Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Sb. XXX x x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Plzni, xx xxxxxx x Xxxxx, Hálkova 14, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. j. 57 Xx 92/2005-86, xxxx zrušena xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, č. x. 10043/05-150 Kr x x. j. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. (dále xxx „účastník“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x č. j. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx neexistenci xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu x. x. x. x xx xx xxxxx x rozhodnutí, kterými xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx daňového subjektu, xxxxxxx xxx „xxxxxxxx“ x částku, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx o vedení xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, x xxxxx xx xxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xxxx xxxxxxxx úřad se x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 zlepšila. Xxxxxxx soud po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nehodnotil, xxx xxxx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2003 x účastníka xxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodil její xxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., v níž xxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před soudem, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx neurčují xxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, x nejde tedy x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčeno pominutí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s., xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. x. s. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx xx mírněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané lhůtě xxxxxx nedoplatek na xxxxxx subjekty, x x této době xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxx neukládá xxxxxx právní povinnost xxxxxxx daně, xxx xxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x určí xx xxxxx, v xxx xx povinný xxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Tímto určením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedení řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právem veřejným, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují majetkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť ta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §73 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je připuštěno xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravném xxxxxxxxxx žalobou x xxxxx. Xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovalo majetkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx platit x xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxx předchází a xxxxx x ním xxxxxxx. Pokud xx xxxx obě xxxx xxxxxxxxxx zasahovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxx možnost xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx mylnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxx úvahu však xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx úvaze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xxxxx xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x nesprávné xxxx. Xxxxxx nemohou xxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx ust. §54 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ji xxxx nepřípustnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx napadeného rozsudku x odmítnutí žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím a xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 s. x. s.
Podle ust. §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v dalších xxxxxx, x nichž xxx stanoví tento xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou osobou xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy.
Podle xxx. §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxx „… xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k soudu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx tak nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu - xxx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx není hmotné xxxxx žalobce, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. x uvedený Xxxxxxxxx názor), tj. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x autoritativně xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx tvrzení žalobce x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře“.
Rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po vymezenou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně ve xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Kritéria xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxx xx platnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx chápat xxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový subjekt xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xx daňový xxxxxxxxxx „dočasně“ xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná se xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebude ani xxxxxx nucen tento xxxxxxxxxx uhradit. Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx pominuly, xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, ale x x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx soudnictví svědčí x xxxxxxxx judikatura, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, x nález Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §70 písm. x) x. ř. x. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.6.2006, č. j. 5 Afs 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2005, x. j. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx charakter xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Od xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §65 odst. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx věci skutková xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx daňového nedoplatku x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjistí, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezmění (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nebude xx xxx xxxxxx xxxxxx vymáhána. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyhověno žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je nepřípustné (xx-xx vyhověno, xxxx xxxxx xxxx brojit). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že obdobné xxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxxxxx, xxxx námitky by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx vyloučit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovou možnost xxxx, xxxxx tuto xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x mezích, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí založených xx xxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx toto xxxxxxxxxx přezkoumá zejména x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx přezkoumání je x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení je xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. XX 49/04). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážením xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx zjištěným skutkovým xxxxxx, resp. xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x zda xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2003, x. j. 5 X 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „Každé xxxxxxx xxxxxxx xx xxx meze, vyplývající x xxxx řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X rozsudku xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvážení nezneužil“. Xxxxxxx názor xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx zastává x xxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, str. 154).
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx stížnost xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 odst. 1 s. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x ustanovení §60 odst. 1, xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci úspěch xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.