Xxxxxx xxxx:
Xxx posuzování xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda byla x xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxx potřeby xxxxxxxxx zájmu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (uzavírání smluv x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (C-470/99, Xxxxxxx, x. I-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Recueil, x. 1-5321).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným VISION Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Šebka x xxxxxx věci žalobce: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Brno, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. S111/2007/VZ-11729/2008/540/MČ, x zamítnut xxxxx xxxx podaný xxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl, xx xx žalobce xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Pardubický xxxx“ dopustil správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x sice xxx, xx uzavřel smlouvy x xxxx č. x. XXX 019/2007 xx dne 15.7.2004, x. x. XX 89/002/2005 xx dne 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 xx xxx 30.3.2005, x. j. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. XXX 029/2005 xx dne 1.7.2005, x. x. XXX 030/2005 ze xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 ze xxx 8.9.2005, č. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. j. XXX 036/2005 ze xxx 8.9.2005, č. x. XXX 042/2005 xx xxx 20.9.2005, x. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. SRV 046/2005 xx xxx 13.10.2005, xxxx by xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000,- Kč.
II. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xx nevystupoval xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx uzavřel x xxxxxxx x dílo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx smlouvě xxxxx §4 odst. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx účelem výstavby (xxxxx předmětem činnosti xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxx). Žalobce xxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx prováděl pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zadat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx příspěvkové xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx zakázku tedy xxxxxxx xxxxxx a xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x režimu ZVZ xxxxxx a xxxxxxxx xx něho xxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx xx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxx x, nemusela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být posuzována xx xx xxxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx žalovaný), nýbrž xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na svém xxxxxxxxxx setrval xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx setrvává na xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který naplňuje xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xx povinen xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit dodržení xxxxxxx podle XXX. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle XXX xxx xxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval po xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
III. Podstatné xxxxxxxxxxx
X xxxxxx spisu xxxx zjistil, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x níž má xxxxx ve xxxx 100% obec Rudoltice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxx xxxx, udržovacích xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx Rudoltice xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Obytná xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx akci „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dílčích stavebních xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury“. Zadávací xxxxxx po xxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), přitom xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx XXX vyňata, x to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx XXX x §4 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx neztotožňuje.
Pokud xxx x výjimku xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx nevztahuje na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytuje x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx účelem zadávajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxx x ní xx xxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 23.9.2009, sp. zn. 62 Ca 32/2008, xxxxx xx xxxx xxxx veřejné xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx rozsudku xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx zakázku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxx výjimka xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, xxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právě xx právnická xxxxx xxxxxxx obcí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx rozsahu, xx. xxxx xx xx xxxx zadávala xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx tomu x xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Rudoltice, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvková xxxxxxxxxx pak zakázku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Ani žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předchozího XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx shodnému závěru xxx xxxxxx soud x ve xxxxxx x xxxxxxx zakotvené x §4 odst. 1 písm. x) XXX, xxxxx xxx xx ZVZ nevztahoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx předmět zakázky xxx mj. předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx rozsudku xx dne 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx xxxxxx stranám xxxxx znám, soud xxxxxxx, xx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxxxx podávaného x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, x xxxxx xxxx Rudoltice xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsanou ZVZ. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx podávanou ze XXX xx základě xxxxxxx výjimky, musela xx plnění, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požívat, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostředníkem xxxx původním zadavatelem x xxxxxxxxxx dodavateli), xxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxxx ona xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxx. a/ xxx 3. XXX) x xxxxx vyjmutí x povinného postupu xxxxx XXX xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx v tom, xx xx předmětná xxxxxxx zakázka xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyňata x xxxxxx předchozího XXX xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, xxxxx nebyl xxxxxx zákonem ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
Podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx zadavatelem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVZ, mj. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx veřejnými zadavateli xxxxxx nebo veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správním, xxxxxxx nebo kontrolním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZVZ xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. První podmínkou xx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx je, xx xxxxxx jejího xxxxxxx je uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právnická xxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelé xxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxx v jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x podmínku první x xxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu. Xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx shledal xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právnickou osobou xxxxxxxx xx základě xxxxxx, jak xxxxxxxx XXX, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx. Xxxxx právní xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „zřízení “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx. Probační x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 zákona x. 257/2000 Sb., x Xxxxxxxx x mediační xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx. např. §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, nebo §1 xxxxxx č. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly xxx xxxx. Xxxxx dráhy xxxxxxx č. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxx naroveň „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx použití xxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxx instruktivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx x. 77/2002 Sb., x akciové společnosti Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx zákona x. 266/1994 Xx., x drahách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, x němuž xxx xxxxx §3 a xxxx. xxxxx zákona xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „vznikem“ (xxxx xxxxxxxx příznačným xxx xxxxxxxx společnosti podle xxxxxxxxxx zákoníku - xxxx. §57 x §62 obchodního xxxxxxxx). Xxxx tedy uzavírá, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx „zřízení“, x xxxx případech xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx slova „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx že xx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pojmenovanou) xxxxxxxxxx.
Xx xx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ znamená xxxxx xx způsobů „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, upravující vznik xxxxxxxxxxx xxxx. X §19 xxxxx hovoří x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxx říci, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpis upravující xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx), xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx dovodit, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx ze xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodního zákoníku, xxx xxxxxxxx zřízen, xxx jak xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxx podmínku (xx. xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx x době xxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx zadávání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela x souladu s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, X-470/99, xx xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Hinteregger &xxx; Xöxxx Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Hoch- xxx Xxxxxxx XxxX x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb x xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeb lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, X-18/01, ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Riitta Xxxxxxxx Xx, Arkkitehtitoimisto Xxxxxx Toivanen Xx x Rakennuttajatoimisto Vilho Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Oy, Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx průmyslových xxxx xxxxxxxxxx aktivit xx xxxxx spadajícím do xxxxxxxxxx xxxxxx regionálního xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavěny, xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poměřována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x souladu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice, xxxx. pro xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx infrastrukturou, jednalo xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxx xx potřebu ve xxxxxxxx xxxxx považovat. Xxxxxxxx xxx obec x xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxx je. Xxxx přitom podstatné, xxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx x xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxxxxx xxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX a xxx tak veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dílo xx stavbu „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, xx. x zadávacím řízení. X xxxxx případě xxxx byla zadavatelem xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx definici xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x XXX. Zadavatelem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice (§2 písm. x/ xxx 1 ZVZ) x xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx případě xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx zadával předmět xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných prostředků - stal xx xxx fakticky toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 xxx uvádí, xx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávat x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx XXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxx zadavatelem, xx xxxxxxx xxxxx XXX postupovat (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §102 xxxx. 1 xxxx. b) ZVZ, xxxxx uzavřel xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 a 7 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx ve xxxx xxxx úspěch. Xxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx náklady jeho xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxx podat xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 a §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Xxxx dne 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx č. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.