Xxxxxx věta:
Pojem „xxxxxxx" xxxxxxxx v §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vstup, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplaceny xxxx xx xxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx akce.
Věc: Marie X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx M. X., xxxxxxxxxx Xxx. Ondřejem Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2, 110 01 Xxxxx 1, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. S-MHMP 83073/2008 XXX1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Žalobkyně je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Market, který xx x xxxx 2005 konal xx xxxxx 8. - 10. listopadu v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu XXX. Xx návštěvníků xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx poplatek“ ve xxxx 300 Xx xxx xxxxxx registrované xxxxxxxxxxx x xx xxxx 500 Xx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxxx k xxxxxx xx hlavní x xxxxx xxxxxxxxxxxx akcích xx všechny tři xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Dne 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veletrhu xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení s §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 23/2003 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu městské xxxxx Xxxxx 18 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 0 Xx (xxxx xx bez xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 vydal xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxxxx žalobkyni xxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 22.5.2007 xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxx 20.12.2007, xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx podkladě xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx správce xxxxxxxx xxx 8.1.2008 pod xx. 534/2007/3/Xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx výši 108&xxxx;556 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. S-MHMP 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Žalobkyně správním xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně včasnou xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vstupné. Xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx částka, xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplatí xx to, xx xx jí xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xx zaplacena xx možnost účasti xx akci je xxxxxxxxx, aby šlo x xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx zkoumat, xx xx xxxx peněžitá xxxxxx zaplacena.
[6] Na xxxxxx xx tvrzení xxxxx žalobkyně od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx účastnit. Registrační xxxxxxxx xxx vybrán xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx dokladovány. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxx x režijních nákladů - xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nákladů účelově xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx o služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxx náklady xx xxxx pořádání. Mimo x xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx pro vymezení xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx poplatku xx vstupného podle xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx. 2 odst. 2 xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brát v xxxxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxx, xxx xxx společně s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2007, xx. 1 Xxx 73/2004-89, x hledat x prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[7] X xxxxxxx xx xxx 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody obsažené x xxxxxxx xxxxxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx spojenými x pořádáním této xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho rozsudek xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[8] X xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností, xxxxx xx měly správní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxxx. X otázce nezákonnosti xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx namítla, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 22.11.2004, xx. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx již xxx adresování xxxxx xxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx formulací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx dostatečně na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevycházely x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x přesto xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xx xxxxxxxxx x xxxxxx zprávy o xxxxxxxx xx dne 5.10.2007 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v návrhu xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 17.9.2007 x xxxx VI., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx provedena x x xxxxxx xxxxxxxxxxx se správce xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxx xxx x xxxxxx xxxxx soudu ve xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxx druhu xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx o kontrole. Xxxx také nezvážil xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnosti a xx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxx xxxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx §6 odst. 1 zákona o xxxxxxxx poplatcích provedený xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx akce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxx, ani mu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuty. Xxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] K xxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx spor xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2005 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vyzval xx xxxxxxx xxxxxxxx x doplnění informací x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatku xx vstupného. X xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx plynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem žalobkyně, xx xx uvedenou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obstrukčně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxx nezabývaly jejími xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx námitce xxxxxxx svá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aplikací na xxxxxxxxxxxx případ; v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nedostatek xxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxx xxxx pozornost xx xxxxxxxx vady procesu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Podle §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx x rozhodné xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vstupného na xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx akce, xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x ceně xxxxxxxxx obsažena. Vstupným xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx akce zaplatí xx to, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx celý xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena x účinností xx 1.1.2004 xxxxxxx x. 229/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vztahu x legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zapracovat xxxxxxxx xxxxx ”vstupné”, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx správcem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[15] X textu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx akce; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, xx xxxx vstupné xxxxxx xxxxxxxxx akce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako vstupného xxxx není xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxx částky xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, nebo zda xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxx xx xxxxxx považovat xx vstupné xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. zda je xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akce, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Předestřený xxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx zákona, ať xx xx xxxxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx akci nákupem xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jejichž xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. účast xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, za co xxxx xxxx částky xxxxxxxxx zaplaceny nebo xx xxxx xxxx xxxx využity pořadatelem xxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veletrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrh xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohod x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 25/2003, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, zda xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xx správním xxxxx xxxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návštěvníky veletrhu. Xx zápisu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx, nebyl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xxxx podmínku xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x bodů [15] a [16] xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx nějaký xxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx (xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xx akci). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obrana žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jmenovku. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádáním xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vstupné. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x rozlišováním xxxxxx nákladů v xxxxxxx žalobkyně. Xxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx těmito xxxxxxx, x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx x vybraného xxxxxxxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pořádáním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx náklady xxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx veletrhu.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalobkyně, xx v rámci xxxxxxxx xxxx pořádány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxx vzdělávacího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx doprovodné akce xxxxxx xxxxxxxx odděleně x xxxxxxx x xxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, aby současně xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxx xx mysli, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x dissimulaci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx skutečný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. ověřit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx platbu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veletrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx ve xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx otázku xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z obou xxxxx xx xxx 4.5.2006 a 6.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně, xxxxxxx xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x žádosti x xxxxx xxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx vybíráno xxxxxxx x xx xx x této xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxx žalobkyni xxxxx, xxxxx, xxx xxxx uvedla při xxxxxxx před xxxxxx, xxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx. Tvrzení žalobkyně x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se nedostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2007 xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Xxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, správce xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x možnosti kdykoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 5.10.2007. Mimo xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx poučen. Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poučení xxxx xxx zřejmá x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx ze dne 18.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x k průběhu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nemíní zabývat xxxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x těchto xxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x předpisy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx prokazovat, xx x když xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního x xxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx soud usuzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poučení a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007 nepřikládala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx obecně xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jde xxx xxx xxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obiter xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zástupce xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvarovat, nicméně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxx (č. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) je pak xxxxxxxx soudu zřejmé, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx x posléze x kasační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru. Xxx se ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx vybraná xxxxxx xxxxxxxxx použita xxxx xx bylo za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx náleží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xx bylo xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo registrovaným xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x pořádáním veletrhu) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veletrhem x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx námitky totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx poplatku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxx x xxxxxxxx xx ně vyplývaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Konečně pokud xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 8 x 9 zprávy x xxxxxxxx xxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat, xxx zdejší soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěními xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx registračního poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s postupem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx. Případná xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx pořadem práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx přesvědčivá. Xxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx nutno přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. května 2011
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně senátu