Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2002, Xxxxxxxxxx Xxx x xxxxx (X-470/99, Xxxxxxx, s. X-11617) x xx xxx 22.5.2003, Xxxxx Korhonen (X-18/01, Recueil, x. 1-5321).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Evy Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. o., se xxxxxx Rudoltice 95, xxxxxxxxxxxx Rudolfem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Svitavy, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. X090/2008/02-22074/2008/310-Xx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané v xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx 17.3.2008, x. j. X111/2007/XX-11729/2008/540/XX, x zamítnut xxxxx xxxx podaný rozklad.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx „Obytná zóna Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „XXX“), x xxxx xxx, xx uzavřel smlouvy x xxxx x. x. XXX 019/2007 xx dne 15.7.2004, x. x. XX 89/002/2005 xx xxx 20.1.2005, x. x. XX 89/004/2005 xx xxx 27.1.2005, x. x. XXX 007/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 009/2005 xx xxx 30.3.2005, x. x. XXX 034/2005 ze xxx 30.6.2005, x. x. SRV 029/2005 xx xxx 1.7.2005, x. x. XXX 030/2005 xx xxx 28.7.2005, x. x. XXX 049/2005 ze xxx 8.9.2005, x. x. XXX 028/2005 xx xxx 18.8.2005, x. x. XXX 036/2005 xx dne 8.9.2005, x. x. XXX 042/2005 ze xxx 20.9.2005, x. x. 841/XX/108/2005 ze xxx 13.10.2005 x x. x. SRV 046/2005 ze xxx 13.10.2005, xxxx by xxxxxx povinnost stanovenou x §25 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX. Xx xx xxxx xxxxxxx uložena pokuta xx výši 80&xxxx;000,- Xx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000,- Xx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, že nevystupoval xxxx zadavatel veřejné xxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxxx něho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dílo x xxxxxxxxxxxx organizací Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. d) zákona x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“) , x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX. Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxx Xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xx. provádění xxxxxx x jejich xxxx). Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxx tutéž xxxxxxxx zakázku, která xxx byla xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx zmíněné xxxxxxx jsou určeny xxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na danou xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx XXX xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx to, xx pokud byla xxxxxxx zakázka x xxxxxx XXX xxxxx x, xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dle ZVZ xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx má bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 4 XXX, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx založen za xxxxxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx žalovaný), nýbrž xxxxx účel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které prezentoval xxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxx XXX tak měl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ; xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxx 100% xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Rudoltice xxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřízena obcí Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxx stavebních xxxxx xx akci „Obytná xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Následně xxxxxxx žalobce x xxxxxxx subjekty smlouvy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx na xxxxxx „Xxxxxx zóna Zámeček Xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx infrastruktury“. Zadávací xxxxxx xx dle XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxx xxx x žalobu xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x. x. x.).
Xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx podmínek §51 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x měl xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx subjekty postupovat xxxxx XXX xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxx xxxxxxx byla z xxxxxx XXX vyňata, x to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX a §4 xxxx. 1 xxxx. k) XXX, xxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxx obcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx pak dále xxxxx x žalobci. X xxxxx námitkou xx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x výjimku xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxx XXX, podle xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.9.2009, xx. xx. 62 Xx 32/2008, xxxxx se xxxx xxxx veřejné xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx znám. X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx přímo žalobci. X xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx xx veřejnou xxxxxxxx, poskytla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zadána, x xx v xxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu x xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zadala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s dalšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám (xxxx „x xxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx XXX tak naplněny xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx níž xx ZVZ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové organizace, xxxxxx založila xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx obec. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009, xx. zn. 62 Xx 29/2008, xxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx xxxxxx beneficia podávaného x §4 xxxx. 1 písm. x) XXX, a xxxxx xxxx Xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsanou XXX. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx podávanou xx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky, xxxxxx xx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxx sama.
Taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx beneficia xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerealizovala, xxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxx. x/ xxx 3. XXX) x xxxxx vyjmutí x povinného xxxxxxx xxxxx XXX tak xx danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx XXX xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx dále namítá, xx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVZ, xx. xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. První xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxxxxxx xxx xx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx uspokojování xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než polovinu xxxxx x jejím xxxxxxxx, řídícím nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx splnění xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxx žalobními xxxx, xx xxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhou xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle názoru xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx, jak požaduje XXX, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou podle xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx významu „xxxxxxx “ x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx žádnou oporu; xxxxxxx se „instituce“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - srov. xxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstva xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx služba - xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx x. 257/2000 Xx., x Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zřizují xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakládaným xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx srov. xxxx. §1 odst. 1 xxxxxx č. 214/2004 Xx., o xxxxxxx Xxxxxxxxxx obrany, xxxx §1 zákona č. 162/2006 Xx., x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx byly xxx xxxx. Xxxxx dráhy xxxxxxx č. 9/1993 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §1 odst. 1). „Xxxxxxx“ xx tu xxxxxxxxx naroveň „xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx slov „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxx. x xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §3 x xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. §57 x §62 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx naroveň „zřízení“, xxxx. xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx slova „xxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxx že xx xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xx xx, xx xxxxx „založení“ znamená xxxxx xx způsobů „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxx. X §19 xxxxx hovoří x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xxx xxx říci, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“. Jestliže xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx mysli xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx pak xxx x xxxxx podmínku (xx. zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx), tak i xx soud shledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxx) fakticky xxxxxxxxx. Zmíněný xxxxx xx ostatně zcela x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 12.12.2002, C-470/99, ve xxxx Xxxxxxxxxx-Xxx XX, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx: 1) Hinteregger &xxx; Xöxxx Bauges.m.b.H. Xxxxxxxx, 2) ÖXXÜ- XXXXXXX Xxxx- xxx Xxxxxxx XxxX x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Simmering XxxX xxxxx, že subjekt, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb a xx xx xxxx xx uspokojuje, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nebo xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uspokojování xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 22.5.2003, C-18/01, ve xxxx Arkkitehtuuritoimisto Xxxxxx Xxxxxxxx Xx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. Varkauden Xxxxxxxxx Xx, Xxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x řízena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místního orgánu. Xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezpochybňuje charakter xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxx poměřována xxxxxx xxxxxxx uživatelů činnosti xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, že xx nezbytné, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxx zřízení xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodné xxxx.
Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxx xxx příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx podle názoru xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, kterou xxx xx potřebu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxx x xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x jednalo xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Žalobce toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozporoval.
Soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 4 XXX x xxx tak veřejným xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o dílo xx xxxxxx „Obytná xxxx Xxxxxxx Rudoltice - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx postupovat podle XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX.
Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx zadala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Rudoltice, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx XXX, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Rudoltice a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kontrahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Stavby Xxxxxxxxx (§2 xxxx. x/ xxx 1 ZVZ) x xxxxx ní xxxxxx žalobce, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX.
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelům x coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx - stal xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a skutečnými xxxxxxxxxx, (ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2007 xxx xxxxx, xx veškeré příjmy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx (§2 XXX).
X. Xxxxx
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx, jestliže dospěl x závěru, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx plnění veřejné xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 odst. 2 ZVZ. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §78 xxxx. 7 s. x. s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x 7 s. x. x. Žalobce ve xxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx mu náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx věci xxxx úspěch. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx náklady jeho xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxx §102 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx lze podat xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx (§105 odst. 2 a §106 xxxx. 2 x 4 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 16.12.2010
Xxxxx Xxxx,x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nahrazen xxxxxxx x. 137/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.