Xxxxxx věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx finanční revize (§1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999) xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, č. 1073/2007 Xx. NSS, x. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 816/07), x. 73/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1139/08), č. 74/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 815/07), č. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 1138/08), x. 93/2009 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1463/07) x č. 112/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1419/07).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Brno, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. j. 29 Ca 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx přebrala k 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 1996 daň xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Xxx 4/2004, x rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 6.2.2008, sp. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx snížil xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Kč.
(2) Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx; xxx xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, žalobu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx odvolací orgán xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných pro xxxxxxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx daně nezabýval, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neplatné x xxxxxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 odst. 3 xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx je napadený xxxxxxxx v popsané xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxx x 31.12.1996 opravnou xxxxxxx x prodejem xxxxx obcházela xxxxx x xxxxxxxxxx. Nezabýval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx odporujícímu xxxxxx x xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou nepředvídaný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx zákona x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx xx znění xxxxxx účinném xx 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx revizi x xxxxx xxxxxxxxxx x plátců xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u subjektů x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx, revize xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 311/1999 Xx., jímž byla xxxxxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit jediný xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx revize xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx nedokončena; xxxx provádění xx 1.1.2000 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000 v období xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, nemohly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděl finanční xxxx od 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 žádostí o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladů). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx revize xx 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kontroly prováděné xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx předtím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Podle stěžovatelky xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx vznesla xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků lze xxx vyměřit nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx běžet xxxx 1.1.1997 a xxxxxxx xxxxx skončila 31.12.1999, xxxxxxxxxx lhůta xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x citování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nezákonných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx papírů (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x řadě xxxxx xxxxxx vyslovil právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, xx. xx. III. XX 1420/07, xx xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx dne 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, sp. xx. XX. XX 816/07, xx dne 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, sp. xx. I. XX 1138/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. XX 1463/07, x ze xxx 6.5.2009, sp. xx. X. XX 1419/07; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. I. ÚS 1169/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxx uvedená povinnost xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx postaven, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvětvích vyplývají xxxx samozřejmé xxxxxxxx xxxxxxx; přesto xxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxx možno o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx ně lze x prvé xxxx xxxxxxx konstrukci prekluze, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby x xx xxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy zánik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx.“
(15) Citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx ustanovení §47 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, č. x. 6 Afs 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. x. 2 Afs 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Afs 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx vysloveno xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.6.2009, x. j. 7 Xxx 115/2008-80, a xx xxx 12.6.2009, x. j. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx argumentačně“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, byť xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx na výše xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx x prekluzí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudy x xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastávají xx xxxx bez xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zánik xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížely x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx jenom proto, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tedy xx xx xxxxx x xx přihlížet xx xxxx) xx xxxxxxx vlastní institutu xxxxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx „xxxxx chápat xxx, xx by soudy xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x soud poté, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx x prekluzi nedošlo, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx dospěje x závěru, xx x prekluzi práva xxxxxxxx došlo.“
(17) V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prekluze práva xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx povinen xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx prekluze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx v řešeném xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem neuplatnila. X xxxxxxx krajského xxxxx za xxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx mj. uvádí, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x bez xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx x každém xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva explicitně xxxxxxxxxxx, zda v xxxx věci xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx otázkou xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, a x případě, že xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx.“ S ohledem xx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x této otázce x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx upravena x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx tento nebo xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx do xxx let xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx však lze xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x xxx ustanovení §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx, počíná xxxxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, za xxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty xxxxx s uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, nebo usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) V xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996. X daňového spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 14.1.2000 byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 a 1998, x xx xxxxxxxxxx x. j. 4740/00/288932/0175. Zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, č. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x druhé xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.8.2005, x. j. 5 Xxx 187/2004-46, publikovaném xxx x. 1073/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní lhůty xxx vyměření xxxx, „xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, kdo xx daňovou povinnost, xxxx tedy jít xxxx x úkon xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx ustanovení prodloužit xxxxx xxx vyměření, xxxx. xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx relevantní úkon xxxxxxxxx.“ Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně učinil xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem 14.1.2000. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola (jakožto xxxxx xxxx správce xxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty - x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 2 Afs 69/2004-52, publikovaný xxx x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx dne 14.1.2000 zahájena xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx tak nemohlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxxx revize xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx součástí předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátců xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx federace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx fondům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx určeny xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx revize xxxx xxxxxxxx správy daní xxx xxxxxxxx řízení; xxxxxx žalovaného v xxxxx finanční xxxxxx xx neřídí xxxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
(23) Xxx již xxxx xxxxxxx výše [srov. xxxx (14) - (16)], xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx případě xxxx xxx doměřena x xxxxx prekluzivní xxxxx, x xx vztahu x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x prekluzi xxxxx xxx doměřit v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx xxx (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx doměřena xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
(24) Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx právo xxx xxxxxxx prekludováno, xxxxx xx xxxxx bezpředmětným xxxxxxx se dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxx krajský xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx.