Právní xxxx:
Xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Xx. XXX, x. 1073/2007 Xx. NSS, x. 1851/2009 Sb. NSS, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. NSS x x. 1542/2008 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (sp. xx. III. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 816/07), č. 73/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1139/08), x. 74/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1419/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Veletrhy Brno xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Svobody 4, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 25.3.2008, č. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2010, č. j. 29 Xx 109/2008-52,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx xxxx Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x výstavy a. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k 31.10.2001 žalobkyně) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxx 1996 xxx xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. zn. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 39 925 470 Kč.
(2) Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobkyně žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx rozsudkem ze xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále též „x. x. s.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x závěru krajského xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxx x neomezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odvolacího nelze xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx mělo xxxxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxx významných pro xxxxxxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obcházení xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §39 občanského xxxxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxx na ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením, které xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský soud xx facto pouze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, č. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvořit x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obcházela zákon x účetnictví. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx základní kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky obcházení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxxxx x nežádoucí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx in xxxxxxx xxxxx, muselo by xx jednat x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx probíhalo dokazování x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx daň, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Sb., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx ve xxxxx xxxxxx účinném xx 31.12.1999. Do 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx revizi x všech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu); x xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, x xxxx xxxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxx vykonávány. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Z xxxx lze podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxx xxxx 1999 xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xx totiž xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx revizní skupina xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, nemohly být xxx dalšího využity xxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doložení xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že vedle xxxxxxxxx 6 žádostí x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xxxx xxx původně xxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxx přebíral xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů nelze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxx x citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxxxx jakého zákonného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vznesla sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx v xxxx 1996. Prekluzivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, desetiletá xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
(9) Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx podáno.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx rozsudku, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x citování ustanovení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, částečná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 1.7.2008, xx. xx. XXX. XX 1420/07, xx dne 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx dne 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. XX. XX 816/07, ze xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, sp. xx. X. XX 1138/08, xx xxx 31.3.2009, xx. zn. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, sp. xx. III. XX 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, sp. xx. X. XX 1419/07; xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. ÚS 1169/07, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx namítnout xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudního xxxx správního, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx systémové xxxxxx práva, xxxxx x východiska, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…). Xx širokého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odvětvích vyplývají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx ně xxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluze, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxx prekluze xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx společný xxx prekluze xxx xxxxxxxxx x xx, xx k xx xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, č. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx dne 28.11.2006, č. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2007, x. x. 9 Afs 86/2007-161; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. v rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx argumentačně“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx prekluze totiž xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lege bez xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxx xxxxx x jimi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížely x prekluzi xxxxx xxxxxxx či doměřit xxx jenom proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistujícím xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posláním, jak xx xxxxxxxx §2 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx x xx přihlížet xx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odvětvích a xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx ve správním xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx xxxxxx „xxxxx chápat xxx, xx by xxxxx xxxxxx x každém xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxx x dané xxxx xxxxx či nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poté, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx x prekluzi xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx téma x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděl (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku prekluze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x případě, xx xxx dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku k xxxxxx prekluze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluzi xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxx xxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, implicitně se x xx vypořádal xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.8.2009, x. x. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx uvedl, že „[x]xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem, x xxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxx námitkou nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx tomu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx xx. xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx i bez xxxxxx) xxxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva explicitně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx nedošlo k xxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, co xx xxxxx otázkou xxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Soud xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx, a x případě, xx xxx dospěje x xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx se x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx upravena v xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxx x něj, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx uplynutí tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx od xxxxxx daňové povinnosti x těch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odstavec 1); xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx konce xxxx, x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání xxxx hlášení, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxxx (odstavec 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x xxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxx, že tříletá xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x uplynutím xxxxxxxxxxx období, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2007, č. x. 2 Xxx 5/2006-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Sb. XXX). X intencích xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996. X daňového spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 14.1.2000 xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 a 1998, a xx xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx kontroly byla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. Z xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka podala xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx §47 odst. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx xxx xxxxxx xxxx tomu, xxx xx daňovou xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečné xxxxxxxx xxxx. Nelze však xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) bude xxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxx (jakožto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty - k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 2 Afs 69/2004-52, xxxxxxxxxxx pod x. 634/2005 Sb. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxxx již xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx doměření xxxx a xxxxx xxxxxxxxx tak nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx doměřena xxxxxxxxx.
(22) X tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozumí právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x poplatníků, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx okresních úřadů x rozpočtů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx daným obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Lze xxx uzavřít, že xxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
(23) Xxx již bylo xxxxxxx xxxx [srov. xxxx (14) - (16)], soudy ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ex officio. Xx tedy povinností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx v xxxxx prekluzivní lhůty, x xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu podle §109 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x prekluzi xxxxx xxx doměřit v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxx bod (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx uběhla xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
(24) Na závěr xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx právo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxx.
(25) X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x němž bude xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx soud x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx.