Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx spojena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx takové xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, č. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. NSS, č. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX x x. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 165/2001 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (sp. xx. III. XX 2556/07), usnesení Ústavního xxxxx č. 11/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. X., b) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx T. X., x) Xx X. D., e) Xxxxx X. T., x) Xxxxx D. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., xx) Nguyen X. X., i) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Radana Malíka x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X. X., b) X. B. H., x) N. X. X ., d) X. X. X., x) P. X. X., x) X. X. T., x) X. X. T., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. T., x) X. Th. X., x) X. N. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx a) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 13.7.2010, č. x. 11 Xx 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx x) (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (dále xxx „ xxxxxxx xxxx“) o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, s xxx, xx pokud by xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. a xxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx stav před xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxxxx organizační součásti Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx se xxxxxxxxxx x jeho žádostí x xxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxxx, xx x osobnímu podání xxxxxxx a x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx xx zaregistrují x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx by xxx xxx povinen xxxxxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daný xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx úpravě x vzhledem x xxxx, že jiným xxxxxxxx se x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx dostat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx, xxx byl ve xxxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění „jiné xxxx“, xxxx x xxxxxx účasti, x xxx xx x xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx citovaný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx jako „Xxx: X. V. X., X. X. X., X. X. T., Xx. X. Xx., X. X. C., X. Th. D., X. X. T., X. X. X., X. X. T., X. X. T., X. X. D., - vrácení žádostí x víza xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx toho přípisuje xxxxx xx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx a podat xxxxxxx osobně, x xx v úředních xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, x. x. 776/2008, ze xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, x xx dne 21.7.2008, x. j. 1890/2008. Xx xxxxxxx to xx xxxxx vyhovět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a shodných xx žalobci ad x) x x x) x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx děj, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxx vyjádření, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x důsledku toho xxxxxx správní řízení xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí dle §65 s. x. x. Nešlo o xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx je xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xxxxxx podána xxxxxx, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx aprobovaným xxxxxxxx, x tedy na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x neexistenci xxxxxx xxxx kvalifikovaného xxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx, xx. neexistentní úkon (xxx negotium), jemuž xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neukládá xxxxxxxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx podání, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x němu nadále xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x předepsané xxxxx (xxxx. §37 odst. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx formy bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx specifická xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx bez otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x tím spíše xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jeho rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x vízum xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrácením xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx podání žádosti x vízum, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx internetovém xxxxxxx xx stránkách www.visapoint.eu (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx stanovený xxxxxx x uplatnění xxxxx xxxx nevyužije, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx administrativně technické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přehlednost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stupitelský xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstup xx toto území. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx víza xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx schůzky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně funguje, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx však xxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xxx na právní xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xx 90 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x vízech (vízový xxxxx), x něhož xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednal xxxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx podat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx znám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx (do 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx národní xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxx 90 dnů), x níž xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl x tím, že xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů x xxxx xxxxxxxxx vrátil xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx se xxxxxxxxxx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx preferuje xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx též z xxx.xxxxxx.xx , stejně xxxx xxxxxxx další xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxx všechny xxxxxxx, xxx se jednostranný xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, x. j. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Xx. NSS, xxx xxxxxxx je xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx x xxx, xx xx jím jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum k xxxxxx xxx 90 xxx osobně.
Stěžovatel se xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxx kterého xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx podání, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx, x nesouhlasí x xxx, xx xx se x xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podání x důvodu xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Azs 17/2008-61 s xxx, xx: (i) xx xxxxx vypořádat se x x takovým xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx nepřípustné x (ii) x xxxxxxx vady xxxxx, xx být xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže §170 xxxx. 10 zákona x pobytu cizinců xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx osobní xxxxxx xxx podání xx xxxx „xxxxx xxxxx“, x xxxx vadou xxxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X samotnému podání xxxxxxx o vízum, xxxxx neučinil xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx údaje a xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 53 Xx. Xxx uhrazení xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx výsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx nenabízí termíny x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dostavil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zastupitelský úřad Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k pobytu xxx 90 dnů, xxxxxx xx jeho xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx přijato, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx v této xxxx nejedná o xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx rovného xxxxxxxx k orgánu xxxxxxx moci České xxxxxxxxx, který xx xxx znemožněn x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx x úhradou poplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxx 90 dnů x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx soudnímu xxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx víza xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx víza, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx přípisu xx dne 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxx x xxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx udělení xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo ve xxxxxx §2 x. x. x., xxxxxx xxxx xx upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx může x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Hanoji xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx povinnost podat xxxxxx o vízum xxxxxx na zastupitelském xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xx aplikuje xx xx xxxxxxxx řízení x žádosti.
Zavedení a xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx x neúnosnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx čekal dlouhé xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, vydírání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxx pořadníky. X xxxxx xxxxxxxxx fronty, xxxxxx bezpečnostní rizika (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx telefonického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx zejména xx zdrojových xxxxxx xxxxxxxx do vyspělých xxxxx, x xxxx xxxxxx i xx, xx xxxx potvrzena xxxxx xxxxxx normou - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabyl účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Kč, přitom xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x výši xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx zanedbatelnou x poukázal na xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx určité xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vízového xxxxx. Xxxx 17.2.2009 xxx navíc xxxxxx xxxx-xxxxxx nahrazen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx www.visapoint.eu , xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx termín xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dnů xxxx každým dnem, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxx, xxxx uvolňována xxxxx xxxxx místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky podání x projednání žádosti x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) víza x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx zaměstnání).
Vízum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x xx xxx xx xxxxxx míry xxxxx x imigrační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být více xx méně xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bezpečnostní xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxx xx xxxx xxxxx trvat na xxx, xxx tato xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplatňována xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x dílčí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x postupů, jejichž xxxxx ke správnímu xxxx (zákonu x. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx souhrnně ukotven x hlavě XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx k datu 14.8.2008, xxx xxx xxxxx žalobou napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx: „Žádost x xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx. Zastupitelský úřad xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx upustit [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odkladu (14, 30, 60 xx 120 dnů), x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxx xxx víza xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx xxxx policií xx vede x xxxxxx xxxxxx; není-li xxxxxxx x tomto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx se žadateli xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx podání xxxxxxx x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx žádost x udělení víza xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x jejich odstranění x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx. Do doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxx uplynutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza [xxxxxxxx 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxx, což xx odráží xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (§51 xx §64), x nichž xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí jeví xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx podává xx zastupitelském xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx x jasně stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxx, že xxxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxx x udělení víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2); k tomu xxxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit až xx xxxxxxx (xxxx. §33 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx požádat x xxxxxxx víza, bez xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nástroje“.
Vedle xxxxx xxxxxx žádosti x udělení víza xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upustit; xxx xxxx citované ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x xxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx účasti by xxxx nepřiměřenou xxxxxx xxx cizince“ (sněmovní xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx půjde, xxx xx má jednat xxxxx o případy xxxxxxxx xxxxxx účasti, xxxxx xxxx na xxxxxx cizince, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čase a xxxx xxxx existující xxxxxxxxx okolnosti. Pro xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xx však xxxxxxx to, že xxxxx x pobytu xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého by xx xxxxxxx podání xxxxxxx x vízum xxxxx než osobní xxxxxx domohl. Xxxxxx xxxxx není vůbec xxxxxx, xxx xxx xx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxx xx pouze z xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx, že xx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx však xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon mu xxxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx již xxx, že podání, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přímo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx cizinců x souvislosti x xxxxxxxx upustit od xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx víza xxxx x nenabízí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx. Tuto xxxxxx xxxx nelze vztáhnout xx ustanovení §170 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx víz (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx x zvláštního xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx žádný, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx připustit, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx xx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního postupu xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.7.2010, x. j. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx ta, která xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy a x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upuštěno xx osobního xxxxxx xxxxxxx o vízum xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x vízum. Xxxxxxx xxx xxxx, než xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx zátěží, xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nichž tato xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nutno vyjít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx, xxx kterého je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx xxxx žádost xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx doručena zákonem xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx osobně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, to xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx o udělení xxxx je spojen xxx požadavek na xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx žadatele, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxx xxxxxx osobní, xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx k zahájení xxxxxx x udělení xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx způsobilé zahájit xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx xxx x. 2041/2010 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx k xxxxxx x elektronické xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx, xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, ve které xxxxxxxx požádal x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak adresoval xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dojít.
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx uvedeným způsobem x tím, že xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx, postoupí xxx tuto xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxx xxxx skončit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx podání xxxxxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x udělení xxxx, neboť v xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx další xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx cizinec xxxx žádost o xxxxxxx víza xxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx sporu x xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxx, xx. xxxxx x to, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx nečinnosti příslušného xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xx sl. x. x. s.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx víza x xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ještě neznamená, xx se x xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. policie, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), který x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx nejednalo x rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx kompetenční výluka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, x. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx podat i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tyto jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jed xxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x odůvodněné xxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spojit x xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx. Doručením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxx řádně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerozhodne o xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx, x niž xx byl xxxxxxx xxxxxxx žadatele k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxx. Osobní xxxxxx je zákonem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), a xxxx xxxxxx xx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, jedná xx x situaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx i xxxxx xxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx, že xxxxx zastupitelský xxxx xxxx xxxxxx neshledá xxxx opodstatněné, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nadbytečnou, neboť x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. výzvou k xxxxxxxxxx tzv. „xxxx xxxx“ xx smysl x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podání, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Bohdalo, X.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Přeneseno xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pošty x xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx xxxxx xx stěžovatelem nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx k němu xxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurou. … Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, xxxxx, příkaz xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx tímto xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. NSS, www.nssoud.cz ; xxxx x xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, č. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Sb. XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 1.11.2001, xx. xx. III. XX 446/2000, dostupný xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
To xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (předmětu xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xxx x rámci takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xx věci xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxxxx udělení xxxx xxxxxx primárním xxxxxxxxx řízení, k xxxx xx xxxxx xxxxxx x x x xxxxx xxxx, xxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této žádosti. Xx se však x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx a předmětem xxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxx, xx o xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výjimkou (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx výjimky xx třeba xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Xx. XXX, nevztáhl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx argumentu per xxxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x neudělení víza, x to v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a přestože xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx cizince. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelský xxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucím ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zastupitelského úřadu, xx xxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xx xxxxxx požadavek zpochybnitelný xx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx x účelu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx pro všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, nýbrž x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobní legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx sféry žalobce. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního orgánu xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X xx 9/2007-197, xxxx již shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86).
Úvaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, která xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxxxx způsobem mu xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx osobním podání xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx podporován x xxxxxxxx povahou xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx x xxxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „odůvodněnými xxxxxxx“) x správního uvážení. Xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se, aby xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x procesního (správního) xxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I když xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyloučit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řádný (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx x soudu xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, č. j. 7 Afs 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2009, sp. xx. III. ÚS 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2323/07.
Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úspěch x xxxxxx závisí xx xxxxx okolnostech. Zaručen xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxxxx v něm. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Garance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadá xx všechna xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, tj. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz Pavlíček, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Xxxxx a xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x podstatně rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) i xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx porušil xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (průtahy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxx xx dne 9.6.2008, sp. zn. X. XX 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. zn. X. ÚS 2904/07).
XX. Xxxxx
X ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x xx xx. x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxx x xxxxx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odlišnými principy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení tak xxxx formální, ale xxxxxxx xxxx jiné x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 s. ř. x.), protože x xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx tomu při xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.).
K tomu xxxxxxx soud xxxxxxxxx x dalším řízení, x němž je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx východiskem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prováděná státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xx. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxx. Jedině xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, kterou xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X tohoto xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - rozhodnutí xx xxx 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx napadl x xxx, xx xxxxxxx tzv. call-centra x x ním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx překážku x xxxxxx žádosti x udělení víza xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxx xx 2011
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx