Právní věta:
I. Časová xxxxxx působení územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, představuje xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (přechodného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x podobě xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx porušení §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx územní opatření x stavební uzávěře xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x č. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: FARMA XXXXXX, x.x.x., se sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Mališem, XX.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx xxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x oznámeným veřejnou xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 odst. 6 xxxx. c) zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx ustanovení §171 až §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx výčtem dotčených xxxxxxx a vyznačením xxxxxxxxx území xx xxxxx katastrální mapy x xxxxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném území xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x zařízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx vliv xxxxxx xx využití území (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona); x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, že x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx Solan je xxxxxx územním xxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx části, v xxx xxx xxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx formě xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v území, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (znovu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxx xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná x: &xx; www.nssoud.cz &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, na návrh xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xx dne 19.2.2008, x. j. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx při xxxxxxx do Lkáně, x to xxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx východně xx Solan xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, ve xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxx chov xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné, xx zveřejnění oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, a xx xxx u xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx obce. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) mohla xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx u tohoto xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, publikován pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - územního opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvem obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx se v xxxx případech jedná x xxxxx podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx x x totožným xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x tom, xx x) xxxxxxx stavební xxxxxxx xx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního plánu x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx x nemůže xxx; x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 dále xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx v xxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, přičemž důvodem xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Věc xx xxxx (xx zrušeném xxxxxxx) dostala xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx zadání xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, x jehož xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je třeba (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx mohlo dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx situace, xxx bylo schváleno xxxxxx xxxxxxxx plánu x nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx musí být (x xxxxxxxx znění) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx tedy nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx znění územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx případě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx neshledal xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. zn. XX. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx by vlastnické xxxxx bylo omezováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx vlastnictví. Přiměřenost xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx následně xxxxxxxx i xxxxxxx x soudu za xxxxxx obrany xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zřejmé, xx xxx spíše jde x předčasný návrh Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, by xxx x xxxx xxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx následně xxxxxx svůj postoj x začal xxxxxxxxx xxxxxxxx bránit, x xx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxx plánu ze xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx areál xxxxxx k xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx zakázal jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx více xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není splněna xxxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení.
Navrhovatel argumentoval, xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. ÚS 2691/09, je namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx bylo, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx málo xxxx 3,5 xx, x xxxxxxx omezeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx třech etap (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxx xxxxxxxx nového územního xxxxx. Napadenou stavební xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při jejím xxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx materiálního xxxxxx, nýbrž individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx řádné odůvodnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezení xx xxxxx stavební xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx uspět xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx zasluhuje též xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx svůj projekt xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx třeba vůbec xxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozvedl, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxxxxx kolaudačního rozhodnutí Xxxxxx výstavby Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Solanech“ xxxx provozovny pro xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx počítal x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmny xxxxxx x x xxxxx odpůrce vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; posudek Xxx. X. Ž. xxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx 1997 a na xxxx základě vydané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Litoměřicích xx xxx 26.3.1997, x. j. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Xxx. M. X. jako osoby x osvědčením odborné xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx ze xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - xxxx prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11 788 míst x průměrným xxxxxx 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 1008 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ze xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozhodl, že xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. ÚS 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx se proto xxxxx názoru odpůrce xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx dovodil, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx či neaktivita xxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx při jeho xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě skutkových x xxxxxxxx okolností, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx x xxx vyvolávat xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x například xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx realizace změn xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamýšlí), xxxxx xx ke xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Aplikace územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jinak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx stávajících staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx areálu xxx stávajícího stavu xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx není xxxxxx, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx mezi starostou, Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx v xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx třeba znovu xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx obce, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x území. Xxxxxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ani jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx areálu) x nikoliv xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx společnosti „XXXXX“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx x xx xxxxx jinému xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koupil, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx společností xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx ovoce x techniky (proto xxx xxx xxxxxxx xx ploch xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx musela být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, x xxxx navrhovatel musel xxxx přinejmenším mohl xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx v roce 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx bude v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel v xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.5.2011 zopakoval svá xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx základě xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x době prvního xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková okolnost xxxx. Nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx tato skutková xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí času xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx aplikovat xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxx ze skutkového xxxxx zjištěného ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx před, jakož x xx vydání xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, leč xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx odpůrce nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že x xxxxx xx xx xxxx konala, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx uzavřené xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx x xxx roku xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru navrhovatele xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x smlouvu x xxxx, xxxxx o xxxxxxx o zajištění xxxxxx územně plánovací xxxxxxxx xx smyslu §24 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxx x xxxx, že x projednání smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Xxxxxx xxxx účelově datována xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu xxxxxxxxxxxx xxx provozu projektu x x xxxx xxxxxxxx nebude docházet x obtěžování obyvatel xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx stanice x xxx přesvědčení doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení pro xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x problematice zápachu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx projednání xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx a zda xxx tento xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx je xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Podle §101b x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx na řízení (§34) vyloučena. Xxxxx §101x x. ř. x. x xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, podle xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx do soudního xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nadále xxxx z materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx může xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyhlášena formou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předmětem x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, především x xx, xx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx o xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx přicházelo x xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodu xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je na xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásady xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro meritorní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx x návrhu xxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (překážce rei xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxx, xxxxx xxxx x téže xxxx xxx vydal, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004. s. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vždy xxx procesní xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxx, xxx je xxxxx), x xxx v xxx xxxxxxx, v xxxxx je xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xx návrhy xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. V xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx staví xx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x částečně odlišném xxxxxxxxx x právním xxxxx způsobeném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byla xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx se ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxx, neboť zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx v xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je xxxxx xxxxxxxxx, že z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako výjimkou x pravidla xxxx xxx omezena, xxxx. xxxxxxxx stavební činnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, ale též xxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx dobu. X xxxx je xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. zakazuje stavební xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantní xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podaný týmž xxxxxxxxxxxxx v totožném xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy x xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx návrh x xxxx části (xx. x otázce xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Význam časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zachovat xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu x určitém xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. j. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod č. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x x xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx při přípravě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxx zda xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkového x právního xxxxx x xxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zohlednit skutkové x právní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x době rozhodování. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx z ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, zda xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx v mezích xxx působnosti a xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx řízení o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxxx XX s. x. x.; §101x xx §101x x. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx 1 hlavy II x. x. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx XX s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX s. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí, či xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX s. x. s.), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pozornost na xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (testu) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx návrhem, x xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx xxxx není xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxx zrušit x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxxx vyplývají zejména x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x tím, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx věcně xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx zkoumá samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Těmito xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) přezkum xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx kroku ve xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším slova xxxxxx), tedy konkrétně xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx nelze lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
Jak xxxxxxx x výše uvedených xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx o xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X důvodu překážky xxxx rozhodnuté se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v prvním x druhém kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, nýbrž xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx předmětem i xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl se xxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx z xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušené xxxxxx xx nemohla vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nahrazovat.
Skutkovým základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx zemědělského družstva, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx. Tento areál xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny x moderní odchovnu xxxxx x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xx dne 19.2.2008, xxxxx připouštěl využívat xxxxx toliko x xxxxx skotu (nikoliv xxxx prasat, xxx xxxxxxxx navrhovatel). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx právní moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx zakázáno xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a zařízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx na využití xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx prací, a xx do nabytí xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx stavební uzávěře xxxxxx návrhem xx xxxxxxx ze xxx 19.6.2009. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, zamítnut. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx, není splněna xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx uzávěry, a xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, že xxxxxxx či zákaz xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx územního opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx uzávěrou dotčeným. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx podle xxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxx (cca 3,5 xx) x xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx soudem. Od xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx a xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce ohledně xxxxxxx vedených za xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx odpůrcem a xxxxxxxxxxxx Ing. S. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxxx dvou letech xxxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x soudem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x území.
Nejvyšší správní xxxx dospěl xx xxxxxxx věci x xxxxxx, xx návrh xx zrušení napadené xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx nebo zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx území, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním xxxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x soudem xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobu nepřesáhla.
Na xxxxx místě xx xxxxxxx třeba uvést, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx dynamický proces, x jehož průběhu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxx stanoveno v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx. Aby xxxxxx xxxx pořizovatel územního xxxxx přistoupit ke xxxxx dalšímu, xxxx xxxx splnit zákonné xxxxxxxx stanovené pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx časový postup xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx obstojí. Takový xxxxxxx xx překračoval xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xx mohl ingerovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x čl. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podob x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování územního xxxxx, x xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx být určité xxxxx využito; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá varianta xxxxxxx xxxxx, která xx takto „xxxxx“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx judikátu lze xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx excesy v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx a x xxxx rezultující délky xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat či xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx a absolvování xxxxxxxxxxxx etap jeho xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx délky xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx a x ním xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního zákona, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x svévolnou nečinnost xxxx při přijímání xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx práv xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovému xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je areál xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx areál byl xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládají mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx „Prasata Solanští xxxxxxxx, investor xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Solany: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x boji xxxxx xxxxxx holandského farmáře xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místní referendum, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx záležitosti xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx uzavřena xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z obsahu xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx. Smlouva xxxxxxxx x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx 3 měsíců xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx 4 týdnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu) x xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Xx xx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu územního xxxxx, xxxxxx 78&xxxx;000 Xx xx. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx v soudem xxxxxxx části měla xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osobních a xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx odpůrce, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice a xxxxxxx poradcem xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx těchto jednání xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx byl x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx mohl xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxx nedoložil xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpůrce vyzýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, xxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxx xx xxxxx stranu, xxxxxxxxx xxxxxx pořádání xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx mohly xxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx ještě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx xx irelevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry je xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bezpředmětné xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednat x investici v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx zrealizovat, x xxxxxx xx značná xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx omezena, xxxxxx náhrada, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx