Xxxxxx xxxx:
X porušení §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, mohlo dojít xxxx provedením postupných, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x obcházení tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x těchto kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx, X. G. Xxxxxxxx 12-14, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Žižkovo xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Jaroše 7, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Ca 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX STAV, x. r. o., xxxxxx xxxxxxx zakladatelem xxxx společnost MICOS, xxxx. x x. x. x xxxxxxx 200&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx x MICOS Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozování Xxxxxx „xxxxxx partnerství xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: xxxxxxx do xx vstoupí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dosažení většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Dohodu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx III „xxxxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx XX PRO STAV, xxxxx bude investorem xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, významnou majetkovou xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxx fázi x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxx: do 31.12.2005 nabude xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% za cenu 20&xxxx;000 Xx; do 30.6.2006 xxxxx xxxx xxxxx x 12 000 000 Xx; xx xxxx 2007 do 2014 xxxx xxxxxxxxxx zvyšovat xxxx xxxxx x 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X vkladem x xxxxxxx výši 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx měl xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 51%, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx xxxxx 100% xxxxx xx XX PRO XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx Dohody provedeno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Centra, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dlužník XX XXX STAV, a xx xxxxx x xxxx výši převezme xxxxxxx ručitelský xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznily, xx x xxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx investora (XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím bankovního xxxxx x finančních xxxxxx xxxxxxx.
XX XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx projektu Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxx xxxxxxx nad xxxxx úloh, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx), projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x XX PRO XXXX xx zavázaly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v MI XXX XXXXx. Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, ponese xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx žalobce Smlouvou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 16.12.2005 xxxxx xx xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX xx výši 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Příloze x. 1 Dohody byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Centra: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. cca 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: úvěr 160 xxx. se xxxxxxxxx ročně 23 376 000 Xx, xx. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Profit XXXXX“: xxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč.
12.1.2006 uzavřel XX XXX XXXX xxx smlouvy x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x. (xx xxxx 44 367 631 Kč); xx Xxxxxxxx společností XXXXXXXX, x. x. x., xx znění xxxxxxxxxx dodatku x 26.1.2006 (xx cenu 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX XXX STAV x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx banka xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, x ručení xxxxxxx xx výše xxxxx xxxxxxxxxx banky xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ručení byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx žalobce investorovi xxxxxxxxx pozemky xxx Xxxxxxx, x to xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx Rada města 24.1.2006.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x části X xxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX), xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 odst. 2 XXX, xxxx porušil §25 odst. 1 XXX.
X xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč společnosti XX XXX XXXX xxxxxx xx správní xxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xx vlastní xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX x xxx taktéž xxxxxxx §25 xxxx. 1 ZVZ.
K rozkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozklad xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx předsedovi XXXX k xxxxxxx xxxxxx. Důvodem byla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a srozumitelně xxxxxx vyřešena xxx xxxxxx, kdo byl xx smyslu XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kombinací (xxxxxxxx) xxxxxxx úkonů xx xxx xxxxx.
X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení XXX. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxx, xx jednotlivé xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: složené z xxxxx popsaných x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxx naplnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xx. xxxx úplatnost (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx xxx, xx výstavba Centra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx xxxx osobě třetí, xx xxxxxxx odlišné (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx podíl xx xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx v xxx, xx bankovní xxxx měl xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxx xx třeba xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rázu; výsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx Xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx realizován xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správnost konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x I. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vytkl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx větě, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správný závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ZVZ [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. e) XXX], xx výroku xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx skutkový děj x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: v xxxxx I xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx XX pak xxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popsaného mechanismu (XX XXX STAV xx xxxxxxxx smluv x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx výroková xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xx xx míry, xx xx tím xxxxxxxxx nesrozumitelnost x xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Náprava xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stupni, a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. kumulací xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x jejich xxxxxxxxxx. Xxxx mu soud xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xx xxxxxxxx odpovědných xxxx x xxxxxx, jimiž xxxxxxxx XXX: xxxx xxxxxxxxx pluralitu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nekorespondoval xxxxx (xxxx X x XX). Xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx souladu s xxx xxxxxxxxxxxxx výrokem.
Předseda XXXX xxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx (x 15.5.2008), x xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedl xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost doplnil „xxxxxx popis postupu xxxx zadavatelů“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx realizace Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: zadavatelem xxxxx x nich xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx druhé XX XXX STAV.
První xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX a xx xxxxx ji dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo tedy x xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxx dohody xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, poskytnutých společností XX XXX STAV. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „profit“ xxxxxxxxxxx MICOS xx xxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV).
Druhá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spočívala v xxxxxx vlastních stavebních xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx byl xxxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxx 4 ZVZ x předmětnou veřejnou xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ nezadal xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxx §25 odst. 1 XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx což mu xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx (provoz Xxxxxx xxxxx být podle Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů do xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xx bankovní xxxx poskytnutý společnosti XX XXX XXXX). X rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xx XX XXX STAV xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného v X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX a XX XXX STAV), xxx xx xxx x xxx samostatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnými zadavateli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxx x případ xxxx zadavatelů téže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se ZVZ xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené správní xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx z důvodu xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx proto, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx spisy xxxx x xxxx xxxx oporu xxxxx xxxxxxxx rozsáhlé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx z xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx se stala xxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Tato xxxxxx xxxx x sobě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Stavební xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. r. x.), výlučně na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprostředkovatelských či xxxxxxxxx služeb třetích xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dohody xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze xxxxxxx x úvěru x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úvěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx této společnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle krajského xxxxx nic x xxx, xx xx xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx závazek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (XX XXX STAV) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx vůbec nemuselo xxxxx, x xxxxx xxxx tímto závazkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Kč, xxx odpovídalo 10% xxxxxxxxxx podílu. Teprve x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx svůj vklad xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x obchodní xxxxx xx 51%. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud zhodnotil, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x tudíž nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx v novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí x xxxxxxx-xx x závěru x xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xx skutkové x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS (xxxxxxxxxx). Rozsudek označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., x xx ze xxx xxxxxx: krajský xxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil názor xxxxxxxxxxx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.8.2007, x to xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx §51 s. x. x., xxxx. xx spojení x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehlížejí xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxx dát x xxxxx xxxx stěžovateli xx pravdu.
V rozsudku xx xxx 21.8.2007 (xx. x pořadí xxxxxx rozsudku xx xxxx) krajský xxxx xxxxxxxxx konstrukci deliktu xxxxxxxx žalovaným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x několika xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx (právních úkonů) x připustil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx učinit. Jak xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x úřední xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.], xxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dle §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxx. Xxxxxxx by, že xx xxx xxxxxxx, x novém rozhodnutí xxxx xxxxxx zdůrazněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx zakládala povinnost xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx soud učinil x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x dopustit se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx totiž třeba xxx za xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx obecně. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx nutnosti xxxxx výroku x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx účastníků, ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxxxxxxx x právních názorů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, aniž xxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komentoval (xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx věci).
Odůvodnění xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxx odůvodnění xxxxxxxx jako „posouzení xxxx“ (pro výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsahuje xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
X xxxx souvislosti xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Označil-li xxxx xx xxxxxx spekulaci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx splácen z xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx soud xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx logická x podpořená xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx, XXXXX, xxxx. s r. x. x XX XXX XXXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxx prostředky do XX PRO XXXXx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrové xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx nesplacených xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxx xx vlastní xxxxxx Centra xxx xxxxxxxxxx xxxxxx atd., xx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupných kroků (xxx byly xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxx rozsudku) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž připustil xxxxxxxxx zadavatelů ve xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x několik zadavatelů xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. a) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxx k třetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx celek“, XX XXX XXXX lze xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx: „xxxx právnická nebo xxxxxxx osoba, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x více xxx 50% xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při respektování xxxxxxxx názoru vysloveného xxxxxxxx soudem, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na sebe xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 ZVZ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 XXX, xxx subjekty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx části X x XX, z xxxxx každá popisuje xxxxx xxxxxxx x xxxxx; kasační xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud: xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx samy o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx nastíněnými xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx soudu x x xxx, k xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. října 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.