Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce účastníka xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx oprávnění x zastupování je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. s. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „doložit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxx předložení xxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxx, že plná xxx platná x xxx soudní xxxxxx xx nachází ve xxxxxxxx spise, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx ověřeno.
Prejudikatura: č. 1773/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxx Xxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Klatovy xx xxx 11.5.2009, xx. XX/2343-1/09. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky x xxxxx alespoň 185 xxx xxxxx §82 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxx Mgr. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Stránského xxxxxxxxx xx dne 22.10.2009, aby předložil xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Martina Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.10.2009 xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mocí Xxx. Zdeňka Xxxxxxxxxx xxx Xxx. Martina Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx uložené. Protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx moc, xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 o. x. x. za xxxxxxx §64 x. x. x. nebylo xxx podání žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx nepředložil xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx x U. X. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx žádného xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx plnou xxx. Xxxxxxxx substituční plná xxx dokumentuje pouze xxxxxx xxxxx mezi Xxx. Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx předloženou substituční xxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X. X., xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. c) x e) x. x. x. Xxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata. Xxxxxxxxx, xx splnil xxxxxxxxx xxxxxxx v §64 x. ř. x. a §32 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx pro Xxx. Xxxxxxxxxx „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x na tento xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx), byl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 x. x. x. xxxxxxxxxx dožádání x „xxxxxxxxx“ dovodil, xx „xxxxx na xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx žádné obtíže, xxxxxxxx zdržení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by tak xxxx x xxx xxxxx úkon učinit (xx. xxxxxxx xxxx x xx založenou xxxxx xxx se xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 o. x. x. x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx rámec xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxx účastníků“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnou moc xxx Xxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxx xxxxxxxx účastníka doložit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxx, xx jejíhož xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xx považováno xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx potvrdil i xxxxxxxxx senát Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[v]e xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx věci xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. ř. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx xxxxx. … Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, na straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 o. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx odstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx moc xxxx jiným způsobem xxxxxxxx udělení plné xxxx. Této povinnost xxxxxxx xxxx dostál xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx správní soud xxxx pochybnosti, xx §32 odst. 1 x. x. ř. xx aplikovatelný x xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. ř. x. Xxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyžadováno po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx podání žaloby xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x udělením plné xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx požadavku ničeho xxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx věci tento xxxxxxx nenastal, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je datována xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl (19.11.2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxx xxx předložena, tím xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx soudem vyzván. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rutinních xxxxxxxxxx, jakou je xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení. To xxx za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxx“ x plnou moc xxx již x xxxx zaslání xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx moci, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mýlí, xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx jej krajský xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxx musel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x teprve xxxx xx xxx soudu xxxxx předkládán x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx rychlé xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx úkonu, který xx xxxx učinil. Xxx se v xxxxxxxxxx věci nestalo. Xxxxxxxx stěžovatele reagoval xx na xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zástupce xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxx předložením plné xxxx xxxx výrazu xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkem řízení x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x zastoupení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřena xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx správním spise, xxxxx se vtahuje xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x zastupování, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx x podmínkách xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxx xx účastníka v xxxxxx jednat. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx, kdo x tomu není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že ve xxxxxxx případů následuje xx proběhnuvším řízení xxxx správními xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx tak xxx xxxxxx, neboť oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a nelze xxxxxx xxxxxxxx, že xx může xxxxxxxxx x xx řízení xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx, pokud zástupce xxxxxxx k výzvě xxxxx doplnil, xx xxxx moc vztahující xx též xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxxx. Takovým tvrzením xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xxx xx xxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx přesvědčit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uzavřít, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X odkazem xx shora xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx