Xxxxxx věta:
I. Okolnost, xx při xxxxxxxxx xxxxxx připadá v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být dotčen xxxxx xx jejich xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zdržování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesními obstrukcemi, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. odbornými xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (veřejné) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x konkurenci xxxxxx veřejných xxxxx x xxxxx soukromých.
Prejudikatura: x. 162/2004 Xx. XXX, x. 825/2006 Xx. XXX, č. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2127/2010 Xx. XXX x x. 2142/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxx životní prostředí, x. x., xx xxxxxx Ve Xxxxx 531/1, Xxxxx 4, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Zelenou xxxxxx 967/X, Xxxxx 4, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nábř. Xxxxxxx Xxxxxxx 12, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Xx 319/2007-42,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Ca 319/2007-42, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.3.2010, x. x. 10 Xx 319/2007-42, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 4.9.2007, č. x. 626/2007-120-XXXX/2, kterým xxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.5.2007, x. j. XXXX-161436/2007/XXX-01/Xx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Městský xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx - Pelc - Tyrolka, xxxxxx x. 9515 Myslbekova - Prašný xxxx, xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny“). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 26.7.2006 x xxxxx seznatelného xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxx xx změněn xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx o stavbu x silně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxx frekventované xxxxxxxxxx xxxxxx železničního xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel, xxxxxx xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana životního xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo zcela x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. §109 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě x xxxxxx č. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx “xxxxxxx xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu stěžovatele. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx §109 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx x ve xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx účast xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §90 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení xxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x ochraně nerostného xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, myslivosti x rybářství. Xxxxxx, xx xx stěžovatel xxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx povolování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, jehož předmětem xxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tento xxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povolování xxxxxx x xxxxxx xxxx, terénních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x odstraňování xxxxxx, xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx otázek xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xx xxxx v předcházejících xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, x němž xxxx posuzována xxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádřil rozdílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §85 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na druhou xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx x právo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za všech xxxxxxxxx xxxx zachovat. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx účasti občanských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x procesní xxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxx xx právo účastnit xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx účast x xxxxx vymezení x xxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx podané x xxxxxxx xxxxx uplatnil xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, x to ve xxxxxx x ustanovení §109 stavebního zákona x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx do zájmů xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx kácením xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx pod xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx krajinný xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xx předmětem ochrany. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx stavbu nevztahuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zde bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného rázu xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx skutečnosti se xxxxxxxxx xxx stavební xxxx nepokusili xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2010, č. x. 5 As 41/2009-91, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentace, xxx kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx vyplynulo, xx xxx 14.2.2007 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu Xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx - Xxxxxxx, xxxxxx x. 9515 Xxxxxxxxxx - Prašný xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx po obvodu x xxxxxxxxxxx cílům, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plynulost xxxxxxx. Bezkonfliktním xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výrazného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxx díla xx xxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavebního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 12.4.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx x xxx xxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, xxx xxxxx xxxx x pro xxxxxxxx zákon. Dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx ověřil x xxxxxxx xxxxxx. Svoji xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx specificky xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx normou, x xxxxxxxx sdružení, xxxxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2006, že povolením xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx změněn xxxxxxxx ráz, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx městském xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx garáží. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx křižovatky je xxxxxx x hloubených x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 6, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx stanovisku xx xxx 26.8.2005 uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dřevin. X xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
Podle xxx. §70 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx přírody podle xxxxxx xxxxxx uskutečňuje xx přímé xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx informováno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx písemně xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx řízení xxxxxxx; x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §70 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxx. v rozsudku xx dne 7.12.2005, x. j. 3 Xx 8/2005-118, xxxx. xxx x. 825/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xx kterém xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek a xxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx široce x xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx oprávněno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx jiné, x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx nesouvisející. Xxxxxx občanské xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2010, č. x. 7 Xx 2/2009-80, xxx.xxxxxx.xx ). Xx-xx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx své účastenství xx správním řízení x xxx. §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Občanské sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxx daným xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2009, x. x. 1 Xx 40/2009-251).
Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, okruh účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx je účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx v xxxx. x), c) xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxxx prováděna, x xxx, kdo má x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovanou stavbou xxxxx dotčena, x) xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxx stavby xx xxx, může-li xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou přímo xxxxxxx, f) ten, xxx má k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxx navrhovanou stavbou xxxxx xxxxxxx, g) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx domu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pozemku; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož spoluvlastnický xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx 109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx osoby, xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx xxxx dovodil, xx účastenství jiných xxxx než takových, xxxxx xxxx x §109 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx absenci xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osvojil, xx xxx 27.5.2010, č. x. 5 As 41/2009-91, publ. xxx. x. 2127/2010 Sb. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, že: „Zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx explicitním odkazem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxx případě použít xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení zařadit xx snaze vymezit xxxxx účastníků co xxxxxxxxxx x nejpřesněji, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx užší xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xx xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Dále v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxx xxxxx, xx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kritériem xxxxx skutečnost, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany přírody x krajiny xxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodného pro xxxxxxxxx věci xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx následné xxxxxxxxx §90 odst. 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.12.2009 xxxxxxx x. 349/2009 Xx. však xxxxxx xxx xxxxxx na xxx, že §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §109 stavebního zákona.“ Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodným xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx.X rozsudku xx xxx 4.8.2010, x. x. 9 Xx 63/2010-111, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „…xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx stavebního řízení x xxx. §109 xxxxxxxxxx zákona, jak xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ust. §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ust. §109 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. X návaznosti na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zda jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx další požadavky xxxxxxxxx ust. §70 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 114/05, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx: „Stavební xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §59 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedených, xxx xxxxx osoby x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. X původním xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxx až xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxx stávající stavební xxxxx x. 50/1976 Xx., x xx x odůvodněním, že xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.“
Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x aktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nevyloučení §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx účastenství xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx xx xxxx v případě §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx zákon) x x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx usnesení xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54, xxxx. pod x. 162/2004 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx : „…xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, (xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx přiznává). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (za podmínek §70 xxx. zákona) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx speciálně xxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu. Xxxx postavení xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx postavení xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx.“ Tato xxxxxx xx přitom podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2007, č. x. 2 Xx 12/2006-111, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Úmluvou x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.1998, xxxx. xxx č. 124/2004 Xx. m. s. (Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxx síly x xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxx nemá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Rozhodnou právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxx). Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel x žalobních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx oblastí je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxx (materiálně) může xxxxxxxx x povaze, xxxxxxx x očekávaným xxxxxx povolované stavby xx xxx okolí xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.12.2006, x. j. 6 X 83/2002-65, xxx.xxxxxx.xx . Zohlednit bude xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.9.2008, x. x. 2 Xx 49/2007-191, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nevybočuje-li svými xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástavby. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx rázu, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx přírodní xxxxx xxxx xxx, výrazné xxxxxxxxxxx svahy, xxxxx xxxx xxxx.“ Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, bude xx xxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výluka xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx 1.1.2007 xxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx území x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xx xxxxxxxxxx územím, xxxx. zastavitelnou plochou, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), resp. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx oblastí, xxx připadá v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxx dřevin xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zájem na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§7 x §8). Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxx, již xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kácením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx spočívající x xxxxx xx xxxxxxx dřevin rostoucích xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nebo ničením xxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx x na xxxxxx konkrétních místech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby pokácet xxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněny, xx xx místě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx-xx xx tedy, xx x daném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx skutečností x xxxxxx x žalobě xxxxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x účastenství xx stavebním xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx účasti ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zdržování x xxxxxxxxxxx realizace stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcemi, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., hájila xxxxxxx (xxxxxxx) zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v konkurenci xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x zájmů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx využil xxxxxxx xxxxx svých xxxx x xxxxxx (xxxx-xx xx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace), budou xxxx xxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxx rozsáhlé xxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx správních xxxxxxxx, xxx v odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x úvahu, jakou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxx se xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx v mezích, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „advokátem“ xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. x. 7 As 2/2009-80, xxxx. xxx x. 2061/2010 xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , „[x] námitkami xxxxxxxxxx sdružení, které xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 3 o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx hájí, xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx §1 xx §3 citovaného zákona). X opačném případě xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uplatněné občanským xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx.“
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx je xxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebním. Bude xxxx xxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domnívat, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zvážil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x zvolil nejvhodnější xxxxxx. Xxxxxxxxx kácení xx pak v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx funkční a xxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxxxx intenzívní, že xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx stavebníka xxxx pozemku, x xxxxx má vlastnické xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jej v xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxx charakteru (xxxx. většina xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxx xxxx školy).
Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx prvé s. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 byl §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx č. 349/2009 Xx.