Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 stavebního zákona x roku 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx vydáním a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx dotčených xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působení stavební xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (přechodného) územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx porušení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x xxxxxxxxx nečinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě navrhovatele xxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Pally x právní věci xxxxxxxxxxxx: FARMA XXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. MUDr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, proti xxxxxxx: Xxxx Děčany, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx vydává územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany dne 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „stavební zákon“), xx smyslu xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx, obec Xxxxxx, xxxxxxxx výčtem dotčených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území na xxxxx katastrální xxxx x příloze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Solan je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Děčany, s xxxxxxxx části, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx dotčené xxxxx je nutno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx shodné s xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx částí. Ze xxxxxx x konceptu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx o nikoliv xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx. Jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx vydávána xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (všechna zde xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), který xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x xxxx projednávané xxxx) zrušil opatření xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, x xx dnem xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Současně rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx stanovil, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx určen pro xxxx dojnic; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx zemědělského areálu xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx i u xxxxxxxxx obce. Xxx xx samotné zprávy (xxxxxxx x vyjádření) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx stránkách xxxx) xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) mohla xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla mít xx následek nezákonnost xxxxxx opatření (xxx x opatření obecné xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx - viz §101x odst. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, publikován pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009 byl tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2004 xxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Děčany x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx silnici xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Věc xx xxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx. Zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobý dynamický xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x větším či xxxxxx změnám x xxxxxxxxxx řešení. Při xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přípravě územního xxxxx xx třeba (x i xxxxx) xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx úvaze xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (x její xxxx). Za situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx již xxxxx x vypracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx oproti zadání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán xxxx xx musí xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx důvodem xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nezkoumal opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, byla x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x němž xx xxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xxxx má následně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x případě územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Byl-li xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx fázi, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx shora - předčasným x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxx xxxx. Xxx xx spor x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxx se u Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x částečně x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx využita x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxx xxxxxx využití území x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx ohledně dotčeného xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx uzávěry byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx než xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx opětovně xxxxxx xxxxxx zrušení.
Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx x souladu x právním názorem Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. ÚS 2691/09, xx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx netrvá x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavební uzávěra xx musela xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, tedy pořízení xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx 3,5 ha, x xxxxxxx omezeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podávat x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x žádná xx xxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dni 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nedostala xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx bod xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podniknuto. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezidobí xx zrušení xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx brání x xxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxx kroků algoritmu xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx stavební xxxxxxx. X návaznosti na xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního zákona, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx stavební xxxxxxx zakazovalo x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a druhém xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxx a mimoto xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i adresátem. Xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x širším xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxx a trvání xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx uspět xxx testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx práv; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx moci realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadání územního xxxxx obce Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxx xxxxx realizovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx záměru xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že investici xxxx moci realizovat, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Solanech“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x výkrmny xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x na xxxx základě vydané xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. j. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Ing. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí x xx jeho xxxxxxx xxxxxx souhlasné stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx provedení záměru xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Solany - chov prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 míst x xxxxxxxxx stavem 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx s ustájovací xxxxxxxxx 1008 xxxx x průměrným xxxxxx 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice a xxxxxxxxx žlabu na xxxxxxxxxx siláž x xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx návrh zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. j. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, který ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx projednávané xxxx xx proto xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání návrhu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, když x obou řízeních xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx případech x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxx nepřiměřenosti trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxx xxxxx, xxx připravovaná územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx x xxxxxxxxx xx již byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxx), došlo xx xx xxxxxxx xxxx x znemožnění xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx stavebním zákonem, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxx, xxxxx x xxx xxxxx stávajících staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx není pravda, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx přípravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x právním poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx o dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dopracování xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydat xxx, xxx územním xxxxxx bylo řešeno xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x xxxxx. Poukázal xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx navrhovatel xx nedotazoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x urychlení xxxx pořízení.
Podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxxx navrhovatel), xxx xxxxx vydání xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o změnu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxx nové xxxxxxxx; odpůrce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxxxx xxxxx (stanovící xxxxxxxx xxxxxxx areálu) x xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx platné. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx toho, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vydaným xxxx xxxx než 10 lety x xx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx koupí areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxx koupil, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uhlí, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx ploch výroby x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx musela xxx xxxxxxxxxxxx známá minimálně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx seznámen. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxx využití území, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx k chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx bude xxxxxxx x povolen, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní prostředí (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx z něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx ze dne 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ohradil xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx věc xxxxx projednat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, by xxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx základě xx xxxxx tato xxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x době prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dáno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx přezkoumání xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nelze x naopak je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ze skutkového xxxxx zjištěného ke xxx rozhodnutí xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx před, xxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, leč bez xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxxx, je areál xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx x přípravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o tom xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x že i xxxxx by xx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx uzavřené xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxx xxx dva x xxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxx proto xxxxx existenci napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je smlouva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx x xxxx, nýbrž x xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá schválení xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mimoto xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx projektu xx xxxxxxx prostředí byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx docházet x obtěžování obyvatel xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 19.6.2008, xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Biom - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, sekce Bioplyn, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx x meritornímu projednání xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x příslušnost x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx a zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení o xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx současně oprávněn xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. s. xx účast xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Podle §101x x. x. x. k xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správního řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx omezit xxxx xxxxxxx udržovací xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxx xx xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
Námitku, xx xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx prvním návrhu xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh xxxxxx, x xxxxx námitkou xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x to, xx xx mohlo dojít xx ztížení nebo xxxxxxxxxx budoucího využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že o xxx ve smyslu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, že x daném xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx, x následně obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx kladně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx musí v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx náležející subjektivní xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec myslitelné, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dostál, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, či xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxx xxx iudicatae). Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx k návrhu xxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (překážce xxx xxxxxxxxx) právní doktrína xxxxx, že xxxx xx dána, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, V., ŠIMŮNKOVÁ, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx tak, xx je xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x odst. 4 x. x. x. vždy ten, xxx xx xxxxx), x xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci. Přestože xxxxx xxxx xxx xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh staví xx do xxxxxx xxxx shodných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx na některých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x částečně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco řízení x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x více xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu obou xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx věcně x xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx dobu. X toho je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi jeho xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx omezuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 nemohla xxx časová xxxxxx xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx posouzena xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx krátce xxxxxxx xxxx tato xxxxxx, x mezidobí mohlo xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxxxx, že xxxx x téže věci xxx rozhodl, xxxxx xx třeba xxxxx x xxxx části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x využití xxxxxx xxxxx. (...) Podle §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx vydat xxxxx v situaci, xxx xx třeba xxxxxxxx dotčené xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx č. 1941/2009 Sb. XXX, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx návrhu navrhovatele xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx by mohlo xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x aktuálního stavu xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx úplnost xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx soud xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx tato je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx zvláštních ustanoveních xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. x., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti x xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx upozorňuje, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX x. x. x.; §101a xx §101x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. se xxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy II x. ř. x.) xxxx xxxxxx druhu xxxxxx, xxx xxx xx v hlavě XX x. x. x. zakotvena zvláštní xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 2 xxxxx II s. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx II x. x. x.), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 odst. 1 s. ř. x. rozhoduje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pozornost na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezen xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx tedy xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. xx soud xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé na xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx vyplývají zejména x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x některého x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků xx xxx věcně xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou:
1) xxxxxxx pravomoci správního xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx kroku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), tedy xxxxxxxxx xxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jakož x xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx v xxxxx týkající se xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx zamítavého rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení napadené xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x opatření obecné xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx předmětem i xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx základ xxxxxx xxxxx použít zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy. Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spor x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl v xxxx 2006 x xxxxxxxx v xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx s navazující xxxxxxxxxxx stanicí. Xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Děčany xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx využívat xxxxx toliko k xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx prasat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx zakázáno xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx staveb x xxxxx xxxx xxxxxx na využití xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací, x xx do xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) územního xxxx pro toto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ze xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx zrušené části xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx to, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Svoji xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) a xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx územního plánu x jedinou výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx vedených za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx odpůrcem x xxxxxxxxxxxx Ing. S. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx, že xx xxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx ukončit trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x území.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x území, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx udržovací práce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zpracování územního xxxxx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx menším xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx plánu je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu územního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha ohledech xxxxxxxx a z xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx (pokud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx předchozí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx analyzoval a xxxxxxxxx časový xxxxxx xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx ke zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx by překračoval xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx x čl. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx procedury v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, tedy xx své xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, omezena, a xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) mantinelů daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř těchto xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx území, xxxxx xx takto „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářet.
Závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx vztáhnout xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry. Úkolem xxxxx x tomto xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx zrušené xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou nečinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxx přihlédnout též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx projednávané věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx areál xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx areál xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx využití xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxx též další xxxxxxx, který jej xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx projektu navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Prasata Solanští xxxxxxxx, investor však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Solany: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx x xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X důvodu nesouhlasu xxxxxxxx obce a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx dne 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, tedy ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx územním plánu x xxxxxx zrušené xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo mezi xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, jako zhotovitelem, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx doručení podkladů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu) x xxxx xxxx (20 000 Xx za zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78&xxxx;000 Xx vč. XXX) x ujednání x xxxxxxx pokutě. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhat xxxx osobních a xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxx však xxxx datování a xxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ke xxx 3.9.2008 a xxxxxxx mohl xxx xxx jeho znovupořizování xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx vydání příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx územního plánu xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajímal se x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, popřípadě xx xxxxxx přiklonit xxxxxx obyvatel xxxx xx svoji xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X neposlední xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx nejistý xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx mohly xxx xx do uvedeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx činnost xx xxx ještě x xxxxxxx měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bezpředmětné xxxxxxx, xx se x případě projektu xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x investici x xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx stavby, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx omezena, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx