Právní xxxx:
Xxx posuzování xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je tedy xxxxxxxx zadavatelem podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, zda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (uzavírání xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, x. X-11617) x ze xxx 22.5.2003, Ritta Korhonen (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Šebka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, se sídlem xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx dne 17.3.2008, x. x. S111/2007/VZ-11729/2008/540/MČ, x xxxxxxxx proti xxxx podaný xxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zadavatel veřejné xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x technické infrastruktury, xxxx Rudoltice, Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXX“), x xxxx xxx, xx xxxxxxx smlouvy x dílo x. x. XXX 019/2007 xx dne 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 ze dne 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 ze xxx 27.1.2005, x. x. SRV 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 xx dne 30.3.2005, x. j. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. SRV 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. j. SRV 030/2005 ze xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 xx dne 8.9.2005, x. j. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, x. x. 841/RD/108/2005 ze xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 xx dne 13.10.2005, xxxx xx xxxxxx povinnost stanovenou x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx v některém xx zadávacích řízení xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 80 000,- Xx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků
Žalobce xx xxx xxxxxx xxxxxx, že nevystupoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx skutečnost, xx veřejná xxxxxxx xxxx zadána obcí Xxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxx x dílo x příspěvkovou organizací Xxxxxx Rudoltice podle §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx ZVZ“) , x xxxxxxxx dodatky x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zadána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxxxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx zcela xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx ZVZ xxxxxx x xxxxxxxx xx něho xxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xx za xx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxx x, xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx ale ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx shora xxxxxxx také za xx, že xxxx xxxxxxxx zadavatelem podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 4 ZVZ, xxxxx xxxxx zřízen xxxxxxx (xxxxx vznikl xx xxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx založen za xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, zda xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účel musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxx xxxxxx před xxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx. Na toto xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxx xxxxxxx nedopadají. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, který naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vždy xxx výdeji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle XXX xxx měl xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxx xx xxxx 100% obec Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) předchozího XXX xxxxxxxx zakázku „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ mimo kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, která xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxx „Obytná xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxxx zadávací řízení.
Následně xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x dílo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - výstavba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx po xxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. s.), xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x. ř. s.).
Soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.), a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx byl x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítá, xx daná xxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxx XXX xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX x §4 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx její xxxxxx xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Rudoltice, která xx pak dále xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx námitkou xx však zdejší xxxx neztotožňuje.
Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx se xxxxx xxxxx nevztahuje na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem, xxx x xx xx xxxxxx soud xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Ca 32/2008, xxxxx se xxxx xxxx veřejné xxxxxxx x xx stranám xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxx Rudoltice využít xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxx. d) předchozího XXX, mohla xxxxxxx xxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx. X xxxx, aby xxxxx xxx výjimka xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx plnění, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zadána, x xx v xxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zadala xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx zadavatelem. Příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx x dalšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu předchozího XXX tak xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx x výjimce xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, podle xxx xx XXX nevztahoval xx zadávání zakázek, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx založila xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx rozsudku xx dne 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx kontraktační xxxxxxxxx předepsanou XXX. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podávanou xx XXX na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx (stala se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx xxxx xx veřejným xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx 3. XXX) x žádné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVZ xxx xx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předchozího XXX xxx ZVZ.
Žalobce xxxx dále namítá, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx uspokojování xxxxxx veřejného zájmu.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zadavatelem, který xx xxxxxxx postupovat xxxxx ZVZ, mj. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx financována převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx polovinu členů x xxxxx správním, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx.
Xxx konstatování xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle XXX xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. První xxxxxxxxx xx, xx xxx x osobu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx právnická xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx pak je, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uspokojování xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx podmínkou je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo alternativně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x čtvrtou, xxx x jejich splnění xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx žalobními xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxxxx nezabýval.
Podmínku xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX, a xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodní zákoník. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu „zřízení “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx; xxxxxxx se „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx chápaném xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Probační x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx postavené jinak xxxxxxx xxxxxxxxx zakládaným xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naroveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx srov. např. §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., x zřízení Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx §1 xxxxxx x. 162/2006 Sb., o xxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly též xxxx. České xxxxx xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je tu xxxxxxxxx naroveň „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx dokládá xxxxxxx xxxxxx slov xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., x drahách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx pak xxxxx §3 a xxxx. xxxxx zákona xxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 a §62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx naroveň „zřízení“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x obou případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx x použití xxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx xx se xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxx, upravující vznik xxxxxxxxxxx xxxx. X §19 xxxxx hovoří x „zřízení“ právnických xxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx, že xx právnické xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx zákoník, xxxx předpis xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pak xxxxxxx, xx „založení“ xx xxxxxx ze způsobů „xxxxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx druhá xxxxxxxx.
Xxxxx pak xxx x xxxxx podmínku (xx. xxx účelem xxxxxxx žalobce je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda xxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xx ostatně xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, C-470/99, xx xxxx Universale-Bau XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Xöxxx Bauges.m.b.H. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Hoch- xxx Xxxxxxx XxxX x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Simmering GmbH xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xx uspokojuje, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx“ x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx za uspokojování xxxxxx potřeb lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 22.5.2003, C-18/01, xx xxxx Arkkitehtuuritoimisto Riitta Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivit na xxxxx spadajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního orgánu. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavěny, xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx uživatelů činnosti xxxx xxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, aby xxxx uspokojování veřejných xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx je názor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. pro obec Xxxxxxxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jednalo xx podle názoru xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxxxxx pro xxxx x xxxx rozvoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxx. X xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prací ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Rudoltice, x xxxxxxx se xxxx o činnosti xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xx veřejném xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxx zřízen xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX a xxx tak veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - výstavba xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ tedy byl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx, která xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxx, jak správně xxxxx žalovaný, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázku postupem xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zadavatelem xxxx Rudoltice x xxxx xxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x XXX. Zadavatelem x touto povinností xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelům x xxxx protiplnění xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx - stal xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnými xxxxxxxxxx, (ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x dílo), xxx musel veřejnou xxxxxxx zadávat v xxxxx procedury podávané xx XXX. Je-li xxxxx žalobce zadavatelem, xx xxxxxxx xxxxx XXX postupovat (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx uzavřel xxxxxxxxx xxxxxxx x dílo xx plnění veřejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 odst. 2 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o §60 xxxx. 1 x 7 x. ř. x. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxx xx věci xxxx úspěch. Soud xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §102 x násl. x. ř. x., xxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. ř. x.).
X Xxxx dne 16.12.2010
Xxxxx Raus,v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.