Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx úkonu oprávnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. ř. x. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pojmem „xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx" xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx též xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx x xxx soudní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Zdeňkem Stránským, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Plzeň, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Klatovy xx xxx 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxx 185 xxx podle §82 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu).
Rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx plnou moc xxx Xxx. Pejšu, xxxxx xxxxxx podepsal. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc prokazující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxx plnou xxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx. V doplnění xxxxxx xx dne 29.10.2009 xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, že „[p]řiloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx je doloženo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Městským xxxxxx x Klatovech xx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx moc, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, že x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 o. x. ř. za xxxxxxx §64 x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx Stránský nepředložil xxxxx moc, xxxxx xx dokumentovala právní xxxxx xxxx ním x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx, aby xx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx substituční xxxx xxx dokumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx x Xxx. Pejšou. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxx. Xxxxxxxxxx zastupovat X. B., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a uzavřel, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X. X., xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x x) s. x. x. Xxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x tomu, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §64 s. x. x. x §32 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx. Stránského „xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx do xxxxx x na tento xxxx, (který měl Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx), xxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxx“. Upozornil xx §10 s. x. x. xxxxxxxxxx dožádání x „xxxxxxxxx“ dovodil, xx „xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx neznamená xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náklady x xxxx by xxx xxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx x xx založenou xxxxx xxx xx xxxxxxx)“. Poukázal xx §6 x. x. x. a uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxx ním. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx zákona, xxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx plnou xxx xxx Mgr. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxx xxxxxxxx účastníka doložit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx při xxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx oprávnění zastupovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává x řízení práva xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xx označil. Xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx xx považováno xx jednu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; uvedl, xx „[v]e xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou podmínky xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx brání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx celku, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx soudu. … Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x soudní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx především pravomoc, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx s §64 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu §37 xxxx. 5 x. x. x. x vyzvat účastníka, xxxx. zástupce, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxx xxxx. Této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §32 xxxx. 1 x. x. ř. xx aplikovatelný i xxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. ř. x. Xxx i x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx jej zastupovat x řízení žalobce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx xxxx xxxx souviset (např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx předtím, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl (19.11.2009). X jejího xxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx x xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pokud xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rutinních xxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx následně xxxxxx, xx „xxxxxx čas“ x xxxxx xxx xxx již v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl vyzván xxxxxxxx plné xxxx, x dispozici. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx tomu není. X xxxx podání xxxxxx jej krajský xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xx žaloba xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxx xxxx xx xxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxxx by takový xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx klienta. Proto xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx postupovat mimo xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx zbytečné xxxxx xx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. ř. ve xxxxxxx s §64 x. ř. x. xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx učinil. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx uzavřené dohody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudní řízení (xxxx je xxxx x x případě xxxx xxxx ze xxx 1.6.2009 založené xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx „řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x zastupování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx upozornil.
Základním účelem §32 xxxx. 1 x. x. x. xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxx soudního řízení xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx někdo, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxx specifické xxx, xx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány. X občanském soudním xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „navenek“, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xxxx tak být xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vyloučit, xx xx xxxx vztahovat x xx řízení xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxxxxx xx též xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Takovým tvrzením xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxx, že existuje xxxxxx xxxxx mezi xxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označil x xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx stěžovatele x takto s xxx bude x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X odkazem xx shora xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 odst. 3 x. x. s.).
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. července 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx