Xxxxxx xxxx:
Xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Sb. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. NSS, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. NSS x x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 816/07), č. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1139/08), č. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), č. 75/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 1138/08), č. 93/2009 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1463/07) x x. 112/2009 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 1419/07).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Brno xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci žalobkyně Xxxxxxxx Brno, a. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2010, x. j. 29 Xx 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 do 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.6.2000, č. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 1996 xxx xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný rozhodnutím xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Afs 4/2004, x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx citované rozhodnutí xxxxxxx daně tak, xx dodatečně vyměřenou xxx snížil xx xxxxxx 39 925 470 Xx.
(2) Xxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52, xxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx stížnost
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou dány xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxxxxxx xxxxx stěžovatelky x závěru xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxx x neomezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečností natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodující měrou xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx vadu „x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx prodeje x xxxxxxxx nákupu xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx absolutně neplatné x důvodu obcházení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 občanského xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xx ustanovení §24 odst. 2 xxxx. r) zákona, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelný.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx prodej xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.3.2005, č. x. 1 Xxx 4/2004-100, že stěžovatelka xxxx povinna tvořit x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxx ani krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Změnou xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx revize xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována odlišně xxx xx znění xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx provádět revizi x všech poplatníků x xxxxxx xxxx. Xxxxx s účinností xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x příspěvkových organizací, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx osob vykonávajících xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx, revize již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 311/1999 Xx., xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit jediný xxxxx závěr, že xxxxx byla u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež do xxxxx roku 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx taková revize xxxxxxxxx a xx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx; xxxx provádění xx 1.1.2000 by totiž xxxx xxxxxxxxx.
(7) Z xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 v období xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, nemohly xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx dokladů). X tomu stěžovatelka xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x ledna 2000 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člen xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly v xxxxxx od 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxx.
(8) Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě došlo x xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vznesla sice xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx x ní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků lze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejpozději do xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, desetiletá xxxxx xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxx správce daně xxx 25.3.2008, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
(10) Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(11) Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.).
(12) Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti daňového xxxxxx, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xx xxxxxx x xxxxxxx nezákonných xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxx cenných xxxxxx), xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění, nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku platnosti xxxxxxx cenných papírů (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx nezákonných xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou prekluze xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1.7.2008, xx. xx. XXX. XX 1420/07, xx xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. XX. XX 816/07, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. I. ÚS 1138/08, xx dne 31.3.2009, xx. xx. X. ÚS 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. ÚS 1463/07, a xx xxx 6.5.2009, xx. xx. X. XX 1419/07; všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx lze zejména xx nález xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx daně xxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x text xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx je postavena xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; přesto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společné, bez xxxxx xx xxx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxxxx xxx prekluze lze xxxxxxxxx x xx, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti následků, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, č. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. j. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2007, x. j. 9 Afs 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, a xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx argumentačně“ xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx uvedl, že „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x prekluzí xxxxxxx, xxxxxxxx takové závažnosti, xx xxxxx k xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx úřední. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxx x prekluzi práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx řádně namítnuta, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistujícím právům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx charakteristika (xxxx xx xx třeba x ní xxxxxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxxx xx xxxx xxxx xxx ve správním xxxxx xxxxx.“ Dále Xxxxxxxx správní xxxx x tomto rozsudku xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx k prekluzi x xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx x prekluzi ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx x prekluzi nedošlo, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uváděl (...) Xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx došlo.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx namítla xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), nebo zda xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx prekluze x napadeném xxxxxxxx xxxxx, implicitně se x xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx řešil zdejší xxxx v rozsudku xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx krajským soudem, x xxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxx námitkou nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x řešeném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem neuplatnila. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx xx. xxxxx, xx „[p]rávě uvedené (xxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxx i xxx xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva explicitně xxxxxxxxxxx, zda v xxxx xxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby své xxxxx xx dané xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxx dospěje k xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx.“ S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx tedy vycházet x předpokladu, xx xxxxx krajský xxxx x xxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xx x ní implicite xxxxxxxxx xxx, xx x prekluzi xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx x něj, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx přiznat xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxx let xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx této xxxxx učiněn úkon xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, běží xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx zpraven. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x němž vznikla xxxxxx povinnost, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xx zásadním způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nikoliv od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxx x uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2007, x. x. 2 Aps 5/2006-98, publikovaný xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 7 Xxx 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx pod x. 1542/2008 Xx. XXX). V intencích xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996. X xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxx 14.1.2000 xxxx u xxxxxxxxxxxx zahájena xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 x 1998, a to xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 řádné xxxxxx přiznání xxx 23.6.1997, opravné daňové xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1073/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx, xxxx je xxxxx §47 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, „xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx x úkon xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Samotné podání xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. dodatečné vyměření xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx právě xxx podnětem, který xxxxx relevantní úkon xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) X xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx přede xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx doměření xxxx xxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx 31.12.1999. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola (xxxxxxx xxxxx xxxx správce xxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty - x xxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, publikovaný xxx x. 634/2005 Xx. XXX) byla dne 14.1.2000 zahájena již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X tvrzení stěžovatelky xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx revize podle §1 odst. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi xxxx xxxxxx součástí předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x použití xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx officio. Xx tedy povinností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx doměřena v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnost závěrů xxxxxxxxx soudu xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [k xxxx podrobněji xxx (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx po uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
(24) Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx právo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se dalším xxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský soud x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.