Xxxxxx věta:
K xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx dojít xxxx provedením postupných, xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx každý x těchto kroků xxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Prostějov proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx x Prostějově, X. X. Xxxxxxxx 12-14, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 604 55 Brno, třída Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Ca 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx XX PRO XXXX, x. r. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. s x. x. x xxxxxxx 200&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxxx rejstříku byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: přípravné práce xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx x XXXXX Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx centrum x Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxx“). V xxx xxxxxxxxx společnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx „formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Strany zde xxxx xxxx sjednaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX: xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zvyšovat xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Dohodu x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“. X xxxxxx XXX „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx partnerství“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx společnosti XX XXX XXXX, xxxxx bude investorem xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxx, a v xxxxxxx xxxx x 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx naplňován xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxx: do 31.12.2005 xxxxxx žalobce xxxxx xx výši 10% xx cenu 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 xxxxx svůj xxxxx x 12 000 000 Xx; xx xxxx 2007 do 2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X vkladem x xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx měl žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 51%, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 xxx xxx žalobce xxxxx 100% xxxxx na XX XXX XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx Dohody provedeno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxxx, který x bankou sjedná xxxx dlužník MI XXX XXXX, x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznily, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze očekávat xxxxxxxxx Centra x xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx x tíži xxxx xxxxxxxxx (MI XXX XXXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finančních xxxxxx xxxxxxx.
XX PRO XXXX xx také xxxxxxx, že xx xxxx realizace projektu Xxxxxx nebude xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazky xxx xxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx převzal xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx pozemky (xxxx xxxx zůstanou xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x MI XXX XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x duchu xxxx dohody, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx většinové účasti xxxxxxx x XX XXX XXXXx. Xxxxx xx xxxxxxx ze xxxxx dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu x xxxxxxx xxx účel xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při naplňování xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Centra.
V návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxx x převodu části xxxxxxxxxx xxxxxx z 16.12.2005 xxxxx ve xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xx xxxx 10% xx 20&xxxx;000 Xx.
X Xxxxxxx č. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Centra: 158&xxxx;691&xxxx;000 (xx. xxx 160 xxx.), xxxxxxxxxxx: xxxx 160 xxx. se xxxxxxxxx xxxxx 23 376 000 Xx, tj. xxxxxx xx xxxx 2014 xxx 187 xxx. Xx. „Xxxxxx XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ziskem + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 xxxxxxx XX PRO XXXX xxx smlouvy x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Centra: x POZEMSTAV Xxxxxxxxx, x. s. (xx xxxx 44&xxxx;367&xxxx;631 Kč); xx Stavební xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, s. x. x., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx x 26.1.2006 (xx xxxx 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX x Komerční xxxxxx, x. s. xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx banka zavázala xxxxxxxxxx xx úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx splatný xx 31.12.2014 xxxxx x xxxxx 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástavní xxxxx x nemovitostem: Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pohledávek banky xx. příslušenství. Smlouva x xxxxxx byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx z 16.3.2006 xxxxxxx žalobce investorovi xxxxxxxxx pozemky xxx Xxxxxxx, a xx xx 31.12.2014. O xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx 24.1.2006.
X obsahu spisu xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx stav, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x xxxxx I xxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx, za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných zakázkách (xxxx xxx XXX), xxxxx se dopustil xxx, xx uzavřel „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 XXX, xxxx xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X xxxxx XX xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX x xxx xxxxxx xxxxxxx §25 odst. 1 XXX.
X rozkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx XX PRO STAV xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ÚOHS) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporností: xxxxx nekorespondoval x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx byl xx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poté, co xxx žalovanému xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx provedl xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivé xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: xxxxxxx z xxxxx popsaných x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx naplnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx Centra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odlišné (xx. xxxxxxxxxxx MI XXX XXXX), xxxxx xxxxxxx xxx postupně xxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xx xx výše 100%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx bankovní xxxx xxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 odst. 1 xxxx. e) XXX, xxx xx třeba xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxx provedení výstavby Xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x X. stupni. Xxxxxxxxxx však vytkl, xx ačkoliv v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx propojeny a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 ZVZ, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v rozhodnutí x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx za veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx souhrnem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. x) XXX], ve xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx rozdělil: v xxxxx X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx XX pak xxxxxxxxxxxx xxxx subjekt xx xxxxxxxxx dalších xxxxx popsaného xxxxxxxxxx (XX PRO STAV xx xxxxxxxx smluv x dílo, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Krajský xxxx proto xxxxxxx, xx výroková xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx té míry, xx xx xxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost a xxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stupni, x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. X xxx xx xxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. kumulací xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) x jejich návazností. Xxxx xx xxxx xxxxxx odstranit vnitřní xxxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x skutků, xxxxx xxxxxxxx XXX: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takto pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrok (xxxx I x XX). Xxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souladu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX poté vydal xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), v němž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx X. xxxxxx; x xxxxxxxxxx zopakoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx popis xxxxxxx xxxx zadavatelů“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx realizace Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx od xxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx první x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx druhé XX PRO XXXX.
Xxxxx xxxxxxx zakázka xxxxxxx xxx §9 odst. 1 písm. e) XXX a xx xxxxx ji dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx x xxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem,… xxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou“. Žalobce xxxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx xxxx „prostou“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale prostřednictvím xxxxxxxx dohody xxxxxx „xxxxxx podobných službám xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx smlouvami x xxxx, x nichž xxxx xxx objednatelem XX XXX XXXX. Xxxxxxx byl objednatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 XXX x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 1 ZVZ x xxxxxxx tak skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xx xxx xx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx podřízeného xxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskový) x xxx xxxxxxxxxx převážně xxxxxxxx zadavatelem (žalobcem xxxxxxxxxxxxxxx vkladů do xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx poskytnutý xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X rozhodnutí xx xxxxxxxxx, že XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadavatelé xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx samostatně. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx oproti xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx o jednu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x kumulaci x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních úkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX a XX XXX STAV), xxx xx xxx x xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx realizované dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani zohledněna xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx xx šlo x pluralitu zadavatelů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxx o případ xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xx xxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x důvodu xxx §76 xxxx. 1 písm. b) x. x. x., xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x nich xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Tato xxxxxx xxxx x xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi zadavatelem (xxxxxxxx) a dodavateli (XXXXXXXXX Prostějov, a. x., Stavební xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x.), výlučně xx xxxxx základě nebyla xxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxx xxxxxx pořízeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb třetích xxxx. Závěr xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze smlouvy x xxxxx x 13.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxx, že úvěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvaha xxxxxxxxxx, že se xxx mělo xxx x prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vklady xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx spekulace.
Také x xxxxxxxx ručitelského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvěr, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx poskytnutého úvěru, xxxxxxxxxx podle krajského xxxxx xxx o xxx, že xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx plynout veřejné xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx závazek xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx, teprve xxxxx by xxxxxxx (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx xxxx řádně x včas. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: x výpisu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činil x xxxx od 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx xxxxxx. Teprve x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Kč, x obchodní xxxxx xx 51%. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevyvodil xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx 9.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x vybranými xxxxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popsaný ve xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda XXXX xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí x xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx svoje závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní věty xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx předseda XXXX (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., x xx xx tří xxxxxx: krajský soud x xxxxxxxx napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 21.8.2007, x xx aniž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §51 x. x. x., xxxx. xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bez konkrétního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.) x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 21.8.2007 (xx. x pořadí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x několika xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x připustil xxxxxx xxxxxxxxx odpovědných subjektů. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu jasný xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, tento závazný xxxxxx názor krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
X rozsudku xx xxx 7.4.2009 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx posuzovaném) proto xxx krajský xxxx xxxxxxxxx zkoumat, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.], xxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxx §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxx nestalo, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v předešlém (xxxxxxxx) rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zakládala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, musí kasační xxxx zdůraznit xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx byl xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, aniž xxxx, jak také xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek; nejen xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxx úvahy nenavázal. Xxx xxxxx vážně xxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně. Není xxxxx x závaznosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxx dokonce xxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx (xxx xx stalo x xxxxxxxxxx věci).
Odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „posouzení xxxx“ (pro výrok xxxxxxxxxx klíčové) obsahuje xxxxx několik xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, jak x xxx xxxx dospěl.
Rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
X této souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Označil-li xxxx xx xxxxxx spekulaci xxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx vkladů žalobce, xxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxxxx. Xxxx kasační xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní xxxxxx xxxx žalobcem, XXXXX, xxxx. x x. x. x MI XXX STAV xxxxxxxx xxxxxxx „Dohodou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, závazek xxxxxxx pravidelně vkládat xxxxxxx prostředky do XX PRO XXXXx, xx xxxx mírně xxxxxxxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plnění xxxxxx závazku xxxxxxx x ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx Centra xxx xxxxxxxxxx xxxxxx atd., xx vše ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupných kroků (xxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k obcházení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxx byl bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 XXX: „územní xxxxxxxxxxx celek“, MI XXX STAV xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx: „xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx než 50% xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zaváže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx změnil xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx: xxx stavbě Xxxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 ZVZ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxx §25 XXX, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx popsaném xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §2 ZVZ. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx I x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ZVZ; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx zákon neporušovaly, xxx xxxx vedeny x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznatelné, na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kasačního soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx měl stěžovatel xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x tom, x xxxx jej soud xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. října 2010
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.