Xxxxxx věta:
K porušení §25 odst. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo dojít xxxx xxxxxxxxxx postupných, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx nezpůsoboval.
Věc: Xxxxx Prostějov xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, X. G. Xxxxxxxx 12-14, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Peštukovou, xxxxxxxxxx xx sídlem 796 01 Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx. 11, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 604 55 Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2008, xx. X074,075/2006/02-09553/2008/310-Xx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 7.4.2009, čj. 62 Xx 53/2008-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.4.2009, xx. 62 Xx 53/2008-62, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
6.5.2005 vznikla xxxxxxxxxx XX XXX XXXX, x. x. o., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společnost MICOS, xxxx. x r. x. x vkladem 200&xxxx;000 Xx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx zapsán xxxxxxxxx xxxxxxxxx: přípravné xxxxx xxx xxxxxx.
19.10.2005 podepsal xxxxxxx s XXXXX Xxxxxxxxxx x společném xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxx vyjádřili společnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx „formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX: xxxxxxx xx xx vstoupí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zvyšovat až xx dosažení většinového xxxxxx.
9.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x veřejnoprivátním partnerství“. X článku XXX „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx deklarovaly xxxxxxxxx xxxx, aby žalobce xxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a v xxxxxxx xxxx i 100% xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx naplňován xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: do 31.12.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10% xx xxxx 20&xxxx;000 Xx; xx 30.6.2006 zvýší xxxx xxxxx x 12 000 000 Xx; xx xxxx 2007 do 2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o 23&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx 2%. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 12 020 000 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx 51%, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5% x každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2014 tak xxx xxxxxxx xxxxx 100% xxxxx na XX XXX XXXXx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx Dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Centra, který x xxxxxx xxxxxx xxxx dlužník XX XXX XXXX, x xx který v xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazek. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx realizační xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (XX XXX STAV), xxxxx xxxxxxxx aktiva budou xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX XXX XXXX xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx úloh, xxxxx xx sebe jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Centra xxxxxxx (xxxx xxxx zůstanou xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Společnosti XXXXX x XX PRO XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x duchu xxxx xxxxxx, x xx zejména xxxx xxxxxxx většinové účasti xxxxxxx x XX XXX STAVu. Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx dohody xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak účel xxxxxx, xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ve vzájemném xxxxxxx xxx naplňování xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Smlouvou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podílu x 16.12.2005 podíl xx xxxxxxxxxxx XX PRO XXXX xx výši 10% za 20 000 Xx.
X Xxxxxxx x. 1 Dohody xxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx Centra: 158 691 000 (xx. xxx 160 xxx.), financování: xxxx 160 mil. xx xxxxxxxxx ročně 23&xxxx;376&xxxx;000 Xx, xx. celkem xx roku 2014 xxx 187 mil. Xx. „Profit XXXXX“: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ziskem + 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx.
12.1.2006 uzavřel XX XXX XXXX xxx smlouvy x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Centra: x XXXXXXXXX Prostějov, x. x. (za xxxx 44 367 631 Kč); xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX, s. x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z 26.1.2006 (xx cenu 109&xxxx;912&xxxx;427 Kč).
13.1.2006 xxxxxxx XX XXX XXXX x Xxxxxxxx xxxxxx, x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx zavázala xxxxxxxxxx xx úvěr 160&xxxx;000&xxxx;000 Xx splatný xx 31.12.2014 xxxxx x úroky 3,65% x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx úvěru xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx banky xx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ručení byla xxxxxxxx 9.6.2006.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx x 16.3.2006 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxx Xxxxxxx, x xx xx 31.12.2014. X xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx Rada xxxxx 24.1.2006.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx skutkový stav, xx xxxxx základě xxxxxxxx vydávali xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 13.6.2006 xxxxxx x části I xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500 000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx XXX), xxxxx xx dopustil xxx, že xxxxxxx „Xxxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §25 odst. 2 XXX, čímž porušil §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxx II xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §102 xxxx. 1 písm. x) ZVZ xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx smlouvy x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx dle §25 xxxx. 2 XXX x tím taktéž xxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti XX XXX XXXX xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx XXXX) xxxxxxxx 29.11.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx předsedovi XXXX x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x jeho nesrozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx rozporností: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx byl xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx úkonů se xxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x posuzovaném případě x porušení XXX. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxx, xx jednotlivé xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx.: složené z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXX), xxx xxxxxxx tím, xx výstavba Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XX XXX STAV), avšak xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx výše 100%. Xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx bankovní xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV.
Charakter xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx „sběrnou xxxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rázu; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx realizován xx základě Xxxxxx x veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x I. xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx popsal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx propojeny x xxxx měl xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 XXX, xx skutkové xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozkladu), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx jeden x xxxxxx xxxxx, x xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného tedy xxxxxxx xxxxxxx závěr, xx souhrnem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX [xxxx xxxxx zadat xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 písm. e) XXX], xx výroku xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx skutkový děj x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxx I xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx XX pak xxxxxxxxxxxx jiný subjekt xx realizaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX PRO XXXX xx uzavření smluv x xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Centra). Krajský xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xx xx míry, xx xx tím xxxxxxxxx nesrozumitelnost x xxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy XXXX, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm se xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků (xxxxx) x xxxxxx návazností. Xxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x skutků, xxxxx xxxxxxxx ZVZ: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nekorespondoval xxxxx (xxxx X a XX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx souladu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (z 15.5.2008), x xxxx xxxx rozklad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelnost doplnil „xxxxxx xxxxx postupu xxxx zadavatelů“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx realizace Centra xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, zadavatelem xxxxx XX XXX XXXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. e) XXX x je xxxxx ji xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo tedy x xxxxxxx „na xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,… xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podobných xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jako „prostou“ xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX STAV. Xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o veřejnoprivátním xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx MICOS xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti XX XXX XXXX).
Xxxxx xxxxxxx zakázka, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx XX PRO XXXX. Xxxxxxx xxx objednatel xxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) xxx 4 XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xxx povinnost xxx §25 odst. 1 ZVZ a xxxxxxx tak skutkovou xxxxxxxx deliktu xxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xx což xx xxxxxxxx v X. xxxxxx správně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx (xxxxxx Centra xxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskový) a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem (žalobcem xxxxxxxxxxxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX XXXX). X rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xx XX XXX XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX x XX XXX XXXX), xxx xx šlo o xxx samostatné veřejné xxxxxxx realizované dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli. Xxx tom nebyla xxxxxxxx xxx zohledněna xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx šlo x pluralitu zadavatelů xx smyslu §2 xxxx. 2 XXX, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xx xxx xxxxx posouzení xxxxxxx xx XXX xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. x., xxxx xxxxx, že xxxxxxxx stav, který xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxx xxxx x xxxx xxxx oporu anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění.
Blíže tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx se stala xxxxxxxxxx XX XXX XXXX. Xxxx dohoda xxxx x xxxx x žádném případě xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx zadavatelem (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (XXXXXXXXX Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x. x.), výlučně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxx. Závěr žalovaného, xx xx základě xxxx dohody došlo x realizaci jakékoli xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy:
Ze smlouvy x xxxxx x 13.1.2006 podle xxxxx xxxxxxx, že úvěr xxxxxxxxxx společnosti MI XXX XXXX měla xxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxx xxxx poskytnutého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xx výstavby Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ručitelský závazek xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx dojít, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (XX XXX XXXX) xxxxxxxxx úvěr xxxxx x včas. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vkladů xxxxxxx xx společnosti XX XXX XXXX: x výpisu x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxx 26.7.2006 xxxx xxxxxxx, že vklad xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx od 22.12.2005 xx 30.6.2006 (xxxx.: xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx 31.5.2006) xxxxx 20&xxxx;000 Kč, xxx xxxxxxxxxx 10% xxxxxxxxxx xxxxxx. Teprve x 1.6.2006 xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx 12&xxxx;020&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx podíl xx 51%. Z xxxxxx konstatování xxxx xxxxxxx xxxx nevyvodil xxxxx xxxxx.
Xx konec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 9.12.2005 neuzavřel xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxx spáchat správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda ÚOHS xxxxx x novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxx ZVZ, xxxxx svoje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xx xx tří xxxxxx: krajský soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 21.8.2007, x xx aniž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxx xx věci xxx nařízení jednání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §51 s. x. x., xxxx. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx přehlížejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx x věc xx vrátit k xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx v xxxxx bodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 21.8.2007 (xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx z několika xx xxxx navazujících xxxxx (xxxxxxxx úkonů) x připustil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x úřední xxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.], xxx xx předseda XXXX řídil právním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx §78 xxxx. 5 x. x. s. vázán. Xxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxx zdůraznit xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a jež xx byl povinen x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx nerespektování xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vůbec xxxxxxx věcí samotnou x xxxxxxxx xx xxx dalších pochybení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, jak také xxxxxxx namítl stěžovatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx že xx xxxxxxxxx závazností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale ani xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx velmi vážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x hlediska nutnosti xxxxx výroku v xxxxxx a logicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx tento xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx (xxx se xxxxx x posuzované věci).
Odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx objasnila xxxxx soudu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxx označit za xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx za nepřezkoumatelné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutková xxxxxxxx. Označil-li soud xx pouhou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx společnosti XX XXX XXXX xxx splácen z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil ke xxxxxxxxxxxxx úvaze, xxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx odklonit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx. Xxxx kasační xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx popsanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, MICOS, xxxx. x x. x. x MI XXX XXXX xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerství“, xxxxxxx xxxxxxx pravidelně vkládat xxxxxxx prostředky xx XX XXX XXXXx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvěrové xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zápisů x obchodním xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx ručením xxxxxxx xx xxxx xxxx nesplacených xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxx na vlastní xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx atd., xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx v úvodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 ZVZ: „xxxxxxxxxxx xxxx xxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v odst. 1 písm. x) x x), xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx smluvně upraveny“; xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 XXX: „xxxxxx xxxxxxxxxxx celek“, MI XXX XXXX lze xxxxxxxx pod písm. x) téhož xxxxxxxxxx: „xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx na dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx 50% xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx setrvává na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx nehodlá xxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zaváže x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx změnil xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tomuto názoru xxxxxxxxx xxxxx. Souhrnem xxxxxxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx x obcházení XXX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §9 XXX, zakázka xxxxxx zadána xxxxxxxx xxx §25 XXX, xxx subjekty, jimž xxxx uložena pokuta, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a byly xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx I x XX, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx; kasační soud xxxxx zdůrazňuje xx, xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxx: teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX; xxxxxxxxxx xxxxx samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vedeny x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x napadeného xxxxxxxx xxxx seznatelné, na xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx důrazně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x tom, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx soud v xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.