Právní věta:
I. Časová xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx (přechodného) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouhého xxxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nečinnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx územní opatření x stavební xxxxxxx xxxxxx. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx práv xx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové a XXXx. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xx Rybníčku 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, č. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx navrhovatel xx smyslu ustanovení §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, kterým xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx stavební xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. j. 38/2009, x oznámeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvěšenou xxx 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 až §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 x §98 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x zařízení, x xxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx vliv xxxxxx xx xxxxxxx území (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx celé xxxxx Solan xx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx projednat x xxxxx ve formě xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je svým xxxxxxxx shodné x xxxxxx dotčeným pořizovaným xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx částí. Xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx obce je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou živočišnou xxxxxx. Xxxx funkční xxxxxxx předmětného xxxxx xxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx vlivů.
II.
Dřívější rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102 (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná x: < www.nssoud.cz &xx;), který xxxxx xxxxxx moci dnem 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, x. j. 24/08 - x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx xx Xxxxx při xxxxxxx do Lkáně, x to xxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, č. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití objektů xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxx xx Solan xxxxx pro chov xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x u xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx samotné xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (zveřejněním xx xxxxxxxx stránkách xxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx připomínek xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x nyní projednávané xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009 byl xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxx případech jedná x návrh xxxxxx xxxx navrhovatelem x x totožným xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx územního plánu x xxxx 2004 xxxxx zadáním není x xxxxxx xxx; x) x kdyby xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, žádná xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx z něj xxxxxxxxx; x) stavební xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytném xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2009 dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu §171 x xxxx. správního xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vyrozumění x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Zpracování xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x větším xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx mohlo dojít xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (z její xxxx). Xx xxxxxxx, xxx bylo schváleno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je třeba xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx regulativy, je xxxxx vycházet xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx musí xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx vypořádat xx. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx případě. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxx bude zpřesňován xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníka x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx následně xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxx za xxxxxx obrany xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Byl-li návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předčasný u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxx spíše jde x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx přípravy územního xxxxx nachází, by xxx v xxxx xxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx shora - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci. Tou xx spor x xxxxxxx areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx u Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxx x květnu 2007 xx účelem rekonstrukce x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vyprodukované při xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx postoj x xxxxx realizaci xxxxxxxx bránit, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x chovu xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, x xx xx xx xxxxxx nového územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení této xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřipravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, vyjádřeným x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xx namístě xxxxxxx přiměřenost územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx. Dobu trvání xxxxxxxx uzávěry je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přes 3,5 ha, x xxxxxxx xxxxxxxx okruhem xxxx xxxxxxxxxxx podávat x jednotlivých fázích xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx, koncept x xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx trvat xxxx xxx 9 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx než 31 xxxxxx, xx tuto xxxx xx však xxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx konaného xxx 29.6.2010, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - kravín Xxxxxx. Xxxxx bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx program xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zveřejněn. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx v části xxxxxxxx xx areálu xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenou stavební xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxx xxxx brání x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxx opatřením. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxx trvale mu xxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxx kroků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti dovodil x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu materiálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s konkrétním xxxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné odůvodnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí není xxxxx x xxxxxx xxx nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební uzávěra x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxxx proporcionality omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv; xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx nebylo možno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Děčany x xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx nemohla xxxxxx xx xxxx xx přípravě návrhu xxx jiného xxx xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx x v xxxxxxxx průtahů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kolaudačního rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, č. j. xxxx/1095-4201/86-87, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx užívání - xxxxxxx stavby „Experimentální xxxxx xxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx“ xxxx provozovny xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 90. let, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako odchovny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 18.2.1997, č. x. 22/97; posudek Xxx. X. Ž. xxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x března 1997 a xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Okresního xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. M. X. xxxx osoby x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008 k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanice“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 míst, výkrmem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice a xxxxxxxxx žlabu xx xxxxxxxxxx siláž x xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy
Odpůrce xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. ÚS 2691/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku odmítl. Xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx o věc xxx xxxxxxxxxx rozhodnutou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx, když x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx povahy, v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx býti xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, které xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxx při jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx skutkových x xxxxxxxx okolností, xxxxx jsou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xxx připravovaná územně xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx využití území, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxx vyvolávat xxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx realizace změn xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx ke ztížení xxxx x znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx funkčního využití xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx není pravda, xx xx byl xxx znovuprojednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx přípravy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxx xxxxxxxx a telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x části, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxx xxx, aby územním xxxxxx xxxx řešeno xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx zájmy x území. Poukázal xx ustanovení §102 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx doprojednání příslušné xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx pořízení.
Podle xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxx xxxxxxxxxxx navrhovatel), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx části územního xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx x jeho nové xxxxxxxx; odpůrce odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití areálu) x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx obce Děčany x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 18.7.2005, xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti „XXXXX“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx x bylo xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxx než 10 xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx koupí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx ploch xxxxxx x skladování). Xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx známá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přinejmenším mohl xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx neinformoval. Odpůrce xxxxxxx, že kolaudační xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987 nepředstavuje závazný xxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxx k chovu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xx xxxx xxxxxxx x povolen, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x kladném xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx dne 23.5.2011 zopakoval xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx věc xxxxx projednat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x němž xxx xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť x době xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxx že xxx soudním xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx z konkrétních xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx soudu, xxx je xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, jakož x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx smírného vyřešení xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rekonstrukce, které xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, xx areál xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxx projektu navrhovatele. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx x xxx, xx o tom xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x xx x xxxxx by xx xxxx konala, jedná xx o xxxxxxxx xxxxx. Xx smlouvě x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x projektantem Xxx. X. Z., xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než dva x půl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co xx xxxxxx jedná nikoliv x smlouvu x xxxx, nýbrž x xxxxxxx o zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, která xxxx podle §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx při posouzení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obyvatel xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bioplynových xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx a zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §101a odst. 1 x. x. x., podle něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. x. xx účast dalších xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 stavebního zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx zakazuje x nezbytném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx udržovací práce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxx obecné povahy, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxx nadále xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx akt x konkrétním xxxxxxxxx x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx prvním návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx opatření x podmínky xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že o xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. X xxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je na xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 x. x. x. nesporná, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladně. Zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Nestačí tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dostál, xxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx plausibilně, logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxx vlastníka nemovitostí xxxxxxxx uzávěrou zasažených.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx zejména musel xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla již xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, obsahujícímu xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
K překážce xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (překážce xxx xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx xxxx xx dána, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx rozhodnutí xx základě xxxxxx xxxxxx. Totožnost xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx (XXXXXXX, V., XXXXXX, X., ŠIMŮNKOVÁ, X., XXXXX, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004. s. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxx. xxxxxxxx litispendence) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xx xxxx, xxxxx-xx oba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxx, xxx je xxxxx), x xxx x xxx rozsahu, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx zamítnut xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxx uvést, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx odehrává x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 19.6.2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx (xxx 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětu obou xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení týchž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx projednávaná věc xxxxxx původnímu xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výjimkou x pravidla xxxx xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X toho xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxx x zrušením, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx dotčených subjektů xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx předtím xxxx xxxx xxxxxx, x mezidobí xxxxx xxxxx k relevantní xxxxx xxxxxx xx xx xxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, xxxxxx týmž xxxxxxxxxxxxx v totožném xxxxxxx x uplatňujícím xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx x xxxx části (xx. x xxxxxx xxxxxxxx působení stavební xxxxxxx) přezkoumat ve xxxx xxxx.
Xxxxxx časové xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.4.2011, x. j. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Vydat xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území z xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx schváleného xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxx. (...) Xxxxx §97 odst. 1 x §99 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx mít stavební xxxxxxx xxxxxxx charakter. Xxx xx vydat xxxxx x situaci, xxx je xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, nebo xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx č. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x x xxxx zdejší xxxx dovodil, že xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx (a i xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (z xxxx fáze).
Pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x době xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x době rozhodování. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxx, xx tato xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx po vydání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V obecných xxx zvláštních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x ustanovení §101x odst. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx upozorňuje, xx xx řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx II x. x. x.; §101x xx §101x x. x. s.) xxxxx xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., podle něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx právní xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 1 xxxxx XX x. ř. x.) xxxx jiného druhu xxxxxx, xxx něž xx x hlavě XX x. x. x. xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (díl 2 xxxxx II x. x. x.), konkrétně xxxxxxxxxx §81 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx 3 xxxxx II x. x. x.), v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx dána xxxx xxxxxxxx x řízení x návrhu xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx projednat xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.6.2007, x. x. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod x. 1341/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou zásadně xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx soud není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 xxxx druhá x. ř. s.), xxx. že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 a 2 x. ř. s. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k dalším x tím, že xxxxx u některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tři z xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou:
1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) přezkum xxxxxx, zda opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx;
4) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem,
v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xx xxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx časového působení xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx, když x xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu širším xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Z xxxxxx xxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx pátého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxx základ xxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx z xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx zrušenou xxxx xxxxxxxx plánu vůbec xxxxx nahrazovat.
Skutkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx x květnu 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2008. Odpůrce xxxxxxxx vydal územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, kterou xxxx x xxxxxx zakázáno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx staveb x xxxxx vliv xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxx prací, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) územního xxxx xxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxxx stavební uzávěře xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zrušené části xxxxxxxxxxxx, není splněna xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje z xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x nemovitostem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 ha) x xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx (takřka výhradně xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stavební uzávěry xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxx xx xxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x za xxxx dobu se xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx výjimkou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx neplatnost, xxxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx odpůrcem x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ani xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry.
Odpůrce xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, že xx byl při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx přípravy v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objednatelem x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx upravován xxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxx zakazovat xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném xxxxx pouze x xxxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřesáhla.
Na xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x hlediska stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledech xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxx. Schválení x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předchází xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zpracování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx není xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, které xxxxx xx xxxxxxx xxx přijímání územního xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx v čl. 100 odst. 1, xx. 101 odst. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o vyvážení xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx podstatě xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, omezena, a xx nikoli nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) se xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vztáhnout xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx navrhovatele) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absolvování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odpůrce xx xx do délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx časovými xxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
Xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotného zemědělského xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx. X nejasnostem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívá mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též skutečnost, xx areál xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx využívat xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Prasata Solanští xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,“ otištěný v Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.3.2008, x dále xxxxxx „Solany: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxx x boji xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx farmáře xxxxxxxxx za obcí xxxxxxxx xxx tisíce xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x soudem xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx záležitosti podnikal. Xxx 31.3.2011 pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx se xxxx předmětné části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx je již xxxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx. Smlouva xxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx od xxxxxxx smlouvy, návrh xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx územního xxxxx xx 4 xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu) x xxxx xxxx (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx 78&xxxx;000 Xx xx. XXX) x ujednání x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Lovosice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx areálu xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedoložil xxxxxx písemnou xx xxxxxxxxxxxxx komunikaci s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxx, xxxxxxx xx x konání místního xxxxxxxxx a názory xxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formou pořádání xxxxxxxxx diskuzí.
V neposlední xxxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx nejistý až xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx mohly xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx aktivity odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx. Doba, xx xxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxx xxxx činnost xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) zdejší soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx realizaci jím xxxxxxxxxxx projektu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx desítek milionů xxxxx xxxxxxx a x důsledku průtahů xx porušováno navrhovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx značná xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx základě xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx podle ustanovení §101x xxxx. 5 x. x. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx