Xxxxxx xxxx:
Xx-xx žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx spojena x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Sb. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, č. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX x x. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 165/2001 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2556/07), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 11/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: x) Hoang X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Nguyen X. X., d) Xx X. X., e) Xxxxx V. X., x) Xxxxx D. X., g) Nguyen X. T., x) Xxxxxx X. X., xx) Xxxxxx V. X., x) Xxxxxx X. X., j) Xxxxxx X. C. xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx x možnost xxxxx žádost x xxxxxxx víza x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. D., x) X. X. X., x) X. X. X ., d) X. X. D., x) X. X. X., f) X. X. X., x) X. D. X., x) Ng. D. Xx., xx) X. X. X., x) X. Th. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Příkop 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx nám. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx x xx 13.7.2010, x. j. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (dále xxx „ městský xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, x xxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxx tento rozsudek: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx na území Xxxxx republiky xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, věta xxxxx, zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx xxxxx přijati xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zaregistrují x xxx. call-centru x žalobce xx xxx byl povinen xxxxxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx nemá oporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „jiné xxxx“, tedy x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxx byla poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, podepsaný xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jindrovou x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Věc: X. V. X., X. X. H., X. D. X., Xx. X. Xx., X. X. X., X. Xx. D., X. T. T., X. V. X., X. V. X., X. X. T., X. X. X., - vrácení xxxxxxx x xxxx nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání zaslaných xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 dnů xxxx dostavit xx xxxxxxxxxxxxxx a podat xxxxxxx xxxxxx, x xx x úředních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx informováni x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx základě to xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobci ad x) a x x) o upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem, s xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zaslané xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx nevyzvedli, je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx dané žádosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zástupce.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx velvyslanectví xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podány x x důsledku toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §65 x. ř. x. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §82 x xxxx. x. x. x., kdy soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx žádosti x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx formu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který musí xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx podána xxxxxx, xxxx podání xxxxxxx xxxxxxx aprobovaným způsobem, x xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx již xxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, odmítne xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákony xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx učiněn x předepsané xxxxx (xxxx. §37 xxxx. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podání x xxxxxxxx xxxxx bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx specifická tím, xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx razítka, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx vrácení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem xx xxxxxxxxxxx x call-centru xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx stanovený xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx území. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx soud xxx xxxxx vyjádření ověřil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx víz xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Společenství x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), z něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx níž je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x naléhavých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Od požadavku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx znám xxxx spolehlivá a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak u xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx národní xxxxxx x xxx dlouhodobých (xxx 90 xxx), x níž xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx očekávat xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx úřadu), xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) s. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Předně xx xxxxxxxxxx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodil, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu správního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx všechny případy, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2008, x. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 1689/2008 Xx. XXX, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu x xxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx vrchnostenského postavení.
Žalobou xxxxxxxx přípis Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx možno hledět xxxx na xxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx) není x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a nesouhlasí x tím, xx xx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxx x neexistentní podání x důvodu xxxx xxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 17/2008-61 x tím, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx se x x takovým xxxxxxx, které je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxx, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účasti xxx xxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X samotnému podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. xxxx-xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxx veřejné moci Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel jej xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, zakládající nerovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx porušující xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxx, že ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žádosti, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x pobytu xxx 90 dnů, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přijato, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. visapoint.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx znemožněn v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum xxx 90 xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx nevyhoví; xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx víza xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci vůbec xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx přípisu xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx, aby xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poznamenal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx žadatel veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §2 x. x. x., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx o právo xx plnění xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou využívat xxxxxx ustanovení bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském státě xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx formálním ani xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že žádost xxxxxx podána nebyla, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť tato xx aplikuje xx xx zahájení xxxxxx x žádosti.
Zavedení a xxxxxx xxx. call-centra xx Zastupitelském xxxxx x Xxxxxx, ke xxxxxxx došlo xx 1.4.2008, žalovaný vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x neúnosnou xxxxxxx xxxx daným xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoký počet xxxxxxxx (běžně 200 xx 300) x xxxx nevyhovující xxxxxxxx xxxx xxxxx půdou xxxxxxx, vydírání x xxxxxx nezákonných praktik xx strany skupin xxxxxxxx zprostředkovatelů, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořadníky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika (x pro zastupitelský xxxx a xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, byl xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Organization xxx Xxxxxxxxx, IOM). Xxxxxxx xx x xxxxxx praxi xxxxxxx xx zdrojových zemích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, xxxxx xx rovnala xxxxxxxxx 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x výši xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x poukázal xx xx, že x xxxxxx každý xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx určité xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx objednávání žadatelů x víza xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x tudíž xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xxxx již všechny xxxxx xxxxxxx obsazeny, xxxxxxx třicet xxx xxxx každým xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou věci xx xxxxxxx xx xxxx navazujících otázek, xxxxx se shodně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x pobytu nad 90 dnů (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx více xx méně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx transparentních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
V České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.) jakožto xxxxxx procesní xxxxxx, xx souhrnně xxxxxxx x hlavě XXXX (§168 až §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx k xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území xx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx policie xxxx x odůvodněných případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá časová xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odkladu (14, 30, 60 či 120 xxx), x xx x závislosti xx tom, x xxxx typ xxxx xx jedná, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx vízum xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zvlášť xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx xxx některé xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx xxxx policií xx xxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xx cizinec xxxxxxx k žádosti xxxxxxxx tlumočníkem ověřený xxxxxxx [odstavec 8]. Xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu xxxx do xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, anebo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doklad [xxxxxxxx 9]. Nemá-li xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jinými xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad žadatele x udělení víza x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx [odstavec 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx víza, xxx xx odráží také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, xxxx 6 - společná xxxxxxxxxx x vízům (§51 až §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, jež ve xxxx xxxxxxx rozhodné xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Žádost x xxxxxxx víza xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx striktně x xxxxx stanovil, xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx x případech xxxxxx xxxxxxx (xxx příklad xxx xxxxx žádost x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx policie na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2); x xxxx xxxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.3.2011, x. x. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, kteří xx xxx zdržují xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní nástroje“.
Vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx zejména xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo policie xxxx může od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; viz xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž: „xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) pamatuje na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřiměřenou zátěží xxx cizince“ (sněmovní xxxx x. 204/0, 3. volební období 1998-2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx půjde, zda xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účasti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nenaznačuje. Xxxxx xxxxxx posouzení xxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx čase a xxxx xxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx je xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vízum xxxxx xxx osobní xxxxxx domohl. Xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, zda xxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxx zřejmé xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx upustit.
Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx není právní xxxxx x posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců x x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx souhlasit; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx podání, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, xx zákon x xxxxxx cizinců x ustanovení §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx xx. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxx výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení víza xx xxxx obecně xxxxx xxxxx víz (x xxxxxxxx diplomatického x xxxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx žádný, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx xx xxxxxxx“ xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, publikovaný xxx č. 2129/2010 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby xx některá konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx místních xxxxxxxxxx x hostitelském státě. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy a x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx o xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx důvodové xxxxxx - xxxxxxxxxxxx zátěží, xx xxx znát x xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx příslušnému xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx formou. X xxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, tj. xxxxxx xx jinak, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádost xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx osobně xxxx xxxxxxxxx jinou formou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, to xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podmíněný způsob xxxxxx, xxxxx mít xx to, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu podání xxx xxxxxxxx xxxxxx x vízum, neboť xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx to, aby xxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx přepravy, xxxx xx x ní xxxxxx požadavek na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze konstatovat, xx k xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, dle xxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx do 5 xxx doplněno, nepřihlíží.
Jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx, interpretovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx podmiňuje souhlasem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dojít.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx zastupitelský úřad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx facto i xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx procesu, x xxxx do xxxx jejího věcného xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx další xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxx obsahuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxx x xx, zda xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx nečinnosti příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xx xx. x. ř. x.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x širším souvislostem xxxxxxxx procesu jako xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx udělením xx xxxxxxxxxx víza x skutečnost, xx xx o tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, ještě neznamená, xx xx v xxxx věci o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx [viz §171 xxxx. 1 xxxx. a), xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx stanoví, že xxxx x přezkoumání xxxxxx vyloučena; ostatně x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx materiálně nejednalo x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx právě proto, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx pod x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost x xxxxxxx víza xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx než xxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxx jiné xxxxx podání xxxx xxxx xxx xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případy xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x proto xx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx spojit x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx. Doručením xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xx pak xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx x žádost xxxx xxxxx podanou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxx povinen xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx dostavit. Osobní xxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, která xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx cizincem xxxxxxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx x tím, xx xx opravňuje podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx i jinak xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx tak, jak xx domnívá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. „jiné xxxx“ ve xxxxx x §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, komentář, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - BOVA XXXXXXX, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, L., Pondělíčková, X., Bohdalo, D.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 145).
Přeneseno xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx podání, xxxxxx xxxxxx pro povolení xxxx výjimky, je xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x následujících xxxx:
Xxxxxx xx ve xxxxx xx stěžovatelem nezbytné xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyřídil xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (či formálně xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, www.nssoud.cz ; dále v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Sb. NSS. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, viz např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxx x xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx znamená, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx forma, xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (předmětu xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím dotčena.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx došlo xxxxxx x x x další fázi, xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx se však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zahájení xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxx, že o xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx možnost xxxxxx x udělení víza xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx třeba dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. x xxxxxxxxxxxxx o xxx, zda žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx rozsudku xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, nevztáhl xxxxxx xx soudního přezkumu xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Výluka xx xxxx vztahovala xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) správního vyhoštění xxxxxxx, který xx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx xxxx xxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, x xxxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx pokud xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, nelze xxxx výluku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xx, xx zastavení xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx cizince. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx navštívit xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní okolnosti, xxx xxxx bylo xxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx dispozitivním xxxxxx xxxxxxx plynoucím ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx přijetí žádosti xxxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového postupu, xxx xx xxxx xxx obsaženo xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx zastupitelského úřadu, xx xxxxxx význam x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx sféry, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx striktně vzato xxxxxxxxx, nezměnil nebo xxxxxxx neurčil. Stejně xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx jsou podrobena xxxxxxxx), jednak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx jednostranný úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, zda xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, publikované xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxx. X těchto xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ex ante xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx věci x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, nýbrž x to, xxx xx podle tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře (x tomu xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 X xx 9/2007-197, xxxx již shora xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx, která xx materializovaná x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx s xxxxxxx xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xxxxx způsobem mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Striktní trvání xx xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příslušné řízení.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxx v §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx proto xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xxxx přezkoumáno, xxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno x řádném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. I když xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nelze vyloučit, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (spravedlivý) xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny, xxx xxxxx být dotčeno, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx věci xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx daně podle §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod č. 2066/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxx x xxxxx jiná dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx v xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx garantováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxx x významných xxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx právě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom dopadá xx všechna xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. jak xx řízení xxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Práva x xxxxxxx, 2. doplněné x xxxxxxxxx rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Praha, 2002, str. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxx jednáním či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. xx. X. ÚS 3267/07, x ze xxx 1.9.2010, xx. zn. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná sl. x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx k xxxxxx dni xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx důsledky xxxxxx x nebo xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx xx byl x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zmíněná xxxxxxxx x kontrola xxxxxxxx prováděná státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být též xxxxxxx, xx. prováděná xx základě zákonem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxx právní x xxxxxx na xxxxxx státu, xxxx xx x xxxx xxxxxxx představy a xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx příslušné vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx také xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx vyústil v xxxxxx - xxxxxxxxxx xx dne 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x udělení xxxx xx xxxxx zastupitelském xxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx dalším xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx