Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vstup, xxxx. xxxxx účastníka xx xxxx, bez ohledu xx xx, za xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jaký xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx akce.
Věc: Marie X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy x xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2008, čj. X-XXXX 83073/2008 DPC1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, čj. 10 Ca 233/2008-58,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx MADI® Xxxxxx Market, xxxxx xx x xxxx 2005 konal ve xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx x Xxxxxxxx veletržním areálu XXX. Xx návštěvníků xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx roce vybírala „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx 300 Xx xxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ve xxxx 500 Kč xxx platbě xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx k účasti xx hlavní a xxxxx xxxxxxxxxxxx akcích xx xxxxxxx tři xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného x předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx č. 23/2003 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 18 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxx, xx cena xxxxxxxxx xx xx xxxx 0 Kč (akce xx xxx xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx bez zaplacení xxxxxxxxxxxxx poplatku není xxxxx xx veletrh xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx žádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatku ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx napadla zákonnost xxxxx, neboť podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxxxxx. Dne 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxx 20.12.2007, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku xxx 8.1.2008 xxx xx. 534/2007/3/Xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ze vstupného xx výši 108&xxxx;556 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx x xxxx nesprávnou xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. X odůvodnění xx ztotožnil x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podřaditelným xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x neshledal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vstupné. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx částka, xxx xxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xx zaplacena xx xxxxxxx xxxxxx xx akci xx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx zkoumat, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaplacena.
[6] Na xxxxxx od tvrzení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvracela xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatek xxx xxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybrán xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxx, xxxxx byly předem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx akce x xxxxxxxxx nákladů - xxxx a xxxxxxxx tyto xxx xxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x kontrole xxxxx, xx se xxxxx x služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxx náklady na xxxx pořádání. Mimo x nad xxxxx xxxxxx úpravy jde xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xx vstupného xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx. 2 odst. 2 listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xx xxxx, xxx xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x xxxxxx x prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[7] X xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady na xxxxxx poskytnuté registrovaným xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx rozsudek xx proto nepřezkoumatelný xxx nedostatek důvodů.
[8] X xxxxx části xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxx nezákonnosti xxxxx podle §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 22.11.2004, čj. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx taková xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně xxx xxx xxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poplatku formulací xxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlit xxxx vyvrátit.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitky žalobkyně. Xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx brojila pouze xxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx správce xxxxxxxx, xxxxx xxxx námitek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a přesto xxxxxx vypořádána. Xxxx. xx xxxxxxxxx k xxxxxx zprávy x xxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zřejmá x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x kontrole xx xxx 17.9.2007 x xxxx XX., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veletrhu: xxxxxxx xx x služby xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx se správce xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi veletrhem x jinými xxxxxx xxxxx druhu ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx nebylo reagováno xx většinu xxxxxx xxxxxxx. Obsah s. 8 a 9 xxxxxx x kontrole, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správce xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxx naložil x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ani mu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx akce poskytnuty. Xxxxx-xx žalobkyně, že xxxxx k porušení xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žalobkyní spor xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxxx x xxxxxxx doručeném xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx x vybraném xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xx vstupného. X xxxxx a z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedenou xxxx nebylo vstupné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx porušovala xxxx povinnost spolupráce xx správcem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x neuvádí xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanoviska. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx stanovisek xxxxxxxxx, xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích a xxxx aplikací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (XXX./X). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Pojem vstupné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vstupného xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, prodejní xxxx reklamní xxxx, xxxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, xx-xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vstupným xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxxx xx xx, xx xx jí xxxx xxxxxxxxx. Z akcí, xxxxxxx xxxx výtěžek xx určen na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhé xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx x. 229/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ”xxxxxxx”, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx často xxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi správcem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx negativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kteří velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx pojem xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx, xx xxxx podmínku účasti xxxxx xxxxxxxx xxxx x nikoliv to, xx xxxx vstupné xxxxxx pořadatel xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx akci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx akce zaplacením xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxx zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hmotné xx nehmotné xxxxxx. X x případě xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx nákupem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx považovat xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. X xxxxxxxxxx řadě nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. zda je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx náklady, na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx účastníky xxxx, nebo xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ní je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx podmiňování xxxxxx xx xxxx nákupem xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxx veškerých xxxxxxxxxx částek, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx ohledu xx xx, xx co xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplaceny xxxx xx xxxx účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx veletrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrh xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohod x smluv spadá xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x. 25/2003, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx xx vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx letáku založeného xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zápisu x xxxxxxx šetření xx xxx 10.11.2005 vyplývá, xx osobám, xxxxx xxxxxx zaplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx hodnotit jinak, xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místnímu poplatku xx xxxxxxxxx.
[18] Jak xxxxxxx x bodů [15] x [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx (xxxxx xxxx, xx je podmínkou xxxxxx na xxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx registrační poplatek xxx vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx za xxx xxxxxxxxx získali xxxxxxx x xxxxxxxx. Smysluplné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x obecnými náklady xxxxxxxxx x pořádáním xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx: z pohledu xxxxxx o místních xxxxxxxxxx nemá toto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx náklady xxxx.“ Do tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x semináře, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, aby současně xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně nad xxxxx zákona. Xxxxxxxxx x tomu ostatně xxx xxxxxxxxxxx netvrdí. Xxxxx xxx o xxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxx na mysli, xx by v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxx hledat skutečný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xx platbu xx konkrétní služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aplikace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx podmínka byla x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx tuto otázku xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx. X xxxx xxxxx ze dne 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx xxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx výzvě, xxx xx žalobkyně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x ohlašovacím xxxxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pochyboval x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx x této xxxx neplatí místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxx x místní xxxxxxxx ze vstupného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx výzvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobkyně podala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2007 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, správce xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řádně xxxxxx x možnosti kdykoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že tak xxxxxx. Další námitky xxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.10.2007. Xxxx jiné xxxx namítala, xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx zná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx profese xxxxxxxx poradce - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xx xxxxx uvedeno, xx udělená xxxxxxx xxxx xxx zřejmá x protokolu. V xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k jejím xxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly. X xxxxxxx xx dne 18.6.2009 žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 24.5.2007, xxxxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku v xxxxxxxxxx xx dne 18.7.2007 uznal, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxx písemností x xxxxx správního a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud usuzuje, xx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007 nepřikládala xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx proto x xxxxx formulované xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx správce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, nicméně jim xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx od žaloby) xxxxxxxxx xxxxxx že xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §104 xxxx. 4 s. ř. x. nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx - jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[24] Z xxxxxxx xxxxxxxxx (č. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx údajná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se ovšem Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjejí od xxxxxxxxx xxxxxxxxx registračního xxxxxxxx x xx xxxxxx procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx vybraná xxxxxx xxxxxxxxx použita xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvníkům xxxxxxxx xxxx poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx náleží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (aby x xx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x pořádáním veletrhu) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxx druhu - xxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxx jakýkoliv xxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Konečně pokud xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s. 8 x 9 xxxxxx x kontrole xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být důvodem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx pořadem xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. před xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx městský soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xx přesvědčivá. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, k xxxx xx xxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. ř. x. Žalobkyně xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx