Právní věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx orgánech, ve xxxxx účinném do 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Xx. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, x. 1851/2009 Sb. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 117/2008 Xx. ÚS (sp. xx. III. XX 1420/07), č. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1169/07), č. 39/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 816/07), č. 73/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1139/08), x. 74/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 1138/08), č. 93/2009 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1464/07), x. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. zn. I. XX 1419/07).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, zastoupené XXXx. Jaromírem Hanušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Svobody 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 do 28.2.2000 Finanční xxxx Xxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 žalobkyně) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 1996 daň xx xxxx 46 408 830 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Xxx 4/2004, a rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx snížil xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Xx.
(2) Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx rozsudkem xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52, xxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx stížnost
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §50 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se mělo xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x citované xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního stupně xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nákupu xxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neplatné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odkazu xx §23 xxxx. 3 zákona, když xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx prodej xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.3.2005, č. x. 1 Afs 4/2004-100, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x prodejem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účetnictví. Nezabýval xx xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx in xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx; to však xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx daň, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx definována odlišně xxx xx xxxxx xxxxxx účinném do 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poplatníků x xxxxxx xxxx. Xxxxx s účinností xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx revizi xxxxx x subjektů x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (u rozpočtových x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob vykonávajících xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx být vykonávány. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx byla xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xxxxx, xx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx ukončena, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx po 1.1.2000 by xxxxx xxxx nezákonné.
(7) X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx v roce 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kontrole, xxxxxx prováděl finanční xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doložení xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 žádostí x ledna 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxxx přebíral xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx otázku, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě došlo x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vznesla xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Prekluzivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx lhůta xxxxxxxx 31.12.1999, xxxxxxxxxx lhůta xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx 25.3.2008, tedy xx xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou prekluze xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1.7.2008, sp. xx. XXX. XX 1420/07, ze xxx 5.2.2009, sp. xx. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. XX. XX 816/07, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. zn. IV. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. X. ÚS 1138/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, xx. xx. III. XX 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. X. ÚS 1419/07; xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxxx důvodů xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx, xx opírají výlučně x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx prekluze využívají xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx širokého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx zůstávají určité xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxx možno x xxxxxxxx vůbec hovořit. Xxxx xx xxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxx prekluze xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx prekluze lze xxxxxxxxx x to, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti; tento xxxxxxxxx je logickým xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx ochrana neexistujících xx fiktivních práv, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, že k xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, č. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Afs 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.6.2009, x. j. 7 Xxx 115/2008-80, x xx dne 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „zřetelně argumentačně“ xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudy k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxx. Jedním z xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zánik xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížely x prekluzi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistujícím xxxxxx. Xxx by xx xxxxx dostávaly do xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx charakteristika (tedy xx xx třeba x xx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx odvětvích a xxxx důvodu, xxxx xx tomu xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx k prekluzi x bez návrhu „xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxx či nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x soud poté, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx nedošlo, xxxx nutné, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prekluze práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx situace nejprve xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), nebo zda xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xxxxxxxxxx se x xx vypořádal xxx, že x xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx uvedl, že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x krajský xxxx xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx bylo zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x řešeném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnila. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx xx. uvádí, xx „[p]rávě uvedené (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx x každém xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx věci došlo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx dané xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxx. (...) Soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluze tehdy, xx-xx namítána, a x případě, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx krajský soud x xxxx otázce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxx doměřit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet xx uplynutí tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxx let od xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxx xxxx, xxxxx nemají zdaňovací xxxxxx (odstavec 1); xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx znovu xx konce xxxx, x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx, nebo x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxxx (odstavec 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx něž xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojovala xxxxxxx xxxx lhůty xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, publikovaný pod x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996. X daňového spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že dne 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 x 1998, x xx xxxxxxxxxx č. j. 4740/00/288932/0175. Zpráva x xxxxxx kontroly xxxx xx stěžovatelkou projednána xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 řádné xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, x. j. 5 Xxx 187/2004-46, publikovaném xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx, jenž xx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, „xxxx xxx učiněn xxxx tomu, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx, oprávněného xxx vyměřit xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dodatečného daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) X xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro doměření xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, xxxxxxxxxxx pod x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx dne 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx doměření xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ní probíhala x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxx a přezkoumávat x poplatníků, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx xx státnímu rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, popřípadě xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obcí, xxxxx byly xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx správy, odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
(23) Xxx již bylo xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy povinností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxx prekluzivní xxxxx, x xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §109 odst. 3 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x připustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx [x xxxx podrobněji bod (21)], neboť x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Daňová xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx doměřena nezákonně.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx by postrádalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx-xx právo daň xxxxxxx prekludováno, xxxxx xx xxxxx bezpředmětným xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího soudu. X novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem č. 280/2009 Xx., daňový xxx.