Xxxxxx věta:
Pojmem „xx xxxx přípravy stavby" x §22 odst. 2 xxxxxx x. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx připravována xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xx. např. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XX Development xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxx městské xxxxx Xxxxx 21) xxx 14.3.2006 xxxxxxxxxx x umístění stavby „Xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxxxx - X. xxxxx". Xx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 29.10.2007 x žádosti xxxxxxxxxxx XXXXXXX PRAHA XXXXX, x. r. x.
Xxx 7.4.2008 obdržel xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx xx to, xx stavební práce xx xxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx povolení bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx vlastních stavebních xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průzkumu.
Rozhodnutím xx xxx 17.9.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 99 000 Xx xx porušení oznamovací xxxxxxxxxx vyplývající z §22 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx archeologickému xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum. Xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, x xxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zemních prací. Xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2008 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přípravy xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx územního xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx situaci xxxxx xxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Skutečnost, xx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního vztahu xxxxx xxx přeneseny xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx x xx, xx nemohl porušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxx. Xxxx xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x podání xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxx sama xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nést žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči přitom xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x výklad §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" x „xxxx přípravy xxxxxx".
X xxxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupovat pouze x hlediska textu xxxxxx, xxx především xxxxx xxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x xxx se x řadě svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx nositelem xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx, x nichž xx x souzené věci xxxxxxx jmenovat xxxxxxxxx xxxxxx teleologickou a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx metod, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx historické). (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxxxx průzkum xxxxx, xxx xxxxxxxx zemní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx mohlo xxxx, musí být xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Teprve x xxxxx okamžiku tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy smyslu x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že oznámení xx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx územním řízením xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zemi xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx poškozeny xxx xxx, že xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx stavby" xx tedy nutno xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxx xxxx opatřována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou uzavírány xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx připravována xxxxxxxxx činností, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neoznámením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebník xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §35 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Nezáleží xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx úřadem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pravomocné stavební xxxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx mu nemusí xxx ohlášeny, např. xxx xxxx zmíněná xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx. Na xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx §22 xxxx. 2.
X intencích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i pojem „xxxxxxxxx" jako osobu, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx v §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, korespondující x xxxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 19761. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního zákona x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx. bylo sjednocení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx x roku 2006 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx např. §14 xxxxxx zákona) x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx" v §152, x něhož je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx" rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx vlastních stavebních xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přípravy xxxxxx. Xxxxxx xx vydání xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x x xxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezy xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx archeologickým xxxxxxxxx.
X projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx magistrátu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx upozorněn, xx xxxxxxxxxx stavba xx nachází na xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průzkumu x xxx, xx jeho xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxx zahájením zemních xxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxx xx probíhající xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x archeologický ústav. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že postačí, xxxxxx-xx svůj xxxxxxxx xxxxx archeologickému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx územního xxxxxx (nehledě na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx magistrátem).
Osoba, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx realizovat, xx přitom musela xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx archeologickému xxxxxx. Xxxxxxx xx xx. x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.1.2006 xxxx součástí xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxxxx xx tak xxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědom. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxx xx poněkud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2006, x to xxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxx by xxxx magistrát (xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu) xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2008 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx není xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný. Xxxxxx xxx byla xxxxxx xxxxxxx.