Právní věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx druhý x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx plánu [§52 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006], jelikož xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i odst. 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx do 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provést zjišťovací xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx předkládaná územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx některý xx xxxxxx stanovených x příloze č. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, pokud xx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlil.
IV. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v metodickém xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. XXXX/1067/96.
X. Xxxxxx územního xxxxx xxxx nebo jeho xxxxx s nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx.
XX. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx x souladu x §83 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. NSS, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. NSS x x. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Leoš X., XXX, b) Mgr. Xxxxxxxx S. x x) PhDr. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx navrhovatelů x) Xxx. X. V., XXX, x) Xxx. X. S., x) XxXx. Z. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Xxxxxxxx, x řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel a) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 390 xx xxxx. x. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 x k. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nemovitosti se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Podle xxxxxxxxxxxx x) x sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx prašnost x zhoršení kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx cítí xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxxx x xxxxxxx obchvatů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x). Je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zástavbou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx poklidný xxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxxxxxx přívětivém xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100 x xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, vše x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09a. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatele x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxx 4.09a xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx během xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxx svého tvrzení xxxxxxxxx budovy č. x. 173 xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80 x pozemků xxxx. č. 390/57 x 390/80 x x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx pouze své xxxxxxxx zájmy. Změny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx vlastnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na svém xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx změnám xxxxxxxx plánu podával xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx dopady výstavby xx všech xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x následných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx domnívají, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx předmětných xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxx území xxxx, a tudíž x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (případně xxxxx, jimž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx dopadů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů xxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoji obce xxxxxxxxxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx územního xxxxx, xxxx které x xx xxxxxxx, xxx x pozemky xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu pořizování xxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 a x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn územního xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx a nepřehledně x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx připravované xxxxx xxxx x x xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxx „dotčená xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x že jim xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 této úmluvy xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to po xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx.
[5] Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a že xxxxxx vydány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx rozhodlo x námitkách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany x xxxx usneseními x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 schválilo dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx však xxxxxxxxx x dílčí xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené x příloze x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dílčí xxxxx 4.01. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[7] Xx druhé se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx směrnic Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxx x. 4 navrhovatelé xxxxx, xx xxxxx xxxxxx změny č. 4 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx stanovil xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Sb., xxxx. x přílohách xxxxxxxx 85/337/XXX (např. x xxxxxxx II bodu 10x se uvádí „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zdvojnásobením xxxxx xxxxxxxx celé xxxx. Taková xxxxx xx zásadní xxxxxx x xxxxxxxx rozvoji xxxx obce a xxxxx x. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX ze dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx změny: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Lány x Xxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] x 4.04 [xxxxxxxxx tras x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS]. Ve xxxxxx xx xxxxx x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx dne 27.4.2005, čj. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x němž xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování podle §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 5.02 měla xxxxxxxx plochy pro xxxxxxxx rodinných xxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v bodu 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně změny x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx jak s xxxxxxx spisu, xxx x xx zákonem x. 100/2001 Xx. x směrnicemi. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx změny x. 6 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [jde xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS] x xxxxx změna 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 1,73 ha, xxxx. po xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx xxxx o xxxxx xxx záměr xxxxxxx průmyslové xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice č. 85/337/XXX]. Xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxx přes 45 xx. Dále xxxxx, xx ke xxx xxxxxx x xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 a x. 7 a dovozují, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 měl být xxx zpracován zcela xxx stavebního zákona x roku 2006 x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx x rozporu s §55 odst. 3 x §53 odst. 5 xxxx. d) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx x s xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx změny č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou dosud xxxxxxxxxxx (kapitola X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký rozsah xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx důvodem není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější půdy xxxxxxxx xx I. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by muselo xxxxx k záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96 x §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X příloze x. 2 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx zabírány xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx podloženo; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx II. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx část) x xxxxx x. 5, v xxxx xxxxxxxxxxxx souhlasilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x xx xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx část) x č. 5 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x xxx xxxx není nikde xxxxxxx x není xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx neurčité xxxxxxx xxxxxxxx zahrádek, xxxxx x xxx není xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., xxxxxxx ani x xxx není xxxxxx, xxx se xxxxxxxx na xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Krajský xxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lokalit 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, pouze xxxxxxxx xx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Krajský xxxx následně vydal xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §5 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. x dílčími xxxxxxx 4.04b, 4.09a, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01. xxxxx funkčně souvisí x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 32,2 ha, x proto xxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 pouze xxxxxxxx xx zmatečné stanovisko xx xxx 15.12.2006, xxxxxxxxxx se vůbec xxxxxxxxx 6.01, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 ha. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx obrátil xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x x 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze souhlasného xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 1.11.2007 xxxx xxxxx zřejmé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, které xx xxx 1.11.2007 představovaly xxxxx celkem 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx 22.1.2008 schválilo zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 ha xxxx xxxx. Xxx 1.4.2008 vydal Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko x „Xxxxxx x doplnění xxxxxx změn č. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx“, čj. JMK 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x s xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konzultováno s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nevypořádal x vyjádřením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxx x skladů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx i xx lokalitách 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmiňuje. X xxxxxxx č. 1 x kapitole X.11 Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačně. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx etapizace xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, xxxxx xxxx v xxxxx xx xx I. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změna 6.01. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx I. xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktuální. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do X. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajského xxxxx) xxxx dílčí xxxxx výslovně do xxxxx xxxxx nezařazuje. Xxxxx xxxxx zjistit, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání 80 % xxxxx X. xxxxx, a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx XX. xxxxx. Rovněž xxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dílčí xxxxx 5.02. Navrhovatelé proto, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, uzavírají, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx změny spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx, xx grafická xxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx obsažených v xxxxxx II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Za xxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx přijatých xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování. Vyhodnocení xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx X.16 xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Ao 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, tvrdí, xx odůvodnění opatření xxxxxx povahy postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x je proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx obsažené, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ničím podložené, xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxxx satelitního xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 x xxxxxx splněny úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxx xxxxxx.
[15] Xx xxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na neveřejném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 m xxxxxxx parc. č. 734 xxxxxx k xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Doplněný xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 je xxxx v rozporu xx schváleným rozšířením, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 734 x xxxxxx xx dílčí xxxxx 6.02 zařazuje xxxx xxxxxxx parc. x. 737. Nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměry xxxxx změny 6.02. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx u dílčí xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x rozsahu 6,15 ha, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 ha) x cca 3,85 xx. Xxxxx xx xxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx výměru pozemků xxxx. č. 737 x 739, xxxxx xx ke zvýšení xxxxxx x cca 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, čj. XXX/0056056/2008. Naopak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.4.2008, čj. JMK 37989/2008 xxxxx, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 ha (xxxx původní výměra xxxxx xxxxx xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx vztahu k xxxxx změně 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nijak nevyhodnocuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. X xxxx xxxxxxxxx též xx Územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx z xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx obce Moravany.
[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx ploch xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx stupni územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je zajistit, xxx nejdůležitější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jej xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí x xx nucena xxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx Dopravně - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx negativní vliv xx dopravní xxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v obci Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. X., PhD., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brna (listopad 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zohledněna. Xxxxx navrhovatelů xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aglomerace (xxxx xxx „XX XXX XXXX“), schválený usnesením xxxxx XXX x. 64/1985. Navrhovatelé xxxxx, xx napadené změny xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx x XX VÚC XXXX x xxxxxxx ve xxxxxx směru: jednak xxxx Xxxxxxxx vymezila xx svém území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx počítala ÚP XXX BSRA, x xxxx x xxxxxxx x XX XXX XXXX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavek XX XXX XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx pominul připravovanou xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xx xxxxxxxxxx, že stavební xxxxxx Moravan xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu x §187 xxxx. 1 ve spojení x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx XX XXX XXXX platnosti xxxx 31.12.2009. V xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx „objektivně“ xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 xx 1/2009-185, x ze xxx 22.10.2009, čj. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx několik nezákonností, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepřehledně, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon) x §93 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx schválení pořízení xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5 x č. 6 xxxxxxx xx dne 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx došlo ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - např. xxxx vypuštěna dílčí xxxxx 6.06, u xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx neveřejném „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 a xxxxxxxxx xxxx x dílčí xxxxx 6.12. Jelikož xxxxxxxxxxxxxx je vyhrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (změny) xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx projednání xx se xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxx, xx veřejnost xxxxxx žádnou možnost xx x xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě několika xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx územního plánu x porušení §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx zainteresováni xxxxxxxxxxx obce (X. X., X. X., X. X.), případně xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele, xxx xx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxx dokreslení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vždy vystupovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx přirozeným xxxxxx, x současně x výstavbou xxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx osob, xxxxx má xxxxx xx xx možná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybaveností. Xxx xxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx útok xxx 3.6.2009 xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx veřejné x xxxxxx předmětných xxxx územního xxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx dnem xxxxxxxxx rozsudku.
II.
Vyjádření xxxxxxx
[21] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx doručeném xxxxx xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, xx návrh xx nepřípustný, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, že x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx §5 x. x. x. požadujícím xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx skutečnost nebránila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxxxx racionálně zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx uplatnit připomínky xx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx x územním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zcela xxxxxx vyjádřit se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxxxx xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xx smyslu §5 x. x. x. Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx dne 5.5.2010, xx. 3 Ao 2/2010-55).
[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů. Správní xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části představuje xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nezná xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx §66 x. x. x.). Navrhovatelé x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx žádná xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení xx právech xxxxxxx x části II xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx III xxxxxx xxxxxxxx nekoresponduje. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx představuje xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx výslednému xxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoliv xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx (o xxxx xx xxxxxxx xxxx xx s. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxx xxxx Moravany xx „xxxxxxx xxxxx“).
[23] Xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce velice xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxxx x ničím konkrétním xxxxxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx svědčí i xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx x. 8 xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxxxxx nejsou xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 x postavení xxxx xxxxxxxx přímý x nezprostředkovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 9 odst. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[24] X xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněl, xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x pravomocí a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx.
[25] K xxxxx námitce xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zánik xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2006, xx. xx. SÚ/10000-06/385-2006/KPÚ, xxx xx ostatně uvedeno xx xxxxxx 3 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „proceduře EIA“ (xxxxx námitka) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x správně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Dále odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že jednal x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx jako relativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se stanovisky xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] U xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx stavebního xxxxxx je zcela xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnou x xxxxxxxxx na podrobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx x xx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, že xx toliko xxxxx xxxx, přičemž i Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx normativními, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx xxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx kvalitě, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 45/05), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 považuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx (xxxx. §50 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx tato skutečnost xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx, a xx xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxx xxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx znamenala, xx žádná xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx nebude moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxx x xxxxx mlčícím (jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 navrhovateli xxxxxxx XX VÚC XXXX).
[33] X dílčím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxx zasedání xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). X xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx tyto tvrzené xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[34] X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx a z xxxxx x důvodný, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, aby xxxx xxxxx xxx ty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx dni, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxx řady xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx změny není xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za prvé x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxxx, je podstatně xxxx xxx okruh xxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, neboť k xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx. Xx třetí xxxxxxxxxxxx změn bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx všechny xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.5.2009 xx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx jejich rozsah. Xxxxxxxx k rozsahu xxxx xxxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krokem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx místního referenda. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem: pokud xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx namítanou nezákonnost xxxxxxxxx, xxxxx se xx musí xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Za xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx překážkou xxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, čj. 9 Xx 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxx x nich xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepodal.
[36] Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - např. právo xxxxxxxxxx, právo na xxxxxxx zdraví a xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dopad do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx transparentní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Navrhovatelé xx domnívají, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, a xxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx článku 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx odpůrce x vydání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx odpůrce podle xxxx překročil svou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důkazy, xxxxxxx xx xxx x xx vyvrátit namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. B. xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - XXXXXXXX x. x. o. xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.09x x 4.09x. Nevlastní xxxxx xxxxxxxxxxx M. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RODOINVEST x. r. o. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x X. B.), xxxxx xxxxxxx pozemek xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx řešené dílčí xxxxxx 4.10x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx J. M. xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx lokality xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx M. X., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx změnou 4.09x x 4.10b.
[39] X xxxxxx fyzických útoků xx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx doplnili xxxxxxxx xxxxxx x Mladé xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.
[40] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx obstaral xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx postup xx věci. X xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x věc byla xxxxxxxxx ze dne 22.6.2010, čj. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx podání námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx II. xxxxx XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx nebo xxxx xxxxx - je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nepodali námitky xx xxxxxxxxxx?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části (§101x x násl. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx námitky či xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx aktivity navrhovatele x předcházejících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivními. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem individuálním xxxxxxxxxx případu, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx způsobilo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx nezkrátilo, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na den 11.1.2011 xxxx ústní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx připojil x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle zákonné xxxxxx obsažené v x. ř. s. xxxxxxx xxx takové xxxxxxx. Xxxxxxx záznam x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx č. x. 180 soudního xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxxxx podepsaná Bc. X. B., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxx. X. xxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxxx zkresloval xxxx xxxxxxxxx. Od roku 2006 xx v xxxx xxxx xxxxx x změnách územního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx. M. X. xxxx stranou xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nedoložil xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx k zastupování x tomto řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§101x x. x. x.). X xxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížel; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x s. x. x.), xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.9.2008, čj. 9 Xx 1/2008-34, dostupný xx www.nssoud.cz ). X xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxx územního xxxxx xx vydává dle §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx dne 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (viz nález xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Návrhem xx xxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx č. 4 - druhá xxxx xxxxxxxx xxxxx změny 4.01, 4.04b, 4.04c, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10d. Xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxx č. 6 xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X vydání změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce na xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2009 usneseními č. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx oznámeno veřejnou xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx xxx 28.8.2009. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §173 odst. 1 xxxxx třetí xxxxxxxxx xxxx dne 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[48] Aktivně legitimovaným x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ve smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx v xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. NSS), uvedl: „Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Výjimečně xx též představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vlastníkem nemovitosti xxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xx xxxx vlastnické xxxxx nebo jiné xxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulované xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx samotných xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx první s. x. x.) xxxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxx právní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že „postup xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x., xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí soud xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx“, xxx teprve, vyjde-li xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, čj. 3 Ao 2/2009-93, xx rozsudek ze xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 x 1040/22 x xxxxxxx xxx x. x. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x) x Xxx. R. X. Xxxx nemovitosti, xx xxxx neregulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) sousedí s xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnami 4.10x, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09x x 6.01 (plochy všeobecného xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, plochy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx změny 4.04x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (list xxxxxxxxxxx 1383) xxxx pozemky xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 x rodinný xxx x. x. 543, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. č. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky b) x X. S. Xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně (xxxx xxxxxxx) sousedí x xxxxx změnou 4. 09x a xx xx xxxxx navazujícími xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx citovaných xxxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx cca 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí (list xxxxxxxxxxx 60) je xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x xxxx. x. 390/80 x xxxxxxxxx domu č. x. 173, xxxxx xx postaven na xxxxxxx parc. x. 390/80, vše x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Brna. Xxxx xxxxxxxxxxx se nenacházejí x území řešeném xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxx cca 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxx právu xx vlastnictví; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybavenosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx řadí xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx do Xxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx apod.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dotčeni xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx typem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxx VI.1., xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120). X xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x obci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx pěti xxx (x. 14 - 15 xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx (x. 22) x xxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Brna xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x do xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (xx xxxxx Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x nárůstu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost od xxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx prudkého xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v satelitní xxxxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx možný není. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů za xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu x xxxx xxxxxx neztotožnil x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx popularis xx xxxxxx xxxxx, nýbrž x reflexi možného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx jedinou podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx odpůrce, xxxx by xx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx jednotlivými námitkami xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx tvrzené dotčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx přijímání. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §101x a násl. x. ř. s. xxxxxxx omezen xxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx věcem xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem; to xxxx neznamená, xx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx nevylučují xxxxxxx, xx by se xxxxxx porušení mohlo xxxxxxxx x jeho xxxxxx sféře; platí xxx, že x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z důvodů, xxxxx navrhovatelé xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nelze x priori x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nespadají xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx mimo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxx plán xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx v xxxx souvislosti x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xx svrchované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx plánu obce“, xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, x xxx xx xxxxxx zásah xxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx konkretizováno xxxxxxxx xxxxxxx §101a xx 101x s. x. x. Xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx zastupitelstva xxxx Moravany, tj. xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Podáním návrhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx schvalovat xxxxxx xxxx xxx obce x xxxx změny, xxxxx x nadále xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. Xxx xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx takový xxxxx xx pravomoci mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx změna xxxx Xxxxxxxx na „xxxxxxx město“. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx obce, xx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Označit xxxxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx procesu xxxxxx x zákonnosti napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zásah do xxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx se částečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno pod xxxxx XX. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx podle §101x s. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx připomenout xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nestanoví. Procesní (xxxxxxxx legitimace), xxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxx začne xxxxxxx xxxx samotnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxx proto, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx řízení mohl x xxxxxxxxx případech xxxxx x nesprávným xxxxxxx o xxxx xxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemyslitelné, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx námitek x připomínek jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijatému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx o podaných xxxxxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání návrhu xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxx vedlo x odepření xxxxxxxx x soudu x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx opravnými prostředky, xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) vlastní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxx nepřipojil xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxx 86).
[59] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, v xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; za xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx x přezkumu xxxxxx vydaného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již nezabývá.
[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Rozšířený xxxxx konstatoval (x xxxxxxxx neporušení xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx prvních xxxx otázek - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X zbývajících xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednoduché pravidlo x vztahu mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, nýbrž tato xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zejména xxx xxxxxx proporcionality přijatého xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx 26 x 34 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především úvaha xxxxxxxx x xxxx 32 xxxxxxxx: „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, proti věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), mohl xxx xxxxxxxxx péči o xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx proti správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních xxxxxx xxx neučinil, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx právní jistotu xxxxxxx účastníků, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx a xxxx xxxxx územní plán xxxxxxxxxx. Mohlo by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neaktivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva by xxxx chráněna xx xxxxx xxxx xxx xxxxx účastníků, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] K prvnímu xxxxx algoritmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Moravany xxxx xx základě §6 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Moravany. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx orgánem, kterému xxxxx x takovéto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se zákonem x rámci čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx nedostatek působnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod x. 1971/2010 Sb. XXX, xxx 61), x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x návrh xx xxxx xxxxxxxxx, xx vše x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx ani x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx třetím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: hodnotil xxxx, zda xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx není se xxxxxxx x rozporu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pro věc xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) a x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx až xxxxxx xxxx; x výpisu x katastru xxxxxxxxxxx xx listu vlastnictví 1383 xx patrné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx stala vlastnicí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx svým xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx a připomínky xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn a xxxx xxxxxx těchto xxxx, byla xxxx xxxxxxxxxxx obce ve xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx změnami. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx připomínek, xxxxxx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xx změnách xxxxxxxxxxx x zjistit, xxx xxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx.
Xxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nichž, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx x. 2 xx 7), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pasivita xxxxxx xxx zhojena xxxxxxxx navrhovatelky x), xx xxxxxxx (vyhodnocenou xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X. xxx jednání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za manželku, xxxx. xx celou xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx (viz xxx 50 shora), xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, že „[k] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx výjimky xx XXX, xxxxxxxxx x §143 XxxX) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Právo výlučný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, spravovat xx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nemá, xxxxx x xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (xxx xxx publikaci Společné xxxxx manželů x xxxxxx x x xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). Xxx ústním jednání xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. potvrdil, xx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 označit xx běžnou xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x rodině. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka c) x Xxx. X. X. se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. V. byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x právo xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. V. xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Obdobně xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x procesním x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu změn xxxxxxxx xxxxx, umožnit xx xx xx xxxxxxxx a případně xxxxx územního plánu xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx který xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx celého napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení takové xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; z xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx se xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jistotou xxxx jednajících x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx důvody xx xxxxx považovat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx obsahem návrhu xxxx x námitky, x nichž xxxxxx xxxxxxx a připomínek x xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxx. Jedná xx x výtky ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx dílčí změny 4.01 (xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) x porušení zákona x střetu zájmů x xxxxxx x xxxxxx. Do stejné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Těmito námitkami xx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx důvodnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x případě xxxxx č. 4 - druhá xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x x xxxxxxx xxxx x. 5 x č. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poukazuje na xx, že jednal x xxxxx víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxx.
[70] Zákon x. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2001/42/XX ze xxx 27. xxxxxx 2001 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx provádí x xxxxx plánů x xxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x které stanoví xxxxx pro budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 směrnice 92/43/XXX x xxxxxxx na xxxxx xxxx na xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx uvedených x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx státy, že xxxxx xxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odkazovaná xxxxxxxx Xxxx ze dne 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 97/11/XX xx xxx 3. března 1997, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX xx dne 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx, x xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X výhradou xx. 2 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xx základě: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s články 5 xx 10. X příloze II xxxxxxxx xx pod xxxxx 10 Záměry x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxx průmyslových xxxxxxx. x) Záměry rozvoje xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. e) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x příloze X).
[71] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí) do 31.12.2006. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxx, v xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §10x odst. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx kraje - 22 xxxx. x) xxxxxx x. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx SEA x §10x xx 10x, xxxxxx zvláštní xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepce x §10x.
[72] Ustanovení §10a xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx předmět SEA, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oblastech; x xxxxxxx koncepcí, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx obce, x x případě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10x xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx, že xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) xxx xxxxxx xxxx, který je xxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Sb. x/xxxx 2) sama xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxx plán xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx jedna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx územní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx řízení xxx XXX se xxxxxxxxx. Xxxxx výklad xx xxxxxxx problematický v xxx, xx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx příloh x. I x XX x měrnice Xxxx 85/337/XXX, neobsahuje xx směrnici xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx např. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx rozšiřování xxxxx xxx výstavbu bydlení - xxx xx xx jednalo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. neobsahuje. Xx přitom xxxxxx, xx xxxx takového xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx vést xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxx. x neúplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx §10x ve xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 8 x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/ES x 85/337/XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxx) xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace stanoví xxxxx pro některý xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Zjišťovací xxxxxx ukončí orgán xxxxx písemným závěrem, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto posouzení, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxx změna takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 100/2001 Sb.). Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxx), stíhá xxxxx xxxxx povinnost uvést x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10d xxxxxx x. 100/2001 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx předestřeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx odpůrce, xxxx. pořizovatele, x Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx SEA obsahuje x xxxxxxx č. 2 xxx xxxxx X.22 xxxx: „Návrh xxxxx č. 4 (xxxxx část) x x x. 6 XX obce Moravany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxx posouzení pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx přílohy x. 1 citovaného zákona, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] V xxxxxxx xxxxx č. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí; odpůrce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxx, xxxx. pořizovatele, xxxxx x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx důvod xxx xxxx zrušení v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X případě xxxxx x. 5 xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx dne 27.4.2005, xx. JMK 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Návrh xxxxxx xxxxx x. 5 XXX XX Moravany xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Xxxxx č. 5 byla schválena xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx ploch xxx výstavbu v xxxxx xxxxx obce (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx uvedeného výkladu xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže takto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx pak i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx dán xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změny č. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx č. 6 xx situace xxxxxxx xxxxx x. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, čj. XXX 47189/2006, v xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany nestanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10a x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx - změny x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x garážování - změna x. 6.06).“ Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx změny 6.01, 6.04 x 6.08 xxxx xxxxxxxx plochy xxx bydlení, což xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozvoje obce Xxxxxxxx xxxxx bodu 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx změna 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Lány o 6,15 xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 písm. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx změna 6.02 skutečně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v bodu 10.6 kategorie XX xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx komplexy x xxxxxx přesahující 3000 x2 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx uvedl x ve xxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl krajský xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx xxx x xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxx č. 6.
[78] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, zda xx xxx dán xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10i xxxxxx x. 100/2001 Xx. případně ve xxxxxxx x relevantními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx jejich základní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nesnižuje rozmanitost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx normy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxxxx xxx území zatěžováno xxxxxxx činností xxx xxxx únosného xxxxxxxx (§11 xxxxxx č. 17/1992 Xx.), xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovacího řízení) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[79] Zmiňované xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zejména x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, kdy došlo x xxxxx ignoraci xxxxxxxxxx norem. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx přijímaných xxxx (xxxxx x xxxxxx xxx 45 ha), xx xxx změn, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivy xx životní prostředí, x xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediné xxxxx), která může xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kogentních xxxxx xxxx xxxx xxx dalšího xx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §55 xxxx. 3 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 odst. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxx zastavitelné plochy xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx navrhovatelů xx xxxx II přílohy x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[82] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxx tří změn xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který obdobné xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx územní xxxxx obcí, regulační xxxxx a xxxxxx xxxxx, x kterých xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořizování, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, projednají x vydají; xxxxxx xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, nakolik xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novou.
[83] X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73: „K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxxx v xxx, xxx xx - xx xxxxxx jedné - xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx územních plánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před 1.1.2007. Na straně xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx určitou fázovitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relativní ukončenost xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plyne, že x pořízení předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx dne 31.3.2005, tzn. ještě xx účinnosti „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x němu x xxxx fázi ani xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „starého“ stavebního xxxxxx. Xx účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace x také vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxxx již xxxxx „xxxx“ veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o územním xxxxx. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx toho, zda xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité lokalitě, xx smysluplné xxxxxx x samotném xxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 odst. 3) hovoří x xxx, že takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xx x době, xxx tento xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxx zpracován x vyhodnocen, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud xx xxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, kdy xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx totiž veřejné xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx x této xxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx.“
[84] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx odpůrce musí xxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xx počátku xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxx xxx tento xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a schválení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx.
[85] X xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 xxxxxxx, xx xx xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6, přičemž xxxxxxx xxxxx dopisem xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x zpracování xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx dne 14.8.2007, xx. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 x 4 téhož xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejší soudu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, a proto xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje samostatnou xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; pouze x xxxxxxx x. 2 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xx s. 34 xxxxxxx následující: „[x] xxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx platného XXX xxxxxx v xxxx dosud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neprodá, je xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nezastavitelná.“ Takto xxxxxxxx pojaté vysvětlení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, neboť x xxx nelze xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx využít x x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[87] I x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx je promítnutím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajinu jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 citovaného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx; současně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx nijak nezdůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx výstavba, xxx xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit.
C) Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nejednoznačná xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanoviskům Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx změnám xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx namítají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx etap. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx nemohly xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 zákona x. 334/1992 Xx. xx xxxxx pro nezemědělské xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx půdu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Musí-li xxxx x nezbytných případech xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xxxxxxx a) xx nejméně narušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x liniových staveb xx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, x) po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neprodleně provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx způsobilá x plnění dalších xxxxxx x krajině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx ochrana zemědělského xxxxxxx fondu byla xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinni xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx řešení, které xx z hlediska xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx zemědělský půdní xxxx, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx terminologickou xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006; xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx zákona XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX x. 10/1993 Sb. x xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx zahrnuje větší xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 zákona (§14, §15, §17 zákona), xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxx ochrany XXX příslušným x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx. Třetí xxxxxxxx tohoto článku xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělské xxxx x zastavěném xxxxx xxxx; c) využití xxxxx získaných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; d) využití xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx odsouhlaseny x dosavadní schválené xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx ploch ZPF, xxxxxx xx měla xxx s ohledem xx §2 zákona x. 14/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x území; g) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zpřístupní; x) xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx lokalit xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx funkčního xxxxxxx území x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy určenou xxxxxxxxxxxx půdně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx BPEJ xx xxxx xxxxxxx zemědělské xxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodického xxxxxx. Xxxxx přitom xx své judikatury xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisem, který xxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxx řídící pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§17 písm. x) xx x) zákona x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Je přitom xxxxxx, že účelem x xxxxxxx metodického xxxxxx je sjednotit, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jemu svěřené xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodický xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx v xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xx metodického xxxxxx xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx výtky xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xx §17a xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., xxxxx xxxx souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 téhož zákona x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pokyn xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 xx). X xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. XX xxxx. 3 metodického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxxxxx (xx nemá xxx povinnost se x xxxxx projednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xx. XX odst. 3 metodického pokynu), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxx §5 xxxx. 2 xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, nestanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz , xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Xx. závazným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xx ani x xxxxxxxx vznesené xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx, xxxxxx se xx něho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxx na xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydána xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) tak xxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 xxxx. 2, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx „ukončené činnosti“ xx smyslu §188 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, stavebního xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx třeba od xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyžadovat, xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xx. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxx §4 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 musí xxx odůvodněno, xxxx xxxx xxxxx, aby xx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §154 ve xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130). S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx metodickým xxxxxxx x na x xxx obsažená kritéria, xxx xx xxxxx xxxxx hodnotit při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvést x xxx xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx kraje v XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 4 (druhá xxxx) x xxxxx x. 5 územního plánu xxxx Moravany xx xxx 22.12.2006, čj. XXX 161752/2006 zkonstatoval xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, a xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Sb. xxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10x předloženého xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x změny x. 5 územního xxxxx xxxx Moravany u Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx ZPF MŽP.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx závěr. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů.
[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. JMK 143653/2007, xxxxx zahrnovalo x xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu, krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (to neshledalo xxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006) x x souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx xxx není xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx a obdobně xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx spolu funkčně xxxxxxx, ale i xxxxx dílčí xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx xxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. XX odst. 1 x 3 o xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx celou změnu xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvaze, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nikoliv. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx s xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx koordinované stanovisko x dohodě x xxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx část, 5, 6 územního plánu xxxx Moravany, xx. XXX 37686/2008, v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Toto xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x xxxx dílčí xxxxx 6.12 nebyla xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx 10 xx, xxx kterém je xxxxxxx úřad xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx změny 6.12 došlo xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všemi xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ministerstvem) x nikoliv xx xxxxxx jen xx xxxx dvě xxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx vůči stanoviskům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se existencí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx zemědělský xxxxx xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naší xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x racionální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx x x §4 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxx nezemědělské xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx množství, x xx na xx xxxxxx závislá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroba. X ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx. uplatňují svá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Jestliže orgán xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxx xx podstatný xxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou do X. třídy zemědělské xxxx zařazeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx klimatických regionech, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně, x to převážně xx xxxxxx související x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx krajiny, případně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx předpokládaného záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x na důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dán závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx absolutní a xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx namítali xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. určení xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) náležitostí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx výstavby xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí xxx spíše x xxxxxxx xxx jsou x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx časové xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x bydlení xx xxxxxxxxx plochách xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a slouží x xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxx xxxxxx x x jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ihned a xxxxx). Etapizace xxx xxxxxxx x eliminaci xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx jsou, xxx xxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx bodem X. 11 s následujícím xxxxxx: „Xxx realizaci xxxxxxxx xxx změn x. 4 xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx po etapách. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zemědělský půdní xxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx zástavbu města Xxxx. X I. xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lokality č. 6.01, xx vazbě xx stávající xxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx řešení bude xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 2009). Její xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, tak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx 80 % těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx část (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výstavby xxxx vyšrafovány (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, xxxx plochy 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx je pro xxxx průběh xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xx pravdu. Xxxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ní x xxxx, řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, realizace mateřské xxxxxx, vyčerpání 80 % ploch první xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxxx za informační.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx přílohy)
výslovně xxxxxxxx x etapizaci xx xxxxxx x dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Jestliže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy plyne, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx etapy xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxx 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x xxxx xxxxxx 6.01, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do X. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx textové x xxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxx, xx textová xxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx jejich xxxxxx x I. etapě. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxx naopak považuje xxxx za srozumitelné. X xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx 80 % xxxxx I. xxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx, které nespadají (xxx xxxxxxxx xxxxx) xx XX. etapy. Xx xxxxxxxxx není xxxxx považovat ani xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x území - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. X odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x z xxxxxxx X 2B - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx zpracování etapizace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx etapizace xxxx xxxx nevyhověl.
D) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s §18 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx písemného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je odpůrce xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx očekávat, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx formulovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Jeho xxxxxxxxxx obsah je xxxxx určován řadou xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx správní xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxxxxxxxx vlastní odůvodnění; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahuje x vyhodnocení xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.“
[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx na x. 17 xxx xxxxx A.16 x xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - druhá xxxx - 6 XXX Moravany xxxx x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxx životní prostředí, xxx hospodářský xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx. Navržené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Moravany.“ Xxxxxxxx pasáž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, z nějž xxxxxxxxxx důvody, skutková xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zcela odlišných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odpůrce, xx je xxx xxxxx xxxx: xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 staví xx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06 (xxxxxxx Pl. ÚS 45/05, xxx uvádí xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je v xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, řeší pouze xxxxx xxxxxx regulace xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit x tomu, xxxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx řeší x xxx x xxxxx x xxxxx naopak xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají podobu xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxx pouhou xxxxxxxx záležitostí, xxx xxxxxx xxxxxx podmínkou xxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, okolní xxxx i xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx plánem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. pořizovatel, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx odůvodnění souladu x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx proces xxxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx x x ohledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x území x xxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx správního území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx analytickými xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx.
[111] Podle xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., o xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx X.20 x názvem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, zejména xx xxxxxx k rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx A.20 jako xx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x nich xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až x xxxx 2008, neboť x xx době xxxxx probíhala fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k řadě xxxx úprav x xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Městský úřad Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx územně analytické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx divit, xx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x silným a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx území (XXXX xxxxxxx), která xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x i x ní shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx slouží xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pořizování xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 a §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Účelem xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxx povinnost zdůvodnit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx pak umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem respektován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnění přijatého xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx.
X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxx písemném xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx nadřazená xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx neexistuje, x xxxxx pojmově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx úrovněmi územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 a 5 a xxx xxxxxx xxxxxxx x x předcházející xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx nesmí být x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx x roku 2006 se do xxxx vydání zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, regulačních xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XXX x. 64/1985 (XX XXX XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ke xxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změněna: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx.
[117] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. X xxxx otázce xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Ao 1/2009-185: „Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx je xxxxxxx xxxx rozvojové xxxxxx vymezené x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xx xxxx xxxxxxx plánu. V xxxxxxxxxx smyslu jsou xxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx významu, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxx vymezit xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxx volně xxx xxxxx uvážení. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. x) x x) stavebního zákona] xxxxxxxx vláda v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásady územního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Naopak kraj - x jenom xxxx - xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 stavebního xxxxxx). Xx, že o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec xx xxxx územním xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxx xx schvalování xxxxxxxx xxxxx obce zasahovat xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx takových xxxxx je tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x plochy xxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx posuzování toho, xxx určité plochy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx a označil. Xxxxxxx se xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tyto lokality xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je formálně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx zohlednit xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxx návaznost xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxx na regulované xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxx x z xxxx, xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[118] V xxxxxxx xxxxx ÚP VÚC XXXX xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bodem 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje města Xxxx xxxxxxxxxx severním xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx zemědělská hodnota xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxx Xxxx x x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. xx xxxx xxxxxxx: X xxxxx xx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XX XXX XXXX nepočítal x xxxxxxxx rozvojem xxxxxxx x xxxxxxx jihozápadně xx města Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx.
[119] Při xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx ovšem xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx došlo; jak xxxxxxx poukazuje odpůrce, xxxxx se o xxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185. X v případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení rozsáhlou xxxxxx o xxxxxx 33,5 ha. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a bytových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zastavěné xxxxx xx zvětší o xxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx A.3.3. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx byl x xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[120] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je důsledkem xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx (s. 19), x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prací do Xxxx (s. 20). X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. suburbanizace, tedy xxxxxxx obyvatelstva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vznikají satelitní xxxxxxxx. „Tento xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx jádra a x xxxxxx x xxx xxxxxxxx znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odcházejí xx příměstské xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní zázemí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dojíždějí. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx znamená značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městské xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Negativní xxxxx suburbanizace xx xxxxx Brno xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx především xxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx budou dojíždět xx prací do xxxxx Brna a xxxxxx xxxxxx ekonomické, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxx saturovány xx xxxxxx na xxxxx xxxxx Brna (x. 6 xxxxxxx x. 1 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x městem Brnem“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx dopravy, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx Brno. Odpůrce xx sice v xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Dopravně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxx x xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. JMK 145628/2008, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx, takže navazující xxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx intenzit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx silniční sítě.“ Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadává studii xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x celokrajskými vazbami, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem. Xxxxxx Xxx. V. X., Xx.X., zpracovatel xxxxxx xxxxxx jihozápadní oblasti Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxx Brna a xx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pokračovat x xxxxxx bylo doporučováno xxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přesně stanovily xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx.
[122] Xxxx z námitek xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx (xx xxx 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 a xx dne 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) jakož x x xxxxxxxxx xxxxxx, XxX. Xxxx Xxxxxx, starosty xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx výstavba xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Ostopovice - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx 15270 x 15273, která xx dopravně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a místem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxxx výstavba v Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x rozporu s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x město Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. xx dne 21.12.2009, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Toto vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X., manžela xxxxxxxxxxxxx c), x xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze nižší xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxx Brno x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení x xxxx 2008, připomínek xxxx Ostopovice a xxxxxxxxxx výpovědí). X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX v xxxxxxxx 6 Xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zábor zvlášť xxxxxxxx půdy x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účely; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výčtu xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx x. 36/1987 Xx., kterou xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x §7a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, mimo xxxx x ornou půda xxxxxxx x 1. x 2. bonitní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x I. třídě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. XXXX/1067/96. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záborů xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xx jednoznačně xxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx důvodů zrušit. Xxxxx přitom x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx obce) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a neřešitelným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x staveb xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx). Porušení hierarchického xxxxxxxx xx proto xxxxxxx dopady xx xxxxxxx přijímání x xx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx vytknout Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx orgán podle §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx návrhem xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx a XX XXX XXXX (xxx stanovisko xx xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), a xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx
[126] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx akceptoval jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx měl xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx několik xxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých fázích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x něj xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx na xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxx by xxxx xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obeznámeni x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx informovanost x xxxxxx diskuse nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nedorozumění budou xxxxxxxx xxx v xxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Pokud xxx x xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 spočívala xxxxx ve vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[128] X souladu x §87 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx územního rozvoje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stanoviskem krajského xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxx plánu postupuje xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 až 54 x přiměřeně xxxxx §47 až 49. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx jednacím řádem xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, vyplývá, že x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx zmiňována xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx: „Ing. X. xxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx napřed x xxxxxxx x. 4. Xxxx požaduje, aby xx xxxxxxxxxxx změna x. 4.01 týkající xx xxxxxxx ochranného xxxxx. O této xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx (příloha x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 2 opatření obecné xxxxxx) - xxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Rozhodnutím x. 18 veřejnou xxxxxxxxx xx. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X xxxxxxx x. 2 je xxxxx xxxxx x. 4. 01 uvedena xx xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „xxxx xxxxx“). Xxxxx 4.01 je xxx patrná xxxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přeškrtána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx grafické části xxxxxx symbol xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pro xxxxx závěr xx xxxxx nerozhodné, xx x xxxxxxx pásma xxxxxxx xxxx orgán (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulativy a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx totiž xxxx schopno xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x této xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysvětlen, xxxxx xxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx (xxx xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x pouhé provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, jednak xx xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx dne 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x přijetím xxxx změny xxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxx přítomna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx části. Ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx byl zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx výroby, která xxxx na daném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak xxxxx dojít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxx, x jejich xxxxxxxxxx nebyla schopna xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx zrušením pásma x xxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx x k xxxxxxx xxxx zrušení xxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelů. X těchto xxxxxx xxxx, přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Neexistence xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Moravany [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozhodl o xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx změny č. 5 územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. I.1). Xxxxx xxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x vlastního nebo xxxxxx podnětu xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §31 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §26 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx č. X.1 xx xxx 9.6.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 a x. 5, nikoliv xxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx x. 5 xx spisu xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx jednání před xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vážil, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu zastupitelstvo xxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody pro xxxxx xx stávající xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx časově x xxxxxxxx náročný proces xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Schválení pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významné xxxxxxxxx xx xxxx hledisek: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxx změnu, x xxxxxxxxxxxxxx tím přebírá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx může definovat xxxxx a důvody xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxx) xxxxxxxx a xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nic x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx pořizování x že xx xxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 5 je xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx 5.02 a xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxx č. 5 xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx okolnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx závažného důvodu, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx.
XX) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx některých xxxxx dílčích xxxx xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x projednávaným xxxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a č. 6 dopisem xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx změny 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na neveřejném „xxxxxxxxx“ zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx schválení dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 a 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx právní sféry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[136] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. x. xx uvedeno: „xxxxxxxxxx xxxx Moravany x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4 - XX. xxxx, č. 5 x xxxxxx x. 6
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bytovou xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - ponechat xxxx platného územního xxxxx
Xxxxx č. 6.03 - xxxxxxx p. x. 416/1 - xxxxxxx zeleň, x. x. 417/25 - xxxx pro parkoviště, xxxx xxx BV
Změna x. 6.08 - xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx č. 6.05 - změnit xxx. x. x. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx obce Xxxxxxxx MÚ Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - pracovní xxxxxx pro xxxxxx x sklady x xxxxxxx x. č. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x obci x xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - vše x x. x. Xxxxxxxx. Xxxx Moravany xxxx xxxxxxxx zakreslení xxxxxxxxx XXX do xxxxxxxx xxxxx výkresu xxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxxxx GP x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výstavby na XXX Xxxxxxx.“
[138] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zákona veřejná (§93 xxxx. 2 xxxxxx o obcích) x zákon xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx a xxxx xxx podpořena x xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x §17 - 26 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006).
[139] X odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx premisa xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soud se xx xxxxx dále xxxxxxxxx.
[140] Pokud xxx x xxxxx ze xxx 22.5.2006, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx. X xxxxxx linie xxxxxxx plyne, xx x předmětným xxxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx úprava xxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx návrhu xxxxxx - xxxxx xx xxxxx ztrácelo xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxxx změny x. 6. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x rozporu xx xxxxxxx x obcích), xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatné, xx xxxx požadavky byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx změny č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Podle xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxx xxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zadání x xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx následující. V xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx xxxx xxxx xxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Moravany xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x. č. 739, 50x pozemku x. x. 734 směrem x obci x xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, xx. XX/16244-08/2109-2007/XXX, plyne, xx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx dopisu xx xxx obsažena xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x. 5 xx x xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Na xxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doplněny x plochy dopravy
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozšířeny o 53 m severním xxxxxx. Xxxx zastupitelstvo xxxx Moravany x Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 737 x xxxxxxx výměře 19&xxxx;803 x2.
- Xxxxxxx xx zjednodušené evidenci XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 m2
Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ÚPO Xxxxxxxx xxxx VP xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“
Xxxx xx s. 31 xxxxxx xx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx změny 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx ZPF xxxx xxxx, xxxxxx 6,15 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx XXXX 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - XX. xxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx XXX se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výše uvedené xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx identický text xx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s. 18 x s. 35 - 36).
[143] Z xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 x rozšíření xxxxx změny 6.02 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx dne 15.2.2008 x xxxxxxxx jej xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008. Xxxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx navrhovatelů pořizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 x 50 x pozemku xxxx. č. 734 x že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx polovinu tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx předmětný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxx x xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xx správního spisu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parcel, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx výměry. Xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx X. X., X. X. x X. X., xxxx xxx schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x střetu xxxxx xx znění x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx veřejný funkcionář xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rozpravě, xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx xxxx xxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxx nebo újma xxxxx má-li na xxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx neplatí, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; oznámení xx vždy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X kdyby xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxx. x) x x) a §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona o xxxxxx xxxxx nemůže xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx povinností xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do výše 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §24]. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nesankcionuje xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. xxxxxxx xxx, xx. ze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zájmů měl xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Xxxx zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčují, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx moci (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx sdělit tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro vyloučení x projednávání a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx pro vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Účelem této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonnost x xxxxxxxx projednávání x rozhodování xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx pro informované xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx x zároveň umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx - xxxxxxxxxx - povinnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxx úpravě xxxxxxxx zjistit, xx xxxxxxx člen vystupuje x hlasuje o xxxxxx věci xx xxxxxx zájmů, x xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxx přijetí návrhu). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodování) xxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prostřednictvím tisku x xxxxxxx médií, xxxxxxxx xxxxx shromažďovacího x sdružovacího, xxxx xxxxxxxxxx x svou xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách). Xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx oznámení x střetu xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nepřekročení xxxx slušnosti x xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykládat xxx, xx xxxxx (xxxx členové) xxxxx xxxxxxxxxx, xx člen, xxxxx učinil xxxxxxxx x střetu xxxxx, xx vyloučen z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelstva xxxx v rozporu x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, x s xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pouhým rozhod xxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svým kolegům x zastupitelstvu a xxxxxx zastupitele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost projednávat x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zneužití předestřeného xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx: pokud xxxx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxx xxxxx střet xxxxx x určité xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, jak x tímto závěrem xxxxxx, x případně xx při xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx politický xxxx na člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.
[148] Xxxxxxxxx na obě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu zpravidla xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxx politickou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ústit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx je xxxxxx xxxxx vědomo x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx vzít x xxxxx při projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx zastupitele z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, jak xx zastupitel xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx. Xx xx odmítli. MUDr. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstatovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x obcích.
Ing. X. xxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxx jako xxxxx x ne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx S. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnách ÚPO xxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, jestli jsou xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, xx když xxxx syn projektoval xxxxxx úřad, obvinil xx xx. X., xx xx ve xxxxxx zájmů, x xxx hlasování o xxxxxx projektové dokumentace xx zdržel hlasování. XXXx. X. stahuje xxxx návrh.“
[150] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx střetu xxxxx. Xx xxxxxx je xxx zřejmé, xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx předepsaných procesních xxxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ač xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xx ze xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepochybně nasvědčovat xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neakceptovatelný xxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxxxxxxx článcích předložených xxxxxxxxxxxx obsažena xxxxx x rovině spekulací x nelze ji xxxx xx prokázaný xxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx především v xxxx xxxx konat.
VII.
Závěr x náklady xxxxxx
[152] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dopustil xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany, xxxxxx x xxxxxxx x §101d xxxx. 2 x. x. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx tohoto rozsudku.
[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx něhož nemá xxxxx z účastníků xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu