Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxxxxxxxx xx výlučném xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx za xxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxx [§52 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx.
XX. Xxxxx §10i xxxx. 2 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2006 xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxx Rady 85/337/EHS xx příslušný xxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx předkládaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx některý xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. XXXX/1067/96 k xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 10/1993 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx praxi. Bylo xx zpravidla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od hledisek x kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96.
V. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx schválení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx zastupitelstva obce xxxxxx xxxxx střet xxxxx v xxxxxx xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §83 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitele x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx záležitosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx samotném.
VII. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx; xxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 605/2005 Xx. XXX, x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX x č. 2215/2011 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxx. Xxxx X., XXX, x) Xxx. Xxxxxxxx S. x x) XxXx. Xxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxx. X. V., XXX, x) Xxx. X. S., x) XxXx. X. X., xxxxxxx zastoupeni Mgr. Xxxxxxx Podskalskou, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Moravany, se xxxxxx Xxxxxxx 28, 664 48 Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx část, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 10.5.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx -, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx budovy č. x. 390 na xxxx. č. 1040/22 x xxxxxxx xxxx. x. 1040/22 x 1040/16 x k. x. Xxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x. 1040/16 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx územního plánu 4.09x. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x sebou xxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxx hladinu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x zhoršení kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ohrožen xx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxx okny xxxxxxxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýšený xxxxxx kriminality. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poklidný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx vložená xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x. x. 543 xx xxxxxxx xxxx. č. 319/100 a xxxxxxx xxxx. x. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60, xxx x x. ú. Xxxxxxxx x Xxxx. Zmíněné xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx 4.09x. Xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxx 4.09a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zejména xxxxxxxx hladinou hluku, xxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxx během výstavby.
[3] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx budovy x. x. 173 xx xxxxxxx parc. x. 390/80 x xxxxxxx xxxx. x. 390/57 x 390/80 v x. x. Moravany x Brna. Podle xxxxxxxxxxxxx c) byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx zájmy. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vývoje území, xxxx nekoncepční. Xxxxx xxxxx změny xx xx měly xxxxx xxxxxxxx revizí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx c) xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn územního xxxxx na svém xxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx komise x xxxx a xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podával xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx, xx nichž se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx všechny bezprostředně xxxxxxx s nemovitostmi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx v minimální xxxx xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx domnívají, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxx Moravany (případně xxxxx, xxxx svědčí xxxx xxxxx právo) xx mohli xxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu mít (xxxx. xxxxxxxxxxx přírůstek xxxxxxxx do obce, xxxxxx hustota obyvatel, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zájem xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ šířeji - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, na xxxxx přímo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které s xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější, xxxx-xx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 územního xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxx připomínku: pro xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §101a xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx probíhal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ve smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých právech x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „dotčená veřejnost“ xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 4 a 5 Xxxxxxxx xxxxxx, x že jim xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 xxxx úmluvy xxxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx po xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
[5] Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx z následujících xxxxxx:
[6] Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x. 3.9.2009 xx 3.17.2009 xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany rozhodlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx x xxxx usneseními x. 3.18.2009 až 3.36.2009 schválilo dílčí xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx textová část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx o dílčí xxxxx 4.01. X xxxxxxx xxxxx změněné xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx výčtu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dílčí xxxxx 4.01. Rovněž x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx 4.01 xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xx druhé se xxxxxxxxxxxx domnívají, xx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx dne 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx ke změně x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xxxxx xxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x. 100/2001 Sb., resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX (xxxx. x xxxxxxx XX xxxx 10x xx xxxxx „xxxxx development xxxxxxxx“ - záměry xxxxxxx xxxx). Xxxxx navrhovatelů xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4.06, 4.09, x 4.10 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx změna xx xxxxxxx změnou x sídelním xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x. 4 xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xx rozsudek XXX xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx změny: 4.02 [xxxxxxxxx ploch výroby x xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX] x 4.04 [xxxxxxxxx xxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx 10 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS]. Xx xxxxxx xx změně x. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.4.2005, xx. JMK 8373/2008/XXX/Xx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zadání xxxxx x. 5 xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx rodinných xxxx, xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Ohledně xxxxx x. 5 xxx xxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxx §10x x následujících zákona x. 100/2001 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx, tak x xx zákonem x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 6 územního xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 15.5.2006, xx. XXX 47189/2006, xxxxx nějž xxx xxxxx xxxxxx změny x. 6 nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx je právě xxxxxx. Dílčí změny 6.01, 6.04 x 6.08 rozšiřují plochy xxx xxxxxxx [jde xxxx x xxxxx xxx xxxxx podle xxxx 10 xxxx. x) přílohy II xxxxxxxx 85/337/EHS] a xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx Brněnské Lány x 1,73 xx, xxxx. xx změně x průběhu xxxxxxxxxxxx xx 6,15 xx [xxx xxxx x xxxxx pro xxxxx xxxxxxx průmyslové oblasti xxx bodu 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx č. 85/337/XXX]. Ohledně xxxxx x. 6 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx, xxx x se xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 45 xx. Xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (1.1.2007) xxxx xxxxxxxxx xxxxx zadání xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 x č. 7 x dovozují, xx xxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxx xxx xxx xxxxxxxxx zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 xxxx. 3 x §53 odst. 5 xxxx. d) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 jakož x s přílohou x. 7 xxxx XX x vyhlášce x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznává, že xx na xxxxx xxxxxxx zastavitelné plochy, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx (kapitola X.22.1.1). Xxxxxxx xxxxxx nevyčerpání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx nezastavěných xxxxx xx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okružního xxxxxxx.
[9] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxx 45,54 xx, x toho 27,39 xx (60 %) xxxx nejkvalitnější půdy xxxxxxxx do X. xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a č. 6 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx smyslu přílohy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 1.10.1996, č. XXXX/1067/96 x §4 x §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zabírány xxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx rodinných domů (xxx 1/3 xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx limit na xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx II. stanovisko Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 15.12.2006, xx. 1652/640/06, x xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x změny č. 5, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x lokalitách 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10x, 4.10x do xxxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) x x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx změnu 5.02, xxxxx x xxx xxxx xxxx nikde xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx, do xxxx etapy výstavby xx měla být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahrádek, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xxx 22.12.2006 xxx čj. XXX 161752/2006 souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx., xxxxxxx ani x xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx 5.02, a xxxxxx xxxxxxxxx lokalit xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 x x. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxx 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x x 6.01. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, pouze odkázalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006. Xxxxxxx xxxx následně vydal xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. JMK 143653/2007, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxx stanovisko xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. s dílčími xxxxxxx 4.04b, 4.09a, 4.09x, 4.10a, 4.10b, 4.10x, 4.10d, 5.02, 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. Krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxx 4.04x, 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x x 6.01. xxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx 32,2 xx, x proto xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.10.2007 xxxxx xxxxxxxx xx zmatečné stanovisko xx xxx 15.12.2006, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 6.01, a xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2006 x xxxxxxx 6,2 xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx 4.04b, 4.09x, 4.09x, 4.10x, 4.10b, 4.10x a 6.01 x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, byť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkčně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007 xxxx xxxxx zřejmé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dílčích změn 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, xxxxx ke xxx 1.11.2007 xxxxxxxxxxxxx xxxxx celkem 5,08 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx části xxxxxxxxx xx X. xxxxx ochrany.
[12] Xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxx xxxxx 6.02 x 3,85 xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxxxxxxx xxxxx 0,34 xx xxxx půdy. Dne 1.4.2008 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx č. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx“, xx. JMK 37686/2008, v němž xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x x novou xxxxx xxxxxx 6.12. Xxxxx xxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2008, zn. XXX/16659-08/3879-2008/XXX, xxxxx nedoporučilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x skladů xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třídy xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10 xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Samo xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx odkazuje x xxxxxxx x. 2 xxxxx na neurčité x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.2006; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx X.11 Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx etapizace, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xx do X. xxxxx xxxxxxxx zahrnuta x xxxxx xxxxx 6.01. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx I. xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx aktuální. Xxxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx dílčích xxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxx dílčí xxxxx xx I. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a krajského xxxxx) xxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etapy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx X. xxxxx, x kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. etapy. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dílčí xxxxx 5.02. Navrhovatelé proto, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatný výkres xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxx XX xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, x. OOLP/1067/96.
[14] Xx xxxx navrhovatelé namítají xxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx X.16 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ocitováním §18 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Ao 1/2009-36 x ze dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, tvrdí, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx podložené, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx satelitního xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxx vyhodnocen xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 odst. 1, 2, 3, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 a xxxxxx splněny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x §19 odst. 1 písm. x), x) a x) xxxxx xxxxxx.
[15] Xx xxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 o xxxxxxx parc. x. 739, 50 x xxxxxxx parc. x. 734 xxxxxx x xxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. č. 734 x xxxxxx xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. č. 737. Xxxxxxxxxxxxx přetrvávají x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xx x dílčí xxxxx 6.02 xxxxxx xxxxx v rozsahu 6,15 ha, xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (2,3 xx) x xxx 3,85 xx. Xxxxx by xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 737 x 739, došlo xx ke xxxxxxx xxxxxx x xxx 4,7 xx - xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxx. xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna xx xxx 27.3.2008, xx. XXX/0056056/2008. Xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2008, čj. XXX 37989/2008 xxxxx, že x xxxxxx 6.02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x 4,42 xx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx změny xx xxxxxxx 1,73 xx). Xxxx nesrovnalosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, na xxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx x jakou xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je proto xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky přijatého xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx část XX odst. 1 xxxx. c) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. K xxxx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx z xxxx 2008, xxxxx xxxxxxxx XXXX analýzu xxxxx obce Xxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx 4.09a, 4.09x, 4.10x, 4.10c, 5.02, 6.01, 6.04, 6.05) xx 33,5 xx x xxxxxxx xxxxx xxxx Moravany xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšší xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nižších. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxx, obec jej xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí. Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx Ostopovice xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxx navrhovanými změnami xxxxxxxxxxx x enormní xxxxxxxx zátěži obce Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tranzitní xxxx x xx nucena xxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítě x xxxx Xxxxxxxx x října 2008; xxxxxx xxxxxxxxx vliv xx dopravní situaci x Brně a xxxxxxxx obcích jakož x xxxxxxxxxxxxx širších xxxxxx, které masivní xxxxxxxx x obci Xxxxxxxx způsobí, xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxx. X. N., XxX., xx xxx 21.12.2009 xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxxxxxx 2008) xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací Územní xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XXX XXXX“), xxxxxxxxx usnesením xxxxx XXX x. 64/1985. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx jsou x XX VÚC XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx Moravany xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ÚP XXX XXXX, x xxxx x xxxxxxx x XX VÚC XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x větším rozsahu xxx 1 ha. Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2009, čj. XXX 18353/2009, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx změn x xxxxxxxx souladu x xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavek XX XXX BSRA na xxxxxxxxx zemědělské výroby x dané xxxxxxx, xxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Moravan xxxx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X souladu x §187 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §198 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 pozbyl ÚP XXX XXXX xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx je dle xxxxxx navrhovatelů vymezení xxxxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx dalšího „objektivně“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, xx. 1 ao 1/2009-185, x xx dne 22.10.2009, čj. 4 Xx 2/2009-87.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx několik nezákonností, x xxxx xxx xxxxxx tvrzení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatelů xxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon) x §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasedání, xxx by došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxx ze xxx 22.5.2006, čj. 973/06. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 xxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xx neveřejném „pracovním“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Jelikož xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, mělo xx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od původního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zajištěna transparentnost xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxx opakovaně x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x jednání xxxxxxxx xxx xx xxx účastnit. Konečně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., xxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx plánu se xxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (X. X., M. X., X. X.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx blízké. Xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzvala zastupitele, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnám, xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x současně x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx v rozporu xx skupinou xxxx, xxxxx xx zájem xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvoji x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx eliminován, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 3.6.2009 xxxxxx před xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxxx x xxxx, xx musela být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[20] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx obce Moravany - schválené usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009 xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.5.2010 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, že x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx připomínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx subsidiaritě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xx xxxxxxxx dělby veřejné xxxx x na xxxxxxxxxx §5 s. x. s. požadujícím xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx skutečnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx připomínek xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx, zejména xx §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nehospodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxx koncentraci x xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dávno xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviskům. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §5 s. x. x. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx námitek v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 x xx xxx 5.5.2010, xx. 3 Xx 2/2010-55).
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nezná xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx, xxxx. žádné xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx II xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tvrzené x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Návrh odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx fyzických osob x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx věcně xxxxxxxxxx x územním xxxxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxx xx x. 7 - 9 xxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velice xxxxxx, xxxxxxxx, spekulativní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. 8 xxxxxx, že v xxxxxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x myslitelná xxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 x postavení xxxx xxxxxxxx přímý x nezprostředkovaný vztah x xxxxxxx xxxxx xxxxx, které je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx území xx xxxx přímo dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx připouští, xxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dílčí xxxxx 4.01 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vyplynul xxx x xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX, xxx xx xxxxxxx uvedeno xx xxxxxx 3 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxxxxx sféry žádného x navrhovatelů.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxxxxxxxx XXX“ (xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx odpůrce xxxxx, xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x správně xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu s xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86, xx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx relativně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se stanovisky xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx možnost hájit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x potřebu xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx, xxxx. xx xxxxxx 5, 16, 19 xx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Argumentace navrhovatelů xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 nového stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) pořízení změny xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx změnu příslušné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo nikým x navrhovatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výstavby x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konzistentní vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, xxx xx xxxxxxx xx s. 32 - 40 xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení navrhovatelů x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx je v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19, xxx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx akty normativními, xxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx obcí xxxxx očekávat, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kvalitě, jakou xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 45/05), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x návrhem xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx totožné (xxxx. §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx x. 19 - 32 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx navrhovatelů x xxxx námitce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx žádná xxxxxx nadřazená územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx znamenala, xx žádná obec x regionu xxxx xxxxxx x ještě xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx jako x xxxxx mlčícím (xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx skutečnostem xxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚP XXX XXXX).
[33] K xxxxxx xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx námitce xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce xx svém zasedání xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). X xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (její xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx dne 25.9.2008 (xxxxxxxx x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádného z xxxxxxxxxxxx.
[34] Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxx i xxxxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxxx, aby soud xxxxx xxx xx xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, x současně xxx xxx xxxxxx xx xx xxx, x němuž by xxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx, neboť jinak xxxxx vznik řady xxxx xxxxxxx x x dalším xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14.6.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesu pořizování xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxxx, je podstatně xxxx než xxxxx xxxx aktivně žalobně xxxxxxxxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx nemůže být xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx změn bylo xxxxxxxxx, změny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působily xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, xxx se všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.5.2009 xx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah. Xxxxxxxx k rozsahu xxxx xxxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx brojícím xxxxx předmětnému opatření xxxxxx povahy tedy xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx zabývat x úřední povinnosti; x xxxx odkazují xx xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx dne 17.5.1999, xx. 6 X 95/94-87. Xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54, xxxxxxx x něj xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 9 Ao 1/2010-84, xxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxx.
[36] Xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázali xx řadu xxxx, x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jim xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x působností odpůrce x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx odpůrce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxx, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx plochy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx žádné xxxxxx x důkazy, kterými xx xxx s xx xxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, že manželka xxxxxxxxxxx X. B. xx společnicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX - SLUNEČNÁ s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxx řešené dílčí xxxxxx 4.09x x 4.09x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. X., Xxx Bednaříková, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX x. x. o. (xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2006 x X. X.), xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.10x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09a. Xxxxxxxxxx V. X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6.04. Kromě xxxx xx xx xxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxxx X. S., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.09b x 4.10b.
[39] X xxxxxx fyzických xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novinový xxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2009.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2010.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud obstaral xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 16.6.2010 xxxxx xxxxxxx. X závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xx podstatná xxx další xxxxxx xx věci. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x věc byla xxxxxxxxx xx dne 22.6.2010, čj. 1 Xx 2/2010-102, v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkami: 1) Xx podání námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx 7. xxxxx XX. xxxxx XXX. x. x. x.? 2) X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx?
[42] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxx: X. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části (§101x x xxxx. xxxxxxxx řádu správního) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XX. Procesní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudí xxxx s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx vzít x xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. XXX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxx xxxxxx zvlášť oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Současně xxxxxxx IV. předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 11.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx připojil x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx netrval na xxxxx argumentech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Soud přesto xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pouhá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x. ř. x. xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznam x xxxxxxx xx xxxxxxxx na č. x. 180 soudního xxxxx; xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx jednání x provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 13.1.2011 Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx. X. X., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxx obecné povahy. Xx. X. rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxx. X. xxx o xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxxx zkresloval xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2006 xx v xxxx obci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čilá xxxxxxx. Xx. M. X. xxxx xxxxxxx řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob v xxxxxx (§101x x. x. x.). Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížel; xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx dopad xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxx důsledky, xxxxx mohou mít xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud xxx z xxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Soud xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x s. x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, xx. 9 Xx 1/2008-34, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X rámci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx dle §55 odst. 2 xx xxxxxxx s §43 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 10.11.1998, xxxxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 1/1998 xxxxxxx xx 25.11.1998 x který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (změnou x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx) měněn, xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 x xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[47] Návrhem xx xxxxxxxx změna x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x č. 6 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx se skládají x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx x. 4 - druhá část xxxxxxxx dílčí změny 4.01, 4.04b, 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10x. Xxxxx x. 5 xxxxxxxx dílčí změnu 5.02. Změna x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.01, 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.11 x 6.12. X xxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5, č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2009 xxxxxxxxxx x. 3.92009 - 3.36.2009. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx odpůrce a xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) dne 12.8.2009 x xxxxxxx dne 28.8.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §173 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[48] Aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxxxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxxxxxx ze dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS), xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxx musí x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda je xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx povahy, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxx nemá právo x takové cizí xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán (xxxx xxxxx) připouští. Typicky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, hlukem, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (body 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx „[b]ude-li xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatel (zejména xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „postup xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx případům nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59). X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx slova xxxxxx xx místě žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx části svědčí xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, xx. 4 Ao 3/2009-97.
[50] X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1045) xxxxxxx, že xxxxxxx parc. x. 1040/16 x 1040/22 x xxxxxxx xxx x. p. 390, xxxxx se xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 1040/22, vše x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx, xxxx ve společném xxxxx xxxxxxxxxxxx a) x Xxx. X. X. Tyto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, bezprostředně (přes xxxxxxx) sousedí s xxxxxx xxxxx změnou xxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxx 4. 09x x xx xx přímo navazujícími xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09b x 6.01 (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, smíšené xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx občanského x veřejného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx 4.04x upřesňující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 6.10 - xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx změny xxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxx 300 až 1000 metrů. Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx 1383) xxxx pozemky xxxx. č. 319/75, 319/99, 319/100 x 1424/60 x xxxxxxx xxx x. x. 543, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 319/100, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Moravany u Xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x I. X. Xxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulovány, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4. 09x a xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4.10x, 4.10x, 4. 10x, 4.10x, 4.09x, 6.01, 4.04x x 6.10. Xxxxxxx dílčí xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 500 xx 1000 xxxxx. Xxxxx výpisu x xxxxxxxx nemovitostí (list xxxxxxxxxxx 60) je xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 390/57 a parc. x. 390/80 x xxxxxxxxx xxxx x. x. 173, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 390/80, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx x xxxxxx xxx v bezprostředním xxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx 300 xx 1200 xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxx xxxxx xx vlastnictví; v xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx ochranu zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spatřují zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivech vzhledem x minimální xxxx xxxxx občanské vybavenosti x x neúnosném xxxxxxxxx zatížení obce. Xxxx konkrétní dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxx. trojnásobný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx, dojíždění xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přesunuté x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx apod.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určitě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx připustil, xx xxxxxx územního plánu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 18.7.2006, čj. 1 Ao 1/2006-74, xxxx XX.1., publikovaný xxx č. 968/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120). X návrhu xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pěti xxx (x. 14 - 15 xxxxxx), vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna (x. 22) x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxx x xx xxxx (x. 28). Trojnásobný xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx migrujících xx xxxxx x službami xxxx tuto xxxx (xx xxxxx Xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxxx sloužícími x bydlení vede x xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravy x s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů x) x x) xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx c) xxxx xxxxx - xxxx xxxxx vzdálenost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x priori xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx nárůstu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, nárůstu xxxxxxx x xxxx x xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze bez xxxxxxxx, xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodnost xxxxxx tvrzení může xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Upřít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy zcela xxxxx nebyli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx možný není. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x případě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxxx x jejich odkazem xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx námitky x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptoval. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soudu, nýbrž x reflexi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, paušální, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na právech, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx nekoresponduje x xxxxxx návrhu x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadení územního xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxx omezen jen xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx věcem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; to xxxx neznamená, že xxxx xxxxx nemohou xxxxxxx dotčení svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procedury jsou xxxxxx, xx x xxxxxx nevylučují xxxxxxx, xx by se xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxxx 40 x 41 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastává x projednávaném případě xxxxx, xx tvrzené xxxxxxx xx právu xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nespadají xx xxxxx x kategorií xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx změnami) xxxxx plán xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx fyzických xxxx x zásah xx svrchované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxx xxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxx 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101a až 101x s. ř. x. Navrhovatelé ani Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany, tj. xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx a vymezit x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx schvalovat územní xxxx xxx obce x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx z xxxx 2006. Xxx vůbec xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx, xxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hrozí xxxxx xxxx Xxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas navrhovatelů x xxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx procesu xxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 4 - druhá xxxx, č. 5, x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vznesenou xxxxxxxx se částečně xxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx zdejšího soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepodali xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xx smyslu §5 s. x. x. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx zmíněno xxx xxxxx IV. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx připomínek xxxx podmínkou pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxx legitimace (tj. xxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx) nestanoví. Procesní (xxxxxxxx legitimace), xxxxxxxx xxxx xxx, než xx xxxx začne xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle zákona xxxxxxx xxxxxxx xxx x tvrzením x xxx, xx navrhovatel xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx druhé rozšířený xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxx xxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxx xxxx samou xxx xx fázi posuzování xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx 17 xx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[57] Xx xxxx rozhodující xxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx nemyslitelné, xxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 s. ř. x. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti přijatému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx - xxxxxx xx o podaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 podstatně užší, xxx okruh osob xxxxxxx xxxxxxxx legitimovaných x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx prostředku by xxxxx nutně vedlo x odepření přístupu x xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x §52 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[58] Před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) vlastní xxxxx xxxxxxx nemovitosti x obci Moravany xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, avšak návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx podali xxxx, xx. xxxxx x manželů xxxxx xxxxxxx ani k xxxx nepřipojil svůj xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x) x b) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx založený xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxx z xxxxxxx (x podrobnější xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Ao 5/2010-169, xxx 86).
[59] X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřeného již x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Tento algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to xx prvé, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; za xxxxx, v přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx kroku k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxx. xx zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pořadí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxxx uplatnil námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X zbývajících xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, nýbrž tato xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, že neuplatnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx 26 x 34 usnesení), xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxx x bodu 32 xxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xx xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx péči x xxx práva xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních důvodů xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nyní xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx docházet k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna ve xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“ X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xx xxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při pořizování xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
[61] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx Moravany bylo xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xx xxxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgánem, kterému xxxxx x takovéto xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx svěřuje nezbytnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxx krok xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxx, xx pojal xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxx toho aby xxxx plochy byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod x. 1971/2010 Sb. XXX, xxx 61), a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx ultra xxxxx: xxxxx xxxxxxxx plánu xx x převážené xxxxxxx týkají xxxx xxxxxxxxx využití území, xxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x návrh xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxx Moravany. Xx xxxxxx zdejšího soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx x čtvrtého xxxxx algoritmu. Jelikož x xxxxxxxx většiny xxxxxx námitek se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotného práva xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx krokem algoritmu x přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[64] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připomínku a xxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxx xxxxxxxxxx žijí a xxxxxxx x ní xx xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxx, xx se do xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxx xx čtyřmi xxxx; z výpisu x katastru xxxxxxxxxxx xx listu vlastnictví 1383 xx patrné, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx stala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2007. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx část, č. 5 a x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 15.4.2009; xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 3.6.2009. Navrhovatelka x) xxxx nebyla přítomna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx zadání xxxxxx xxxx, byla však xxxxxxxxxxx obce ve xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx projednávaných xxxx x různých xxxxxx procesu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx akceptoval jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx pro xxxxxxxxx možné se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zjistit, xxx xxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx.
Xxx tomu xxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxx, o xxxx svědčí celá xxxx včas x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínek od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx x. 2 xx 7), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. X. X. xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pořízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zhojena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx připomínku) xxxxx xxxx manžel (Xxx. X. X.) - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení x z podání xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx úkon xxxxx xxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědka Xxx. X. xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx manželku, xxxx. za celou xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xx výlučnou vlastnicí xxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx), tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx majetku manžela (xxx xxxxxxx ze XXX, stanovené v §143 XxxX) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, spravovat ho, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx-xx o xxxxxx záležitost xx xxxxxx §21 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx (viz xxx publikaci Společné xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxxxxx. XXXX 2007, x. 98). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stejné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx xx dne 17.10.2008, xx. xx. 22 Xxx 2437/2008, dostupný xx xxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. X. potvrdil, xx x podání xxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx x xxxx situaci xxxxxx námitek xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. X xxxx úvaze xxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x Xxx. X. X. xx z xxxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze připomínky xx xxxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx x xxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxx Xxx. X. tedy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
[66] Obdobně xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přihlédnout ani x tomu, že xxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyjadřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx zcela xxxx xxxxxx územního plánování x xxxx účelem xxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x hmotně xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu změn xxxxxxxx xxxxx, umožnit xx xx xx xxxxxxxx a případně xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto vážil, xxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx který by - v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx prosazovali xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx respektují. Rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájem, xxxxx by xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit x xxxxxxx xx veškeré xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxx xxxx i xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxx xx x výtky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4.01 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů x zákona x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na starostku xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, shledat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
X) Absence xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. x v xxxxxxx xxxx č. 5 x č. 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxx změny nestanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §10x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x poukazuje xx xx, že xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[70] Zákon č. 100/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. června 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 3 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxxxxxxx: 2. X výhradou xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxx xx připravují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, průmyslu, xxxxxxx, nakládání x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, telekomunikací, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx X x II xxxxxxxx 85/337/XXX xxxx b) x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx 92/43/EHS x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx. 3. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oblastí na xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx směrnice Xxxx xx dne 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX) xx xxxxx směrnice Xxxx 97/11/ES xx xxx 3. xxxxxx 1997, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx dne 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, pokud xxx x účast xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx ochraně, x xxxxxx 4 xxxx. 2 stanoví: X výhradou xx. 2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x příloze XX xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx nebo x) xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s články 5 až 10. X xxxxxxx II xxxxxxxx je xxx xxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxx průmyslových xxxxxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx center x xxxxxxxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (záměry xxxxxxxxx x xxxxxxx X).
[71] Xxx projednávaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 93/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 31.12.2006. X této xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx fáze, v xxx xxx pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx kraje - 22 písm. x) zákona č. 100/2001 Xx.] x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (Strategic Environmental Xxxxxxxxxx - XXX). Xxxxx č. 100/2001 Xx. x xxxx xxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x §10x až 10x, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx koncepce v §10x.
[72] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1, které xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zpracovávané xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx koncepcí, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, a x xxxxxxx změn xxxxxxxx xxx xxxxx xxx v situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10d xxxxxx. X této xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 1) xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona x. 100/2001 Sb. x/xxxx 2) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx x xxxxxxxx není naplněna (xxx územní plán xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx), xxxxxxxxxx řízení ani XXX se neprovádí. Xxxxx výklad xx xxxxxxx problematický x xxx, že příloha x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxx je xxxxxxx x upřesněním xxxxxx x. I x XX x měrnice Xxxx 85/337/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají. X xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a jejich xxxxx xx xxxxx xxx předmětem zjišťovacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rámec např. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 1 xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xx jednalo o xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 zákona č. 100/2001 Xx. neobsahuje. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx vést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dává xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10x xx xxxxx xx 31.12.2006. Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě návrhu xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 8 x tomuto zákonu. Xx xxxxxx citované xxxxxx směrnic 2001/42/XX x 85/337/EHS xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx kraje) xx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx některý xx záměrů xxxxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Zjišťovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§10i xxxx. 2 xx 4 zákona x. 100/2001 Xx.). Xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (nejde o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§10d xxxxxx x. 100/2001 Xx. x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2010, xx. 9 Ao 4/2009-111; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130).
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx norem xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx XXX xxxxxxxx x příloze x. 2 pod xxxxx X.22 text: „Xxxxx xxxxx x. 4 (xxxxx xxxx) a x x. 6 XX obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx povolení záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některý x xxxx přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x režimu posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[75] X xxxxxxx xxxxx x. 4 xxxx ze xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx předložení xxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxx jejím xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx č. 100/2001 Xx. vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx postupem xxxxxxx, xxxx. pořizovatele, xxxxx x porušení §10x xxxx. 1 x 2 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx x xxxx části xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx důvod xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx xxx 27.4.2005, xx. JMK 8373/2005/OŽP/Kb, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Návrh xxxxxx xxxxx x. 5 XXX SÚ Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a není xxxx předmětem xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §10x a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx.“ Změna x. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx změny 5.02 - xxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu x xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx 3,4 xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/XXX. X xxxx uvedeného výkladu xx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Moravany xxxxxxxxxx xxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 8 zákona x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx písemným odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx xxx x xxxx opatření obecné xxxxxx, které je xx xxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x je dán xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změny x. 5.
[77] V xxxxxxx xxxxx x. 6 xx xxxxxxx obdobná xxxxx č. 5. Xxxx xxx vydal xxxxxxx xxxx stanovisko xxx 15.5.2006, čj. XXX 47189/2006, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x xxxxxxx č. 1 uvedeného xxxxxx x není tedy xxxxxxxxx posuzování ve xxxxxx ustanovení §10x x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 100/2001 Sb. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx parametry xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxx x. 6.02, xxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxx x. 6.06).“ Xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxx 6.01, 6.04 a 6.08 xxxx rozšířit plochy xxx bydlení, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx podle bodu 10 písm. b) xxxxxxx II xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx změna 6.02 obsahuje xxxxxxxxx xxxxx výroby a xxxxxx x trati Xxxxxxxx Xxxx o 6,15 ha, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 10 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx v xxxx 10.6 xxxxxxxxx XX xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (skladové komplexy x výměře přesahující 3000 x2 zastavěné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx uvedl x ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tento závěr xxxx x xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx i xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxx x příloze x. 8 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxxxxxxx písemným odůvodněným xxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nezákonné xx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx chybném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x. 6.
[78] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx, hodnotil, xxx xx zde xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Ustanovení §10i xxxxxx x. 100/2001 Xx. případně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 85/337/EHS, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozmanitost xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxx č. 100/2001 Xx., §6 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí). Xxxx normy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx nesmí xxx území zatěžováno xxxxxxx činností nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§11 zákona x. 17/1992 Xx.), xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 2 xxxxxx x. 17/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx xxxx. Současně xx zřejmé, xx xxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obsah (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx).
[79] Zmiňované xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, xxx xxxxx x úplné ignoraci xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxx 45 xx), xx xxx změn, xxxx xx razantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxx slicing (xx. xxxxxxxxx metodou po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztěžovat xxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vést xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
B) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocení účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnocení potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch (xxxxxx x §55 xxxx. 3 x §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006)
[80] Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §55 odst. 3 x §53 xxxx. 5 písm. x) xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx jakož x x xxxxxxxx č. 7 xxxx XX x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 - druhá část, x. 5 x x. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 lze xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxxxxxx zastavěného xxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx II přílohy x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx ukončené přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx místě xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novou.
[83] X této xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73: „K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx se - xx straně jedné - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pořizování xxxx xxxxxxxx ještě xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx potřebou uvedení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx prodloužení a x prodražení celého xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx úřadu zmíněné xxxxxxx úpravě neodpovídá x v tomto xxxxx je kritický xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx došlo x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx provedené rekapitulace xxxx xxxxx, že x pořízení předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. ještě xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch x xx xxxxx xxxxx logické, xx x xxxx x xxxx fázi xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx stejný xxxxx xxxx schválil xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxx. xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx zadání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx již xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx x xxxx xxxxxxxx schválení zastupitelstvem. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx počátek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx smysluplné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesu, neboť xxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x. 183/2006 Xx. (§55 xxxx. 3) xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx zastavěného území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx zákona „přibyla“ xx v době, xxx tento xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxx ukončenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Sb. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu bylo xxxxxxxx teprve dne 16.7.2007, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx koná x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx jinak, než xx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zapracování xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxx xx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabytím jeho xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx.“
[84] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx, tj. xxxx xxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x za účinnosti xxxx xxxxxx proběhla xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx.
[85] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006 xxxxxxx, že xx xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, č. 5 a č. 6, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopisem žádal xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx pořizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn. X xxxxxxxx xx dne 14.8.2007, čj. SÚ/52615-07/2109-2007/BAB, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx oznamuje konání xxxxxxxxxx jednání podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 o xxxxxx změny x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxx 6.9.2007, xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx ustanovení §188 xxxx. 3 x 4 xxxxx zákona. X xxxxxx dokumentů xxxxx zdejší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podle §50 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxx zpracován xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx.
[86] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neobsahuje samostatnou xxxx xxxxxxxx xx xxxx problematice; pouze x xxxxxxx č. 2 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xx x. 34 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[i] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx platného XXX xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy xxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx parcelu pro xxxxxxxx xxxxxxx, je xx xx změny xxxx rozhodnutí tato xxxxxxx nezastavitelná.“ Xxxxx xxxxxxxx pojaté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavkům §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x z jakého xxxxxx, a xxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx zastavitelné xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch.
[87] I x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxx xx promítnutím xxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx ve xxxxxxxx xxxxx chránit x xxxxxxxx přírodní, kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x archeologického xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx složku prostředí xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x území xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx plochy.
[88] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx nezdůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxx xxxxxxx tím, xx převážná xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově vymezeny, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx napadené opatření xxxxxx povahy zrušit.
C) Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[89] Navrhovatelé brojí xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxx nebylo x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxx rozšíření dílčí xxxxx 6.02 x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx 6.12 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx etap. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednoznačná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxx xxxxxx sféry.
[90] Xxxxx §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx. je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx získané zbořením xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx případech xxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx narušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x síť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx směrových x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ztěžovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx terénní úpravu, xxx dotčená půda xxxxx být rekultivována x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu byla xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinni xxxxx se zásadami xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx řešení, xxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x ostatních xxxxxxx chráněných obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx možným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu (xxxx xxxxxxxxxx prošlo terminologickou xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006; xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx případě však xxxxxxxxxxxx).
[91] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. OOLP/1067/96 k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ČNR x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx zákona XXX x. 10/1993 Xx. x xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxxx, xx x případě, xx orgán xxxxxxx XXX uděluje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx zahrnuje větší xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxxxx (§14, §15, §17 xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx půdy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uvádí, že xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména: x) dosavadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x řešeném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx nezastavěných částech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; c) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem ochrany XXX xxx odsouhlaseny x dosavadní schválené xxxxxxxxxxx; e) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx xx §2 xxxxxx x. 14/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx funkce; f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrů a xxxxxxxxxxx melioračních zařízení x území; g) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx; x případě jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxxxx obyvatel, účelové xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx lokalit xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx vztahu x xxxxxxx eroznímu ohrožení x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) návrhy xxxxxxxxx xxxxxxx území s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx ochrany zemědělské xxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx správu xxxxxxxxxx Ministerstvem financí, xxxxx xx xxxxx x srovnatelný xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§17 xxxx. e) xx x) zákona x. 334/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jemu svěřené xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx metodický pokyn, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx mají xxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx x rozporu xx zásadou zákazu xxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx, xxxxx by xx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx metodického xxxxxx xxxxxxxx. (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, publikovaný xxx x. 605/2005 Xx. NSS).
[93] Ve xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx stanoviskům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx §17x xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., xxxxx nějž souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 téhož zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx pokyn xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinností projednat xxx x xxxxxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx, xxx xx které xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx podle §9 xxxxxx x. 334/1992 Xx. (xx. xxxxxxxx-xx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 xx). X xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. II xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevydává xxxxx stanovisko, ale xxx x xxx xx xxx pouze „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (to nemá xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx uvedeným v xx. II xxxx. 3 metodického pokynu), xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx „stanoviskům“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[94] Dále se xxxx xxxx věnoval xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §5 odst. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx postupy podle xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona). Xxxxx rozsudku zdejšího xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Xx 2/2008-62, www.nssoud.cz , xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (jeho xxxxx).
„[X]xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, x xx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx se xx xxxx zastupitelstvo xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx odchýlit a xxxxxx xxxx vydat x rozporu s xxxxx stanoviskem. (…) Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydána ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu x následně xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§188 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) tak xxxx xx 1.1.2007 xxxxx postupovat xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xx. xxxxxx ust. §4 xxxx. 2 x §54 odst. 2, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stanoviska dotčených xxxxxx přitom xxxx xx „ukončené činnosti“ xx smyslu §188 xxxx. 2, xxxx xx středníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx v tom xxxxx, že xx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx, xx xx xxxx posuzována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx dotčených orgánů xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který zapovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxx posuzování xxxx, xxx xx opatření xxxxxx povahy vydáno x souladu xx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx správy xxxxx §4 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 musí xxx odůvodněno, mimo xxxx proto, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §154 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx použitím §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130). S xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxx pokynem x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx orgán xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvést x xxx xxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX. stanovisku x xxxxxx změny č. 4 (druhá část) x xxxxx č. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxx 22.12.2006, xx. XXX 161752/2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006, xx. 1652/640/06, 41922/XXX/06, x xxxxxxxx x souladu x §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Sb. udělil „xxxxxxx xx xxxxxxx x. 4.04x, 4.09x, 4.09x, 4.10a, 4.10x, 4.10x, 4.10x xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 4 (xxxxx část) x xxxxx x. 5 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx x Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxx ZPF XXX.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx pokyn, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dospět x xxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[97] V xxxxxxxxxxxxx stanovisku Krajského xxxxx Jihomoravského kraje xx xxx 1.11.2007, xx. XXX 143653/2007, xxxxx zahrnovalo i xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu, krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 2863/640/07, 69299/XXX/07 (xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkázalo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2006) x x souladu x §5 odst. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxx „xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x. 4 - xxxxx část, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany.“ Xxx zde není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx změny - 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10. K xxxx zdejší xxxx xxxxx, xx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxx metodický pokyn xxxxxx x xx. XX odst. 1 x 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částech či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx povinnost - jsou-li naplněny xxxxxxxx čl. II xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx - projednat x Ministerstvem životního xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx: krajský xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Konečně xxx 1.4.2008 vydal Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxx x. 4 - xxxxx xxxx, 5, 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany, čj. XXX 37686/2008, v xxxx souhlasil x xxxxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02 x x xxxxx xxxxx změnou 6.12. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Navíc xx ze spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx změny 6.02 x nová xxxxx xxxxx 6.12 xxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx 10 xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zmiňované salámové xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx 6.02 a 6.12 xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx změny 6.02 x doplnění změny 6.12 xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxx úřad xxxxxxx všemi xxxxxxx (x projednat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx se xxxxxx xxx xx xxxx dvě xxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důvodnými, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xx zemědělský xxxxx fond základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajišťována xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxxxx půdu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx neobdělávané xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx ní xxxxxx xxxxxxx rostlinná x xxxxxxxxx výroba. X ochraně tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx. xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §5 odst. 2 xxxxxx. Jestliže orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxx na něj xxxxxxxxxx pokynem x xxxx ochraně selže, xxxxx xx o xxxxxxx porušení xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxx i xxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx kritizované xxxxxxxx xxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nadprůměrně xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxx metodického xxxxxx xxxx xx X. třídy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bonitně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx klimatických xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jen xxxxx sklonitých, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx liniové stavby xxxxxxxxx významu. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nereflektoval, xxxxx i xx xxxxxx předpokládaného záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x na důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dán závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx ovšem závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx je třeba xxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX).
[101] Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx nejednoznačnost etapizace xxxxxxxx; odpůrce xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xxxx X. xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxxxx jednou x (fakultativních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185: „Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx x zastavění navrženy xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích x xxx kanalizace x dalších xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k bydlení xx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxx xxxxxxx a slouží x rozložení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx určité xxxxxx (xxxxxxxxx chaotické xxxxxxxx xxxxx a xxxxx). Xxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx obyvatele, xxx x pro xxxxxxxxx xxxx postavených xxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx neustálé dobudovávání x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx později stavěných xxxxx.“
[102] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxx xxxxx A. 11 x následujícím xxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změn x. 4 druhá xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdní xxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. V X. xxxxx výstavby x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (2007 - 2010) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x X. xxxxx xxxxxxxx realizovány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 6.01, ve xxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. etapě (jejich xxxxxxxx řešení bude xxxxxxxxx podrobnější projektové xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 2009). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx platný xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xxx xx xxxxxxxx bydlení x plochách smíšených. Xx xx vyčerpání 80 % těchto xxxxx bude možno xxxxxxxxx k xxxxxxxxx XX. etapy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx část (2009 - 2010).“ Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4.09x, 4.10x, 4.10c, 4.10x, xxxx xxxxxx 6.01).
[103] Xxxxxxxx správní soud xx úvod xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxx jim dát xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx od jedné xxxxx ke xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zástavba xxxx xx a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mateřské xxxxxx, xxxxxxxxx 80 % ploch první xxxxx), xx třeba xxxxxxxxxxx jednotlivých etap xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[104] Xx skutečností, že xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxxxxxx)
xxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxx xx xxxxxx k dílčím xxxxxx 6.02, 6.03, 6.04, 6.05, 6.07, 6.09, 6.10, 6.12 xx 5.02. Jestliže xxxx z opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx grafická xxxx zařazuje xx xxxxx etapy výstavby (x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2006) xxxxx xxxxxx 4.09x, 4.10x, 4.10c, 4.10d x xxxx plochy 6.01, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx X. xxxxx výstavby. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx části nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx xxxx o těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řazení x X. etapě. Xxxxxxxxx ploch do xxxx naopak xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx I. etapy xxxxx v okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx grafické xxxxx) xx II. xxxxx. Xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x xxxxx - xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. I xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkresu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x x výkresu X 2B - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx etapizace tedy xxxx nevyhověl.
D) Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x §18 a 19 xxxxxxxxxx zákona [105] Xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnocení souladu x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. obsahuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx. xx x. 5, 16, 17 xx 19 napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx očekávat, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx [§53 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, čj. 1 Xx 2/2009-86]. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 16.12.2008, x. j. 1 Xx 3/2008-136, publikovaném xxx x. 1795/2009 Xx. XXX: „Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 stavebního zákona xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxx x §58 odst. 1 a 2 xxxxx zákona). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx obsahové náležitosti xxxxxxxxxx běžného správního xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[107] X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx x. 17 xxx xxxxx X.16 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 4 - xxxxx xxxx - 6 XXX Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx x xxxxx uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxx XXX Xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parafrází xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, x nějž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 5, 16, 17 x 19 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxx: xxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (§24). Xxxxx xxxxx srovnávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právotvorbou xxxx. Odkaz xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06 (xxxxxxx Xx. XX 45/05, xxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xx druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxxxx regulace xxxxx, musela xxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené x §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxx by se xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxx stručně vyjádřit x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změna územního xxxxx xxxx a xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (shodně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86).
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xx vytváření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí, ale xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx, dotčené orgány xxxxxx xxxxxx, okolní xxxx x xxxxx xxxx schopny posoudit, xxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x takovému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxx xxx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx udržitelným xxxxxxxx xxxxx, x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x ochranou hodnot x xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Nedostatky xxxxxxxxxx souladu opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [110] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Šlapanice z xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženo xx x. 19 - 32 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx.
[111] Xxxxx xxxxx XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxx územní xxxx (xxxx změna) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxx vyhlášky xx xxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx soud ověřil, xx xx odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxxxxxx X.20 s xxxxxx Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx citované vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxxxx nijak se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, odpůrce zpracoval xxxxxxxx X.20 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx 2008, neboť x xx době xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu změn xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx úprav a xxxx. Xxxxx pořizovatelem xxxxxx analytických xxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx pořizovatelem xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stránkám, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (SWOT xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx.
[113] X xxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx a x x ní shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx slouží xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx k pořizování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 1 x §26 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006). Účelem xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx ověřit, xxx xxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxx zájem respektován. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neobsahuje xxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x existujícímu rozboru xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx je xxx.
X) Rozpor xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [114] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx svém písemném xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx nadřazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxx Xxxxxxxx neexistuje, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[115] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx. x §54 xxxx. 2 a 5 a xxx xxxxxx obsažen i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecně tedy xxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění staveb xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx regionálních x xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §189 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx platné xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx xxxxxx plán xxxx Moravany xxx xx 13.3.1985 xx 31.12.2009 Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x. 64/1985 (ÚP VÚC XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx nebo xxxx xxxxx x nadřazenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu ke xxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxx xxxxxxx: proto xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx.
[117] Xxxxxxxxxxxx staví své xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vymezilo x rozporu x XX XXX XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx zdejší soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185: „Xxxxx §187 odst. 7 xxxxxxxxxx zákona xxxx závazné mj. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx smyslu: xxxxxxxxxx x negativním. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plány xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx svém xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx smyslu jsou xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vymezit xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr plyne xx xxxxxxx povahy x hierarchie xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxxx priority územního xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx plochy x xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx - x xxxxx xxxx - může x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu (§36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxx závazné xxx územní xxxxx xxxx (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona). Xx, xx o xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec xx svém územním xxxxx, vyplývá i x xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x): xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, dosahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jiných obcí xxxx xx xx xxxxxxxx ovlivnila. Xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxx xx schvalování územního xxxxx xxxx zasahovat xxxxx ve velmi xxxxxxx míře x xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxx x plochy xxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxxxx, xxxxx. (…) Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx rozumí xxx §2 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich využití. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx materiálního, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx tom xx xxxxx zohlednit xxx hledisko místní (xxxx xxxxxxxxx souvislost x vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu určité xxxxx xxxxxxxx plochy xxxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xx nutno vycházet x x funkčního xxxxxxxxx sousedních obcí x x xxxx, xxx toto ovlivnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[118] X xxxxxxx xxxxx ÚP VÚC XXXX xx x xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1.2. xxxxxxx: Výhledový xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx zemědělská xxxxxxx xx nízká x xxxxxxx obhospodařování xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x zařízení x xxxxx Brně a x přilehlé xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2.1.3. je xxxx uvedeno: V xxxxx na jih, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Brna xxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx XX XXX XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvojem bydlení x xxxxxxx jihozápadně xx xxxxx Xxxx x nepředpokládal zde xxxxxxxxxx rozvojových xxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxx bydlení.
[119] Při xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem zřejmé, xx x vymezení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx obdobnou situaci, xxxxx xxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185. X x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zabírají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxx x xxxxxx 33,5 ha. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době k xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx území xx zvětší x xxxxxxx původního stavu (x. 5 xxxxxxx x. 1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - kapitola X.3.3. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx kryt xxxxxxxxxx přírůstkem.
[120] Samo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhované xxxxxx xx důsledkem xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx (s. 19), s xxx, xx převažuje xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx (x. 20). X xxxx souvislosti xxxxx nezmínit xxxxx xxx. suburbanizace, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xx xxxxxxxx okolí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města. Xxxx xxxx negativní xxxxx xxx počítat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statusem do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojen s xxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxxx xxxxx x x jejich x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jádra odcházejí xx příměstské xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx dojíždějí. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185).
[121] Negativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxx byly xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxx ekonomické, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx na území xxxxx Xxxx (x. 6 přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx z „xxxxxxx dopravního spojení x xxxxxx Brnem“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxx ve směru xx Xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx Moravany, xxx xx vtěleno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x této studii xx dne 5.12.2008, xx. JMK 145628/2008, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze orientačně. Xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxxx aktivit v Xxxxxxxxxx a nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxx.“ Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx oblasti Xxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxxx Xxxx a xx xxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx doporučováno xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx přesně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx, a xxxxxx xxxx přistupovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[122] Xxxx z námitek xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx (ze dne 2.10.2007, xx. XXXXX/2007/573, xx xxx 2.4.2008, xx. OSTOP/2008/208 a xx xxx 6.6.2008, xx. OSTOP/2008/384) xxxxx x x vyjádření xxxxxx, XxX. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - xxxxxxx XXX/15273 x xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací XXX. xxxxx 15270 x 15273, která xx xxxxxxxx nevyhovujícím xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nehod, xxx již nyní xxxxxxxx dopravní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. třídy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[123] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxx Ing. X. xx dne 21.12.2009, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objednávky Xxx. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), a xxxxx mu soud xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dalších - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpovědí). X xxxxxxx na vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.
[124] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚP XXX XXXX x xxxxxxxx 6 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výstavbu xxxxxxxxxx zábor xxxxxx xxxxxxxx půdy x xxxxxx rozsahu xxx 1 xx xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx účely; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu XX XXX XXXX xx xxxxx považovat xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky xxxxxxxxxxx ministerstva zemědělství x výživy č. 36/1987 Xx., kterou xx upravují některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxxxx x §7x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 53/1966 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, mimo jiné x xxxxx půda xxxxxxx x 1. x 2. xxxxxxx xxxxx. Po xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem x. 334/1992 Sb. xx xxxx kategorie xxxxxxxxxx spadá xxxx x X. třídě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx definovaná v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. XXXX/1067/96. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Moravan xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x. 37 - 40 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxx, zda xx xxx závažný xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx úhelným kamenem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o jakékoliv xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího stupně (xxxxxx plán obce) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené nadřazenou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx celostátní xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx). Porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx přijímání i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 neshledal xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx x XX XXX BSRA (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.2.2009, xx. XXX 18353/2009). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx rozpory s xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (závažné xxxxxx xx okolní obce x případě xxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxx), a xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx důvod, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx plánovací dokumentace
[126] Xxxxx navrhovatelů probíhalo xxxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxx změny 4.01 zastupitelstvem obce Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx postup měl xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, resp. xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v rychlém xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx standardní x x xxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx značně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x něj xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx územního plánu: xxxx xx měla xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxx skutečně obeznámeni x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i nad xxxxx požadavků xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskuse xxx xxxxxxxxxxx změnami xxxxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx občanů, neshody x nedorozumění xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[127] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx 4.01, xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrce xxxxx, že xxxxx xxxxx 4.01 spočívala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, x xxxxx zániku xxxx xxxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxxxxx dne 18.4.2006, sp. xx. XX/10000-06/385-2006/XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx jejího schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[128] X souladu x §87 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního rozvoje, x územně plánovací xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §55 xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož zákona xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xx 46 x §50 xx 54 x xxxxxxxxx xxxxx §47 až 49. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx jednacím xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že x této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zápisu xxxxxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx: „Xxx. H. xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx napřed o xxxxxxx č. 4. Xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4.01 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.“ Dílčí změna 4.01 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx plánu (xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxxxx (příloha x. 2 xxxxxxxx obecné xxxxxx) - xxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x. 1 xx xxxxxx 3 xx xxxxxxx, že „Xxxxx hygienické ochrany xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. 18 veřejnou xxxxxxxxx zn. XX/10000-06/385-2006/XXX xx dne 18.4.2006.“ X příloze x. 2 xx xxxxx xxxxx x. 4. 01 uvedena na xxxxxx 34 x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (x xxxxxxxxx „xxxx xxxxx“). Xxxxx 4.01 xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx čerchovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legenda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[130] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedeného ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx 4.01, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgán (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx x. 4.01 xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx změnit. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxx textová xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx modrými křížky, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysvětlen, takže xxxx xxxxxx, x xxxx vlastně dílčí xxxxxx 4.01 xxxxx.
[131] X této námitky xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení opatření xxxxxx povahy x xxxx části (viz xxx 68 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x neschválení změny xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustit, že xx xx své xxxxxxxx jedná x xxxxxx formální xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozuměno. Xx xxxxxx stranu xx zde přítomna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 4.01 spočívající v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ovšem x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx objektů pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxxx nebude. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prokázáno, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vně xxxxxx xxxxx, a jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xxxxx způsobem xx xxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X těchto důvodu xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx Moravany [132] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 5 územního plánu, xxxx. xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx naproti xxxx xxxxx, že o xxxxxxxx xxxxx č. 5 územního plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xxx 9.6.2005 (xxxxxxxx x. X.1). Xxxxx xxxx tvrzená xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxx x rozhodné xxxx (xxx 2005) xxxxxxxxx x pořízení xxxxxx plánovací dokumentace x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §31 odst. 1 xx xxxxxxx x §26 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx. X souladu x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2006 xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx.
[134] Xxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx zastupitelstva č. X.1 ze xxx 9.6.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x. 4 x x. 5, nikoliv xxxxxxxxx pořízení změny x. 5. Xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx č. 5 xx spisu xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx schváleno xxxxxx. Xxxxxxx tímto postupem xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxx do stávající xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významné především xx xxxx hledisek: xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle zastupitelstva xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx politickou odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx definovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx změny. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xx x nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisů xxxxxxx xxx o xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny x. 5 xxxx xxxxxxxxx sporů v xxxxxxx jejího pořizování x xx xx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 5 xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx 5.02 x xx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 5.02 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxx x. 5 xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nelze xx považovat za xxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx okolnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxx nějž by xxxx možné napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
XX) Neprojednání x neodsouhlasení některých xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx
[135] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 a x. 6 dopisem xx xxx 22.5.2006, xx. 973/06. Tím xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.06, x xxxxx xxxxx 6.08 došlo ke xxxxx návrhového funkčního xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x odsouhlaseny xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na neveřejném „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zastupitelstva xxx 22.1.2008 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx 6.12. Xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o změně xxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxx 6.02 x 6.12 (xxxx xxxxxxxx) zastupitelstvo xxxx rozhodlo xxxxx xx xxxx zasedání xxx 25.9.2008 (usnesení x. 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[136] X xxxxxx obce Xxxxxxxx ze xxx 22.5.2006, xx. 973/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX x. x. o. xx uvedeno: „xxxxxxxxxx xxxx Moravany x xxxxxxxxxxxxx změnám ÚPO x. 4 - XX. xxxx, x. 5 x změnám x. 6
Požadujeme podlažnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx 3
Xxxxx x. 6.06 xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x. 6.03 - pozemek x. x. 416/1 - xxxxxxx xxxxx, x. x. 417/25 - xxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxx XX
Xxxxx x. 6.08 - xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx x. 6.05 - změnit poz. x. č. 255/21, 255/4, 1060, 1063 xxx BV Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hřbitova xx xxxxxxxxx počet xxxx. cca 5.000“
[137] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx MÚ Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxx 15.2.2008 xx uvedeno: Xxxxxxxxxxxxxx obce Moravany xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx výroby x xxxxxx o xxxxxxx x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pozemku x. x. 737 - vše v x. ú. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakreslení stávající XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxxxx XX x. 1121, 1118, 1124 x 1123. Xxxxxxxxx XXX požadujeme x xxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxx výstavby xx XXX Modřice.“
[138] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejná (§93 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx zákon nepožaduje, xxx veškeré úkony xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx, xxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §17 - 26 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x §43 - 56 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
[139] X odpůrcem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 25.9.2008 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx popsaných x xxxxxx ze xxx 15.2.2008 (xxxxxxxx 3.17.2008). Xxxxx xxxx xxxx projednány x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx se xx xxxxx dále xxxxxxxxx.
[140] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx 22.5.2006, xxxx xx správního xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx požadavky xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasedání. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu bylo xxxxxxxxxxx x mezidobí xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (2.5.2006) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (12.10.2006, xxxx. 30.11.2006). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx průběhu (stejně xxxx ve fázi xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zadání - jinak by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x dotčených xxxxxx xxxxxx správy uplatnit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před soudem xxxxxx prokázány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx k formulování xxxxxxxxx x dopisu xx xxx 22.5.2006, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na samotné xxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6. X xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx uzavřeném zasedání (x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx 6.02
[141] Podle xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxxx zastupitelstvem x xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx panují rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx totožné. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů.
[142] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 15.2.2008 xx mimo xxxx xxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 xxxxxxxxx rozšíření xxxxx x. 6.02 - pracovní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x pozemky x. x. 739, 50x xxxxxxx x. x. 734 směrem x obci x xxxxxxxx xxxxxxx p. x. 737 - xxx x x. x. Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, čj. XX/16244-08/2109-2007/XXX, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx dopisu je xxx obsažena xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x. 5 xx x změny 6.02 xxxxxxx: „Xx xxxxxxx pracovního projednání xxxxxx xxxxx změny x. 6.02 xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upraveno následovně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopravy
- xxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxx xxxxx rozšířeny x 53 x xxxxxxxx xxxxxx. Dále zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx u Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.1.2008 rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxx 6.02 XXX Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidenci XX - 737 x xxxxxxx xxxxxx 19&xxxx;803 m2.
- Xxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx XX - 739 x celkové xxxxxx 28&xxxx;192 x2
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeny x ÚPO Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxx (xxxxxx výroby x xxxxxx).“
Xxxx xx s. 31 návrhu je x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx 6.02 xxxxxxx:
„Xxxxx XXX xxxx xxxx, plocha 6,15 xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dopravy. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx XXXX 2.02.00 - X. xxxxx xxxxxxx x 2.02.10 - XX. třídy xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx ZPF xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx identický xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x. 18 x s. 35 - 36).
[143] X xxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2008 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výše xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 15.2.2008 x následně xxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx dne 25.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx x dopisu. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6.02 o 50 m xxxxxxx xxxx. x. 734 x že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 737, xxxxxxx měl xxxxxxxx xxx polovinu tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předmětný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nicméně xxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 a xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xx xxxxx předložené pořizovatelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxx 6.02, xxxx xxxxxx výměry. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxxxxxxxxxxxx (jeho pověřeným xxxxxx) a pořizovatelem (xxxx. §53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxx předpokládá vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxx 6.02 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
J) Xxxxxxxx §8 zákona x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, x §83 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)
[144] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx zastupitelé xxxx, xxxxxxxxx X. X., X. B. a X. M., byli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x porušení §8 xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x §83 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx.
[145] Xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx se zřetelem x výsledku projednání xxxx by mu xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx zřejmý. Oznámení xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx přistoupí x hlasování; xxxxxxxx xx xxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxx nemůže xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §24]. Zákon x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nesankcionuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. přijatý xxx, xx. xx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.
[146] Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxx: Xxxx zastupitelstva xxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx podíl xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti x xxxxxxxx xxxx xxxx znamenat xxxxxx xxxx škodu xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou zastupuje xx základě zákona xxxx plné xxxx (xxxxx xxxxx), je xxxxxxx sdělit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx střet xxxxx, tak x xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Účelem této xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informované xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx - oznamovací - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx člen vystupuje x hlasuje o xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx projednávání x xxxxxxxxx o xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, či v xxxxxxx případě hlasovat xxxxx přijetí xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nátlakem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tisku x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbách). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti xxxxx brát jako xxxxxxxxx práce těchto xxxxxx, xxxxx xxx x potřebnou výměnu xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx přínosné pro xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx a nepřekročení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xx člen, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců, x x xxxx. 4 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím. Xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxx reprezentativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svým kolegům x zastupitelstvu a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxx projednávat x rozhodovat věci xxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx: xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx záležitosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotném. Dospěje-li xxxxxxxxxxxxxx x závěru, xx xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je na xxxxx zastupiteli, xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx závěrem xxxxxx, a případně xx při xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx však nelze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxx - tj. xxxxxxxx určitý politický xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.
[148] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu; xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx členů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx může xxxxx xx nezvolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech, kdy xx zastupitel zatajil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx zastupiteli by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo došlo, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx zdrojů xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxx projednávání x rozhodování o xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxx možné x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o existenci xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazné x xxxxxxxxxxx: rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xx, jak xx zastupitel xxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[149] X zápisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxx 25.6.2009 xx x. 12 - 13 xx x xxxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxx X. xxxxxxxx přítomné x x-xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitele, aby xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. XXXx. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx. Konstatovala, xx xxxxxxxxxxx nesplnili xxxxx xxxxxxxxx podle §83 xxxxxx o xxxxxx.
Xxx. X. xxxx, že xxxxxxxxx x územním xxxxx jako xxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx parcelách.
Pan X. xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚPO xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx řečeno, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. X. navrhuje, xxx xxxxxxxxxxx rozhodli x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxx X. xxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřad, obvinil xx dr. X., xx je xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXx. X. stahuje xxxx xxxxx.“
[150] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xx střetu xxxxx. Xx zápisu xx xxx zřejmé, že xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx postupu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ač nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zápisu xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx bylo vědomo xxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxxxx zastupitelů, x mohlo jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mít z xxxxxx věci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx
[151] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxx, a xxxxx xxxx skutečně motivovány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxx se x x xxxxxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsoudit. Xxxx xxxxxx útoků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal - xxxxxxxxxx útoků x xxxxxxxx obecné xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx spekulací x xxxxx ji xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[152] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonnost celé xxxxx č. 4 - xxxxx xxxx, x. 5 x x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §101x odst. 2 s. x. x. napadené opatření xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[153] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x souladu x §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu