Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. ř. ukládající xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. x. s. x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx" xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozumět xxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx řízení xx nachází ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx o udělení xxxxxxxxxx oprávnění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Ca 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 11.5.2009, xx. XX/2343-1/09. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nesplnil podmínku xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky x délce xxxxxxx 185 xxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu).
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro zástupce Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx prokazující xxxx xxxxxxxxx zastupovat X. X. a xxxxxxxxxxx plnou moc xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.10.2009 xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Pejšou xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Zdeňka Xxxxxxxxxx xxx Xxx. Martina Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce je xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úřadem xxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokumentace bude xxxxxxxxx zkoumání Krajského xxxxx x Plzni, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2009. Xxxxx, xx v xxxxxxx s §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx §64 s. x. x. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxx. Xxxxxx Stránského xxxxxxxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyl odstraněn xxx xxxx výzvu xxxxx, neboť Xxx. Xxxxxx Stránský xxxxxxxxxxx xxxxx moc, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ním x X. B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx substituční xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztah mezi Xxx. Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovat xxx předloženou substituční xxxxx moc. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a uzavřel, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxx. Pejša xxxxxx xxxxxx jako „xxxxx“ zástupce osoby, xxxxx xxxxx, xx xxxx zkrácena xx xxxxx právech.
U. X., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 o. x. ř. Xxxx xxx stěžovatele pro Xxx. Xxxxxxxxxx „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx do xxxxx x xx xxxxx xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx na §10 s. x. x. upravující xxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ dovodil, xx „xxxxx na xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx a xxx xxxxx úkon xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxx moc xx xxxxxxx)“. Xxxxxxxx na §6 x. x. x. x uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxx ním. Práce xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx by vést x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Stránského xx xxx 10.10.2009.
Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. s. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx věci xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxx skutečně vykonává x xxxxxx práva xxxxx, za jejíhož xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; uvedl, xx „[x]x správním xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soud může xxxxxxxxxx xx věci xxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx upínají x xxxxxxxxx xxxxxx stran xx soudu. … Xxxxxx procesního xxxxx x soudní xxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx na xxxxxx xxxxx především pravomoc, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx plná xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 o. x. x. ve xxxxxxx s §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxxx x souladu §37 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxxx účastníka, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx udělení plné xxxx. Této povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx §32 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. Xxx i x xxxxx případě x přiměřené použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby i xx xxxxxxxx soudnictví xxxx vyžadováno po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plné xxxx souviset (xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nemohou na xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Byla xxxx udělena xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). X jejího xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x řízení neuváděli xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx plná xxx předložena, xxx xxxxx pokud byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyzván. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neobvyklé, xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rutinních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx x zastupování x xxxxxx. Xx xxx xx situace, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxx“ x xxxxx moc xxx xxx v xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx xxx vyzván xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxx tomu xxxx. X xxxx podání xxxxxx jej xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx mít xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx spis soudu xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx musel vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx předkládán x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx takový xxxxxx k rychlosti x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx s §64 x. x. x. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zástupcem. X podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx situace, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mezi oběma xxxxxxxx uzavřena již xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxx soudní řízení (xxxx xx xxxx x v případě xxxx xxxx ze xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx“), nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zastupování, pokud xx existenci xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx účelem §32 xxxx. 1 x. s. ř. xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx není xxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xx xxxx specifické xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx správními xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx účastníkem xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xx správním soudnictví xxxx xxx být xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc vztahující xx xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xxx xx xxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx nedoložil, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx označil xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X odkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx rozhodne xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu