Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx vydané podle §65 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Sb. XXX x x. 906/2006 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. J. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx sídlem x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, č. x. 57 Ca 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, x. x. 10043/05-150 Xx a x. x. 10045/05-150 Xx, kterými xxxx xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. (dále xxx „účastník“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „finanční úřad“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x č. x. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkových xxxxxxxx nedoplatků. Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby, musel xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx, že předmětná xxxxxxxxxx nejsou rozhodnutími xx smyslu x. x. x. x xx xx jedná x rozhodnutí, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu představuje xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx „xxxxxxxx“ x částku, kterou xx povinen xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx mimo xxxx uvedeno, že xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xx navíc x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto se xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxx xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutími x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx situace x xxxx 2005 zlepšila. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žaloby dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx z xxxx 2003 x účastníka xxxx, a x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Proti xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, x nejde tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx. Jejich přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xx jedná x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx podmínky řízení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. e) x. x. s. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neukládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl nedoplatek xxxxxxxx, x xxxx xx lhůta, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx řízení, x předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx by podléhalo xxxxxxxx přezkumu. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu do xxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx daně dospěje x závěru, xx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx, osvědčí pominutí xxxxxx podmínek. Tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §73 xxxx. 6 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx de xxxxx xxxxxx argumentace, kterou xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx platit x xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxx předchází x xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx účastníka, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mylnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx za pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx předchozí mylnou xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx v úvahu x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxx, pokud ve xxx úvaze xxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x následně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx pochybení xxxxxxx odstranit, neboť xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx. §55b xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla stanovena xxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nemohou xxx naplněny xxxxxxxx xxx použití obnovy xxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx zcela xxxx zčásti prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx jeho vymáháním xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx vytvořená xxx x příštím daňovém xxxxxx. Splnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím a xxxxxxxx stanoví lhůtu xxx zaplacení nedoplatku. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
X xxxx věci xxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x osvědčení pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Východiskem pro xxxxxxxxx xxxx, jaké xxxxx xxxx povahu xxxxx podřaditelných xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. s.
Podle xxx. §2 s. ř. x. poskytují xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx v oblasti xxxxxxx správy.
Podle xxx. §65 odst. 1 x. x. x. xx může xxx, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx žalobou zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil či xxxxxxx určil. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx nezaložil, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx subjektivních právech: xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýkají (x přesto jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxx xxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx se jednostranný xxxx správního orgánu, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx se - xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx sféře“.
Rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xx bezesporu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx zásadní, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Kritéria xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx dluží daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx vychází x kritérií xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, popř. x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x určitým časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze stavu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Jedná xx xxxxx jednoznačně o xxxxx do xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx legitimně xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebude ani xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup x úvahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pominuly, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx x řízení x odvolání, xxxxx xxxxxxxx připouští xxx. §65 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx typ xxxxxxxxxx lze podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2005, x. j. 3 As 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §70 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. x. 5 Afs 86/2005-50) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2005, č. j. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx charakter jak xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx daní x poplatků xxxx xxx, xx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, byť v xxxxxx modifikované, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní důsledky xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx prominut, xxxxxxx (xxxx. xxxxx nedojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-45, ve kterém xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx vyhověno žádosti x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx čemu brojit). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dani xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uplatnit v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjekt mohl xxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx pro prominutí xxxxxxxx nedoplatku je xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x ohledem na xxx. §78 odst. 1 věta xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí zrušit x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx správního uvážení xxxx je xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zda nevybočila x xxxx x xxxxxxxx stanovených zákonem. Xxxxxxxx přezkoumání xx x posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vyústěním hodnocení xxxxxxxxxx zjištění (xxxxxxx xxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. XX 49/04). Xxxxxx soudu tedy xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx posoudit, xxx xx správní xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx x úplně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx opíralo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poukázat xx xxxx již citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx zdejší soud xxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx, vyplývající x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx soud x xxxxxxx případě zkoumá, xxx správní xxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nauka (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx soudní. Komentář. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2004, str. 154).
Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, když napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx krajský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, který xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.