Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx finanční revize (§1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999) xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Xx. XXX, x. 1073/2007 Xx. NSS, č. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. NSS x x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1420/07), x. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1611/07), č. 17/2009 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 1416/07), č. 38/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 1139/08), č. 74/2009 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 2701/08), č. 75/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 815/07), č. 77/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1138/08), x. 93/2009 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. XX (xx. zn. I. XX 1419/07).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Finančnímu ředitelství x Brně o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, se xxxxxx náměstí Svobody 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, č. j. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 23.9.2010, x. j. 29 Ca 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem ze xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxx 1996 daň xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. K odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Xxx 4/2004, x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xxx, xx dodatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx 39 925 470 Kč.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx; xxx rozsudkem xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx odvolací xxxxx xxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx způsob stanovení xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x správě daní x poplatků xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 xxxx. 2 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 občanského xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx §23 xxxx. 3 zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpisů x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx je napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx prodej akcií xxxxxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyjádřený x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. 1 Afs 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx nepředvídaný x nežádoucí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; to však xxxxxxxx ani krajský xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx x následně byla xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx definována odlišně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xx 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx x účinností xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx revizi xxxxx x subjektů x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 311/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx subjektu zahájena xxxxxx, xxx do xxxxx xxxx 1999 xxxxxx ukončena, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2000 by totiž xxxx nezákonné.
(7) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x období xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx informace x doložení xxxxxxx). X tomu stěžovatelka xxxxxx, xx vedle xxxxxxxxx 6 žádostí x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x termínem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx revize po 1.1.2000 shromažďovala informace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přebíral xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx od 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využité x následujícím xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prekluzi práva xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, xxxxxxxxxx lhůta xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správce xxxx xxx 25.3.2008, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(11) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Kasační stížnost xx důvodná.
(13) Xxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (xxxxxxxxx x citování xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce platnosti xxxxxxx xxxxxxx papírů), xxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx nezákonných xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxxx xxxxxxx daně xxx vyměřit nebo xxxxxxx. Xxxxxxx soud x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx správní xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx k prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit i xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, sp. xx. III. XX 1420/07, xx dne 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07, xx dne 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, sp. xx. IV. XX 816/07, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, ze dne 31.3.2009, xx. xx. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. zn. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. ÚS 1463/07, a xx xxx 6.5.2009, sp. xx. I. XX 1419/07; xxxxxxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, x němž Xxxxxxx soud vyložil, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[a]rgumenty, na xxxxx je závěr x nutnosti namítnout xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x text xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx systémové xxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásada. (...) Xxxxxxxx prekluze xxxxxxxxx xxxxxxxxx všechna odvětví xxxxxxxx řádu (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxx; přesto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx doby x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x této době. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx, xx x xx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; tento xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu nikdy xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xx fiktivních práv, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 6 Xxx 25/2003-64, xx dne 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx. v rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. j. 7 Xxx 115/2008-80, a xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudy x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx úřední. Základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněného xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytovaly xxxxxxx neexistujícím právům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §2 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx návrhu „xxxxx xxxxxx xxx, xx xx soudy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx finančního práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x prekluzi nedošlo, xxxx nutné, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uváděl (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prekluze práva xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, k xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), xxxx zda xxx xxxxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implicitně xx x ní vypořádal xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. j. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soud xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx tomu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuplatnila. X postupu krajského xxxxx xx této xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx mj. uvádí, xx „[p]rávě xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i bez xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx soudy musely x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx, aby xxx xxxxx xx dané xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx namítána, a x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx tedy vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx krajský soud x této xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že x prekluzi xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx nebo doměřit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxx x něj, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ani doměřit, xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx zpraven. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (odstavec 2).
(19) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, počíná xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost daň xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího období, x němž vznikla xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Dosavadní ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2007, x. x. 2 Xxx 5/2006-98, publikovaný xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Afs 86/2007-161, xxxxxxxxxxx pod x. 1542/2008 Sb. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 14.1.2000 byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 x 1998, a to xxxxxxxxxx č. x. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx kontroly xxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, č. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xx zdaňovací období xxxx 1996 řádné xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.1997, opravné xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx §47 xxxx. 2 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, „xxxx xxx xxxxxx xxxx tomu, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podání daňového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) bude xxxxx xxx podnětem, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
(21) X xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 14.1.2000. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (jakožto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxx prekluzivní xxxxx - k tomu xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, publikovaný pod x. 634/2005 Xx. XXX) byla xxx 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx a jejím xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, že x xx xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx revize xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přezkoumávat x xxxxxxxxxx, plátců xxxx a příjemců xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státnímu rozpočtu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx federace nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxx, xxxxxxxxx xx státním xxxxxx Xxxxx republiky nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondům. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx obcí, xxxxx byly xxxxxx xx úhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy, odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx žalovaného v xxxxx finanční revize xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxx nejsou způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků.
(23) Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxx (14) - (16)], soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxx xx officio. Xx tedy povinností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedošlo [xxxx. bod (17)], x připustil xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx [k xxxx podrobněji xxx (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx uběhla xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx prekluzivní lhůty, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx nezákonně.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx xxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx za xxxx xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx zdejšího soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 6. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx.