Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx, xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, č. 1046/2007 Xx. NSS, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX a x. 2129/2010 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: x) Hoang X. X., x) Xxxxxx X. H., x) Xxxxxx X. X., x) Vu X. X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., g) Xxxxxx X. X., h) Xxxxxx X. T., xx) Xxxxxx X. X., i) Nguyen X. X., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Radana Malíka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. X., x) X. X. H., x) N. T. X ., d) X. X. X., x) P. V. X., x) X. X. T., x) X. X. X., x) Xx. X. Xx., ch) N. X. X., x) X. Xx. D., x) N. N. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx a) xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx x ne 13.7.2010, x. j. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xx x) (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) o zamítnutí xxxx žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx - přípisu Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, x xxx, xx pokud by xxxxx přípis xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxx x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 xxx podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx by xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx údaje x xxxxxxx registrační poplatek. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nelze, xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců vyzván x odstranění „jiné xxxx“, tedy k xxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V xxxxxxxxxx xx xx velvyslanectví xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, podepsaný xxxxxxxxx Xxx. Ilonou Xxxxxxxxx x označený x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. X. X., X. X. H., X. X. X., Xx. X. To., X. N. X., X. Xx. D., X. X. X., X. V. X., X. V. X., X. X. X., X. X. D., - xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx přípisuje xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx osobně, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopisech xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, č. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx základě to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x) x ž x) x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx žádost x xxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx to, xx žadatelé si xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané žádosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx vyjádření, xx xx konzul xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx žádosti řádně xx xxxxx u xxxxxx o pobytu xxxxxxx podány x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 s. x. x. Nešlo o xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x., xxx soud xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x relevantní právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx možno xxxxxx jako xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), jemuž xxx zabránit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně. Xx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx neukládá povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všemi formálními xxxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx projeví xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx následek, xxxxx zákony spojují x xxx, že xxxx vůči správnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x předepsané xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx vyzývat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx podání z xxxxxxxx xxxxx bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx specifická xxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx projeví xxxxxxxxx vrácením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx formální rozhodnutí x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx osobně, xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo xx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem se xxxxxxxxxxx v xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx internetovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxx xxxx nevyužije, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stupitelský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx vstup na xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx plně x xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx nárok, zamítavé xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx přezkumu. Nelze xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxx nenabídne žádný xxxxxx schůzky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud dle xxxxx vyjádření ověřil, xx xxxxx internetový xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx do 90 xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 xx dne 13.7.2009, x kodexu Společenství x vízech (xxxxxx xxxxx), x něhož xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, aby xx x xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx xxx xx xxxxx žádost xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx účasti lze xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx spolehlivá a xxxxxxxxx osoba. Komunitární xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxx (do 90 xxx) obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx dlouhodobých (xxx 90 dnů), x xxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto žalobu xxxx nedůvodnou xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx žádosti x udělení xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxx žadatelům xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech.
III. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně se xxxxxxxxxx neztotožnil xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2008, x. j. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. chápat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přípis Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx užitý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx negotium) xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správnímu orgánu xxxx, x xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx z xxxx xxxxxx jednalo x neexistentní xxxxxx x důvodu xxxx xxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Azs 17/2008-61 x tím, xx: (i) xx xxxxx xxxxxxxxx se x s takovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx vady xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx je xxxx „xxxxx vadou“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx žadatel xxxxxx.
X xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx postupoval xxxxx x xxxx důvodu, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. call-centrum, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, zakládající xxxxxxx xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx termíny x podání žádosti, xxx termín k xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. visapoint.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x této xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx znemožněn x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum nad 90 xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx nevyhoví; výslovně xxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx víza xx však v xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, k xxxxx nedošlo v xxxxxxxx postupu Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zpět k xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx, xx xx udělení víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §2 s. x. x., stejně xxxx xx upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum osobně. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxxx, že xxxxx o právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zastupitelské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx místní podmínky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodňují. Xxxxx Zastupitelského xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo (conditio xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nelze zhojit xxxxxxxxxx výzvou podle §170 odst. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hanoji, ke xxxxxxx xxxxx od 1.4.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx (běžně 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, vydírání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadníky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x pro xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxx, xxx xxxxxxx systém telefonického xxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Organization xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx kodexem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Kč, xxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x poukázal na xx, že v xxxxxx každý xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se jednalo x xxxxxxxx vynucené xxxxxxxxxxxx okolnostmi a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x víza xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tudíž xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx systém xxxx-xxxxxx nahrazen novým xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsazeny, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), a xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky podání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx v xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxx do xxxxxx míry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vstřícná, x to x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x postupů, xxxxxxx xxxxx xx správnímu xxxx (zákonu x. 500/2004 Xx.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx xxxxxxxx ukotven x xxxxx XXXX (§168 až §172), xxxxxxxx „Správní řízení x soudní přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza §170 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x datu 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx víza xxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upustit [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odkladu (14, 30, 60 xx 120 xxx), x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx víza xx xxxxx, resp. xx jakým xxxxxx xx vízum vyžadováno xxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [odstavce 2 x x 6], x upravil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx před xxxxxxx xx vede x xxxxxx jazyce; xxxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxxx, je cizinec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx žadateli xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jinými vadami, xxxxx policie nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavě III. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx xx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx klíčové pravidlo xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §53 odst. 1, jež ve xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxx xx podává xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2); k xxxx xxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon upřednostňuje xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx pohovor, xxxxx je x xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx xxxxxxx“ (sněmovní xxxx č. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X jaké xxxxxx případy v xxxxx půjde, xxx xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx cizince, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx takové posouzení xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Pro xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx domohl. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda tak xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx pouze z xxxx xxxxxx, a xxxx zřejmé xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx upustit.
Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx však xxx xxxxxxxxx x xxx, xx pokud zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx projeví xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní úpravy.
Za xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx cizinců x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx víza xxxx a nenabízí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku správního xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx ustanovení §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxx výluku xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx týká obecně xxxxx druhů xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx postup. Zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx xx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vlastní pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zato, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost vazby xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx individuálních xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx institutu jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy x x xxxxx směru xxxx nelze xxxxxxxx, xxx bylo upuštěno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vízum xxxx na xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x vízum. Xxxxxxx xxx jiný, než xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x pro xxxxxxx by byla xxxxxx účast na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl znát x přednést důvody, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx subsidiární aplikace xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx kterého xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx procesní účinky, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx osobně xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v ustanovení §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je spojen xxx požadavek na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx nedodržel xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx osobní, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Naproti xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx o udělení xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx přepravy, xxxx xx x xx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x nelze x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx pod x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx kterého xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx zaručeného elektronického xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, nepřihlíží.
Jiným xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat nelze. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx požádal o xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx podmínek k xxxx může xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx od osobního xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx do další xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx zastupitelský xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx x případném xxxxx x to, zda xxxxxxx podaná žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxx x xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §79 x xx sl. x. ř. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxxxx procesu jako xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x skutečnost, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. policie, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx víza pobytu xxx 90 dnů; xxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx hovoří x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [viz §171 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x žaloby proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx materiálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx právě xxxxx, xx xx xxx xxx kompetenční xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.9.2009, č. x. 9 As 95/2008-45, publikovaný xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx xxxxx místě xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx podat x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jiné xxxxx podání xxxx xxxx xxx xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu a xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x odůvodněné xxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, x proto je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spojit s xxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx x žádost xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně bezpředmětnou.
To xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x xxx xx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, která xx své opodstatnění, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohovor (xxx xxxx), a xxxx taková xx xxx proto cizincem xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x xxx, že xx opravňuje podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx osobně, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zastupitelský úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti zastaví.
Výzva, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nadbytečnou, xxxxx x momentě, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. výzvou x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podání, pokud xxxx. není xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (k tomu xxxx. Vedral, J.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Exnerová - XXXX XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohdalo, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 145).
Přeneseno na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx x žádost x xxxxxxxx od xxxxxxxx podání, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výjimky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxx, zda xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx vyjít x následujících xxxx:
Xxxxxx xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx je xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx popřípadě vyřídil xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx tak xxxx xxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, příkaz xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto svým xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx“ - Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx k xxxx otázce vyjádřil xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; dále x xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. NSS. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znamená, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (předmětu xxxxxx), kterým xx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxxxx udělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx x x x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této žádosti. Xx xx xxxx x případě stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělení xxxx, xxx otázka zahájení xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx stěžovatel x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx x udělení xxxx xxxxx.
Xx dané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx výluku stanovenou x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza.
V xxxxxxx státě xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx výjimkou (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) a Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx xx xx, že při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. x pochybnostech x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. xx xxxx rozsudku xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, publikovaném xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx nejsou xxxxxxxx uvedena v xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Výluka xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx již xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 písm. x ) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx výluku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též na xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx zastavení xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx formy podání xxxxxxx a xxxxxxxx xx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nepochybně xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx bude muset xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x tom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní okolnosti, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., pro xxxxxx je významné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx sféry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Vyskytují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx nedotýkají (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx, tj. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx ke konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx sféře“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxx xxx dovodil, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx svázána x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx v situaci, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx podle tvrzení xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, která xx materializovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Striktní xxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x samotnou povahou xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu (zde xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx případy“) x správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zhodnotila, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný právní xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí vydáno x řádném řízení xxxxxxxxx normami hmotného x xxxxxxxxxx (správního) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx svévole rozhodujícího xxxxxx. I když xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nelze vyloučit, xxx nebylo zasaženo xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. porušeno x xxxxx xxxxxxx xx xxx u xxxxx xxxxxxx xxx, jako x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx logikou, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nazírání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx závisí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotně-právním xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x orgánům veřejné xxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx potvrzuje právní xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x podstatně rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že správní xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx (průtahy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. např. xxxxxx xx dne 9.6.2008, sp. xx. X. XX 3267/07, x ze dne 1.9.2010, sp. zn. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx xx. x. x. s., xxxxx upravují řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., tedy x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Oba xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odlišnými principy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 s. x. x.), protože k xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalším řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a kontrola xxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jakým xxxxxxxx je projektuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxx také xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx tedy xxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx stěžovatel xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, pročež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx