Právní xxxx:
Xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Xx. XXX, x. 1073/2007 Xx. XXX, x. 1851/2009 Xx. NSS, xxxxxx č. 1304/2007 Xx. NSS x x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1169/07), č. 39/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1139/08), x. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1138/08), x. 93/2009 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1464/07), č. 96/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 1463/07) a x. 112/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1419/07).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Veletrhy Brno xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx Brno, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Ostrava, proti xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Svobody 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 23.9.2010, č. x. 29 Xx 109/2008-52,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 23.9.2010, x. j. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Finanční xxxx Xxxx X dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx veletrhy x výstavy a. x. (xxxxx obchodní xxxxx xxxxxxxx k 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1996 daň xx výši 46 408 830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Afs 4/2004, x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 6.2.2008, xx. xx. 29 Ca 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xxx, xx dodatečně vyměřenou xxx xxxxxx na xxxxxx 39 925 470 Xx.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobkyně žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně; xxx rozsudkem xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §50 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doplňování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx napravil x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního stupně xxx ustanovení §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 a §24 xxxx. 2 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, když xxxxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxxxxx nákupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx absolutně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odkazu xx §23 odst. 3 xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx výpisů x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x předmětné xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dodnes xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelný.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxx posouzením, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx prodej xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatný právní xxxx x titulu xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x prodejem xxxxx obcházela xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však námitkami xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nežádoucí. Stěžovatelka xxxxxx, xx pokud xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx na xxxxxxx xxxxx xx fraudem xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx.
(6) Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x následně byla xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních finančních xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Do 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx revizi x všech poplatníků x xxxxxx daně. Xxxxx s účinností xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x subjektů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx stěžovatelka bezpochyby xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx být vykonávány. Xxxxx č. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit jediný xxxxx závěr, xx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxx nedokončena; xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2000 by xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx revizní skupina xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x období xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx dalšího využity xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doložení dokladů). X xxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 žádostí x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x termínem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx revize po 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxx člen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx, xxx předtím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek ve xxxxxx §31 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx otázku, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x následujícím xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxx vyměřit. Tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx v xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx běžet xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, xxxxxxxxxx lhůta xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, tedy xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podáno.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, z xxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x citování ustanovení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxx cenných papírů), xxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxx. Ani ostatní xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxx cenných papírů (xxxxxx 10 xx 12 napadeného xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměřit nebo xxxxxxx. Ústavní xxxx x řadě xxxxx xxxxxx vyslovil právní xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxxx doměřit i xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, xx. xx. III. XX 1420/07, ze dne 5.2.2009, xx. xx. XX. ÚS 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. zn. I. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 816/07, xx xxx 30.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 1139/08, xx dne 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, xx xxx 31.3.2009, sp. zn. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. zn. II. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, sp. xx. XXX. XX 1463/07, x ze xxx 6.5.2009, xx. xx. X. ÚS 1419/07; všechny xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxx zejména xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. ÚS 1169/07, v němž Xxxxxxx soud vyložil, x xxxxxx důvodů xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx opírají xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx správního, a xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze systémové xxxxxx xxxxx, xxxxx x východiska, xx xxxxx xx postavena xxxxxxxxxx zásada. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samozřejmé xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společné, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluze, xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx skutečnostech: xx xxxxxxxx xxxx x xx neuplatnění práva x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx i xx, xx k xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Citovanou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx dne 28.11.2006, č. j. 2 Afs 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx právní názor Xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudy k xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx. Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx by tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx jenom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítnuta, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx se xxxxx dostávaly do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tedy xx je xxxxx x ní xxxxxxxxx xx offo) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odvětvích x xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prekluzi x xxx návrhu „xxxxx xxxxxx tak, xx by soudy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx prekluzi xxxxxxxxx x soud poté, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x závěru, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx téma x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že x prekluzi xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluzi xxxxxx xx v xxxxxxx stížnosti. Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxx xxx usuzovat, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxx, xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 20.8.2009, x. j. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx xxxxx, že „[x]xxxx by stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx prekluze x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xx xx s xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud obecně xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx xx. uvádí, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, že xx soudy musely x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx řádu. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx poté, xx xx xxxxx otázkou xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxxxx práva skutečně xxxxx.“ S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, že xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 zákona x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx x něj, xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx, nelze xxx xxxxxxx ani doměřit, xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx let xx xxxxxx daňové povinnosti x těch daní, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxx (odstavec 1); xxxxx však xxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, běží xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt o xxxxx úkonu xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxx x němž vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X xxxxxx počítání xxxx prekluzivní lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, počíná běžet xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 1304/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X daňového xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období roku 1996, 1997 x 1998, x to xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx přiznání dne 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.8.2005, x. j. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1073/2007 Xx. XXX, úkon xxxxxxxxx k vyměření xxxx, xxxx xx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxx vyměření xxxx, „xxxx být xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, oprávněného xxx vyměřit anebo xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx byl způsobilý xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nelze však xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
(21) Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx uplynula x posuzované xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (jakožto xxxxx úkon správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x tomu xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, č. x. 2 Afs 69/2004-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 zahájena již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Daň xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx revize xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi však xxxxxx xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxx a přezkoumávat x xxxxxxxxxx, plátců xxxx x xxxxxxxx xxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu rozpočtu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okresních xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx okresních xxxxx x rozpočtů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcím plněním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx revize xxxx xxxxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxx řízení; xxxxxx žalovaného v xxxxx finanční revize xx neřídí xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx finanční xxxxxx nejsou způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxx ex xxxxxxx. Xx tedy povinností Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx doměřena x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x předpokladu, že x prekluzi xxxxx xxx doměřit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x připustil xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx neobstojí [k xxxx xxxxxxxxxx xxx (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx nezákonně.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx právo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezpředmětným xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, x xxx xx vrátil x dalšímu řízení, x němž bude xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.