Xxxxxx věta:
Ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím §64 x. x. x. x ve správním xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx „doložit xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx" xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx rozumět xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takové tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o udělení xxxxxxxxxx oprávnění, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Stránským, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Klatovy xx dne 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Správní xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx nevyhověl xxxxxxx žalobce o xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx alespoň 185 xxx podle §82 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Plzni. K xxxxxx xxxxxxxxx plnou xxx pro zástupce Xxx. Xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxx moc xxx Mgr. Pejšu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.10.2009 xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Pejšou je xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx xx doloženo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, postoupené Městským xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx úřadem xxxx xxxxxx x u xxx uložené. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxx žalobce xx Xxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 o. x. ř. za xxxxxxx §64 s. x. x. xxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx nepředložil xxxxx moc, xxxxx xx dokumentovala xxxxxx xxxxx xxxx ním x U. X. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx plnou xxx. Xxxxxxxx substituční xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx prokázáno xxxxxxxxx Xxx. Stránského zastupovat X. X., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx předloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx za podané xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxx. Pejša xxxxxx podání xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx osoby, xxxxx tvrdí, xx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx.
X. X., xxxxxxxx jako stěžovatel, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) s. x. x. Uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedený v §64 x. x. x. x §32 xxxx. 1 x. x. x. Plná xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx. Stránského „xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxx“. Xxxxxxxxx na §10 s. ř. x. upravující dožádání x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx „odkaz na xxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náklady x xxxx xx xxx xxxx x xxx xxxxx úkon xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx)“. Xxxxxxxx na §6 x. x. x. x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx ním. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx striktním dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx by vést x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx účastníků“. Xx xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Stránského xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „již xxx xxxxxx úkonu, který xx věci učinil“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx skutečně vykonává x xxxxxx práva xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx označil. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[x]x správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. ř. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx upínají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudu. … Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudní xxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx plná moc xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zástupce, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jiným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnosti, xx §32 odst. 1 x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxx x xxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 s. ř. x. Xxx i x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na překážku xxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx žalobce již xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx plné moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x udělením xxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx datována xxxx 10.10.2009. Byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). Z jejího xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x řízení neuváděli xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení. Xx xxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxx“ x xxxxx moc xxx již v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vyzván xxxxxxxx plné xxxx, x dispozici. Stěžovatel xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxx k dispozici. Xxx tomu xxxx. X xxxx podání xxxxxx xxx krajský xxxx ani z xxxxxx věci mít xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Pokud xx xxx xxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vyhotovení xxxxxxxxx x žalobě, x teprve poté xx byl soudu xxxxx předkládán k xxxxxxxxxx o žalobě, xxxxxxxxxxx by takový xxxxxx k rychlosti x hospodárnosti řízení. Xxxxxxxxx xxxxx zástupce xx xxxx být xxxxxxxx rychlé xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měl zástupce x xxxxxx před xxxxxx postupovat mimo xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx zbytečné xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. x. ve xxxxxxx s §64 x. ř. s. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx již při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „oprávnění doložit“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx předložením plné xxxx xxxx výrazu xxxxxxx uzavřené dohody x xxxxxxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z jejího xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxx ze xxx 1.6.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vtahuje xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx existenci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. s. x. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx již od xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx případů následuje xx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx správními xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xx xxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx zástupcem. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx tak být xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxx vyloučit, že xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx odmítnout v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx vztahující xx xxx na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxxx. Takovým tvrzením xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxx x xxxx xxxxxxxx, a současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lze x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, a xxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx označil x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx bude v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu