Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx účelem uspokojování xxxxxx veřejného xxxxx, x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. a) xxxx 4 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda potřeby xxxxxxxxx xxxxx v xxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx smluv x dílo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (C-470/99, Xxxxxxx, s. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Xxxxxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXX Xxxxxxxxx proti xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Evy Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 95, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr,
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. R090/2008/02-22074/2008/310-Hr, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2008, x. x. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozklad.
I. Xxxxxxxx věci
Žalovaný rozhodl, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx zóna Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Pardubický xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), x xxxx xxx, xx uzavřel smlouvy x xxxx č. x. XXX 019/2007 xx xxx 15.7.2004, x. j. SR 89/002/2005 xx xxx 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 ze xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx dne 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 ze xxx 30.3.2005, č. j. XXX 034/2005 xx xxx 30.6.2005, č. x. XXX 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. x. SRV 030/2005 xx xxx 28.7.2005, č. x. XXX 049/2005 xx xxx 8.9.2005, x. x. SRV 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 xx xxx 8.9.2005, č. x. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, x. x. 841/RD/108/2005 xx xxx 13.10.2005 x x. j. XXX 046/2005 xx xxx 13.10.2005, aniž xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §25 odst. 1 XXX a xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx to byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 80&xxxx;000,- Xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, která xx xx uzavřel x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx podle §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx ZVZ“) , x následně dodatky x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) XXX. Příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice byla xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx prováděl xxx xxxxxxxxxxxx organizaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx dopadá a xxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxx xx něho xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázka x xxxxxx XXX xxxxx x, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) bod 4 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být posuzována xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x vrácení věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx prezentoval xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného jakýkoli xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit dodržení xxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX tak xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx společností x ručením xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxx 100% xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx patří xx. xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxx změn, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx odstraňování.
Z xxxxxx činnosti je xxxxx známo, xx xxxx Xxxxxxxxx zadala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) předchozího XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx bytových xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx dílčích stavebních xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x. x. s.), přitom xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal x mezích xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.), a xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s.
Mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx sporná xxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx případě veřejným xxxxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxxx xxxxx x dílo x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx XXX či xxxxxx.
Xxxxxxx předně namítá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx ZVZ xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX a §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx její xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxx a žalobci. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxx xxx se xxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx zdejší xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) předchozího XXX, mohla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice xxxx xxxxx žalobci. X xxxx, xxx xxxxx xxx výjimka xxxxxxxxx, však bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zadána, x to v xxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zadala xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této zakázky xxxxxxx smlouvy x xxxx s dalšími xxxxxxxx. Xxx žalobce xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxx (xxxx „x xxxxx rozsahu“). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předchozího XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx xx ZVZ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx mj. předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx svém rozsudku xx dne 19.5.2009, xx. xx. 62 Xx 29/2008, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zadávaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx beneficia podávaného x §4 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZVZ. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze XXX xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky, xxxxxx xx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx může shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx skutečnosti předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zadávala jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a coby xxxxxxxxxxx využívala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostředníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze XXX, neboť xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx 3. ZVZ) x žádné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx neztotožnil xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyňata x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ani XXX.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) bod 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, mj. xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, nebo xx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx konstatování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle ZVZ xx, musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx x osobu xxxxxxxxxx. Xxxxxx podmínkou xx, xx xxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx jejího xxxxxxx xx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x čtvrtou, xxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx žalobními xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx XXX, a xx xxxxxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx založenou xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx oporu; xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - srov. xxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstva xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx x mediační xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx srov. xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx §1 xxxxxx x. 162/2006 Xx., o xxxxxxx Vysoké xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxxx. České dráhy xxxxxxx x. 9/1993 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho §1 xxxx. 1). „Xxxxxxx“ je xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx použití xxxx „xxxxxxxx“ x „zřízení“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto slov xxxx. v xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x drahách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 77/1997 Sb., o xxxxxxx podniku, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx České dráhy, x xxxxx pak xxxxx §3 x xxxx. téhož xxxxxx xxxxxxx „založením“ x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx tedy xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxx „zřízení“, xxxx. lze „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx x možností „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze dovozovat x xxxxxxx slova „xxxxxxx“ nic xxxxxx, xxx xx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx (xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, že xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob. X §19 totiž xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xxx xxx xxxx, že xx právnické xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx určité xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), používá xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx dovodit, xx „založení“ je xxxxxx ze xxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx. zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx), xxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 12.12.2002, X-470/99, ve xxxx Universale-Bau AG, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxxxx &xxx; Xöxxx Xxxxxx.x.x.X. Xxxxxxxx, 2) ÖSTÜ- XXXXXXX Hoch- xxx Xxxxxxx GmbH v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, avšak xxxxx xxxxxxxx převzal xxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb x xx xx xxxx xx uspokojuje, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx za uspokojování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 22.5.2003, X-18/01, xx xxxx Arkkitehtuuritoimisto Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx x Rakennuttajatoimisto Vilho Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xx, Soudní xxxx zase xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, splňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx obstarává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx nemovitosti, které xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nezbytné, aby xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxx. xxx xxxx Xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xx potřebu ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro obec x tedy xxxxxx xxxx x zajišťování xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vykonával x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx prováděl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Rudoltice, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4 XXX x xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx uzavírání předmětných xxxxx o xxxx xx stavbu „Obytná xxxx Zámeček Xxxxxxxxx - výstavba bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx uvedených x §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxx Rudoltice, xxxxx xx zadala příspěvkové xxxxxxxxxx Stavby Rudoltice, xxxxx, xxx správně xxxxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx zadána xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxx tak povinnost xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kontrahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX. Zadavatelem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (§2 xxxx. x/ xxx 1 XXX) x vedle ní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx protiplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx původním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (ve svém xxxxxxxxxx ze dne 4.6.2007 xxx xxxxx, xx xxxxxxx příjmy x souvislosti xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x dílo), xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx zadávat x xxxxx xxxxxxxxx podávané xx ZVZ. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXX postupovat (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
Výrok x xxxxxxxxx řízení se xxxxx x §60 xxxx. 1 a 7 s. ř. x. Xxxxxxx ve xxxx úspěšný nebyl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx úspěch. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxxxxx xxxxx §102 a násl. x. ř. x., xxxxxx xxx podat xx dvou týdnů xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2 x 4 x. x. x.).
X Brně dne 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.