Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx kácení xxxxxx, xxx sama osobě xxxxxxx možnost účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx procesními xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, aby xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. XXX, x. 825/2006 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2127/2010 Sb. XXX x x. 2142/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, x. x., xx xxxxxx Ve Xxxxx 531/1, Xxxxx 4, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/X, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx 12, Praha 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.3.2010, x. x. 10 Ca 319/2007-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Ca 319/2007-42, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. j. 10 Xx 319/2007-42, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 4.9.2007, x. x. 626/2007-120-XXXX/2, xxxxxx xxxx potvrzeno usnesení Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.5.2007, x. x. MHMP-161436/2007/DOP-01/Je, x nepřiznání statutu xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x úseku Xxxxxxxxxx - Pelc - Tyrolka, xxxxxx x. 9515 Xxxxxxxxxx - Prašný xxxx, xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny“). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.7.2006 v xxxxx seznatelného xxxxxx x otázce xxxxx xxxxxx xx krajinný xxx xxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx vadné. Xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, neboť xx xxxxx x stavbu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxx železničního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xx stavebním řízení, xxxxx ust. §109 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen “xxxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyloučením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx účastníků stavebního xxxxxx nezahrnul, což xx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xx speciality xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx od požadavku xx účast xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxx jde o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xxxxx xx rozšiřovat x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §90 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxx být účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx. Xxxxx xxx x řízení, jehož xxxxxxxxx je povolování xxxxxx, xxxxx opodstatněnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řešení otázek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx, ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tento xxx xxxxxx x xxxx předmět xxxxxxx xxxx řešení povolování xxxxxx x jejich xxxx, terénních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x předcházejících xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2007, sp. xx. XX. XX 114/05, x xxxx xxxx posuzována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxx x §109 stavebního xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stavebního řízení xxxxx vyloučit, neboť xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x kontrolu xxxxxxxxx staveb je xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xx řízení stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx považovat xxxx xxxxx za dostatečné, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti x předmětu své xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx podané x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Podle xxxx názoru se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx desinterpretace xxxxxx, x to ve xxxxxx k ustanovení §109 xxxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbou bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x jiných xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se na xxxxxxxxxx stavbu nevztahuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxx xxxx regulačním xxxxxx stanoveno xxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnosti se xxxxxxxxx ani stavební xxxx nepokusili xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.5.2010, x. j. 5 Xx 41/2009-91, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám neshledal xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.2.2007 podal Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx Městský xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - Pelc - Xxxxxxx, xxxxxx x. 9515 Myslbekova - Xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxxx x atraktivitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx po xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx umožnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bezkonfliktním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx křižovatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekologického xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx díla xx kácení xxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx dřevin xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vodohospodářských xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxxx. Xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 12.4.2007 oznámil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, aby x xxx bylo jednáno xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxx x pro xxxxxxxx zákon. Xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Svoji xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obecnou xxxxxx, x občanská xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Již před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2006, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx městském xxxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podzemních xxxxxx. Xxxx stavba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hloubených x ražených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 6, xxxxx xxxx o prostředí xx stanovisku xx xxx 26.8.2005 xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kácení dřevin. X xxxxxx dřevin xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §70 odst. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx uskutečňuje xx xxxxx účasti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx sdružení a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx jeden xxx ode dne xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx specifikována. Xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xx správního xxxxxx, pokud oznámí xxxx xxxxx xxxxxxx xx osmi xxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx řízení xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v xxx. §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx již vyjádřil xxxx. x rozsudku xx xxx 7.12.2005, x. x. 3 Xx 8/2005-118, publ. xxx č. 825/2006 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze vykládat xxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx se správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx oprávněno být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx dovodit, xx xx možnost xxxxx x xxxxx xxxxxx x zájmy xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx občanské xxxxxxxx xx xx totiž xxxxxxxxx xx pozice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 As 2/2009-80, xxx.xxxxxx.xx ). Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ust. §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tvrdit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toto tvrzené xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Občanské xxxxxxxx xxxx xxxx legitimováno x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, x. j. 1 Xx 40/2009-251).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxx x §109 stavebního xxxxxx taxativně. Podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxx provedena xxxxx xx udržovací xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případ xxxxxxx x xxxx. x), c) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx stavebníkem, x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovanou stavbou xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou přímo xxxxxxx, x) ten, xxx xx x xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxx navrhovanou stavbou xxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx právní subjektivitu, xxxxxxxx, jehož spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domu xxxx xxxx xxx jednu xxxxxxxx. Podle odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx 109 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx osoby, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účastenství xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx absenci xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neuvedených x §109 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x nevýslovně, xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osvojil, ze xxx 27.5.2010, x. x. 5 Xx 41/2009-91, xxxx. xxx. x. 2127/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, již xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ať už xxxxx xx xxxxxx, xxxx muset xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx generali xxxxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxx. xx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“ Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxx, na xxxxx předmětná úprava xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovém xxxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx přesvědčení, xx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechna xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx tím, xx „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx zákonu xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.12.2009 xxxxxxx x. 349/2009 Xx. xxxx xxxxxx xxx změnit xx xxx, že §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §109 xxxxxxxxxx zákona.“ Xxxxxx xxxx rozhodný xxx posouzení xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 9 As 63/2010-111, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „…xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx taxativní xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxx. §109 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx. §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx zkoumat, xxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zda xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Uvedený xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx v usnesení xx dne 7.8.2007, xx. xx. II. XX 114/05, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve vztahu x xxxxx platné xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx v ustanovení §59 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx x dostalo xx xxx až xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. č. 83/1998 Xx., kterým se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x. 50/1976 Xx., x xx x odůvodněním, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, uvedená x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx ve xxxxxx x obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx speciální x nepochybně xxxx xxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen odstranila xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx.“
Xxx úplnost xx xxxxx uvést, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, a zároveň xxxxxxxxx x aktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx negativní, nevyloučení §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravou účastenství xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx je xxxx v případě §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon) x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54, publ. pod x. 162/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx : „…xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při splnění xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx obecné definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, (xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (za xxxxxxxx §70 xxx. xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu anebo xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx postavení xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně, xxx xx jediným xxxxxxxxxx řízení, x x contrario xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.“ Tato xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, x. j. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Úmluvou x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.6.1998, xxxx. xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxx restriktivní, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxx síly x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Ustanovení §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx ustanovením §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx neposoudil správně.
V xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx měl xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 věta xxxxx xx fine). Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxx, xxx zmiňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx posoudit, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) může xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozlišovací kritéria xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 6 X 83/2002-65, www.nssoud.cz . Zohlednit xxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.9.2008, x. x. 2 Xx 49/2007-191, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xx uvádí: „Nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx území xxx přírodních xxxxx, xxxxxxx nevybočuje-li xxxxx xxxxxxx xx charakterem x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástavby. Na xxxxx straně však xxxx znamenat zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, je-li xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či má-li xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přírodní xxxxx xxxx les, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx.“ Dospěje-li xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx pojmově (xxxxxxxxxx) x zásah xx xxxxxxxxxx rázu xxx, xxxx xx xxx, aby na xxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výluka xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx 1.1.2007 účinném) xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ráz xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx území x x zastavitelných plochách, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xx zastavěným územím, xxxx. zastavitelnou plochou, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Druhou oblastí, xxx xxxxxxx v xxxxx dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx dřevin. X xxxx xxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, přičemž xxxxx vyloučit, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zájem xx xxxxxxx dřevin xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§7 x §8). Xxxxxxxx, že při xxxxxxxxx stavby připadá x xxxxx kácení xxxxxx, xxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxx x povolení stavby, xxxxx xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx před xxxxxxxxxx nebo ničením xxxxxxx být dotčeny xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx totiž x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dřevin, neboť xx určí (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx požadavky xx řádné provedení xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dřeviny. X xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na místě, xxx v xxxxxx xxxxxxxx vystupovala dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx-xx xx xxxx, xx x daném xxxxxxxxx řízení skutečně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v konkurenci xxxxxx veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx roli xx xxxxx i stěžovatel x xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx znamená, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx zájem vlastníka xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxx a xxxxxx (xxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a proporcionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx braly x xxxxx, jakou xxx přisuzovaly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů optimální xxxxxx. V rámci xxxx se xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx v xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx sdružení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. j. 7 As 2/2009-80, xxxx. xxx x. 2061/2010 xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , „[x] námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 3 x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sdružení ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxxx xxxxxxx §1 až §3 xxxxxxxxxx zákona). X opačném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uplatněné občanským xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vyplývá nezbytnost xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx dán xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebním. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx zájem na xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx převážil i xxx xxxxxx stavebníka xxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx odvozené xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx, jejž xx zamýšlená xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxx charakteru (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx).
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle §110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu a xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx tento vázán xxxxxxx názorem vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx městský xxxx x novém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.12.2009 xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 349/2009 Xx.