Xxxxxx věta:
Úkony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx účinném do 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh prekluzivní xxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 634/2005 Xx. XXX, x. 1073/2007 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx č. 1304/2007 Xx. XXX a x. 1542/2008 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1420/07), x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1611/07), x. 17/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1416/07), č. 38/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1169/07), č. 39/2009 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 816/07), č. 73/2009 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 1139/08), x. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 75/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1138/08), č. 93/2009 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1464/07), x. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1463/07) a č. 112/2009 Sb. XX (xx. xx. I. XX 1419/07).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Veletrhy Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxxxxxxx Xxxx, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hanušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 20, 702 40 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Svobody 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 23.9.2010, č. x. 29 Xx 109/2008-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 do 28.2.2000 Xxxxxxxx úřad Xxxx X dodatečným xxxxxxxxx výměrem ze xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k 31.10.2001 žalobkyně) xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 1996 daň xx výši 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, x. j. 5431/08-1200-700696, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2005, sp. xx. 1 Afs 4/2004, x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.2.2008, sp. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Kč.
(2) Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně; xxx rozsudkem ze xxx 23.9.2010, x. x. 29 Ca 109/2008-52, žalobu zamítl.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle stěžovatelky x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx orgán xxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx rozhodující měrou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx zjištěnou xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx akcií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx úkony prodeje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jakožto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obcházení xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxx, xx nerozumí xxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxxxx, xxxx xxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx prodej xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatný právní xxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. 1 Afs 4/2004-100, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 opravnou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x účetnictví, stejně xxxx nedefinoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředvídaný x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Změnou zákona x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx účinném xx 31.12.1999. Do 31.12.1999 xxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět revizi x všech poplatníků x plátců daně. Xxxxx s účinností xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x subjektů x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxxxx (x rozpočtových x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx stěžovatelka bezpochyby xxxxx, xxxxxx již xxxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 311/1999 Xx., xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lze podle xxxxxxxxxxxx dovodit jediný xxxxx xxxxx, že xxxxx byla u xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx roku 1999 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx taková revize xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx nedokončena; xxxx provádění po 1.1.2000 xx xxxxx xxxx nezákonné.
(7) X xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x období xx 4.1.2000 do 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 14.1.2000 xx 28.2.2000 (xxxxxx 6 žádostí o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx stěžovatelka xxxxxx, xx vedle xxxxxxxxx 6 žádostí x xxxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před 31.12.1999 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx předtím xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx skupiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx nevypořádal. Jeho xxxxxx nedávají odpověď xx otázku, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2000 xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x prekluzi xxxxx xxx vyměřit. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx lze xxx vyměřit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Prekluzivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx skončila 31.12.1999, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 25.3.2008, tedy xx xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx stěžovatelka navrhla, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(11) Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
(12) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx soud ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (pochybení x citování xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxx x námitce xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx papírů (xxxxxx 10 až 12 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměřit nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxx vyslovil právní xxxxx, xx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, xx. xx. XXX. XX 1420/07, xx dne 5.2.2009, xx. xx. XX. ÚS 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, ze xxx 2.3.2009, xx. xx. IV. XX 816/07, xx dne 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 1139/08, xx dne 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, ze xxx 31.3.2009, xx. xx. X. XX 1138/08, xx dne 31.3.2009, xx. xx. X. XX 815/07, xx dne 21.4.2009, xx. xx. XX. XX 1464/07, ze xxx 23.4.2009, sp. xx. XXX. XX 1463/07, a xx xxx 6.5.2009, xx. xx. X. ÚS 1419/07; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, x němž Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „[a]rgumenty, xx xxxxx xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx, xx opírají xxxxxxx x xxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásada. (...) Xxxxxxxx prekluze využívají xxxxxxxxx xxxxxxx odvětví xxxxxxxx xxxx (…). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; přesto xxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx společné, bez xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xx xxx x xxxx řadě xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxx prekluze xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx za společný xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxxxx jsou x xxxxxxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikdy xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Citovanou judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, že x xxxxxxxx práva vyměřit xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, x. x. 6 Afs 25/2003-64, xx xxx 28.11.2006, x. x. 2 Xxx 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. j. 7 Xxx 115/2008-80, x xx dne 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx argumentačně“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, které xxxx x prekluzí spojeny, xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxx mají povinnost xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastávají xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx následků xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněného xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx v jimi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či doměřit xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítnuta, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx svým xxxxxxx posláním, xxx xx vymezuje §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx je xxxxx x xx přihlížet xx offo) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx jinak.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx návrhu „xxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x dané xxxx xxxxx či xxxxxxx x prekluzi ve xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastník xxxxxx prekluzi nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxx nedošlo, xxxx nutné, aby xxx xxxxx na xxxx téma x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděl (...) Xxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x případě, xx sám dospěje x závěru, že x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx prekluze práva xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx namítla xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx stížnosti. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), nebo xxx xxx usuzovat, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se x ní xxxxxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešil xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. j. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluze x xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, x xxxxxxx soud xx se x xxxxxxxxx námitkou nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx v řešeném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluze x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx neuplatnila. X xxxxxxx krajského xxxxx za xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, kde xx mj. xxxxx, xx „[x]xxxx uvedené (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxx x každém svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xx xxxxx otázkou xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx dané xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (...) Soud xx xxxxxxxxx vypořádat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx dospěje k xxxxxx, xx k xxxxxxxx práva skutečně xxxxx.“ X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xx x ní implicite xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx nedošlo.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx upravena x xxxxxxxxxx §47 zákona x správě daní x poplatků. Vyplývá x něj, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx přiznat xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxxxx povinnosti x těch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1); xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta znovu xx xxxxx roku, x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a doměřit xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zásadním způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 2.12.2008, xx. xx. I. ÚS 1611/07, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x něm xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx doměření xxxx, stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, počíná xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx povinnost daň xxxxxx, xxxxxxx od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2007, x. x. 2 Aps 5/2006-98, publikovaný xxx x. 1304/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, č. x. 7 Xxx 187/2006-85, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 25.2.2009, x. j. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx dne 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996, 1997 x 1998, x xx xxxxxxxxxx x. x. 4740/00/288932/0175. Zpráva z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx dále patrné, xx xxxxxxxxxxxx podala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.1997, xxxxxxx daňové xxxxxxxx dne 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, x. x. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1073/2007 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxx xx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx způsobilý přerušit xxx prekluzivní xxxxx xxx vyměření xxxx, „xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxx xxxx x úkon xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) bude xxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxx relevantní úkon xxxxxxxxx.“ Xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Z xxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem 14.1.2000. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx doměření xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (jakožto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní lhůty - k xxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 2 Xxx 69/2004-52, xxxxxxxxxxx pod x. 634/2005 Xx. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 zahájena již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxxx revize podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátců xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx, státnímu xxxxxxxx federace nebo xxxxxxxxx okresních úřadů x xxxx, popřípadě xx xxxxxxx fondům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se, zda xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxx x použití xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určeny xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx správy, odpovídá xxxxxxxxx daným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daní xxx daňového xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx revize xx neřídí zákonem x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxx nejsou způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [srov. xxxx (14) - (16)], xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx přihlížet k xxxxxxxx ex xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx prekluzivní lhůty, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnost závěrů xxxxxxxxx soudu podle §109 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx, že x prekluzi práva xxx doměřit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [x xxxx podrobněji xxx (21)], xxxxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Daňová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(24) Xx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx-xx právo daň xxxxxxx prekludováno, stává xx zcela bezpředmětným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právním posouzením xxxxxxx.
(25) S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský soud x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.