Xxxxxx věta:
I. Časová xxxxxx působení územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006), xxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x svévolnou nečinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. MUDr. Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, LL.M., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx, xx xxxxxx Děčany 29, Třebívlice, o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 28.4.2011, se navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2009, xxxxxx xx vydává územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009 (dále xxx „xxxxxxxx stavební xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x oznámeným veřejnou xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, x. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání opatření xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxxx ustanovení §171 až §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Děčany, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vyznačením xxxxxxxxx území xx xxxxx katastrální xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. stavebního xxxxxx) a xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxx Xxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Děčany, x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx tento xxxxxx. Návrh územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve formě xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx shodné s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem obce Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx vyplývá, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx. Jaké funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavební uzávěra xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx týkající xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; www.nssoud.cz &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dnem 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. j. 24/08 - v části xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx ploše xxxxxxxx xx Solan xx xxxxxxxxx xxxxx využití x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx určen pro xxxx dojnic; xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx od Solan xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx podmínky, xx negativní xxxxx xxxxxx nebudou zasahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx za řádné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Již xx samotné zprávy (xxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxx učiněno v xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Pokud xx jedná o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (jeho xxxxx) xxxxx xxx xx svých právech xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx (xxx x opatření obecné xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, publikován pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009 byl xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx směřuje x xxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx xx x xxxx případech xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem a x totožným petitem xxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx územního xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) i xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx činnosti xx xxxx než nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx námitka, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx územní plán xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Solan xxx xxxxxxx xx Xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dostala do xxxx následující po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zadání xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem nebylo xxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, v jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x její xxxx). Xx situace, xxx bylo schváleno xxxxxx územního xxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx především z xxxxxx zadání. Jestliže xxxx xxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet především x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx obce xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx neshledal xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xx. xxx ohledu xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx by byly xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nezkoumal opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx tohoto právního xxxx, neboť jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxx je možno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přechodné omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xxxx má následně xxxxxxxx x přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svých xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx, x níž xx xxxxxx přípravy územního xxxxx nachází, xx xxx v xxxx xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxxxxxx x květnu 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx odchovnu selat x výkrmnu prasat x xxxxxxxxxx bioplynovou xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj postoj x začal xxxxxxxxx xxxxxxxx bránit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k chovu xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxx navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, a tak xxx xxxx xxx xxx xxxx po xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx opětovně xxxxxx xxxxxx zrušení.
Navrhovatel argumentoval, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxx netrvá x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx třech xxxx (xxxxxx, koncept a xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx) by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 měsíců. Xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dni 3.9.2008 xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, za xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx starostovi obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx program xxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx přípravy územně xxxxxxxxx dokumentace x xx dne xxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jeho realizaci xxx podstatného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení územního xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx xxxxx v xxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv dočasně xxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvale mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realizaci projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x upozornil na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx algoritmu xx přezkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přiměřenosti dovodil x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx jakékoliv opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mimoto xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x konkrétním xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx x širším xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a trvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uspět xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx základních xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx legitimní očekávání, xx svůj projekt xxxx moci xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do fáze xx přípravě návrhu xxx jiného již xxxxx realizovaného xxxxxx. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx zrušena rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Poukazoval xx xxx legitimní xxxxxxxxx, že investici xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx užívání - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Solanech“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, č. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x března 1997 x na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx jeho základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - xxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 923 míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx siláž x xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zamítl, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx postup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxx ústavní xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx názoru odpůrce xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxx brání překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z ustanovení §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neaktivita xxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána proto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx a xxxxxxxxx xx již byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Aplikace územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavební uzávěra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx intenzivní xxxx xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx areálu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx dotčeno. Xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx znovuprojednání zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho přípravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx. Poukázal xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx argumentuje navrhovatel), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; odpůrce odmítl xxx xxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé věty xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x nikoliv xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx platné. Xxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx plánu. V xxxxxxxx toho, že xxxxx ke xxxxxxx xxxxx územního plánu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxxxx xxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx. V době, xxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx společností xxx xxxxxxxx x využití xxxx sklad xxxxx x techniky (xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx výroby x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx musela být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti zakoupil xx x roce 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx záměru obec xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani podle xxx není xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx. Očekávání, xx xxxxx bude x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx x povolen, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ohradil xx proti xxxxxxx xxxxxxx, xx věc xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxxxx základě se xxxxx tato věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší, xxxxx x době prvního xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x., tedy xx xxx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx aplikovat xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ze skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx, xxxxx x xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx rekonstrukce, xxxxx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx své přesvědčení, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxx xx xx xxxx konala, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx smlouvě x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a projektantem Xxx. S. X., xxxxx, xx xxxx xxxx uzavřena teprve xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx do xxxxxx jedná xxxxxxx x smlouvu o xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, která xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxx x xxxx, xx x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx probíhajícího řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx posouzení xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx docházet x obtěžování xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Biom - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Bioplyn, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx x zda xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx ustanovení xx odpůrcem ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části je xxxxxxxxxx. Podle §101x x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx na řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla ztížit xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx upravuje využití xxxxx. Xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, jakož i xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx uzávěře. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nadále xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Proto může xxxxxx o xxxx xxxxxxx vést xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x konkrétním předmětem x adresátem, navrhovatel xxxxxxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx opatření x stavební uzávěře xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Odpůrce xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx plánu). Xxxx-xx xxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx forma, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx ve xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z ničeho xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx osmého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxxx obrátil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx procedura vedoucí x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, zda xx xxxxxxx podle povahy xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx věci, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, či xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei iudicatae). Xxxxxxxx stavební uzávěra xxxxx xxxx již xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxx, pokud xxxx v xxxx xxxx xxx vydal, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx. Totožnost věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak podle xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxx totožnosti předmětu xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004. x. 96). Xx výše xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx zdejší soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice tak, xx xx xxxx, xxxxx-xx oba návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x odst. 4 x. x. x. vždy ten, xxx xx xxxxx), x jen v xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x jakém xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, že překážka xxxx rozhodnuté nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, přezkoumáváno je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxx xx x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx založil xxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx odehrává x částečně xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxxxxxx x více než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětu obou xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx řešení týchž xxxxxxxxxx či právních xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytného xx zpracování územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti jejího xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výjimkou x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx. X toho je xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx vymezeném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově dočasného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeden x přezkumných xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 nemohla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx předtím xxxx tato vydána, x mezidobí xxxxx xxxxx x relevantní xxxxx poměrů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx poměrů plausibilně, xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x této části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx samé.
Význam časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx v rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vydat xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším do xxxxxx schváleného xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx stavu xxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx lze xxx na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (a x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zda xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx nutno vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze).
Pro xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy vychází xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V obecných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsaženo, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s., podle xxxxx při rozhodování xxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, zda ten, xxx je vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX x. x. x.; §101a xx §101d x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 xxxxx XX x. ř. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx XX s. x. x. zakotvena zvláštní xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX s. x. s.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx II x. x. x.), x xxxxx rámci xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxxx pozornost na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. algoritmus (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx přezkum územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod x. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem, x xxxxx tedy co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.), xxx. že soud xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §101x odst. 1 a 2 x. x. x. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx z xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Těmito xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, zda správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx kroku ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxx přezkoumat xx xxxx xxxx, x xx x xxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, když v xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx přezkoumána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx v prvním x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xx třetím a xxxxxxx kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx za xxxx základ nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 a příprava xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx fáze po xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xx spor o xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Tento areál xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx v květnu 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxx x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx x měnit xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxx zákona, poukazuje xx to, xx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (takřka xxxxxxxx xxx navrhovatel) xxxx xxxxxxxxxxx dlouho. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle něj xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx soudem. Od xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x za xxxx xxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických jednání xxxx xxxxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 xxxxxxxx smlouva x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry, xxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání, není xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Podle xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx ve vymezeném xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra délkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba uvést, xx zpracování územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx časového procesem xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x několika xx xxxx navazujících xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu předchází xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx územního plánu; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby přitom xxxx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx časový xxxxxx xx obsahové náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke zdržení xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené meze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx využití určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, tedy xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxx územní xxxxx dotvářet.
Závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx navrhovatele) toliko xxxx excesy v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časovými xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Za xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx které xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x svévolnou nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, do xxxxx práv je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx projednávané věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. K nejasnostem xxxxxxx jeho dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx areál xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x o xxxx využití se xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxx též účastníky xxxxxxxxxx články x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Prasata Solanští xxxxxxxx, investor však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zbraní x boji proti xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx xx obcí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxx referendum, XX - xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxx starosta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx uzavřena smlouva x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. X obsahu xxxxxxx je zřejmé, xx tato xx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx do 3 měsíců od xxxxxxx xxxxxxx, návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 týdnů xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx díla (20&xxxx;000 Xx za zpracování xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78&xxxx;000 Xx vč. XXX) x ujednání x xxxxxxx pokutě. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx xxxxx však xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx areálu xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx jeho znovupořizování xxxxxxxxxx, je třeba xxxxxx zohlednit, že xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx například xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, zajímal xx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx obce na xxxx záměr, xxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svoji stranu, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuzí.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx mohly xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx ještě x několik měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tohoto přezkumného xxxxxx xx irelevantní xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednat x investici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx zrealizovat, a xxxxxx mu značná xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx náhrada, popřípadě xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, není xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. s. zamítl.
O xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. s. xxx, že xxxxx x účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx