Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. x ve správním xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zastupování" xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předložení xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx plná xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx a XXXx. Xxxx Passera, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Stránským, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Vrchlabí, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Klatovy xx dne 11.5.2009, xx. XX/2343-1/09. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x délce xxxxxxx 185 dnů xxxxx §82 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx nedoložil xxxxx xxx pro zástupce Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Pejšu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat X. B. x xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.10.2009 xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Zdeňka Stránského xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx je doloženo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Klatovech xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x u xxx xxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx žalobce na Xxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl usnesením xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx §64 x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxx výzvu xxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moc, xxxxx xx dokumentovala xxxxxx xxxxx xxxx xxx x U. B. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx ze žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx moc. Xxxxxxxx substituční xxxx xxx dokumentuje xxxxx xxxxxx vztah mezi Xxx. Stránským x Xxx. Xxxxxx. Pokud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxx. Xxxxxxxxxx zastupovat X. B., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx substituční xxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx podané xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx osoby, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X. B., xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, napadl usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. c) x e) s. x. x. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §64 x. x. x. a §32 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxxxxx „byla xxx při prvním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx x xx xxxxx xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx“. Upozornil xx §10 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ dovodil, xx „xxxxx na xxxxx moc ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx spis x na xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx)“. Xxxxxxxx na §6 x. s. x. a xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx striktním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, ale xxxx by xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx rámec zákona, xxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 o. s. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxx oprávnění účastníka xxxxxxxxxx „xxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[v]e správním xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx; jejich nedostatek xxxx brání soudu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. x. podpůrně xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti procesu xxxxxxx xxxxx, přičemž xx upínají k xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx soudu. … Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx na xxxxxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. x vyzvat xxxxxxxxx, xxxx. zástupce, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx pochybnosti, že §32 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. x. x. Xxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx plné xxxx souviset (xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx cizím státním xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx věci tento xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xx datována xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx udělena xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx vztahuje i xxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Stěžovatel xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx neuváděli xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxx plná xxx předložena, xxx xxxxx pokud xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyzván. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx dodat rutinních xxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxx“ x xxxxx moc xxx již v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vyzván xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx správní xxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx není. X době xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx měl xxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxx k vyhotovení xxxxxxxxx k xxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx soudu xxxxx předkládán x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měl zástupce x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx zbytečné úkony xx strany soudu, xxxxxx xxxx předejít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. xx zřejmé, xx xxxxxxxx účastníka je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx. Xxx se v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx tomu x x xxxxxxx xxxx moci ze xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vtahuje xx xxxxxxx „řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zastupování, xxxxx xx existenci xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 odst. 1 x. x. x. xx v podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxx někdo, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xx xxxx specifické xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žaloba prvním xxxxxx „navenek“, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx právní vztah xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx tak xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vztahovat x xx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepředložení plné xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxx, že xxxx moc xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alespoň dočasně xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx mezi xxx x jeho xxxxxxxx, x současně xxxxxxxxxx konkrétně uvedl, xxx xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou.
Krajský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx žalobce stěžovatele x xxxxx x xxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx