Xxxxxx xxxx:
Xx-xx žádost x udělení xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx řízení x xxxxxxx daného víza. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. NSS, x. 1194/2007 Sb. XXX, č. 1955/2009 Xx. NSS, x. 2041/2010 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX a č. 2129/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 165/2001 Sb. XX (xx. zn. XXX. ÚS 446/2000) x x. 164/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2556/07), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Nguyen X. X., d) Xx X. D., x) Xxxxx X. X., x) Trinh X. X., x) Nguyen X. T., x) Xxxxxx X. X., xx) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. X., b) X. B. H., x) N. X. X ., x) X. X. X., x) X. V. X., x) X. X. X., x) X. D. T., x) Xx. D. Xx., xx) X. X. T., i) X. Xx. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 13.7.2010, č. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x) (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx domáhal xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, č. j. 2566/2008, x tím, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxx je xxxx xxxxx i neventum xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxx xxxxx rozsudek: „Xxxxxxxx se, aby Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav před xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 90 dnů podanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, o xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijati xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx. call-centru x žalobce by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě x vzhledem x xxxx, xx jiným xxxxxxxx se x xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by žádosti xxxxxx vyhověno, požádal, xxx xxx xx xxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx „jiné xxxx“, tedy x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx citovaný xxxxxx, podepsaný xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x označený v xxxxxxx xxxx „Xxx: X. X. D., X. X. H., X. D. T., Xx. X. Xx., X. X. X., X. Th. D., X. X. T., X. X. X., X. X. T., X. D. X., X. X. X., - xxxxxxx xxxxxxx x víza xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxxx zaslaných xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx, xx se všichni xxxxxxxx o víza xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx osobně, x xx v úředních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx informováni x xxxxxxxxxxx dopisech xx xxx 14.3.2008, č. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, x. x. 1488/2008, a xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx xxxxxxx to xx xxxxx vyhovět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x) x x x) o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx žádost o xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem, x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že se xxx dané žádosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx těmito xxxxxxxx nezabývat, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx smysl x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podány a x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x., kdy xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx dni svého xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx úřední xxxxxxxx, který musí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx aprobovaným způsobem, x xxxx xx xxx není možno xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx negotium), xxxxx xxx zabránit pouze x xxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx osobně. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx xxxxxxx xxx xxx, xx podání, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spojují x xxx, xx xxxx vůči správnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebyl učiněn x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §37 odst. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx místě vyzývat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání podle §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který se xxxx podání z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx osobně, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x přípisem, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podání žádosti x vízum, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stránkách xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stupitelský xxxx je svrchovaným xxxxxx České xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxx území. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx nenabídne žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx internetový xxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx hned xxxxx možné termíny xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx postupu při xxxxxxxx xxx k xxxxxx xx 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 810/2009 xx dne 13.7.2009, x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxx si x podání xxxxxxx xxxxxx sjednal xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx žádost podat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx požadavku xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx žadatel xxxx xxxx spolehlivá x xxxxxxxxx osoba. Komunitární xxxxx tak x xxxxxxxxxxxx xxx (xx 90 xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxx xxxxxxx úprava x víz dlouhodobých (xxx 90 dnů), x níž xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (zastupitelského xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx nad 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx vrátil xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx uvedl, xx xx podává z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) a x) s. ř. x., xxxxx specifikoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx), xxx kterého xx xxxxxxx legitimace xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2008, x. x. 2 Azs 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx x xxx, že xx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozice xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxx předvídané důsledky x xxxxxx xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neexistentní úkon (xxx negotium) xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx z xxxx strany xxxxxxx x neexistentní podání x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Azs 17/2008-61 x tím, xx: (x) xx xxxxx xxxxxxxxx se x s takovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xx) x xxxxxxx xxxx formy, xx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pak xxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx je xxxx „jinou xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx být žadatel xxxxxx.
X samotnému podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupoval pouze x toho xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxx. call-centrum, xxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx částku xx výši 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx částky xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx výsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxx, xx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx termín x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx Zastupitelský xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxx. visapoint.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x naplnění jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx, jaký xx xxx užit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx nad 90 dnů x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx soudnímu xxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X neudělení xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, k xxxxx nedošlo x xxxxxxxx postupu Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx přípisu xx dne 14.8.2008. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §2 x. x. s., xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zákonné povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxxx úřad může x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat žádost x xxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxx Zastupitelského xxxxx x Hanoji xxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx formálním xxx xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx povinnost podat xxxxxx x vízum xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxx žádostí x xxxxx x iniciaci xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla, xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx výzvou xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť tato xx xxxxxxxx xx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxx tzv. call-centra xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadě x Hanoji, ke xxxxxxx došlo od 1.4.2008, žalovaný vysvětlil xxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xxxxx 200 xx 300) x xxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx živou půdou xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx zastupitelský xxxx a xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx každému žadateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum, xxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx sjednán x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabyl účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx call-centra, která xx rovnala přibližně 53 Kč, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxx přístup x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx xx jednalo x opatření vynucené xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx objednávání žadatelů x víza xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tudíž xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx systém xxxx-xxxxxx nahrazen novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx funguje a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx každým xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, jsou uvolňována xxxxx volná místa.
V. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x xx xxx do xxxxxx míry xxxxx x imigrační politikou xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxx více xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vstřícná, x to x xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxx je však xxxxx trvat xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxx xxxxxxxxx xx souhrnem xxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx obsahuje xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x postupů, jejichž xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (zákonu x. 500/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravě, xx souhrnně xxxxxxx x xxxxx XVII (§168 xx §172), xxxxxxxx „Xxxxxxx řízení x xxxxxx přezkum“.
Ohledně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, xxx xxx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx: „Žádost o xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx policie xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx časová xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 xx 120 xxx), x xx x xxxxxxxxxx xx tom, o xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xx jakým xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx složitý xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x xxxxxxx rovněž xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pobytu [xxxxxxxx 7]; xxxxxxxx xxxxxxxx upravil, xx: „Xxxxxx před policií xx xxxx v xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx ukončení xxxxxx xx vízum xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx žadateli xxx xxxxxx xxxxxxx xx policii sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx nevyhovuje, anebo xxx podání žádosti x zahraničí xx xxxxxxxxxxxxx úřad vrátí xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx žádost x udělení xxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx víza [xxxxxxxx 10].
X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxx také x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxx hlavě XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx území, xxxx 6 - společná xxxxxxxxxx x vízům (§51 xx §64), x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx takto: „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Žádost x udělení xxxx xx podává na xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza striktně x xxxxx stanovil, xx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že jinak xx xxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 2); x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xx xx výjimky (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx požádat x xxxxxxx víza, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří se xxx zdržují xx xxxxx Xxxxx republiky, xx zákonem o xxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxx x xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxx význam xxxxxxx xxxxx, že zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx běžnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo policie xxxx xxxx od xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Institut upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx (xxx 1.1.2000), xxxxxxx xxxx smysl x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx xxx diplomatickou xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy vyžadování xxxxxx účasti xx xxxx nepřiměřenou zátěží xxx cizince“ (sněmovní xxxx x. 204/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizinci důvodně xxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xx daném zastupitelském xxxxx. X jaké xxxxxx xxxxxxx v xxxxx půjde, xxx xx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx cizince, xxxx xxx x případy xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxx takové posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx to, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx domohl. Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda tak xx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxx úřední, a xxxx zřejmé xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojde, xx věcí uvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx však xxx xxxxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx projeví xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, odmítne xxxx xxxxxx přijmout, resp. x němu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, kdy zákon x pobytu cizinců x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x nenabízí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx xxxxxx správního xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx ustanovení §30 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Tuto výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §170 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx víz (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zvláštního xxxx), x xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx, jakožto obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xxxx nestanoví xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx“ xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k obecné xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 2129/2010 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, která xxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x vízum xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx individuálních xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách x hostitelském státě. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx institutu jednoznačně xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy x x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx o vízum xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x pro xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx zátěží, xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nutno vyjít xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx je xxxxxx o žádosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo jiný xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být příslušnému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx. osobně xx xxxxx, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx žádost xx xxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx osobně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Přestože xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xx to, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxx xx tak xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx od osobního xxxxxx, lze konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 90/2008-70, xxxxxxxxxxx pod x. 2041/2010 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xx x podání x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx spojení s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dojít.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení vyložil xxxx uvedeným způsobem x xxx, že xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx upustí, xxxxxxxx xxx xxxx žádost xx xxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx projednání xxx xxxx skončit xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx či naopak xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx zastupitelský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, protože žadatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x její další xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx; pokud cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx podat, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx podání či xxxxxxx, xx. sporu x xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx, xx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, příp. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x ná sl. x. x. s.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních pravidel x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx o řešení, xxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neudělením víza x xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx poukázal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posouzení zastupitelského xxxxx, resp. policie, xxxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx i samotný xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. a), který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx právě xxxxx, xx je zde xxx kompetenční xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.9.2009, č. x. 9 As 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Sb. XXX].
Xx tomto místě xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost x udělení xxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tyto jiné xxxxx podání xxxx xxxx xxx xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu a xxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žádosti zastupitelskému xxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx ho xxxx; xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx podanou, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětnou.
To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případných xxx xxxxxx xx stanovit xxxxxxxx konkrétní termín, xxx xx může xxxxxx dostavit. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxxxx varianta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x souvislosti x oprávněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxx (xxx xxxx), a xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, jedná xx x situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx opravňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti zastaví.
Výzva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad od xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx tak, jak xx domnívá stěžovatel, xx. výzvou x xxxxxxxxxx xxx. „xxxx xxxx“ xx smysl x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Touto xxxxx vadou je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx podatel xxxxxx (x tomu xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx xxx, komentář, XXXx. Xxxxx Exnerová - XXXX POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, nebo Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxxxxxxxxxx pošty a xxxxxx s xx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxx posouzení xxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., je xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvah:
Předně xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx formy: „Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx může xxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele, xx. tímto xxxxxxxxxxx xxxxx ke vzniku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx k xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, publikovaném xxx x. 923/2006 Xx. XXX, www.nssoud.cz ; xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, x. x. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. NSS. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, dostupný xx http://nalus.usoud.cz , xxxxxx xxxx i xxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
To xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx forma, xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (předmětu xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx udělení xxxx xxxxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx a x x xxxxx fázi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx povinnosti osobního xxxxxx této xxxxxxx. Xx xx xxxx x případě stěžovatele xxxxxxx a předmětem xxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx x udělení xxxx xxxxx.
Xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx výjimky xx xxxxx dbát xxxxxx, xx v xxxxxxx pochybností je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x pochybnostech x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx přiklonit xx x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 75/2006-52, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1194/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx výluku xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena v xxxxxxxxxx §171 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Výluka xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx rozhodnutí o (xxxxxxx) správního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx zrušení platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx x §171 xxxx. 1 xxxx. x ) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §56 odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxx zejména xx xx, xx zastavení xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání není xxxxxx nárok, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx navštívit xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jemuž odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, je jistě xxxxxxxxx, xxxx se xx důvodech x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. právní sféry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, kdy se xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx striktně vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx na hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx požadavek zpochybnitelný xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx být xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx ke xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, zda xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx rigidně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxx xxx svázána s xxxxxxxxx ex ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx zásahem do xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx v xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní věci x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx projevil x xxxx právní sféře (x tomu xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx materializovaná x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v tom, xxxxx způsobem mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx osobním podání xxxxxx žádosti xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx x nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upuštění od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx případy“) x správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se, xxx xxxx přezkoumáno, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxx x procesního (xxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 Listiny, jež xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx ochrany xx xxx x soudu xxxxxxx xxx, jako x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx logikou, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx závisí x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. také x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, č. x. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx pod x. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxx x xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 2323/07.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxx bude úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. jak xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zejména správním. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 2. xxx, Xxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) x xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejednáním (průtahy) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. xx. X. ÚS 3267/07, x xx xxx 1.9.2010, xx. xx. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X xxxxxxx na xxx výše uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu projednal xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná sl. x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx a xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., tedy v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Oba xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx dni xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.).
X tomu xxxxxxx xxxx přihlédne x xxxxxx řízení, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx též xxxxxxx, tj. prováděná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel. Jedině xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, které plynou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx, xxx právní x xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx příslušné vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx potom xxxx xxxxx x xxxx xx dodržovat.
Z tohoto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx napadl x tím, xx xxxxxxx xxx. xxxx-xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx představovalo v xxxxxxxx faktickou překážku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx daném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, xxxxxx xxxx xxxxxx podal xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. květ na 2011
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx