Právní věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.1999) nejsou způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, x. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx č. 1304/2007 Xx. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1611/07), č. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1416/07), č. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 816/07), č. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 1139/08), x. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 815/07), č. 77/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1419/07).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxxxxx Xxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Svobody 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 23.9.2010, č. j. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Finanční xxxx Xxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem ze xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brněnské veletrhy x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 žalobkyně) na xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1996 xxx xx výši 46 408 830 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 39 925 470 Xx.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobkyně žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2010, č. x. 29 Xx 109/2008-52, žalobu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doplňování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odvolacího nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěnou vadu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxx ustanovení §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx absolutně neplatné x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelný.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, č. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Nezabýval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x účetnictví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx fraudem xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxx xxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxx nedovodil.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, získány x souladu xx xxxxxxx. Změnou xxxxxx x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx účinném do 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x všech poplatníků x xxxxxx daně. Xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx revizi xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxx hospodaření x xxxxxxxx státu); x xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, k xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2000 by xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (celkem 6 xxxxxxx o xxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladů). X xxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxx i žádosti xxxxxx před 31.12.1999 x termínem předložení xxxxxx po 1.1.2000. Xxxxxxxxx revize po 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx kontroly prováděné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx skupiny. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx otázku, xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx byly x xxxxxx od 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx a sbírány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prekluzi práva xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x ní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejpozději xx xxxxxx xxx od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Tato povinnost xxxxxxx x xxxx 1996. Prekluzivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx 25.3.2008, xxxx xx xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx stěžovatelka navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo podáno.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(11) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vytýkaným vadám xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx x xxx námitky (srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 1.7.2008, sp. xx. III. XX 1420/07, xx xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx dne 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, ze xxx 2.3.2009, sp. xx. XX. XX 816/07, xx dne 30.3.2009, xx. zn. XX. ÚS 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. I. XX 1138/08, ze dne 31.3.2009, xx. xx. X. ÚS 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. XX 1463/07, a ze xxx 6.5.2009, xx. xx. X. XX 1419/07; všechny dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakých důvodů xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx postaven, xx opírají výlučně x xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx systémové xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx postavena xxxxxxxxxx zásada. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx širokého zastoupení xxxxxxxx x různých xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx zůstávají určité xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx možno o xxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx době. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti; xxxxx xxxxxxxxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxxxx jsou x xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xx fiktivních práv, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx smyslu ustanovení §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, č. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx dne 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Jak xxx bylo vysloveno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx „zřetelně xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx právní názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx úřední. Základním xxxxxx prekluze totiž xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastávají xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zánik xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x jimi xxxxxxxxxxxxxx věcech nepřihlížely x prekluzi práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytovaly xxxxxxx neexistujícím xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx charakteristika (tedy xx je třeba x xx xxxxxxxxx xx offo) xx xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxxx xx tomu xxxx xxx xx správním xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto rozsudku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi x xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx tak, xx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x prekluzi ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx prekluzi xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že x prekluzi xxxxxxx, xxxx nutné, aby xxx úvahy xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, x x případě, xx xxx xxxxxxx x závěru, xx x prekluzi práva xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx prekluze x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xx vypořádal xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluze x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxx xx se x xxxxxxxxx námitkou nevypořádal, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x řešeném xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx xx. uvádí, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x bez xxxxxx) nicméně nelze xxxxxx tak, xx xx soudy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal a xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx nedošlo, není xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Soud xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x případě, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x něj, že xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx přiznat xxxxx xx daňový odpočet xx uplynutí tří xxx od konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxx let od xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx však byl xxxx uplynutím této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, běží xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx (odstavec 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1611/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojovala xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2007, č. x. 2 Xxx 5/2006-98, publikovaný xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, nebo usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx zahájena kontrola xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 x 1998, x xx xxxxxxxxxx x. x. 4740/00/288932/0175. Zpráva x xxxxxx kontroly xxxx xx xxxxxxxxxxxxx projednána xxx 3.5.2000, č. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 řádné xxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání dne 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx být xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx daňovou xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx daně, oprávněného xxx vyměřit xxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření, xxxx. dodatečné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dodatečného daňového xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx lhůty.
(21) X xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx 31.12.1999. Je xxx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 2 Afs 69/2004-52, publikovaný pod x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Daň xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx probíhala x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx údaje o xxxxxxxx revizi xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkoumávat x poplatníků, xxxxxx xxxx x příjemců xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxxxx finančních vztahů xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx fondům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx hospodaření x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx daným obecně xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx revize xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu finanční xxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx ex xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedošlo [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx [x xxxx podrobněji xxx (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxx 31.12.1999. Daňová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 26.6.2000 xxxx doměřena xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
(24) Xx xxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx xxxx xxxxxxx by postrádalo xxxxxxxxxx smyslu posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx-xx právo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se dalším xxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxx.
(25) X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně, a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx zdejšího soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.