Xxxxxx věta:
Pro počátek xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.) xx rozhodný okamžik, xxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodný.
Prejudikatura: x. 735/2006 Sb. XXX a x. 1773/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Republic, x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, zastoupená XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 22.7.2010, x. x. 62 Xx 10/2010-253,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 22.7.2010, x. j. 62 Xx 10/2010-253, xx xxxx.
XX. Xxxxxx se xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx zahájil xxx 21.3.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x. (xxxx jen „Eurotel“) xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Rozhodnutím xx dne 20.7.2001, x. x. S 18/01-1300/01-XX I, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítích XXX x xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 8.1.2000 xx 30.6.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odchozí xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx GSM a XXX do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mobilní xxxx xxxxxxxxxxx Český Xxxxx x. x. vyšší xxxx xxxxxx xxxxx xx odchozí xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxx a. x. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx mu pokutu xx xxxx 48&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2002, x. x. X 15/2001, xxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx časové xxxxxx, x němž xx měl Eurotel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustit, x xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat. Xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx 48&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže žalobu, xxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.12.2004, č. x. 2 A 12/2002-XX-503, xxxxxxxxxxxx xxx x. 562/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, xxxxxxxxxxxx xxx x. 110, xx. 46 Xx.XX. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx předseda x Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesprávně vyložili xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxx §14 odst. 5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx může být xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, zda by xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx 1.7.2001, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Eurotelu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, č. x. 2 X 12/2002-XX-503, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.5.2002, x. x. X 15/2001, x xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.7.2001, x. x. S 18/01-1300/01-XX X.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcem jako xxxxxxx xxxxxxxxx Eurotelu xx xxxxxxxx řízení xx. xx. X 18/01 o možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení. Návrhům xxxxxxx xx zastavení xxxxxx xx dne 10.1.2008 a xx xxx 25.2.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.11.2008 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx řízení vedené xxx xx. xx. X 18/01 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 16.6.2009, x. x. 62 Xx 80/2008-133, žalobu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §85 x. x. x. Žalobce měl xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xx konečné xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx by xxx x dispozici xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx žalobou xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2010, x. x. 5 Aps 6/2009-202, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , zrušil xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx. xx. X 18/01, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx jednotlivými xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxx samé xxx xxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx svobodné xxxxx, x níž xxxxxxx x souvislosti x donucujícími úkony xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto vyzvat xxxxxxx k odstranění xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx řízení vadou, xxx xxxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx xx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyzval žalobce xxxxxxxx xx dne 8.3.2010, x. x. 62 Xx 10/2010-216, xxx odstranil xxxxxx xxxx petitem a xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx petit ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxx žalovaného xxxxxxxx x žalobě.
Žalobce xx xxxx xxxxxx ze xxx 24.3.2010 xxxxxx xxxxx žaloby tak, xx navrhl, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxx xx. xx. 18/01 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx či se xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 62 Af 10/2010-253, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx o výzvy xx xxx 11.12.2007, x. j. X 18/01-23296/2007/830 a xx xxx 14.2.2008, x. x. S 18/01-03856/2008/830, x nichž byla xxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.11.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx před vydáním xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, x. j. 8 Xxx 6/2007-256, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx samotné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx správním xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x úkony, které xxxx xxxxxxxxxx povahu. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zasáhlo x jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx 11.12.2007, x. x. S 18/01-23296/2007/830, x xx dne 14.2.2008, č. x. X 18/01-03856/2007/830, x xxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx podána xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx označeným žalobcem xxxx nezákonné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzev, neboť xxxxx xxxxx dnem xx žalobce dozvěděl x xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx a informací. Xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx zásahy, nemohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 13.2.2008, xxxxx jde o xxxxx xx xxx 11.12.2007, a dne 25.4.2008, xxxxx jde x xxxxx xx xxx 14.2.2008. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx podal žalobu xx dne 25.11.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x., xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x nepřezkoumatelnost spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx třeba §84 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxx běžet okamžikem, xxx se žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Každý xxxxxxx xx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx donucující xxxxxx. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxx podle xxxx názoru xxxxxx xxxxx až xxx 22.2.2010, xxx mu xxx uvedený rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2005, x.x. 5 Xxx 43/2004-69, dostupný na xxx.xxxxxx.xx . V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynul xx x xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.11.2008, kterou xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx, xx se xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. S 18/01. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx nejsou podle xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx prokazatelně nedopustil, xxxxx x situaci, xxx již nelze xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ukončit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X 18/01 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx nutné, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxx zásahu. Xxxxxxxx x tomu, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx předestřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadený rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx předmětného správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx, xx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx rozhodnout x xxxx x případně xxx protisoutěžní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx je podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx podána osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
X xxxx řadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nevypořádal x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uplynout xxxxx xxx 7.11.2008, xxx xx xxxxxxxxxx dozvěděl x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxx než xxx 7.11.2008, xxx xx xxxxxx dozvěděl x záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, zároveň xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxx xxxxxx, že za xxxxxxx počátku xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx 22.2.2010, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.2010.
Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Tento názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxxx obsažených xx xxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxxxxx xxxxx výzvy xxxxx xxx 13.12.2007, xxxxxxx xxxxx výzva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx 25.2.2008, pak xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25.11.2008.
X daném xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx včasnosti xxxxxx jednoznačný názor, xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx opřel, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsal xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx řídil, x xxxx xxxxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Byť xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx považovat xx správnou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je jednou x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx krajský xxxx xxx návrhu a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho povinností xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opožděnosti žaloby, xxx x xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx dodat, že xxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x., xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, podání xxxxxx podnětů xxxx xxxxxxx xxx žádný xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxx argumentací, podle xxx xx třeba xxxxxxxxx za nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. x samotné xxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx podstatě se xxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx x rozsudku xx xxx 29.1.2010, x.x. 5 Xxx 6/2009-202, kterým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009, x.x. 8 Xxx 6/2007-256) xxxxx, že xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řízení žalovaným. Xxxxx xxxxxxx názorem xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx krajský xxxx odchýlil od xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx převzal xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx x xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx nelze považovat xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx uvedenou stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vyjádřenému x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx by byla xxxxx §104 xxxx. 3. xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx x xxxxxxxxx se od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxx správního xxxxxx, x xxx došlo xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Sb.NSS. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx odklonil od xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným aktům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx nutně o xxxx xxxxxxxxxx povahy xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktům xx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 a xxxx. s. ř. x.) xxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx, xxx xx dopustí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení, nejde-li x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx stěžovatelovi možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx začal xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxx názorem xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxx být žaloba xxxxxx xx dvou xxxxxx ode xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta x podání xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o nezákonném xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.8.2005, x. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx.XXX). Xx proto xxxxx zodpovědět otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k určitému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx žalobci xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šesti xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx v jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxx podmínek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x.x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx č. 603/2005 Xx.XXX).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx důvodnosti žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdit, že xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jenž v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx skutečností xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxxx nesnáze. O xxx, zda xxxx xxxxxxxx veškeré znaky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx žalobce x xxxxxxxx platností „xxxxx“ xx na xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx později, xxxxx xx byl xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxx 25.11.2008, přičemž xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.2.2010. Ještě absurdnější xx byly xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxxxx toho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k počátku xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x s xxxxxx §84 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze též xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 x. x. s., který xxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xx xxxx měsíců xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx lhůtu xxxxx. I v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx okamžikem, xxx xx žalobce dozvěděl x xxxxx správního xxxxxx, xxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. xxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx běhu xxxxx je tedy xxx, xxx xxxx xxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx tomu xxxxxx xxx xxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
X xxxxxxx xx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx §84 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx přitom xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx, kdy žalobce xxxxx přesvědčení x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nekonání xxxxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §82 s. x. x., není xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2007 xxxxxx x xxxx, xxx předložil xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xx lhůtě do 20.12.2007. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx byla právnímu xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx 13.12.2007. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výzvy xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx dozvěděl x xxx, xx byl xxxx xxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxx, kterým xx xxxx uložena povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §84 xxxx. 1 s. x. x. xxx začala xxxxxxxxxxx plynout dnem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 13.2.2008.
Xxxxxxxx správní xxxx xx z těchto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx až dne 25.11.2008. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.). Xxx již bylo xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §87 odst. 3 x. x. x. x žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx věcně, xxxxxxx x tomu xxxxxxx podmínky řízení [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxx správní xxxx přihlédl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek krajského xxxxx zrušil. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxx dány xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx souvislosti Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x žalobě xx xxx 25.11.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, nicméně v xxxxxx xx xxx 24.3.2010 změnil xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxx vedeného žalovaným xxx xx. zn. 18/01 jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xx xxxxxxx kterých by xxx xxxxxxxxxx povinen xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx či se xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx mínil xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx petit. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx, xxx xxxx změnu xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx. Důvod xxxxxxxxx xxx opožděnost xx xxxxx vztahuje na xxxxx žalobu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxxx x v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.11.2008 xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx žalovanému xxxxxxx povinnost zastavit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx xxx 11.12.2007, xxx znamená, xx x uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx došlo x x xxxxx xxxxxxx xxx 13.2.2008.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. s. xxxxxxx rovněž o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla-li xxxxxx odmítnuta (§60 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx dne 29. xxxxxx 2011
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx