Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx osobního podání, xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. NSS, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, č. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Sb. XXX x č. 2129/2010 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 165/2001 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 446/2000) x č. 164/2009 Xx. ÚS (sp. xx. III. XX 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: x) Xxxxx X. X., b) Xxxxxx X. H., x) Xxxxxx T. X., x) Vu X. D., x) Xxxxx V. T., x) Xxxxx X. X., g) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., xx) Xxxxxx V. X., x) Nguyen X. D., x) Xxxxxx X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Daniely Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) H. X. D., b) X. X. H., x) N. X. X ., d) X. V. D., x) P. X. X., x) X. X. T., x) X. X. X., x) Ng. D. Xx., xx) X. X. X., i) X. Xx. D., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x zamítnutí xxxx žaloby, xxxxxx xx domáhal přezkoumání x zrušení xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx dne 14.8.2008, x. j. 2566/2008, s tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx je jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx §82 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx pokračovalo x porušování práva xxxxxxx xx projednání xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx přikazuje, aby xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx zásahem“.
Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vízum x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nad 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx požádal x odůvodněním, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx žadatelé, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tzv. call-centru x xxxxxxx xx xxx xxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xx žádosti xxxxxx vyhověno, xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §170 odst. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x označený v xxxxxxx xxxx „Věc: X. X. X., X. X. X., X. X. X., Xx. X. Xx., X. X. X., X. Th. X., X. T. X., X. V. T., X. X. T., X. D. X., X. X. X., - xxxxxxx žádostí x xxxx xxx 90 xxx za xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x podat xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, a xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ad x) x x x) x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, s xxxxxxxx xx to, xx žadatelé xx xxx žádosti zaslané xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx, xx xx konzul xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývat, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xx xxxxx u xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. Nešlo x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x., kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem a x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx formu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxx na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaného xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zabránit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx upustí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně. Xx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx a posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx projeví již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, odmítne jako xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x obvyklý xxxxxxxx, xxxxx zákony xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a případně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 odst. 2 x. x. x. či §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx i zamítavé xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jeho xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum osobně, xx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxx žádosti, xxxxx x přípisem, x xxxx toto xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x call-centru xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx stupitelským xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xx xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxx x xx plně x xxxxxxxxxx vedoucího tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpokládat, že xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x možných xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx do 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), z xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x podání žádosti xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xx požadavku xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Komunitární xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 dnů) obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 dnů), x níž by xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx očekávat xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx nepřijal xxxxxxx x udělení víza x xxxxxx xxx 90 dnů a xxxx xxxxxxxxx vrátil xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zkráceni xx právech.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx neztotožnil se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. o usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx , stejně xxxx xxxxxxx další xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx kterého je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx všechny případy, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x autoritativně dotýká xxxxxx právní sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, č. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod č. 1689/2008 Sb. NSS, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx x tím, xx xx jím jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přípis Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel se xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx městského xxxxx, dle kterého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx možno xxxxxx xxxx xx podání, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo tedy xxx nutno vyzývat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx negotium) xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx učinění xxxxxx xxxx správnímu orgánu xxxx, x xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx x xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podání x xxxxxx vady xxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 17/2008-61 s tím, xx: (i) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (ii) x xxxxxxx vady xxxxx, xx být žadatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx je xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx být žadatel xxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx postupoval xxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit své xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 53 Xx. Xxx uhrazení xxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nerovný xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registrace prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx ani xxxxx nenabízí termíny x xxxxxx žádosti, xxx xxxxxx k xxxxxxxxx pohovoru, nicméně xxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx za účelem xxxxxx žádosti x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. visapoint.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx x xxxx xxxx nejedná x xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx transparentní x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxx užit xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x vízum xxx 90 dnů x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pouze s xxx, že soudnímu xxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxx x neudělení xxxx. X neudělení xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx vyústil xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx považuje xx nezákonný, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 x. x. x., xxxxxx xxxx xx upuštění xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx o xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zastupitelské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx individuálních xxxx, xxxxx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx způsobilý zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx formálním ani xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx (conditio xxxx quanon) pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že žádost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx zahájení xxxxxx x žádosti.
Zavedení a xxxxxx xxx. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx od 1.4.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx a neúnosnou xxxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dlouhé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) a xxxx nevyhovující podmínky xxxx xxxxx půdou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nezákonných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxxx xxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxx pořadníky. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Migration, XXX). Xxxxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxx xx zdrojových xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabyl účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x výši xxxxxxx xx vízové xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx každý přístup x xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx vynucené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání xxxxxxxx x víza xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx uzavření vízového xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxx objednávání prostřednictvím xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx funguje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsazeny, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx, xxxx uvolňována xxxxx xxxxx místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.), xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. s.), a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (dlouhodobého) víza x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx reguluje x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců na xxxx xxxxx, x xx xxx do xxxxxx míry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx více xx xxxx přísná xxxx naopak xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, trhu xxxxx x ekonomickém xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx xx však xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, jakožto výraz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx souhrnem xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx správnímu xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.) jakožto xxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x soudní přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx k xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 dnů), x xx v xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxx xxx xxxx xx xxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x zvlášť složitý xxxxxx [odstavce 2 x x 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx jazyce; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx ukončení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx se jeho xxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad žadatele x xxxxxxx xxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x tomu přiměřenou xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx upraveno xxxxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx odráží také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, zejména v xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, dílu 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 až §64), x xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 odst. 1, jež xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx takto: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx x udělení xxxx xx podává xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x hlediska místa xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza xxxxxxxx x xxxxx stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx tomu xxxxx x případech daných xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx místně příslušnému xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 2); x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požádat x xxxxxxx víza, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx upřednostňuje xxxxx osobního podání xxxxxxx, což xx xxxx význam xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxxxxxx podat žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x účel je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx: „xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx č. 204/0, 3. xxxxxxx období 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx má jednat xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx x xxxx xxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxx než xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxx úřední, a xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx způsobem xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x k upuštění xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx však xxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx formálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přijmout, xxxx. x xxxx nadále xxxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxx xxxxx zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx zákon x pobytu cizinců x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxx a xxxxxxxx xxxxx procesní řešení, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx mj. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Tuto výluku xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx týká obecně xxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx víza), x xxxx především x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu pro xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců x xxxxx xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx ve vzduchu“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.7.2010, x. j. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má zato, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxx zastupitelské úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hostitelském xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podávané k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy x x tomto xxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x vízum. Xxxxxxx xxx jiný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx důvodové zprávy - xxxxxxxxxxxx zátěží, xx xxx znát x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxx spočívá.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx o žádosti xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo jiný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza je xxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx spojen xxx požadavek xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx žádosti. Přestože xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podání xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx žadatele, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza než xxxxxx xxxxxx, měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, publikovaný pod x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx x podání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaručeného elektronického xxxxxxx, které není xxxxxxxx do 5 xxx xxxxxxxx, nepřihlíží.
Jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx spojení x xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, pak adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx dojít.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx upustí, postoupí xxx xxxx xxxxxx xx facto x xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x sice xx xxxx jejího věcného xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o neudělení xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxx jako opodstatněná x její xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že x případném xxxxx x to, xxx xxxxxxx podaná žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx podle §79 x xx xx. x. x. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, jakož x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu jako xxxxx. Ten xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neudělením xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx x tom xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx značně x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx i samotný xxxxx x pobytu xxxxxxx v tomto xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), který x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přezkoumání xxxxxx vyloučena; xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx tomto místě xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žádost x xxxxxxx víza xxx podat i xxxxx xxxxxx než xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx podání xxxx xxxx jed xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx tím, že xx musí xxxxxx x odůvodněné případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx spojit x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti prominutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xx řádu; xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a niž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx či stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx dostavit. Xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx má xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud tomu xxx xxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nemožnou x xxx, xx xx opravňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, je xxxx nadbytečnou, xxxxx x momentě, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ xx smysl x §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxx xxxxx je xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. není xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx podatel xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Exnerová - BOVA XXXXXXX, Xxxxx, 2006, s. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Přeneseno xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pošty x xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx x žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat žalobou xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Při posouzení xxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xx xxxxxx nutno vyjít x následujících xxxx:
Xxxxxx xx xx shodě xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx pohled zastává x xxxxxxx literatura, xxx xxxxx je xxxxx „rozhodnutí“ označením xxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nikoliv formy: „Xxxxxx, že správní xxxxx popřípadě vyřídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x opravném prostředku) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. tímto xxxxxxxxxxx xxxxx ke vzniku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx se k xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, například x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 A xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx pod x. 1046/2007 Xx. NSS. Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, viz např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, dostupný xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx pak x xxxxx takto xxxxxxxxxx předmětu vymezení xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx došlo xxxxxx x x x další xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx víza, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx stěžovatel v xxxxx směru x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx dané rozhodnutí xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx které xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx státě xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba dbát xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x pochybnostech x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx správní xxxx např. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 75/2006-52, publikovaném xxx x. 1194/2007 Sb. XXX, nevztáhl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení uvedené x §56 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona, nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxx x přestože xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx xxxxx, nepochybně xx xxxxxxx x xxxxxx sféře cizince. Xxx xxxx muset xxxxxx navštívit xxxxxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx x xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx dispozitivním úkonem xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxx xx mělo xxx obsaženo xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxx víza.
Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přitom význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx. právní sféry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx na hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx smyslu x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx správního xxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, zda xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx“; viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát přistoupil x přehodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxxxxxx, že rigidně xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup k xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Nejde xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, změnil či xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 X xx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx od osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení víza, xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxx xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx žádosti xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Uvedený xxxxx je xxxxxxxxxx x samotnou povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x řádném řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (správního) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X když xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxxxx vyloučit, xxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řádný (spravedlivý) xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, jako x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xx xxxxxx závisí x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, jakož x xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx garantováno xxxxx x bezprostředně xxxxx xx rozhodování xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx skutečným hmotně-právním xxxxxxx, xxx xx xx zajišťováno xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, tj. xxx xx řízení xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, str. 286 x 287) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxx jednáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. zn. X. ÚS 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, sp. xx. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná sl. x. x. s., xxxxx upravují xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Oba xxxxxxx xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x nutnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx formální, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx k xxxxxx dni musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zásah nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx že xxxxx opakování zásahu. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrola xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx být též xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx. Jedině xxx xxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plynou x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxx věcí spíše xxxxxxxxxx, než xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jaké xx v dané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jakým xxxxxxxx je projektuje xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx dodržovat.
Z tohoto xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008, xxxxx stěžovatel xxxxxx x tím, xx xxxxxxx tzv. xxxx-xxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x udělení xxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxxxx podal xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx dalším rozhodnutí (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. květ na 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx