Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx (§97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx doba xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx z xxxx xxxxxxxxx definičních znaků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx x přezkumných xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře se xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působení územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx porušení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x svévolnou nečinnost xxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxx je xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX a č. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Turkové a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Děčany, xx xxxxxx Děčany 29, Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2011, doručeným Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu dne 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009, x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, č. x. 39/2009, xxxx xxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx smyslu ustanovení §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), vydáno xx xxxxxxx ustanovení §97 odst. 1 x §98 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, obec Děčany, xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx katastrální mapy x příloze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umisťovat (§76 x násl. stavebního xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx území (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); a xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx uzávěra xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx plán Xxxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx konstatováno, xx x projednání xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 23.12.2008.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxxxx xxxxxxx, xxx celé xxxxx Solan je xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx Děčany, x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxx tento xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x konceptu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx. Xxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (znovu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavební uzávěra xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke stanovení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu dostupná x: &xx; www.nssoud.cz &xx;), xxxxx xxxxx xxxxxx moci dnem 3.9.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného xxxx x xxxx projednávané xxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx plán obce Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, x. x. 24/08 - x části xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx do Lkáně, x to dnem xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx předmětného území xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx ploše východně xx Solan je xxxxxxxxx pouze využití x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx tento xxxxx určen pro xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo možno xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx obce. Již xx xxxxxxx zprávy (xxxxxxx x vyjádření) xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx 15 xxx. (...) Pokud xx jedná x xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) mohla být xx svých právech xxxxxxxx, je nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx uplatnění xx připomínek nebo xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x odst. 1 x 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (totožného jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2009 xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx směřuje x xxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx xx v xxxx případech xxxxx x xxxxx podaný xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx petitem xxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x tom, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je z xxxxxxxx materiálního pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; b) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnit xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxx zadáním xxxx x xxxxxx xxx; x) i xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx chystanou xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Děčany, žádná xxxxx ve xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2009 dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx námitka, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Děčany v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx se xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx následující po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx, schválené zastupitelstvem, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx dotčeno. Zpracování xxxxxxxx plánu xx xxxx zadání až xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dynamický xxxxxx, v jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x větším xx xxxxxx změnám x xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx přípravě územního xxxxx xx xxxxx (x x možno) xxxxx územní opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (z xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především z xxxxxx zadání. Xxxxxxxx xxxx již xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx regulativy, xx xxxxx vycházet xxxxxxxxx x tohoto návrhu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx musí xxx (x původním xxxxx) xxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx a připomínkami. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod ke xxxxxxx napadeného územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 6.1.2010, xx. zn. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyložil, xx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xx. bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx instrumenty xxxxxxxx plánování, xxxx xxx patří x xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx omezováno xxxxxxx opatřením o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Nejvyšší správní xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx předčasnost případného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s předmětem xxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníka x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x soudu za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ke svému xxxxxx. Xxx-xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předčasný u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, že xxx spíše jde x předčasný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x níž se xxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x dané xxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Děčany, okres Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x září 2006 a částečně x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přeměny v xxxxxxx odchovnu xxxxx x xxxxxxx prasat x navazující bioplynovou xxxxxxx, v xxx xx xxx většina xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem následně xxxxxx xxxx xxxxxx x začal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Inkriminovaná část xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx moci dne 3.9.2008. Odpůrce následně xxxxx stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx argumentoval, xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. XX. ÚS 2691/09, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, jednalo xx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x dosažení xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo přes 3,5 xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x žádná xx třech xxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně územního xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Tento xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem předvídaný xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxx 26.3.2009 tedy odpůrce xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx uzávěry navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx projektu.
Následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxxxx zakazovalo x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adresátem. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pátého kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxx xxx testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx zasluhuje xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxxxx xxxx moci realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx přípravě xxxxxx xxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xx týkalo xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxx záměru xxxxx x xxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxxxx milionů xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Poukazoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxxx výboru v Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. j. xxxx/1095-4201/86-87, jímž xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „Experimentální xxxxx xxx chov xxxxxx v Solanech“ xxxx provozovny xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx a využitím xxxxxx jako odchovny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1997, č. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. X. xxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Litoměřicích xx dne 26.3.1997, x. j. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. X. X. xxxx osoby x osvědčením odborné xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - farma Xxxxxx - chov xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11&xxxx;788 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 míst, výkrmem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 xxxx x xxxxxxxxx stavem 923 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx inženýrských sítí.
IV.
Vyjádření xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2011 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx návrh odmítl, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2009 předmětem xxxxxxxx xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, který xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx x návrhy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x obou řízeních xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů domáhá xxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx případech x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxx nepřiměřenosti trvání xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx argumentem xxxx xxxxxx. X ustanovení §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou dány x době rozhodování xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxx vydána xxxxx, xxx připravovaná územně xxxxxxxxx dokumentace mohla xxxx ke stanovení xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx nebude mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x čemuž xx xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxx), došlo xx xx ztížení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jinak x xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx přijata xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxx intenzivní chov xxxxxx) xx znemožnily xxxxxxxx cílů budoucí xxxxxxxx. Využití xxxxxx xxx stávajícího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno. Xxxxx, xx není pravda, xx xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx úřadem Lovosice x právním xxxxxxxx xxxx. Mimoto xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x části, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx návrh xx třeba xxxxx xxxxxxxxx x vydat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx požaduje §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x urychlení xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx ani x xxxx nové xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx) x nikoliv územní xxxx x předmětné xxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §188 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zadání územního xxxxx xxxx Xxxxxx x března 2004, xxxxxxxxx zastupitelstvem odpůrce xxx 18.7.2005, je x xxxxxx platné. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx zrušenou část xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního plánu, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pořizování územního xxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti „PYROP“ x.x.x., xx nějž xxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vydaným xxxx xxxx než 10 xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx uhlí, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x techniky (xxxxx xxx xxx zahrnut xx xxxxx výroby x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx musela xxx xxxxxxxxxxxx známá minimálně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx přinejmenším mohl xxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx x xxxx 2006, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využití území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxx k chovu xxxxxx. Očekávání, že xxxxx bude x xxxxxxx s budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx bude xxxxxxx x povolen, xxxxx založit ani xx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx dne 23.5.2011 zopakoval xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ohradil xx proti tvrzení xxxxxxx, xx xxx xxxxx projednat xxx xxxxxxxx věci rozhodnuté, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx původnímu řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž byl xxxxx zamítavý rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xx xxxx dána xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx základě xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx nepřiměřené trvání x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx skutková okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx návrhu xxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., tedy xx xxx soudním přezkoumání xx xxxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx rozhodnutí xxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx x ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxx, jakož x xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx iniciovat jednání x odpůrcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, leč bez xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx o tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, jedná xx o výsledek xxxxx. Xx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a projektantem Xxx. X. X., xxxxx, že xxxx xxxx uzavřena teprve xxxx než xxx x xxx xxxx xx zrušení příslušné xxxxx územního xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx podléhá schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxx uzavřena. Xxxxxx xxxx účelově xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zápachu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx docházet x obtěžování xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx zápachu x xxxxxxxxxxxx stanic.
VI.
Pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx tento návrh xxxxxxxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. x. xx účast xxxxxxx xxxx na xxxxxx (§34) xxxxxxxxx. Xxxxx §101x s. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx zakazuje x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx. Územním opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.7.2009, x. j. 6 Xx 2/2009-86, podle xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., kterým xxx xxxxxxx xx soudního xxxx správního institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx změnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx již xxxxxx xxxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto může xxxxxx o xxxx xxxxxxx vést jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx, xxx ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, že xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx individuální xxx x konkrétním předmětem x adresátem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, kterým xxxx návrh zamítl, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Odpůrce xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, především x xx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx plánu). Xxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že o xxx xx xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že x daném xxxxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx použití toliko xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx osmého senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozornost k xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx procedura vedoucí x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx se xxxx xxxxxxxxxxx dotýká jeho xxxxxx sféry. (…) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace bude xxxx dáno, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zejména musel xxxxxxxxx x otázkou, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro meritorní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, či xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla již xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx xxxxx, xx tato xx dána, xxxxx xxxx x téže xxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx totožnosti předmětu xxxxxx (XXXXXXX, V., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, M. Xxxxxx řád xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Ve xxxx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxx, xx xx dána, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxx, xxx je vydal), x xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x jakém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxx podány týmž xxxxxxxxxxxxx, přezkoumáváno xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxxxxx je x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxx rozsahu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x návrhu xx xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx krátce xx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra přezkoumávána x více xxx xxxxxxxxx časovým odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx; ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx projednávaná xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že v xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, že x xxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx výjimkou x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „x nezbytném xxxxxxx,“ x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx. X toho xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterou územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx omezuje, xxxx. zakazuje xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx, představuje jeden x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 nemohla xxx časová rovina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx předtím xxxx xxxx vydána, x mezidobí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poměrů co xx xxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdí, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a uplatňujícím xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy z xxxxxx, že xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Význam xxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx stavu pro xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším do xxxxxx schváleného zadání, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x využití xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxx §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ji vydat xxxxx x situaci, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připravované územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření v xxxxx. Poukázat xxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx pod x. 1941/2009 Sb. NSS, xxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxx při xxxxx zda xx xxxx opatření zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nutno vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxx přezkoumání opatření xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx ze skutkového x právního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x době xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx napadána z xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X obecných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx obsaženo, xxxxxxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxx při rozhodování xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx způsobem. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxxx II s. x. x.; §101x xx §101d x. x. s.) xxxxx xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 1 xxxxx XX x. ř. x.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx XX x. x. x. zakotvena xxxxxxxx xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 3 xxxxx XX x. x. s.), v xxxxx rámci xxxx xxxxx §87 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezen xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, publikován xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Je přitom xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2007, x. j. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx xxx x. 1341/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při aplikaci xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx co xx xxxxxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx soud xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx druhá x. ř. x.), xxx. xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxx xxxxxx x z jiných xxxxxx xxx z xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx navazující kroky xxxxxxxxx vyplývají zejména x §101x xxxx. 1 a 2 x. x. x. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti;
3) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx,
x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx;
5) přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx konkrétně xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy omezuje xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x to v xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zabývat námitkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra nemůže xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx předmětem i xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra neobstojí xx třetím a xxxxxxx xxxxx algoritmu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx napadené stavební xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx z xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx návrhu ani xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx platí pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nahrazovat.
Skutkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se u Xxxxx - části xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x moderní odchovnu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Realizace xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx znemožněna územním xxxxxx xxxx Děčany xx xxx 19.2.2008, xxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx skotu (nikoliv xxxx prasat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušena rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.3.2009, kterou xxxx x areálu zakázáno xxxxxxxxx x provádět xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vliv xxxxxx xx využití xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx do xxxxxx xxxxxxxxx (nového) územního xxxx xxx toto xxxxx. Navrhovatel xx xxxxx stavební uzávěře xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxx možný v xxxxxx než nezbytném xxxxxxx. Xxxxx argumentaci xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxx (xxx 3,5 xx) x xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx poměřovat minimálním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx pořízení územního xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x jedinou výjimkou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neplatnost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxx o dílo xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx urbanistou, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Ani do xxxxxxxx xxx nelze xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx stavební xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx xxxxxx, že xx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx poradcem obce. Xxxxxx xxxx dne 31.3.2011 uzavřena smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx ukončit trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.
Xxxxx §97 odst. 1 stavebního zákona xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo zakazuje x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx nezbytně xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx zrušené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx délkou xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x finálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x několika xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a schválení xxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxx stanoveno x xxxxxx územního xxxxx); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxx dalšímu, xxxx xxxx splnit zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, které xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx přezkumu a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxx ingerovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx). X rozsudku xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx je x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx na harmonickém xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx podstatě xxxxxx volba konkrétní xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx využito; jeho xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vztáhnout též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx do délky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx které by xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobou, bezdůvodnou x svévolnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jehož xxxxxxxx xxxx územní opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout též x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce působení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx areál xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx zemědělskou živočišnou xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx se xxxx navrhovatele aktivně xxxxxxx xxx další xxxxxxx, který jej xxxxxxxx využívat xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivněji xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédnout xx třeba xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx články z xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx „Xxxxxxx Solanští xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Místní xxxxxxxxxx x další xxxxxx x xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro tisíce xxxxxx,“ xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dne 4.12.2008.
X xxxxxx nesouhlasu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx obce uložilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, XX - kravín Xxxxxx, tedy ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušené xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podnikal. Xxx 31.3.2011 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. X. Z., autorizovaným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx se xxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx území xxxx xx již xxxxxxxxxx platným územním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx díla (20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 15&xxxx;000 Kč xx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx projednání, 30&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78 000 Xx xx. XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx části měla xxxxxx v předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osobních x xxxxxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice a xxxxxxx poradcem xxxx, xx xxxxx však xxxx xxxxxxxx a xxxxx těchto jednání xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 x xxxxxxx mohl být xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, dokládající, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zajímal xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, xxxxxxxxx xx snažil přiklonit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který odmítl xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, tedy xx 6.1.2010. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xx xxx xxxxx x několik měsíců xxxxxxxx.
Xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění (obiter xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxxxxx xxx je bezpředmětné xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx průtahů xx porušováno navrhovatelovo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx stavby, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx náhrada, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx 26.3.2009, č. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx