Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x §22 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx se stavebník xxxxxxx správního deliktu xxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X žádosti xxxxxxx xxxxx stavební xxxx (Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21) xxx 14.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby „Xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxxxx - X. xxxxx". Ve xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxx úřad dne 29.10.2007 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXX XXXXX, s. x. x.
Xxx 7.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx stavebníka xxx označen xxxxxxx. Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jinému xxxxxxxx, x žalobce proto xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 99 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx území x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a umožnit xxxx nebo oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx záchranný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Magistrát xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx stavby, a xxx proto vázán xxxxxxxxxx povinností.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xx. xxxxxxxxx zemních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2008 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dáno, xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx situována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výhradně „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s osobou xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx. Skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx v ní, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavebníka, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxx územní řízení x xxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), i xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx stavebníkem rozumí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převedl xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxx žádala x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nést xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx odpovědnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" v xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x významem xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx x xxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" x „xxxx přípravy xxxxxx".
X xxxxxxx právních předpisů x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx může xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx x řadě svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x ověření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, potom slouží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (samozřejmě xxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pozemku x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx práce včas xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom může xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx započnou xxxxx xxxxx. Teprve x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx učinit xxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou archeologické xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Pojmem „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxx xxxxxxx nikoli dobu, xxx xxxxxxx x xxxxxx přípravě xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx uzavírány xxxxxxx s vlastníky xxxxxxx xxxx., xxx xxxxxx xxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx na dotčeném xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xx. xxxx. skrývka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §35 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx probíhá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pravomocné stavební xxxxxxxx. X ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx mu xxxxxx xxx ohlášeny, např. xxx výše zmíněná xxxxxxx zeminy nebo xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx §22 xxxx. 2.
V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx z xxxx 19761. Xxxxxxxx závěru xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx stavebního zákona x zákona o xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx terminologie xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto zákonem xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx. §14 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx" a xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx" v §152, x xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavby" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesné xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xx xx u xxxxxx x území x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X projednávaném xxxxxxx xx nadto nutno xxxxx, xx žalobce xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x archeologickými xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx umožněno provedení xxxxxxxxxxxxxxx průzkumu s xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x archeologický xxxxx. Xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. že xxxx zapotřebí xxxx xxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx archeologický xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx magistrátem).
Osoba, x xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx, x která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavbu realizovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx vědoma xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu. Xxxxxxx xx mj. x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.1.2006 xxxx xxxxxxxx příloh x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědom. Xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2006, x xx xxx, xx žalobce xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxx době xx xxxx magistrát (dle xxx zastávaného xxxxxxx) xxx zahájit s xxxxxxxx sankční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxx 2008, x to xx xxxxxxx upozornění, že xx předmětném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zahájil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem.
Soud proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x fázi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx.