Právní xxxx:
Xx-xx žádost x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1194/2007 Xx. XXX, x. 1955/2009 Xx. XXX, x. 2041/2010 Sb. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX x č. 2129/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 165/2001 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 446/2000) x x. 164/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. ÚS 2556/07), xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2323/07).
Xxx: a) Xxxxx X. D., x) Xxxxxx X. X., x) Xxxxxx X. X., d) Vu X. X., x) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. X., g) Nguyen X. X., x) Xxxxxx X. T., xx) Xxxxxx V. X., x) Xxxxxx X. D., j) Xxxxxx N. C. xxxxx Ministerstvu zahraničních xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: a) H. X. D., x) X. X. X., x) X. T. X ., x) X. V. X., x) X. X. X., f) T. X. T., x) X. X. X., x) Xx. X. Xx., xx) X. X. X., x) X. Xx. X., x) X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 838/6, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 5, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx ze xxx 14.8.2008, č. x. 2566/2008, xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2010, č. x. 11 Ca 303/2008-58.
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx x xx 13.7.2010, x. x. 11 Xx 303/2008-58, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx a) (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx - přípisu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 14.8.2008, x. x. 2566/2008, x xxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx je xxxx xxxxx i neventum xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx §82 s. x. s. a xxxxx tento xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx přikazuje, aby xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Hanoji, xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx žádostí x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1, xxxx xxxxx, xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu cizinců“). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx požádal x odůvodněním, že x osobnímu podání xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijati xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx údaje a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatek. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxx x právní xxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §170 odst. 10 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxx xx x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx, podepsaný xxxxxxxxx Xxx. Ilonou Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „Věc: X. V. X., X. X. H., X. D. T., Xx. X. To., X. N. C., X. Th. D., X. T. X., X. X. X., X. V. X., X. D. T., X. X. D., - vrácení xxxxxxx x xxxx nad 90 xxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na ustanovení §170 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x tím, xx xx všichni xxxxxxxx x víza xxx 90 dnů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx v úředních xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.3.2008, č. x. 776/2008, xx xxx 11.6.2008, č. x. 1488/2008, a xx xxx 21.7.2008, x. x. 1890/2008. Xx základě xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a shodných xx xxxxxxx ad x) x x x) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobně xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem, x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxx, který xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spisového materiálu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vrácení poštou xxxxxxxx žádostí x xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxx vyjádření, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx vydáno xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x. Xxxxx x xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jak mají xxxxxxxxxx.
Xxxxx městského soudu xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x., kdy soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, kterou xx xxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx formu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x neexistenci podání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxxxx), xxxxx xxx zabránit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx osobně. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a posouzení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx, xx pokud xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xx neukládá povinnost xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x němu nadále xxxxxxxxxx. Jedná xx x obvyklý následek, xxxxx zákony spojují x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxx. §37 odst. 2 x. x. x. xx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nebylo proto xx místě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §170 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který se xxxx podání z xxxxxxxx xxxxx bezvadného.
Právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx i zamítavé xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nutno xxxxxxx formální xxxxxxxxxx x xxx spíše xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jeho postupu, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx toto xxxxxxx xxxx odůvodněno.
Právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx předem se xxxxxxxxxxx v xxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx internetovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xx 17.2.2009), je xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxx xxxx nevyužije, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xx svrchovaným xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vstup xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxxx vedoucího tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx určit, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx cizincům xxxxx xx toto xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx víza xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpokládat, že xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx žadatelům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx schůzky. Xxxxxxx xxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx jeden, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud poukázal xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 90 xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 810/2009 xx xxx 13.7.2009, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), z xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzku, xxx níž xx xxxxx žádost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxx tak u xxxxxxxxxxxx víz (xx 90 xxx) obsahuje xxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxx národní úprava x xxx dlouhodobých (xxx 90 dnů), x xxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zastupitelského úřadu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebyl nezákonným x xxxxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x., které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx preferuje xxxxxx xxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. o usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2008, č. x. 2 Xxx 17/2008-61, xxxxxxxxxxx pod x. 1689/2008 Xx. XXX, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx podat xxxxxx x vízum x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx neztotožnil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na podání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podání. Poukázal xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx užitý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx negotium) xxxx x souvislosti x xxxxxxx učinění podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx se x xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxx. Odkázal přitom xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 17/2008-61 s xxx, xx: (i) xx xxxxx xxxxxxxxx xx x s takovým xxxxxxx, xxxxx je xxxxx zákona nepřípustné x (ii) v xxxxxxx vady xxxxx, xx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx je xxxx „xxxxx xxxxx“, x tedy vadou xxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx x vízum, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postupoval xxxxx x xxxx xxxxxx, xx žalovaný zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 53 Xx. Bez xxxxxxxx xxxx částky xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx úřadem Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx nikde neupravují x stěžovatel xxx xxx hodnotí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx moci a xx xxxxxxxx porušující xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx nenabízí termíny x podání žádosti, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx úřad Xxxxx republiky v Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxx xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxx nejedná o xxxxxxx xxxx x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx transparentní x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx moci České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx nutností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paralelou s xxxxxx úpravou řízení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaký xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxx xxx 90 dnů v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. X neudělení xxxx xx však v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx postupu Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přípisu xx xxx 14.8.2008. Xxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x ohledem xx xxxx uvedené proto xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 s. x. x., stejně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně. Ze xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x odůvodněných případech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x vízum xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Zastupitelské xxxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx formálním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a iniciaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výzvou xxxxx §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xx aplikuje xx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxx xxx. call-centra xx Zastupitelském xxxxx x Hanoji, xx xxxxxxx xxxxx xx 1.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstem xxxxx xxxxxxx o xxxxx x neúnosnou xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (běžně 200 xx 300) x xxxx nevyhovující podmínky xxxx živou půdou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxx pořadníky. S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečnostní xxxxxx (x xxx zastupitelský xxxx a xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, byl xxxxxxx systém telefonického xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx sjednán x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, XXX). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zemích xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx i xx, xx byla potvrzena xxxxx unijní xxxxxx - vízovým xxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xx 5.4.2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx call-centra, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 53 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx k výši xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x poukázal na xx, xx v xxxxxx každý xxxxxxx x úřadu s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný shrnul, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednávání žadatelů x víza xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dnem 17.2.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objednávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na internetové xxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx , xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx termín xxxxx x případě, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx termíny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.), xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) víza x xxxxxx xxx 90 xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx tak do xxxxxx míry spjat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxx být xxxx xx xxxx přísná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx faktorech (bezpečnostní xxxxxxx, xxxx práce x xxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx.). Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla uplatňována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X České xxxxxxxxx xx souhrnem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx úpravu, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Sb.) jakožto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ukotven x xxxxx XXXX (§168 xx §172), xxxxxxxx „Správní řízení x soudní xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx podání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx §170 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx 14.8.2008, kdy byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxxxxx: „Žádost x xxxxxxx víza, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zvláštního víza, xxxxxxxxxxx xxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx vízum nebo xxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx policie může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upustit [xxxxxxxx 1]; xxxx xxxxxxxx xxxxx časová xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (14, 30, 60 či 120 xxx), x xx x xxxxxxxxxx xx tom, o xxxx typ xxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vyžadováno xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx 2 x x 6], x upravil xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx doby xxxxxx [xxxxxxxx 7]; současně xxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx jazyce; xxxx-xx xxxxxxx x tomto xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 8]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx vízum vyznačí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sdělí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx doklad [xxxxxxxx 9]. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitosti nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x jejich odstranění x xxxxxxxx mu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Do doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza [odstavec 10].
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx také x dalších ustanoveních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx III. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx, xxxx 6 - xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx (§51 xx §64), x xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx podává xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx tedy x xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxx, že jinak xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx daných xxxxxxx (pro xxxxxxx xxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §33 xxxx. 2); x xxxx xxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2011, x. j. 8 Xx 1/2011-69, dle xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxxxxxxx zabránit až xx xxxxxxx (např. §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxx x xxxx xxx k dispozici xxxxxxx právní xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx upřednostňuje xxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; viz xxxx xxxxxxxx ustanovení §170 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx upuštění xx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (dne 1.1.2000), xxxxxxx jeho xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§170 xxxx. 1) xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřiměřenou zátěží xxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 204/0, 3. volební xxxxxx 1998-2002, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx v osobním xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani nenaznačuje. Xxxxx takové posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny v xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx postup, xx xxxxxxx kterého xx xx žadatel podání xxxxxxx x vízum xxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není vůbec xxxxxx, zda xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx xxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx případ xx smyslu §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x upuštění xxxx povinnosti dojde, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxx souhlasit; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx projeví již xxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx §168 xxxxxxx výluku správního xxxx xx. nařízení xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx ustanovení §170 xxxxxxxxx zákona, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xx xxxx obecně xxxxx xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), x dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nestanoví xxxx postup. Zákon x pobytu cizinců x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx žádný, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx - „zůstal xxxxx ve vzduchu“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 2129/2010 Xx. NSS.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx, xx xx zde xxxx evidentní a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřady xxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx podávané x xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx směru xxxx nelze xxxxxxxx, xxx xxxx upuštěno xx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x udělení xxxx x pro xxxxxxx xx byla xxxxxx účast na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - nepřiměřenou xxxxxx, xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tato xxxxx spočívá.
V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tiskopise, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx v ustanovení §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, to xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podmíněný xxxxxx xxxxxx, nelze mít xx xx, že xx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vízum, xxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx procesech, xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx - xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx nutno žádost x vízum současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na upuštění xx jejího osobního xxxxxx. Řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, xxxx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx a xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, č. x. 9 Xx 90/2008-70, publikovaný xxx x. 2041/2010 Sb. XXX, dle xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 5 xxx xxxxxxxx, nepřihlíží.
Jiným xxxxxxxx ustanovení §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx adresoval xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx formou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dojít.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx žádost xx facto x xxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx procesu, x sice do xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx může skončit xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx či naopak xxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxx zastupitelský xxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx neupustí, xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx další xxxxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx víza xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxxxx xxxxxx žádost x vízum xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx. xxxxx x to, zda xxxxx bylo zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x ná xx. x. x. s.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x řešení, xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ten xx xxxxx ukončen xxxxxxxx xx neudělením víza x xxxxxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx městský xxxx, ještě neznamená, xx xx v xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. policie, xxxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 90 xxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x), který x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxx, xx xx xx materiálně nejednalo x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx výluka, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.9.2009, x. x. 9 Xx 95/2008-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 1955/2009 Xx. XXX].
Xx xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxx, přičemž limity xxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, že xx musí jednat x odůvodněné xxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx je xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx podání. Doručením xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xx xxxx; xxxxx o xxxxxx xxxx řádně podanou, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětnou.
To xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a xxx xx xxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx případných xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, která xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše), a xxxx taková xx xxx xxxxx cizincem xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxxx xx x situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zastupitelský xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházela, je xxxx nadbytečnou, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úřad od xxxxxxxx podání xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel, xx. výzvou k xxxxxxxxxx xxx. „jiné xxxx“ ve xxxxx x §170 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx, komentář, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - BOVA POLYGON, Xxxxx, 2006, x. 272, 313, xxxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2009, x. 145).
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pošty x xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu x nikoliv formy: „Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. … Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, příkaz xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 X xx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, č. j. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. XXX. Xxxxxx náhled na xxxxxxxx pojmu rozhodnutí xxx nalézt i x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. xx. III. XX 446/2000, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x dále pak x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx došlo xxxxxx x x x xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti. Xx xx však x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řízení tak xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxx, xx x xxxxxxx, xxxx. neudělení xxxx, se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxx možnost žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx dané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxxxxxxxx x neudělení xxxx.
X xxxxxxx státě xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx výjimkou (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom to xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 75/2006-52, publikovaném xxx x. 1194/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Výluka xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx České xxxxxxxxx zdržoval neoprávněně, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Analogicky, s xxxxxxxx argumentu per xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x §171 xxxx. 1 písm. x ) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, x xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx neudělení xxxxxxx x §56 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona, nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx upuštění od xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx xxxxx, nepochybně xx projeví x xxxxxx xxxxx cizince. Xxx bude muset xxxxxx navštívit xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxx x udělení víza xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucím ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx přijetí žádosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důvodech x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx přitom xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxx sféry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úkon dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx sféry žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx podrobena xxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx těchto příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx o to, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx sféře“; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, publikované xxx č. 906/2006 Xx. NSS.
Citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxxx k xxxxx. X těchto xxxxxx pak xxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napříště neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxx, ale x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, vztahující se xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní sféře (x xxxx srovnej xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 X ns 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx posuzovaný předmět xxxxxx, který se xxxxxxxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx veřejné xxxx. Striktní xxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Uvedený xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vytvořil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zhodnotila, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx svévole rozhodujícího xxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny, jež xxxxx být xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxx věci xxxxxx stěžovatel.
Obdobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nazírání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závisejících na xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx závisí x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx víza, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. x. 7 Afs 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2009, sp. xx. III. ÚS 2556/07, xxxxx x xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úspěšný. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zaručen xx spravedlivý proces, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x něm. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečným hmotně-právním xxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxx x významných xxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Komentář, 2. xxx, Práva x xxxxxxx, 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 286 x 287) i xxxxxxx aplikační praxe Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (průtahy) xxxxx účastníka na xxxxxxxxxxx proces (x xxxx srov. např. xxxxxx xx xxx 9.6.2008, sp. zn. X. ÚS 3267/07, x ze xxx 1.9.2010, sp. xx. X. XX 2904/07).
VI. Xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x ná sl. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Oba zmíněné xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxx odlišnými xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišení tak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jiné x x toho, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx dni xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nebo xx xxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx tomu při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.).
X tomu xxxxxxx xxxx přihlédne x xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zmíněná xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx právní x záleží xx xxxxxx xxxxx, jaké xx x xxxx xxxxxxx představy x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je projektuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx také xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx městský soud x xxxxxx řízení xxxxxxxx posoudit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Hanoji, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2008, xxxxx xxxxxxxxxx napadl x xxx, že xxxxxxx tzv. call-centra x s ním xxxxxxx poplatková povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickou překážku x podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx zastupitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx dalším xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxx xx 2011
Xxx. Daniela Zemanová
předsedkyně xxxxxx