Xxxxxx věta:
K porušení §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojít xxxx xxxxxxxxxx postupných, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx v Xxxxxxxxxx, X. G. Xxxxxxxx 12-14, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Peštukovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Jaroše 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 vznikla xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. r. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx MICOS, xxxx. x x. x. x xxxxxxx 200&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxxx rejstříku byl xxxxxxx zapsán předmětem xxxxxxxxx: přípravné xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 xxxxxxxx xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx centrum x Prostějově“ (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxx vyjádřili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxxx“. Strany zde xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: xxxxxxx do xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx zvyšovat xx xx xxxxxxxx většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřely „Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“. X xxxxxx XXX „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX STAV, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, významnou xxxxxxxxxx xxxxx a rozhodovací xxxxx, x x xxxxxxx fázi i 100% xxxxx. Tento xxxxx xxxx naplňován xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: do 31.12.2005 nabude xxxxxxx xxxxx ve xxxx 10% xx xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 xxxxx xxxx xxxxx o 12&xxxx;000&xxxx;000 Xx; xx xxxx 2007 xx 2014 xxxx každoročně xxxxxxxx xxxx vklad x 23&xxxx;500&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx 51%, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o 5% x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2014 xxx xxx xxxxxxx xxxxx 100% podíl na XX PRO STAVu.
Financování xxxxxxxx xxxx být xxx Xxxxxx provedeno xxxxxxxxx úvěrem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x bankou xxxxxx xxxx xxxxxxx XX XXX STAV, x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxx Centra a xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (MI XXX XXXX), xxxxx xxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX XXX XXXX xx také xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nebude mít xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx převzal xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x MI XXX XXXX se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v XX XXX XXXXx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odmítla xxxxx závazky z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx účel xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení. Xxx xxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Dohody xxxxx žalobce Xxxxxxxx x převodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 16.12.2005 xxxxx xx xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX ve xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx x. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx Xxxxxx: 158 691 000 (xx. xxx 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: úvěr 160 mil. xx xxxxxxxxx xxxxx 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, tj. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 mil. Xx. „Profit XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx podílu xx ziskem + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX xxx xxxxxxx x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx: x XXXXXXXXX Prostějov, x. s. (xx xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Xx); xx Xxxxxxxx společností XXXXXXXX, x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxx dodatku x 26.1.2006 (za cenu 109&xxxx;912&xxxx;427 Xx).
13.1.2006 uzavřel XX XXX XXXX x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx splatný xx 31.12.2014 xxxxx x úroky 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx x nemovitostem: Xxxxxxx, x ručení xxxxxxx xx xxxx xxxxx pohledávek xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx, x xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rada xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 uložil x xxxxx X xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx dle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx XXX), xxxxx xx dopustil xxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v §25 odst. 2 XXX, xxxx xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Centra, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 ZVZ.
K xxxxxxxx xxxxxxx a společnosti XX XXX XXXX xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx předsedovi XXXX x xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní rozporností: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxx vyřešena xxx xxxxxx, xxx xxx xx smyslu ZVZ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx.
X tomuto xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ZVZ. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx provedl xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x tom, xx jednotlivé kroky xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části tohoto xxxxxxxx) xx svém xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 ZVZ), xxx xxxxxxx tím, xx výstavba Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX STAV), avšak xxxxxxx xxx postupně xxxxx xx této xxxxx podíl xx xx xxxx 100%. Xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že bankovní xxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV.
Charakter xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx součinnosti xxxxxxx osob. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x třetích osob x mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx skutkové větě, xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonným způsobem, xxxxx jeden x xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx správný xxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx povinnosti žalobce xxxxxxxxxx xxx ZVZ [xxxx řádně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) XXX], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skutkový xxx x x xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství, x xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx realizaci dalších xxxxx popsaného xxxxxxxxxx (XX PRO XXXX xx xxxxxxxx xxxxx x dílo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxx Xxxxxx). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to xx xx míry, xx je xxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxxx xxxxxx, x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. X xxx xx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. kumulací xxxxxxxxxxxx kroků (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jimiž xxxxxxxx XXX: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx I x XX). Úvahy žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx souladu s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx (x 15.5.2008), x xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxx „xxxxxx popis postupu xxxx zadavatelů“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx: zadavatelem xxxxx x xxxx byl xxxxxxx, zadavatelem druhé XX XXX XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xx xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx „na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Žalobce xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jako „prostou“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, poskytnutých společností XX XXX STAV. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx vyčíslil xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx xxxx „profit“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX).
Xxxxx xxxxxxx zakázka, pokračoval xxxxxxxx, spočívala x xxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, v xxxxx xxxx byl xxxxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX x předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) ZVZ xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 odst. 1 XXX x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx což xx xxxxxxxx x I. xxxxxx správně uložil xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx podřízeného režimu XXX, neboť xxx xxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx být xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskový) a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX PRO XXXX). X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x hlediska xxxxx právního postupovali xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX a XX XXX XXXX), xxx xx šlo x xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx realizované dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x xxxxxx xxxx zadavatelů téže xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xx xxx xxxxx posouzení xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené správní xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x nich xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil tak, xx z xxxxxx Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx xx stala xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx dohoda xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a dodavateli (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Stavební společnost XXXXXXXX, x. x. x.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx služeb třetích xxxx. Xxxxx žalovaného, xx xx základě xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx x xxxxx z 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, že úvěr xxxxxxxxxx společnosti XX XXX STAV xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx mělo dít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za výše xxxxxxx úvěr, k xxxxx se žalobce xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic x xxx, xx by xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx; ručitelský závazek xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx dlužník (XX PRO STAV) xxxxxxxxx úvěr xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx nutno uvážit, xx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx, x nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx xxxxxx x písařskou xxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxx do 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Kč, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 12 020 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zhodnotil, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popsaný xx xxxxxx I správního xxxxxxxxxx. Předseda ÚOHS xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovídající skutková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx k závěru x porušení XXX, xxxxx svoje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx předseda ÚOHS (xxxxxxxxxx). Rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xx ze xxx xxxxxx: krajský soud x rozsudku napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007, x to aniž xxxx xxxxx čímkoli xxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx §51 x. x. x., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.; závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx označují xx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pravdu.
V rozsudku xx xxx 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx) xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx jasný xxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx posuzovaném) xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xx xxxxxxxx XXXX řídil xxxxxxx xxxxxxx soudu, jímž xxx xxx §78 xxxx. 5 s. x. x. vázán. Xxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí xxxx toliko xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx; ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zdůraznit xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx samotnou x xxxxxxxx xx xxx dalších xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx prvním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx přehodnotil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; nejen xxxx že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx názoru pro xxxxxxxxxx, ale ani xxx na xxx xxxxxxxxx úvahy nenavázal. Xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx nutnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, aby se xxxx libovolně xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx se xxxxx x posuzované xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „posouzení xxxx“ (pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx dospěl.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souhrnu nelze xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, x rozhodnutí xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také přisvědčit xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx pomíjel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Označil-li xxxx xx pouhou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxx splácen x xxxxxxxxx vkladů xxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kasační xxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, MICOS, xxxx. x x. x. a MI XXX XXXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“, xxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX XXX XXXXx, xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxx x xx zápisů x obchodním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx smluv o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xx vše xx xxxx souhrnu vytvářelo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx byly xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroky jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto rozsudku) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxx rozsudku správně xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxx konstrukci. Kasační xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 XXX: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x b), xxxx-xx xxxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx xxx bezesporu xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 XXX: „územní xxxxxxxxxxx celek“, XX XXX STAV xxx xxxxxxxx pod písm. x) téhož xxxxxxxxxx: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, zadává-li xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx, která xx x xxxx xxx 50% xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx setrvává xx xxxx původním xxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxx xxxx samostatných xxxxxxx, x tento xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zaváže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx rozhodnutí X. xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx: xxx stavbě Xxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 ZVZ, zakázka xxxxxx xxxxxx způsobem xxx §25 ZVZ, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uložena xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 ZVZ. Xxxxxxxx xxxx výroku správního xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxx konstrukci x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx I x XX, z xxxxx xxxxx popisuje xxxxx některý z xxxxx; xxxxxxx soud xxxxx zdůrazňuje to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: teprve x souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ZVZ; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx zákon xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se konečně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx vypořádá se xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx formuloval xxxxx závěry natolik xxxxxxxxxxx x jednoznačně, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx, x xxxx xxx soud xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Michal Mazanec
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.