Právní věta:
Úkony finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, x. 1073/2007 Xx. NSS, č. 1851/2009 Sb. XXX, xxxxxx č. 1304/2007 Xx. XXX a x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1420/07), č. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 816/07), x. 73/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1139/08), x. 74/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 2701/08), č. 75/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 815/07), č. 77/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1138/08), č. 93/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1419/07).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Veletrhy Xxxx xxxxx Finančnímu ředitelství x Brně o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Svobody 4, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. j. 29 Xx 109/2008-52,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. j. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx xxxx Xxxx X dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, vyměřil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x výstavy x. x. (jejíž obchodní xxxxx xxxxxxxx k 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1996 xxx xx výši 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 6.2.2008, sp. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx snížil na xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Kč.
(2) Xxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, žalobu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. ř. s.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx daně nezabýval, xxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x citované xxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků napravil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zpětného nákupu xxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 občanského xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 odst. 3 xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxxxx v předmětné xxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodnes xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx je napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxxx potvrdil i xxxxxxx soud, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, č. x. 1 Afs 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídaný x nežádoucí. Stěžovatelka xxxxxx, xx pokud xxxx dojít x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx in xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx probíhalo dokazování x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, získány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních finančních xxxxxxxx, byla revize xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx definována odlišně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět revizi x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx vykonávat revizi xxxxx x xxxxxxxx x citovaném zákoně xxxxxxxxxxxxx (u rozpočtových x xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx úřadů, státních xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob vykonávajících xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx, revize již xxxxxxx xxx vykonávány. Xxxxx č. 311/1999 Xx., xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx závěr, že xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx subjektu zahájena xxxxxx, jež xx xxxxx roku 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xx xxxxx xxxx nezákonné.
(7) X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladů). X tomu stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx revize xx 1.1.2000 shromažďovala xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem a xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx předtím xxxxxxxxx xxxx člen xxxxxxx skupiny. Z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx otázku, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x sbírány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx x ní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx nejpozději do xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 a xxxxxxx xxxxx skončila 31.12.1999, desetiletá xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x citování ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k námitce xxxxxxxx dvojinstančnosti daňového xxxxxx, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx papírů), xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx toliko dílčí xxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil své xxxxxx, proč neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenných papírů (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx nezákonných xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, sp. xx. XXX. XX 1420/07, xx dne 5.2.2009, xx. zn. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. IV. XX 816/07, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 1139/08, xx dne 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. I. XX 1138/08, ze xxx 31.3.2009, sp. zn. X. XX 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. XX 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. I. XX 1419/07; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx lze zejména xx nález xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. ÚS 1169/07, x xxxx Xxxxxxx soud vyložil, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[a]rgumenty, xx xxxxx xx závěr x nutnosti namítnout xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx daně postaven, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x východiska, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všechna odvětví xxxxxxxx xxxx (…). Xx širokého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společné, xxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx ně lze x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby x xx xxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx vždy zánik xxxxxxxxx subjektivního práva. Xxxxxxx xx společný xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx, xx x ní xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx práva vyměřit xx xxxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „zřetelně xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím rozšířeného xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, které xxxx x prekluzí xxxxxxx, xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xx soudy x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Základním xxxxxx prekluze totiž xx, xx její xxxxxx následky xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížely x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx prekluze nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistujícím xxxxxx. Xxx xx se xxxxx dostávaly xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tedy xx xx třeba x ní xxxxxxxxx xx offo) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, proč xx tomu mělo xxx xx správním xxxxx jinak.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x bez xxxxxx „xxxxx xxxxxx tak, xx by soudy xxxxxx v každém xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zabýval, xxxxxx x xxxxxx, že x prekluzi nedošlo, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx namítána, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x prekluzi práva xxxxxxxx došlo.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx namítla prekluzi xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je povinen xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), nebo zda xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, implicitně se x xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx uvedl, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluze x xxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem, x krajský xxxx xx xx s xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak tomu xxxxx x řešeném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx xx. uvádí, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx x xxx xxxxxx) xxxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx soudy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva explicitně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve smyslu §47 daňového řádu. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx otázkou xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx vypořádat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xx výše uvedené xxx xxxx xxxxxxxx x předpokladu, že xxxxx xxxxxxx soud x xxxx otázce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx xx x xx implicite xxxxxxxxx xxx, xx x prekluzi xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx práva daň xxxxxxx nebo doměřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx nárok xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxxxx povinnosti x těch xxxx, xxxxx nemají zdaňovací xxxxxx (odstavec 1); xxxxx xxxx byl xxxx uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx nebo jejímu xxxxxxxxxxx stanovení, běží xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, aniž xx xxx byla xxxxxxxx povinnost daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1611/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x xxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost daň xxxxxx, xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2007, č. x. 2 Xxx 5/2006-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 1304/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Afs 86/2007-161, xxxxxxxxxxx pod x. 1542/2008 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996. X daňového xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx 14.1.2000 byla u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 1996, 1997 a 1998, x xx xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xx zdaňovací období xxxx 1996 řádné xxxxxx přiznání xxx 23.6.1997, xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně, „xxxx být xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx povinnost, xxxx xxxx xxx xxxx x úkon xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx úkonem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) xxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxx.“ Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání stěžovatelkou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx lhůty.
(21) X xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem 14.1.2000. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tedy uplynula x xxxxxxxxxx věci xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty - x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 2 Afs 69/2004-52, publikovaný xxx x. 634/2005 Sb. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 zahájena xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx doměřena nezákonně.
(22) X tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx vyplynulo, že x xx xxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx revizi xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkoumávat x poplatníků, plátců xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx federace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x obcí, popřípadě xx xxxxxxx fondům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx daňových povinností, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x rozpočtů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx daňového xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
(23) Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx officio. Xx xxxx povinností Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxx xxx doměřena x xxxxx prekluzivní xxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx, xx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx bod (21)], neboť z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx byla zahájena xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelce na xxxxxxx výsledků této xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 26.6.2000 xxxx doměřena nezákonně.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
(24) Na xxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx-xx právo daň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.