Xxxxxx věta:
Ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. x. ukládající xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. x. x. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx" xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxx předložení xxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxx, xx plná xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx žalobce: X. B., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Vrchlabí, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2009, čj. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Správní xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx nevyhověl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxxxx nesplnil podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 xxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro zástupce Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Xxx. Stránského xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, aby xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Martina Xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.10.2009 podepsaném Mgr. Xxxxxxxx Pejšou je xxxxxxx, xx „[p]řiloženou xxxxxxxxxxx plnou mocí Xxx. Xxxxxx Stránského xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx je doloženo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dále xxxxxx x x xxx uložené. Xxxxxxx xxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx, založenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx §64 x. x. x. nebylo xxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Stránského xxxxxxxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výzvu xxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxx x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plná xxx dokumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx zastupovat X. B., xxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovat xxx předloženou substituční xxxxx moc. Z xxxxxx důvodu považoval xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx podané xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x uzavřel, xx xxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X. B., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že splnil xxxxxxxxx xxxxxxx v §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 o. x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxxxxx „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx x xx xxxxx xxxx, (který měl Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx), byl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 x. ř. x. xxxxxxxxxx dožádání x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxx xxx xx xxxxx neznamená xxx xxxx žádné obtíže, xxxxxxxx zdržení nebo xxxxxxxxx náklady x xxxx by xxx xxxx x měl xxxxx xxxx učinit (xx. otevřít xxxx x na založenou xxxxx xxx se xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 o. x. x. a xxxxx, xx krajský soud xxxxx „xxxxxx čas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx ve spise xxxx xxx. Práce xxxxx xxxxxxxxx jen xx striktním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx x x samotné xxxxxxxx práva x xxx xxxxx zákona, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc xxx Xxx. Stránského xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.).
Podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx úkonu, který xx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává x xxxxxx práva xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx xx považováno xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx potvrdil i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[x]x správním xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. s.). Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran xx soudu. … Xxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx praxe xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxxxxx, na straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx plná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §37 odst. 5 x. x. s. x xxxxxx účastníka, xxxx. xxxxxxxx, aby xxxxxxx plnou moc xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud dostál xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnosti, xx §32 odst. 1 x. x. ř. xx xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. ř. x. Xxx i x xxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na překážku xxxxxxxxx, xxx x xx správním soudnictví xxxx vyžadováno xx xxxxxxxx žalobce xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx. Navíc v xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx předložena v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx datována xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl (19.11.2009). X xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx xxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx plná xxx předložena, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx přinejmenším neobvyklé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. To xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx následně xxxxxx, xx „marnil xxx“ x xxxxx moc xxx xxx x xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plné moci, x dispozici. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxx xxxx není. X době podání xxxxxx xxx krajský xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ještě předtím, xxx xx žaloba xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx spisu. Xxxxx xx měl být xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xxx jej xxxx xxxxxxxx musel xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x teprve poté xx xxx soudu xxxxx předkládán x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx postupovat xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předejít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. ř. x. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené dohody x zastupování xxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxx zástupcem. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x zastoupení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx moci xx xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se vtahuje xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně řízení xxxxxxxx“), xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud xx existenci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx účelem §32 xxxx. 1 x. s. x. xx x podmínkách xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx v řízení xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, aby procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx je xxxxxx xxxxxx žaloba prvním xxxxxx „navenek“, xx xxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxx vyloučit, že xx xxxx xxxxxxxxx x xx řízení xxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxxx, xx žalobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx doplnil, xx xxxx moc vztahující xx též xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztah mezi xxx x jeho xxxxxxxx, a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uzavřít, že xxxxxx byla podána xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou.
Krajský xxxx xxxx nesprávně označil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx zástupcem xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxx v xxxxxx řízení krajský xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. s. x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 20. července 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu