Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojít xxxx provedením xxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx každý x těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xx zákonem xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Prostějov, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, X. X. Xxxxxxxx 12-14, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Peštukovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Ca 53/2008-62,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. r. x., xxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxx společnost XXXXX, xxxx. x x. x. x vkladem 200&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: přípravné xxxxx xxx stavby.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx „Městské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxx vyjádřili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx x provozování Xxxxxx „xxxxxx partnerství xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: žalobce do xx vstoupí finančním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx uzavřely „Xxxxxx x veřejnoprivátním partnerství“. X xxxxxx III „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx partnerství“ xxxxxx xxxxxxxxxxx společnou xxxx, xxx žalobce xxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX STAV, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx Centra x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, významnou xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxx, x x xxxxxxx xxxx x 100% podíl. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvyšováním xxxxxxxxxx xxxxxx takto: xx 31.12.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% za xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 zvýší svůj xxxxx o 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; od roku 2007 do 2014 xxxx každoročně zvyšovat xxxx xxxxx x 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx výši 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 51%, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x každým dalším xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx xxxxx 100% xxxxx xx XX PRO XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxx Xxxxxx provedeno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x bankou sjedná xxxx dlužník MI XXX STAV, a xx xxxxx x xxxx xxxx převezme xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx sjednané xxxxxxxxxx nelze očekávat xxxxxxxxx Centra x xxxxxxx realizační náklady xxxxxx k tíži xxxx xxxxxxxxx (MI XXX STAV), jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
MI PRO XXXX se xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx projektu Xxxxxx xxxxxx mít xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx závazky xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx převzal xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx zůstanou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx a stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x XX PRO XXXX xx zavázaly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx dohody, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxx v XX XXX XXXXx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu a xxxxxxx tak xxxx xxxxxx, ponese xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx dohody - xxxxxxxx Centra.
V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Smlouvou x převodu xxxxx xxxxxxxxxx podílu z 16.12.2005 xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX ve xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Příloze x. 1 Dohody xxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158 691 000 (xx. xxx 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: úvěr 160 xxx. se xxxxxxxxx xxxxx 23 376 000 Xx, tj. xxxxxx xx roku 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Xxxxxx XXXXX“: xxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx výstavba Centra: x XXXXXXXXX Prostějov, x. s. (za xxxx 44 367 631 Xx); xx Stavební xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x., xx znění xxxxxxxxxx dodatku x 26.1.2006 (za xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Xx).
13.1.2006 xxxxxxx XX PRO XXXX x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Kč splatný xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. a. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástavní xxxxx x nemovitostem: Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx do výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. příslušenství. Smlouva x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx investorovi xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, a to xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X obsahu xxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx i krajský xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx rozhodnutím x 13.6.2006 xxxxxx x xxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx dle §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx uzavřel „Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX, čímž porušil §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxx II xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx smlouvy o xxxx xx vlastní xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X rozkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx XXXX) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx předsedovi XXXX x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporností: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxx stalo.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx došlo x posuzovaném případě x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx deliktu“ xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx xxx, xx výstavba Centra xxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. společnosti XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxx xxx postupně xxxxx xx xxxx xxxxx podíl až xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx bankovní xxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů žalobce xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV.
Charakter veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 xxxx. 1 xxxx. e) XXX, xxx xx třeba xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx plnění xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dle jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx správnost konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x I. stupni. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx propojeny x xxxx xxx xx xxxxxxxx porušení §25 xxxx. 1 ZVZ, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v rozhodnutí x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx jeden x xxxxxx xxxxx, a xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx souhrnem jednotlivých xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku podřazenou xxx §9 odst. 1 xxxx. x) XXX], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x x něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx II xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismu (XX XXX STAV xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Centra). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xx xx míry, xx xx xxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx být zjednána x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. kumulací xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx návazností. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ZVZ: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx však zdůraznil, xx takto xxxxxx xxxxxxxxx nekorespondoval xxxxx (xxxx I x XX). Úvahy žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxx odpovídajícím výrokem.
Předseda XXXX xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí (x 15.5.2008), x xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx na soudem xxxxxxxxx nesrozumitelnost doplnil „xxxxxx popis postupu xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx realizace Xxxxxx xxxxx fakticky x xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx: zadavatelem xxxxx x nich xxx xxxxxxx, zadavatelem xxxxx XX PRO XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 odst. 1 písm. e) XXX x je xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxx osobou“. Xxxxxxx xxxx výstavbu Centra xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx společností XX XXX XXXX. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx označenou x Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „profit“ xxxxxxxxxxx MICOS za xxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx ve xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokračoval xxxxxxxx, spočívala v xxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 odst. 1 ZVZ a xxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx což mu xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx byl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx (provoz Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx převážně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx bankovní xxxx poskytnutý xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx záměr žalobce, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadavatelé xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx žalovaného v X. xxxxxx naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku (xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX x MI XXX XXXX), xxx xx xxx x xxx samostatné veřejné xxxxxxx realizované xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli. Xxx tom nebyla xxxxxxxx xxx zohledněna xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxx zadavatelů xx smyslu §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx má xxx xxxxx posouzení xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx jednoho.
Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění.
Blíže tento xxxx závěr krajský xxxx vysvětlil tak, xx z xxxxxx Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xx stala xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zadavatelem (xxxxxxxx) a dodavateli (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Stavební společnost XXXXXXXX, x. x. x.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxx xxxxxx pořízeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprostředkovatelských či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Závěr žalovaného, xx xx xxxxxxx xxxx dohody došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx smlouvy x xxxxx x 13.1.2006 podle soudu xxxxxxx, že úvěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx a úvaha xxxxxxxxxx, xx xx xxx mělo dít x prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nic x xxx, xx xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx závazek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž x xxxx vymáhání xx xxxxx xxxxx, teprve xxxxx by dlužník (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x něčemu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx vklad xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil x xxxx od 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: jde zřejmě x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx do 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Kč, xxx odpovídalo 10% xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 1.6.2006 žalobce xxxxxx svůj xxxxx xx 12 020 000 Kč, x xxxxxxxx podíl xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx konec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x vybranými xxxxxxxxxx“, x tudíž nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx I xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx následně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věty xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx předseda XXXX (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., a xx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 21.8.2007, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 x. x. s., resp. xx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.; závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx x věc xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.) x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx v xxxxx bodu stěžovateli xx xxxxxx.
X rozsudku xx xxx 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe navazujících xxxxx (právních úkonů) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx závazný xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (tj. xx xxxxxx rozsudku, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dle §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx zdůrazněno x xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx se dopustil xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx učinil x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se vůbec xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pochybení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prvním rozsudku.
Stěžovateli xx xxxxx třeba xxx xx pravdu, xx krajský soud xxxxxxxxx přehodnotil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx pominul svůj xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nelze naprosto xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkových x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xx xxxxxx xxxx, aniž xxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx komentoval (xxx xx xxxxx x posuzované xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx zjištění, xxxx xx však bylo xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx dospěl.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx, a rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
X xxxx souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Označil-li soud xx pouhou xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vkladů xxxxxxx, xxx xxxx toto xxxxxxxxx blíže vysvětlit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxxxxxxxxxx úvaze, xxx xx zcela logická x podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal důvod, xxx xxxxx xx xx krajský soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Také kasační xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXXXX, xxxx. s x. x. a XX XXX STAV založené xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX XXX STAVu, xx xxxx mírně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (postupné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx na vlastní xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xx xxx xx xxxx xxxxxxx vytvářelo xxxxx postupných xxxxx (xxx xxxx popsány x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k obcházení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že krajský xxxx xx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x několik zadavatelů xxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x b), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, XX XXX XXXX lze xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx: „xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která je x xxxx xxx 50% financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, došlo x xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx: xxx stavbě Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 XXX, zakázka xxxxxx zadána způsobem xxx §25 XXX, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uložena pokuta, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 ZVZ. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X x II, x xxxxx xxxxx popisuje xxxxx xxxxxxx z xxxxx; kasační soud xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX; jednotlivé xxxxx xxxx o xxxx xxxxx neporušovaly, xxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx seznatelné, xx xxxxxxx xxxx krajský xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby formuloval xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednoznačně, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx, x xxxx jej soud xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.