Xxxxxx xxxx:
X porušení §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx provedením postupných, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřovaly x obcházení tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx, X. G. Masaryka 12-14, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem 604 55 Brno, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2008, xx. R074,075/2006/02-09553/2008/310-Hr, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX PRO STAV, x. x. x., xxxxxx jediným zakladatelem xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. x vkladem 200&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxxx rejstříku byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „Městské xxxxxxxxx x sportovní centrum x Prostějově“ (xxxx xxx „Centrum“). V xxx xxxxxxxxx společnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Strany xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX: xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx uzavřely „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“. X xxxxxx XXX „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx společnou xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX, xxxxx xxxx investorem xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxx fázi i 100% podíl. Xxxxx xxxxx xxxx naplňován xxxxxxxxx zvyšováním obchodního xxxxxx xxxxx: do 31.12.2005 nabude xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% xx cenu 20&xxxx;000 Kč; xx 30.6.2006 xxxxx xxxx xxxxx x 12 000 000 Xx; xx roku 2007 xx 2014 xxxx xxxxxxxxxx zvyšovat xxxx vklad x 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podíl x jemu odpovídající xxxxxxxxx práva xx xxxx 51%, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 tak xxx xxxxxxx xxxxx 100% podíl xx XX PRO STAVu.
Financování xxxxxxxx xxxx být xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x bankou xxxxxx xxxx xxxxxxx XX XXX XXXX, x xx který x xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx realizační náklady xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx (MI XXX STAV), jehož xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bankovního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
MI XXX XXXX xx také xxxxxxx, xx po xxxx realizace projektu Xxxxxx nebude xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx zůstanou xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx MICOS x XX PRO XXXX se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx dohody, x xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX XXX XXXXx. Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx dohody odmítla xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniknuvší xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyjádřena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx dohody - xxxxxxxx Centra.
V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 16.12.2005 xxxxx ve xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX xx xxxx 10% za 20 000 Xx.
X Příloze č. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. xxx 160 xxx.), financování: xxxx 160 mil. se xxxxxxxxx xxxxx 23 376 000 Xx, xx. xxxxxx xx roku 2014 xxx 187 mil. Xx. „Profit XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX STAV xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. s. (xx xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx společností XXXXXXXX, x. x. x., ve znění xxxxxxxxxx dodatku x 26.1.2006 (xx xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX x Xxxxxxxx bankou, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. příslušenství. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, x to xx 31.12.2014. O xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav, xx xxxxx základě xxxxxxxx vydávali xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x xxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §25 odst. 2 XXX, xxxx porušil §25 odst. 1 XXX.
X xxxxx II xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx společnosti XX XXX XXXX xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxx xxx, že uzavřel xxx smlouvy x xxxx na vlastní xxxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 ZVZ.
K rozkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx XXXX k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporností: xxxxx nekorespondoval x xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx byl xx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx provedl xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivé xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: složené x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce.
Základní xxxx xxxxxxx zakázky, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxx xxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx xxxxx xx xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx shledal v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 xxxx. 1 xxxx. e) XXX, xxx xx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě Dohody x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx porušení §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx Dohodu o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx správný xxxxx, xx souhrnem xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx povinnosti žalobce xxxxxxxxxx dle XXX [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děj x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx jiný subjekt xx realizaci dalších xxxxx popsaného xxxxxxxxxx (XX PRO XXXX xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Centra). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xx xx xxxx, xx je tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, proto zrušil xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stupni, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx soud xxxxxx odstranit vnitřní xxxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ZVZ: soud xxxxxxxxx pluralitu zadavatelů, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takto pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrok (xxxx X x XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx souladu x xxx xxxxxxxxxxxxx výrokem.
Předseda XXXX poté xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x 15.5.2008), v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedl xxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx popis postupu xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx fakticky x xxxxxx xxxx od xxxx odlišných veřejných xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, zadavatelem xxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 odst. 1 xxxx. x) XXX a je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zakázku „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Žalobce xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti XX PRO XXXX).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spočívala x xxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx smlouvami x xxxx, x xxxxx xxxx xxx objednatelem XX XXX STAV. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 ZVZ x předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx, na kterou xx vztahoval §9 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 ZVZ x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx xxx mu xxxxxxxx x I. xxxxxx správně uložil xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx podřízeného režimu XXX, neboť byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Centra xxxxx být xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskový) x xxx financován xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů do xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx za bankovní xxxx poskytnutý společnosti XX XXX XXXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx záměr žalobce, xxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx samostatně. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx oproti xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku (xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX x XX XXX XXXX), ale xx xxx o xxx samostatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zohledněna xxxxx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxx x pluralitu xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxx o případ xxxx xxxxxxxxxx téže xxxxxxx zakázky, xx xxx xx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se XXX xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxx xxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx spisy xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx x obsahu Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xx stala xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx o sobě x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx společnost XXXXXXXX, x. x. x.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx zprostředkovatelských xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dohody xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze smlouvy x xxxxx z 13.1.2006 podle soudu xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX měla xxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxx x prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x převzetí ručitelského xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx se žalobce xxxxxxx xx celé xxxx xxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx nic o xxx, xx xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx závazek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž k xxxx vymáhání by xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx dlužník (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx úvěr xxxxx x xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemuselo xxxxx, x nelze xxxx tímto závazkem xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx vklad xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx od 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Kč, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx podíl xx 51%. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevyvodil xxxxx závěr.
Na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodavateli“, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popsaný ve xxxxxx X správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xx ze tří xxxxxx: krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 21.8.2007, x xx xxxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 x. x. s., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx přehlížejí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bez konkrétního xxxxxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 s. x. s.) a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxx bodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (právních úkonů) x připustil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx uložil odstranit xxxx způsobující xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
X rozsudku xx xxx 7.4.2009 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. x.], xxx se xxxxxxxx XXXX xxxxx právním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx byl xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx samotnou x dopustit xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx rozsudku.
Stěžovateli xx totiž xxxxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pominul xxxx xxxxxxxx rozsudek; nejen xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale ani xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx x závaznosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx libovolně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx, xxxx xxx to měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx (xxx xx stalo x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx postrádá dostatečnou xxxxxxxx vazbu, jež xx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „posouzení xxxx“ (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx, jak k xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx za nepřezkoumatelné xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx pomíjel xxxxxxx jeho skutková xxxxxxxx. Označil-li xxxx xx pouhou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx splácen z xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx vysvětlit. Xxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úvaze, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx. Xxxx kasační xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem, XXXXX, xxxx. x x. x. x MI XXX STAV založené xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, závazek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do XX PRO XXXXx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrové xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Centra xxx xxxxxxxxxx řízení atd., xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v úvodní xxxxx tohoto rozsudku) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že krajský xxxx xx xxxx xxxxxx rozsudku správně xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx výrok rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připustil xxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxx §2 odst. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx-xx xxxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx bezesporu xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, MI XXX XXXX xxx xxxxxxxx xxx písm. x) téhož ustanovení: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, která xx x více xxx 50% xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru vysloveného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obcházení XXX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 XXX, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uložena xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 ZVZ. Skutková xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části X x II, x xxxxx každá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx; kasační soud xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: xxxxxx x souhrnu jednotlivých xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ZVZ; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxx neporušovaly, xxx xxxx xxxxxx x xxxx obcházení.
Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx řízení x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, aby formuloval xxxxx závěry natolik xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudu a x tom, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.