Xxxxxx věta:
I. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxx, xxxx druhý x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině.
II. Xxxxx §10i xxxx. 2 zákona č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx do 31.12.2006 xx světle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx příslušný xxxx x případě územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx záměrů stanovených x příloze č. 1 uvedeného xxxxxx.
XXX. Metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hledisek x xxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx praxi. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxx libovůle a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hledisek x kritérií tohoto xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96.
V. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1971/2010 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxx. Leoš X., XXX, b) Mgr. Xxxxxxxx X. x x) PhDr. Zdeňek X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. X. V., XXX, x) Mgr. X. S., x) XxXx. Z. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxx odpůrci xxxx Moravany, se xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx -, schváleného xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. K xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx budovy č. x. 390 na xxxx. x. 1040/22 x pozemků xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 x k. x. Xxxxxxxx u Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. č. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx předmětem dílčí xxxxx územního xxxxx 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) s sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxxx, zvýšenou prašnost x xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx cítí xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx obchvatů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx navrhovatele x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x) si pořídil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx přívětivém xxxxxxxxx: xxxxxxxxx vložená do xxxxx se zahradou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. č. 319/100 x xxxxxxx xxxx. č. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx x x. x. Moravany x Xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx plánu 4.09x. Xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu x xxxxxxxx 4.09x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx během xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx c) xx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx budovy x. x. 173 na xxxxxxx parc. x. 390/80 x xxxxxxx xxxx. č. 390/57 x 390/80 v x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx c) byly xxxxx změny územního xxxxx schváleny proti xxxx většiny obyvatelstva xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Změny xxxx vytržené x xxxxxxxx vývoje xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxx lokalitách, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxxxx rozvojem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsáhlosti, ačkoliv xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obsahují xxx x xxxxxxxxx xxxx plochy občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zatížení xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx řadě domnívají, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x tudíž x podstatě všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Moravany (xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu mít (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aut, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoji xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx vymezil pojem „xxxxxxxxxx“ xxxxxx - xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx x pozemky vzdálenější, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit poměry xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 a x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, že xxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx připravované změny xxxx x x xxxx fázi se xxxxxx nachází. Navrhovatelé xxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx jim xxxxx článek 9 xxxx. 2 a 3 xxxx úmluvy xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xx po xxxxxxx věcné x xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 schválilo dílčí xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pořizovatelem xxx §53 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), se xxxx xxxxxxxxx x dílčí xxxxx 4.01. X xxxxxxx části změněné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx x příloze x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx výčtu xxxxxxx xxxx uvedena x dílčí xxxxx 4.01. Rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
[7] Xx druhé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí), a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx změny x. 4 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxx pro řadu xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx XX bodu 10x xx uvádí „xxxxx xxxxxxxxxxx projects“ - xxxxxx rozvoje xxxx). Podle navrhovatelů xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení v xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx zásadní změnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx č. 4 xxx xxxx být xxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i další xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx ploch výroby x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Zelnice podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] x 4.04 [upřesnění tras x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS]. Xx xxxxxx xx změně x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2005, čj. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxxx rámec pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x následujících xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v bodu 10 písm. b) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxxxx změny x. 5 xxx xxxx proběhnout zjišťovací xxxxxx xxx §10x x následujících xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxx s xxxxxxx spisu, xxx x xx zákonem x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6 územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje xx dne 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx nějž xxx xxxxx zadání xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení [xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx výroby x skladů x xxxxx Brněnské Lány x 1,73 ha, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxx projednávání xx 6,15 xx [xxx tedy x xxxxx xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodu 10 xxxx. a) přílohy XX xxxxxxxx x. 85/337/XXX]. Xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx, tak x se xxxxxxx x směrnicemi.
[8] Za xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx 45 xx. Xxxx xxxxx, xx ke xxx vstupu v xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx část, x. 5, č. 6 x č. 7 a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 a x. 6 xxx být xxx xxxxxxxxx zcela xxx stavebního zákona x roku 2006 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle navrhovatelů x xxxxxxx s §55 xxxx. 3 x §53 odst. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx x x xxxxxxxx x. 7 xxxx XX x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx vyhodnocení účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznává, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné plochy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okružního xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx. Změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.1996, č. XXXX/1067/96 a §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Pořizovatel rovněž xxxxx nezdůvodnil xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x celkových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx; územně xxxxxxxxx dokumentace neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x xxxxx x. 5, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x xx xxxxxx xxxxx č. 4 (druhá část) x x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x xxx xxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx výstavby xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxxxx xxx x něj není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 5.02, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx z neurčitého xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx.
[11] Xx zpracování xxxxxx změny x. 4 - druhá xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. JMK 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. s xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeden xxxxx x celkové xxxxxx 32,2 ha, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx 6.01, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx ploch oproti xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx obrátil xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x a 6.01 x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx souhlasného xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx ke xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5,08 xx zemědělské xxxx x velké xxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx.
[12] Dne 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Moravany xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx půdy. Xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx“, čj. XXX 37686/2008, x němž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x x novou xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, které nedoporučilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třídy xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx odkazuje x xxxxxxx č. 2 xxxxx xx neurčité x zmatečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx X.11 Stanovení pořadí xxxx v území (xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx etapizace xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xx xx I. xxxxx výstavby xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 6.01. Xxxxxx vymezení (xxxxxxx I. etapy) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x textová xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Zatímco xxx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxx dílčí xxxxx xx X. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (ani stanoviska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx výslovně do xxxxx xxxxx nezařazuje. Xxxxx xxxxx zjistit, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % ploch I. xxxxx, a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx XX. xxxxx. Rovněž xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx vztahuje xx xxxxx xxxxx 5.02. Navrhovatelé proto, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, uzavírají, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxx, k čemuž xxxxxxxx i xx, xx grafická část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X.16 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 x xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy postrádá xxxxxxxxx rozhodovací důvody, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx obsažené, že xxxxxxxx xxxxx neovlivní xxxxxxxx koncepci územního xxxxx obce Moravany xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxx zákona.
[15] Xx xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxx parc. x. 739, 50 x xxxxxxx parc. x. 734 xxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. x. 734 a xxxxxx xx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Nesrovnalosti přetrvávají x xxxxxxx výměry xxxxx změny 6.02. X doplněném návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx u xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx x rozsahu 6,15 ha, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 ha) x cca 3,85 xx. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, došlo xx ke xxxxxxx xxxxxx o xxx 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx ze xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 1.4.2008, čj. XXX 37989/2008 uvádí, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx k rozšíření xxxxxx zemědělské xxxx x 4,42 ha (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnost x tom, xx xxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx x jakou xx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je proto xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx XX odst. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx činnosti. X xxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx obce Moravany.
[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx 4.09a, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 ha x územním xxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tohoto typu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezen xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovanými xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx x října 2008; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Brně x xxxxxxxx xxxxxx jakož x nedomyšlenost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. X., PhD., xx dne 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx studie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentací Územní xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XX XXX XXXX“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx ČSR x. 64/1985. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxx s XX XXX XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: jednak xxxx Xxxxxxxx vymezila xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx s xxxxxxx xxxxxxx počítala XX XXX BSRA, a xxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, xx. JMK 18353/2009, xxxxxx hodnotil xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX XXXX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx xxxxxxx, xxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx pominul připravovanou xxxxxx studii x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxx x tu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x §187 odst. 1 xx xxxxxxx x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 pozbyl XX XXX XXXX platnosti xxxx 31.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x xx xxx 22.10.2009, čj. 4 Xx 2/2009-87.
[18] V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x pořízení xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxxxxx x §17 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) x §93 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, že xxxxxxx uplatnil požadavek xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xx dne 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx došlo ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx neveřejném „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx dílčí změny 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x dílčí xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořízení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx pak xxxx xxx xx xxxxxxxx zasedání, aby xxxx zajištěna transparentnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx veřejnost xxxxxx xxxxxx možnost xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxx projednávané změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemků, na xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., X. X., X. X.), xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx. Xxxx schválením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele, xxx xx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxx.
[19] V poslední xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxx dokreslení xxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vždy vystupovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx možná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybaveností. Xxx byl xxxx xxxxxxxxx eliminován, došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 chvíli xxxx xxx, něž se xxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx převezena do xxxxxxxxx.
[20] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změnu x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx obce Moravany - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009 zrušil xxxx xxxxxxxxx rozsudku.
II.
Vyjádření odpůrce
[21] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.5.2010 předně xxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný, xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připomínky. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx stavební xxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx a na xxxxxxxxxx §5 x. x. x. požadujícím xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx krokem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dávno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo zcela xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx připomínky xx třeba z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 s. ř. x. Xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx je podmínkou xxx přípustnost návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 x xx dne 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Odpůrce xxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx §66 x. ř. x.). Navrhovatelé v xxxxx soudním řízení xxxxxx žádná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení xx právech xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx v xxxxx III xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx věcně rozhodnout x xxxxxxx plánu xxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxx xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „střední xxxxx“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzení navrhovatelů xx x. 8 xxxxxx, xx v xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx aktivně legitimováni x podání návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, jak xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 x postavení xxxx majících přímý x nezprostředkovaný vztah x xxxxxxx části xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx území xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx. „dotčenou xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněl, xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx jejího schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[26] Nepodrobení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx „xxxxxxxxx XXX“ (xxxxx námitka) xxxx xxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x správně xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx citovaná stanoviska xxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx těchto stanovisek. Xxxxxxxx-xx navrhovatelé xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx jako relativně xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obsáhlejší x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx neomezuje možnost (xxxxxxxx) pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxxxx ukládá xxxx povinnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxx námitce je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxx nikým x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Etapizaci xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podrobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx na s. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxxxxx sféru žádného x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx neodpovídá skutečnosti xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx námitce - odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx koncentrovanější, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx normativními, xxxxxxxx konstatoval, xx xx menších xxxx xxxxx očekávat, že xxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě, jakou xx xxxx mít xxxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci (xxxx. Pl. ÚS 45/05), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §50 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxxx skutečnost xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[31] U xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxx varianty, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, x xx xx s. 19 - 32 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx námitce o xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za situace, xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žádná obec x regionu xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aktem, stejně xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 31.12.2009 navrhovateli xxxxxxx ÚP XXX XXXX).
[33] X xxxxxx xxxxx procesu pořizování xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 5 územního xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). O xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx obce rozhodlo xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx žádného x xxxxxxxxxxxx.
[34] X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx zamítl jako xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxxxx a z xxxxx x xxxxxxx, xxx odpůrce s xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, xxx soud xxxxx xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx učinil xx xx dni, x xxxxx xx xxxx reálně xxxxx xxxxxx vytčené xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxx xxxx xxxxxxx x x dalším xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx změny není xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx připomínkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxxx žalobně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poté, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx x byly xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krokem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 17.5.1999, xx. 6 A 95/94-87. Xx xxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, čj. 9 Ao 2/2009-54, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2010, čj. 9 Ao 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxx aktivní xxxxxxxx legitimaci poukázali xx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x procesem xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejných (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx). Navrhovatelé xx domnívají, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezených rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx jim náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxx, xxxxxxx xx byl s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] X námitce xxxxxxxx xx střetu xxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že manželka xxxxxxxxxxx M. B. xx společnicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - SLUNEČNÁ x. x. x. vlastnící xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.09x. Xxxxxxxxx dcera xxxxxxxxxxx M. B., Xxx Xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RODOINVEST x. r. o. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x X. B.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx řešené dílčí xxxxxx 4.10x. Rodiče xxxxxxxxxxx J. M. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešení xxxxx změnou 4.09a. Xxxxxxxxxx V. X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řešeném dílčí xxxxxx 6.04. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx spoluvlastníkem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je změněno xxxxx xxxxxx 4.09b x 4.10x.
[39] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.
[40] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvají x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx odpůrce x nařídil na xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx xx podstatná xxx další xxxxxx xx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx odročila xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. části XXX. x. x. x.? 2) V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx nepodali námitky xx xxxxxxxxxx?
[42] Rozšířený xxxxx o předložených xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x a násl. xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Návrh proto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx nedostatek procesní xxxxxxxxxx. XX. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxx význam xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx při zkoumání xxxxxxxxxx postupu správního xxxxxx, při hodnocení xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx způsobilo xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. III. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nelze xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx věc x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[43] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx den 11.1.2011 xxxx ústní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx připojil x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx argumentech obsažených xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx přesto xxxxxxxxx xx nutné xx při jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami x vyjádřením xxxxxxx x posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx pouhá xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x. ř. s. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznam x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx č. x. 180 soudního xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx posouzení důvodnosti xxxxxx.
[44] Xx provedeném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaná Xx. X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx Ing. X. xxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx informován, xxxxxxx xx účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx své výpovědi xxxxxxx zkresloval tyto xxxxxxxxx. Xx xxxx 2006 se v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diskuse. Xx. X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx (§101b x. x. s.). X xxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx dodat, xx xx uvědomuje xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Tyto důsledky, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však nemohou xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a rozhodnout xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxx xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dle §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx závazná část xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x xxxxx xx xxxx posuzovaným opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5, č. 6 xxxxxxxx plánu) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 a xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Návrhem je xxxxxxxx změna č. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx. Xxxx tři xxxxx se skládají x xxxxxxxx „dílčích“ xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx č. 4 - xxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, 4.04x, 4.04x, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.6.2009 usneseními x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxx xxxxx správního xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx akt xx xxxx opatřením obecné xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx legitimovaným x podání návrhu xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), uvedl: „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx byla dána x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx nacházející se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx senát xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (doplněných xxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) patrné, xx i xxxxx xxxx pravdivá, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx povahu xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxx skutečnost) ve xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx nepřípustný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxx rozsudkem.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, jehož xxx xxxxxxx vůbec nemůže xxx xxxxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx svědčí xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Xx 3/2009-97.
[50] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (list vlastnictví 1045) vyplývá, že xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 x 1040/22 x rodinný xxx x. x. 390, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx ve společném xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x Mgr. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) sousedí x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x a xx xx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09b x 6.01 (xxxxxx všeobecného xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného vybavení) xxxxxx xxxxx xxxxx 4.04x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx východní xxxxx obce, x xxxxx xxxxx 6.10 - cyklotrasa. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx xx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 až 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (list xxxxxxxxxxx 1383) jsou xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60 x xxxxxxx xxx x. x. 543, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku xxxx. č. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) sousedí x xxxxx změnou 4. 09x x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x a 6.10. Xxxxxxx dílčí xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 60) xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x xxxx. x. 390/80 x xxxxxxxxx domu x. x. 173, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx parc. x. 390/80, vše x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Brna. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x nejsou xxx x bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Většina xxxxxxx xxxx je od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx cca 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém právu xx vlastnictví; v xxxxxxx připojují právo xx xxxxxxx zdraví x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x negativních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do obce, xxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxx xx Xxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolapsy, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, snížení ceny xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx konzistentně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx změny xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlukem, spadem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které má xxxx původ x xxxxxxxxx změně (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120). Z xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v obci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx (x. 14 - 15 návrhu), vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx satelitního xxxxxxxx města Xxxx (x. 22) x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx dojížděním xx xxxxx Brna xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Xxxxxxxxxxx xxxxxx rezidentů obce Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx a službami xxxx xxxx xxxx (xx města Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sloužícími x bydlení xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nárůstu xxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx imisemi nad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx prudkého xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bude její xxxxxx xxxxx zasažena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx x obsahu tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxxxx tvrzení může xxx posouzena xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xx xxxx možné xxxxx xxxxx, pokud xx soud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxx věcného posouzení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx podávat xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části x xxxxx.
[53] Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptoval. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že x případě navrhovatelů xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx x konzistentně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx označit za xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx reálné xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými námitkami xxxxxxxxxx v návrhu. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, podle xxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx hmotnými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx by xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že tvrzené xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx příznivé xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx navrhovatelé xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxx x xxx dalšího vyloučit xxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z kategorií xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, z xxx jednoznačně xxxxx, xx navrhovatelé xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem (x xxxx změnami) xxxxx xxxx připouští.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx fyzických xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce věcně xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx obce“, xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx §101a až 101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, tj. xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x vymezit x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxx xxxx x xxxx změny, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas navrhovatelů x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxx x xxxx xxxx zásah xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx formulace závěrečného xxxxxx, x němž xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost xxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepodali xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x. x. x. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx XX. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx podmínkou pro xxxxxx xxxxxx podle §101x s. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxx připomenout následující xxxx. Za prvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nestanoví. Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx samotnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx přístupu k xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx - jednak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx je xxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaných x xxxxxx návrhu xxxxx §101x odst. 1 s. x. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxx přístupu x soudu x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxx xxxx xx přípustnost xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxx Moravany xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx navrhovatelů x) x x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx jeden z xxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, bod 86).
[59] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikovaného xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); za xxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k xxxxxx s xxx, xx pokud u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[60] Xxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx neporušení xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx soud xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx algoritmus), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx uplatnil námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx tří xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx stanovit obecné x jednoduché pravidlo x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx mít podstatný xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 26 x 34 usnesení), xx xxxxxx xxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx x bodu 32 usnesení: „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plynou x opatření obecné xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx přípravy územního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna xx xxxxx xxxx xxx xxxxx účastníků, xxxxx xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xxxx xx základě §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx spojení x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx krok xxxxxxxxx přezkumu spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) nepřekročil xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx). V replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toho xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx napadených změn xxxxxxxx plánu s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx č. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx fázi přezkumu xxxxxxxxx. X předloženého xxxxx dále nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxx ultra xxxxx: xxxxx územního plánu xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - poldr, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxx rozšíření, xx xxx x xxxxx katastrálního xxxxx xxxx Moravany. Xx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.
[63] Xxxxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxx prolínají, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx třetím x xxxxxxx xxxxxx algoritmu x přistoupil k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, a xxxxxxx, zda jeho xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx otázkou, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) a x) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx v xx xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxx přistěhovala před xxxxx až xxxxxx xxxx; x výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 1383 je patrné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx stala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky vkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxxx návrhu změn x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx dne 15.4.2009; xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx nebyla přítomna xxxx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zadání těchto xxxx, byla však xxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx změnami. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx probíhal xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx připomínek, xxxxxx-xx xx pro xxxxxxxxx možné xx xx změnách zorientovat x zjistit, kdy xxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx.
Xxx tomu xxxxx v projednávaném xxxxxxx nebylo, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx včas a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xx x. 2 xx 7), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a svědka Xxx. J. X. xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx procesní pasivita xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) podal xxxx manžel (Xxx. X. V.) - xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxx xx sebe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X. při xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx výlučnou vlastnicí xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx (xxx bod 50 shora), xx. xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[k] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxxx v §143 XxxX) xxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxx xxxxxx, spravovat xx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nemá, xxxxx x tomu xxxxxxxx- xxxxxxxxxx není zmocněn xxxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x xxxxxx (viz xxx publikaci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx a x xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikají xxxx manžely x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. zn. 22 Xxx 2437/2008, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svědek Xxx. V. xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx žádného xxxxxxxx; současně podlé xxxxxx xxxxx nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxx vede xxxx především skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Xxx. J. X. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. V. xxx xxxxxxxx podat k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxx c) xxxxx svědčit za xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx x právo xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. X. tedy xxxx vliv na xxxxxxxxx procesní pasivity xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přihlédnout xxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Moravany. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx účelem xxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hmotně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, umožnit xx xx ně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx vážil, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek - mohl přistoupit xx zrušení části xxxx celého napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx územní xxxx respektují. Rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; z jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jistotou xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zájmy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx touto xxxxxxx xxxxxxx zvlášť x každé jednotlivé xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, x nichž podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxx xx x výtky ohledně xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (xxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxx jednání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x zákona o xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx xxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, shledat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části.
A) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx namítají, xx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx xxxx být provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. x v xxxxxxx xxxx x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, podle nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xx smyslu §10x x následujících xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x dobré xxxx x zákonnost x xxxxxxxxx stanovisek krajského xxxxx.
[70] Zákon x. 100/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/42/XX ze dne 27. xxxxxx 2001 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Směrnice x xxxxxx 3 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí x xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, x) které xx připravují v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, nakládání x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, telekomunikací, xxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/EHS x xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxx. 3. Plány x xxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oblastí na xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mít významný xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. června 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí (85/337/XXX) xx xxxxx směrnice Xxxx 97/11/XX ze xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx 4 xxxx. 2 xxxxxxx: X xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx záměry xxxxxxx x příloze II xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx nebo b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxx x xxxxxx 5 xx 10. X příloze XX xxxxxxxx je xxx xxxxx 10 Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x) Záměry rozvoje xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx center a xxxxxxxxx. x) Výstavba xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X).
[71] Xxx projednávaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 31.12.2006. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, v xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x souladu x §10x odst. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx [xxxxxx kraje - 22 xxxx. x) zákona x. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x xx 10x, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx x §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10a xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx, že předmětem xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koncepce, xxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zpracovávané xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x případě xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obce, a x xxxxxxx změn xxxxxxxx xxx navíc xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxx §10d xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx řízení, pokud 1) sám xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x/xxxx 2) sama xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx jedna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx plán xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx ani XXX se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. I x XX x xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, neobsahuje xx směrnici xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx xx ploše xxx 1 xx. Xxxxxxx rozšiřování xxxxx xxx výstavbu bydlení - xxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx zjišťovacímu řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx takového xxxxx nebo xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx vést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x neúplné xxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro eurokonformní xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10i xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx příslušný úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx základě návrhu xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx zákonu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2001/42/XX x 85/337/EHS xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx úřad (xxx xxxxx xxxxx) xx x případě územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10x xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska jejích xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx uvést x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10d xxxxxx x. 100/2001 Xx. x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2010, čj. 9 Ao 4/2009-111; xxxxxxx uvést xxxx xxxxxx vyplývá i x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx je příslušný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 pod bodem X.22 text: „Xxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x x x. 6 XX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx není dotčena xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx některý x xxxx xxxxxxx č. 1 citovaného xxxxxx, x xxxxxx posuzování xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] X případě xxxxx x. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případného xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí; xxxxxxx xxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, x xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx tak nebylo x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] V případě xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx č. 5 XXX XX Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx x xxxx xxxx předmětem posuzování xx smyslu xxxxxxxxxx §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Změna č. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxx xxxxx 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obce (xxxxxx 3,4 ha). Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx záměr odpovídající xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/EHS. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx písemným odůvodněným xxxxxxx. Jestliže takto xxxxxxxxxxxx, je jeho xxxxxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx založeno, x xx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 5.
[77] X xxxxxxx xxxxx x. 6 xx situace xxxxxxx xxxxx č. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, čj. XXX 47189/2006, v xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx změny x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů uvedených x xxxxxxx x. 1 uvedeného xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §10x x následujících xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naplní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx posuzování záměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx výroby a xxxxxx - xxxxx x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx dopravy pro xxxxxxxxx x garážování - změna x. 6.06).“ Podle navrhovatelů xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, což xxxxxxx rámec pro xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx bodu 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx změna 6.02 obsahuje xxxxxxxxx xxxxx výroby a xxxxxx x trati Xxxxxxxx Xxxx o 6,15 xx, x xxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro záměr xxxxxxx x xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (xxxxxxxx komplexy x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 x2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x parkoviště), xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Bez ohledu xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 8 zákona x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx pak x xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, zda xx zde xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx. Ustanovení §10i xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílohy II xxxxxxxx 85/337/EHS, xx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x zejména xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesnižuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 zákona x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxx území zatěžováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení (§11 xxxxxx x. 17/1992 Sb.), xxxxxxxxx x souladu x §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx nepochybné, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovacího řízení) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx veřejné xxxxx byly x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx; zejména x xxxxxxx změny č. 4 - xxxxx xxxx, kdy došlo x xxxxx ignoraci xxxxxxxxxx norem. X xxxxxxx na velký xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x výměře xxx 45 ha), xx cíl změn, xxxx je razantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxx spojené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značně ztěžovat xxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx může xxxxxxx právní jistotu xxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx nedodržení xxxx citovaných kogentních xxxxx xxxx xxxx xxx dalšího ke xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxx s §55 xxxx. 3 a §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006)
[80] Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i x přílohou x. 7 část II x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. odůvodnění xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření přesvědčen, xx xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Podle §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 lze xxxxx zastavitelné plochy xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx odůvodnit (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx XX přílohy x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx, x xxxxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x vydají; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxx.
[83] X xxxx otázce xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx 1.1.2007. Xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxx x relativní ukončenost xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxx xxxxxxxx „otevírání“ xxxx potřebou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x prodražení celého xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxx neodpovídá x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení důvodnosti xxxx námitky xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxx plyne, xx x pořízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Jistebnice xxx 31.3.2005, tzn. xxxxx xx účinnosti „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem nemuselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx obce schválil xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Za účinnosti „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zadání xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. X xxxx xxxxxx účinnosti „nového“ xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxxx xxx pouze „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, která xxxx xxx situována hned xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xx xxxxxxxxxx jedině x samotném xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx začátku, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx další relevantní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx technické proveditelnosti x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx. (§55 odst. 3) hovoří x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx zpracovaného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xx v xxxx, xxx tento návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx ukončenou před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 xx totiž veřejné xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx rozumně xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx je jeho xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxx orgánů. Výklad xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx xxxxx „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx.“
[84] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxxx na počátku xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxx obsažena nejpozději x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxx zpracován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x za xxxxxxxxx xxxx úpravy proběhla xxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 aplikovat.
[85] X dopisu odpůrce xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.12.2006 vyplývá, xx xx konci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopisem žádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x zpracování xxxxxx xxxxxx změn. V xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, xx. XX/52615-07/2109-2007/XXX, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx oznamuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 a 4 téhož xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věnující se xxxx xxxxxxxxxxxx; pouze x xxxxxxx x. 2 v části xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx s. 34 xxxxxxx následující: „[x] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zástavbu xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxx plochy pro xxxxxx. Důvodem jsou xxxxxxxxxxxxx vztahy - xxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nezastavitelná.“ Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx x xxx nelze xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x x jakého xxxxxx, a již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[87] X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx z cílů xxxxxxxx plánování, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx chránit a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x civilizační xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x území xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opatření obecné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx vymezit nové xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejen xxx, xx xxxxx nezdůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných ploch, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx plochami xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Navrhovatelé brojí xxxxx stanoviskům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx navazujícím xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nedostatek xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx etap. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu; xxxxxxxxx výstavby je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx toto území, xxxxxxxx proluky a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x nezbytných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx zejména a) xx xxxxxxx narušovat xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměry v xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxx umisťování směrových x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx terénní xxxxxx, xxx dotčená půda xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x byla způsobilá x plnění xxxxxxx xxxxxx x krajině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §5 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx, xx xxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pořizovatelé a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx a zdůvodnit xxxxxx řešení, xxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx možným xxxxxxx. Podle druhého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx uplatňují xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006; xxx xxxxx xxxx výkladu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona XXX x. 10/1993 Sb. x článku XX xxxx. 1 stanoví, xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „dokumentace“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 zákona (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxx k xxxxxx souhlasu x xxxxxxx půdy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx ochrany ZPF xxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména: x) dosavadní xxxxxxx xxxxx nezemědělské půdy x řešeném území, xxxxxxxxx nezastavěných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zemědělské půdy x zastavěném území xxxx; c) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx; d) využití xxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX již odsouhlaseny x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx; e) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx xxx x ohledem xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území; x) xxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zpřístupní; x) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx obyvatel, účelové xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx lokalit apod.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x liniových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) návrhy funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na erozní xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologickými xxxxxxxxxx (xxxx jen XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxx xxxxxxx zemědělské xxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodického xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx své judikatury xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§17 písm. x) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx toliko xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Je přitom xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx metodického xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx níž mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu postupovat. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx podrobněji upravilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx v rozporu xx zásadou xxxxxx xxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx metodického pokynu xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. NSS).
[93] Xx xxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx výtky xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xx §17x xxxx. a) zákona x. 334/1992 Sb., xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx krajský xxxx povinností xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx xxxxx plochu, xxx xx které xx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (tj. zahrnuje-li xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 xx). Z xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx úřad. Xxxxx xx. II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx s xxx xx xxx pouze „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx povinnost xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xx. XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanoviska krajského xxxxx, který xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Dále se xxxx soud věnoval xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz , je xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Xx. závazným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx (xxxx xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, x xx xxx x případně vznesené xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, nemůže xx xx něho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odchýlit a xxxxxx plán xxxxx x rozporu s xxxxx stanoviskem. (…) Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx zpracování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx účinnosti xxxxxx stavebního xxxxxx. X souladu s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 xxxx. 2 xxxxxx zákona) xxx xxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx stavebního zákona, xx. xxxxxx xxx. §4 xxxx. 2 x §54 odst. 2, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxx xx „ukončené činnosti“ xx smyslu §188 xxxx. 2, xxxx xx středníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx, xx xx xxxx posuzována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvorby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx. xxxxx z §54 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx v rozporu xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již dovodil, xx stanovisko dotčeného xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx přezkoumat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §154 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130). S xxxxxxx na výše xxxxxxxxx vázanost orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx metodickým xxxxxxx x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, čj. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 odst. 2 zákona x. 334/1992 Sb. xxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10x předloženého xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany x Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ZPF XXX.“ Xxxxxxxxxx tedy neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, ani xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx zákonnosti, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.10.2007, čj. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006) x x souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - druhá xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx spolu funkčně xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx stanoviska k xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. XX odst. 1 x 3 o xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx celku x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx souvisejících plochách. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx povinnost - jsou-li naplněny xxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - projednat x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu: xxxxxxx xxxx není oprávněn x úvaze, xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxx x xxxxx nikoliv. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Konečně xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xx. XXX 37686/2008, x xxxx souhlasil s xxxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 a x xxxxx dílčí xxxxxx 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, že rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávány jako xxxxx xxxxx, byly xx i změny 6.02 a 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 x doplnění změny 6.12 xxxxx xx xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxx změn xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x projednat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxx na xxxx xxx xxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Podle §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. je zemědělský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx prostředí. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x §4 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xxx nezemědělské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vychází ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxxxx xxxx x půdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx množství, x xx xx xx xxxxxx závislá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroba. X ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, které xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx vyplývajícími x §1 xxxx. 1 x §4 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx pokynem x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výraznou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx použití již xxxx xxxxxxxxxxx salámové xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx do X. třídy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx xxxxxxx metodického xxxxxx jsou xx X. třídy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx sklonitých, které xx možno odejmout xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx převážně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx metody, xx xxx dán závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx absolutní a xxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx a srozumitelnou. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, jedním z xxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx bodu I. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) náležitostí xxxxxxxx xxxxx. Etapizací xx podrobněji zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kdy jsou x zastavění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pole, xxx xxxxxxxx přístupu po xxxxxxxxxxx veřejných komunikacích x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx časové xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx x bydlení xx xxxxxxxxx plochách xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a slouží x rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx alespoň zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx obyvatele xxxx postavených xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nuceni xxxxxx xxxx xxxxxxxx dobudovávání x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace v xxxxxxx č. 1 xxx bodem A. 11 x následujícím xxxxxx: „Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 4 druhá xxxx xx nutno xxxxxxxxxx po xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Moravanech x potřeba jej xxxxxxx nejprve xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X X. xxxxx výstavby v Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x I. xxxxx xxxxxxxx realizovány xxxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 6.01, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx křižovatek v X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobnější projektové xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 2009). Její xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx pro platný xxxxxx plán xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plochách xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx vyčerpání 80 % xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX. etapy výstavby, xxx výkresová xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zahrnuté xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jak byla xxxxxxxxxx zohledněna), xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx určující. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktuální, xxx xxx xxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyčerpání 80 % ploch xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx přílohy)
výslovně nehovoří x etapizaci xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazuje do xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x x xxxx plochy 6.01, xx podle xxxxxxxx soudu zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. etapy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že textová xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x X. xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx srozumitelné. X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. etapy xxxxx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx části) xx XX. xxxxx. Xx pochybení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx grafická xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neobsahuje samostatný xxxxxx xxxxxx xxxx x území - xxxxxxxx tohoto výkresu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. I odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx urbanistické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Námitkám xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x §18 x 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx [§53 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. K xxxxxxxxxxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tak xxxx. x §172 xxxx. 4 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx vypořádat x uplatněnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx zabývat xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx navíc musí xxxxxxxxx vlastní odůvodnění; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx zákona). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x při výkladu xxxxxxxx předpisů.“
[107] V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx na x. 17 xxx xxxxx A.16 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx x který uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parafrází xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxxxx důvody, skutková xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx: xxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 staví xx xxxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatní právotvorbou xxxx. Odkaz odpůrce xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Pl. ÚS 45/05, xxx uvádí xxxxxxx), xx proto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[108] Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx možné xxx zapravdu navrhovatelům x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která, s xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, řeší pouze xxxxx otázky regulace xxxxx, musela plnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxx xx se xxxx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stručně vyjádřit x xxxx, které x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx x xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zvažoval, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxx správy, okolní xxxx x xxxxx xxxx schopny posoudit, xxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx, rezignuje xx svou povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zásadní vliv xx xxxxxx přijímání x obsah opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, xxx přijaté xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, je podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx rozvojem xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx předpokládaných důsledků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Moravany xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. 19 - 32 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx.
[111] Podle xxxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxx plán (xxxx xxxxx) obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje území. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx obsažena xxxxxxxx X.20 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx předmětem rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpracoval xxxxxxxx A.20 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozbor xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2008, neboť x té době xxxxx probíhala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k řadě xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Městský xxxx Xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx a musel xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x i x xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje území xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určujících xxxxx x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pořizování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 a §26 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Účelem xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xx udržitelný xxxxxx území. Účelem xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje území, xx pak umožnit xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxx xxxxx respektován. Xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pochybnosti, zda xxxxxxx změny xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy neobsahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x existujícímu rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení je xxx.
X) Xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxx xxxxxx xxxx xxxx Moravany neexistuje, x xxxxx pojmově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistujícím xxxxx.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xxxx. v §54 xxxx. 2 x 5 x byl xxxxxx obsažen x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xx xxxx vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx území nadmístního xxxxxxx a xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 téhož xxxxxx jsou platné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, regulačních xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Moravany byl xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx sídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XXX č. 64/1985 (XX XXX XXXX). Nejvyšší správní xxxx poznamenává, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx.
[117] Xxxxxxxxxxxx staví xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxxxx nadmístního významu. X xxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního zákona xxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x negativním. V xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezit xx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx smyslu jsou xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx plánu nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx celostátního x xxxxxxxxxxxxx významu [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). Naopak xxxx - x xxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), které xxxx xxxx závazné xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, že o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepočítá, nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxx xxxx obcí. Obec xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx buď přímo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sousední xxxx xxxxxxx mohou xx schvalování územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx míře a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx kompetenci xxxxx xxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx x pouhým xxxxxxxxx odděleným pohledem xx jednotlivé xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x označil. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx pozemků vymezených x xxxxxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tvoří xxxxx xxxxx z xxxxxxxx materiálního, a xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na více xxxxx. Xxx xxx xx nutné zohlednit xxx hledisko xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx vycházet x z funkčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x x xxxx, xxx xxxx ovlivnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[118] X závazné xxxxx ÚP XXX XXXX xx x xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxx bodem 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx Xxxx orientovat xxxxxxxx xxxxxx xx lokality, xxxxxxx zemědělská hodnota xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxx Xxxx x x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx aglomerace. V xxxx 2.1.3. je xxxx xxxxxxx: V xxxxx na xxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ÚP XXX XXXX nepočítal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jihozápadně xx xxxxx Xxxx x nepředpokládal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxx.
[119] Xxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx; jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxx x již xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185. X x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměře 33,5 xx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zvětší x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx X.3.3. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Xx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[120] Samo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx (s. 19), s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (s. 20). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. suburbanizace, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odliv xxxxxxxx s vyšším xxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxx spojeným znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxx x kulturní zázemí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dojíždějí. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx již samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících xxxxxx xxxxxxxxxx spojujících xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx názoru soudu x projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx sloužit především xxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxx saturovány ze xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna (x. 6 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx vychází x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Brnem“, xxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx, xx nárůst xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx Brno. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx 2008 nechal xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx x vyjádření Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x této xxxxxx xx xxx 5.12.2008, xx. JMK 145628/2008, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané rozvojem x xxxxxxxx obcích. Xxxxxxxxx xxxx hodnotí xxxxx xxxxxxxxx jedné xxxx, nelze jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sítě.“ Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx model x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx řečené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, při jednání xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxx jednáních xx xxxxxx xxxxx xxxxxx doporučeno x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx doporučováno xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx stanovily xxxxxx využití xxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxx x námitek xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxxx xx správním xxxxx (xx dne 2.10.2007, čj. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 x xx xxx 6.6.2008, xx. XXXXX/2008/384) xxxxx x z vyjádření xxxxxx, MgA. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx III/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx 15270 x 15273, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx dopravy o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx zmíněné xxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Negativní xxxxxxxx xx dopravní xxx, xxxxxx xxxx x město Brno xxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxx Xxx. X. xx xxx 21.12.2009, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objednávky Xxx. V., manžela xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Ostopovice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx na vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu v xxxxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX x xxxxxxxx 6 Zábor zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xx xxxxxx ÚP XXX XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx x. 36/1987 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx x §7x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 53/1966 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mimo xxxx x xxxxx půda xxxxxxx x 1. x 2. bonitní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 334/1992 Xx. xx této kategorie xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx chráněné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxx je xxxxx napadené opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxxxxxx plánování, xxx xxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxx střetům x xxxxx a neřešitelným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx celostátní xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijímání i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vytknout Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 neshledal xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Moravany x XX XXX XXXX (xxx stanovisko ze xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx okolní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[126] Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených změn xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx dílčí xxxxx 4.01 zastupitelstvem obce Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx x vadám xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx několik změn xxxxxxxx plánu obce xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nacházely x xxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx standardní x v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx značně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxx xxxxx konkrétní xxxx xx nezákonnosti, k xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx jeho část xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu: xxxx xx xxxx xxxx o xx, xxx občané obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskuse xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[127] Xxxxx xxx o dílčí xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 spočívala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Proto podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[128] X xxxxxxx s §87 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení) xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §54 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx plán xx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx pořizování x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx xxxxx §47 xx 49. X těchto ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx členů zastupitelstva. Xxxxx zastupitelstvo xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx jednacím xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva.
[129] Xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 25.6.2009, na xxxxxx xxxx schvalovány xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasováno. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnému hlasování x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx. H. xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx požaduje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxx xx xxxxxxx ochranného xxxxx. O této xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.“ Dílčí xxxxx 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; je nicméně xxxxxxxxx v textové xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx obecné xxxxxx) - xxx xxxxxxx jsou přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 1 xx xxxxxx 3 xx uvedeno, že „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno Xxxxxxxxxxx x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx zn. XX/10000-06/385-2006/XXX xx xxx 18.4.2006.“ X příloze x. 2 xx dílčí xxxxx č. 4. 01 uvedena xx xxxxxx 34 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx „není zábor“). Xxxxx 4.01 xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxx plánu bylo xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, xx změně xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xx současně přeškrtána xxxxxxx křížky. Xxxxxxx xx grafické části xxxxxx xxxxxx neuvádí.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedeného xxxxxxx xxxxxxx xx prokázané, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vypuštění xxxxx hygienické ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x zrušení pásma xxxxxxx xxxx orgán (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx územní xxxx změnit. Xxxxxxxx xx třeba konstatovat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxx neodpovídá části xxxxxxxx. Xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxx zobrazováno jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx křížky, xxxxxxx tento symbol xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vysvětlen, xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (viz xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx formální vadu. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx provedení xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x veřejného zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, že zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx zde přítomna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx části. Xxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx objektů pro xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na daném xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx pak xxxxx dojít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx deklarovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. I.1). Xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost xx nemohla dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (rok 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastního nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §31 odst. 1 ve xxxxxxx x §26 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx obce xxxx xxxx. V souladu x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o obcích xx xxxxx xx 31.12.2006 bylo schválení xxxxxxxx plánu (jeho xxxxx) vyhrazeno zastupitelstvu xxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 ze dne 9.6.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxx zadání změn x. 4 a x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5. Jiný xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny č. 5 xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx jednání před xxxxxx přitom odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx ustanoveních, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxx je v xxxxx případě dán xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy v xxxx části. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x zda xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx definovat xxxxx a důvody xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx to, xx xxxxxxx fáze procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (zadání a xxxxx) proběhly a xx x nich xxxxxx jednoznačná vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správních xxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx sporů x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hmatatelné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud navíc xxxxxxxxx, xx změna x. 5 je xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx 5.02 x xx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx považovat za xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x neodsouhlasení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce uplatnil xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx změnám x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 a č. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Tím xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. byla xxxxxxxxx xxxxx změna 6.06, x dílčí xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx schválení dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů.
[136] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. x. xx uvedeno: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnám XXX x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x xxxxxx x. 6
Požadujeme xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - xxxxxxx x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, p. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx pro XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx x. 6.05 - změnit poz. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx XX Možnost xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx počet xxxx. xxx 5.000“
[137] X xxxxxx obce Xxxxxxxx MÚ Šlapanice (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx výroby x xxxxxx o xxxxxxx p. x. 739, 50x xxxxxxx x. č. 734 xxxxxx k xxxx x polovinu xxxxxxx x. x. 737 - vše x x. x. Moravany. Xxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající XXX xx xxxxxxxx xxxxx výkresu včetně xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx GP x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX xxxxxxxxxx z xxxxxx nemožnosti napojení xxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx.“
[138] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx o obcích) x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx (xxxx) územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx i xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx zákon nepožaduje, xxx veškeré xxxxx xxxx x xxxx xxxx byly xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x §17 - 26 stavebního xxxxxx x roku 1976 x §43 - 56 stavebního zákona x roku 2006).
[139] X odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxx zastupitelstva xxx 25.9.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.2.2008 (usnesení 3.17.2008). Změny tedy xxxx projednány a xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx premisa xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soud xx xx proto xxxx xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 22.5.2006, není xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx požadavky xxxx zastupitelstvem schváleny xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X časové xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x předmětným úpravám xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxx (2.5.2006) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, resp. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zadání přitom xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve fázi xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - xxxxx xx xxxxx ztrácelo xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zadání změny x. 6. I xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rokovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx uzavřeném xxxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02, což xxxx navrhovatele k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx totožné. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze dne 15.2.2008 je xxxx xxxx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx o pozemky x. x. 739, 50x pozemku p. x. 734 xxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 737 - xxx x x. x. Moravany. X xxxxxx pořizovatele xx xxx 14.3.2008, xx. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx byl předložen xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxx dopisu je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xx s. 5 xx x xxxxx 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx pracovního projednání xxxxxx xxxxx změny x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx plochy xxxxxx xxxxx doplněny x xxxxxx dopravy
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 53 m severním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxx na svém xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx XX - 737 x xxxxxxx xxxxxx 19&xxxx;803 x2.
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidenci XX - 739 x celkové xxxxxx 28&xxxx;192 m2
Výše uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“
Xxxx xx s. 31 xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx dílčí změny 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx půda, xxxxxx 6,15 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Zástavba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX 2.02.00 - I. třídy xxxxxxx x 2.02.10 - XX. xxxxx xxxxxxx mimo současně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx ZPF xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx text xx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (s. 18 x x. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo xx xxxxxxxxx zasedání dne 22.1.2008 x rozšíření xxxxx změny 6.02 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 15.2.2008 x následně jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dopisu. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 o 50 m xxxxxxx xxxx. x. 734 x že naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 737, xxxxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx dopis xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxx nevyplývá, že xx xxx ve xxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx založené xxxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx pověřeným xxxxxx) x pořizovatelem (xxxx. §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxx předpokládá vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02 schválený zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx V. X., X. X. x X. X., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., o střetu xxxxx, a §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xx oprávněn xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx újma xxxxx xx-xx na xxxx jiný osobní xxxxx; to neplatí, xxx-xx jinak o xxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx zřejmý. Xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxxx aplikace tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. l) x x) x §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako přestupek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 50&xxxx;000 Kč [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §24]. Xxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupitele, xxxx. xxxxxxx akt, xx. ze zákona xxxxxxx, že by xxxxx xxxxx xxx xxxx xx platnost, xxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxx aktu.
[146] Xxxxxxxxxx §83 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Člen zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx podíl xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti x orgánech xxxx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx blízkou, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx má danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x platnost projednávání x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro informované xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx umožnit xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx této xxxxxx xxxxxxxx zjistit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlasuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx vysvětlení, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx přijetí návrhu). Xxxxxxx i veřejnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx skutečnost xxxxxxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o střetu xxxxx prostřednictvím tisku x dalších xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x sdružovacího, xxxx xxxxxxxxxx x svou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x potřebnou výměnu xxxxxx, jíž oznámení x xxxxxx zájmů xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx přínosné pro xxxxxxxxxxxx x rozhodování x věcech veřejných, xxxx xxx xxx xxxxxxx určitá politická xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[147] X případě xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx (xxxx členové) xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx vyloučen x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přinejmenším x případě zastupitelstva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců, x s odst. 4 xxxxx ustanovení, xxxxx nějž mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x určité xxxx pouhým rozhod xxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx svým xxxxxxx x zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zániku xxxxxxx. Xxxxxxx na zřejmé xxxxxxxx zneužití předestřeného xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx: xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx možný střet xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení xxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxx x tímto závěrem xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx projednávání x xxxx nevyjadřoval x xxx rozhodování x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynucovat. Z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zájmů.
[148] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; dovozovat x xx nezákonnost xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx podle mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx může xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecních volbách. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx bylo xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech, kdy xx zastupitel xxxxxxx xxxxxxxxx o střetu xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx zastupiteli xx x přijetí opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sice xxxxx oznamovací povinnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xx základě znalosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy nemůže xxx xxxxx vliv xx xx, jak xx zastupitel xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[149] X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Moravany ze xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx S. xxxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxx, který byl xxxxxxx xx obec x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx. Ti xx xxxxxxx. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x obcích.
Ing. X. xxxx, xx xxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx xxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx má xxxxx v jednacím xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hlasuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. navrhuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, jestli xxxx xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx. Xxx X. xxxx, xx xxxx xxxx xxx projektoval xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx. X., xx je ve xxxxxx zájmů, a xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projektové dokumentace xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXx. X. xxxxxxx xxxx xxxxx.“
[150] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xx xxxxxx zájmů. Xx zápisu xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy splněna. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx na xxxx učiněné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ač xxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnost, xx ze xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx bylo vědomo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx konstatování xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - rozhodovací - povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky xx starostku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x pokud xxxx skutečně motivovány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, který je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxxxxxx útoků x opatření xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci konat.
VII.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitek navrhovatelů, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesního x hmotného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany, xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[153] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu