Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx finanční revize (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, x. 1851/2009 Sb. NSS, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX x x. 1542/2008 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 1420/07), č. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1416/07), č. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1139/08), č. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2701/08), č. 75/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 815/07), č. 77/2009 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 1138/08), x. 93/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1464/07), x. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1419/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Veletrhy Brno xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 25.3.2008, č. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. j. 29 Xx 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2010, č. j. 29 Ca 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000, č. x. 103471/00/288913/3044, vyměřil xxxxxxxxxxx Brněnské veletrhy x xxxxxxx x. x. (xxxxx obchodní xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 žalobkyně) xx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 1996 daň xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx vyměřenou xxx xxxxxx xx xxxxxx 39 925 470 Kč.
(2) Xxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky x závěru krajského xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx odvolací orgán xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných pro xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodující měrou xxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx napravil x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx zjištěnou xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akcií správním xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx absolutně xxxxxxxx x xxxxxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odkazu xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx výpisů a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxx xx ustanovení §24 odst. 2 xxxx. r) zákona, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x popsané xxxxx nepřezkoumatelný.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil x xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxx x 31.12.1996 opravnou xxxxxxx x prodejem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídaný x nežádoucí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx ani krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daň, získány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změnou xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x všech poplatníků x xxxxxx daně. Xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x příspěvkových organizací, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hospodaření s xxxxxxxx státu); u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx, revize xxx xxxxxxx být vykonávány. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx závěr, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx taková revize xxxxxxxxx x ze xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx; xxxx provádění po 1.1.2000 by totiž xxxx nezákonné.
(7) X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx x xxxx 2000 v xxxxxx xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx o xxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx revizní skupiny xxxxxxxxxx ředitelství, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx předtím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx skupiny. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxx nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využité x xxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxx.
(8) Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx x ní xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx. Podle §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx začala xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, desetiletá xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo podáno.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx stížnost xx důvodná.
(13) Předně xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (pochybení x citování ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx odůvodnil xxx xxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxxx námitku platnosti xxxxxxx cenných xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx nezákonných xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, sp. xx. XXX. XX 1420/07, ze dne 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx dne 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, ze xxx 2.3.2009, xx. xx. IV. XX 816/07, xx dne 30.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 1139/08, xx dne 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, ze xxx 31.3.2009, xx. zn. X. XX 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, sp. xx. XXX. ÚS 1463/07, a ze xxx 6.5.2009, xx. xx. X. XX 1419/07; všechny xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxx zejména xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx namítnout xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx daně postaven, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx širší souvislosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx širokého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xx lze x prvé xxxx xxxxxxx konstrukci prekluze, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby a xx neuplatnění xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx prekluze xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx za xxxxxxxx xxx prekluze xxx xxxxxxxxx x xx, xx x xx xx orgán xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xx fiktivních práv, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §47 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx dne 28.11.2006, x. j. 2 Afs 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx dne 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu, byť xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojeny, xxxxxxxx takové závažnosti, xx xxxxx x xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx úřední. Xxxxxxxxx xxxxxx prekluze totiž xx, xx její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx by xxxx xxxxx x jimi xxxxxxxxxxxxxx věcech nepřihlížely x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx by poskytovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posláním, xxx xx xxxxxxxx §2 x. ř. x. Xxxxxxx charakteristika (tedy xx je třeba x xx xxxxxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx vlastní institutu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodu, xxxx xx tomu xxxx xxx xx správním xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx „xxxxx chápat tak, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x dané xxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx účastník xxxxxx prekluzi xxxxxxxxx x soud poté, xx se xxxxx xxxxxxx zabýval, xxxxxx x xxxxxx, xx x prekluzi nedošlo, xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx, je-li namítána, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), nebo xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx soud x otázce prekluze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implicitně xx x xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, x krajský soud xx xx x xxxxxxxxx námitkou nevypořádal, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluze x xxxxxx před xxxxxxxx soudem neuplatnila. X postupu krajského xxxxx za xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx xx. xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx xxxxxx) nicméně nelze xxxxxx tak, že xx soudy xxxxxx x každém svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx věci došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastník řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx povinnost vypořádat xxxxxx prekluze tehdy, xx-xx namítána, a x případě, že xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx.“ S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x prekluzi xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nebo doměřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 zákona x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit, xx přiznat xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, nebo do xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, běží xxxxxxx lhůta znovu xx xxxxx xxxx, x němž byl xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x doměřit xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (odstavec 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x xxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nebo doměření xxxx, xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxx x uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, publikovaný pod x. 1304/2007 Xx. XXX, rozsudek ze xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Afs 86/2007-161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). X intencích xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxx 14.1.2000 byla u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996, 1997 a 1998, x xx xxxxxxxxxx x. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxxxx projednána xxx 3.5.2000, č. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka podala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx přiznání dne 23.6.1997, opravné xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx dne 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.8.2005, x. j. 5 Xxx 187/2004-46, publikovaném xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, „xxxx být xxxxxx xxxx tomu, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxx daně jím xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx vyměření, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podání daňového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) bude xxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
(21) Z xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx učinil xxxx stěžovatelce jakékoliv xxxxx přede xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx uplynula x posuzované xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx zjevné, xx xxxxxx kontrola (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx. například rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, č. x. 2 Xxx 69/2004-52, publikovaný xxx x. 634/2005 Xx. XXX) byla xxx 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro doměření xxxx x xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x přezkoumávat x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx fondům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx správy, odpovídá xxxxxxxxx daným obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx revize xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků.
(23) Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ex officio. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx neobstojí [x xxxx xxxxxxxxxx xxx (21)], neboť x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xx dne 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(24) Na závěr xxxxxxx xxxx dodává, xx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx-xx právo daň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx právním posouzením xxxxxxx.
(25) X ohledem xx výše uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxx krajský soud x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.