Xxxxxx xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx definičních xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (přechodného) územního xxxxxxxx proto představuje xxxxx x přezkumných xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Za vybočení x xxxxxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx nepřiměřeně dlouhého xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož přípravy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FARMA SOLANY xxxxx obci Děčany x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, LL.M., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Třebívlice, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2011, doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 28.4.2011, xx navrhovatel xx smyslu xxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, x. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xx §174 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Xxxxxx, xxxxxxxx výčtem dotčených xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy x příloze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umisťovat (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) stavby x zařízení, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, kterým se xxxxxx územní xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx územním xxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx xx xxxxx xxxxx projednat a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pořizovaným xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x konceptu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby se xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxxxxx. Jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx stanoveno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) projednávání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Ao 1/2008-102 (všechna zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), který xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní projednávané xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Lkáně, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. x. výst/1095-4201/86-87, ve xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat (x xxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx xxx chov xxxxx), xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx těchto xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx obce. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vyjádření) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (jeho xxxxx) mohla xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx u tohoto xxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx - viz §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx téhož opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx směřuje x xxxx projednávaný návrh, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem a x totožným xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx x nemůže xxx; x) x kdyby xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčeného stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dostala do xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpracování xxxxxxxx plánu xx xxxx zadání xx xx schválení je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx změnám x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x možno) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx úvaze xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx mohlo dojít xx ztížení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především z xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx již došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxx být (x původním znění) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx obce xx xxxx vypořádat xx. xx všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxx případě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. bez ohledu xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, mezi xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxx by byly xxxxxxxxx práce na xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xx takový xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx uzávěře, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť jeho xxxxx bude xxxxxxxxxx xx x následném xxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx. Důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, přechodné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nic nebrání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xxxx xx následně xxxxxxxx x přístup x soudu za xxxxxx obrany svých xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx nejde o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx svému xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx fázi, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx nachází, xx xxx v xxxx xxxx - x xxxxxx vyložených xxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxx xxxx. Tou xx spor x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se u Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a částečně x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx x přeměny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkrmnu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx být xxxxxxx xxxxx vyprodukované xxx xxxxxxx využita k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem následně xxxxxx svůj postoj x xxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx využití území x xxxx vydaném xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx zamýšlel xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx byla x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uzávěru xx dne 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx více než xxx roky xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xx namístě xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxx, jednalo xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxx být xxxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx časem xxxxxxxxx x dosažení jejího xxxx, xxxx pořízení xxxxxxxx plánu x xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx x území x zanedbatelné rozloze xxxx málo xxxx 3,5 ha, x xxxxxxx xxxxxxxx okruhem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x žádná xx třech etap (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxx) by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx tuto xxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nedostala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx program xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx podání xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx zrušení územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx dva xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx trvale mu xxxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x ustanovení §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx stavební xxxxxxx zakazovalo x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v širším xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx nemůže xxxxx xxx testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx zasluhuje též xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx xx zrušené xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx přípravě xxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxx záměru xxxxx x projekt x celkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx každým xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx kolaudačního rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro chov xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx provozovny xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx počítal x xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. X. xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. j. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. M. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx o hodnocení xxxxx projektu na xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 19.6.2008 k posouzení xxxxx provedení záměru xxxxxxxxxxxx „stavební xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - xxxx prasat x xxxxxxxxxx stanice“ xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 xxxx x průměrným xxxxxx 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy
Odpůrce xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zamítl, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142. Xxxx postup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxx, xxxx x obou řízeních xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx téhož opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argumenty, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s. xxxxxxx dovodil, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxxxxxx či neaktivita xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x nebude x xxx vyvolávat xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x například xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prasat (x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zamýšlí), došlo xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které nebude xxxxxxxxxx pro své xxxxx. Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx dosažení cíle, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Využití xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx pravda, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nečinný, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozích xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešeno xxxx xxxxx obce, xxx požaduje §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx územního plánu, xxxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxxxx ani jiné xxxxx x urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx x případě xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxx argumentuje navrhovatel), xxx xxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx ani x jeho nové xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx xxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x nikoliv xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x března 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.7.2005, xx x nadále platné. Xxxxxx by ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx zrušenou část xxxxxxxx plánu. V xxxxxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxx dotčeny předchozí xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x využití xxxx sklad ovoce x xxxxxxxx (proto xxx xxx zahrnut xx xxxxx xxxxxx x skladování). Xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx minimálně xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx seznámen. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v roce 2006, xxxxxxx ohledně xxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxx xxx není areál xxxxx k chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x argumentoval, xx xxxxxxxxx předmětu řízení xxxxxx původnímu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx prvního xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dáno xxxx nepřiměřené xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skutková xxxxxxxx nastala, x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., tedy že xxx soudním přezkoumání xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x naopak xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx před, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxxx smírného xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rekonstrukce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxx nevyužitelný, a xx xxxxx k xxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že x xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxx teprve xxxx než xxx x xxx xxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je smlouva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx jedná xxxxxxx x smlouvu x xxxx, xxxxx x xxxxxxx x zajištění xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x projednání smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Mimoto xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx při posouzení xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provozu xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxx docházet x obtěžování xxxxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociace XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení pro xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x příslušnost Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx je podle xxxxxx současně xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxx části xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. x. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) vyloučena. Xxxxx §101x x. x. x. k xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra byla xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx uzávěře. Takové xxxxxxxx již xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx důvodnosti návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť ta xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dle §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx toto opatření x xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především x to, že xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx plánu). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. X ničeho xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx použití toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx otázky, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxxxx kladně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky konsekventně x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx uzávěrou zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, obsahujícímu xxxxxx petit návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx v téže xxxx již xxxxx, xxxx. vyhlásil xxxxxxxxxx xx základě jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx (VOPÁLKA, X., XXXXXX, V., XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx vykládat překážku xxxx rozhodnuté (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxxxxxxxx, x xxxx tak, xx xx xxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx ten, xxx xx xxxxx), x xxx v xxx rozsahu, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x jakém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení o xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx v xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxx oba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx návrh xxxxx xx do značné xxxx shodných xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx na některých xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx způsobeném časovým xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx krátce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxxx časovým odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxx či právních xxxxxx; xx skutkovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx jejího nepřiměřeného xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti jejího xxxxxx xxxx jedné xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastala.
Je xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx územním xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx dobu. X xxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx zasahuje xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, xx omezuje, xxxx. xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx vymezeném xxxxx, představuje xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx stavební uzávěry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumných xxxx xxxxxxxxx souladu územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx tedy v xxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydána, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx její zákonnosti x navrhovatel xxxxxxx xxxxx poměrů plausibilně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx z xxxxxx, xx xxxx x xxxx věci xxx rozhodl, xxxxx xx xxxxx návrh x xxxx xxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat ve xxxx xxxx.
Xxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klade důraz xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zachovat xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx schváleného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x využití xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 odst. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dočasný charakter. Xxx ji xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx dotčené území x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Poukázat xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, č. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x aktuálního xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx zvláštních ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx zejména nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX x. x. x.; §101x xx §101x x. x. x.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx 1 xxxxx II x. x. s.) xxxx xxxxxx druhu xxxxxx, pro něž xx x xxxxx XX s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. x.), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dána jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxx návrh xxx projednat ve xxxx samé, zaměřil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Sb. XXX. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (viz například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, č. j. 1 Xx 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx návrhem, a xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx překročit xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x odst. 1 xxxx druhá x. x. s.), xxx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx navazující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d odst. 1 a 2 x. x. s. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k dalším x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) přezkum xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx kroku ve xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace x širším xxxxx xxxxxx), xxxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a sledovaný xxx spolu logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxxxx x zda opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx).
Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xx xxxx xxxx, x to x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx meritornímu xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkum x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt s xxxxxxxxxx předmětem x xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemohl xx xxxxxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (územním) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx x xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemohla vrátit xx fáze po xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia přípravy. Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spor x xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx. Xxxxx areál xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx účelem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x moderní odchovnu xxxxx a xxxxxxx xxxxxx s navazující xxxxxxxxxxx stanicí. Realizace xxxxxx navrhovatele však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (nikoliv xxxx prasat, jak xxxxxxxx navrhovatel). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx dne 26.3.2009, kterou xxxx x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x měnit xxxx xxxxxx xx využití xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx pro toto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx návrhem xx xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxx v xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na tvrzení, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x představuje proto xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxx (cca 3,5 ha) x xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx minimálním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx územního xxxxx x části xxxxxxx soudem. Xx xxxxxx zrušení ke xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x za xxxx dobu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vydání příslušné xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, antedatování x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx x telefonických jednání xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. Z., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V současné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx věci x xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vydává xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Územním opatřením x stavební xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení smí xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zde projednávané xxxx xx nezbytně xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra délkou xxxxx působení nezbytně xxxxxxx xxxx nepřesáhla.
Na xxxxx místě je xxxxxxx třeba xxxxx, xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v uvažovaném xxxxxx. Xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx časového procesem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx stanoveno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není povolán x xxxx, aby xxxxxxxx analyzoval a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xx zdržení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek politických, x krajním xxxxxxx xx xxxx ingerovat x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikován xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx rozhoduje, tedy xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu lze xxxx vztáhnout též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx působení napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx x tomto xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx navrhovatele) toliko xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a absolvování xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Odpůrce xx xx xx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož přípravy xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout též x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx k takovému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sklad xxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx ovoce x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédnout xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Prasata Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx xx obcí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx deníku dne 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místní referendum, XX - xxxxxx Xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx a jaké xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 pak xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako zhotovitelem, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx území xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x další podstatné xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí plnění (xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx doručení podkladů xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx 4 xxxxx xx schválení návrhu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxx (20 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společného xxxxxxx, 15&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx čistopisu územního xxxxx, celkem 78&xxxx;000 Xx vč. XXX) x xxxxxxxx o xxxxxxx pokutě. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudem xxxxxxx části měla xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem xxxx, xx spisu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doložitelný.
Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxx, že územní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx mohl xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxxx xxxxx nedoložil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajímal xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obce xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx přiklonit xxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Doba, xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxx ještě x několik xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obiter xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tohoto přezkumného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví, zejména xxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bezpředmětné xxxxxxx, xx xx x případě projektu xxxxxxxxxxxx má jednat x investici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx mu značná xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ustanovení §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx na základě xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, není xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, že žádný x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx