Xxxxxx xxxx:
Xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1999) nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx ve smyslu §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, x. 1851/2009 Sb. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. NSS a x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1416/07), x. 38/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 1169/07), č. 39/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 816/07), č. 73/2009 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 1139/08), č. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 815/07), č. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1138/08), x. 93/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 1463/07) x č. 112/2009 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 1419/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Brno xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Finanční xxxx Xxxx X dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.6.2000, č. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brněnské xxxxxxxx x výstavy x. x. (xxxxx obchodní xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1996 xxx xx xxxx 46 408 830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. zn. 29 Ca 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xxx, xx dodatečně xxxxxxxxx xxx snížil na xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Kč.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx odvolací xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doplňování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxx xxxxxxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx povinnosti. Krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prodeje x zpětného xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jakožto xxxxx xxxxxxxxx neplatné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §39 občanského xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx nerozumí xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpisů x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxx na xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. r) zákona, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením, xxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx facto xxxxx xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. 1 Afs 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obcházela xxxxx x xxxxxxxxxx. Nezabýval xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky obcházení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx na xxxxxxx xxxxx xx fraudem xxxxx, xxxxxx xx xx jednat x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx probíhalo dokazování x následně byla xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Změnou xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována xxxxxxx xxx ve znění xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poplatníků x xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx vykonávat revizi xxxxx u subjektů x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx); u xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, k xxxx xxxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxx vykonávány. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxx lze podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx roku 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx taková revize xxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxx nedokončena; xxxx provádění xx 1.1.2000 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) Z xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx veškeré xxxxxxx prostředky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x období xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx prováděl finanční xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (celkem 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doložení xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x ledna 2000 xxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx informace xxx kontrolu prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl původně xxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxxx přebíral písemné xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx krajský xxxx x citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x následujícím xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vznesla xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x poplatků lze xxx vyměřit nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx lhůta xxx začala xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx lhůta skončila 31.12.1999, desetiletá lhůta xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správce daně xxx 25.3.2008, xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo podáno.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(11) Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (pochybení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nezákonných xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxx cenných papírů), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění, nemůže xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil své xxxxxx, proč neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. námitku nezákonných xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxx vyslovil právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx námitky (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, sp. xx. XXX. XX 1420/07, xx xxx 5.2.2009, sp. xx. XX. XX 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, ze xxx 2.3.2009, sp. xx. IV. XX 816/07, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 1139/08, xx dne 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. I. ÚS 1138/08, xx xxx 31.3.2009, sp. xx. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, xx. xx. III. ÚS 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. X. ÚS 1419/07; všechny xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx lze zejména xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x nutnosti namítnout xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx, xx opírají xxxxxxx x xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze systémové xxxxxx práva, xxxxx x východiska, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvětví xxxxxxxx xxxx (…). Xx širokého zastoupení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx zůstávají určité xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxx by xxx xxxxxx možno o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx lze x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluze, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i to, xx x xx xx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx fiktivních práv, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Citovanou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx ustanovení §47 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, ze xxx 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, x. j. 7 Xxx 115/2008-80, a xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxx xxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx výše xxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x prekluzí spojeny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx úřední. Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lege bez xxxxxxx. Jedním z xxxxxx následků xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx v jimi xxxxxxxxxxxxxx věcech nepřihlížely x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx dostávaly do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tedy xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxx jinak.“ Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx návrhu „xxxxx chápat xxx, xx by xxxxx xxxxxx v každém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastník xxxxxx prekluzi xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx se touto xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx nedošlo, xxxx nutné, aby xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděl (...) Xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx sám dospěje x závěru, xx x prekluzi práva xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. ř. x.), xxxx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx krajský xxxx x xxxxxx prekluze x napadeném xxxxxxxx xxxxx, implicitně xx x xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluze x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx se x xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x řešeném xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X postupu krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx mj. xxxxx, xx „[p]rávě xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx došlo xx nedošlo k xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xx touto otázkou xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby své xxxxx xx dané xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x případě, že xxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce x napadeném xxxxxxxx xxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, že xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx nedošlo.
(18) Xxxxxxxx práva daň xxxxxxx nebo xxxxxxx xx upravena x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x něj, xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx znovu xx konce roku, x xxxx xxx xxxxxx subjekt o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx do deseti xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání xxxx hlášení, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx ustanovení §47 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, za něž xxxxxxx povinnost daň xxxxxx, nikoliv od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, publikovaný pod x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx pod x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 1996. X daňového xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx 14.1.2000 byla u xxxxxxxxxxxx zahájena xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 a 1998, a xx xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, č. x. 74516/00/288932/286. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 řádné xxxxxx přiznání dne 23.6.1997, opravné xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1073/2007 Xx. NSS, úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx, „xxxx být učiněn xxxx xxxx, kdo xx daňovou xxxxxxxxx, xxxx tedy jít xxxx x úkon xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xx smyslu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx vyměření, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx (dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) bude právě xxx podnětem, xxxxx xxxxx relevantní úkon xxxxxxxxx.“ Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Z xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx uplynula x posuzované xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, č. x. 2 Afs 69/2004-52, publikovaný pod x. 634/2005 Xx. XXX) byla dne 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx vyplynulo, xx x ní xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx revize xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx údaje o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx a přezkoumávat x poplatníků, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxx, xxxxxxxxx xx státním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účelovým fondům. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx daňových povinností, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx daným xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx daňového řízení; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx revize xx xxxxxx xxxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xx smyslu §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše [srov. xxxx (14) - (16)], soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ex officio. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 odst. 3 x. x. s. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx případě nedošlo [xxxx. xxx (17)], x připustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx [x xxxx podrobněji bod (21)], xxxxx z xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx doměřena nezákonně.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(24) Na závěr xxxxxxx xxxx dodává, xx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx-xx právo xxx xxxxxxx prekludováno, stává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.