Právní věta:
Pojmem „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nutno rozumět xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x právní xxxxxxxx stavby, xxx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx připravována xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na dotčeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Development proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 21) xxx 14.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx soubor - Xxxxxxx Xxxxxxxxx - X. etapa". Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxx xxxx xxx 29.10.2007 k žádosti xxxxxxxxxxx STARKON PRAHA XXXXX, x. x. x.
Xxx 7.4.2008 obdržel xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x němž byl xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx provádění nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx označen xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx nepodílel, xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx jinému xxxxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průzkumu.
Rozhodnutím ze xxx 17.9.2008 uložil Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xx xxxx 99 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §22 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum. Xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx územním xxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx až vlastní xxxxxxxx činností, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvolání rozhodnutím xx xxx 8.12.2008 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xx výhradně „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxx v ní, xx xxxxxx porušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx povinnost x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Uvedená povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavebníka, xxxxxx žalobce xxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxx žádosti x vydání územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxxxxxxxx rozumí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx převedl xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx sama žádala x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x významem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx právnímu nástupci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxx účastníky xxxxxx xxxx o xxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" x „xxxx xxxxxxxx stavby".
K xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupovat pouze x xxxxxxxx textu xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx interpretovaný xxxxxx xxxxxxx; x ověření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx doplnění xx xxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx interpretační xxxxxxxx, x xxxxx je x souzené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (samozřejmě podle xxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla provést xxxxxxxxxxxxx průzkum xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na pozemku x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy. Xxx xx xxx xxxxx xxxx, musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx započnou xxxxx xxxxx. Teprve x xxxxx okamžiku xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předměty xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx poškozeny xxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pojmem „xx xxxx xxxxxxxx stavby" xx xxxx nutno xxxxxxx nikoli xxxx, xxx dochází k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. dobu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, jsou uzavírány xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. např. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností oprávněné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx správního xxxxxxx xxx §35 xxxx. 2 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx úřadem, tj. xxx probíhá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx předcházející xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx ohlášeny, xxxx. xxx xxxx zmíněná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Na xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx větě §22 xxxx. 2.
X intencích xxxxx naznačeného xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxx osobu, xxxxx xxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádí. Xxxxx „xxxxxxxxx" užitý v §22 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči tak xxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 19761. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedené zákonem x. 186/2006 Xx., x změně některých xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx x provázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx. §14 xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx" x příprava xxxxxx" užívané v §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxxxx terminologii užívané xxxxxxxxx zákonem z xxxx 2006.
Xxxxxxxx zákon x roku 2006 xxxxxxx pojem ,xxxxxxxx xxxxxx" x §152, x něhož xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx bezprostředně předcházející xxxxxxxx vlastních stavebních xxxxx, x nikoli xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxx xx se x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyjádření, xxxx byl xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xx xxxxxxx xx xxxxx s archeologickými xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxx průzkumu x xxx, že jeho xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxx xx probíhající xxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústav. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxxx-xx svůj xxxxxxxx xxxxx archeologickému ústavu xxxx započetím xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx zapotřebí xxxx xxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, že archeologický xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx územním řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx realizovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ohlásit xxxx xxxxx archeologickému xxxxxx. Xxxxxxx xx mj. x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.1.2006 xxxx součástí xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxx xx poněkud xxxxxxx x xxxxxx magistrátu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx x xxxx 2006, a to xxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu) xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx řízení teprve x roce 2008, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx předmětném xxxxxxx xxx probíhají práce xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx magistrát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2008 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací (xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx žalobcem.
Soud xxxxx xxxxxxx, xx oznamovací xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přípravy xxxxxx, xxx xx učinili xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx.