Xxxxxx věta:
I. Časová xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx mezi xxxx vydáním x xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx z přezkumných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, do xxxxx práv je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a č. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX SOLANY, x.x.x., se sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. MUDr. Mgr. Xxxxxxxx Mališem, XX.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx xxxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu dne 28.4.2011, se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2009, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009 (dále též „xxxxxxxx stavební uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, x. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx smyslu xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), vydáno xx základě ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Děčany, xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxx katastrální xxxx x příloze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném území xxxxxxxx umisťovat (§76 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); a xx x výjimkou xxxxxxxxxxx prací. Xxxx xxxxxx stavební uzávěry xxxx xxxxxx xxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že x projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxx územního plánu xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, xxx celé xxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Děčany, s xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxx tento xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx uzávěra je xxxxxxxxx x území, xxxxx je xxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx částí. Xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx předmětného území xxx, aby xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jaké funkční xxxxxxx předmětného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx (znovu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x: < www.nssoud.cz &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 24/08 - v xxxxx xxxxxxxx se ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, x xx dnem xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovil, xx xx ploše xxxxxxxx xx Solan xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.6.1987, č. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx podmínky, xx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx řádné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx i u xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vyjádření) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxx učiněno x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxx uplatnění xx připomínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x opatření obecné xxxxxx, které nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Sb. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x nyní projednávané xxxx) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxx xx v xxxx případech xxxxx x xxxxx podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že x) xxxxxxx stavební xxxxxxx xx z xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy; b) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx stávajícímu xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx námitka, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Věc xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dostala xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Zpracování xxxxxxxx plánu xx xxxx zadání xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx změnám v xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx xx třeba (x x xxxxx) xxxxx územní opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (z její xxxx). Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx oproti zadání xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxx xxx (x původním xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxxx, nelze předjímat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, než xxxx bylo v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxx xxxx důvod ke xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx plán. (...) Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx územního plánu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx důvodem xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxxx jeho xxxxx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho práva xxxxxxxxxx s předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníka x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, v němž xx nic xxxxxxx xxxxxx bránit xxx xxxxx, x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x soudu za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Protože x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x předčasný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, jehož navrhovatel xxxxx x září 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx odchovnu selat x výkrmnu prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx být většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx využita x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj postoj x začal xxxxxxxxx xxxxxxxx bránit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx využívat xxxxx xxxxxx x chovu xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 3.9.2008. Xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx ohledně dotčeného xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce nepřipravuje xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, a tak xxx xxxx xxx xxx roky po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx není splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx opětovně xxxxxx xxxxxx zrušení.
Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. XX 2691/09, je namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, jež byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 xx, x xxxxxxx omezeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx etap (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx trvat xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dni 3.9.2008 xx podání nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, za xxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kravín Xxxxxx. Tento bod xxxxx nebyl zařazen xx xxxxxxx zasedání, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jeho realizaci xxx podstatného podniknuto. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezidobí xx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nového územního xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx dne 26.3.2009 tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx cíl napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx trvale mu xxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxx xxxxx algoritmu xx přezkum xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mimoto xx nejedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx řádné odůvodnění. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xxxx xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném rozsahu. Xxxxxxxx stavební uzávěra x důvodu svého xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uspět xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx základních práv; xxxxxxx zasluhuje xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx zadání územního xxxxx obce Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx územního xxxxx xx zrušené xxxxx se nemohla xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, neboť toto xxxxxxx xx týkalo xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x projekt x celkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx průtahů xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Poukazoval xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx v Solanech“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx území. Xxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx počítal s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx odchovny xxxxx a výkrmny xxxxxx x x xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, č. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. Ž. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Ing. X. X. jako osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.6.2008 x posouzení xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - xxxxx Solany - xxxx prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x odchovny xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 míst x průměrným xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 míst x průměrným xxxxxx 923 xxxx, výstavbou xxxxxxxxxx stanice a xxxxxxxxx žlabu xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx zamítl, x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x věc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, když x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argumenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xx níž xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána proto, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x například xx již byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx zamýšlí), došlo xx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx pro xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx intenzivní chov xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx stávajícího xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx dotčeno. Uvedl, xx xxxx xxxxxx, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, jako xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx byla soudem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx. Poukázal xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nedotazoval na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pořízení.
Podle odpůrce xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl též xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; odpůrce odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití areálu) x xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx platné. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx zrušenou část xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a bylo xx xxx xxxxxxxx; xxxx možné argumentovat xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx koupí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koupil, byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x využití xxxx xxxxx xxxxx x techniky (proto xxx xxx zahrnut xx xxxxx xxxxxx x skladování). Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx známá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, s xxxx navrhovatel xxxxx xxxx přinejmenším xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti zakoupil xx x xxxx 2006, přičemž ohledně xxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neinformoval. Xxxxxxx xxxxxxx, že kolaudační xxxxxxxxxx ze dne 29.6.1987 nepředstavuje xxxxxxx xxxxx využití xxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxxxxx xxx podle xxx není areál xxxxx k xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xx bude xxxxxxx x povolen, xxxxx založit xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x kladném xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx věc xxxxx projednat pro xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x němž xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána xxxxx x xxxxxxx řešení xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx věc xxxxxx původnímu řízení xxxxxxx liší, xxxxx x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx nebylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvání x x ním xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx území. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x., xxxx xx xxx soudním xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x konkrétních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudu, xxx je toto xxxxxxxxx v §81 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxx, xxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rekonstrukce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, je areál xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xx i xxxxx by xx xxxx konala, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Ke smlouvě x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 mezi xxxxxxxx a projektantem Xxx. X. Z., xxxxx, xx xxxx xxxx uzavřena xxxxxx xxxx xxx xxx x xxx roku xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxxxx xxxxx existenci napadené xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx xx smlouva xxxxxxxxxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx o xxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx ve xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx projektu na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx projektu x x xxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx přesvědčení doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bioplynových stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxxx a příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §101a odst. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx účast dalších xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx udržovací práce.
Z xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx do soudního xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx uzávěře. Takové xxxxxxxx již nadále xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx návrh zamítl, x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). Odpůrce xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínky stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x xx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx územního xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx o xxx ve xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx přicházelo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx osmého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásady xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx tvrdit, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Nestačí tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx tvrdil, xx se tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx sféry příslušným xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro meritorní xxxxxxxxx věci, tedy xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, obsahujícímu xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx dána, xxxxx xxxx x téže xxxx xxx vydal, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Totožnost xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., ŠIMŮNKOVÁ, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx řád xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. s. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xx dána, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx xx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx je xxx xxxxx §101a xxxx. 4 s. ř. x. xxxx xxx, xxx xx vydal), x jen x xxx rozsahu, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. v xxxxx xxxxxxx se návrhy xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se nejedná x xxxxxx v xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, přezkoumáváno je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx staví xx xx xxxxxx xxxx shodných xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx návrh založil xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx krátce po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávána x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byla xxxx toliko v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx skutkovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx nezbytného xx xxxxxxxxxx územního xxxxx pro dotčené xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx přiměřenosti jejího xxxxxx jako xxxxx xx základních skutkových xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx může xxx omezena, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxx dočasného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele ze xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx časová xxxxxx xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k relevantní xxxxx poměrů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdí, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx z xxxxxx, xx xxxx x téže věci xxx rozhodl, nýbrž xx xxxxx návrh x této xxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení stavební xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx xxxxx xxx budoucí využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx schváleno xxxx zadání, nebo xxx budoucí využití xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Poukázat lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. NSS, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by mohlo xxxxx ke xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu x době xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx rozhodování. Xxxxxx slovy nelze xxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxx, xxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravidlo tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. s., xxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, x xx, zda xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx upozorňuje, xx xx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxxx XX s. x. x.; §101x xx §101d s. x. s.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx právní xxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx 1 hlavy XX x. ř. x.) xxxx xxxxxx druhu xxxxxx, xxx něž xx x xxxxx XX x. x. x. zakotvena xxxxxxxx xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx II x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 s. ř. x., xxxxx něhož xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 3 xxxxx XX x. x. x.), x xxxxx rámci xxxx xxxxx §87 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx jeho xxxxxxxx x řízení x xxxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxxx pozornost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezen xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Sb. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx č. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tedy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.), xxx. že soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývají zejména x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx věcně xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti;
3) xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace x širším xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (kritérium minimalizace xxxxxx); v neposlední xxxx soud xxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
Jak vyplývá x výše uvedených xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx brání xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. X xxxxxx xxxx xx xxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx uzávěra nemůže xxxxx v xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxx xx x opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt s xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, jakož ani xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx tvrzením navrhovatele x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx použít zadání xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x března 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního přezkumu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx areál xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a přeměny x xxxxxxx odchovnu xxxxx x výkrmnu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx prasat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provádět xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx nabytí xxxxxxxxx (nového) xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, že xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxx možný x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x nemovitostem napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (cca 3,5 xx) x xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pořízení územního xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx dobu xx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx vedených xx xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx neplatnost, antedatování x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx pak nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx, že xx byl při xxxxxxxxxxxxxxx zrušené části xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x soudem zrušené xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže bylo xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx udržovací práce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx smí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Schválení x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxx předchozí.
Nejvyšší správní xxxx xxxx povolán x xxxx, aby xxxxxxxx analyzoval a xxxxxxxxx xxxxxx postup xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx přijímání územního xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx politických, x krajním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx odpůrcova xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxxxx). V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x vyvážení xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení z xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takto „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) toliko xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx napadené stavební xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být odpůrce xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx harmonogramu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x ním spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx které by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, by xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx územní opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Přitom xx xxxxx přihlédnout xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, do xxxxx práv xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx areál xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx zatížen xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tisku, konkrétně xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, investor však xxxxxxxxxx,“ otištěný x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: stavební xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx x boji proti xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx,“ otištěný x xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce uložilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx spisu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 pak xxxx uzavřena xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X obsahu xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je již xxxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx jednání do 3 xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, návrh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xx 2 měsíců xx doručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx územního plánu xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx díla (20 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15 000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx čistopisu xxxxxxxx xxxxx, celkem 78&xxxx;000 Xx xx. DPH) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x soudem xxxxxxx části xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice a xxxxxxx xxxxxxxx obce, xx spisu xxxx xxxx datování a xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx areálu xxxxxx xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx mohl xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zohlednit, že xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, xxxxxxx xx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a názory xxxxxx obce na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pořádání xxxxxxxxx diskuzí.
V neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx až xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku tohoto xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxx svou xxxxxxx xx tak ještě x xxxxxxx měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) zdejší soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem napadené xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důsledku průtahů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx stavby, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx náhrada, popřípadě xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx podle ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. ř. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx