Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 4 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx svého xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda potřeby xxxxxxxxx zájmu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (uzavírání smluv x xxxx) fakticky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, s. I-11617) x xx xxx 22.5.2003, Ritta Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným VISION Xxxxxxxxx proti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobce: XXXXXX Rudoltice, x. x. x., se xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x zamítnut proti xxxx xxxxxx rozklad.
I. Xxxxxxxx věci
Žalovaný rozhodl, xx se žalobce xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Pardubický xxxx“ xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), x sice xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x dílo x. x. XXX 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. j. SR 89/002/2005 xx dne 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, č. x. XXX 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. SRV 009/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. XXX 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. x. XXX 030/2005 xx dne 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, č. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 ze dne 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, x. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. SRV 046/2005 xx xxx 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX. Xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 80 000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxx, že nevystupoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxx x dílo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx XXX“) , x následně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) XXX. Příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. provádění xxxxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako koncového xxxxxxxxxx. Na danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx ZVZ xxxxxx x xxxxxxxx xx něho znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázka x xxxxxx ZVZ xxxxx x, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xx xx, xx není xxxxxxxx zadavatelem podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, neboť xxxxx zřízen zákonem (xxxxx vznikl na xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xx povinen vždy xxx výdeji xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit dodržení xxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx XXX xxx xxx xxxxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu xxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxx 100% xxxx Rudoltice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx změn, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx Xxxxxxxxx zadala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozím XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obcí Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x dílo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, aniž by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jejímiž xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xx stavbě „Xxxxxx zóna Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx po xxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uplatněny (§75 xxxx. 2 s. x. x.), x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s.
Mezi žalobcem x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní otázka, x xx xxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxx veřejná xxxxxxx byla z xxxxxx ZVZ xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX x §4 xxxx. 1 xxxx. k) ZVZ, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx však zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xx tento xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 23.9.2009, xx. xx. 62 Ca 32/2008, xxxxx se týká xxxx veřejné xxxxxxx x je stranám xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) předchozího XXX, mohla xxxxxxx xxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxx přímo xxxxxxx. X tomu, xxx xxxxx xxx výjimka xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytla xxxxx xx právnická xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx zakázka xxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu, tj. xxxx by xx xxxx zadávala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Xxx xxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zadala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvková xxxxxxxxxx pak zakázku xxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx smlouvy x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx sám (tedy „x celém rozsahu“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soud x ve xxxxxx x výjimce xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx xx XXX nevztahoval xx xxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx obec. Xx svém xxxxxxxx xx dne 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX, x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx však xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxx sama.
Taková xxxxxxxxxx xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Pokud xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky nerealizovala, xxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnými xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze XXX, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx. a/ xxx 3. XXX) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedopadá.
Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předchozího XXX xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen postupovat xxxxx XXX, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx financována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx veřejnými zadavateli xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x jejím správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx konstatování xxxxxx, xx žalobce veřejným xxxxxxxxxxx podle XXX xx, xxxx xxx xxxxxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, že xxx x osobu xxxxxxxxxx. Xxxxxx podmínkou xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byla zřízena xxxxxxx nebo na xxxxxxx zákona. Třetí xxxxxxxxx xxx je, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právnická xxxxx je veřejnými xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx zadavatelé jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx sporu. Xxxx, který xx xxxxx žalobními body, xx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, x xx xxxxxx, xx se xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxxx “ a „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx žádnou oporu; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x tradičně xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx č. 257/2000 Xx., o Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), zřizují xx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakládaným xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (např. xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx srov. xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, xxxx §1 zákona x. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Českých Budějovicích), xxxxxxx xxxx xxx xxxx. České xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Českých xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx společnosti Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx podle §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákon xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, x němuž xxx xxxxx §3 x xxxx. téhož xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „vznikem“ (xxxx xxxxxxxx příznačným xxx xxxxxxxx společnosti podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx naroveň „zřízení“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x použití xxxxx „xxxxxxx“ xxx jiného, xxx xx se xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „založení“ xxxxxxx xxxxx ze způsobů „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V §19 totiž xxxxxx x „xxxxxxx“ právnických xxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxx, xx obchodní xxxxxxx, xxxx předpis xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxx právnických xxxx (xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx společnosti, xxx pak dovodit, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx ze xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxx zřízen, xxx jak xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx i xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxx xxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx smluv x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx ostatně xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 12.12.2002, C-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx AG, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Hinteregger &xxx; Söhne Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- xxx Xxxxxxx GmbH x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb x xx xx xxxx xx uspokojuje, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za uspokojování xxxxxx potřeb lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.5.2003, X-18/01, ve xxxx Arkkitehtuuritoimisto Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. Varkauden Xxxxxxxxx Oy, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx průmyslových xxxx xxxxxxxxxx aktivit na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx nemovitosti, které xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jen jednomu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xxxx poměřována počtem xxxxxxx uživatelů xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx deklarován xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxx. xxx obec Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxxxxx xxx xxxx x tedy rozvoj xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu je. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce vykonával x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, případně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx obec Rudoltice, x jednalo xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx předmětných xxxxx x xxxx xx xxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx byl xxxxxxx postupovat podle XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, tj. x zadávacím xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zadavatelem xxxx Xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx odpovídá definici xxxxxxx xxxxxxx, kontrahovat xx podmínek xxxxxxxxxxx x ZVZ. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice (§2 xxxx. b/ xxx 1 ZVZ) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zadával xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelům x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx se xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx svém xxxxxxxxxx xx dne 4.6.2007 xxx xxxxx, xx veškeré příjmy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxx), xxx musel veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx XXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxx zadavatelem, xx povinen xxxxx XXX postupovat (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže dospěl x xxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx o §60 xxxx. 1 x 7 x. ř. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vznikly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžné administrativní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §102 a xxxx. x. ř. x., xxxxxx xxx podat xx xxxx týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2 x 4 s. ř. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxxxx Xxxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.