Právní xxxx:
X. Časová xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, po kterou xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře zasahuje xx xxxx dotčených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx území, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxxxxx proto představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxxx.
XX. Xx vybočení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a s xxx xxxxxxx porušení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by bylo xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx, xxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx též x aktivitě xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře zasahováno.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX x č. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXXXXX, x.x.x., xx sídlem Xxxxxx 104, Děčany, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, LL.M., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 1329/5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 29, Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. j. 38/2009,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze dne 21.4.2011, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2011, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Děčany dne 26.3.2009, x. j. 38/2009 (xxxx xxx „xxxxxxxx stavební uzávěra“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dne 26.3.2009, x. x. 38/2009, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.4.2009, x. j. 39/2009, bylo podle §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx smyslu ustanovení §171 xx §174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře x xxxxx katastrálního území Xxxxxx, obec Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umisťovat (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x provádět (§103 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) stavby x xxxxxxxx, x xxxx provádět xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx území (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); x xx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x námitkách navrhovatele xx dne 23.12.2008.
V xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx Děčany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, nastala xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx územním xxxxxx xxxx Děčany, x xxxxxxxx části, v xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčené xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx částí. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx vyplývá, xx xxxx obce xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vydávána xxxxx, xxx připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx týkající xx xxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;), xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dnem 3.9.2008, xx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx obce Xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, x. j. 24/08 - v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan xxx xxxxxxx do Lkáně, x to dnem xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx využití x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. výst/1095-4201/86-87, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zemědělského areálu xxxxxxxx od Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx, xx negativní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx bylo možno xxxxxxxxx za řádné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx, x xx xxx x pořizovatele, xxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx zprávy (xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obce) xxxx učiněno v xxxxxxx lhůtě 15 xxx. (...) Pokud xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx uplatnění xx připomínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, které nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, publikován pod x. 1941/2009 Sb. XXX, zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2009 xxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxx případech jedná x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx, xx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx změnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxx; x) x kdyby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx oproti stávajícímu xxxxx z xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxx činnosti ve xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 20.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx námitka, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 8 Xx 1/2008-102, xxx xxxxxx územní plán xxxx Děčany v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxxxxxxx od Xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Věc se xxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx následující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zpracování xxxxxxxx xxxxx od xxxx zadání až xx schválení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx docházet x větším xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba (x x možno) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxx). Za xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx dosud xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx především z xxxxxx zadání. Jestliže xxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxx být (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxx důvod xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 6.1.2010, xx. xx. XX. XX 2691/09, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxxxx x vyložil, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xx. bez xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxx. (...) Xxxxx by vlastnické xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vychází x postavení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nic xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svá xxxxx, a x xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx i přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svých xxxx. (...) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jinými xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx nachází, xx xxx x dané xxxx - z xxxxxx vyložených shora - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxx věci. Xxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x září 2006 x xxxxxxxx x xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx odchovnu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vyprodukované xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití území x nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x chovu xxxxx (nikoliv xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, č. x. 8 Ao 1/2008-102, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2009, xxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxx územního xxxxx ohledně dotčeného xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěry byl xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, č. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxx roky xx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx podmínka její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx argumentoval, xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyjádřeným x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, xx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx. Dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení jejího xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx málo přes 3,5 xx, x xxxxxxx omezeným okruhem xxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx, koncept x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx dni 3.9.2008 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynulo xxxx xxx 31 xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.2010, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx připravit xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx bod xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zasedání, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxx přípravy územně xxxxxxxxx dokumentace a xx dne xxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v mezidobí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx trvale mu xxxxxxxxx užívání areálu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (test) přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum nyní xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakazovalo x xxxxxx než nezbytném xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Dovozoval, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x druhém xxxxx algoritmu, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxx a mimoto xx nejedná o xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx uspět xxx xx třetím x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxx x trvání xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednoho z xxxx xxxxxxxxxx práv; xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx projekt xxxx xxxx realizovat.
Podle xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadené stavební xxxxxxx zadání územního xxxxx xxxx Děčany x března 2004 x příprava xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do fáze xx xxxxxxxx návrhu xxx jiného xxx xxxxx realizovaného stádia. Xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx některých podmínek xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx průtahů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škoda. Xxxxxxxxxx xx své legitimní xxxxxxxxx, xx investici xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.1987, x. x. xxxx/1095-4201/86-87, xxxx bylo xxxxxxx povolení k xxxxxxxx užívání - xxxxxxx stavby „Experimentální xxxxx pro xxxx xxxxxx v Xxxxxxxx“ xxxx provozovny xxx xxxx dojnic. Podle xxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí závazný xxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „XXXXX“ x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxxx, x druhé xxxxxxxx 90. xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x výkrmny xxxxxx a k xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxx 18.2.1997, x. x. 22/97; xxxxxxx Xxx. V. X. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odborné způsobilosti x hodnocení xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx 1997 a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x Litoměřicích xx xxx 26.3.1997, x. x. 1432/97/XX-xxxx.; xxxxxxx Xxx. M. X. xxxx xxxxx x osvědčením odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí x xx xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx - farma Solany - xxxx prasat x xxxxxxxxxx stanice“ xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11 788 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 9885 míst, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1008 míst x xxxxxxxxx xxxxxx 923 xxxx, výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx siláž a xxxxxxxxxxx inženýrských xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy
Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 12.5.2011 navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx návrh xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142. Xxxx postup xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, xx. xx. II. XX 2691/09, který xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxx rozsudku xxxxxx. Xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx pravomocně rozhodnutou x xxxxxxxxxx návrhu xxx brání překážka xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, když x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx dovodil, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx znovupořizování xxxxxxxx plánu), xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydána xxxxxx a například xx xxx xxx xxxxxxxxxxx velkochov xxxxxx (x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx ztížení xxxx x znemožnění xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je přímo xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx jinak a xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxx přijata xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů budoucí xxxxxxxx. Využití areálu xxx stávajícího xxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxx xxxxxx, xx by byl xxx znovuprojednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. V xxxxx jeho přípravy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x telefonických xxxxxxx xxxx starostou, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x xxxxxxx poradcem xxxx. Xxxxxx xxxx xxx 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx odpůrcem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxx. S. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydat xxx, aby územním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx území obce, xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx znovupřijetí xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx xxx x jeho nové xxxxxxxx; xxxxxxx odmítl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zrušeny xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xxxxx (stanovící xxxxxxxx využití xxxxxx) x nikoliv územní xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx takový. Xxxxxxxx xx ustanovení §188 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 18.7.2005, je x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxx xxx zrušenou xxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxxxxx toho, že xxxxx ke xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx sice nutno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx „PYROP“ x.x.x., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vydaným xxxx xxxx xxx 10 lety x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x době xxxx koupí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též odkazy xxxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx koupil, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uhlí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx ovoce x xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Vůle xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakoupil xx v xxxx 2006, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxx obec xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neinformoval. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.1987 nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxx xxx není xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x že xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založit xxx xx základě procesu xxxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x kladném xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xx xxx 23.5.2011 xxxxxxxxx svá xxxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele xx xxx 19.6.2009 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž byl xxxxx zamítavý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, by xxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx tato xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx liší, xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxx xxxx nepřiměřené xxxxxx x s ním xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxx. Xxxxxx proto xxx vyloučeno podání xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastala, a xxxx v důsledku xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxx soudním přezkoumání xx xxxxx vycházet xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aplikovat xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx rozhodnutí soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x §81 xxxx. 1 s. x. x. pro xxxxxx o ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx iniciovat jednání x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, leč xxx xxxxxxx. Za stávající xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nevyužitelný, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení odpůrce xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx o tom xxxxxxxxxx věrohodný xxxxx x xx x xxxxx by xx xxxx konala, xxxxx xx x výsledek xxxxx. Xx smlouvě x xxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx x projektantem Xxx. X. Z., xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx x xxx roku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x nemůže proto xxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ospravedlnit. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx co do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx §6 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx datována xxxxx před xxxxxxxxx xxxx probíhajícího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx projektu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nebude docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxx; xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 19.6.2008, xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx stanice x xxx přesvědčení doložil xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxx XX Xxxx - Xxxxxxx sdružení pro xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, x problematice zápachu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx a příslušnost x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) vyloučena. Xxxxx §101x x. ř. x. x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx práce.
Z xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx dokumentace je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx změnila povaha xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxx již xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx vést xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxx, xxxxx individuální xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxx ve xxxx prvním xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx uzávěry, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v rozsudku xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx opatření x podmínky stanovené x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx xx mohlo dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx územního xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená forma, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx o xxx ve xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxxx, xxxx. jednat xxxxxxx. Z xxxxxx xxx nevyplývá, že xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx za situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního aktu. Xxxxxxxx správní soud xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neviděl xxxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostál, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxxxxxxx xxx iudicatae). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009, obsahujícímu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxx (pravomocně) xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx doktrína xxxxx, xx tato xx dána, xxxxx xxxx v xxxx xxxx již xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., ŠOLÍN, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004. x. 96). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části restriktivně, x xxxx xxx, xx je dána, xxxxx-xx xxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odpůrcem xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vždy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §101x odst. 4 x. x. x. vždy xxx, xxx xx xxxxx), x xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x jakém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.6.2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2009, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxx podány xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxx návrhu (xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěry x celém rozsahu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx návrh staví xx xx značné xxxx xxxxxxxx tvrzeních, xx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx odehrává x xxxxxxxx odlišném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 19.6.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dne 26.3.2009), xxxx xx napadená xxxxxxxx uzávěra přezkoumávána x více xxx xxxxxxxxx časovým odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx navrhováno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, nemůže xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx skutková xxxxxxxx nastala.
Je třeba xxxxxxxxx, že z xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx jako výjimkou x xxxxxxxx xxxx xxx omezena, resp. xxxxxxxx stavební činnost xx vymezeném území xxxxxx „x nezbytném xxxxxxx,“ a to xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nezbytnou dobu. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx subjektů xxx, xx omezuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve vymezeném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx. Doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx opatření xxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 19.6.2009 nemohla xxx časová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxxx, x xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poměrů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdí, nelze xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx z xxxxxx, xx xxxx x téže věci xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xx. v otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumat xx xxxx xxxx.
Xxxxxx časové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, x. x. 5 Xx 2/2011-30, xxxxxxx, xx aktuální právní xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx třeba zachovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx této dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. (...) Podle §97 xxxx. 1 x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx vydat xxxxx x situaci, xxx je xxxxx xxxxxxxx dotčené území x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx stavu xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadání, xxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.7.2009, x. j. 8 Ao 1/2009-142, xxxxxxxxxx xxx x. 1941/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx vydán x řízení x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x němž xxxxxx xxxx dovodil, že xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x i xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze).
Pro xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx napadána x xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve v xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X obecných xxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména nelze xxxxxxxxx x ustanovení §101x xxxx. 1 xxxx první x. x. s., xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, zda xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (díl 7 xxxxx XX s. x. x.; §101a xx §101x s. x. s.) nelze xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx něhož xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx 1 xxxxx XX x. x. x.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx x xxxxx XX x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní úpravu xxxxxx o ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxx XX s. x. s.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravu řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (díl 3 xxxxx XX x. x. x.), v xxxxx rámci soud xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezen xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, x. j. 1 Ao 3/2007-60, xxxxxxxxxx pod x. 1341/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tedy xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 věta druhá x. ř. s.), xxx. xx soud xxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zrušit x z xxxxxx xxxxxx xxx z xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x odst. 1 a 2 x. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx věcně nezabývá. Xxxxx tři x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx povahy). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou:
1) xxxxxxx pravomoci správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;
2) xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem;
4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx se xxxxxxx,
x xxxxx kroku ve xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx;
5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
Jak vyplývá x výše uvedených xxxx, Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x to x xxxxx týkající xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxx brání překážka xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x přezkum x xxxxx pátého xxxxx algoritmu přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zabývat námitkami xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxx xxxxx x prvním x druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc x nejedná xx x opatření obecné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx z xxxxxx 2004 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vrátit xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stádia xxxxxxxx. Xxxxx platí pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx zrušenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nahrazovat.
Skutkovým základem xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstva, xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx - části xxxx Děčany, xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2006 x xxxxxxxx v xxxxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx odchovnu xxxxx a výkrmnu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Realizace xxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx prasat, jak xxxxxxxx navrhovatel). Inkriminovaná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, x. j. 8 Xx 1/2008-102, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 3.9.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxx 26.3.2009, xxxxxx bylo x areálu zakázáno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 19.6.2009. Xxxxx xxxxx xxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.7.2009, x. x. 8 Xx 1/2009-142, zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji argumentaci xxxxx na tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx území (xxx 3,5 ha) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (takřka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx stavební uzávěry xx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení ke xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 31 xxxxxx a xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 31.3.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx územního plánu xxxx. Ani xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu zcela xxxxxxx. X xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Lovosice x xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxx byla dne 31.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odpůrce se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx po xxxxxxx věci x xxxxxx, xx návrh xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxxxx, založený xx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx využití xxxxx. Územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxxxx udržovací xxxxx.
Xxxxx xxxxxx ustanovení smí xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěře omezovat xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx k xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Proces vedoucí x finálnímu vydání xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx časového procesem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x několika xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx (xxxxx xx xxx stanoveno x xxxxxx územního plánu); xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx přistoupit xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizované xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by překračoval xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek politických, x krajním případě xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxx xxxx v čl. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, dospěl Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vždy xxx o xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx harmonickém xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob x xx své xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx využití určitého xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (obec) se xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá varianta xxxxxxx xxxxx, která xx takto „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářet.
Závěry právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) toliko xxxx excesy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být odpůrce xxxxxxx usměrňovat xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních dílčích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etap xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře v xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx zrušit, by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxx plánu, x xxxxx jehož přípravy xxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout též x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře zasahováno.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx k takovému xxxxxxxx x přípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx. K nejasnostem xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx přispívá xxxx xxxxxxxxxx využívání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živočišnou xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a o xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx využívat xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí, xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx články x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Prasata Solanští xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxxx,“ xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx deníku xxx 21.3.2008, x xxxx xxxxxx „Xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxx xxxxxxxxxx x další zbraní x xxxx xxxxx xxxxxx holandského farmáře xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.6.2010 xxxxxxxxxx xxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxx referendum, XX - kravín Xxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 31.3.2011 pak xxxx uzavřena xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projektantem Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zhotovitelem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Smlouva xxxxxxxx x xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx podkladů xx společném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 4 xxxxx xx schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxx (20 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společného xxxxxxx, 15 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 30&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 78&xxxx;000 Xx xx. XXX) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x předchozích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, Městským xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx poradcem obce, xx xxxxx xxxx xxxx datování a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xx xxx 3.9.2008 a xxxxxxx xxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnou xx xxxxxxxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxx, dokládající, xx xx se například xxxxxxxxx na průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x konání místního xxxxxxxxx x názory xxxxxx xxxx xx xxxx záměr, xxxxxxxxx xx snažil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce xx svoji xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2009 xxxxxx nejistý xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. j. 8 Xx 1/2009-142, xxxx xx 6.1.2010. Tím xxxxxxxxxx xxxxx být xx xx uvedeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx mohl odpůrce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tak ještě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xx xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx areálu v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mu značná xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §102 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vlastníkovi pozemku xxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Děčany xxx 26.3.2009, x. x. 38/2009, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §101x xxxx. 2 xxxx druhé s. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx podle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx