Právní xxxx:
X. Časová xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx doba mezi xxxx vydáním x xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře se xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Mališem, XX.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Děčany, xx sídlem Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 21.4.2011, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx též „xxxxxxxx stavební uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, č. j. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (dále xxx „stavební xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx ustanovení §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Děčany, xxxxxxxx výčtem dotčených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x zařízení, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx území (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy odpůrce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx celé xxxxx Xxxxx xx xxxxxx územním xxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, v xxx byl xxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx částí. Xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx obce je xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxx, xxx xx xxxxxxx o nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx části, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx vydávána xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx se xxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: < www.nssoud.cz &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. j. 24/08 - x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Lkáně, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Územní plán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovil, že xx ploše východně xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx je tento xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; podmíněně xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxx xxxxx ustájení xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx u pořizovatele, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx samotné zprávy (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxx) xxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Xxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx být xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx x xxxxx x nemožnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, které nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x odst. 1 x 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx se x xxxx případech jedná x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x totožným xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; b) xxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx; x) x kdyby xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; d) xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxx činnosti ve xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nejednalo o xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, že rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (x i xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x její xxxx). Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadání. Jestliže xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x tohoto xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx orgán xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx odpůrci, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, resp. jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxx xxxx x xxxxx případě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xx. xxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx by byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního plánu, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx předčasnost případného xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v následném xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postavení vlastníka x rámci xxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx následně xxxxxxxx x přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke svému xxxxxx. Xxx-xx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx jde x předčasný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx ve fázi, x xxx xx xxxxxx přípravy územního xxxxx xxxxxxx, by xxx v dané xxxx - x xxxxxx vyložených xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx v xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx x navazující bioplynovou xxxxxxx, x xxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx využita x xxxxxx elektrické energie. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj postoj x začal xxxxxxxxx xxxxxxxx bránit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná část xxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení.
Navrhovatel argumentoval, xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouho. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, jednalo xx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx stavební uzávěra xx musela xxx xxxxxxx. Dobu trvání xxxxxxxx uzávěry je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x dosažení xxxxxx xxxx, tedy pořízení xxxxxxxx plánu x xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x zanedbatelné rozloze xxxx xxxx xxxx 3,5 xx, s xxxxxxx omezeným okruhem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, x xxxxx xx třech xxxx (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx) by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.2008 xx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než 31 xxxxxx, xx tuto xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx připravit místní xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx - kravín Xxxxxx. Tento bod xxxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx zasedání, xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zákonem předvídaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx podání xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx vztahu x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podniknuto. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx přesvědčení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry navrhovatel xxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bylo x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uspět x xxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu, neboť xxxxxxx při jejím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx třetím x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné odůvodnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x trvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x příprava územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxx xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušena rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx areálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozvedl, xx xx x xxxxxxx xxxx záměru xxxxx x projekt x xxxxxxx hodnotě xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx průtahů mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx své legitimní xxxxxxxxx, xx investici xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru v Xxxxxxxxxx ze dne 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx chov xxxxxx x Solanech“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal na xxxxxxx společnosti „PYROP“ x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx, x druhé xxxxxxxx 90. let, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx 1997 a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Litoměřicích xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/ŽP-stan.; xxxxxxx Xxx. X. X. jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx ze xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravy - farma Xxxxxx - xxxx prasat x bioplynová stanice“ xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx x odchovny xxxxx x ustájovací xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 předmětem přezkumu xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.2010, sp. xx. XX. XX 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx o xxx xxx pravomocně rozhodnutou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xx navrhovatel ze xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argumenty, přičemž xxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností, xxxxx xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební uzávěra xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navíc tyto xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx x znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx stavebním zákonem, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxx intenzivní chov xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx pravda, xx xx xxx xxx znovuprojednání zrušené xxxxx územního plánu xxxxx nečinný, xxx xxxxx navrhovatel. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxx letech xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx. Mimoto byla xxx 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx o xxxx xxxx odpůrcem jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx obce. V xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx návrh územního xxxxx v xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo řešeno xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x území. Poukázal xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k urychlení xxxx pořízení.
Podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx jehož xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx x jeho nové xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x nikoliv xxxxxx xxxx x předmětné xxxxx jako takový. Xxxxxxxx na ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x nadále xxxxxx. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx dotčeny předchozí xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx více xxx 10 xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx koupí areálu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využíván xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx též xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x skladování). Vůle xxxx musela xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx minimálně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxx 2005, x xxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxxxx a žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxx využití xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx areál xxxxx k chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx založit ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 zopakoval xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx xxxxx projednat xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx základě se xxxxx tato xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvání x x xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., tedy že xxx soudním přezkoumání xx xxxxx xxxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx z konkrétních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx před, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x odpůrcem xx xxxxxx smírného vyřešení xxxx, leč xxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, je areál xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx odpůrce nijak xxxxxxxxxx x přípravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení odpůrce xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx x tím, xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxx by xx xxxx konala, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx smlouvě x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a projektantem Xxx. S. X., xxxxx, xx tato xxxx uzavřena xxxxxx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxx xxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx smlouva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxx nikoliv x smlouvu x xxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mimoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxx probíhajícího řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu vznikajícímu xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení pro xxxxxxx, sekce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bioplynových xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx účast xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x s. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla ztížit xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx správního institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx uzávěře. Takové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx může xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx předpisu.
Námitku, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, kterým xxxx návrh zamítl, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). Odpůrce xxxxx toto opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx zákona, především x xx, že xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx územního plánu). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx o xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v projednávané xxxx neviděl důvodu xx xx tohoto xxxxxx osmého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nezákonné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx sféry příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dostál, neboť x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zejména musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx xxx tomuto brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v téže xxxx již vydal, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, V., XXXXXX, V., ŠIMŮNKOVÁ, X., XXXXX, M. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxx. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části restriktivně, x sice tak, xx xx xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. vždy xxx, xxx xx vydal), x xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxx řízení o xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x nyní projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci. Přestože xxxxx byly xxx xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx je i xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxx shodných xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx návrh xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzeních a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx krátce xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx napadená xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxxxxxx x více xxx xxxxxxxxx časovým odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx skutkovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx času nezbytného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavební činnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ a xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nezbytnou xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x zrušením, xx xxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčených subjektů xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném xxxxx, představuje jeden x xxxx pojmových, xxxxxxxxxxx znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasného (xxxxxxxxxxx) územního opatření xxxxx xxxxxxxxxxx jeden x přezkumných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx posouzena vzhledem x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x mezidobí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx návrh na xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx návrh x xxxx části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx působení stavební xxxxxxx) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx zdůraznil xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x rozsudku xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx klade xxxxx xx dočasný charakter xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zachovat xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Podle §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx mít stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxxxx xxxx zadání, nebo xxx budoucí využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx. Poukázat xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx o xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x němž zdejší xxxx xxxxxxx, že xxx posuzování xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx (a x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy při xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx přezkoumání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x době rozhodování. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X obecných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsaženo, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzuje soulad xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, zda xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx upozorňuje, xx xx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX s. x. x.; §101a xx §101x s. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx 1 hlavy XX x. ř. s.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx x xxxxx XX s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (díl 2 xxxxx II s. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 3 xxxxx II x. x. s.), v xxxxx xxxxx soud xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx jeho xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezen xxx. algoritmus (test) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při aplikaci xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x souladu x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xx rozsahu překročit xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx soud xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s.), xxx. xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Jednotlivé xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tím, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tři z xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx algoritmu xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy;
2) přezkum xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se zákonem,
v xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní regulace x xxxxxx slova xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x výše uvedených xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx v xxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx jejího časového xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx přezkoumána x xxxxx zamítavého rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx se xxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o přezkum x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx v xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxx svoji xxxxxxxx x nejedná se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx neobstojí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxx základ nebylo xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zda xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx areálu bývalého xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - části xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx. Xxxxx areál xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxx x květnu 2007 za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx x výkrmnu xxxxxx s navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Realizace xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxx obce Děčany xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxx toliko k xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatel). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, který xxxxx právní xxxx xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx toto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhem xx xxxxxxx ze xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní plán xx zrušené části xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx či zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxx v xxxxxx než nezbytném xxxxxxx. Svoji argumentaci xxxxx na tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou dotčeným. Xxxxxxxx stavební uzávěra xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx okruh dotčených xxxx (takřka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx dobu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx nedostala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx neplatnost, antedatování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx odpůrcem a xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx nelze xxxxx navrhovatele očekávat xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx, xx xx byl při xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 uzavřena smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. X současné xxxx je upravován xxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx udržovací xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nezbytně xxxxxxx dobu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřesáhla.
Na xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxxx (pokud je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx); xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dalšímu, musí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx časový postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, které xxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zasahoval xx xxxxxx politických, x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx x xx odpůrcova xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx je v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx podob x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití určitého xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů daných xxxxxxxxx pravidly územního xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx být určité xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx takto „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v tomto xxxxxxx navrhovatele) toliko xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časovými xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jeho nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxxxx opatření x stavební uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě navrhovatele xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx dotčeným xxxxxx xx areál xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx využívání pro xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a o xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx využívat xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl odpůrcem xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédnout xx třeba xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx projektu navrhovatele xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxx xxxxxx „Prasata Xxxxxxxx xxxxxxxx, investor xxxx xxxxxxxxxx,“ otištěný x Xxxxxxxxxxxx deníku dne 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní přicházejí x další zbraní x xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx xx obcí xxxxxxxx xxx tisíce xxxxxx,“ otištěný x xxxxx deníku xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx areálu zastupitelstvo xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx dne 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum, XX - kravín Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxx zrušené xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx x jaké xxxxx starosta v xxxx záležitosti xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, jako zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z obsahu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx platným územním xxxxxx. Xxxxxxx obsahuje x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání do 3 měsíců od xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx územního xxxxx xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu) x xxxx díla (20 000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společného xxxxxxx, 15&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx xx. XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx části měla xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech probíhat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx datování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx již ke xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, dokládající, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx odpůrce vyzýval x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, xxxxxxx se x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatel xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X neposlední xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx nejistý xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx mohly xxx xx do uvedeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx utlumeny, xxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxx ještě x několik xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx je irelevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx areálu v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x investici v xxxxxxx desítek milionů xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx zrealizovat, a xxxxxx xx značná xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx náhrada, xxxxxxxxx xxxxxx úpravu náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 5 x. x. s. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu