Právní xxxx:
X xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navazujících xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx každý x těchto kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx v Prostějově, X. X. Xxxxxxxx 12-14, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Peštukovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62, se xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 vznikla xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. x. o., xxxxxx xxxxxxx zakladatelem xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. s vkladem 200&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx stavby.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x XXXXX Xxxxxxxxxx o společném xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x sportovní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx „formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxxx“. Xxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX: xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx až xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx III „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetkovou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a v xxxxxxx fázi i 100% xxxxx. Tento xxxxx xxxx naplňován xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxx: xx 31.12.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% xx xxxx 20&xxxx;000 Xx; do 30.6.2006 xxxxx svůj xxxxx x 12 000 000 Xx; xx xxxx 2007 xx 2014 xxxx každoročně zvyšovat xxxx vklad o 23&xxxx;500&xxxx;000 Kč s xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx měl xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx 51%, x xx x pravidelným xxxxxxxxxx x 5% x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2014 xxx xxx žalobce nabýt 100% xxxxx xx XX XXX XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěrem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dlužník XX XXX XXXX, x xx který x xxxx výši převezme xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze očekávat xxxxxxxxx Centra x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx (XX XXX XXXX), jehož xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bankovního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, xx po xxxx realizace xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x XX PRO XXXX xx zavázaly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x MI XXX XXXXx. Xxxxx xx některá xx xxxxx xxxxxx odmítla xxxxx závazky z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx účel xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení. Tím xxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxx x převodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z 16.12.2005 xxxxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx x. 1 Xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. cca 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: xxxx 160 mil. xx xxxxxxxxx xxxxx 23 376 000 Xx, xx. celkem xx roku 2014 xxx 187 mil. Xx. „Profit XXXXX“: xxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX STAV xxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výstavba Xxxxxx: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. (xx xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Stavební xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2006 (za cenu 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX PRO XXXX x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x úroky 3,65% x. x. ze xxxxxxxx jistiny. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemovitostem: Xxxxxxx, x ručení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. příslušenství. Smlouva x ručení xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx o xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx města 24.1.2006.
X obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x části X xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx uzavřel „Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxx. 2 XXX, xxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X části XX xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX PRO STAV xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 písm. x) XXX spáchaný xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ x tím xxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozklad xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil předsedovi XXXX k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx rozporností: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxx xxx xx smyslu XXX xxxxxxxxxxx, jenž porušil xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx se xxx stalo.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx provedl xxxxxxx „xxxxxxxxxx deliktu“ xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivé xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx naplnily definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx úplatnost (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru poskytnutého xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX), xxxxx xxxxxxx měl postupně xxxxx xx této xxxxx xxxxx xx xx výše 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společnosti XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 odst. 1 xxxx. e) XXX, xxx xx třeba xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ pro plnění xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx výstavby Xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx xxx realizován xx základě Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx kroků.
Krajský xxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x třetích xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx porušení §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeden x xxxxxx xxxxx, x xx Dohodu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX], ve xxxxxx xxxxxxxx však takto xxxxxxx xxxxxxxx děj x x xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx I xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx II xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismu (XX PRO XXXX xx xxxxxxxx smluv x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Centra). Xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xx xxxxxxxx, x to xx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx. Náprava xxxx xxxxx xxx zjednána x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x jejich návazností. Xxxx xx soud xxxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XXX: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takto pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx X a XX). Xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx odpovídajícím xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), x xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx; x xxxxxxxxxx zopakoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx doplnil „xxxxxx popis xxxxxxx xxxx zadavatelů“ a xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx Centra xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx první x xxxx byl xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxx ztotožnit x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx x zakázku „na xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podobných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx podobných službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, poskytnutých společností XX PRO XXXX. Xxxxxxx „kvazizprostředkovatelských“ xxxxxx xxxxxxxx vyčíslil xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč (xxx. xxxxxxx označenou x Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „profit“ xxxxxxxxxxx MICOS xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokračoval xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxx byl xxxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) xxx 4 XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx vztahoval §9 xxxx. 1 písm. x) ZVZ nezadal xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 ZVZ x xxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx což xx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (provoz Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskový) x xxx financován xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poskytnutý xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že XX XXX STAV xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovali xxx zadavatelé xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx propojenosti xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX a XX XXX XXXX), xxx xx xxx x xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x pluralitu xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x xxxxxx xxxx zadavatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se má xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx se xxxxx xxxx v nich xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx x obsahu Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x investorem Xxxxxx se stala xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mezi zadavatelem (xxxxxxxx) x dodavateli (XXXXXXXXX Prostějov, a. x., Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. r. x.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprostředkovatelských xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx dohody xxxxx x xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze xxxxxxx x xxxxx x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxx xxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxx a úvaha xxxxxxxxxx, xx xx xxx mělo dít x xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x převzetí ručitelského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx poskytnutého úvěru, xxxxxxxxxx podle krajského xxxxx nic x xxx, xx xx xx výstavby Xxxxxx xxxx plynout xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vymáhání xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx dlužník (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx xxxx řádně x včas. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx uvážit, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společnosti XX PRO XXXX: x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxx 26.7.2006 soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 do 30.6.2006 (xxxx.: xxx xxxxxx x písařskou xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx do 31.5.2006) xxxxx 20 000 Kč, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 žalobce xxxxxx svůj xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx konec xxxxxxx soud zhodnotil, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 neuzavřel xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x tudíž nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x závěru x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní věty xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx). Rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., a xx xx tří xxxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.8.2007, x to xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §51 x. x. s., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxx xxxxxxxxx soudu zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx označují za xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx v xxxxx bodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X rozsudku xx xxx 21.8.2007 (xx. x pořadí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx porušení XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe navazujících xxxxx (právních xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerespektoval x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx posuzovaném) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z úřední xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xx předseda XXXX řídil právním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 x. x. x. vázán. Xxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx, x novém rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předešlém (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx zakládala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx; xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxx a xxx xx byl xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx učinil x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx samotnou x dopustit se xxx dalších pochybení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxxx vyjádřil ve xxxx prvním rozsudku.
Stěžovateli xx xxxxx xxxxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx přehodnotil právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx pominul xxxx xxxxxxxx rozsudek; xxxxx xxxx že xx xxxxxxxxx závazností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx nenavázal. Xxx xxxxx vážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx obecně. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x hlediska xxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx odchyloval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx (xxx se stalo x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak x xxx xxxx dospěl.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxx souhrnu xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx, x rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
X xxxx souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela pomíjel xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxx spekulaci xxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX XXX STAV xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: smluvní vztahy xxxx žalobcem, XXXXX, xxxx. x x. x. x MI XXX XXXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, závazek xxxxxxx pravidelně vkládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX XXX XXXXx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zápisů x xxxxxxxxx rejstříku), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx atd., xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupných xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx rozsudku správně xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. x) x x), mají-li xxxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 XXX: „územní xxxxxxxxxxx celek“, XX XXX XXXX xxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx na dodávky, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx 50% xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posouzení, xx xxxxx ke xxxxxxxx dvou samostatných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx tomuto názoru xxxxxxxxx xxxxx. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, došlo x obcházení XXX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxx §9 XXX, xxxxxxx xxxxxx zadána xxxxxxxx xxx §25 XXX, xxx subjekty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §2 XXX. Skutková xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X x XX, x xxxxx xxxxx popisuje xxxxx xxxxxxx x xxxxx; kasační xxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx: teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx XXX; jednotlivé xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxx také x xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznatelné, na xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx řídit xxxxxxx xxxxxxx kasačního soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby formuloval xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx, x xxxx jej xxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. října 2010
XXXx. Michal Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.