Xxxxxx věta:
Pojmem „xx xxxx xxxxxxxx stavby" x §22 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozumět xxxxxx dobu, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx na dotčeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx se stavebník xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XX Development xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxxx pokuty.
K xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxx (Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21) xxx 14.3.2006 rozhodnutí x umístění xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxxxx - X. xxxxx". Xx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx, jež xxxx podkladem tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 29.10.2007 x žádosti xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXX XXXXX, x. x. x.
Xxx 7.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx na to, xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx probíhají, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx podnětu xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx na xxxxxxxx xxx xxxx nepodílel, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjektu, x žalobce xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 2 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 99 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z §22 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx již xx xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx archeologickému xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx oprávněné xxxxxxxxxx provést na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx stavby, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xx archeologicky xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx zemních prací. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2008 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dáno, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx územního řízení", xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx x xx, xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx povinnost x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxx. Jeho xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx omezovala xxxxx xx autorství projektu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žadatel o xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx předmětných pozemků xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx chování této xxxxx xxxxxx odpovědnost.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxx xxxxxxx výraz xx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Městský soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o výklad §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx x výklad xxxxx „xxxxxxxxx" x „xxxx xxxxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x níž xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x obsahu právní xxxxx, jejímž nositelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxxxxx, popř. k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx teleologickou x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, jako xxxx. komparativní, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx započnou zemní xxxxx na pozemku x území x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tak xxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx oprávněné organizaci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx smyslu x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx stavby". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejsou archeologické xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, případné předměty xxxxxxx v xxxx xxxxxx x nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxx úřad vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Pojmem „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, kdy xxxx opatřována stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xxxxxx xxxx, kdy xx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. např. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ve xxxx předcházející vydání xxxxxxxxxxxx stavebního povolení xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu nemusí xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx zmíněná xxxxxxx zeminy nebo xxxxxxxxx xxxx. Na xx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx §22 xxxx. 2.
X xxxxxxxxx xxxxx naznačeného xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxx x pojem „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx povolení, případně xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx provádí. Pojem „xxxxxxxxx" užitý x §22 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" užívanému xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle stavebního xxxxxx x xxxx 19761. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx. bylo sjednocení x provázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx právními xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxxxx např. §14 xxxxxx zákona) x xxxxxxxxxxx xxx implicitně xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem z xxxx 2006.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx" x §152, x xxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přípravy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx x xxxxxx v území x archeologickými xxxxxx xxxx počítat x xx xxxxxxxxxx archeologickým xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadto xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xx dotčeného xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyjádření, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nachází na xxxxx x archeologickými xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx umožněno provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně s xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx x archeologický xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx postačí, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx započetím xxxxxxx xxxxx, xx. že xxxx zapotřebí toto xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx územního xxxxxx (xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx územním řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx, x jejíž žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx vědoma xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu. Xxxxxxx xx xx. x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xx dne 24.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2006, x xx xxx, že žalobce xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již v xxxx xxxx by xxxx magistrát (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx zahájit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tím xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, že oznamovací xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x fázi xxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx.