Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx působení územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxx definičních znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Za vybočení x přípustného časového xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by bylo xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x svévolnou nečinnost xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, v xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě navrhovatele xxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Pally x právní věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, se sídlem Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 21.4.2011, doručeným Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, se navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), domáhal zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx stavební xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, č. j. 39/2009, bylo xxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném ke xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxxx ustanovení §171 až §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xx základě ustanovení §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx, xxxx Děčany, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyznačením xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příloze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx umisťovat (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) x provádět (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x zařízení, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx xxxx xxxxxx xx využití území (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona); x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx určena tak, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx do nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, že x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, kdy celé xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx části, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v území, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx obce je xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx se xxxx věci
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán xxxx Xxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. j. 24/08 - x části xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Solan xxx xxxxxxx do Lkáně, x to dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx stanovil, xx xx ploše xxxxxxxx xx Solan xx xxxxxxxxx xxxxx využití x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx určen xxx xxxx dojnic; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx nebudou zasahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách obce) xxxx učiněno x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx opatřením xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) mohla xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je nedostatek xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jde x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx - viz §101x odst. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, publikován xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx směřuje i xxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2004 xxxxx zadáním xxxx x xxxxxx být; x) i xxxxx xxxx zadání bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, žádná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti stávajícímu xxxxx x něj xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §171 x násl. správního xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní plán xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Solan xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx následující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu od xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, v jehož xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxx územního xxxxx xx třeba (x i xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při úvaze xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu této xxxxxxxx (z její xxxx). Xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxx být (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx orgán obce xx musí xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkami. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, než xxxx bylo x xxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xx. xxx ohledu xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx bylo omezováno xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx by xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xx x následném xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vychází x postavení vlastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx následně xxxxxxxx i xxxxxxx x soudu za xxxxxx obrany xxxxx xxxx. (...) Protože x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx svému xxxxxx. Xxx-xx návrh xx zrušení stavební xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x předčasný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx, x níž se xxxxxx přípravy územního xxxxx xxxxxxx, by xxx x dané xxxx - x xxxxxx vyložených shora - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel shrnul xxxxxxxx xxxx. Xxx xx spor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxxxxxx x květnu 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx selat x xxxxxxx prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx být většina xxxxx vyprodukované xxx xxxxxxx využita x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj postoj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím změny xxxxxx xxxxxxx území x nově vydaném xxxxxxx plánu xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx areál xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx moci dne 3.9.2008. Xxxxxxx následně xxxxx stavební uzávěru xx dne 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x tak xxx xxxx xxx xxx xxxx po xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx argumentoval, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba poměřovat xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pořízení xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx x zanedbatelné rozloze xxxx málo přes 3,5 xx, x xxxxxxx omezeným okruhem xxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a žádná xx xxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx trvat xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dni 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, za tuto xxxx xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, na němž xxxxxxxxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně územního xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nebyl zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx nejedná x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx podniknuto. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení územního xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vlastnictví navrhovatele xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx předmětných pozemcích, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kroků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx a xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx třetím x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx svého xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxx xxx testu přiměřenosti, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx svůj xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxx xxxxx realizovaného xxxxxx. Xxxxxx se navrhovatel xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plánu, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Poukazoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat, xxxxx dovozoval x xxxxxx kolaudačního rozhodnutí Xxxxxx výstavby Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987, x. j. xxxx/1095-4201/86-87, jímž xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx užívání - xxxxxxx stavby „Experimentální xxxxx pro xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx počítal x xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxx xxxx odchovny xxxxx x výkrmny xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; posudek Xxx. X. X. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x března 1997 x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. j. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Ing. X. X. jako osoby x osvědčením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2008 k posouzení xxxxx provedení záměru xxxxxxxxxxxx „stavební xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - chov xxxxxx x bioplynová xxxxxxx“ xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11 788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, výkrmem xxxxxx s ustájovací xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 923 míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy
Odpůrce xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, který ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutou x projednání xxxxxx xxx brání xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx, když x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx případech x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností, xxxxx xxxx xxxx x době rozhodování xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxx xxxxxx xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx využití území, xxxxx nebude mít xxxxxxxxx vlivy xx xxxxx x nebude x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x například xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx ztížení xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx nezbytném xxx dosažení cíle, xxxxx x jen xxxxx stávajících staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Využití xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxx, xx není xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi starostou, Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx odpůrcem jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx v části, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx x vydat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx požaduje §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Poukázal xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nedotazoval na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x změnu xxxxxxxx plánu a xxxxxxx se xxx x jeho nové xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xx byly zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (stanovící xxxxxxxx využití xxxxxx) x nikoliv xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, je x xxxxxx platné. Xxxxxx xx xxx xxxxxx možné vytvořit xxxx xxxxxx toliko xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx upuštěno; xxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx více xxx 10 xxxx x xx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx irelevantní xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx navrhovatel předmětný xxxxx koupil, byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proto xxx též xxxxxxx xx ploch xxxxxx x skladování). Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx známá minimálně xx schválení xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2005, x xxxx navrhovatel musel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx x roce 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že kolaudační xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 nepředstavuje závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxx xxx není xxxxx xxxxx k chovu xxxxxx. Očekávání, že xxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x že bude xxxxxxx x povolen, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ohradil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tato věc xxxxxx původnímu řízení xxxxxxx xxxx, xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvání x s ním xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx, xx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx přezkoumání xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx z konkrétních xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxxx smírného vyřešení xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx rekonstrukce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, a xx xxxxx x xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xx i xxxxx xx xx xxxx konala, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxx než dva x xxx roku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x smlouvu o xxxx, nýbrž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. b) stavebního xxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem asociace XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x problematice zápachu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx x xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení x xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., podle něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Podle odst. 4 téhož ustanovení xx odpůrcem ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Podle §101x s. ř. x. k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx správního řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území, pokud xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatřením x stavební xxxxxxx xxxxx omezit nebo xxxxxxx udržovací práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx obce o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxx z materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx je v xxxxxxx důvodnosti návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx xx x rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx zamítl, x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxx xx ztížení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i všechny xxxxxxxxx náležitosti, nemůže xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx smyslu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X ničeho xxx nevyplývá, že xx došlo x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx přicházelo v xxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x projednávané xxxx xxxxxxx důvodu xx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxxx obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásady xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která jsou xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně tvrdil, xx se xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx již xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Totožnost věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak podle xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx správní: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004. x. 96). Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx ten, xxx je xxxxx), x xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx týchž skutkových xx právních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxx x xxxx xxxx. Přestože xxxxx byly oba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, přezkoumáváno xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry x xxxxx rozsahu), xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx návrh xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx třeba uvést, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzeních x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a právním xxxxx způsobeném časovým xxxxxxx. Zatímco řízení x xxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra přezkoumávána x více než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu obou xxxxxx by xxxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx zpracování územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx výjimkou x pravidla xxxx xxx omezena, xxxx. xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx vymezeném území xxxxxx „x nezbytném xxxxxxx,“ a xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nezbytnou dobu. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x zrušením, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčených subjektů xxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx znaků. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje jeden x xxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 nemohla xxx časová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxx, x xxxxxxxx mohlo xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx poměrů xx xx její xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx tvrdí, nelze xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x uplatňujícím xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy z xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxx rozhodl, xxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxx (xx. x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dočasný charakter. Xxx ji xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, č. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Sb. NSS, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (a i xxxxx) vydat územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxx xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nutno vycházet x aktuálního xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že soud xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx po vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X obecných xxx zvláštních ustanoveních xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravidlo tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxx při rozhodování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx upozorňuje, xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX s. x. x.; §101x xx §101d s. x. s.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy XX x. x. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx XX x. x. x. zakotvena zvláštní xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx úpravu řízení x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. x.), v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx xx dána xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. algoritmus (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován pod x. 740/2006 Sb. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat xxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Sb. NSS, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při aplikaci xxxxxxxxx (testu) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou zásadně xxxxx xxxxxxx, a xxxxx tedy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními důvody xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. ř. s. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) přezkum xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx kroku ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx), tedy konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (kritérium vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxx adresáty co xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zamítavého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx přezkumu xxxxxxxx působení napadené xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx algoritmu přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx v prvním x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx x března 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemohla vrátit xx fáze xx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nahrazovat.
Skutkovým základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx areál xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx využívat xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx navrhovatel). Inkriminovaná xxxx územního xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny staveb x xxxxx vliv xxxxxx xx využití xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) územního xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uzávěře xxxxxx návrhem na xxxxxxx xx dne 19.6.2009. Xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Jelikož xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební uzávěře xxxx možný x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx soudem. Xx xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx. Navrhovatel zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx odpůrcem x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx do xxxxxxxx xxx nelze xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, že xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 xxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx upravován xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx udržovací práce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx smí xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx zde projednávané xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působení nezbytně xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx či menším xxxxxx x uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Schválení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx stanoveno v xxxxxx územního plánu); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx není povolán x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, které xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, garantovaného mimo xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 odst. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx). V rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti x xxxxxx, xx xx skutečnosti vždy xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování územního xxxxx, x xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, která o xxx rozhoduje, xxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, omezena, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx pravidly územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, která xx takto „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářet.
Závěry právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vztáhnout xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx navrhovatele) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxx rezultující xxxxx xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být odpůrce xxxxxxx usměrňovat xx xxxx dozorovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx naplňování jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx harmonogramu xxxxxxxxx konkrétních dílčích xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx považovat xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx navrhovatele xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je areál xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X nejasnostem xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též skutečnost, xx areál xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx využití se xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, který jej xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele. Přihlédnout xx xxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx projektu navrhovatele xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx „Prasata Solanští xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Solany: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx pro tisíce xxxxxx,“ otištěný v xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X důvodu nesouhlasu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx areálu zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx územním plánu x xxxxxx zrušené xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxx starosta v xxxx záležitosti xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 pak xxxx uzavřena xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx jako objednatelem x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X obsahu xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x další podstatné xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx xxxxxxxx podkladů xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 týdnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby společného xxxxxxx, 15&xxxx;000 Kč xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx vč. XXX) x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx v soudem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhat xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice x xxxxxxx poradcem xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx datování x xxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxx byl v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx areálu soudem xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx být xxx xxxx znovupořizování xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, dokládající, že xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na průběh xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx, zajímal se x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, popřípadě xx snažil přiklonit xxxxxx obyvatel obce xx svoji stranu, xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx mohl odpůrce xxxxxxx xxxx činnost xx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je bezpředmětné xxxxxxx, xx se x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má jednat x investici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých x x xxxxxxxx xxxxxxx xx porušováno navrhovatelovo xxxxxxxxx očekávání, že xxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mu xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze navrhovatele xxxxxxx xx ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx vlastníkovi pozemku xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, není xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. s. zamítl.
O xxxxxxxxx řízení rozhodl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu