Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx vydané podle §65 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Sb. XXX a č. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx žalovanému Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx dne 14.10.2005, x. j. 10043/05-150 Xx a x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. M. (xxxx xxx „účastník“) proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Chodově (dále xxx „finanční xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. j. 14209/05/156970/1654 x č. j. 14456/05/156970/1654, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx, zda byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. x. x. a xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx „xxxxxxxx“ x částku, xxxxxx xx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxxx xx x x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutími ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přímo dotýkají xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx nezjistil, x xxxxx se xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxx se x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutími x xxxx 2003 x stěžovatel xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žaloby dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx dílčích xxxxxx xxxxx dovodil její xxxxxxxx, xxxx porušil xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační stížnost x důvodu uvedeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., x níž xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti účastníka, x xxxxx tedy x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčeno xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. s., xxxxx xx xxxxx x úkon správního xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx na nepřípustnost xxxxxx směřující xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxx použití institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nastolen stav, xxx je mírněn xxxxx povinnosti xxxxxxxx x dané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx jím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto určením xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx právem veřejným, xxx xx podléhalo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx zásahu xx xxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx správní úvahy xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek. Xxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, neboť xx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxxxx. X případném zásahu xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §73 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je připuštěno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx x řádném opravném xxxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxx v odvolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x žalobě. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxx xx totéž xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je vždy xxxxxx předchází x xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obě xxxx xxxxxxxxxx zasahovala xxxxxxxxxx xxxxx účastníka, xxx xx měla být xxxxxxxxxx napravitelná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx možnost xx iniciovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx schopen svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx napravit, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Proti xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx x xxx. §65 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx promine, x následně xxx xxxxxxxxx zjistí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, xx vadným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx podle xxx. §54 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx vytvořená xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X dané xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. x.
Xxxxx xxx. §2 s. ř. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „rozhodnutí“), xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx, že striktně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx situace, xxx xx správní úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních právech: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského soudu xxx lidská xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Ze všech xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně dotýká xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře“.
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx mírnit xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx pro xx znamenalo zásadní, xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx daně vychází x kritérií xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. x podmínek, kterými xx xxxxxxxx rozhodnutí x prominutí xx xxxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x určitým časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx chápat jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx stavu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx situace, xxx xx xxxxx předmětný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx očekává, xx x xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, kterými xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx pominuly, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §65 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ustálená judikatura, xxx v případě xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. ÚS 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx v rámci xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §70 písm. x) x. ř. s. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2006, č. j. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.11.2005, č. x. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx daní x poplatků liší xxx, že xxxx xxxx materiální xxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxx skutková xxxxxxxx, xxx x xxxxxx modifikované, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx toto pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxxxx byl daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx prominut, xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx vymáhána. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 85/2005-45, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx vyhověno, xxxx xxxxx čemu brojit). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxx xxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt mohl xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, ve kterém xx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x mezích, xxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxxxxx x ohledem na xxx. §78 odst. 1 xxxx druhá x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx zneužil. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04). Xxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudním, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx opíralo o xxxxxxx uvážení, nedošlo x xxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2003, č. x. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx již citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx zdejší xxxx xxxxx, že „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé řadě x ústavních principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu proporcionality xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx dle xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx soud v xxxxxxx případě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze či xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx“. Xxxxxxx názor na xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. např. Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Správní xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2004, xxx. 154).
Vzhledem x výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kasační xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x řízení xxxxxx xxxxx x účastníkovi xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.