Xxxxxx věta:
Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx vydané xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. M., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86, xxxx zrušena rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx dne 14.10.2005, x. x. 10043/05-150 Xx a x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání Ing. X. X. (xxxx xxx „účastník“) xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x č. x. 14456/05/156970/1654, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. x. s. a xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx i x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx se x roce 2005 xxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx se jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 zlepšila. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxx 2003 u účastníka xxxx, a z xxxx xxxxxxx výdajů xxxxx dovodil xxxx xxxxxxxx, čímž porušil xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (§65 odst. 2).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., v níž xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti účastníka, x xxxxx tedy x rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pominutí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx nastolen stav, xxx xx xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx x dané xxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxx subjekty, x x této xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx výkonu rozhodnutí. Xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x určí xx lhůta, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovenou x xxxxxxxxxx. Tímto určením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, x předmětné rozhodnutí xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, osvědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx nedochází x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxx xx se xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §73 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Účastník má xxxx možnost a xxxxx xx proti xxxxxxx bránit xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu i x xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovalo majetkovou xxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, xxxxx xx vždy xxxxxx předchází x xxxxx x ním xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxx xxxxxxx xx iniciovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxx úvahu však xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx, xxxxx ve xxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, neboť xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55b xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx není splněna xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Rovněž nemohou xxx naplněny xxxxxxxx xxx použití obnovy xxxxxx podle xxx. §54 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx namístě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx může xxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Splnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, pokud trvají xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx zaplacení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx přípustné xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 zákona x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Východiskem xxx xxxxxxxxx xxxx, jaké xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podřaditelných režimu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. x.
Xxxxx ust. §2 s. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., která xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Vyskytují xx xxxxx poměrně xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx striktně xxxxx xxxxxxxxx, nezměnil xxxx xxxxxxx neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx žalobní legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. x citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale podle xxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxx xxxxxxx případy, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. i xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xxx se - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil v xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bezesporu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud by xx jinak pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ohrožení. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx dluží daňový xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx. I při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x správě daní x poplatků, xxxx. x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ prominut, xx situace, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jednoznačně x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx legitimně xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup x úvahy, kterými xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx připouští ust. §65 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xx fine, xxx x x řízení xxxxxxx.
Xxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ten xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx restriktivně, tj. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, č. x. 3 Xx 28/2005-89, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx případ lze xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx v ust. §70 písm. x) x. x. s. Xx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x poplatků (viz. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2006, č. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvukového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2005, x. x. 1 Xxx 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx liší xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. provádět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx daně dospěje xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezmění (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx vymáhána. X xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-45, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx vyhověno xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xx nepřípustné (xx-xx vyhověno, není xxxxx xxxx brojit). X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně je xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx namítal x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Za předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx kterého xxxx xxxx pro nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x tehdy, zjistí-li, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění (obdobně xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. XX 49/04). Xxxxxx soudu tedy xxxx nahradit správní xxxxxxx uvážením xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx a úplně xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx uvážení, xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.12.2003, č. x. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, ve xxxxxx zdejší soud xxxxx, že „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, vyplývající x xxxx xxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx libovůle, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. X rozsudku xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezneužil“. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak zastává x xxxxxx nauka (xxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 617, nebo Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Šimůnková, V., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Vzhledem x výše uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených není xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx pro jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádnému z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x řízení úspěch xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.