Právní xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (přechodného) územního xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x přípustného xxxxxxxx xxxxx působení územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx FARMA SOLANY xxxxx obci Děčany x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Nygrínové x soudců JUDr. Xxxxx Turkové a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: FARMA XXXXXX, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Děčany dne 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.4.2009, x. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 až §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příloze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxx xx vymezeném území xxxxxxxx umisťovat (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxx (§76 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stavební uzávěrou. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x projednání xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Děčany, x xxxxxxxx části, x xxx xxx tento xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x území, xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx částí. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx obce xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem ve xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (znovu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx vydávána xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx území bez xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102 (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostupná x: &xx; www.nssoud.cz &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Solan při xxxxxxx xx Xxxxx, x to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Územní plán xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxx stanovil, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx; podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ustájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx učiněno x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná o xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx povahy (jeho xxxxx) mohla být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx připomínek nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nezákonnost xxxxxx opatření (jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - viz §101x odst. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx rozhodl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.7.2009 byl tedy xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, vůči xxxxx směřuje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x totožným xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxx, že x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx x nemůže být; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, že nemůže xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx xxxxxx plán xxxx Děčany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (ve zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx následující po xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx dotčeno. Zpracování xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx změnám x xxxxxxxxxx řešení. Při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx úvaze xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x vypracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx tento návrh xxx xxxx být (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx orgán obce xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. bez ohledu xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx plánování, mezi xxx xxxxx x xxxxxx plán. (...) Xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx by xxxxxx xxxx vyústit do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxxx uzávěře, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto právního xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v následném xxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx. Důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xxxx xx následně xxxxxxxx x xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx svých xxxx. (...) Xxxxxxx x případě územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx v dané xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx shora - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel shrnul xxxxxxxx věci. Tou xx spor x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x květnu 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx odchovnu selat x výkrmnu xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x začal realizaci xxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxx xxxxxx využití území x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx areál xxxxxx k xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102, který nabyl xxxxxx xxxx dne 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uzávěru xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx odpůrce nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx než xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka její xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení.
Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, sp. xx. II. XX 2691/09, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, jednalo xx se o xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavební uzávěra xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo xxxx 3,5 xx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, x žádná xx xxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx trvat xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit místní xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx - kravín Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podstatného podniknuto. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realizaci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy x upozornil na xxxxxxx aplikace xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uspět v xxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx materiálního xxxxxx, nýbrž individuální xxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx uspět xxx xx xxxxxx x xxxxxxx kroku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry navrhovatel x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx plynoucí není xxxxx x širším xxx nezbytném rozsahu. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uspět xxx xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušené xxxxx se xxxxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx o projekt x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx průtahů mu xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx investici xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx xxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x výkrmny xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, č. x. 22/97; posudek Xxx. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z března 1997 a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx dne 26.3.1997, x. j. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - xxxxx Xxxxxx - chov xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x průměrným xxxxxx 9885 xxxx, výkrmem xxxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 1008 xxxx x průměrným stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh odmítl, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx uzávěra xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. ÚS 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zde projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx názoru odpůrce xxxxx x věc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, když x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů domáhá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neuvádí žádné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argumenty, přičemž xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx či neaktivita xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx v době xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxx vyvolávat xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx realizace změn xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxxxx navíc tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx dosažení xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx. Využití areálu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx dotčeno. Xxxxx, xx xxxx pravda, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx navrhovatel. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x právním poradcem xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxxxxx a projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx dopracování xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx řešeno xxxx území xxxx, xxx požaduje §43 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx veřejné zájmy x xxxxx. Poukázal xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nedotazoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxx nové xxxxxxxx; odpůrce odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé věty xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x nikoliv xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zrušené xxxxx územního xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti „PYROP“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx upuštěno; xxxx možné argumentovat xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za irelevantní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ovoce x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx zahrnut xx xxxxx výroby x skladování). Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx známá xxxxxxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, x xxxx navrhovatel musel xxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx areál xxxxx x chovu xxxxxx. Očekávání, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že bude xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx založit xxx xx základě procesu xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx z něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ohradil xx proti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx projednat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána xxxxx x případě řešení xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx nebylo dáno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx návrhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx přezkoumání xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxx z konkrétních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aplikovat xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xx toto xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx o ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx iniciovat xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o xxx xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x že i xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a projektantem Xxx. S. X., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxx xxx xxx x xxx roku xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx x xxxx, nýbrž x xxxxxxx x zajištění xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, která xxxx podle §6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Vzhledem x xxxx, že x projednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebyla smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Mimoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obtěžování xxxxxxxx xxxx Děčany zápachem; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Krajského xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Biom - Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx zápachu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x příslušnost x řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx je podle xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož ustanovení xx odpůrcem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. k xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře, které xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo zakazuje x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxx omezit nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx obce o xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx ta xxxx vyhlášena formou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx povahy ve xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x konkrétním předmětem x adresátem, navrhovatel xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh xxxxxx, x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Odpůrce xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, především x xx, xx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx budoucího využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že o xxx ve smyslu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx přicházelo v xxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neviděl důvodu xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 x. x. s. nesporná, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx řadě tvrdit, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace bude xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, xxx je xxxxxxx podle povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dostál, neboť x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx vlastníka nemovitostí xxxxxxxx uzávěrou zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx brání xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxx xxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl rozsudkem xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X překážce xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) právní doktrína xxxxx, xx xxxx xx xxxx, pokud xxxx x téže xxxx xxx vydal, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx. Totožnost věci xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (VOPÁLKA, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, M. Xxxxxx řád xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxx, xx je xxxx, xxxxx-xx xxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vždy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxx xxx, xxx je xxxxx), x xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x jakém xxxxxxx se návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx zvážení dospěl xxxxxx soud x xxxxxx, že překážka xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadené opatření xxxxxx povahy a xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx návrh xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxx uvést, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx založil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se odehrává x částečně odlišném xxxxxxxxx a právním xxxxx způsobeném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra přezkoumávána x xxxx než xxxxxxxxx časovým odstupem. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxx projednávaná xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to x důsledku marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx pro dotčené xxxxx. Vzhledem k xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxx jako jedné xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavební činnost xx vymezeném území xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx věcně x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, tedy pouze xx xxxxxxxxx dobu. X toho je xxxxx dovodit, že xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx dotčených subjektů xxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pojmových, xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx časová xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx její zákonnosti x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx plausibilně, xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdí, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., tedy x xxxxxx, xx xxxx x téže xxxx xxx rozhodl, xxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx) přezkoumat ve xxxx xxxx.
Xxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x rozsudku xx dne 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální právní xxxxxx klade důraz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Vydat xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xx xxxx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx třeba zachovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx podle jiného xxxxxxxxxx či opatření x xxxxxxx daného xxxxx. (...) Podle §97 odst. 1 x §99 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ji vydat xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx xxxx x určitém stavu xxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx jiného rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. NSS, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx zdejší xxxx dovodil, xx xxx posuzování xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx při xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx stavu xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx úplnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu x xxxx jeho xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx zvláštních ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx totiž není xxxxx pravidlo tohoto xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x ustanovení §101x odst. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx (xxx 7 xxxxx XX s. x. x.; §101x xx §101d s. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx právní xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 xxxxx II x. x. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něž xx v xxxxx XX x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx II s. x. x.), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x návrhu navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezen xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Xx. XXX. Je přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod č. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Ao 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní xxxx xx při aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx návrhem, x xxxxx xxxx xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx druhá x. x. s.), xxx. že xxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx navazující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a 2 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy;
2) přezkum xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx kroku ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x širším slova xxxxxx), xxxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx návrh xx třeba přezkoumat xx věci xxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry je xxxxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx zamítavého rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, a xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (územním) xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxx základ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx x xxxxxx 2004 a příprava xxxxxxxx plánu v xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy. Xxxxx xxxxx pro xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu vůbec xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, okres Xxxxxxxxxx. Xxxxx areál xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx a přeměny x moderní odchovnu xxxxx x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx znemožněna územním xxxxxx obce Děčany xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx územního xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a provádět xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx x měnit xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx do xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx územní plán xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx možný v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxxxx na xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (takřka výhradně xxx navrhovatel) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx dobu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx vedených xx xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neplatnost, xxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx o dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. Ani xx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx stavební uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena smlouva x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X současné xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx zájmy x území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx zde projednávané xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx od xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx dynamický proces, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx menším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xx sebe navazujících xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx územního xxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx územního xxxxx); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zdržení xxx přijímání územního xxxxx, jakož i xxx tyto důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx politických, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x do odpůrcova xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, garantovaného mimo xxxx x čl. 100 xxxx. 1, xx. 101 odst. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vždy xxx x vyvážení xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na harmonickém xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx podob x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx procedury v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Uvnitř těchto xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx využito; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (a xxx zprostředkovaně x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx dotvářet.
Závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx dozorovat při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Odpůrce je xx do délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx rámce působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxx které by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, xx xxxx možno považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x xxxxxxxxx nečinnost xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx projednávané věci xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx areál xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx. X nejasnostem xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělskou živočišnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx využívat xxxx xxxxx ovoce a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx tisku, konkrétně xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 21.3.2008, a xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x xxxxx zbraní x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx tisíce xxxxxx,“ otištěný x xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx zrušené xxxxx. Xx spisu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx starosta v xxxx záležitosti xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx smlouva x dílo mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. X obsahu xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx se xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx ostatní xxxxx xxxx je již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx 2 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx (20 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Kč xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného projednání, 30&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, celkem 78&xxxx;000 Xx xx. XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxx pokutě. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx, jež navrhovatel xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v soudem xxxxxxx xxxxx měla xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx však xxxx datování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že územní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxx xxx ke xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx být xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxx nedoložil xxxxxx písemnou xx xxxxxxxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pořádání xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx mohly xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxx xxxx činnost xx tak xxxxx x xxxxxxx měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx tohoto přezkumného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bezpředmětné xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx českých x x xxxxxxxx xxxxxxx xx porušováno navrhovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx náhrada, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx