Xxxxxx věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.1999) xxxxxx způsobilé xxxxxxxx běh prekluzivní xxxxx ve smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, x. 1073/2007 Xx. XXX, č. 1851/2009 Sb. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. NSS x x. 1542/2008 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (sp. xx. IV. ÚS 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1139/08), č. 74/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2701/08), č. 75/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 815/07), x. 77/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 1463/07) x č. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1419/07).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx xxxxxxx Svobody 4, 602 00 Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx kontroly provedené xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Finanční úřad Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 26.6.2000, č. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brněnské xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1996 xxx xx xxxx 46 408 830 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. zn. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Kč.
(2) Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze podle xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doplňování daňového xxxxxx x xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxx rozsáhlého okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků napravil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu „x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 xxxx. 2 xxxx. r) xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 odst. 3 zákona, xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx spisu xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx facto pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, č. x. 1 Xxx 4/2004-100, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x účetnictví. Xxxxxxxxx xx však námitkami xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx ustálenou judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx prodej xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx normou xxxxxxxxxxxx x nežádoucí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx in xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx jednat x xxxxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxx revize xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx ve znění xxxxxx účinném xx 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně. Xxxxx x účinností xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx revizi xxxxx x subjektů x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxxxx (u rozpočtových x příspěvkových organizací, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx státu); x xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, x xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vykonávány. Xxxxx x. 311/1999 Xx., jímž xxxx xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxx xxxxx závěr, že xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx subjektu zahájena xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx zůstane nedokončena; xxxx provádění xx 1.1.2000 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2000 x období xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, nemohly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx daňové kontrole, xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (celkem 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doložení dokladů). X tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 žádostí x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před 31.12.1999 x termínem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000 shromažďovala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem a xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, kde xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxxx přebíral xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člen xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx případě xxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx vznesla sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 a xxxxxxx xxxxx skončila 31.12.1999, desetiletá xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(13) Předně xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (pochybení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx papírů), xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Ani ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx papírů (xxxxxx 10 xx 12 napadeného rozsudku), xxxx. námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, sp. xx. XXX. XX 1420/07, ze xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 816/07, ze dne 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 1139/08, xx dne 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, xx xxx 31.3.2009, sp. xx. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, sp. xx. XXX. ÚS 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. I. XX 1419/07; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx xx závěr x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx opírají xxxxxxx x text xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx x východiska, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx prekluze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvětví xxxxxxxx řádu (…). Xx širokého zastoupení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxx samozřejmé obsahové xxxxxxx; xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx ně lze x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva x této xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxx xx společný xxx prekluze xxx xxxxxxxxx i xx, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neexistujících xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx právní názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx soud přihlédne xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Afs 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. x. 2 Afs 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, a xx dne 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx nebude nahrazeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx, xxxxx jsou x prekluzí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x z xxxx úřední. Xxxxxxxxx xxxxxx prekluze totiž xx, xx xxxx xxxxxx následky nastávají xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx následků xxx xx xxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by poskytovaly xxxxxxx neexistujícím xxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. ř. x. Xxxxxxx charakteristika (tedy xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xx offo) je xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx xx tomu mělo xxx ve xxxxxxxx xxxxx jinak.“ Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prekluzi x bez návrhu „xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zdůvodňovat, zda x xxxx xxxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, že x prekluzi xxxxxxx, xxxx nutné, aby xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx otázku prekluze xxxxx, xx-xx namítána, x x případě, xx xxx xxxxxxx x závěru, xx x prekluzi xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prekluze xxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), xxxx zda xxx xxxxxxxx, že xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobnou xxxxxx řešil xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxx by jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluze x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx xx. xxxxx, xx „[p]rávě uvedené (xxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxx x xxx xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, xx xx soudy musely x xxxxxx svém xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xx smyslu §47 daňového řádu. Xxxxx účastník řízení xxxxxxxx nenamítal a xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x případě, že xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx tedy xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x této otázce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, xx xx x xx implicite xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx nedošlo.
(18) Xxxxxxxx práva daň xxxxxxx nebo doměřit xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Vyplývá x něj, xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze daň xxxxxxx ani doměřit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx však xxx xxxx uplynutím této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta znovu xx konce xxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx deseti xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (odstavec 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxxx povinnost daň xxxxxx, xxxxxxx od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Dosavadní ustálená xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, xxxxxxxxxxx pod x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2009, x. j. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X daňového xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx 14.1.2000 byla x xxxxxxxxxxxx zahájena xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období roku 1996, 1997 x 1998, a xx xxxxxxxxxx č. j. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx z xxxxxx kontroly byla xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx dále patrné, xx xxxxxxxxxxxx podala xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 xxxxx xxxxxx přiznání xxx 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx být učiněn xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, oprávněného xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně jím xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx přiznání nemůže xxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečné xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx právě xxx podnětem, xxxxx xxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx dodatečných xxxxxxxx přiznání stěžovatelkou xxx nebylo způsobilé xxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) X xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem 14.1.2000. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, x. x. 2 Afs 69/2004-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxxx již xx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro doměření xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Daň xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x ní xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx revize xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poplatníků, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okresních úřadů x xxxx, popřípadě xx xxxxxxx fondům Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozpočtů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správy xxxx xxx daňového xxxxxx; xxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonem x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu finanční xxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx [srov. xxxx (14) - (16)], soudy ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě byla xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, že x xxxxxxxx práva xxx doměřit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx [k xxxx podrobněji bod (21)], xxxxx z xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx xxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx za xxxx xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx-xx xxxxx daň xxxxxxx prekludováno, stává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž bude xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.