Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.1999) nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Sb. XXX, x. 1073/2007 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. NSS, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX a x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1416/07), č. 38/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 816/07), č. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 1139/08), č. 74/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1464/07), č. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1419/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, zastoupené XXXx. Jaromírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, č. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.9.2010, č. x. 29 Xx 109/2008-52,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx základě xxxxxx xxxxxxxx provedené xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx xxxx Xxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k 31.10.2001 žalobkyně) na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 1996 xxx xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Afs 4/2004, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx vyměřenou xxx snížil xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Xx.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, č. x. 29 Xx 109/2008-52, žalobu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neomezeném xxxxxxx. Doplňování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx zjištěnou vadu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 a §24 xxxx. 2 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úkony prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx absolutně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 odst. 3 xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpisů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodnes xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx facto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, že stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Nezabýval xx xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x účetnictví, stejně xxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx normou nepředvídaný x nežádoucí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, muselo xx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Podle xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx daň, xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována xxxxxxx xxx xx znění xxxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x všech poplatníků x xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx vykonávat revizi xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x rozpočtových x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx osob vykonávajících xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu); x xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, k xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx ukončena, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx provádění po 1.1.2000 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx x roce 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx využity xxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doložení xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxxxx 6 žádostí x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000 shromažďovala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxx člen kontrolní xxxxxxx přebíral písemné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x citovanou námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x následujícím daňovém xxxxxx.
(8) Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx k xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx x xxxx 1996. Prekluzivní xxxxx xxx začala běžet xxxx 1.1.1997 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
(10) Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(11) Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx nezákonných xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, že správní xxxx je povinen xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx daň vyměřit xxxx xxxxxxx x xxx námitky (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, xx. xx. III. XX 1420/07, xx xxx 5.2.2009, sp. zn. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 816/07, xx dne 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, xx dne 31.3.2009, xx. xx. X. XX 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, sp. xx. III. ÚS 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. I. XX 1419/07; xxxxxxx dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx x nutnosti namítnout xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx výlučně x text xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxxxxx širší souvislosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx prekluze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx širokého zastoupení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samozřejmé obsahové xxxxxxx; přesto xxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx společné, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx lze x xxxx xxxx xxxxxxx konstrukci prekluze, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx x xx neuplatnění xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy zánik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx prekluze xxx xxxxxxxxx i to, xx x xx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti; tento xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti následků, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neexistujících xx fiktivních xxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva vyměřit xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, č. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx dne 28.11.2006, č. j. 2 Afs 1/2006-119, xxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx vysloveno xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. j. 7 Xxx 115/2008-80, a xx dne 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx argumentačně“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazeno xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx úřední. Xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Jedním z xxxxxx následků xxx xx xxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítnuta, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posláním, jak xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx charakteristika (tedy xx je xxxxx x xx xxxxxxxxx xx offo) xx xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx odvětvích x xxxx xxxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx návrhu „xxxxx chápat xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx poté, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx úvahy xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx otázku prekluze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x v případě, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x prekluzi xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx namítla xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), nebo zda xxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, implicitně xx x xx vypořádal xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešil xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx uvedl, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x krajský soud xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx námitku prekluze x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx za xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx xx. xxxxx, xx „[p]rávě uvedené (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x bez xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx došlo xx nedošlo x xxxxxxxx xx smyslu §47 daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxx. (...) Soud xx xxxxxxxxx vypořádat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, že se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx tento nebo xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit, xx xxxxxxx xxxxx xx daňový odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx stanovení, běží xxxxxxx lhůta xxxxx xx konce roku, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x doměřit xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx od konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, stanovená citovaným xxxxxxxxxxx, počíná xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxx x uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2007, č. x. 2 Xxx 5/2006-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, č. x. 7 Afs 187/2006-85, nebo usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Afs 86/2007-161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x daň x xxxxxx právnických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 14.1.2000 xxxx u xxxxxxxxxxxx zahájena kontrola xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 x 1998, x to xxxxxxxxxx x. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxxxx projednána xxx 3.5.2000, č. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxx 2.4.1999. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, publikovaném xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx, jenž je xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx x úkon xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx vyměření, xxxx. xxxxxxxxx vyměření xxxx. Nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
(21) Z xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx 14.1.2000. Tříletá prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx - x tomu xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, publikovaný pod x. 634/2005 Sb. XXX) byla dne 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx doměřena xxxxxxxxx.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxxx revize xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátců xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx, státnímu xxxxxxxx federace nebo xxxxxxxxx okresních xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx státním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x použití xxxxx xxxx hospodaření x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x rozpočtů obcí, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcím plněním xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx daným obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx daňového xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ex officio. Xx xxxx povinností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx, x xx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x předpokladu, xx x xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx x xxxxxxx případě nedošlo [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxxxx xxx (21)], neboť x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.6.2000 xxxx doměřena nezákonně.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx závěr xxxxxxx soud xxxxxx, xx za této xxxxxxx by postrádalo xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxx xxxxxxx prekludováno, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem č. 280/2009 Xx., daňový xxx.