Právní věta:
K xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřovaly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože xxxxx x těchto kroků xxxxxxxxxx xx rozpor xx zákonem xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Prostějov proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Prostějov, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, X. X. Xxxxxxxx 12-14, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Ca 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. r. x., xxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxx společnost XXXXX, xxxx. s x. x. x xxxxxxx 200&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx oddechové x xxxxxxxxx centrum x Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxx“). V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Strany xxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: xxxxxxx xx xx vstoupí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx XXX „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx deklarovaly xxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxx xx společnosti XX PRO XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Centra a xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, významnou xxxxxxxxxx xxxxx a rozhodovací xxxxx, x x xxxxxxx fázi x 100% podíl. Xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvyšováním xxxxxxxxxx xxxxxx takto: xx 31.12.2005 nabude xxxxxxx xxxxx ve xxxx 10% xx cenu 20&xxxx;000 Xx; do 30.6.2006 zvýší xxxx xxxxx o 12 000 000 Xx; od roku 2007 xx 2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx s xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 51%, x xx x pravidelným xxxxxxxxxx x 5% x každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxx žalobce xxxxx 100% podíl xx XX XXX XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx Dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Centra, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dlužník MI XXX XXXX, x xx který x xxxx xxxx převezme xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznily, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Centra x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx investora (XX XXX XXXX), xxxxx xxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
MI XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx projektu Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxx úloh, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx pozemky (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x MI XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx dohody, x xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XX XXX XXXXx. Xxxxx xx xxxxxxx ze xxxxx dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Dohody xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x převodu xxxxx xxxxxxxxxx podílu z 16.12.2005 xxxxx xx xxxxxxxxxxx MI PRO XXXX ve výši 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx č. 1 Dohody xxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. cca 160 xxx.), financování: xxxx 160 xxx. se xxxxxxxxx xxxxx 23 376 000 Xx, xx. xxxxxx xx roku 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Xxxxxx MICOS“: xxxxxx obchodního xxxxxx xx ziskem + 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX xxx smlouvy o xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Centra: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. s. (za xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2006 (za xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX PRO XXXX x Xxxxxxxx bankou, x. x. úvěrovou xxxxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 spolu x úroky 3,65% x. x. ze xxxxxxxx jistiny. X xxxxxxxxx úvěru bylo xxxxxxxx xxxxxx zástavní xxxxx x nemovitostem: Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pohledávek xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ručení byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxx Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X obsahu spisu xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí:
Žalovaný xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x xxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za spáchání xxxxxxxxx deliktu dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx použití xxxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx uvedených v §25 xxxx. 2 XXX, xxxx porušil §25 odst. 1 XXX.
X xxxxx XX xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spáchaný xxx, že uzavřel xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX x xxx taktéž xxxxxxx §25 xxxx. 1 ZVZ.
K xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxxx xxxxxx. Důvodem byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní rozporností: xxxxx nekorespondoval x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx byl xx smyslu ZVZ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinací (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx dospěl krajský xxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx deliktu“ xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx kroky xxx realizaci Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx znak xxxxxxx zakázky, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx naplněn tím, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx financována xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru poskytnutého xxxx osobě xxxxx, xx xxxxxxx odlišné (xx. společnosti MI XXX STAV), avšak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx výše 100%. Xxxxxxx veřejných prostředků xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx měl být xxxxxxx za použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV.
Charakter veřejné xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxx xx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx plnění xxxxxxxxxx rázu; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx byl realizován xx xxxxxxx Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx kroků.
Krajský xxxx xxxxxxxxx správnost konstrukce xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x I. stupni. Xxxxxxxxxx xxxx vytkl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v rozhodnutí x rozkladu), žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povinnosti žalobce xxxxxxxxxx dle XXX [xxxx xxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx podřazenou xxx §9 xxxx. 1 xxxx. e) XXX], xx výroku xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x z něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx II xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popsaného mechanismu (XX XXX STAV xx uzavření xxxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a to xx xx xxxx, xx je xxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost x xxx i nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx být xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxxx stupni, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X něm xx xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků (xxxxx) x xxxxxx návazností. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x skutků, jimiž xxxxxxxx ZVZ: soud xxxxxxxxx pluralitu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx X a XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX poté xxxxx xxxx rozhodnutí (z 15.5.2008), x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx X. xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou uvedl xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx fakticky k xxxxxx dvou od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx druhé XX PRO XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x je xxxxx ji xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo tedy x xxxxxxx „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podobných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxx“. Žalobce xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx na stavební xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx „kvazizprostředkovatelských“ služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx MICOS xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX).
Xxxxx xxxxxxx zakázka, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spočívala v xxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX PRO STAV. Xxxxxxx xxx objednatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 ZVZ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx vztahoval §9 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 ZVZ x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xx což xx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx ziskový) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů do xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poskytnutý xxxxxxxxxxx XX PRO STAV). X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatně. X xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx žalovaného x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tak oproti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o jednu xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX x MI XXX XXXX), xxx xx šlo o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizované xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx nebyla xxxxxxxx ani zohledněna xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxx se má xxx účely posouzení xxxxxxx se ZVZ xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx jednoho.
Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx proto, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se spisy xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil tak, xx x xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x investorem Xxxxxx xx stala xxxxxxxxxx MI XXX XXXX. Tato xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi zadavatelem (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx společnost XXXXXXXX, x. x. x.), výlučně xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pořízeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprostředkovatelských xx xxxxxxxxx xxxxxx třetích xxxx. Závěr xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx smlouvy x úvěru x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úvěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxx dít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxx společnosti, xx pouhá xxxxxxxxx.
Xxxx x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvěr, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx celé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xx výstavby Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ručitelský xxxxxxx xx xxxxx zajišťovací xxxxxxxx, tudíž x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx by dlužník (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx uvážit, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx XX PRO STAV: x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 soud xxxxxxx, že vklad xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti činil x xxxx xx 22.12.2005 do 30.6.2006 (xxxx.: jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xx 51%. X xxxxxx konstatování xxxx xxxxxxx soud nevyvodil xxxxx xxxxx.
Xx konec xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „žádnou xxxxxxx x vybranými dodavateli“, x xxxxx nemohl xxx spáchat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí x xxxxxxx-xx x závěru x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., x xx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx soud x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.8.2007, x xx aniž xxxx změnu čímkoli xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nařízení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 s. x. x., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx označují xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx to xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx body (§109 xxxx. 3 s. x. x.) x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxx bodu stěžovateli xx xxxxxx.
X rozsudku xx xxx 21.8.2007 (xx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx x několika xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (právních xxxxx) x připustil xxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx způsobující xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxx učinit. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného I. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (tj. xx druhém rozsudku, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x úřední xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxx xx xxxxxxxx XXXX řídil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx tak xxxxxxx, x novém rozhodnutí xxxx toliko xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx z jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zdůraznit pochybení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx učinil x xxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx posouzení xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxx rozsudku.
Stěžovateli xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxx; nejen xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nenavázal. Xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx obecně. Není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx nutnosti xxxxx výroku v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx účastníků, xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxx to xxx xxxxxxxxx důvod či xxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx stalo x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsahuje xxxxx několik na xxxx nezávislých konstatování xxxxxxxxxx zjištění, aniž xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, jak x xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
X této xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxx spekulaci xxxxx stěžovatele, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx splácen z xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx naproti xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx úvaze, xxx xx zcela logická x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx. Také kasační xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXXXX, xxxx. x x. x. x MI XXX STAV založené xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vkládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX XXX XXXXx, xx xxxx mírně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (postupné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx nesplacených závazků, xxxxxxxx xxxxx x xxxx na vlastní xxxxxx Xxxxxx bez xxxxxxxxxx řízení atd., xx xxx ve xxxx souhrnu xxxxxxxxx xxxxx postupných xxxxx (xxx xxxx popsány x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx krajský xxxx ve xxxx xxxxxx rozsudku správně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů ve xxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ: „zadavatelem xxxx xxx společně x několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 písm. a) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti a xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxx upraveny“; xxxxxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, MI XXX XXXX xxx xxxxxxxx pod xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx: „xxxx právnická nebo xxxxxxx osoba, zadává-li xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxx 50% financována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nehodlá sám xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru vysloveného xxxxxxxx xxxxxx, zaváže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, došlo x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxx stavbě Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx dle §9 XXX, zakázka xxxxxx xxxxxx způsobem xxx §25 ZVZ, xxx xxxxxxxx, jimž xxxx uložena pokuta, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx I x II, z xxxxx xxxxx popisuje xxxxx xxxxxxx z xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx již xxxxxxx soud: teprve x souhrnu jednotlivých xxxxx došlo x xxxxxxxx XXX; jednotlivé xxxxx xxxx x xxxx zákon neporušovaly, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x napadeného xxxxxxxx xxxx seznatelné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nastíněnými xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx krajský xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jednoznačně, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudu x x xxx, k xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. října 2010
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.