Právní xxxx:
Xxxxx „vstupné" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaplacením je xxxxxxxxxx vstup, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx využity xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Marie X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x místní xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Ondřejem Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, proti žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008 DPC1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxx x xxxxxxxxxxx MADI® Xxxxxx Market, xxxxx xx v roce 2005 konal xx xxxxx 8. - 10. listopadu x Xxxxxxxx veletržním xxxxxx XXX. Od návštěvníků xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx poplatek“ xx xxxx 300 Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx 500 Kč xxx platbě xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx akcích xx všechny xxx xxx veletrhu a xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veletrhu xx smyslu §14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 23/2003 x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 18 (xxxx xxx „správce xxxxxxxx“) vyplněný formulář, x xxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxxx xx xx výši 0 Xx (xxxx xx bez xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxx na veletrh xxxxxxx. Dne 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x doložení xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 20.12.2007, již xxxxx xxxxxxxx žalobkyně odmítl xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.1.2008 pod xx. 534/2007/3/Xxx platební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vstupného xx xxxx 108 556 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxx platebnímu výměru xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, x neshledal xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaného
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx akce zaplatí xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xx xxxx je xxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle žalobkyně xx proto pro xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx o vstupné, xxxxx zkoumat, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxx zaplacena.
[6] Xx xxxxxx od tvrzení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx registrační xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxx, xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx a xxxxxxxx xxxx dva xxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx. Xxx správce xxxxxxxx přitom xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce x ne x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pořádání. Mimo x nad rámec xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxx probíhají xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x napadeném xxxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx. a zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxx x xxxx xx xx xxxx, xxx xxx společně s xxxxxxxxx dostát závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 1 Afs 73/2004-89, a xxxxxx x prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xx dubio xxxxxx.
[7] X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx důvody obsažené x xxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] X xxxxx části xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dopustit v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud nevzal x xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 22.11.2004, čj. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx xxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx adresování xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správce xxxxxxxx, xxxxx nevycházely x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.10.2007 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2007 x xxxx XX., xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktury xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: jednalo xx x xxxxxx xxxxxxxxxx přímo registrovaným xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x k jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx mohl xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjmenování xxxxxxx xxxx veletrhem x xxxxxx akcemi xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx také nezvážil xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x ní uvedeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx většinu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vstupného. Xxxxx žalovaného zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx služby byly xxxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx toto své xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X xxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od roku 2002. Jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxx dne 8.11.2005 xxxxxxxxx opět xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx poplatku x doplnění xxxxxxxxx x vybraném xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xx vstupného. X xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx plynulo, xx xxxxxxx poplatku nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx na uvedenou xxxx xxxxxx vstupné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost spolupráce xx správcem poplatku x jednala xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úmyslně xxxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x neuvádí xxxxx příklady, xxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupné x §6 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aplikací xx xxxxxxxxxxxx případ; v xxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxx xxxx pozornost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl přitom x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybírá xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx akce, xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x ceně xxxxxxxxx obsažena. Xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx to, že xx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx celý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účely, se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstupného xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem č. 229/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ”vstupné”, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obcházení poplatkové xxxxxxxxxx a časté xxxxx xxxx správcem xxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odmítají xxxxxx místní xxxxxxxx.“ (xxxx č. 260/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pojem vstupné xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx akce; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastník akce x nikoliv xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akce. Xxx kvalifikaci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx akci. Není xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx částky xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, nebo xxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx obnosu obdržel xxxxx samotného xxxxxx xxxxxx xxxxx hmotné xx nehmotné xxxxxx. X v případě xxxx, na nichž xx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na akci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxxxx zboží xx xxxxxx považovat xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx je xxxxxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx jedná o xxxxxxxxxxx zisk.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx patrný x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy. X xx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx zavedením zákonné xxxxxxxx vstupného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účasti xx xxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xxxxxx vstupné podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xx akci, xxx ohledu na xx, xx co xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx účel xxxx xxxxxxx pořadatelem xxxx.
[17] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrh sloužící x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx rozsah §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 25/2003, x xxxxxxx xx něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxx xx vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx letáku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zápisu o xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2005 vyplývá, xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hodnotit jinak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních poplatcích xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx vstupné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x xxxx [15] a [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx toho, xx je podmínkou xxxxxx xx akci). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxx xxxxxxxxx získali katalog x xxxxxxxx. Smysluplné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx x obecnými xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. režijními xxxxxxx: z xxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx žalobkyně. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, zda x vybraného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, režijní xxxxxxx xxxx.“ Xx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxx zařadit x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx veletrhu.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tvrzení xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, workshopy x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx doprovodné akce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájemci o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akcích je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zaplatit registrační xxxxxxxx xx veletrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx není zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. x xxxxxxx obchodní xxxxxxxx žalobkyně nad xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx §2 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx by v xxxxx xxxxxxx xxxxx x dissimulaci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji argumentaci xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx placené xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxx zaplacením xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx, xxxx aplikace na xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnými.
III./B) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxx být xxxxxxxxxxx x srozumitelně vymezeno, xxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx vznikly. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx podmínka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. X obou xxxxx xx xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx zřejmé xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku. Výzva xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx výzvách xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxxxxx z požadavků xxxxxxxxx ve xxxxxxx x x žádosti x xxxxx výzvě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v ohlašovacím xxxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pochyboval x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a že xx x xxxx xxxx neplatí xxxxxx xxxxxxxx ze vstupného. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být žalobkyni xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx při xxxxxxx před xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) již řadu xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx účelové.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007 xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; k xxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x možnosti kdykoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dosvědčuje x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.10.2007. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zná xxxxx daňového xxxxxxxx xx své profese xxxxxxxx poradce - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být zřejmá x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxx ze xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x protokolu x k xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx x formálních námitek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního a xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitkám xx xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx formulované xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx x tom smyslu, xx správce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x posuzoval xx, nicméně jim xxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby) xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx námitkou nedostatečného xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx jde xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx městskému xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxx námitkou xxxxxx podrobně xxxxxxx x v xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obiter xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx žalobkyně xxxxx, xx její xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx považovat xx xxxx, které xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) je pak xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx podstatou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x kasační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrole (aby x ní bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx námitka xxxxxxx mezi veletrhem x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx vyplývaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x kontrole jako xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx odmítla xxxxxxxx, xxx zdejší soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupného x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx způsoboval xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 8 zákona č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úspěšná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo žádné xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci úspěch, x nemá xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 4. května 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx