Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojít xxxx provedením xxxxxxxxxx, xx sebe navazujících xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, přestože xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Prostějov, xx xxxxxx v Prostějově, X. X. Xxxxxxxx 12-14, zastoupeného JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, třída Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. x. o., xxxxxx xxxxxxx zakladatelem xxxx xxxxxxxxxx MICOS, xxxx. x x. x. s xxxxxxx 200&xxxx;000 Kč. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxx stavby.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x MICOS Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x sportovní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „Centrum“). V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizovat záměr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxxx“. Strany xxx xxxx xxxx sjednaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: xxxxxxx do xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“. X článku III „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx partnerství“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX STAV, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxx, významnou majetkovou xxxxx a rozhodovací xxxxx, x v xxxxxxx fázi x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: do 31.12.2005 nabude xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% xx xxxx 20&xxxx;000 Kč; do 30.6.2006 xxxxx svůj xxxxx x 12 000 000 Xx; od xxxx 2007 do 2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxx 51%, x xx x pravidelným xxxxxxxxxx x 5% x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladu. V xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx nabýt 100% podíl xx XX XXX STAVu.
Financování xxxxxxxx mělo být xxx Xxxxxx provedeno xxxxxxxxx úvěrem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Centra, který x xxxxxx sjedná xxxx xxxxxxx XX XXX XXXX, a xx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek. Xxxxxx zdůraznily, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx x tíži xxxx xxxxxxxxx (XX XXX XXXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx a finančních xxxxxx xxxxxxx.
XX PRO XXXX xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxx xxxxxxx xxx xxxxx úloh, xxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx poskytnout xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx (xxxx však zůstanou xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x XX XXX XXXX xx zavázaly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx dohody, x xx xxxxxxx před xxxxxxx většinové xxxxxx xxxxxxx x XX XXX STAVu. Xxxxx xx některá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazky x xxxxxx obsahu a xxxxxxx xxx účel xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx vzniknuvší xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx dohody a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplňování xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x převodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 16.12.2005 xxxxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX ve xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Příloze č. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. cca 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: xxxx 160 mil. xx xxxxxxxxx xxxxx 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Xxxxxx MICOS“: xxxxxx xxxxxxxxxx podílu xx xxxxxx + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 uzavřel XX PRO XXXX xxx smlouvy o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x POZEMSTAV Xxxxxxxxx, x. s. (za xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2006 (xx xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Xx).
13.1.2006 xxxxxxx XX PRO STAV x Komerční xxxxxx, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx splatný xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. a. ze xxxxxxxx jistiny. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. příslušenství. Smlouva x xxxxxx byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. O xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný a xxxxxxx i xxxxxxx xxxx skutkový xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávali xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 uložil x xxxxx X xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen XXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §25 xxxx. 2 XXX, xxxx porušil §25 xxxx. 1 XXX.
X části XX xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx Centra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 ZVZ x xxx taktéž xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X rozkladu xxxxxxx x společnosti XX PRO STAV xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx XXXX) xxxxxxxx 29.11.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozklad xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdo xxx xx smyslu ZVZ xxxxxxxxxxx, xxxx porušil xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kumulací) xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx.
X tomuto xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx případě x porušení ZVZ. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Centra (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx naplnily definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce.
Základní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odlišné (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxx xxx postupně xxxxx na xxxx xxxxx xxxxx až xx xxxx 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx vkladů žalobce xx xxxxxxxxxxx MI XXX STAV.
Charakter xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 xxxx. 1 xxxx. e) ZVZ, xxx je xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx plnění xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dle jeho xxxxxxxxx xx součinnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx správnost konstrukce xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vytkl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí popsal xxxxxxxxxx kroky žalobce x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx I. xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného tedy xxxxxxx správný závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ZVZ [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku podřazenou xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX], xx výroku xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x x něj xxxxxxxx právní závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství, x xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxx x dílo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Krajský xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxxx, x xx xx té xxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Náprava xxxx xxxxx xxx zjednána x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy XXXX, xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm se xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx zabývat podstatou xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (úkonů) x jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x skutků, xxxxx xxxxxxxx XXX: xxxx xxxxxxxxx pluralitu xxxxxxxxxx, xxx upravoval §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrok (xxxx X a XX). Úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx souladu x xxx xxxxxxxxxxxxx výrokem.
Předseda XXXX xxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), x xxxx xxxx rozklad xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx soudem xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxx „xxxxxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx fakticky k xxxxxx xxxx od xxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxx: zadavatelem xxxxx x nich xxx xxxxxxx, zadavatelem xxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spadala xxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX a xx xxxxx ji xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x zakázku „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podobných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavateli xxxxx xxxxxx“. Žalobce xxxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využil „xxxxxx podobných službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx „kvazizprostředkovatelských“ xxxxxx xxxxxxxx vyčíslil xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „profit“ xxxxxxxxxxx XXXXX za xxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx smlouvami x xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX XXX STAV. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 4 XXX x předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx vztahoval §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 odst. 1 XXX x xxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. b) ZVZ, xx což xx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný dovodil, xx šlo x xxxxxxxxxx podřízeného xxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxx financován převážně xxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx MI XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku (xxxxx xxxxxxxxx x kumulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX x XX XXX XXXX), xxx xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli. Xxx tom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajským soudem, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x případ xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx xxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxx xxxx x nich xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx Xxxxxx o veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a investorem Xxxxxx xx stala xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Tato xxxxxx xxxx x xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, s. x. x.), xxxxxxx xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx smlouvy x xxxxx x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úvěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX měla xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx mělo xxx x prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouhá spekulace.
Také x převzetí ručitelského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvěr, k xxxxx se žalobce xxxxxxx do xxxx xxxx poskytnutého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx plynout veřejné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx závazek xx pouze zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vymáhání xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxxxxx (XX PRO STAV) xxxxxxxxx úvěr řádně x xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx uvážit, xx k něčemu xxxxxxxx xxxxx nemuselo xxxxx, a nelze xxxx xxxxx závazkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx společnosti XX XXX XXXX: x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 do 30.6.2006 (xxxx.: jde zřejmě x písařskou xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20 000 Xx, xxx odpovídalo 10% xxxxxxxxxx podílu. Xxxxxx x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx svůj vklad xx 12 020 000 Kč, x obchodní podíl xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 neuzavřel xxxxxxx „xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx I správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx, jež následně xxxxxx vyhodnotí a xxxxxxx-xx x xxxxxx x porušení ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do skutkové x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx včas kasační xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., a xx ze xxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007, x xx xxxx xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx §51 s. x. x., resp. xx xxxxxxx s §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx body (§109 xxxx. 3 x. x. s.) x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dát x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X rozsudku xx dne 21.8.2007 (xx. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx porušení ZVZ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx úkonů) x připustil rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx jasný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného I. xxxxxx.
X rozsudku xx xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx rozsudku, xxxx posuzovaném) xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxx se předseda XXXX xxxxx právním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 x. x. s. vázán. Xxxxxxx xx, že xx tak xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazněno x rozvinuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zakládala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx z jiného xxxxxx, musí kasační xxxx zdůraznit pochybení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxx samotnou x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; nejen xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx na své xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně. Není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx dříve ve xxxxxx xxxx, aniž xxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx komentoval (xxx xx stalo x posuzované xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „posouzení xxxx“ (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak k xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx nepřezkoumatelné xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx soud xx pouhou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX XXX XXXX xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vkladů xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxx se naproti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx logická x podpořená obsahem xxxxxxxxx spisu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXXXX, xxxx. x r. x. x XX XXX XXXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky xx XX XXX STAVu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (postupné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku), xxxxxxxxx xxxxx ručením xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx vlastní xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx., xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kroků (xxx byly xxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. a) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 ZVZ: „územní xxxxxxxxxxx xxxxx“, MI XXX XXXX lze xxxxxxxx pod písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, zadává-li xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, která je x více než 50% xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx evidentní, že xxxxxxxx setrvává na xxxx původním posouzení, xx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx nehodlá xxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, zaváže x novém rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxx stavbě Xxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx práce dle §9 ZVZ, zakázka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 XXX, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pokuta, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 XXX. Skutková xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X x XX, x xxxxx xxxxx popisuje xxxxx xxxxxxx z xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx zdůrazňuje to, xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx: xxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxx došlo k xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx čeho xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V něm xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx x jednoznačně, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx, k xxxx jej soud xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne podle §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Michal Mazanec
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.