Právní věta:
Při xxxxxxxxxx xxxx, zda byla xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx veřejného xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx smluv x dílo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Bau x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, x. I-11617) x ze xxx 22.5.2003, Ritta Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx VISION Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Skoupým, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. j. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x zamítnut xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx rozhodl, xx se xxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Rudoltice, Pardubický xxxx“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x xxxx xxx, xx xxxxxxx smlouvy x xxxx x. x. XXX 019/2007 xx dne 15.7.2004, x. x. SR 89/002/2005 xx xxx 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, x. x. XXX 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. j. SRV 030/2005 xx xxx 28.7.2005, x. j. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx dne 18.8.2005, x. j. SRV 036/2005 xx xxx 8.9.2005, č. j. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, x. x. 841/XX/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. x. XXX 046/2005 xx dne 13.10.2005, aniž xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §25 odst. 1 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxx o dílo x příspěvkovou organizací Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx dodatky x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Rudoltice xx účelem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. provádění xxxxxx x jejich xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx organizaci. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxx případy, xxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx koncového xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxx dopadá a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx ZVZ xxxxxx x následně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx to, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx XXX xxxxx x, xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx dle XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx na shora xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona), navíc xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxx právnická osoba xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx xxxx osoby (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedopadají. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, který naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podle XXX xxx měl xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítnout ; xx xxxx procesním xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Podstatné xxxxxxxxxxx
X xxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x níž má xxxxx xx výši 100% xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxx změn, udržovacích xxxxx xx nich x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Rudoltice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) předchozího XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx XXX příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx organizace Stavby Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xx akci „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, aniž xx xxxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jejímiž xxxxxxxx bylo pro xxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Zadávací xxxxxx xx xxx XXX při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dále jen „x. x. x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), přitom xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 a §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.), x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodoval xxxxxx xxx xxxxxxx xx podmínek §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx žalobcem x žalovaným je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní otázka, x to xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx smluv x dílo x xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla z xxxxxx ZVZ xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx ZVZ a §4 odst. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. d) xxxxxxxxxxx XXX, podle xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx poskytuje x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx stranám xxxxx znám. X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci chtěla xxxx Rudoltice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. x) předchozího XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobci. X tomu, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, však bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx, které xxxx zakázka xxxxxx, x to v xxxxx rozsahu, xx. xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjektům. Xxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo, neboť xxxx Rudoltice zadala xxxxxxx příspěvkové organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx zadavatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobci, který xxxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX tak naplněny xxxxxx.
Xx shodnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, xxxxx níž xx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x souladu xx zákonem obec. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx rovněž stranám xxxxx znám, xxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podávaného x §4 odst. 1 písm. x) XXX, a xxxxx xxxx Rudoltice mohla xxxxx xxxxxxxx zakázku xx zřízené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musela xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx sama.
Taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Pokud xxxx příspěvková organizace, xxxxx může shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx požívat, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxx původním xxxxxxxxxxx x skutečnými xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxxx ona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 písm. a/ xxx 3. ZVZ) x xxxxx vyjmutí x xxxxxxxxx postupu xxxxx XXX xxx xx danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek vyňata x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx ZVZ.
Žalobce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) bod 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx účelem uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatelem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, mj. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx financována převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx polovinu xxxxx x jejím správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx ZVZ xx, xxxx xxx xxxxxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx než xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, řídícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx splnění xxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx sporu. Xxxx, xxxxx xx xxxxx žalobními body, xx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx, jak požaduje XXX, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxxx “ x „založení“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx a mediační xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokým xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx srov. např. §1 odst. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., o xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, xxxx §1 xxxxxx x. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly též xxxx. Xxxxx dráhy xxxxxxx x. 9/1993 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 odst. 1). „Xxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „založení“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „zřízení“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x akciové společnosti Xxxxx dráhy, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx „zřízení“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §3 x xxxx. xxxxx zákona xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „vznikem“ (xxxx xxxxxxxx příznačným xxx xxxxxxxx společnosti podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 obchodního xxxxxxxx). Xxxx tedy xxxxxxx, xx „založení“ xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „zřízení“, x xxxx případech xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nic xxxxxx, xxx xx se xx jednat o xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx mu, xx xxxxx „xxxxxxxx“ znamená xxxxx xx způsobů „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob. V §19 xxxxx hovoří x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx. X toho, xx xxxxxxxx zákoník, xxxx předpis xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx společnosti, xxx pak xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ je xxxxxx ze způsobů „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně zřízen, xxx jak xx xx mysli xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x třetí xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), tak x xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to, xxx xxxxxxx veřejného xxxxx x době zadávání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, C-470/99, xx xxxx Universale-Bau XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Xöxxx Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- xxx Xxxxxxx XxxX x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, že subjekt, xxxxx xxxxx založen xxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb x xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx „xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeb xxx xxxxxxxxxx prokázat. V xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003, X-18/01, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Riitta Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Oy x Rakennuttajatoimisto Xxxxx Xxxxxxxx x. Varkauden Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx zase xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, splňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže obstarává xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx nemovitosti, xxxxx xxxx stavěny, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uživatelů xxxxxxxx xxxx služby.
Nelze tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx xx názor xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. pro obec Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x činnosti xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Rudoltice, případně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX a xxx tak veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx postupovat xxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 XXX.
Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxx Rudoltice, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx zadavatelem xxxx Rudoltice x xxxx tak povinnost xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx, kontrahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ZVZ. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stal se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 sám uvádí, xx veškeré xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxx zadavatelem, xx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 odst. 1 xxxx. b) ZVZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zadal x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 odst. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x 7 s. x. x. Xxxxxxx ve xxxx úspěšný xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vznikly xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx běžné administrativní xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x. x. x., xxxxxx lze xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu x xxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Raus,v.r.
předseda senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.