Xxxxxx věta:
Pojmem „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x §22 odst. 2 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projevuje, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XX Development xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxx (Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21) xxx 14.3.2006 xxxxxxxxxx x umístění stavby „Xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Běchovice - X. xxxxx". Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Prahy, jež xxxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx na území x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dne 29.10.2007 x žádosti xxxxxxxxxxx STARKON XXXXX XXXXX, x. r. x.
Xxx 7.4.2008 obdržel xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx stavebníka xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.9.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx 99 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx již xx xxxx přípravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavební činnost xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx archeologickému xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2008 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednoznačně xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx situována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx nemusí být xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiná. Skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxx účastníky xxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx oběma subjekty.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx x xx, xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinnost x xxxxx případě xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autorství xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx stavebníkem xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převedl xx xxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxxx nést xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx použity xxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxx účastníky řízení xxxx x xxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" a „xxxx přípravy xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x obsahu xxxxxx xxxxx, jejímž nositelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx interpretační xxxxxxxx, x xxxxx xx x souzené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teleologickou x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxxx užít x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy. Xxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci. X poškození xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx smyslu x xxxxx zákona, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení xx nutno xxxxxx xxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosud nijak xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pojmem „xx xxxx přípravy xxxxxx" xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stavby, xx. xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxx xxxxxx dobu, xxx xx xxxxxx připravována xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx zjevně projevuje, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §35 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Nezáleží přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx územní xxxxxx nebo stavební xxxxxx xxxxx již xxxxxxxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxx stavebního úřadu, xxx mu xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx ostatně xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx větě §22 xxxx. 2.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního povolení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx" užitý v §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx odpovídat pojmu „xxxxxxxxx" užívanému xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle stavebního xxxxxx x xxxx 19761. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx. bylo sjednocení x provázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx. §14 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxxx" x příprava xxxxxx" xxxxxxx v §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxxxx terminologii xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem z xxxx 2006.
Stavební xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx" v §152, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních stavebních xxxxx, x nikoli xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx najisto, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavební činností. Xxxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xx xx u xxxxxx x území x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xx xxxxxxxxxx jako xx dotčeného orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx navrhovaná stavba xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx organizaci musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxx zahájením zemních xxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxx xx probíhající územní xxxxxx x obsah xxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxx stanoviska, x něhož jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx-xx svůj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx započetím zemních xxxxx, xx. že xxxx zapotřebí toto xxxxxxxx činit již xx stadiu územního xxxxxx (xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx).
Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx vědoma xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu. Xxxxxxx to xx. x xx, že xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx poněkud xxxxxxx x postup xxxxxxxxxx x sankčním řízení, xxxx xxxxx jeho xxxxxx došlo ke xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx v roce 2006, a to xxx, že xxxxxxx xxx xx stadiu xxxxxxxx xxxxxx neohlásil xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx době xx xxxx magistrát (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2008, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx předmětném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zahájil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací (xx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx oznamovací xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx důvodně.