Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni, xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86, xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, x. j. 10043/05-150 Xx x x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. j. 14209/05/156970/1654 x č. x. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx neexistenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s. x. x. a xx xx xxxxx x rozhodnutí, kterými xx upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej „ochuzuje“ x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxxx to x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, v xxxx je xxxx xxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xx navíc o xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dotýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx výluku tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad se x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx situace v xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2003 u xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx porušil xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nejde tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit daňové xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. e) x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nastolen xxxx, xxx je mírněn xxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx době xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neukládá xxxxxx právní povinnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se jím xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, x xxx má povinný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx by však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, osvědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ještě nedochází x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť ta xxxx již dříve xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxxxx. X případném xxxxxx xx xxxxxx práv xx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §73 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx připuštěno xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx x řádném opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by totéž xxxxxx platit x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zasahovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxx možnost xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti daňového xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napravit, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx řízení. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx mylnou xxxxxxx úvahu však xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je x souladu x xxx. §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádného xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xxxxx xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55b xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nesprávné xxxx. Rovněž xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínky xxx použití obnovy xxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků může xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx vytvořená xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx osvědčí pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx ust. §65 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx mají povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. x.
Xxxxx xxx. §2 s. ř. x. poskytují xxxxx xx správním soudnictví xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx může ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… neudržitelnost takové xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., která xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní sféry xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezaložil, nezměnil xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx: xxxxxx se určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec nedotýkají (x přesto jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx důvodu, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale podle xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx sféra žalobce (xxxx. x uvedený Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx práva x povinnosti xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xx bezesporu právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Rozhoduje-li xxxxxxx daně xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx na správním xxxxxxx. X xxx xxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x kritérií vymezených x ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. x podmínek, kterými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxx promíjejícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, kdy xx xx daňový xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx nucen tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x odvolání, xxxxx xxxxxxxx připouští xxx. §65 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx judikatura, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx prospěch soudního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční výluku xxxxxxxxxx x xxx. §70 xxxx. x) x. ř. s. Xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. j. 5 Afs 86/2005-50) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2005, x. j. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx charakter jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xx rozhodnutí xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, že mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. provádět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx daně xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Z případného xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx negativní důsledky xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx podmínky, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx), nebude xx xxx dlužná xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-45, ve xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyhověno žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx vyhověno, není xxxxx čemu xxxxxx). X xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxx exekučním, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx přezkoumává soud xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxx osvědčil xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx irelevantní, xxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v případném xxxxxx xxxxxxxxx, ev. xx namítal x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňovému xxxxxxxx takovou možnost xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, které xxxxx stanoví pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx správním uvážení, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 věta druhá x. x. x., xxxxx xxxxxxx musí xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zneužil. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nevybočila x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx uvážení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. xx. XX. XX 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážením xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx zjištěným skutkovým xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx x úplně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx opíralo x xxxxxxx xxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.12.2003, x. j. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx zdejší soud xxxxx, xx „Každé xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx“. X rozsudku xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze či xxxxxxx xxxxxxx nezneužil“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. např. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených není xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx v souladu x §109 odst. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx účastníkovi, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, protože stěžovatel x xxxxxx úspěch xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.