Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zastupování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. ř. s. x xx správním xxxxxxxxxx.
Xxx pojmem „doložit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví třeba xxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni ze xxx 19.11.2009, čj. 57 Xx 89/2009-27,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 19.11.2009, xx. 57 Xx 89/2009-27, se xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2009, xx. XXX/10704/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 11.5.2009, xx. OD/2343-1/09. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx nevyhověl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 185 dnů podle §82 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro zástupce Xxx. Stránského, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx Xxx. Stránského xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2009, xxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxx X. X. a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Mgr. Martina Xxxxx. X doplnění xxxxxx xx dne 29.10.2009 podepsaném Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxx. Zdeňka Xxxxxxxxxx xxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, postoupené Xxxxxxxx xxxxxx v Klatovech xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx moc, založenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2009. Xxxxx, xx v xxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §64 s. x. x. nebylo xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx oprávnění Mgr. Xxxxxx Stránského xxxxxxxxxx X. B. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxx výzvu xxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx Stránský xxxxxxxxxxx xxxxx moc, xxxxx xx dokumentovala xxxxxx xxxxx xxxx ním x X. X. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dokumentuje xxxxx xxxxxx vztah mezi Xxx. Stránským a Xxx. Pejšou. Pokud xxxxxx v xxxxx xxxxxxx prokázáno xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. B., xxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovat xxx předloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxx a její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx Mgr. Xxxxx xxxxxx podání jako „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X. X., xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. x. Uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §64 x. ř. x. x §32 xxxx. 1 o. x. x. Plná xxx xxxxxxxxxxx pro Xxx. Stránského „xxxx xxx xxx prvním xxxxxx ve věci xxxxxxxx xx spisu x xx tento xxxx, (xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxx“. Upozornil xx §10 x. x. x. upravující dožádání x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx obtíže, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by tak xxxx a xxx xxxxx úkon xxxxxx (xx. otevřít spis x xx xxxxxxxxx xxxxx moc se xxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx §6 x. x. x. x xxxxx, xx krajský xxxx xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxx xxx. Práce xxxxx nespočívá xxx xx striktním dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx zákona, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. x. s.).
Podle xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 o. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. s. musí xxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx učinil“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx označil. Xxxxxxxx plné moci xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx potvrdil x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247; xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soud může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudu. … Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 o. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxxx v souladu §37 odst. 5 x. x. x. x vyzvat xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx udělení xxxx xxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2009.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že §32 odst. 1 x. x. x. xx aplikovatelný x xxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §64 x. ř. x. Xxx i x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx zde objektivní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na překážku xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxx podání žaloby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupovat x xxxxxx žalobce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx požadavku ničeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx datována xxxx 10.10.2009. Xxxx xxxx xxxxxxx předtím, xxx ve věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx (19.11.2009). X jejího xxxxxx vyplývá, xx xx vztahuje x xxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx jeho zástupce x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. To xxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxx, xx „xxxxxx čas“ x plnou xxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx usnesení, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx. X xxxx podání xxxxxx jej xxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx spisu. Pokud xx xxx být xxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxx pouze pro xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx by takový xxxxxx k xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx rychlé ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx zbytečné xxxxx xx strany soudu, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §32 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §64 x. x. s. xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložit oprávnění xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx se v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2009. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zástupce xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výrazu xxxxxxx uzavřené dohody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkem řízení x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx vztahuje xx xxxxxxxx soudní xxxxxx (xxxx xx xxxx x x případě xxxx xxxx xx xxx 1.6.2009 založené xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se vtahuje xx xxxxxxx „řízení xxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. s. ř. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx od xxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Stejně xxxx x řízení xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx, xxx x tomu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx však xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podaná xxxxxx xxxxxx prvním xxxxxx „xxxxxxx“, ze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xx řízení xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx vztahující xx xxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxx alespoň dočasně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xxx xx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx nedoložil, x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byla podána xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx plné moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X dalším řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx