Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „vstupné" xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účastníka akce. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaplacením xx xxxxxxxxxx vstup, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx byly xxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxx na jaký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Marie X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x místní poplatek, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx věci xxxxxxxxx M. D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 423/27, 128 00 Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, 110 01 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008 XXX1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Ca 233/2008-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu x xxxxxxxxxxx XXXX® Xxxxxx Market, který xx x roce 2005 xxxxx xx xxxxx 8. - 10. xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx návštěvníků xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx poplatek“ ve xxxx 300 Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx 500 Xx xxx xxxxxx xx xxxxx. Registrační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx hlavní x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx veletrhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a návštěvnickou xxxxxxxx.
[2] Xxx 8.11.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx xx spojení x §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x. 23/2003 x místním poplatku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) vyplněný formulář, x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xx výši 0 Xx (xxxx xx bez xxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.11.2005 místní xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Dne 4.5.2006 x 6.9.2006 vydal xxxxxxx poplatku dvě xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx žalobkyni xxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx reagovala xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahovaly xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx. Xxx 22.5.2007 xxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx projednáním xxxxxx x xxxxxxxx dne 20.12.2007, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx správce poplatku xxx 8.1.2008 xxx xx. 534/2007/3/Xxx platební xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx vstupného xx xxxx 108&xxxx;556 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2008, xx. X-XXXX 83073/2008.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx vytýkala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x §6 xxxx. 1 zákona x místních poplatcích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 10 Xx 233/2008-58. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a neshledal xxxxxxxxx xxx namítaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx poplatku xxx xxxxxx vstupné. Podle xxxxxxx definice vstupného x zákoně o xxxxxxxx poplatcích nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částka, ale xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplatí xx to, že xx jí může xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx akci je xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxx x vstupné, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx registrační poplatek xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xx xxxx účastnit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl vybrán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce, xxxxx byly předem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx dokladovány. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nákladů spojených x pořádáním akce x režijních nákladů - soud a xxxxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx správce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce x xx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x nad rámec xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xx v xxxxx xxxxxxxx probíhají xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x napadeném rozsudku §2 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx. x xxx xxxxxxxx povinnost správních xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x liší xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 1 Afs 73/2004-89, a hledat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx x této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xx dubio xxxxxx.
[7] X replice xx xxx 18.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádáním této xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 22.11.2004, xx. 30 Xx 212/2003-52, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. X projednávaném případě xxxx správce poplatku xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxxx již xxx adresování výzvy xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá zákonu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlit xxxx xxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řada námitek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vypořádána. Např. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žádala xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x kontrole xx dne 17.9.2007 x bodě VI., xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxx: jednalo xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxxx pak xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhu ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x kontrole. Xxxx také nezvážil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsat zprávu x kontrole xx xxxxxxxxxxx, že jsou x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx nebylo reagováno xx většinu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx reagoval, xxxxxx xxx brán xxxx xxxxx.
[10] Xx všech xxxxxx důvodů žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky vstupného. Xxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobkyně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx své xxxxxxx nedokládá.
[12] K xxxxxx nezákonných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxx dne 8.11.2005 xxxxxxxxx opět xxxxxx, xx xxxxxxx bude xxx vstupného, vyzval xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x k výpočtu xxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx x x xxxxxxxxxxx jednání přitom xxxxx plynulo, že xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx žalobkyně, xx xx uvedenou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xx správcem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění xxxxxxxx x porušením dvojinstančnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx příklady, xxx xx se správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx stanovisek xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx pojmu xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx aplikací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (XXX./X). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx procesu xxxx správními xxxxxx (XXX./X). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
XXX./X) Pojem xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích
[14] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybírá xx vstupného na xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vstupným xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxx zaplatí xx xx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstupného obsažená x xxxxx větě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxx poplatcích vložena x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zákonem x. 229/2003 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „Do xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ”xxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obcházení poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo místenkou x xxxxxxxx odmítají xxxxxx xxxxxx poplatek.“ (xxxx x. 260/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[15] X xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx pojem xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vykládat x xxxxxx účastníka xxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích bezvýznamný. Xxxxxx slovy xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx podmínku účasti xxxxx účastník xxxx x nikoliv xx, xx xxxx vstupné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx kvalifikaci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není rozhodné, xx xx xxxx xxxxxxx částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zaplacením xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstoupit x účastnit xx xxxx, xxxx zda xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx obnosu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X x případě xxxx, xx nichž xx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyžaduje, xxxxx xxxxx xx xxxx xx podmíněna nákupem xxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx akci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx na obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akce, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx účastníky xxxx, xxxx zda xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Předestřený xxxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx patrný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx ohledu xx xx, xx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jaký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[17] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobkyní xxxxxxxx veletrh jakožto xxxxxxxxxxxx veletrh xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohod x smluv xxxxx xxx xxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxx města Xxxxx x. 25/2003, x xxxxxxx xx něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vstupného. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, xxx xxx xx vstupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxx zaplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zápisu o xxxxxxx šetření xx xxx 10.11.2005 vyplývá, xx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx registračního xxxxxxxx xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podmínku xxxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxx x xxxx [15] a [16] xxxxx, zdejší soud xx plně ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx další xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x tvrzení, xx registrační xxxxxxxx xxx vybrán za xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jmenovku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx x pořádáním xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx význam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o tom, xxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, že „xxxx rozhodné, xxx x xxxxxxxxx vstupného xxxx hrazeny náklady xx služby xxxxxxxxxxx x pořádáním předmětné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Do tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxx nepochybně xxxxxxx x žalobkyní zmiňované xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x tvrzení xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx pořádány xxxxxxxxxx konference, xxxxxxxxx x semináře, tedy xxxx vzdělávacího charakteru, xxx místnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepodléhají. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájemci x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx ostatně xxx konkrétního netvrdí. Xxxxx jde x xxxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx č. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx mysli, xx xx x xxxxx případě došlo x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je třeba xxxx hledat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návštěvníků xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ a xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./X) Vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx, že xx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezeno, xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx otázku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx ze xxx 4.5.2006 x 6.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x žádosti x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x ohlašovacím xxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pochyboval x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx x xxxx xxxx neplatí místní xxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť, jak xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx soudem, xxxx o místní xxxxxxxx xx vstupného x předmětného xxxxxxxx xxxx xxxx xx x správcem xxxxxxxx (xxxxxxxxx) již xxxx xxx. Tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx výzvy, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxx poplatku xxx 24.5.2007 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku rozhodnutím xx dne 18.7.2007, xx. 8919/1/2007/3/Bro; x xxxxxxx, že zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poučen, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx řádně xxxxxx x možnosti kdykoliv xxxxx námitku proti xxxxxxx xxxxxxxxxx správce, xxx dosvědčuje x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 5.10.2007. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx zástupce nebyl xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx poradce - x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být zřejmá x xxxxxxxxx. X xxxxxx žalobkyně obecně xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xx dne 18.6.2009 žalobkyně uvedla, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx ze dne 24.5.2007, xxxxxxx xx xxxx pouze formální xxxxxxx x protokolu x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontroly. Žalobkyně xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx, že na xxxxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prokazovat, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze dne 18.7.2007 xxxxx, xxxxxx xxxxxxx nerealizoval.
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx x xxxxx formulované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od žaloby) xxxxxxxxx xxxxxx že xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §104 xxxx. 4 s. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Xxxxxx dictum xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daňového xxxxxxxx - jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxx vada nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 39 xxxxxxxx xxxxx) je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx námitky x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na námitky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použita xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvníkům xxxxxxxx dále poskytováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Sem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontrole (xxx x ní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx registrovaným xxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx její námitka xxxxxxx xxxx veletrhem x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx námitky totiž xxxxxxx xxx jakýkoliv xxxx na xxxxx xxxxxxx poplatku, xx xxxxxxxxxxx poplatek xx xxxxx považovat za xxxxxxx x odpovědi xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx odmítla xxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatku xxxx vstupného x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zprávě ve xxxxxx §16 odst. 8 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, resp. před xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinila, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx nutno přihlížet x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx věci úspěch, x nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx