Právní věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.1999) nejsou způsobilé xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx ve smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Sb. XXX, x. 1073/2007 Xx. NSS, č. 1851/2009 Sb. NSS, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX x x. 1542/2008 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 117/2008 Xx. XX (sp. xx. III. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1169/07), x. 39/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 1139/08), č. 74/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1463/07) x x. 112/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1419/07).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxxxxx Xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2010, x. j. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 do 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000, č. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx veletrhy x xxxxxxx x. x. (xxxxx obchodní xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 xxxxxxxxx) na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 1996 xxx xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. K odvolání xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Afs 4/2004, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx dodatečně vyměřenou xxx xxxxxx xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Kč.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Brně; xxx rozsudkem xx xxx 23.9.2010, č. x. 29 Ca 109/2008-52, žalobu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Žalobkyně (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx výsledky daňového xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx rozsáhlého okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodující měrou xxxxxxx způsob stanovení xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x správě daní x poplatků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěnou xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxx ustanovení §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx daní x poplatků, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu obcházení xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 občanského xxxxxxxx.“ Stěžovatelka uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpisů x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. r) zákona, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x dodnes xxxxxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxx xx napadený xxxxxxxx x popsané xxxxx nepřezkoumatelný.
(5) Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx z titulu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx pouze xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.3.2005, č. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx a prodejem xxxxx xxxxxxxxx zákon x účetnictví. Nezabýval xx však námitkami xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval k xxxxxxxx odporujícímu xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou nepředvídaný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxx nedovodil.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změnou zákona x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx, xxxx revize xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx ve znění xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Do 31.12.1999 xxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx revizi x všech poplatníků x xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u subjektů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx x příspěvkových organizací, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, státních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hospodaření s xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 311/1999 Xx., jímž byla xxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež do xxxxx roku 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) Z xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 v xxxxxx xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, nemohly xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx dokladů). X tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 žádostí x ledna 2000 xxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxx 31.12.1999 x termínem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx pracovník, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přebíral xxxxxxx xxxxxxxxx, jež předtím xxxxxxxxx jako člen xxxxxxx skupiny. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx otázku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a sbírány xxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx vyměřit nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxx zdaňovacího období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx začala xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx skončila 31.12.1999, xxxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
(9) Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Brně xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podáno.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(11) Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
(13) Xxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje jeho xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x citování ustanovení xxxxxxxx předpisu ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxx xxxxxx, částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxx cenných papírů), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx odůvodnění, nemůže xxxx být důvodem xxx zrušení napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx papírů (xxxxxx 10 xx 12 napadeného xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit x xxx námitky (srov. xxxx. nálezy xx xxx 1.7.2008, xx. xx. III. ÚS 1420/07, ze xxx 5.2.2009, sp. zn. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. zn. I. XX 1169/07, ze xxx 2.3.2009, sp. xx. IV. ÚS 816/07, xx dne 30.3.2009, sp. xx. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. I. XX 1138/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. X. ÚS 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. XX 1463/07, a ze xxx 6.5.2009, sp. xx. X. XX 1419/07; všechny xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx je závěr x xxxxxxxx namítnout xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx opírají xxxxxxx x xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx postavena xxxxxxxxxx zásada. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvětví xxxxxxxx řádu (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; přesto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx lze x xxxx řadě xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby a xx neuplatnění xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx prekluze xx xxxx vždy zánik xxxxxxxxx subjektivního práva. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx i xx, xx x xx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx je logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxxxx jsou s xxxxxxxx spojeny. Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx.“
(15) Citovanou judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. j. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, a xx dne 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx závažnosti, xx xxxxx x xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xx, xx její xxxxxx následky xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx jenom xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx by poskytovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx dostávaly xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tedy xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodu, xxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx tak, xx xx soudy xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Pokud účastník xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x prekluzi xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx úvahy na xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx, je-li xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluzi xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx situace nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implicitně se x ní xxxxxxxxx xxx, že k xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx řešil zdejší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku prekluze x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluze x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx xx. xxxxx, xx „[p]rávě xxxxxxx (xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx i xxx xxxxxx) xxxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x každém xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx došlo xx nedošlo k xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx nedošlo, není xxxxx, aby xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx namítána, x x případě, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx krajský xxxx x této xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx nedošlo.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx upravena x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vyplývá x xxx, že xxxxx tento nebo xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxx let xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x těch daní, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx (odstavec 1); xxxxx však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt x xxxxx úkonu zpraven. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx zásadním způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x něm xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx, počíná xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nikoliv od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, publikovaný pod x. 1304/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, nebo usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx pod x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2009, x. j. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 1996. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že dne 14.1.2000 xxxx u xxxxxxxxxxxx zahájena xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 1996, 1997 x 1998, a xx xxxxxxxxxx x. x. 4740/00/288932/0175. Zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 řádné xxxxxx přiznání dne 23.6.1997, xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, x. j. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. XXX, úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx povinnost, xxxx xxxx jít xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně jím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx úkonem, který xx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) bude xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxx nebylo způsobilé xxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx učinil xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty - x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, č. x. 2 Xxx 69/2004-52, xxxxxxxxxxx pod x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx doměření xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx doměřena nezákonně.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ní probíhala x roce 1999 xxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxx a přezkoumávat x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu rozpočtu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx fondům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx revize xx xxxxxx xxxxxxx x správě daní x poplatků. Xxx xxx uzavřít, že xxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků.
(23) Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ex xxxxxxx. Xx xxxx povinností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx práva xxx doměřit v xxxxxxx případě xxxxxxx [xxxx. bod (17)], x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx neobstojí [x xxxx xxxxxxxxxx xxx (21)], neboť z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Daňová xxxxxxxx xxxx zahájena xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx nezákonně.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx za této xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx-xx právo daň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X novém řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., daňový xxx.