Právní xxxx:
Xxxxxx „od xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x §22 odst. 2 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dobu, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stavby, ale xxxxxx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projevuje, xx. xxxx. skrývka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §35 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 21) xxx 14.3.2006 rozhodnutí x umístění xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxxxx - X. xxxxx". Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy, jež xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x archeologickými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dne 29.10.2007 k xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX PRAHA XXXXX, s. r. x.
Xxx 7.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx probíhají, ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x souladu x §22 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx stavebníka xxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podnětu xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxx xxxx nepodílel, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jinému subjektu, x xxxxxxx proto xxxxx vliv xx xxxxxxxxx vlastních stavebních xxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 uložil Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx 99&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx již xx xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavební činnost xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum. Xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx vázán xxxxxxxxxx povinností.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxx činností, tj. xxxxxxxxx zemních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2008 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednoznačně xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxxx xx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s osobou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxx x ní, xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinnost x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na stavebníka, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx omezovala pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxxxxxxxx rozumí xxx žadatel o xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sama xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x významem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxx použity xxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx ničím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nástupci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxx řízení.
Městský soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x výklad §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" x „xxxx xxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx právních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx může xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x níž xx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nositelem xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, x xxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx jmenovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx metod, jako xxxx. xxxxxxxxxxxx, logické xx xxxxxxxxxx). (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx, aby oprávněná xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx započnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xx xxx mohlo xxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci. X poškození archeologických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxxx, xx oznámení xx nutno učinit xxx xx fázi „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou archeologické xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx nijak poškozeny xxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx. Xxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx nutno xxxxxxx nikoli xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přípravě xxxxxx, xx. xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxx xxxxxx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neoznámením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx před jejich xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Nezáleží xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx probíhá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo již xxxxxxxx pravomocné stavební xxxxxxxx. X ve xxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx pozemku xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx xx nemusí xxx ohlášeny, např. xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Na xx xxxxxxx zákon x státní xxxxxxxxx xxxx pamatuje x xxxxxxxx větě §22 xxxx. 2.
V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx" užitý x §22 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx tak xxxx odpovídat xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx x roku 19761. Takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx 2006 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx např. §14 xxxxxx zákona) a xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pojmy „xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx terminologii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006.
Stavební zákon x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxx ,příprava xxxxxx" x §152, x něhož xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx u xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X projednávaném xxxxxxx xx nadto nutno xxxxx, xx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx státní památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx, xx navrhovaná stavba xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byl xx probíhající xxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx postačí, xxxxxx-xx svůj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx zapotřebí toto xxxxxxxx xxxxx xxx xx stadiu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xx, že archeologický xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx jako stavebník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom musela xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx archeologickému ústavu. Xxxxxxx xx mj. x to, xx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2006 xxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxx jednoznačně tohoto xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx poněkud nejasný x xxxxxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx x roce 2006, x xx xxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx době xx xxxx xxxxxxxxx (dle xxx zastávaného xxxxxxx) xxx zahájit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve x xxxx 2008, x xx xx xxxxxxx upozornění, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx probíhají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxx probíhajících xxxxxxxxxx prací (xx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem.
Soud xxxxx xxxxxxx, že oznamovací xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx možno xxxxxxxxx x fázi xxxxxx přípravy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx tak byla xxxxxx důvodně.