Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 809/2006 Xx. XXX x x. 906/2006 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Šimky v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem x Xxxxx, Xxxxxxx 14, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. x. 57 Xx 92/2005-86,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.12.2006, x. j. 57 Xx 92/2005-86, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 14.10.2005, x. x. 10043/05-150 Kr x x. x. 10045/05-150 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. M. (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Chodově (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 4.4.2005, x. x. 14209/05/156970/1654 x č. x. 14456/05/156970/1654, kterými bylo xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx, xx předtím xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě neexistenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s. x. x. a xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej „xxxxxxxx“ x xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx xxxx uvedeno, xx xxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx shledal námitku xxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad xx x xxxx 2005 xxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx situace x xxxx 2005 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxx, a x xxxx dílčích xxxxxx xxxxx dovodil xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx (§65 xxxx. 2).
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny podmínky xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tedy x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále xxxxx, než byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pominutí xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx proto nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxx možno xxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx na nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx podle ustanovení §68 písm. x) x. ř. x. Xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx době xxxxxx dojít x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se jím xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx lhůta, x xxx má povinný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovenou x xxxxxxxxxx. Xxxxx určením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejným, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek. Tím xxxxx ještě nedochází x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. X případném xxxxxx xx těchto xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §73 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx připuštěno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx. Účastník xx xxxx možnost x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pominutí podmínek xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovalo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx totéž xxxxxx platit i xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zasahovala majetkovou xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx být xxxxxxxxxx napravitelná za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavu, xxxx xxxxx mít možnost xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxx x správní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mylnou xxxxxxx xxxxx napravit, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxx úvahu xxxx xxxxxxxxxx v úvahu x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek, xxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx, pokud xx xxx xxxxx dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §55x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx ust. §54 odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x žalobě xxxxx rozhodoval, xx xxxx namístě xx xxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů navrhl xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx jeho vymáháním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx z xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí správce xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáno. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx přípustné odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku vydané xxxxx ust. §65 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Východiskem xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2, §4 x §65 x. x. s.
Podle xxx. §2 s. ř. x. poskytují soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou osobou xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx může ten, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, zdůraznil „… xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Vyskytují xx totiž xxxxxxx xxxxxx situace, kdy xx správní úkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x přesto xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně neurčil. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech: xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxx vůbec nedotýkají (x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx. i citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, ale podle xxxx smyslu a xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx dotčena xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), tj. xxx xx jednostranný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní sféry. Xxxxx xxxx x xx, zda úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx tvrzení xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového subjektu xxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopad xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zásadní, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx uplatnění správního xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dluží xxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx na správním xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, popř. x xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení vázána, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx časovým xxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx daňového subjektu. Xxxxxxx, kdy správce xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxx chápat xxxx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxxx promíjejícího rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx bezpečí“, kdy xx mu daňový xxxxxxxxxx „dočasně“ prominut, xx xxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy správce xxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx připouští xxx. §65 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx, ale x v xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx onen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Jiný xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.5.2001, sp. zn. XX. XX 393/2000).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx případ lze xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §70 xxxx. x) x. x. x. Xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2006, x. x. 5 Xxx 86/2005-50) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.11.2005, č. x. 1 Aps 2/2004-79). Xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají. Xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx liší xxx, že mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx povinen podmínky xxxxxxxxx x xxx. §65 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx, tj. provádět xx xxxx skutková xxxxxxxx, byť x xxxxxx modifikované, x xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx nedoplatek promine, x xxxxxxxx své xxxxxxxxx zjistí, xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daňového xxxxxxxxxx totiž nelze xxxxxxxxx negativní důsledky xxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak legitimně xxxxxxx, xx xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx zlepšení jeho xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx možnosti podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-45, ve kterém xxxxxx k xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xx-xx vyhověno, xxxx xxxxx čemu xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že obdobné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx přezkoumává xxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx proto irelevantní, xxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx byla daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučit, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx takovou možnost xxxx, nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, sp. zn. XX. XX 49/04). Xxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx a úplně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx opíralo x xxxxxxx xxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 5 A 139/2002-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx meze, xxxxxxxxxxx x prvé řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xx dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-65, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxx. §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx soud v xxxxxxx případě xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x právní nauka (xxx. např. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5., rozšířené xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, xxx. 617, xxxx Xxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 154).
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X důvodů xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x §109 odst. 1 s. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx řízení xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx účastník, který xxx ve xxxx xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.