Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx orgánech, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.1999) nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Sb. XXX, č. 1073/2007 Xx. NSS, x. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx č. 1304/2007 Xx. XXX a x. 1542/2008 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1420/07), č. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1169/07), x. 39/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1139/08), č. 74/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 1138/08), x. 93/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1464/07), č. 96/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1463/07) a x. 112/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1419/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxxxxx Xxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 20, 702 40 Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně, se xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx kontroly provedené xx 14.1.2000 do 28.2.2000 Xxxxxxxx xxxx Xxxx X dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brněnské xxxxxxxx x výstavy x. x. (xxxxx obchodní xxxxx přebrala k 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 1996 daň xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Xxx 4/2004, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx dodatečně xxxxxxxxx xxx snížil na xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Xx.
(2) Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, žalobu zamítl.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítajíc, xx xxxx dány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňového xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx se mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k citované xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx napravil x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx zjištěnou vadu „x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx akcií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle závazného xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozumí xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. r) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákon o xxxxxx daní x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelný.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx prodej akcií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxx x 31.12.1996 xxxxxxxx xxxxxxx x prodejem xxxxx obcházela zákon x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxx xxxxxx směřoval x xxxxxxxx odporujícímu xxxxxx x účetnictví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídaný x nežádoucí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xx fraudem xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx nedovodil.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, získány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změnou xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována odlišně xxx xx xxxxx xxxxxx účinném xx 31.12.1999. Do 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daně. Xxxxx x účinností xx 1.1.2000 mohl xxxxxxxx vykonávat revizi xxxxx x subjektů x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, revize xxx xxxxxxx xxx vykonávány. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx byla xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx 1999 xxxxxx ukončena, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx nedokončena; xxxx xxxxxxxxx po 1.1.2000 by totiž xxxx xxxxxxxxx.
(7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2000 x období xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx dokladů). X xxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 žádostí x ledna 2000 xxxxxxxx i žádosti xxxxxx xxxx 31.12.1999 x termínem xxxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx po 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx skupiny. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx o daňové xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Podle stěžovatelky xx krajský xxxx x xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxxxx x sbírány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následujícím xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vznesla sice xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x ní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx lze xxx vyměřit nebo xxxxxxx nejpozději xx xxxxxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Prekluzivní xxxxx xxx začala xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx lhůta skončila 31.12.1999, xxxxxxxxxx lhůta xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správce xxxx xxx 25.3.2008, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(11) Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
(13) Xxxxxx xxxxxx soud ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost (pochybení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx papírů), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx xxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx papírů (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměřit nebo xxxxxxx. Ústavní xxxx x řadě xxxxx xxxxxx vyslovil právní xxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxx vyměřit xxxx doměřit i xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 1.7.2008, xx. xx. XXX. XX 1420/07, ze xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. ÚS 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. XX. XX 816/07, ze xxx 30.3.2009, sp. zn. XX. XX 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, sp. xx. I. XX 1138/08, xx xxx 31.3.2009, xx. zn. X. XX 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, xx. xx. XXX. XX 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. I. ÚS 1419/07; xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. ÚS 1169/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx. Podle Ústavního xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx soudního xxxx správního, x xxxxxxxxxx xxxxx souvislosti, xxxxxxxx xx systémové xxxxxx práva, jakož x xxxxxxxxxx, xx xxxxx je postavena xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (…). Xx širokého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxx xxxx samozřejmé xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxx by xxx xxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx ně xxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluze, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx skutečnostech: na xxxxxxxx doby a xx neuplatnění xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx společný xxx prekluze xxx xxxxxxxxx x to, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti; tento xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva vyměřit xx xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soud přihlédne xxx x námitce xxxxxxxxx řízení (srov. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Afs 25/2003-64, ze xxx 28.11.2006, x. x. 2 Afs 1/2006-119, xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, a xx xxx 12.6.2009, x. j. 7 Xxx 114/2008-92, Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx argumentačně“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx, které xxxx x prekluzí xxxxxxx, xxxxxxxx takové závažnosti, xx soudy k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx následků pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněného xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížely x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx prekluze nebyla xxxxxxxxx xxxxx namítnuta, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx posláním, xxx xx vymezuje §2 x. x. s. Xxxxxxx charakteristika (xxxx xx xx xxxxx x ní xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx jinak.“ Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prekluzi x xxx návrhu „xxxxx chápat xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zdůvodňovat, zda x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x prekluzi xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Pokud účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poté, xx se xxxxx xxxxxxx zabýval, dospěl x závěru, xx x xxxxxxxx nedošlo, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxx téma x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uváděl (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x případě, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxx zda xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implicitně xx x xx vypořádal xxx, xx x xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. j. 1 Xxx 33/2009-124, x xxxx uvedl, že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluze x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx tomu xxxxx x řešeném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem neuplatnila. X postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx xx. xxxxx, xx „[p]rávě xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i bez xxxxxx) xxxxxxx nelze xxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx poté, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx nedošlo, xxxx xxxxx, xxx své xxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx prekluze tehdy, xx-xx namítána, x x xxxxxxx, xx xxx dospěje k xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva skutečně xxxxx.“ X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx x předpokladu, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx x ní implicite xxxxxxxxx tak, že x xxxxxxxx xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, že xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, nebo do xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odstavec 1); xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx znovu xx konce xxxx, x němž xxx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx zpraven. Xxxxxxx x doměřit xxx však lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce počítání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x xxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom spojovala xxxxxxx běhu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2007, č. x. 2 Aps 5/2006-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 7 Afs 187/2006-85, xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Afs 86/2007-161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). X intencích xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx dne 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x daň x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 1996. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx zahájena xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 x 1998, x xx xxxxxxxxxx x. j. 4740/00/288932/0175. Zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále patrné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.1997, xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 27.6.1997, xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx §47 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, „xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx daňovou xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx vyměřit anebo xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání stěžovatelkou xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Z xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx učinil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem 14.1.2000. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola (xxxxxxx xxxxx xxxx správce xxxx způsobilý přerušit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, publikovaný xxx x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx dne 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx doměření xxxx x jejím xxxxxxxxx xxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(22) X tvrzení stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátců xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky, státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx daňových povinností, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prostředky státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozpočtů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx finanční revize xx neřídí xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Lze xxx uzavřít, že xxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §47 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx [srov. xxxx (14) - (16)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ex xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve vztahu x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx podle §109 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxx doměřit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx neobstojí [k xxxx xxxxxxxxxx bod (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx uběhla xxx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxxxxx byla zahájena xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx nezákonně.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx zdejšího soudu. X novém xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx.