Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxx x jednoznačným požadavkem xx upuštění xx xxxxxx osobního podání, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx daného víza. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx osobního podání xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, č. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1194/2007 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Xx. NSS, x. 2066/2010 Sb. XXX x x. 2129/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 2323/07).
Xxx: a) Hoang X. D., x) Xxxxxx B. H., x) Nguyen T. X., x) Xx X. D., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx D. T., xx) Xxxxxx V. X., i) Nguyen X. X., x) Xxxxxx X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x možnost xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) X. X. X., x) X. X. H., x) X. T. X ., x) X. X. X., x) X. X. X., x) X. X. X., g) X. X. T., x) Xx. D. Xx., xx) X. X. T., x) X. Xx. D., x) X. X. X., zastoupeni Mgr. Xxxxx Hladíkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, případně xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx a) proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze x ne 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx a) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí - přípisu Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, č. j. 2566/2008, x tím, xx pokud by xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xx jeho xxxxx x neventum xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx tento rozsudek: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žádosti o xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx přikazuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx xx vypořádalo x jeho xxxxxxx x vízum x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nad 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x což xxxx stěžovatel xxxxxxx x odůvodněním, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx. call-centru x xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx xxxx xxxxx x právní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum a xxxxxxxx dostat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx, xxx byl xx xxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „jiné xxxx“, tedy k xxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V návaznosti xx xx velvyslanectví xxxxxx výše citovaný xxxxxx, podepsaný xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx „Xxx: X. V. X., X. X. H., X. D. X., Xx. D. Xx., X. X. C., X. Th. X., X. T. X., X. V. X., X. X. X., X. D. T., X. X. D., - vrácení žádostí x xxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx informováni v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, č. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, č. x. 1488/2008, a xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných žadatelů xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x) a x x) o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx dané žádosti xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx žalobních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxx vyjádření, xx xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx řádně xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx vydáno xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního orgánu xxx §82 x xxxx. s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx podat osobně xx zastupitelském xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podání učiněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x tedy xx xxx xxxx možno xxxxxx jako xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. neexistentní xxxx (xxx xxxxxxxx), jemuž xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx úřad upustí xx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pokud xxxxxx xxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx projeví xxx xxx, xx podání, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákony spojují x tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn x xxxxxxxxxx formě (xxxx. §37 xxxx. 2 x. ř. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání z xxxxxxxx xxxxx bezvadného.
Právní xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxx specifická xxx, xx x zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem xx xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stránkách xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyužije, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxx organizovanost, xxxxxxxxxxx x personální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávání xxx xx stupitelským xxxxxx. Xx stupitelský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxx cizincům xxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx víza není xxxxxx xxxxx, zamítavé xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tím, že xxx nenabídne žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x možných xxxx víz se xxxxxxxxx nimálně xxxxx, xxxxxxx xxxx hned xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx víz x xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 xx dne 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, aby xx x podání žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Od požadavku xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx xxxxxxx znám xxxx spolehlivá a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak u xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 xxx), x xxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxx přísnější.
Městský xxxx xxxxx žalobu xxxx nedůvodnou xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení víza x pobytu xxx 90 dnů a xxxx žadatelům vrátil xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx xxxxx zkráceni xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x., které specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx právní sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, č. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx jím bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od jeho xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, xxx kterého xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxx na podání, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx nutno vyzývat xxxxxxxxxxx x souladu x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx užitý xxxxx xxxxxxxxxxxx úkon (xxx negotium) není x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a nesouhlasí x xxx, že xx se z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 17/2008-61 x xxx, xx: (x) je xxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x (xx) v xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyzve žadatele x odstranění vad, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx osobní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx „jinou xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxx být žadatel xxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx postupoval xxxxx x xxxx důvodu, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 53 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxx částky by xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx však právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakládající xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci x xx výsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxx, že ani xxxxx nenabízí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodinách xx Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem přijato, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx x této xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale x naplnění xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx registrace x xxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum xxx 90 xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nevyhoví; výslovně xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, x xxxxx nedošlo v xxxxxxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx uvedené proto xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx a věc xxxxxxx xxxx k xxxxxxx projednání.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xx udělení xxxx xxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 s. x. s., stejně xxxx na upuštění xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum osobně. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Zastupitelského úřadu x Hanoji xxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnost podat xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x iniciaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla, xxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.
Zavedení x xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hanoji, ke xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádostí o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx čekal xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (běžně 200 xx 300) x xxxx nevyhovující xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprostředkovatelů, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadníky. S xxxxx odstranit fronty, xxxxxx bezpečnostní rizika (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx organizací pro xxxxxxx (International Xxxxxxxxxxxx xxx Migration, XXX). Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyspělých xxxxx, o xxxx xxxxxx x xx, xx xxxx potvrzena xxxxx unijní normou - vízovým xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Kč, xxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx každý xxxxxxx x úřadu x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x opatření vynucené xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x víza xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx navíc systém xxxx-xxxxxx nahrazen novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx termín xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsazeny, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volná xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx přípustná, a xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. s.), xxxxxx xxx tom, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou věci xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x pobytu nad 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx území, x xx xxx xx xxxxxx míry spjat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xxx tato xxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidel primárně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx imigrační právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x dílčí úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (zákonu x. 500/2004 Xx.) jakožto xxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx ukotven x xxxxx XVII (§168 xx §172), xxxxxxxx „Správní xxxxxx x xxxxxx přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxxx k xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxxxxx: „Žádost x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického víza xxxx zvláštního xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx může x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upustit [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xx třeba žádost xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), x xx v závislosti xx xxx, x xxxx xxx víza xx xxxxx, xxxx. xx jakým účelem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se jedná x zvlášť xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x upravil rovněž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx policií xx xxxx x xxxxxx jazyce; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem xxxx se žadateli xxx podání xxxxxxx xx policii sdělí, xx se xxxx xxxxxxx nevyhovuje, anebo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Xxxx-xx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad žadatele x xxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu přiměřenou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx [odstavec 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx takto: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx tiskopisu“.
Zákon xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxx, xx xxxxx xx xxxx pouze x případech xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 2); x tomu xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xx xx xxxxxxx (např. §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) tomu, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Legalizace pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jsou xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxxx podat žádost xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od samotného xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x xxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx cizince“ (sněmovní xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx situace, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelském xxxxx. X jaké xxxxxx xxxxxxx x xxxxx půjde, zda xx má xxxxxx xxxxx o případy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx cizince, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx takové posouzení xxxx závisí na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx x xxxx zemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xx však xxxxxxx xx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx domohl. Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xx být učiněno xx základě žádosti xx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza upustit.
Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x posouzení, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxx lze s xxxxxxxx soudem souhlasit; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx projeví již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat takto xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx procesní xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxx cizinců x souvislosti x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx x nenabízí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxx vztáhnout xx ustanovení §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xx týká xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx x zvláštního xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu vůči xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců x xxxxx směru xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx xx vzduchu“ xxx jakýchkoliv procesních xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti správního xxxx v případě xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, publikovaný xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx případy x x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx samotného žadatele x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx o udělení xxxx x xxx xxxxxxx xx byla xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx důvodové xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx znát x xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx o žádosti xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxx příslušnému xxxxx doručena zákonem xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, pokud xx od osobní xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení je xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx osobně xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přestože xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx xxx xx to, že xx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxx xx xxxx x xxxxxxx procesech, xxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zahájila xxxxxx x této xxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx o udělení xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 As 90/2008-70, xxxxxxxxxxx pod x. 2041/2010 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx x elektronické xxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx doplněno, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx formou, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx podmínek x xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx žádost xx xxxxx x xxxxxx xx další xxxx vízového xxxxxxx, x sice do xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx víza xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx, xx. sporu x xx, zda xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, příp. xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xx xx. x. ř. x.
X xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza x skutečnost, xx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxx vůbec nejedná, x xx tím xxxxx, xx jde xxxxx značně x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pobytu xxx 90 dnů; xxxxx x samotný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x případě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxx proti xxxxx rozhodnutím byly xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právě xxxxx, xx xx zde xxx kompetenční výluka, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx limity xxx tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx nak §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu a xxxxxx xxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Doručením xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx je xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxx xx řádu; xxxxx o xxxxxx xxxx řádně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, že zastupitelský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případných xxx xxxxxx či stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx dostavit. Osobní xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx provádět xxxxxxx (xxx výše), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx cizincem xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimečnou, xxxxxx však xxxxxxxx x xxx, že xx opravňuje podat xxxxxx o xxxxxxx xxxx x jinak xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zastupitelský xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zastaví.
Výzva, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x momentě, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zastupitelského úřadu xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. „xxxx xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx podatel xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - BOVA POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohdalo, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza písemně xxxxxxxxxxxxxxx pošty a xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výjimky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., je xxxxxx xxxxx xxxxx x následujících xxxx:
Xxxxxx xx ve shodě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx které je xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, příkaz xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán veřejné xxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx rozhodnutím xxxxx xx vzniku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, str. 1041 - 1042. Xxxxxx se x xxxx otázce vyjádřil xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, například x rozsudku xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. NSS, www.nssoud.cz ; dále v xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx pro vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx forma, xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (předmětu xxxxxx), kterým je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx x ž x xxxxx fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxx udělení víza, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx stěžovatel x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x udělení xxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku stanovenou x §171 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx státě je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Sb. XXX, nevztáhl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Výluka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) správního vyhoštění xxxxxxx, který xx xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně, xxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v §171 xxxx. 1 písm. x ) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx neudělení uvedené x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxx zastaveno.
Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx projeví x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxxxxx mu x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podání žádosti x xxxxxxx víza xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xx xxxxxx dispozitivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud k xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx důvodech a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x zastavení řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. právní xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx nedotýkají (a xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx jednostranný úkon xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx ke konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx“; viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx kolize x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x to, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxx xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje jeho xxxxxx v tom, xxxxx způsobem mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx žádosti může x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx i nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx kombinaci neurčitého xxxxxxxx pojmu (zde xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný právní xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek stěžovatele xxxxxxx se, aby xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (správního) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx není veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx od osobního xxxxxx, nelze vyloučit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dotčeno, xxxx. porušeno x xxxxx ochrany xx xxx u xxxxx xxxxxxx tak, jako x xxxx věci xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nazírání na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. také x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, č. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. XX 2556/07, jakož i xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. usnesení xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úspěch v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx právo na xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxx na rozhodování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečným xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx před xxxxxx, tak xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správním. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxx Pavlíček, X.: Xxxxxx a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Linde, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) i xxxxxxx aplikační xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. zn. X. XX 3267/07, x xx dne 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx sl. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx x xxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx zmíněné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx mimo xxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx k xxxxxx xxx xxxx xxx splněna podmínka, xx xxxxx xxxx xxxx důsledky xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl vysloven x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a kontrola xxxxxxxx prováděná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Jedině xxx xxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, xxx právní x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx představy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx také xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxx xxx. call-centra x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělení osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx překážku x podání žádosti x udělení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, pročež xxxx žádost xxxxx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx dalším rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. květ na 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx