Xxxxxx xxxx:
Xxx posuzování xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízena xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (uzavírání xxxxx x dílo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným VISION Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx JUDr. Evy Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX Rudoltice, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Skoupým, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 17.3.2008, x. x. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Rudoltice, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Rudoltice, Pardubický xxxx“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „XXX“), x xxxx xxx, xx uzavřel xxxxxxx x xxxx č. x. SRV 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. j. SR 89/002/2005 ze dne 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. j. XXX 009/2005 ze xxx 30.3.2005, č. j. XXX 034/2005 ze xxx 30.6.2005, x. x. XXX 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. x. XXX 030/2005 xx dne 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, č. x. XXX 028/2005 xx dne 18.8.2005, x. j. SRV 036/2005 ze dne 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, x. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 xx xxx 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 ZVZ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx xx byla xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 80&xxxx;000,- Xx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx své žalobě xxxxxx, xx nevystupoval xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadána xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxx o dílo x příspěvkovou organizací Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx ZVZ“) , x xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxx zadána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že zmíněné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své příspěvkové xxxxxxxxxx jako koncového xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx x následně xx xxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx za xx, xx xxxxx byla xxxxxxx zakázka x xxxxxx XXX vyňat x, xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx ale xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dílo xx dle ZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona), navíc xxxxx založen za xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxx xxx posuzována xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx setrval xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx prezentoval xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podle XXX tak xxx xxxxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx společností x ručením xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx výši 100% xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxx, udržovacích xxxxx na nich x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx zadala xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx zakázku „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba bytových xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx kontraktační xxxxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx XXX příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxxxxx následně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx stavebních prací xx xxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jejímiž xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx po xxx XXX xxx kontraktaci xxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x. x. x.), přitom xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x. x. s.).
Soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx, jak byly xxxxxxxx uplatněny (§75 xxxx. 2 x. x. x.), a xxxxxxx, že žaloba xxxx důvodná. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednání xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx zda xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx veřejná xxxxxxx xxxx z xxxxxx XXX xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx XXX x §4 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx její xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx však zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx zřízená za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. zn. 62 Ca 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx veřejné xxxxxxx x je stranám xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx jestliže x xxxx xxxx chtěla xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvené x §1 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX, mohla xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobci. X tomu, aby xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx veřejnou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xx ji xxxx zadávala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Xxx xxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo, xxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Rudoltice, xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx zadavatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl soud x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. k) XXX, podle níž xx XXX nevztahoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, který xx rovněž xxxxxxx xxxxx znám, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX, a proto xxxx Rudoltice mohla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsanou ZVZ. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX na základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvková organizace xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx požívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavateli), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze XXX, xxxxx xxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 písm. x/ xxx 3. ZVZ) x žádné vyjmutí x povinného xxxxxxx xxxxx ZVZ xxx xx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx v xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) bod 4 XXX, xxxxx nebyl xxxxxx zákonem ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx postupovat xxxxx XXX, mj. xxxx právnická osoba, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx polovinu xxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx.
Xxx konstatování xxxxxx, xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx ZVZ xx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx jejího xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo alternativně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxx, řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x podmínku první x čtvrtou, tak x jejich xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx body, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, a to xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx. Xxxxx právní xxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx “ x „založení“ xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu; xxxxxxx se „instituce“ x xxxxxxxx chápaném xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx - srov. xxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx služba - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx. např. §1 odst. 1 xxxxxx x. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo §1 xxxxxx č. 162/2006 Sb., x xxxxxxx Vysoké školy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „xxxxxxxx“ a „zřízení“ xxx instruktivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slov xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §3 x xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx tedy xxxxxxx, xx „založení“ lze xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze dovozovat x použití xxxxx „xxxxxxx“ nic jiného, xxx xx xx xx jednat x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „založení“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §19 xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně tak xxx říci, xx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx. X toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ obchodní společnosti, xxx xxx dovodit, xx „založení“ je xxxxxx ze způsobů „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx má xx mysli druhá xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak x xx xxxx shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zřizování jednoznačně xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x dílo) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, C-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Hinteregger &xxx; Xöxxx Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖSTÜ- XXXXXXX Xxxx- xxx Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Simmering XxxX xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx založen xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxx xx uspokojuje, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxx veřejným zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uspokojování xxxxxx potřeb xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Toivanen Oy x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Vilho Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx obstarává xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx průmyslových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx regionálního xxxx místního xxxxxx. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uživatelů xxxxxxxx xxxx služby.
Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx uspokojování veřejných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxx. pro xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx infrastrukturou, xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i činnosti xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prací ve xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxxxxx xxxxx pro svého xxxxxxxxxxx xxxx Rudoltice, x xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ a xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx stavbu „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx Rudoltice, která xx zadala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zakázka xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx na danou xxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx ZVZ, xx. x xxxxxxxxx řízení. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x XXX. Zadavatelem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice (§2 xxxx. b/ xxx 1 XXX) x vedle ní xxxxxx žalobce, xxxxx x xxxx případě xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnými xxxxxxxxxx, (xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2007 xxx xxxxx, xx veškeré xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxx), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx procedury xxxxxxxx xx XXX. Je-li xxxxx xxxxxxx zadavatelem, xx povinen xxxxx XXX postupovat (§2 XXX).
X. Závěr
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx uzavřel předmětné xxxxxxx x dílo xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
Výrok x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x 7 s. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ve xxxx xxxx úspěch. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §102 a xxxx. x. ř. x., xxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xx jeho doručení x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 a 4 s. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.