Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx stavby" x §22 xxxx. 2 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projevuje, xx. xxxx. skrývka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 písm. f) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební xxxx (Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21) xxx 14.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx soubor - Xxxxxxx Běchovice - X. xxxxx". Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Prahy, jež xxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx území x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 29.10.2007 k žádosti xxxxxxxxxxx XXXXXXX PRAHA XXXXX, s. x. x.
Xxx 7.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Památkové xxxxxxxx Ministerstva kultury, x němž byl xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxx xx předmětné stavbě xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx vlastních stavebních xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xx xxxx 99&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx již xx xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy archeologickému xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést na xxxxxxxx xxxxx záchranný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx do archeologicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zemních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2008 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx x xxxxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednoznačně xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx oznamovací povinnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xx výhradně „xxxxxxxx územního xxxxxx", xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiná. Skutečnost, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je z xxxxxxxx posuzovaného případu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxx přeneseny xx smluvního xxxxxx xxxx xxxxx subjekty.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxx porušit xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinnost x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), i xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxxxx rozumí xxx žadatel o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osobu, která xxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxxx povolení, xxxxxx nést xxxxxxx xx chování xxxx xxxxx žádnou odpovědnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx předpisy ničím xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxx nástupci xxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x nastalých xxxxxxx a xxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx „stavebník" x „xxxx xxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx x řadě svých xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, představovat pouze xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx doplnění či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, logické xx historické). (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx, xxx oprávněná xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkum xxxxx, xxx xxxxxxxx zemní xxxxx xx xxxxxxx x území s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xx xxx xxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X poškození xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx teprve x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x ohrožení xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxx ve fázi „xxxxxx xxxxxxxx stavby". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud nijak xxxxxxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx x nemohou xxx xxxxx poškozeny xxx tím, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Pojmem „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx tedy nutno xxxxxxx nikoli dobu, xxx dochází k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxx xxxxxx xxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xx. např. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §35 odst. 2 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Nezáleží xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru před xxxxxxxxx úřadem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vrty. Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx §22 xxxx. 2.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xx xxx xxxxx xxxxxxxx x pojem „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx" xxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" užívanému xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, korespondující x obsahem tohoto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 19761. Takovému závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní památkové xxxx provedené zákonem x. 186/2006 Sb., x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního zákona x zákona x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x dalšími právními xxxxxxxx. Tímto zákonem xxxx nedošlo x xxxxxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx (xxxxxx např. §14 xxxxxx zákona) x xxxxxxxxxxx xxx implicitně xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx" v §152, x xxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxx přesné umístění xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých fází xxxxxxxx, x němž xx xx x xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx archeologickým xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadto nutno xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx magistrátu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyjádření, xxxx byl xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením zemních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x archeologický ústav. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanoviska, x něhož jasně xxxxxxxxx, xx postačí, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx archeologickému ústavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx činit xxx xx stadiu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx).
Xxxxx, x jejíž xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xx přitom musela xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ohlásit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx. x xx, xx xxxxxxxx stanovisko magistrátu xx xxx 24.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx oznámit záměr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sankčním xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2006, x xx xxx, xx žalobce xxx xx stadiu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již v xxxx době xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu) xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Zahájil-li xxxxxxxxx xxxxxxx řízení teprve x roce 2008 xx základě probíhajících xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem.
Soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx to učinili xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.