Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxxxxxxxxx xx výlučném xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx za xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx [§52 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], jelikož se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i xxxx. 2 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES a xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx záměrů stanovených x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx. podrobněji xxxxxxxx postup orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Bylo xx zpravidla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodickém xxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96.
X. Xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx, rozhoduje zastupitelstvo xxxx x souladu x §83 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotném.
VII. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu; xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze.
Prejudikatura: č. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. NSS.
Věc: x) Xxx. Xxxx V., XXX, b) Xxx. Xxxxxxxx X. a x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. X. X., XXX, b) Xxx. X. X., c) XxXx. X. V., xxxxxxx zastoupeni Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Dvořákova 13, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Střední 28, 664 48 Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 390 na xxxx. č. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 v x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx územního xxxxx 4.09x. Podle navrhovatele x) x xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxx hladinu xxxxx, xxxxxxxx prašnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů, xxxxxx xx cítí ohrožen xx zdraví. Xxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxx x enormnímu xxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx navrhovatele x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx sídlištního xxxx přichází xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přívětivém xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 na xxxxxxx parc. x. 319/100 x pozemků xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx v x. x. Xxxxxxxx x Brna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nacházejí x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx navrhovatele a) xxxxx u xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu x xxxxxxxx 4.09x xx zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hladinou xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx během xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 173 xx xxxxxxx xxxx. č. 390/80 x pozemků xxxx. č. 390/57 x 390/80 v x. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vytržené z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nekoncepční. Xxxxx xxxxx změny xx xx xxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx vlastnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx komise x xxxx x xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podával xxxxxxx.
[4] Všichni tři xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xx všech xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebním rozvojem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozsáhlosti, xxxxxxx xx všechny bezprostředně xxxxxxx x nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx plochy občanské xxxxxxxxxxx. Dopravní xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy přináší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řadě domnívají, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx nemovitostí v xxxx Xxxxxxxx (případně xxxxx, jimž xxxxxx xxxx věcné xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít (xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx hustota obyvatel, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ šířeji - xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxx ty, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx provedení xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xx těchto pozemcích. Xxxxxxxxxxxx připouští, xx x průběhu pořizování xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 xx., soudní xxx správní (dále xxx „s. x. x.“) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a v xxxx xxxx se xxxxxx nachází. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxx „xxxxxxx veřejnost“ xxxxx článku 2 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx po xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z následujících xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx č. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany rozhodlo x námitkách a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 a x. 6 územního xxxxx obce Xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx x. 3.18.2009 xx 3.36.2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx textová část xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx však xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx 4.01. Rovněž x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v příloze x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx změnu 4.01, xxxxxxx tato nebyla xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
[7] Xx druhé se xxxxxxxxxxxx domnívají, že xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), a xxxxx směrnic Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ke xxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx změny x. 4 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx č. 100/2001 Xx., xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx II xxxx 10x xx xxxxx „xxxxx development xxxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx navrhovatelů xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx změna xx zásadní xxxxxx x sídelním rozvoji xxxx obce x xxxxx x. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86. Provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx i další xxxxx xxxxx: 4.02 [xxxxxxxxx xxxxx výroby x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX] x 4.04 [xxxxxxxxx tras x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x východní xxxxx obce xxxxx xxxx 10 písm. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX]. Ve xxxxxx xx změně x. 5 navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.4.2005, čj. XXX 8373/2008/XXX/Xx, x němž xxxxxxx úřad xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 písm. b) xxxxxxx II směrnice 85/337/XXX. Ohledně změny x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxx §10x x následujících xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx x. 100/2001 Sb. x směrnicemi. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx xxxx xxx xxxxx zadání xxxxx x. 6 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx tedy předmětem xxxxxxxxxx podle §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxx změny 6.01, 6.04 x 6.08 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS] x xxxxx změna 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skladů x xxxxx Xxxxxxxx Lány x 1,73 xx, xxxx. xx změně x průběhu projednávání xx 6,15 xx [xxx tedy x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice č. 85/337/XXX]. Xxxxxxx změny x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, tak x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 45 ha. Xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 a x. 7 x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxx být xxx xxxxxxxxx zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §55 xxxx. 3 x §53 odst. 5 xxxx. d) xx xxxxxxx s §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxx x x xxxxxxxx x. 7 xxxx XX k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného území x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznává, že xx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (kapitola X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkoprávní xxxxxx (xxxxxxxxxx vlastníka). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx zastavitelné plochy, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx 45,54 xx, x xxxx 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější xxxx xxxxxxxx do X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 územního plánu xxxx Moravany však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, č. XXXX/1067/96 a §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Pořizovatel rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X příloze x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx uvedeno, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 1/3 rozlohy xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých parcel.
[10] Xxxx navrhovatelé poukázali xx II. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx č. 5, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x xx xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx etapizace xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahrnovat i xxxxx xxxxx 5.02, xxxxx x něm xxxx není xxxxx xxxxxxx a není xxx xxxxxx, do xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx zahrádek, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2006 xxx xx. XXX 161752/2006 xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., nicméně ani x něj xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx 5.02, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx etap xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání; Krajský xxxx Jihomoravského xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, xxxxx odkázalo xx platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x a 6.01. xxxxx funkčně xxxxxxx x xxxxx jeden xxxxx x celkové xxxxxx 32,2 xx, x proto xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007 pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisko xx dne 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, a xx xxx z xxxxxxx etapizace, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch oproti xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006 v rozsahu 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x x 6.01 x ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx dílčích změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, které ke xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx.
[12] Dne 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání rozšíření xxxxx změny 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx xxxx. Xxx 1.4.2008 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx“, čj. JMK 37686/2008, x xxxx xxxxxxxxx s rozšířením xxxxx změny 6.02 x x xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxx xxxxx Šlapanice xx xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx nedoporučilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx spadající xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na těchto xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není nijak xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxx xx xxxxxxxx x zmatečné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 1 v kapitole X.11 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) je pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx totiž xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, xxxxx xxxx x xxxxx xx xx X. xxxxx výstavby zahrnuta x xxxxx xxxxx 6.01. Časové xxxxxxxx (xxxxxxx X. xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx aktuální. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tyto dílčí xxxxx do X. xxxxx xxxxxxxx, textová xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajského xxxxx) tyto dílčí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etapy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % ploch I. xxxxx, x xxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. xxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, zda xx etapizace vztahuje xx xxxxx xxxxx 5.02. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx etap xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96.
[14] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování. Vyhodnocení xxxxxxx x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod bodem X.16 xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ocitováním §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 x ze xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx obsažené, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx plánování xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. c), x) x x) xxxxx xxxxxx.
[15] Xx xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 o xxxxxxx xxxx. x. 739, 50 m xxxxxxx xxxx. x. 734 xxxxxx k xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 734 x xxxxxx xx dílčí změny 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 737. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxx změny 6.02. X doplněném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxx xxxxx 6.02 uveden xxxxx x xxxxxxx 6,15 xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 xx) x xxx 3,85 xx. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxx x rozšíření dílčí xxxxx 6.02 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx 4,7 ha - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxx 1.4.2008, xx. XXX 37989/2008 xxxxx, xx x xxxxxx 6.02 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx proto xx vztahu x xxxxx změně 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx část XX xxxx. 1 xxxx. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx evidence územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx poukazují xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx Šlapanice x xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX analýzu xxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[17] X xxxx námitce xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (dílčí xxxxx 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10c, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx s nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx nejdůležitější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na vyšší xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nižších. Jestliže xxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxx, obec xxx xx xxxx územním xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, kde xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx navrhovanými změnami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxxxx, která xx xxxxx tranzitní xxxx x je nucena xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx Dopravně - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx 2008; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Brně x xxxxxxxx obcích xxxxx x nedomyšlenost širších xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx způsobí, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. X. X., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) xx objednávku Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx studie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zohledněna. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Územní xxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx sídelní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XXX XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x. 64/1985. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx jsou x XX XXX XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx směru: xxxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX XXX BSRA, a xxxx x xxxxxxx x XX XXX XXXX obce Moravany xxxxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změn z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x tu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §187 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §198 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 pozbyl XX XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. V xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x územním xxxxx xxxx Moravany xxx dalšího „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.9.2009, xx. 1 xx 1/2009-185, x ze xxx 22.10.2009, xx. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonností, x nimž dle xxxxxx tvrzení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxx komplikovaně, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, že x xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxxx xxxxx nerozhodl x souladu x §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx) x §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x veřejného zasedání, xxx by xxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x č. 6 xxxxxxx xx xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - např. xxxx vypuštěna xxxxx xxxxx 6.06, u xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo xx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx došlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě několika xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §8 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., xxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce (V. X., X. X., X. X.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx schválením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn územního xxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se ke xxxxxx zájmů vyjádřili, xx to však xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx přirozeným xxxxxx, x xxxxxxxx x výstavbou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xx co možná xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x obci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxxxx eliminován, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx starostku, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx konat xxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx, xx musela být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změnu x. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doručeném xxxxx xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný, xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx, že x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxx dělby xxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxxx §5 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx krokem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která váže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx nelogické, neúčelné x xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxx koncentraci x xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky, jež xx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx dávno uplatnit xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx zcela xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx směřujícím xxxxx jejich stanoviskům. Xxxxxxx či připomínky xx xxxxx x xxxxxx úhlu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx údajně xxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínkou xxx přípustnost návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem (xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 x xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx §66 s. x. x.). Xxxxxxxxxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx, xxxx. xxxxx takové xxxxx nebylo dotčeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx tvrzené x xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx III xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslednému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxx text xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx Moravany xx „xxxxxxx xxxxx“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxx svědčí x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx x. 8 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x některé xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx, xxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 9 odst. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] K xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x pravomocí a xxxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxxx námitce odpůrce xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí Městského xxxxx Šlapanice xx xxx 18.4.2006, xx. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx ostatně xxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxxxxxxxx XXX“ (xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolení xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x správně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanovisek. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nikdy nic xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxx hájit xxxx xxxxxxxxxx dostal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy.
[27] X xxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx prokázal a xxxxxxxxx nemožnost využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxx námitce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx respektována xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikým x navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konzistentní vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zemědělský půdní xxxx, jak xx xxxxxxx xx x. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená skutečnost xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxxxxx sféru žádného x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx - odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na x. 5, 16, 17 xx 19, byť xxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx koncentrovanější, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxx x souvislosti xx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx právní předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 45/05), xxx xx xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi zadáním xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx nutné, xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx (xxxx. §50 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx námitky je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy dostatečně x xxxxxx strukturovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, x xx xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx obecné povahy.
[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, že x současné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x územnímu xxxxx xxxx Moravany žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aktem, stejně xxx jako x xxxxx mlčícím (jímž xx xxxxxx k xxxxxxxxx skutečnostem xxx xx 31.12.2009 navrhovateli xxxxxxx ÚP XXX XXXX).
[33] X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x deváté xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxxxxxx zastupitelstvo obce xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). O xxxxx zadání ve xxxxxx k xxxxx xxxxx 6.02 a 6.12 (její doplnění) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného z xxxxxxxxxxxx.
[34] X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl xxxx podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, aby xxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vytčené xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx řady xxxx xxxxxxx a x xxxxxx osobám.
III.
Replika xxxxxxxxxxxx
[35] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na námitky x připomínky uplatnitelné x procesu pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx připomínek xx xxxx oprávněn xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx připomínkách se xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxx se pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx dle §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx. Xx třetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, změny byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x Moravanských xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krokem xxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu až xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx zabývat x úřední povinnosti; x tomu xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.5.1999, xx. 6 A 95/94-87. Xx xxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx z něj xxxxxxxx, xx nepodání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řadu xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx a procesem xxxx xxxxxxxxx xxxxx - např. právo xxxxxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx a xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, a xxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx úmluvy.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx překročil svou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž obecně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterými xx byl x xx vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx přijímání.
[38] X xxxxxxx týkající xx střetu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx M. B. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX - SLUNEČNÁ s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x a 4.09x. Xxxxxxxxx dcera xxxxxxxxxxx X. X., Xxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x. r. x. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x X. X.), xxxxx xxxxxxx pozemek xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxx 4.10x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx X. M. xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx lokality xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09x. Xxxxxxxxxx X. H. xxxxxxx pozemek x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.04. Kromě xxxx je ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx X. S., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx změněno xxxxx xxxxxx 4.09x x 4.10x.
[39] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx starostku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Mladé xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x vyjádření odpůrce x nařídil xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx je xxxxxxxxx xxx další postup xx věci. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx na neurčito x věc xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, xx. 1 Xx 2/2010-102, v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) Xx podání námitek xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. části XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx nebo xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, do jehož xxxxxx vtělil tyto xxxxxx xxxx: I. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části (§101x x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx ve fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. XX. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivními. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, při hodnocení xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a povinností xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. XXX. Návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nelze xxxxxxx, bude-li prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 11.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx, při němž xx odpůrce xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx netrval na xxxxx argumentech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xx při xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx x vyjádřením odpůrce x posoudit objektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx obsažené v x. x. x. xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznam x xxxxxxx je xxxxxxxx xx č. x. 180 soudního xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x provedené xxxxxx xxxx zohledněny xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxx 13.1.2011 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxxxx podepsaná Xx. X. X., členem xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx Ing. X. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx informován, protože xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2006 se x xxxx xxxx xxxxx x změnách xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx. M. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x současně zákonná xxxxxx neumožňuje účast xxxxxxx osob x xxxxxx (§101b x. x. x.). X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx uvědomuje dopad xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnout xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aktivní xxxxxxx legitimace navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, dostupný xx www.nssoud.cz ). X rámci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dle §55 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rovněž i xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x který xx xxxx posuzovaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx „dílčích“ xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx x. 4 - xxxxx část xxxxxxxx dílčí xxxxx 4.01, 4.04x, 4.04x, 4.09x, 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02. Změna x. 6 zahrnuje xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 usneseními x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (Městského xxxxx Xxxxxxxxx) xxx 12.8.2009 x xxxxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dne 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xx účinné. Tato xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX), uvedl: „Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Výjimečně xx též představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) připouští. Typicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (body 31, 34 a 37 xxxxxxxx).
[49] Rozšířený xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možností odmítnout xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (doplněných xxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. s.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (xxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost) ve xxx xxxxxx sféře xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxx, xx na xxxxx odmítnout xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.“ (xxx 33 usnesení). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx zcela zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx do xxxxxx xx věci“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59). V xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx slova smyslu xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, jehož již xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxx části xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, čj. 4 Ao 3/2009-97.
[50] X výpisu x xxxxxxxx nemovitostí předloženého xxxxx (xxxx vlastnictví 1045) xxxxxxx, xx xxxxxxx parc. č. 1040/16 x 1040/22 x xxxxxxx xxx x. x. 390, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/22, xxx x katastrálním území Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) x Xxx. X. X. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx samy neregulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, bezprostředně (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x a xx xx xxxxx navazujícími xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10d, 4.10x, 4.09x a 6.01 (plochy všeobecného xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxxxxx a občanského xxxxxxxx, xxxxxx občanského x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx změny 4.04x xxxxxxxxxxx trasu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx 6.10 - cyklotrasa. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx xx předmětných nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 300 xx 1000 xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vlastnictví 1383) jsou pozemky xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 a 1424/60 x rodinný xxx x. p. 543, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x I. S. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxx změnou 4. 09x x xx xx xxxxx navazujícími xxxxxxx xxxxxxx 4.10a, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx dílčí xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cca 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (list xxxxxxxxxxx 60) je xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x parc. x. 390/80 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 173, xxxxx xx postaven xx xxxxxxx xxxx. x. 390/80, vše x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany x Xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx řešeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx některé dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx připojují xxxxx xx ochranu zdraví x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxx občanské vybavenosti x v neúnosném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx navrhovatelé řadí xxxx. trojnásobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aut, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxx x z toho xxxxxxxx dopravní xxxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního plánu xxxxx být dotčeni xxxxxxxxx, xxxxxxx nemovitosti xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxx xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxx XX.1., xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120). X xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pěti xxx (x. 14 - 15 návrhu), xxxxxxxx x nedostatečnému občanskému xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxx x suburbanizaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx (x. 22) a xxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x do xxxx (x. 28). Trojnásobný xxxxxx rezidentů obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx obec (xx xxxxx Brna) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx sloužícími x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít ke xxxxxxx stavební xxxxxxxx x nárůstu xxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx zejména navrhovatelů x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) dále xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dopravy x obci x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v satelitní xxxxxxxx bude její xxxxxx sféra zasažena. Xxxxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že opatřením xxxxxx povahy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx možný xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal podmínku xxxxxxx žalobní legitimace x případě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, přestože xx xx vztahu x xxxx xxxxxx neztotožnil x xxxxxx odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxx se xxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxx námitky x xxx připomínky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části x xxxxx.
[53] Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedené argumentace xx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, jež xx jedinou podmínkou xxxxxxx legitimace xxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx, paušální, nepodložená x nepředstavující reálné xxxxxxx na právech, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, pravděpodobně xxx tvrdí, xx x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx je sice xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhem podle §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem; xx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx sféře; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 40 a 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx vad procedury xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx vyloučit xxxxxx vliv na xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xxxx x postavení xxxx, xxxxxxx vlastnické xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx regulované xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx připouští.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „třech xxxxxxxxx xxxx o zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku) o xxxxxxx xxxxx obce“, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem realizují xxx ústavně zaručené xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx §101x xx 101x x. x. x. Navrhovatelé xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podáním xxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obce x xxxx změny, xxxxx i nadále xxxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) ve xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx z roku 2006. Xxx vůbec xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx pravomoci mohl xxxxxxxxx tvrzením navrhovatelů, xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx samo x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx procesu xxxxxx x zákonnosti napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je též xxxxxxxx formulace závěrečného xxxxxx, v xxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 4 - druhá xxxx, x. 5, x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx - schváleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx připomínky, xxxxx xxxxxxx považuje xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 s. ř. x. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx §101x s. ř. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nestanoví. Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx, xx podle zákona xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, x xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx x xxxxx zabývat xxxx samou xxx xx xxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx mohl x některých xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (x tomu xxxxx xxx xxxx 17 až 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodává, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx jeho změny xxxxxxxxx podáním xxxxxxx x připomínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 x. x. x. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. (trvání xx xxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx osob). Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §52 xxxx. 3 x 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x) x b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx x manželů xxxxx xxxxxxx ani x xxxx nepřipojil svůj xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx navrhovatelů x) x x) pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy založený xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xx společném jmění xxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx x xxx xxxxx x xxxxxxx (k podrobnější xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx rozsudek xx dne 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, xxx 86).
[59] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx prvé, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx x přezkumu xxxxxx vydaného opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přiměřenosti právní xxxxxxxx). Soud při xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx kroku x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx z kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xx již nezabývá.
[60] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by soud xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X zbývajících tří xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx, xx neuplatnění xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx 26 a 34 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxx x bodu 32 xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx péči x xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závažných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx docházet x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxx účastníků, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx případě tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] X prvnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě §6 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxxx k takovéto xxxxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx. Navrhovatelé ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, vůči xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx toho aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx xxx č. 1971/2010 Xx. XXX, xxx 61), x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyplývá, xx by odpůrce xxxxxx ultra xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx dopravního řešení, xxxxxx xxxxxxxxxx prvků - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zakreslení xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxx xx xxxx rozšíření, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx algoritmu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů: xxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx, xxx jeho xxxxx není xx xxxxxxx x rozporu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx otázkou, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[64] X xxxxxx navrhovatelé jednoznačně xxxxxx, že x xxxxxxx pořizování napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) x x) v xxxx xxxxxxxxxx žijí a xxxxxxx v xx xx xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxx přistěhovala xxxx xxxxx xx čtyřmi xxxx; x výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx listu vlastnictví 1383 je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obci xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx práva nastaly xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2009; xxxxxxx x připomínky xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo xxx 3.6.2009. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx přítomna xxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx těchto xxxx, xxxx však xxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečný časový xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání napadených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či připomínek, xxxxxx-xx by pro xxxxxxxxx možné xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx tomu xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo, x xxxx xxxxxx celá xxxx včas a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx x. 2 xx 7), xxxxx x xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxx ústním xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořízení napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx námitku (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx manžel (Ing. X. V.) - xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx úkon činil xxx za xxxx. Xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxx svědka Xxx. X. xxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xx xxxxxxxx vlastnicí xxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx), xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx ze XXX, xxxxxxxxx x §143 XxxX) xxxx xxxxx manžel xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, spravovat xx, xxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxx zmocněn xxxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx Společné xxxxx manželů x xxxxxx x v xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. potvrdil, xx x podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) neměl xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx situaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xx xxxxxx záležitost xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Xxx. X. X. se z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. V. byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze připomínky xx smyslu §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx procesní pasivity xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x tomu, že xxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xxx x přesto xxxxxxxx závažný xxxxx, xxx který xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, kteří svá xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx změněný územní xxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; z jeho xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxx jistotou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x přijaté xxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti případu x snesené argumenty xxxxx xxxxxx; xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, x nichž podání xxxxxxx a připomínek x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace) x xxxxxxxx zákona x střetu xxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se fyzických xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx námitkami xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx, x případě xxxxxx důvodnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
A) Absence xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá část xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. a x xxxxxxx změn č. 5 a x. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x obsahem xxxxx, xx zákonem x směrnicemi stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10x x následujících xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[70] Xxxxx č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou xxxxxxxx 3 xx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx plánů x xxxxxxxx, a) které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx půdy x které xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x přílohách X x XX xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx b) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/EHS x ohledem xx xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Plány x programy uvedené x odstavci 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx změny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx směrnice Xxxx xx dne 27. xxxxxx 1985 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx znění směrnice Xxxx 97/11/XX ze xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx se xxxx směrnice 85/337/XXX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x právní ochraně, x xxxxxx 4 xxxx. 2 stanoví: X výhradou čl. 2 odst. 3 xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxx xxxxxxx x příloze XX xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 5 xx 10. X xxxxxxx II xxxxxxxx xx xxx xxxxx 10 Xxxxxx x oblasti infrastruktury xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, přístavů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (záměry xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 93/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) do 31.12.2006. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx územního plánu, xxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxx - 22 písm. x) zákona č. 100/2001 Sb.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (Strategic Environmental Xxxxxxxxxx - SEA). Xxxxx x. 100/2001 Xx. v této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x xx 10x, jednak xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxx v §10x.
[72] Ustanovení §10x xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx předmět SEA, xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných oblastech; x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obce, a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx navíc xxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxxxx. X této xxxxxx xx bylo xxx dovodit, xx xxxxx územního plánu xxxx podléhá xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud 1) xxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx měněn, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. a/nebo 2) xxxx změna xxxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx plán takový xxxxx stanovil. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx naplněna (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona), xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx problematický x xxx, xx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx xx xxxxxxx x upřesněním xxxxxx x. I a XX s xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS, xxxxxxxxxx xx směrnici xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx by xxxxxxxxx, xx územní xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx mohly xxx předmětem zjišťovacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx - by xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx příloha x. 1 zákona x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xx životní xxxxxxxxx je nemalý.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx díky zvláštnímu xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě návrhu xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 8 x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx citované xxxxxx směrnic 2001/42/XX x 85/337/XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx kraje) xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx vždy bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 zákona č. 100/2001 Xx. Zjišťovací xxxxxx xxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. V xxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxxx změna takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 až 4 zákona x. 100/2001 Sb.). Xxxxxx-xx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejích xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvést x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10d xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111; xxxxxxx uvést xxxx xxxxxx vyplývá x x požadavku xx xxxxxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx SEA xxxxxxxx x příloze č. 2 xxx xxxxx X.22 xxxx: „Návrh xxxxx č. 4 (xxxxx část) a x x. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx smyslu §10a x následujících zákona x. 100/2001 Xx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměry, xxxxx xx xxxxx parametry xxxxxxxx některý x xxxx přílohy x. 1 xxxxxxxxxx zákona, x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] V xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx krajskému úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x porušení §10i xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak nebylo x xxxx části xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. XXX 8373/2005/XXX/Xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 XXX SÚ Moravany xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx předmětem posuzování xx xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.“ Xxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx změny 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx obce (xxxxxx 3,4 ha). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx uvedeného xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx úřad xxx xxxxxxx vést v xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx zjišťovací xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx v příloze x. 8 zákona x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx písemným odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxx x. 5.
[77] V případě xxxxx x. 6 xx xxxxxxx obdobná xxxxx č. 5. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, v xxxx xxxxx: „Návrh xxxxxx změny x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx posuzování záměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx - změny x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxx a garážování - změna x. 6.06).“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxx rozšířit plochy xxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx pro xxxxx rozvoje xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX směrnice 85/337/XXX. Xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx Xxxx x 6,15 xx, a xxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí změna 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx v xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (skladové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 3000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x parkoviště), xxx xxxxxxx úřad xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněným xxxxxxx. Jestliže takto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné. Nezákonné xx pak x xxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu založeno, x xx xxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxx č. 6.
[78] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx, hodnotil, xxx xx xxx xxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. případně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílohy XX xxxxxxxx 85/337/EHS, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním prostředí). Xxxx normy v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností nad xxxx únosného xxxxxxxx (§11 xxxxxx č. 17/1992 Xx.), zajišťují x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 17/1992 Xx. vyhodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx způsobem předurčuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, xxx xxxxx x xxxxx ignoraci xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn (xxxxx x výměře xxx 45 ha), xx xxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obci a x xxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx metodou po xxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxx jediné xxxxx), která může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx funkci, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xxxx xxxxxxx právní jistotu xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že nedodržení xxxx xxxxxxxxxx kogentních xxxxx xxxx xxxx xxx dalšího xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X) Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x vyhodnocení potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006)
[80] Xxxxx xxxxxxxxxxxx v rozporu x §55 xxxx. 3 a §53 xxxx. 5 xxxx. x) ve xxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx č. 7 část II x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal x odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch. X xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx části x xxxxx xxxxxx odůvodnit (xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx XX xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx nepřípadný, xxxxx xx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxx, že xxxxxx xxxxx obcí, regulační xxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx pořizování, xx xxxxx tohoto xxxxxx upraví, projednají x vydají; přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxx xx místě xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[83] X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73: „X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx - xx xxxxxx xxxxx - parametry xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx územních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před 1.1.2007. Na xxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů x relativní ukončenost xxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx kritický xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plyne, že x pořízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, tzn. xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx zákona součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhodnocení účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx logické, xx x němu v xxxx fázi ani xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx. Za xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxxx již pouze „xxxx“ veřejného projednání xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z úvahy, xx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hned xx xxxxxxx příslušného xxxxxx x územním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní podmínky x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úvodu xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx začátku, xxxxx xxxxxxx, než jsou xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx zájmy a xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx o xxx, xx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx „xxxxxxx“ xx v xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx ukončenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3, xxxxx xx posuzuje podle xxxxxxxxxxx předpisů, tzn. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, kdy xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §52 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 xx totiž veřejné xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinak, xxx xx x xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zapracování xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona by xx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx.“
[84] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx odpůrce xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního zákona x roku 2006 xxxxxx na počátku xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpracovávaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x xx xxxxxxxxx xxxx úpravy proběhla xxx xxx xxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx a posouzeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 aplikovat.
[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 bylo xxxxxxxxx xxxxxx změn x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pořizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn. V xxxxxxxx xx xxx 14.8.2007, xx. SÚ/52615-07/2109-2007/BAB, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 o xxxxxx xxxxx č. 4 - druhá xxxx, č. 5 x č. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 a 4 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx zpracován xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[i] xxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX nebyly x xxxx xxxxx vyčerpány, xx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx vztahy - xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, neboť x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x jakého xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx zastavitelné xxxxxx xxxx. Odpůrce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[87] I x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx porušení §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Citovaná xxxxx je promítnutím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž vyjadřuje xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického xxxxxxxx a přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xx xxxxx územního xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x artikulovanými xxxxx x příkrém xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zastavitelné plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx slovy xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxx xxxxxx povahy vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx masivní, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxx stanoviskům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xx ně navazujícím xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxx nové dílčí xxxxx 6.12 a xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx změnám xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu; xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxxxxx a jednoznačná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxx dotknout jejich xxxxxx sféry.
[90] Xxxxx §4 zákona x. 334/1992 Sb. je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxx a nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxx toto území, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zbořením xxxxxxxxx budov a xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx zejména x) xx xxxxxxx narušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx účelových komunikací, x) xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x liniových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x) po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx terénní xxxxxx, xxx dotčená xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxxxxxx x plnění dalších xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadami xxxx xxxxxxx (§4), xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhodnotit předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006; pro xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx zákona XXX x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX x. 10/1993 Sb. x xxxxxx II xxxx. 1 xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ke xxxxx xx působnost xxx xxxxxxxxx souhlasu podle §9 zákona (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx. Třetí xxxxxxxx xxxxxx článku xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezemědělské xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využitých xxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělské půdy x xxxxxxxxxx území xxxx; x) využití xxxxx získaných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxx; e) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ZPF, xxxxxx xx xxxx xxx x ohledem xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Xx., x životním prostředí, xx xxxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí dokumentace xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx, která dotčené xxxxx zpřístupní; h) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zemědělské půdy (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, navržené xxxxxx lokalit xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení x xxxxxxxxxx úpravám; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxx půdně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodického xxxxxx. Vyšel xxxxxx xx xxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxx xxx daňovou správu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x srovnatelný xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn není xxxxxxx předpisem, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§17 písm. e) xx x) xxxxxx x. 334/1992 Sb.]. Xxxxx vnitřní předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovat xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodický xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx posuzovat x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, bylo xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxx a rovného xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xx metodického xxxxxx xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. XXX).
[93] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxx xxxx stanoviskům Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17a xxxx. a) xxxxxx x. 334/1992 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx váže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx, xxx xx které xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx x ploše xxxxx xxx 10 xx). X této xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx ministerstvo nevydává xxxxx stanovisko, ale xxx s ním xx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX odst. 3 xxxxxxxxxxx pokynu), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxx věc určujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §5 xxxx. 2 je stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (Xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx správním řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx právní předpis xxxxx; stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x pro opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxx.xxxxxx.xx , je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx. závazným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx (xxxx změnu).
„[Z]astupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxx pro územní xxxx, nemůže xx xx něho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plán vydat x xxxxxxx s xxxxx stanoviskem. (…) Xxx xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx byla dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 odst. 2 xxxxxx zákona) xxx xxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx. §4 odst. 2 x §54 odst. 2, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §188 xxxx. 2, xxxx xx středníkem, stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx, xx by xxxx posuzována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž týkají xxxxxx procesu tvorby x schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxx mj. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, aby xx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §154 ve spojení x přiměřeným xxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx v xxx obsažená xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx x uvést x nim své xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v XX. xxxxxxxxxx x xxxxxx změny x. 4 (druhá část) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona č. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, 4.10d xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 4 (xxxxx xxxx) x xxxxx x. 5 územního plánu xxxx Xxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxx XXX XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úvahu ohledně xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[97] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx neshledalo xxxx podstatné skutečnosti x odkázalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) x x souladu s §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. udělil „xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx x obdobně xxxx x předchozího xxxxxxxxxx xx proto xxxxx konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé dále xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx měl s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxx plochy, xxxxx spolu funkčně xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxx - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. X xxxx zdejší xxxx xxxxx, xx podle §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxx x čl. XX odst. 1 x 3 x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx celku a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost - xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 metodického xxxxxx - xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx plánu: xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předloží x které xxxxxxx. Xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxx pokynu se xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy.
[98] Xxxxxxx xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 územního plánu xxxx Xxxxxxxx, čj. XXX 37686/2008, v xxxx souhlasil x xxxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x s xxxxx xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 ha, xxx kterém xx xxxxxxx xxxx povinen xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvu xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx celek, byly xx x xxxxx 6.02 x 6.12 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx změny 6.02 x xxxxxxxx xxxxx 6.12 došlo xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změnami (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ministerstvem) x nikoliv se xxxxxx xxx na xxxx dvě xxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx půdu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx neobdělávané je xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx závislá xxxxxxxxx x živočišná xxxxxx. X ochraně tohoto xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx. xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výraznou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx hraje i xxxxxx přijímání změn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx kritizované xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nadprůměrně xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxx metodického xxxxxx xxxx xx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bonitně xxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx odejmout xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obnovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx předpokládaného záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů v xxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX).
[101] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejednoznačnost etapizace xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx x srozumitelnou. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bodu X. xxxx. 2 xxxx. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxxxx jednou x (xxxxxxxxxxxxxx) náležitostí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx etapizace výstavby xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx x funkční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx v xxxxxxx kdy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích x bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domů xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xx xxxxxxx velmi xxxxxxx x slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delšího xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx). Etapizace tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx obyvatele xxxx postavených xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudované xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx etapizace v xxxxxxx x. 1 xxx bodem X. 11 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxx realizaci xxxxxxxx xxx xxxx x. 4 druhá xxxx je nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx zástavbu xxxxx Xxxx. X I. xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) bude xxxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx x X. etapě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a bytových xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lokality x. 6.01, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna. Podmínkou xxxxxxxx je řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 2009). Její xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxx platný xxxxxx xxxx možné xxx v plochách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plochách xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx 80 % xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx x realizaci XX. xxxxx xxxxxxxx, xxx výkresová xxxx (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etapy xxxxxxxx xxxx vyšrafovány (4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx schválení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dát xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx druhé (xxxxxxxxx sběrné místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xxxxxx okružních xxxxxxxxxx, realizace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx informační.
[104] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx nehovoří x etapizaci ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Xxxxxxxx xxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výstavba xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx etapy xxxxxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09b, 4.10x, 4.10x, 4.10x x xxxx xxxxxx 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx do X. xxxxx výstavby. Xxxxxx textové x xxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx plochách xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejich řazení x X. xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx I. etapy xxxxx x okamžiku, xxx xxxx vyčerpáno 80 % všech xxxxx, xxxxx nespadají (xxx grafické části) xx XX. etapy. Xx pochybení xxxx xxxxx považovat ani xx, že grafická xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořadí xxxx x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výkresu xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xx. I xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkresu. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx znázornění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx X 2X - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy s §18 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxx [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxx. obsahuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je odpůrce xxxxx xxxx, od xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx své xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx dne 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1795/2009 Xx. XXX: „Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx (xxx např. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx x podkladem xxx xxxx vydání; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx přiměřeně xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zřejmé, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání a xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx na x. 17 pod xxxxx A.16 k xxxx otázce uvedeno xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx generace, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx pasáž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z roku 2006, x xxxx xxxxxxxxxx důvody, skutková xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx odpůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx odpůrce, xx je xxx xxxxx obcí: xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Xx. ÚS 45/05, jak xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[108] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, řeší xxxxx xxxxx otázky regulace xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené v §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. I xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stručně vyjádřit x tomu, které x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx řeší a xxx x které x xxxxx naopak xxxxxx x x xxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouhou xxxxxxxx záležitostí, ale xxxxxx xxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxx xxxx i soudy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx územním plánem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x takovému xxxxxxxx. Pokud odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxxx, rezignuje xx svou povinnost xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx odůvodnění souladu x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx proces xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxx mít x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxxxxxx hodnot x xxxxx a xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx souladu x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx územně analytických xxxxxxxx správního xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 2008. Podle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na x. 19 - 32 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je.
[111] Xxxxx xxxxx II odst. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků tohoto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje území. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx obsažena kapitola X.20 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nijak se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx X.20 jako xx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x nich xxxxxxxx xxxxx neexistovaly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx 2008, neboť x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k řadě xxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svých slov xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy neobsahuje xxxxxxxxxxx změn územního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stránkám, příležitostem x hrozbám v xxxxxxx území (XXXX xxxxxxx), xxxxx je xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x i x xx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určujících xxxxx x faktorů daného xxxxx slouží xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 x §26 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., které xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pak umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx ověřit, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem respektován. Xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxx mít xxxxxxx xxxx na proces xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx; pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx závažný xxxxx xxx zrušení xx xxx.
X) Rozpor xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx je napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[115] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na mnoha xxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006, xxxx. v §54 xxxx. 2 x 5 x xxx xxxxxx obsažen x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 se do xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, limity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků ve xxxxxxxxxx rozsahu závazné xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx Xxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 do 31.12.2009 Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx sídlení regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x. 64/1985 (ÚP VÚC XXXX). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx směru xxxxx.
[117] Xxxxxxxxxxxx staví své xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vymezilo x rozporu x XX XXX BSRA xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této otázce xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xx. x xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxx závazné ve xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx vymezené rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxx xxxx závazné tak, xx obec xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x ve xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxx. Xxxxx závěr plyne xx xxxxxxx xxxxxx x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x koridory xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx vláda x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxx plochy a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kraj - x xxxxx xxxx - xxxx x zásadách územního xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx, xx x xxxxxxxx ploch nadmístního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x definice xxxxxx xxxxxxxxxxx významu obsažené x §2 odst. 1 xxxx. h): xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obcí. Obec xxxx xxxxxx přirozeně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx xxxx ostatně mohou xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx připomínek (§50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vymezení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxx nebo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vlády. (…) Xxx posuzování toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x označil. Xxxxxxx se rozumí xxx §2 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na více xxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hledisko xxxxxx (xxxx relativní souvislost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na regulované xxxxx xxxx, nýbrž xx nutno xxxxxxxx x z funkčního xxxxxxxxx sousedních xxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečné a xxxxxxxxx.“
[118] V závazné xxxxx ÚP XXX XXXX xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Xxxxxxxxx směr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx města Xxxx orientovat xxxxxxxx xxxxxx xx lokality, xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přizpůsobit postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zařízení v xxxxx Brně a x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2.1.3. xx xxxx xxxxxxx: X xxxxx na xxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx ÚP XXX XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x nepředpokládal zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[119] Xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxx; jak xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx zdejší soud xxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185. X v případě xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 33,5 ha. V xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx na navržených xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek až xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. 5 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx X.3.3. Xxxxxxxxx a organizace xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzestup xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je důsledkem xxxxx na výstavbu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna (x. 19), x xxx, xx xxxxxxxxx dojížďka xx prací xx Xxxx (x. 20). X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx satelitní xxxxxxxx. „Tento jev xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jádrové xxxxxxx města. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx spojen x xxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx s xxx spojeným znehodnocením. Xxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jádra, x xxxxx každodenně xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx počtu lidí xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx sídlících poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Brno xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx většina xxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dojíždět xx xxxxx do xxxxx Brna a xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx na xxxxx xxxxx Brna (s. 6 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxx xxxx vychází x „xxxxxxx xxxxxxxxxx spojení x městem Xxxxx“, xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx nárůst xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx směru xx Xxxx. Odpůrce xx sice x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x obci Moravany, xxx xx vtěleno xx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x této studii xx xxx 5.12.2008, xx. JMK 145628/2008, xxxxxxx, xx podkladový xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „[n]avýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx aktivit x Xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx dané rozvojem x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční sítě.“ Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x dopravní model x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxx hodnocení silniční xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx podkladem. Xxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx řečené xxxxxx xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxx Brna a xx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxx doporučeno x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxx přistupovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí.
[122] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx (ze xxx 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. XXXXX/2008/208 a xx xxx 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x z vyjádření xxxxxx, XxX. Xxxx Xxxxxx, starosty xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx výstavba xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx III/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. třídy 15270 x 15273, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavba x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, která je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což je x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Negativní xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, xxxxxx obce x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxx Xxx. N. xx xxx 21.12.2009, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě objednávky Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c), x xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxx dostatečným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, připomínek xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezilo plochu xxxxxxxxxxx významu v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX x kapitole 6 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxx, xx výstavbu xxxxxxxxxx zábor xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx 1 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xx xxxxxx XX XXX XXXX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 36/1987 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x §7a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx xxxx x ornou xxxx xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Po změně xxxxxx úpravy xxxxxxx x. 334/1992 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxx x X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy však xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tabulku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší správní xxxx xxxx opět xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom z xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxxxxxx plánování, bez xxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx). Porušení hierarchického xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX VÚC XXXX (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx okolní xxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx překročení limitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxx přistoupil xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace
[126] Xxxxx xxxxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx za projev xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Zdejší soud xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx by takový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, resp. pokud xx xxx xxxxx x vadám xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nacházely x xxxxxxx fázích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx standardní x v jistém xxxxxx jde x xxxxxx značně kontraproduktivní, xxxxxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx vady xx nezákonnosti, x xxxx xx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx však xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx xxxxxx. Jde spíše x otázku vhodnosti xxxxxxx, xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxx by xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obeznámeni x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx požadavků zákona. Xxxxxxxx informovanost x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx, neshody x nedorozumění budou xxxxxxxx již v xxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxx předmětem nákladných xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Xxxxx xxx o dílčí xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx dne 18.4.2006, xx. zn. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jejího schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[128] X xxxxxxx x §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxx §54 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx podle §47 xx 49. X těchto ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x souladu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx změně územního xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnách xxxxxxxxxx, je třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva.
[129] Xx zápisu z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009, xx xxxxxx byly schvalovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxx nebylo hlasováno. Xx zmiňována xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Ing. H. xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 4. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4.01 xxxxxxxx xx zrušení ochranného xxxxx. X xxxx xxxxx nelze hlasovat, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušeno veřejnou xxxxxxxxx.“ Dílčí xxxxx 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxx (příloha x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) - obě xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx č. 1 xx straně 3 xx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno Rozhodnutím x. 18 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX/10000-06/385-2006/XXX xx dne 18.4.2006.“ X xxxxxxx x. 2 xx dílčí xxxxx x. 4. 01 uvedena xx xxxxxx 34 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxxx „není xxxxx“). Xxxxx 4.01 xx xxx xxxxxx rovněž x grafické části. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx změně xx xxxx kružnice xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x provedeného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Moravany, xxxxxxxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska. Xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x dílčí změna x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulativy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxx změnit. Xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxx, neboť textová xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zobrazováno xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx křížky, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxx zřejmé, x xxxx vlastně dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X této xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda je xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx části (viz xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustit, xx xx xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx formální vadu. Xxxxxx xx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozuměno. Xx xxxxxx stranu xx zde xxxxxxxx xxxxxx nesrozumitelnost opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny č. 4.01 xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx objektů xxx xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx daném xxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxx vně xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma x územním plánu xxxx. Vzhledem k xxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx, přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Neexistence xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 5 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx [132] Xxxxx navrhovatelů odpůrce xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx změny č. 5 xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx naproti xxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx svém xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (usnesení x. X.1). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx x rozhodné xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. X souladu x §31 odst. 1 ve xxxxxxx x §26 xxxx. 2 téhož zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce sama xxxx. X xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx do 31.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) vyhrazeno xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[134] Odpůrcem zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. X.1 ze xxx 9.6.2005 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 x x. 5, xxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxx x. 5. Jiný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx změny č. 5 xx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx schváleno xxxxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanoveních, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxx xx v xxxxx případě xxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hledisek: xxxxxx je formálním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu, a xxxxxxxxxxxxxx xxx přebírá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx politickou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvody xxxxxxx změny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx a xx x xxxx xxxxxx jednoznačná vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxx xxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5 bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx navíc xxxxxxxxx, že xxxxx x. 5 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5.02 x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx určena x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx by xxxx možné napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
XX) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx některých xxxxx dílčích změn xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x projednávaným xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x dílčí xxxxx 6.08 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odsouhlaseny zastupitelstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx neveřejném „xxxxxxxxx“ zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 došlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 a xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x změně xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxx 6.02 a 6.12 (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádně xx xxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z navrhovatelů.
[136] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx ze dne 22.5.2006, čj. 973/06 xxxxxxxxxxxx Atelieru XXXX x. x. x. xx xxxxxxx: „xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx změnám XXX x. 4 - XX. část, x. 5 a změnám x. 6
Xxxxxxxxxx podlažnost xxx bytovou xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - ponechat xxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 6.03 - xxxxxxx x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, x. x. 417/25 - xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx pro BV
Změna x. 6.08 - xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx č. 6.05 - xxxxxx poz. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hřbitova xx výhledový xxxxx xxxx. cca 5.000“
[137] X xxxxxx obce Xxxxxxxx XX Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx dne 15.2.2008 xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 schválilo xxxxxxxxx xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx pro výroby x xxxxxx x xxxxxxx p. č. 739, 50m xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemku x. x. 737 - vše x x. x. Moravany. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakreslení stávající XXX xx grafické xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx GP x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Rozšíření XXX xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX Xxxxxxx.“
[138] Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxx nezná xxxxx „xxxxxxxx zasedání“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x může xxx podpořena x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Současně je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxx x této xxxx byly xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §17 - 26 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
[139] X odpůrcem zmiňovaného xxxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 25.9.2008 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx schválilo xxxxxx xxxxxxx xxxx popsaných x xxxxxx xx xxx 15.2.2008 (usnesení 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx premisa xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xx proto dále xxxxxxxxx.
[140] Pokud xxx x xxxxx xx xxx 22.5.2006, není xx správního spisu xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx. X časové linie xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx plánu bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx veřejném projednání xxxxxx xxxxxx této xxxxx (2.5.2006) x xxxx schválením xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx) xxxx xxxxx k xxxxxxx návrhu zadání - xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit x návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x formulování xxxxxxxxx x dopisu xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rokovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx uzavřeném xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsahem rozšíření xxxxx změny 6.02 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx panují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v této xxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxx za marginální, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[142] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obce Moravany Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze dne 15.2.2008 xx mimo xxxx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 schválilo rozšíření xxxxx x. 6.02 - xxxxxxxx xxxxxx xxx výroby a xxxxxx o pozemky x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x obci a xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx pořizovatele xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx obsažena část xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x promítnutím xxxxxx požadavku. Konkrétně xx x. 5 xx x změny 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dílčí změny x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upraveno xxxxxxxxxx - xxxxxxx plochy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x plochy dopravy
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o 53 x xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany u Xxxx na xxxx xxxxxxxxx zasedání xxx 22.1.2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Moravany x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidenci XX - 737 x celkové xxxxxx 19&xxxx;803 x2.
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX - 739 x xxxxxxx xxxxxx 28&xxxx;192 x2
Xxxx uvedené xxxxxxx xxxx zařazeny x XXX Moravany xxxx VP xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx).“
Xxxx xx x. 31 xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx xxxx, plocha 6,15 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx BPEJ 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - XX. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx XXX se xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxx xxxx uvedené xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx identický xxxx xx obsažen x xxxxxxx č. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 18 x x. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zasedání dne 22.1.2008 x rozšíření xxxxx změny 6.02 xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělilo tento xxxxxxxxx do dopisu xx xxx 15.2.2008 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxx xxx 25.9.2008. Xxxxxxxxx sporu xxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx x dopisu. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxx 6.02 x 50 x xxxxxxx xxxx. x. 734 x xx naopak xxxxxxx celý xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx měl zahrnout xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopis, xxxxx jednoznačně xxxxx, xxx dopis xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a xxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Moravany. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledán xxxxxxx xxxxxxx parcel, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
J) Xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 odst. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx X. X., X. B. a X. M., xxxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx zájmů, x xxxxx xxx x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x střetu zájmů xx znění x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jiného xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx hlasovat, xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx má-li xx xxxx xxxx osobní xxxxx; to neplatí, xxx-xx jinak o xxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústně x xxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxxxx x hlasování; xxxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxx z jednání. X kdyby xxxxx x projednávaném případě xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x x) a §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x xxxxxx zájmů nemůže xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako přestupek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §24]. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx hlasování zastupitele, xxxx. xxxxxxx akt, xx. xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[146] Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx: Člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčují, xx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx škodu xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx blízkou, pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx plné moci (xxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx záležitosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx plyne jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x platnost projednávání x rozhodování orgánu xxxx, xxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zároveň umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxx jde o xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vystupuje x hlasuje o xxxxxx věci ve xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x věci (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu). Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxxx xx jednání orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx, zveřejněním xxxxxxxxx o střetu xxxxx prostřednictvím xxxxx x dalších xxxxx, xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i svou xxxxxx v následných xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx x potřebnou výměnu xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xx se Xxxxx republika jen xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x věcech xxxxxxxxx, xxxx jim být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[147] V případě xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx vykládat xxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, že člen, xxxxx učinil oznámení x xxxxxx xxxxx, xx vyloučen z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx by byl xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přinejmenším x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx nějž xxxx občané právo xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx, x x odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx voličů, není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx možnost projednávat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci, která xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxx znění §83 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx: pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx možný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení xxxxxx zastupitele z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotném. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx při projednávání x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x ní xx xxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxx však nelze xx zastupiteli xxxxxxxx xxxxxx vynucovat. X xxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxx politický xxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxx.
[148] Xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu; dovozovat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědností, xxx může xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x střetu xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x přijetí opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx nebo xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, avšak zastupitelstvo xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx zdrojů xx xx xxxxxxx znalosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx není vůči xxxxxx zastupiteli xxxxxxx x xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxx xxx přímý xxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx jsoucí xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[149] X xxxxxx x xxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx Moravany ze xxx 25.6.2009 na x. 12 - 13 xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx S. xxxxxxxx přítomné x x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxx při schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxx ÚPO.
Starostka xxxxxxxx zastupitele, xxx xx vyjádřili. Xx xx xxxxxxx. XXXx. X. znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x xxxxxx.
Xxx. X. xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako celku x xx x xxxxxxxxxxxx parcelách.
Pan X. xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x jednacím xxxx obce, kde xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx rozhodli o xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxx F. xxxx, xx xxxx xxxx syn projektoval xxxxxx xxxx, obvinil xx xx. X., xx je xx xxxxxx zájmů, a xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hlasování. XXXx. X. xxxxxxx xxxx xxxxx.“
[150] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx zájmů. Xx zápisu xx xxx xxxxxx, že xxx xxxxx ze xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx učiněné xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnost, xx xx zápisu xxxxxx, xx zastupitelstvo xx bylo xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx x některých zastupitelů, x xxxxx jej xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nedodržení xxxxx - rozhodovací - xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx mít x xxxxxx věci xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.
X) Fyzické xxxxx xx xxxxxxxxx obce
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxx, a xxxxx xxxx skutečně motivovány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx změn územního xxxxx, xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx naprosto neakceptovatelný xxx, který xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - souvislost útoků x opatření xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx článcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[152] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce xxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní veřejné xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. ř. x. napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[153] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx x souladu x §101x odst. 5 x. ř. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu