Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx doba mezi xxxx vydáním a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působení stavební xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumných xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
XX. Za vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x podobě xxxx nepřiměřeně dlouhého xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Jiřího Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: FARMA SOLANY, x.x.x., se sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Mališem, XX.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Děčany, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, xx navrhovatel xx xxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany dne 26.3.2009, č. j. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x oznámeným veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, x. j. 39/2009, bylo xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxx xx základě ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Xxxxxx, xxxxxxxx výčtem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy x xxxxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx využití xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona); x xx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx stavební uzávěry xxxx určena xxx, xx stavební uzávěra xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Solan je xxxxxx územním xxxxxx xxxx Děčany, s xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxxx v území, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx částí. Ze xxxxxx x konceptu xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx vyplývá, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (znovu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vydávána xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostupná x: &xx; www.nssoud.cz &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx moci dnem 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 24/08 - x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, x xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Solan je xxxxxxxxx xxxxx využití x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, x. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další ustájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx hranice xxxxxx xxxxx. V odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zveřejnění oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx u xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx obce. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx nebylo jednoznačně xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxx učiněno x xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Pokud xx jedná o xxxxx, která opatřením xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) mohla xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, publikován xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009 byl xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xxxxxx xxxx navrhovatelem a x xxxxxxxx petitem xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx obecné povahy x tom, xx x) dotyčná stavební xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; b) xxxxxx schváleno zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícímu xxxxx z něj xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §171 x násl. správního xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, byl xxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxx v xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (ve zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx následující po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, schválené zastupitelstvem, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxx úvaze xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu této xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx bylo schváleno xxxxxx územního plánu x xxxxx dosud xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx návrhu. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx znění) xxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx vymezit stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx subsidiarity ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx vyústit do xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx předčasnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v následném xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přechodné xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nic nebrání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Protože x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx zrušení stavební xxxxxxx předčasný x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu. Jinými xxxxx, zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx fázi, x níž se xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx xxx x dané xxxx - z xxxxxx vyložených xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxx xxxx. Tou xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, jehož navrhovatel xxxxx v xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x přeměny v xxxxxxx odchovnu xxxxx x xxxxxxx prasat x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx následně xxxxxx xxxx postoj x xxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx, a xx prostřednictvím změny xxxxxx xxxxxxx území x nově vydaném xxxxxxx plánu xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx byla x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uzávěru xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, x xx až do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, x tak xxx xxxx než xxx xxxx po xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení.
Navrhovatel argumentoval, xx v souladu x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxx uzávěry je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x zanedbatelné xxxxxxx xxxx málo přes 3,5 xx, s xxxxxxx omezeným okruhem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx, a žádná xx xxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx přijetí) by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kravín Xxxxxx. Xxxxx bod xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx vlastnictví navrhovatele xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv dočasně xxxxxx stavební xxxxxxx xx předmětných pozemcích, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxx kroků algoritmu xx přezkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx při jejím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž individuální xxx s konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx třetím x xxxxxxx kroku, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx základních xxxx; xxxxxxx zasluhuje xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx základ xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve zrušené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx přípravě návrhu xxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušena rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx některých podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx jeho záměru xxxxx o projekt x xxxxxxx hodnotě xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx investici xxxx moci realizovat, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx užívání - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx xxx chov xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x druhé xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; posudek Xxx. V. X. xxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x března 1997 a xx xxxx xxxxxxx vydané xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. j. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Xxx. X. X. jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2008 x posouzení xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - farma Solany - xxxx prasat x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z odchovny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11 788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx návrh zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. ÚS 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku odmítl. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutou x xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx, když x obou řízeních xx navrhovatel ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neaktivita xxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx vlivy xx xxxxx x xxxxxx x xxx vyvolávat xxxxxx. X případě, xx by napadená xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx x například xx xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x xxxxx xx xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx zamýšlí), xxxxx xx ke xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxx, xxxxx i jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx není pravda, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx přípravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řada xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx mezi starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x právním poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o dílo xxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, xxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx třeba znovu xxxxxxxxx x vydat xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx řešeno xxxx xxxxx obce, xxx požaduje §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území. Xxxxxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx proporcionality. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx ani x xxxx nové xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx na ustanovení §188 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxx zadání územního xxxxx obce Děčany x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, je x nadále platné. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx a xx xxxxx jinému xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uhlí, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ovoce x techniky (xxxxx xxx též xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2005, x xxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx v xxxx 2006, přičemž ohledně xxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neinformoval. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx ani xxxxx xxx není xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx bude v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx odpůrce
Navrhovatel v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x argumentoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tato xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx liší, neboť x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo dáno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx návrhu poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx něj třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xx toto xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 s. x. s. xxx xxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpůrcem xx xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Za stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxx xx se xxxx konala, jedná xx o xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxx, xx xxxx xxxx uzavřena xxxxxx xxxx xxx xxx x půl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx jedná nikoliv x xxxxxxx o xxxx, xxxxx x xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx podle §6 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Vzhledem x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx, xxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Mimoto xxxx xxxxxxx datována xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu vznikajícímu xxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx zápachem; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx, sekce Bioplyn, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zda xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx na řízení (§34) vyloučena. Xxxxx §101x x. x. x. x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí je xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx ztížit xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx upravuje využití xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx povaha xxxxxxxx obce o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxxxxx x xxxx xxxxxxx vést xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx důvodnosti návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx o opatření xxxxxx povahy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx námitkou xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (dle §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x xx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx tedy dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx forma, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx ve smyslu §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z ničeho xxx xxxxxxxxx, xx xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, že x daném případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx přicházelo x xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neviděl xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx kladně. Xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byly xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, tak, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace bude xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx dostál, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxx zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, či xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (překážce rei xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v téže xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, V., XXXXXX, V., ŠIMŮNKOVÁ, X., XXXXX, X. Xxxxxx řád xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004. s. 96). Ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice tak, xx je xxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel (xxxxxxxx xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vždy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxx, xxx je xxxxx), x xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se nejedná x xxxxxx x xxxx xxxx. Přestože xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celém rozsahu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx třeba xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzeních x xxxxxxx xx odehrává x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx krátce po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx napadená xxxxxxxx uzávěra přezkoumávána x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zpracování územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx návrhu xxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x nezbytném xxxxxxx,“ x to xxxxx věcně x xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx, xxxx xxxxx xx nezbytnou dobu. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rovina působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, xx omezuje, xxxx. xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx vymezeném xxxxx, xxxxxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx časová rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantní xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx x totožném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx x xxxxxx, že soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx x xxxx části (xx. v xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx v rozsudku xx dne 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální právní xxxxxx klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx stavebního po xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším do xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či opatření x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Podle §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bylo schváleno xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx opatření x xxxxx. Poukázat xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod č. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx návrhu navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx při xxxxx zda xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze).
Pro xxxxxxx xxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx xx skutkového x právního xxxxx x době xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x době rozhodování. Xxxxxx slovy xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato je xxxxxxxxxxxxx napadána z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx není xxxxx pravidlo tohoto xxxxx obsaženo, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxxx XX x. x. x.; §101x xx §101x x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx jedná o xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 hlavy XX x. x. x.) xxxx jiného xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x hlavě XX x. x. x. zakotvena xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. s.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. s.), x xxxxx rámci soud xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, zaměřil xxxxx pozornost xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tedy co xx rozsahu překročit xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx druhá x. x. x.), xxx. xx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx z xxxx, které navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx od prvního xxxxx x dalším x tím, že xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tři z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxx xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty co xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); v neposlední xxxx soud také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy úměrný xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x výše uvedených xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxx přezkoumat xx xxxx samé, x xx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího časového xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx širším xxxx brání překážka xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x přezkum x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svoji pravomoc x xxxxxxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx tvrzením navrhovatele x nepřiměřeném (xxxxxxx) xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx použít zadání xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušené soudem xx xxxxxxx xxxxxx xx fáze po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx již dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravy. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx nahrazovat.
Skutkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 a xxxxxxxx x xxxxxx 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny x moderní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí. Realizace xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Děčany xx dne 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx využívat xxxxx toliko x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 26.3.2009, xxxxxx bylo x areálu zakázáno xxxxxxxxx x provádět xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx staveb x měnit xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx nabytí xxxxxxxxx (nového) xxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxx. Navrhovatel xx xxxxx stavební uzávěře xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx dne 19.6.2009. Tento návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxxxxxxx xxxxx na tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou dobu, x představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 ha) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (takřka xxxxxxxx xxx navrhovatel) trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxx pořízení územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené části xxxxxxxx plánu zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla dne 31.3.2011 xxxxxxxx smlouva x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Ing. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné zájmy x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smí xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x soudem zrušené xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx místě je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zpracování územního xxxxx od jeho xxxxxx až xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx či menším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces vedoucí x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx stanoveno v xxxxxx územního xxxxx); xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dalšímu, xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx předchozí.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xx zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxx důvody xxxxxxxxxx obstojí. Takový xxxxxxx by překračoval xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx xxxxxx politických, x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx odpůrcova xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného mimo xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 odst. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx harmonickém xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba konkrétní xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx rozhoduje, xxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx nikoli nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně i xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx zrušené xxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx x absolvování xxxxxxxxxxxx etap jeho xxxxxx. Odpůrce je xx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož přípravy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, do xxxxx práv je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx k takovému xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx areál xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho dalšího xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxxx xxxx x o xxxx využití xx xxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx též další xxxxxxx, který jej xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx pozitivněji než xxxxx navrhovatele. Přihlédnout xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx články z xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, a xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx přicházejí x xxxxx xxxxxx x boji proti xxxxxx holandského farmáře xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxx tisíce xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X důvodu nesouhlasu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - kravín Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx zrušené xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx starosta x xxxx xxxxxxxxxxx podnikal. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x projektantem Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. Z obsahu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu, neboť xxxxxxx ostatní území xxxx je již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx podkladů xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx územního xxxxx xx 4 xxxxx xx schválení návrhu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx díla (20 000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx čistopisu územního xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx vč. XXX) x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx probíhat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpůrce, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx spisu však xxxx datování a xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že územní xxxx xxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedoložil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na průběh xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxx xx xxxxx stranu, xxxxxxxxx formou pořádání xxxxxxxxx diskuzí.
V xxxxxxxxxx xxxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx nejistý až xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx do uvedeného xxxx aktivity xxxxxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mu znemožnit xxxxxxx areálu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednat x xxxxxxxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x důsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx záměr xxxx xxxx zrealizovat, x xxxxxx mu značná xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla při xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 2 xxxx druhé s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx