Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zastupitelský úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. NSS, x. 1194/2007 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, č. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX x č. 2129/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 165/2001 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 2323/07).
Xxx: x) Xxxxx X. D., b) Xxxxxx X. X., x) Nguyen X. X., d) Vu X. D., e) Xxxxx X. X., x) Xxxxx D. X., g) Nguyen X. T., x) Xxxxxx X. X., xx) Nguyen X. X., x) Xxxxxx X. X., j) Xxxxxx X. C. xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx o xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Daniely Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. X., b) X. X. X., x) X. X. X ., x) X. X. X., x) X. V. X., f) X. X. X., g) X. X. T., x) Xx. X. Xx., ch) X. X. X., i) X. Th. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, č. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze x ne 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx stížností žalobce xx x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadá x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x zamítnutí xxxx žaloby, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. j. 2566/2008, x tím, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx tento xxxxxxxx: „Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji pokračovalo x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx projednání xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vízum k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 90 xxx podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, věta xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxxx ustanovení ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxx-xxxxxx x žalobce by xxx xxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx jiným xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum a xxxxxxxx dostat xxxxx, xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno, požádal, xxx xxx xx xxxxxx §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx cizinců vyzván x odstranění „jiné xxxx“, xxxx k xxxxxx účasti, x xxx xx k xxxx byla poskytnuta xxxxxxxxx lhůta.
V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x označený x xxxxxxx xxxx „Xxx: X. X. X., X. X. H., X. X. X., Xx. X. Xx., X. X. X., X. Xx. X., X. X. X., X. X. T., X. X. T., X. D. X., X. V. X., - xxxxxxx žádostí x xxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx přípisuje xxxxx xx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v úředních xxxxxxxx k tomu xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, a xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x shodných xx žalobci ad x) x ž x) x xxxxxxxx xx povinnosti osobně xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx, xx žadatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx žádosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zástupce.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děj, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spisového materiálu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývat, neboť xxxxx xxxx názoru xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x. Nešlo x xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxx §82 a xxxx. x. ř. x., xxx soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx určitou xxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxx, který musí xxxxxxx xxxxx osobně xx zastupitelském xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aprobovaným způsobem, x xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Jde x neexistenci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx projevu xxxx správnímu xxxxxx, xx. neexistentní xxxx (xxx negotium), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx, xx pokud xxxxxx xxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx neshledá, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, xx podání, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, odmítne xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x obvyklý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 s. ř. x. či §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx razítka, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jeho rozhodnutí x upuštění xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxxxxx, v xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem xx xxxxxxxxxxx v xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx, kdy xx xxx stěžovatel rozhodl, xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx svých xxxx nevyužije, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx organizovanost, přehlednost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx stupitelským xxxxxx. Xx stupitelský xxxx je svrchovaným xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx cizincům xxxxx xx toto xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx nárok, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx víza xxxxx xxx, xx xxx nenabídne xxxxx xxxxxx schůzky. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx víz se xxxxxxxxx nimálně jeden, xxxxxxx však xxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx k xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx podat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Od požadavku xxxxxx účasti xxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx žadatel znám xxxx spolehlivá x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak u xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 dnů) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx x víz dlouhodobých (xxx 90 xxx), x xxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx a xxxx žadatelům xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx xxxxx zkráceni xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx xxx z xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx všechna další xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého xx xxxxxxx legitimace xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx správního orgánu xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx kterého xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jím jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx neztotožnil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx možno xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxx tedy xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx soudem užitý xxxxx xxxxxxxxxxxx úkon (xxx negotium) xxxx x souvislosti x xxxxxxx učinění podání xxxx správnímu xxxxxx xxxx, x nesouhlasí x xxx, xx xx xx z xxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu vady xxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Azs 17/2008-61 x xxx, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx se x s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pak xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx „jinou xxxxx“, x tedy vadou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. call-centrum, xxxx xxxxxxxxx registrace k xxxxxxxx k zastupitelskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Xxx uhrazení xxxx xxxxxx xx xx nebylo xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakládající xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx porušující xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx nenabízí xxxxxxx x podání žádosti, xxx termín x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavil osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxx xxx. visapoint.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx vyjádřil nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx víza xx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, který vyústil xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej považuje xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poznamenal, xx xx udělení víza xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. x., stejně xxxx xx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx odůvodňují. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx formálním ani xxxxxxxxxxx smyslu. Zákonem xxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx pravidlo (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxx žádostí o xxxxx a iniciaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxx podána xxxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xx aplikuje xx xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti.
Zavedení x xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dlouhé xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx živou xxxxx xxxxxxx, vydírání x xxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx odstranit xxxxxx, xxxxxx bezpečnostní xxxxxx (x xxx zastupitelský xxxx a xxxx xxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normou - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx rovnala přibližně 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx vízové xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxx přístup x xxxxx s xxxxx nese určité xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný shrnul, xx xx xxxxxxx x opatření vynucené xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x tudíž za xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx navíc xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx internetové xxxxxx www.visapoint.eu , xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx zastupitelský úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx místa.
V. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.), xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) víza x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx zaměstnání).
Vízum v xxxxxx rovině představuje xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politikou xxxxxxx státu, která xxxx xxx více xx xxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x ekonomickém rozvoji, xxxxxxxxxxxxx vývoji atd.). Xxxx xx však xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x postupů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx ukotven x hlavě XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x soudní přezkum“.
Ohledně xxxxxxx podání a xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx diplomatického víza xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx žádost xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 či 120 dnů), a xx v závislosti xx xxx, o xxxx typ víza xx jedná, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [odstavce 2 x x 6], x upravil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx policií xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; není-li xxxxxxx x tomto xxxxxx, je cizinec xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřený xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se žadateli xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [odstavec 9]. Xxxx-xx xxxxxx x udělení víza xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx víza x jejich xxxxxxxxxx x poskytne xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx víza [odstavec 10].
X uvedeného xx xxxxxx, xx podání xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx víza, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx přechodný xxxxx xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 xx §64), x nichž xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx znělo xxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx striktně x jasně xxxxxxxx, xx je jím xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxx (xxx příklad xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx místně příslušnému xxxxxx policie xx xxxxx České republiky xxxxx §33 odst. 2); x xxxx xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) tomu, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx zákonem o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx k dispozici xxxxxxx xxxxxx nástroje“.
Vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx upřednostňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx běžnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx policie xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx situace, které xxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx cizince, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny x xxxxx xxxx x xxxx xxxx existující xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx nyní projednávané xxxx je však xxxxxxx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xx žadatel podání xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx není vůbec xxxxxx, zda tak xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx xxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza upustit.
Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x x xxxxxxxx xxxx povinnosti dojde, xx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, že podání, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx aplikace relevantních xxxxxxxxxx správního řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku správního xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxx výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx víz (x výjimkou diplomatického x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx postup. Zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx xx vzduchu“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 2129/2010 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x xxxxxxxxxxxx státě. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upuštěno xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx cizinec, xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx by byla xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx důvodové zprávy - xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxx x xxxxxxxx důvody, x xxxxx tato xxxxx spočívá.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx kterého je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx jinak, pokud xx od osobní xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podat xx xxxxxxx tiskopise, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přestože xx jedná x xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xx xx, xx xx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxx xx xxxx x xxxxxxx procesech, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, tj. xxxxxxxxx příslušného zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, aniž xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 As 90/2008-70, publikovaný xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, dle xxxxxxx xx k podání x elektronické xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, interpretovat nelze. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu své xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tuto žádost xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx skončit xxxxxxxxxxx o neudělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x udělení xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx další xxxxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxx; xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobně. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vízum obsahuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxx x to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x ná sl. x. ř. x.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné i xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxx xx xxxxx ukončen udělením xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxxx neznamená, xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx vůbec nejedná, x xx tím xxxxx, že xxx xxxxx značně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 odst. 1 xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx materiálně nejednalo x rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx výluka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx formou xxx xxxxxx, xxxxxxx limity xxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tím, že xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx x důsledku xxxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x niž xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx může xxxxxx dostavit. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, která xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx cizincem xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx opravňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x jinak xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neshledá xxxx opodstatněné, zastupitelský xxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx stěžovatel, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „jiné xxxx“ xx xxxxx x §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vadou xx xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. xxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (k tomu xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx řád, komentář, XXXx. Xxxxx Exnerová - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, s. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx projednávanou věc xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx výjimky, je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. s. xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxx pohled xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxx které je xxxxx „xxxxxxxxxx“ označením xxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx formy: „Xxxxxx, xx správní xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či poučení x opravném xxxxxxxxxx) x domnění, xx xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, příkaz xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx orgán veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, například x rozsudku ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; dále v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pojmu rozhodnutí xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. zn. III. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx i xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
To znamená, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx forma, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), kterým je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x dále pak x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx jedná o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx a x x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení víza.
V xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx svědčícímu xx prospěch xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx např. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, publikovaném pod x. 1194/2007 Xx. XXX, nevztáhl výluku xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vztahovala xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx zrušení platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx zastavení xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formy podání xxxxxxx x přestože xx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx sféře cizince. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu x xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní okolnosti, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, ptát xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza.
Skutečnost, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x pohledu žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx požadavek zpochybnitelný xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx nárok. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxx pro všechny xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, vztahující xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx či závazně xxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx“; viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS.
Citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx kolize x ústavním právem xx přístup x xxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ex ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil či xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, xxx xx podle tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která xx materializovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele, neboť xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx umožněn přístup x orgánu xxxxxxx xxxx. Striktní trvání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxx x ohledem na xxxxxxxxx okolnosti v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je podporován x samotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými případy“) x správního uvážení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správě prostor, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx, aby xxxx přezkoumáno, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx řádný (spravedlivý) xxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. porušeno x xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx závisejících na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud připustil xxxxxxx např. xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx ze dne 4.2.2010, č. j. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. ÚS 2556/07, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xx zajišťováno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na vnitrostátní xxxxxx. Garance spravedlivého xxxxxxx xxxxxx dopadá xx všechna xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx řízení před xxxxxx, xxx xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxx Pavlíček, X.: Ústava x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Práva x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Linde, Praha, 2002, str. 286 x 287) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxx jednáním xx xxxxxx nejednáním (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. např. xxxxxx xx dne 9.6.2008, xx. zn. X. XX 3267/07, x ze xxx 1.9.2010, sp. xx. X. XX 2904/07).
XX. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná sl. x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x nikoli xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. s. napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx formální, ale xxxxxxx xxxx xxxx x z xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx rozhoduje na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 s. ř. x.), xxxxxxx k xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx zásah nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze skutkového x právního stavu, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx východiskem xx již xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx legitimní, ale xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ústavně zakotvených xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státu, jaké xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx také xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx vyústil x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxx. call-centra x x xxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx podal xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx na 2011
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx