Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.1999) nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Xx. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, x. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 1420/07), č. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 816/07), č. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1139/08), x. 74/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1138/08), č. 93/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1419/07).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Brno xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx, se xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, č. j. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx xxxx Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, vyměřil xxxxxxxxxxx Brněnské xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 žalobkyně) na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxx 1996 xxx xx výši 46 408 830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Xxx 4/2004, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2008, sp. zn. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx dodatečně xxxxxxxxx xxx snížil xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Xx.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, č. x. 29 Ca 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou dány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňového xxxxxx v rámci xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k citované xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 a §24 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx daní x poplatků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx absolutně xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odkazu xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpisů a xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na ustanovení §24 odst. 2 xxxx. r) xxxxxx, xxxxx x předmětné xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodnes xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením, xxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvořit x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx základní kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odporujícímu zákonu x účetnictví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx in xxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx nedovodil.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, získány x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx zákona x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována odlišně xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Do 31.12.1999 xxxx finanční ředitelství xxxxxxxxx provádět revizi x xxxxx poplatníků x plátců xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx revizi xxxxx u subjektů x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, státních xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu); u xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx lze podle xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx byla u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ze xxxxxx xxxxxxx nedokončena; xxxx provádění xx 1.1.2000 by xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx uvedeného stěžovatelka xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx prostředky, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx v xxxx 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 do 13.1.2000, nemohly xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx stěžovatelka xxxxxx, xx vedle xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx před 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxx člen kontrolní xxxxxxx přebíral xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů nelze xxxxxx o daňové xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxx nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx od 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx k ní xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx běžet xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx lhůta xxxxxxxx 31.12.1999, xxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx 25.3.2008, xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
(13) Předně xxxxxx soud ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (pochybení x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč neshledal xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 napadeného xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx nezákonných xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx daň vyměřit xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, xx. xx. XXX. ÚS 1420/07, xx dne 5.2.2009, xx. zn. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. IV. XX 816/07, ze dne 30.3.2009, sp. xx. XX. XX 1139/08, xx dne 30.3.2009, xx. zn. IV. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, ze dne 31.3.2009, sp. zn. X. XX 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, sp. xx. XXX. XX 1463/07, a xx xxx 6.5.2009, xx. xx. X. XX 1419/07; xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx je závěr x xxxxxxxx namítnout xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx postaven, xx xxxxxxx xxxxxxx x text xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze systémové xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásada. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx ně xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx zánik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx společný xxx prekluze xxx xxxxxxxxx i xx, xx x xx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx doměřit xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, č. j. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx vysloveno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx „zřetelně xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazeno xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, s xxxxxxx na výše xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x prekluzí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudy x xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx či doměřit xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by poskytovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezuje §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xx třeba x xx xxxxxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, proč xx xxxx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x dané xxxx xxxxx xx xxxxxxx x prekluzi xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soud xxxx, xx se touto xxxxxxx zabýval, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx nedošlo, xxxx xxxxx, xxx xxx úvahy na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx sám xxxxxxx x xxxxxx, že x prekluzi xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda tato xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), nebo zda xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, implicitně se x xx xxxxxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx uvedl, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku prekluze x rámci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soud xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx za xxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx mj. uvádí, xx „[p]rávě xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxx x každém svém xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx věci došlo xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx řádu. Xxxxx účastník řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poté, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx nedošlo, není xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Soud xx xxxxxxxxx vypořádat xxxxxx prekluze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx x xx implicite xxxxxxxxx tak, xx x prekluzi xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx upravena x xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x něj, xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxx doměřit, xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx však xxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, běží xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx zpraven. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení, nebo x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce počítání xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2007, č. x. 2 Aps 5/2006-98, xxxxxxxxxxx pod x. 1304/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Afs 86/2007-161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Sb. XXX). X intencích xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že xxx 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996, 1997 x 1998, x xx xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Zpráva x xxxxxx kontroly xxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.1997, xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, publikovaném xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxx je xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx být xxxxxx xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jít xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx anebo xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx úkonem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání stěžovatelkou xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) X xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně učinil xxxx stěžovatelce jakékoliv xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx doměření xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Je xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx - k xxxx xxxx. například rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, xxxxxxxxxxx pod x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Daň xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx x xx probíhala x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., ve znění xxxxxxx do 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx finančních xxxxxx xx státnímu rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xx státním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účelovým xxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx byly určeny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx daným obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx revize není xxxxxxxx správy xxxx xxx daňového xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonem x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
(23) Xxx již xxxx xxxxxxx výše [srov. xxxx (14) - (16)], soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ex xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §109 xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x připustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxxxx bod (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx doměřena nezákonně.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx daň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx řízení xxxxxxxx krajský xxxx x o náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.