Xxxx x nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx soudu, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávací xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Připomněl-li xxxx x napadeném rozsudku §2 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brát x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním x xxxx se xx něho, xxx xxx společně s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, a xxxxxx x prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xx dubio xxxxxx.
[7] X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spojenými x pořádáním této xxxx. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[8] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nevzal x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 22.11.2004, xx. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačné x srozumitelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx námitku porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně na xxxxxxx žalobkyně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx, xxxxx xxxx námitek xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx, a přesto xxxxxx vypořádána. Xxxx. xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 17.9.2007 x xxxx XX., xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx uvedeno, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktury za xxxxxx spojené x xxxxxxxxx veletrhu: xxxxxxx xx o služby xxxxxxxxxx xxxxx registrovaným xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjmenování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhu ve xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, že jsou x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinu jejích xxxxxxx. Obsah s. 8 a 9 xxxxxx x kontrole, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxx jako xxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxx xxx nad xxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx žalobkyní vykazují xxxxxxx znaky vstupného. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx akce naložil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx toto xxx xxxxxxx nedokládá.
[12] X xxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vstupné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxx xxxxxxxxxx od xxxx 2002. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxx dne 8.11.2005 xxxxxxxxx opět uvedla, xx veletrh bude xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x výpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. X xxxxx x x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednala obstrukčně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanoviska. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx stanovisek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupné x §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx poplatcích x xxxx aplikací na xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx části také xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správními orgány (XXX./X). Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX./X) Pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích
[14] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybírá xx vstupného xx xxxxxxxx, sportovní, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x daň x přidané hodnoty, xx-xx x ceně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx částka, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx celý xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstupného xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena x xxxxxxxxx od 1.1.2004 zákonem x. 229/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zapracovat xxxxxxxx xxxxx ”xxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx negativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. povinnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx č. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupného xxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vykládat z xxxxxx účastníka xxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, xx xxxx vstupné xxxxxx xxxxxxxxx akce. Xxx kvalifikaci xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx akci. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxx zda xx zaplacení příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X x případě xxxx, xx nichž xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx akci xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, je nutno xxxxxxxx xxxxxx zaplacené xx xxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vstupné xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxx výši. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředky vybrané xxxx podmínka účasti xx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. zda je xxxxxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx účastníky xxxx, nebo xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zisk.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx patrný z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx zákona, ať xx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nákupem xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmiňován xxxxx, resp. účast xxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxx na xx, xx co xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx jaký účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx sporu x xxx, xx žalobkyní xxxxxxxx veletrh jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx spadá xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 25/2003, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xxx xxx xx vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Podle xxxxxxxxxxxx letáku xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx veletrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zaplacen registrační xxxxxxxx, xxxxx umožněn xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx registračního poplatku xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx hodnotit xxxxx, xxx xxxx podmínku xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxx xx vstupného.
[18] Xxx xxxxxxx x bodů [15] a [16] xxxxx, zdejší xxxx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xxx proto xxxxxxx obrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx registrační xxxxxxxx xxx vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx za xxx xxxxxxxxx získali katalog x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: x pohledu xxxxxx x místních xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů v xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx věci bylo xxxxx nadbytečné, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx náklady, x xxxx postačovalo xxxxxxxxxxxx soudu, že „xxxx xxxxxxxx, zda x vybraného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádáním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx veletrhu.
[19] Xxxxx přihlédnout ani x tvrzení xxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, workshopy x xxxxxxxx, tedy xxxx vzdělávacího xxxxxxxxxx, xxx místnímu poplatku xx vstupného xxxxxxxxxxx. Xxxx doprovodné akce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navštívit xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx na veletrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x tomu ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxx xx xxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (předstírání) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji argumentaci xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx není podmíněna xxxxx návštěvníků xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnými.
III./B) Xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxx být xxxxxxxxxxx x srozumitelně vymezeno, xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx vznikly. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx byla x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx otázku xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx ze xxx 4.5.2006 a 6.9.2006 xxxx zřejmé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx výzvě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k údajům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx není vybíráno xxxxxxx x že xx z této xxxx neplatí místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxx mezi xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx výzvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007 po xxxxxxxx xxxxxx kontroly; o xxxxxx námitkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx. Xxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.10.2007. Mimo xxxx xxxx namítala, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poučen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly. X xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 24.5.2007, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x protokolu x k xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x souladu x předpisy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x když xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx ze dne 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx správce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx žalobkyně (xx xxxxxx od xxxxxx) xxxxxxxxx uvedla že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx rámec prostoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x. nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Obiter dictum xxxx uvádí, že xxxx žalobkyně tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daňového xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvarovat, xxxxxxx x daném případě xxxx vada xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reakce správce xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx námitky xx odvíjejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veletrhem x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhu - xxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxx jakýkoliv xxxx na závěr xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud nemohl xxxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx, jelikož ji xxxxxxxxx odmítla xxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupného x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx pořadem xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. ř. x. Žalobkyně neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. května 2011
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx