Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (přechodného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojené porušení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx opatření x stavební uzávěře xxxxxx, xxx považovat xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x svévolnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx navrhovatele xxxx subjektu, xx xxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx obci Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: FARMA XXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Mgr. Xxxxxxxx Mališem, LL.M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Děčany, xx sídlem Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, xx navrhovatel xx smyslu xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, vydaného zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, x. x. 39/2009, bylo podle §6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx smyslu ustanovení §171 až §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx výčtem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Napadenou xxxxxxxx uzávěrou bylo xx vymezeném území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x provádět (§103 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) stavby x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona) a xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Doba xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx konstatováno, xx x projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx uzávěry, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxx tento xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx dotčené xxxxx je nutno xxxxx projednat x xxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x konceptu xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx vyplývá, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jaké funkční xxxxxxx předmětného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vydávána xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), který xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) zrušil xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008, x. j. 24/08 - v části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Lkáně, x to xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx, že xx ploše východně xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx negativní vlivy xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx hranice xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zveřejnění oznámení xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; b) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, žádná xxxxx xx využití xxxxx dotčeného stavební xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní xxxx xxxx Děčany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx silnici xx Xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné zadání xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx změnám v xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přípravě územního xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx úvaze xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, protože xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (x její xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xx. se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. bez xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře po xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x případě územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx svému xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx fázi, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx v xxxx 2006 a částečně x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx selat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx být většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem následně xxxxxx xxxx postoj x xxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx areál xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uzávěru xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx zakázal jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx více xxx xxx roky po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx argumentoval, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxx netrvá x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxx, tedy pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx málo přes 3,5 ha, x xxxxxxx xxxxxxxx okruhem xxxx oprávněných xxxxxxx x jednotlivých fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx etap (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) by xxxxxxx xxxxx déle xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, na němž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zařazen xx program xxxxxxxx, xxx byl tento xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xx xxx xxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jeho realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx brání x xxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace všech xxxx kroků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního zákona, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx by stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx uspět ani xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pátého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x širším xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební uzávěra x důvodu xxxxx xxxxxxx x trvání xx nepřiměřeně dlouhou xxxx xxxxxx uspět xxx testu přiměřenosti, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x celkové hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx legitimní xxxxxxxxx, xx investici xxxx moci realizovat, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx výstavby Městského xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dojnic. Xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx využití území. Xxxx odkázal xx xxxxxxx společnosti „XXXXX“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx osoby s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x března 1997 x xx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2008 x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx z odchovny xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11 788 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh odmítl, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 předmětem xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.1.2010, sp. xx. II. XX 2691/09, xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x obou xxxxxxxx xx navrhovatel ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argumenty, xxxxxxx xxxx tvrzení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx dovodil, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností, xxxxx jsou dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána proto, xxx připravovaná územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx velkochov xxxxxx (x xxxxx by xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), došlo xx ke ztížení xxxx x znemožnění xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jinak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxx. Využití areálu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx dotčeno. Uvedl, xx xxxx pravda, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a projektantem Xxx. S. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx x části, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx třeba xxxxx xxxxxxxxx x vydat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešeno xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx doprojednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pořízení.
Podle odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x změnu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x jeho xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití areálu) x xxxxxxx územní xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce Děčany x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 18.7.2005, je x nadále platné. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení k xxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X dané věci xxxxxxx podle odpůrce xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., na nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x bylo xx xxx xxxxxxxx; xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx x xx xxxxx jinému xxxxxx, x xxxx xxxx koupí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx. X době, xxx navrhovatel předmětný xxxxx koupil, byl xxxxx využíván xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx k využití xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proto xxx též xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, s xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx v xxxx 2006, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxx xxx není xxxxx xxxxx x chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx a povolen, xxxxx založit xxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x kladném xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx projednat xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší, xxxxx x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo dáno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx skutková okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx návrhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je toto xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx před, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx x odpůrcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Za stávající xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx x tom xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x xx i xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x výsledek xxxxx. Xx smlouvě x dílo uzavřené xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx existenci napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smlouva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebyla smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx účelově datována xxxxx před zahájením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxx vznikajícímu xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx zápachem; xxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Bioplyn, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx x xxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. ř. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatřením x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., kterým byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx obce o xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx již nadále xxxx z materiálního xxxxxxxx právním předpisem, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Proto může xxxxxx x xxxx xxxxxxx vést jen Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (dle §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to, xx xx mohlo dojít xx ztížení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx o xxx ve xxxxxx §171 a násl. xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. Z xxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx použití toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodu xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx naplněny podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx kladně. Zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, neboť x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, či xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X překážce xxxx soudem (pravomocně) xxxxxxxxxx (překážce xxx xxxxxxxxx) právní doktrína xxxxx, xx tato xx dána, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí xx základě xxxxxx xxxxxx. Totožnost xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx (XXXXXXX, V., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004. s. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxx zdejší soud xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx restriktivně, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx xx jím xxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxx ten, xxx xx xxxxx), x xxx v xxx xxxxxxx, v xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x jakém xxxxxxx xx návrhy xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxx xxxx. Přestože xxxxx byly xxx xxxxxx podány týmž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx založil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx je napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx řešení týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx se ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx původnímu řízení xxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, x xx x důsledku marného xxxxxxxx xxxx nezbytného xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je třeba xxxxxxxxx, xx z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výjimkou x pravidla může xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x to xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeden x přezkumných bodů xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx časová xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x tomu, že xxxxxx xxxxxx předtím xxxx tato xxxxxx, x mezidobí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plausibilně, xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdí, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx z xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx klade důraz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stavu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dočasný xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xx přechodnou dobu x xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného rozhodnutí xx opatření x xxxxx. Poukázat xxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Sb. XXX, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x x xxxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxx posuzování xxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zda xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx nutno xxxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx se xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx stavu x době jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou dány x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx tato xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx XX x. x. x.; §101a xx §101x x. x. s.) xxxxx xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. X případě xxxxxx xxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy XX x. x. x.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx x hlavě XX x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 2 xxxxx II x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x., podle něhož xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx úpravu řízení x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX s. x. s.), v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. rozhoduje xx xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dána jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxx návrh xxx projednat xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx. algoritmus (test) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod x. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tedy xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx soud není xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 věta druhá x. x. s.), xxx. že xxxx xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část zrušit x x jiných xxxxxx než z xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §101x odst. 1 a 2 x. ř. x. Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx slova xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jakož x xxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx také xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx smyslu).
Jak xxxxxxx x výše uvedených xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx širším xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx se xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkum x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prvním x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx x nejedná se x opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, jakož ani xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (územním) xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxx základ xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušené soudem xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx areál xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx s navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Realizace xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxx x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nového) územního xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhem na xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx podle xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 3,5 xx) x xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx x za xxxx dobu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vydání příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x nedostatečnou konkrétnost xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx odpůrcem x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx xxx, že xxxx pravda, že xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice a xxxxxxx poradcem obce. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu x soudem zrušené xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx věci k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx nebo zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení smí xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dobu v xxxxxxxxxx xx přípravu xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudem zrušené xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra délkou xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřesáhla.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx až po xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx menším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu je x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vydání samotného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx dalšímu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx předchozí.
Nejvyšší správní xxxx není povolán x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by překračoval xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by zasahoval xx xxxxxx politických, x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 odst. 1 a čl. 104 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx xx harmonickém xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x níž xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své podstatě xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, a xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx autonomní rozhodování xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx zprostředkovaně x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx dotvářet.
Závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) toliko xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a z xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx být odpůrce xxxxxxx usměrňovat xx xxxx dozorovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sklad xxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx též účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ otištěný v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za obcí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce uložilo xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, XX - kravín Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx spisu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx záležitosti podnikal. Xxx 31.3.2011 pak xxxx uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jako objednatelem x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx tato xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, neboť xxxxxxx ostatní xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx. Smlouva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 týdnů xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxx xxxxxxx společného xxxxxxx, 15&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx xx. XXX) x ujednání x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx data uzavření xxxxxxx, jež navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxx xxxx osobních a xxxxxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxx xxxx datování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx zohlednit, že xxxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx například xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání příslušných xxxxx, zajímal se x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce xx xxxx záměr, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svoji xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx nelze přehlédnout xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx mohly být xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx utlumeny, xxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx xx irelevantní xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx xxxxx xxxx xxxx zrealizovat, a xxxxxx xx značná xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xx ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu