Xxxxxx věta:
Je-li žádost x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daného xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neupustí, vydá xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS, č. 1046/2007 Xx. NSS, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2041/2010 Sb. NSS, x. 2066/2010 Sb. XXX a x. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 165/2001 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 446/2000) x x. 164/2009 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 2323/07).
Xxx: x) Xxxxx X. D., x) Xxxxxx B. X., x) Xxxxxx T. X., d) Xx X. X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., g) Xxxxxx X. T., x) Xxxxxx D. X., xx) Xxxxxx X. X., i) Xxxxxx X. X., j) Xxxxxx X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X. X., b) X. B. X., x) X. T. X ., x) X. V. X., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. D. T., x) Ng. D. Xx., xx) X. X. T., i) X. Xx. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx a) proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadá x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze (dále xxx „ městský xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, s xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx xx xxxx xxxxx x neventum xxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x. a xxxxx tento rozsudek: „Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx projednání xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx součásti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x vízum x xxxxxx xx území Xxxxx republiky nad 90 xxx podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1, věta xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx a x xxxxxxxx před zastupitelským xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx by xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §170 odst. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění „xxxx xxxx“, xxxx k xxxxxx účasti, x xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V návaznosti xx xx velvyslanectví xxxxxx xxxx citovaný xxxxxx, xxxxxxxxx konzulkou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x označený x xxxxxxx jako „Xxx: X. X. D., X. X. X., X. X. T., Xx. X. Xx., X. N. X., X. Xx. X., X. T. X., X. V. X., X. X. X., X. D. X., X. X. X., - vrácení žádostí x xxxx nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx přípisuje xxxxx na ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx dostavit xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. j. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobci xx x) a ž x) x xxxxxxxx xx povinnosti osobně xxxxx xxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zástupce.
II. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děj, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx vyjádření, že xx konzul velvyslanectví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývat, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podány x x xxxxxxxx toho xxxxxx správní řízení xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx vydáno ani xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x., kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx související judikatury xxxxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx formu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx podat osobně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx podána xxxxxx, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx následky. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zabránit xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx upustí xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx osobně. Na xxxxxxxx od této xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx neshledá, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx podání, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x němu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx následek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx vůči správnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn x předepsané xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxx podání xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, který se xxxx xxxxxx z xxxxxxxx formy xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jeho postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx osobně, xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti, navíc x xxxxxxxx, x xxxx xxxx vrácení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx uplatňovat pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem se xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx se xxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx nevyužije, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právech. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za stupitelský xxxx xx svrchovaným xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nárok x xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx cizincům xxxxx xx xxxx xxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx znemožnit žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx schůzky. Ostatně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx nimálně xxxxx, xxxxxxx xxxx hned xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx víz k xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (vízový xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx znám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Komunitární xxxxx tak x xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 dnů), x xxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx nepřijal xxxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 dnů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žalobci jim xxxxxx nijak xxxxxxxx xx právech.
III. Kasační xxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx podává z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. ř. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodil, že xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx preferuje xxxxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , stejně xxxx všechna další xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, č. j. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxx kterého xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx podání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx předvídané důsledky x xxxxxx tedy xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx učinění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx x tím, že xx se z xxxx strany jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 17/2008-61 x tím, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x takovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) v xxxxxxx xxxx xxxxx, xx být xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, pak xxxx spočívající x xxxxxxx osobní účasti xxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx vadou“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxx žadatel xxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx k zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Bez uhrazení xxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem České xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, zakládající nerovný xxxxxxx x orgánům xxxxxxx moci x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní práva. Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx registrace prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx ani xxxxx xxxxxxxx termíny x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohovoru, nicméně xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavil osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x městským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. X xxxxxxxxx víza xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, který xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej považuje xx nezákonný, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxx xxxxxxx zpět k xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx víza xxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 s. x. s., xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad může x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx od zákonné xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx individuálních osob, xxxxx xxxxxx podmínky x hostitelském xxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodňují. Xxxxx Zastupitelského úřadu x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx formálním xxx xxxxxxxxxxx smyslu. Zákonem xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx o xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom představuje xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spočívající x xxx, že žádost xxxxxx xxxxxx nebyla, xxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xx zahájení řízení x xxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxx xxx. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxx, xx xxxxxxx došlo xx 1.4.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x neúnosnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx čekal xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx živou xxxxx xxxxxxx, vydírání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxx fronty, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx zastupitelský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x vízum, xxx xxxxxxx xxxxxx telefonického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (International Organization xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o čemž xxxxxx x xx, xx xxxx potvrzena xxxxx xxxxxx xxxxxx - vízovým xxxxxxx, xxxxx nabyl účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přibližně 53 Kč, přitom xxxxxxx žalovaný x xxxxxx x výši xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřadu x xxxxx xxxx určité xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný shrnul, xx se jednalo x xxxxxxxx vynucené xxxxxxxxxxxx okolnostmi a xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx vízového xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx funguje a xxxxxxxxx termín xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx, xxxx uvolňována xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx přípustná, a xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. s.), a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání x projednání xxxxxxx x udělení víza, xxxxxxxxx (dlouhodobého) víza x pobytu xxx 90 xxx (za xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx reguluje a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x imigrační politikou xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx přísná xxxx xxxxxx vstřícná, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x ekonomickém rozvoji, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxx xx však xxxxx xxxxx na xxx, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx úpravu, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx č. 500/2004 Xx.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx: „Žádost o xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odkladu (14, 30, 60 xx 120 xxx), x xx v závislosti xx xxx, o xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx doby xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx policií xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; není-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřený xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx řízení xx vízum vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do jiného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xx žadateli xxx podání xxxxxxx xx policii sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Nemá-li xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu přiměřenou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx uplynutí xxxxx xxxxx předchozí věty xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je upraveno xxxxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx území, dílu 6 - společná xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x nichž xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 odst. 1, jež ve xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádost x xxxxxxx víza xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx jinak xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx uvést žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2); x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx k dispozici xxxxxxx právní xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x žadatelem x vízum xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x účel je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (sněmovní xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X jaké xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xx jednat xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx způsobem ani xxxxxxxxxx ani nenaznačuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny x xxxxx čase x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxx xx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx podání xxxxxxx o vízum xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda tak xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx pouze x xxxx xxxxxx, x xxxx zřejmé xxx xx, xxxxx způsobem xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x k upuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon xx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, odmítne xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxx totiž xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy zákon x pobytu cizinců x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, že zákon x pobytu cizinců x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx ustanovení §30 xxxxxxxxxx vízum k xxxxxx nad 90 xxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx vztáhnout xx ustanovení §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxx obecně xxxxx xxxxx víz (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx především x xxxxxxx na xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx tyto nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nestanoví xxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx. Nelze připustit, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx vzduchu“ xxx jakýchkoliv procesních xxxxxxxx; k obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx x případě xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx místních podmínkách x xxxxxxxxxxxx státě. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx směru xxxx nelze xxxxxxxx, xxx xxxx upuštěno xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxx xxxx, než xxxxx cizinec, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx byla xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - nepřiměřenou xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx důvody, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxx příslušnému xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx v ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, pokud xx od osobní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, to xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx žadatel x xxxxx nedodržel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx tuto formu xxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, aby xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxxx, měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejího osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx je tak xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x udělení xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx požadavek na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze konstatovat, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání xxxx xxxxx způsobilé zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx přihlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, publikovaný pod x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které není xxxxxxxx do 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx podmínek x xxxx může dojít.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx upustí, postoupí xxx xxxx xxxxxx xx facto x xxxxxx xx xxxxx xxxx vízového procesu, x xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx projednání xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx osobně. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx x případném xxxxx x xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahuje xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx, xx. sporu x xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x ná xx. x. ř. s.
S xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx procesních pravidel x zákoně x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx udělením xx neudělením víza x xxxxxxxxxx, že xx x xxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xx tím xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. policie, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 dnů; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly xx správním soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx materiálně xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx právě xxxxx, xx xx xxx xxx kompetenční xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, publikovaný xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx xxxxx místě xx tedy možné xxxxxxx, že žádost x xxxxxxx xxxx xxx podat x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx podání xxxx xxxx xxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xx xx musí jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spojit s xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx podání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x niž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohovor (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxx xx x situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx podat xxxxxx x udělení xxxx i xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zastupitelský úřad xxxx důvody xxxxxxxx xxxx opodstatněné, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x udělení víza xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx domnívá stěžovatel, xx. výzvou x xxxxxxxxxx tzv. „xxxx xxxx“ xx xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vadou je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. není zcela xxxxxxxxxxx x srozumitelné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - XXXX XXXXXXX, Xxxxx, 2006, s. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohdalo, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx na xxxx projednávanou xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x žádost x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx podléhá samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx ve shodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx slova smyslu. Xxxxxx pohled zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jeho obsahu x xxxxxxx formy: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx akt podroben xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou. … Není tedy xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx rozhodnutí označeno (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxx svým xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry navrhovatele, xx. xxxxx rozhodnutím xxxxx xx vzniku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2001, str. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 A xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, www.nssoud.cz ; dále x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx jako i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znamená, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx pak x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx nebylo primárním xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx došlo xxxxxx x x x xxxxx fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx a předmětem xxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxx víza, xxx otázka zahájení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxx, xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, se x xxxxxxxxxxxxx případě vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx dané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza.
V xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom xx xx, xx při xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena v xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx zrušení platnosti xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, x xxxxxxxx argumentu per xxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, že xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení uvedené x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výluku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního pohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelského úřadu xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx projednávané xxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx forem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či podmínek xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, ptát se xx důvodech x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxx víza.
Skutečnost, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx založené xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedené vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. právní sféry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vždy xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní sféra xxxxxxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx úkon správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxx“; viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx rigidně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxxx k xxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx napříště neměla xxx svázána x xxxxxxxxx ex ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx sféry žalobce. Xxx xxxx xxxx xxxx v situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 X ns 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.10.2008, č. x. 8 Xx 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx od osobního xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx, xxxxx xx materializovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxxxx způsobem mu xxxx umožněn přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx trvání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je podporován x samotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normami hmotného x xxxxxxxxxx (správního) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Listiny, xxx xxxxx být dotčeno, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx ochrany xx xxx x soudu xxxxxxx tak, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou logikou, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx ze dne 4.2.2010, x. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. ÚS 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 2323/07.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně-právním xxxxxxx, xxx xx xx zajišťováno právo xx xxxxxxxxxxx řízení. Xx nepochybné, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Garance spravedlivého xxxxxxx xxxxxx dopadá xx všechna řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. jak xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zejména správním. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. doplněné x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Linde, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxx porušil xxxx jednáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx (průtahy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 9.6.2008, xx. xx. X. ÚS 3267/07, x xx dne 1.9.2010, xx. zn. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X ohledem xx xxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu projednal xxxxx ustanovení §82 x xx xx. x. x. s., xxxxx upravují řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxx k xxxxxx dni xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx opakování xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx řízení, x němž xx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx x kontrola xxxxxxxx prováděná státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx též xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxx pravidel je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxx x záleží na xxxxxx státu, xxxx xx x xxxx xxxxxxx představy x xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx projektuje xx příslušné vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, kterou xx potom také xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - rozhodnutí xx dne 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx napadl x xxx, xx xxxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx dalším xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx