Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobce Xxx. X. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem x Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 19.12.2006, č. x. 57 Ca 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, č. x. 10043/05-150 Kr x x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxx Finančního úřadu x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. j. 14209/05/156970/1654 x č. x. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny podmínky xxxxxx, když stěžovatel xxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx x. x. x. x xx xx jedná x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx daňového subjektu, xxxxxxx jej „xxxxxxxx“ x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxx zaplacení daňového xxxxxxxxxx se stanovuje xxxxx 30 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. Nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (daňového) řízení, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx daňový nedoplatek xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxx výluku tedy xxxxxxx xxxx nezjistil, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx stejně, xxxx xxxxxxxx úřad se x roce 2005 xxxxxxxxx svými rozhodnutími x xxxx 2003 x stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 zlepšila. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx nehodnotil, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2003 u xxxxxxxxx xxxx, a z xxxx dílčích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž porušil xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., v níž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx před soudem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxxx neurčují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xx jedná x úkon správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaplatit x dané xxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xxx nedoplatek xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, v xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto určením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x subjektivních právech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by podléhalo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují majetkovou xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu do xxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, osvědčí pominutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případném xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxx zahájen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx připuštěno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řádném opravném xxxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Účastník xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxx napravitelná za xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxx xxxxxxx xx iniciovat jak xxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxxxxxxxxx i správní xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx je správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, a xx za pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx předchozí mylnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v úvahu x rozhodnutí vydávaných xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je x souladu s xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Správce xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx zjistí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx. §55b xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není splněna xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nemohou xxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud pochybil, xxxx o žalobě xxxxx rozhodoval, xx xxxx namístě ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 zákona x správě daní x poplatků xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx xxxxx by vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx uplatnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx podle pomůcek.
Podle xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx osvědčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení nedoplatku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné odvolání, xxxxx má odkladný xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx v xxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Východiskem xxx xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. s.
Podle ust. §2 s. x. x. poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx závazně neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx není xxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx být dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně dotýká xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx určil xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx po xxxxxxxxx xxxx mírnit dopad xxxxxxx daně na xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Rozhoduje-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx na správním xxxxxxx. X xxx xxxxx rozhodování totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vymezených x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, kterými xx platnost rozhodnutí x prominutí xx xxxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po určité xxxx rozhodne o xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx promíjejícího xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx bezpečí“, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx situace, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup x xxxxx, kterými xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx připouští xxx. §65 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ten xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xx. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §70 xxxx. c) x. ř. x. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2006, č. x. 5 Afs 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2005, x. x. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx charakter xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx liší xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxx daně je xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx pomůcek.
Námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně dospěje xxx rozhodování x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx prominut, x xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx prominut, xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx zlepšení jeho xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx něm dlužná xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-45, xx kterém xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, není xxxxx xxxx brojit). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx přezkoumává xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx osvědčil xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekučním, xx. xx xxxxxxx v xxxxxx, xx kterém xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx či stejné xxxxxxx xx více xxxxxxxx. Za předpokladu, xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním uvážení, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je zneužil. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx u těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, sp. xx. XX. XX 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx uvážením xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx, xxx se správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx, resp. zda xxxxx a úplně xxxxxxx skutkový xxxx, x xxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x vybočení x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. j. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx na xxxx již citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „Xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx, vyplývající x xxxx xxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx. Dodržení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ust. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx meze či xxxxxxx xxxxxxx nezneužil“. Xxxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxx nauka (xxx. xxxx. Hendrych, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených není xxxxxxxx rozsudek nezákonný, x proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx ve xxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx účastníkovi, který xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší správní xxxx žádnému x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, protože stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx x účastníkovi xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. února 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.