Právní věta:
Ustanovení §32 xxxx. 1 o. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. x. x. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pojmem „xxxxxxx xxxxxxxxx x zastupování" xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví třeba xxxxx předložení xxxx xxxx rozumět xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx ve xxxxxxxx spise, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx B. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxx Passera, x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 27, Vrchlabí, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Klatovy xx dne 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyhověl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx 185 xxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu).
Rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. X xxxxxx nedoložil plnou xxx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxx Xxx. Pejšu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.10.2009 podepsaném Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou mocí Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx v Klatovech xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dále xxxxxx x u xxx uložené. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx, založenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxxx §64 s. x. x. nebylo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Stránského zastupovat X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx výzvu xxxxx, neboť Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx nepředložil xxxxx moc, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ním x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx předloženou xxxxxxxxxxx xxxxx moc. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxx podání xxxx „xxxxx“ zástupce xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxxx právech.
U. B., xxxxxxxx jako stěžovatel, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. c) x e) s. x. x. Xxxxx, xx x výzvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx splnil xxxxxxxxx uvedený x §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 x. x. x. Plná xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx. Stránského „byla xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx do spisu x xx tento xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), byl Krajský xxxx x Plzni xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx §10 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx žádné obtíže, xxxxxxxx zdržení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx x xx založenou xxxxx moc se xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 x. x. x. x uvedl, xx xxxxxxx soud xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dokumentů, které xxxx ve xxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx rámec zákona, xxx xxxx xx xxxxxxxx účastníků“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx považováno xx jednu x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; uvedl, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx brání xxxxx xxxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. ř. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx xxxxx. … Xxxxxx procesního xxxxx x soudní praxe xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení způsobilost xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nesplnění povinnosti xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx pak povinen xxxxxxxxxx v xxxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zástupce, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnosti, xx §32 xxxx. 1 x. s. x. xx aplikovatelný x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 s. x. x. Xxx x x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx překážku xxxxxxxxx, xxx x xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupovat x xxxxxx xxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx mandant xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Byla xxxx udělena xxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). X jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neobvyklé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x řízení. To xxx xx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx následně vytýká, xx „xxxxxx xxx“ x xxxxx moc xxx již x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl vyzván xxxxxxxx plné xxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx k dispozici. Xxx xxxx xxxx. X xxxx podání xxxxxx jej xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hospodárnosti řízení. Xxxxxxxxx cílem zástupce xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx zástupce x xxxxxx před xxxxxx postupovat xxxx xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx mohl předejít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx věci nestalo. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x zastoupení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x jejího xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx moci xx xxx 1.6.2009 založené xx xxxxxxxx spise, xxxxx xx vtahuje xx všechna „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), nelze uzavřít, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zastupování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx účelem §32 xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx je oprávněn xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx specifické xxx, xx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudnictví xxxx tak xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x předchozím xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x na řízení xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx též na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx tvrzením xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, x současně xxxxxxxxxx konkrétně uvedl, xxx xx lze x existenci právního xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx zástupcem xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx jednat.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. a xxx xx vrátil x dalšímu řízení. X xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
V xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx