Xxxxxx xxxx:
Xxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx revize (§1 odst. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.1999) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 634/2005 Sb. XXX, č. 1073/2007 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx x. 1304/2007 Xx. XXX x x. 1542/2008 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1420/07), č. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07), x. 17/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1416/07), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1169/07), č. 39/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 816/07), x. 73/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1139/08), x. 74/2009 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 2701/08), č. 75/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 815/07), x. 77/2009 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1138/08), x. 93/2009 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1464/07), č. 96/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1463/07) x x. 112/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 1419/07).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Brno, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, 647 00 Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Jaromírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 20, 702 40 Ostrava, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx náměstí Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, č. j. 5431/08-1200-700696, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 23.9.2010, x. j. 29 Xx 109/2008-52,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
(1) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 14.1.2000 do 28.2.2000 Xxxxxxxx xxxx Xxxx X dodatečným xxxxxxxxx výměrem ze xxx 26.6.2000, x. x. 103471/00/288913/3044, vyměřil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. x. (jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.10.2001 xxxxxxxxx) xx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxx 1996 daň xx xxxx 46&xxxx;408&xxxx;830 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, x. x. 5431/08-1200-700696, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, xx. xx. 1 Xxx 4/2004, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 6.2.2008, xx. xx. 29 Xx 302/2005, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx 39&xxxx;925&xxxx;470 Xx.
(2) Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně; xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 29 Xx 109/2008-52, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
(3) Žalobkyně (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností namítajíc, xx jsou xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
(4) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze podle xxxxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sám nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doplňování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně nezabýval, xxxx skutečností natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx způsob stanovení xxxxxx povinnosti. Krajský xxxx x citované xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků napravil x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx zjištěnou xxxx „x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 7, §23 xxxx. 3 x §24 odst. 2 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 občanského xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozumí xxxxxx xx §23 xxxx. 3 zákona, xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na ustanovení §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx prodej akcií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. 1 Xxx 4/2004-100, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12.1996 opravnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Nezabýval xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě nebyla xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx, stejně xxxx nedefinoval xxxxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx nedovodil.
(6) Podle xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx daň, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx definována odlišně xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Do 31.12.1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x plátců daně. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x rozpočtových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 311/1999 Xx., xxxx byla xxxxxx provedena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lze podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx subjektu zahájena xxxxxx, xxx xx xxxxx roku 1999 xxxxxx ukončena, xxxx xxx xxxxxx revize xxxxxxxxx a ze xxxxxx zůstane nedokončena; xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2000 by xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(7) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000 x xxxxxx xx 4.1.2000 xx 13.1.2000, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxx xx 14.1.2000 xx 28.2.2000 (celkem 6 xxxxxxx x xxxxxx písemné xxxxxxxxx x doložení dokladů). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx x xxxxx 2000 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.1999 x termínem xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000. Xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2000 shromažďovala informace xxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xxxx xxx původně xxxxxxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako člen xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal. Jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx od 1.1.2000 xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx k ní xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx běžet xxxx 1.1.1997 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, desetiletá xxxxx xxx dne 31.12.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správce daně xxx 25.3.2008, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(9) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
(10) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx podáno.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(11) Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
(12) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxx cenných papírů), xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx, proč neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (strana 12 xxxxxxxx).
(14) Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou prekluze xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit i xxx námitky (srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.7.2008, xx. xx. XXX. XX 1420/07, ze xxx 5.2.2009, sp. xx. XX. ÚS 1416/07, xx xxx 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, xx xxx 2.3.2009, xx. xx. XX. XX 816/07, xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 1139/08, xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, xx xxx 31.3.2009, xx. xx. I. XX 1138/08, ze dne 31.3.2009, sp. xx. X. ÚS 815/07, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. II. XX 1464/07, xx xxx 23.4.2009, sp. xx. XXX. ÚS 1463/07, x xx xxx 6.5.2009, xx. xx. I. XX 1419/07; xxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx, na xxxxx xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x text soudního xxxx správního, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx řádu (…). Xx širokého zastoupení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvětvích vyplývají xxxx samozřejmé xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx x prvé řadě xxxxxxx konstrukci prekluze, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva x xxxx době. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx za společný xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x to, xx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx logickým xxxxxxxxx závažnosti následků, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
(15) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxxx právní názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit daň xx xxxxxx ustanovení §47 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 6 Afs 25/2003-64, ze xxx 28.11.2006, x. x. 2 Afs 1/2006-119, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2007, č. x. 9 Xxx 86/2007-161; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
(16) Jak xxx xxxx vysloveno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 7 Xxx 115/2008-80, x xx xxx 12.6.2009, x. x. 7 Xxx 114/2008-92, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx „zřetelně xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude nahrazeno xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx spojeny, xxxxxxxx xxxxxx závažnosti, xx soudy x xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx i z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxxxx pak xx zánik xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxx x prekluzi práva xxxxxxx xx doměřit xxx jenom xxxxx, xx prekluze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namítnuta, xxx by poskytovaly xxxxxxx neexistujícím xxxxxx. Xxx xx xx xxxxx dostávaly do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posláním, xxx xx xxxxxxxx §2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx je třeba x xx xxxxxxxxx xx offo) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodu, proč xx tomu mělo xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x bez xxxxxx „xxxxx chápat tak, xx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodňovat, zda x xxxx věci xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poté, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxxx uváděl (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku prekluze xxxxx, xx-xx namítána, x v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx.“
(17) X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prekluzi xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda tato xxxxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. x. x.), nebo zda xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud x otázce prekluze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implicitně se x xx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. j. 1 Xxx 33/2009-124, v xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx krajským soudem, x krajský xxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xx této xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxx xx xx. xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx) nicméně xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx došlo xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxx §47 daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, co xx xxxxx otázkou xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na dané xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx. (...) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluze xxxxx, xx-xx namítána, a x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ S ohledem xx výše xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx krajský xxxx x této xxxxxx x napadeném rozsudku xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x prekluzi xxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx upravena x xxxxxxxxxx §47 zákona x správě daní x poplatků. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x těch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odstavec 1); xxxxx však xxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, běží xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, x němž xxx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x doměřit xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx deseti xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx (xxxxxxxx 2).
(19) X otázce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx . Vyložil x xxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom spojovala xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2007, x. x. 2 Aps 5/2006-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 1304/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 7 Xxx 187/2006-85, nebo usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007-161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Sb. XXX). X intencích xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 25.2.2009, x. x. 8 Xxx 3/2009-101.
(20) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. X xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že dne 14.1.2000 xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996, 1997 a 1998, x xx xxxxxxxxxx č. j. 4740/00/288932/0175. Xxxxxx x xxxxxx kontroly xxxx xx xxxxxxxxxxxxx projednána xxx 3.5.2000, x. x. 74516/00/288932/286. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podala xx zdaňovací období xxxx 1996 řádné xxxxxx přiznání dne 23.6.1997, xxxxxxx daňové xxxxxxxx dne 27.6.1997, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.1997 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxx 2.4.1999. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.8.2005, x. j. 5 Xxx 187/2004-46, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1073/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxx je xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxx, „xxxx být xxxxxx xxxx xxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jít xxxx o úkon xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úkonem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nelze však xxxxxx vyloučit, xx xxxxx podání daňového xxxxxxxx (dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx podnětem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx lhůty.
(21) X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dnem 14.1.2000. Tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 31.12.1999. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola (xxxxxxx xxxxx xxxx správce xxxx způsobilý přerušit xxx xxxxxxxxxxx lhůty - x tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, č. x. 2 Afs 69/2004-52, publikovaný pod x. 634/2005 Sb. XXX) xxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro doměření xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně.
(22) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx probíhala x xxxx 1999 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 531/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx revizi však xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátců xxxx a příjemců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okresních xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx daňových povinností, xxxxxx a použití xxxxx nebo xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx daným obecně xxxxxxxxx právními předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaného učiněné x průběhu xxxxxxxx xxxxxx nejsou způsobilé xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše [srov. xxxx (14) - (16)], soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě byla xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxx doměřit x xxxxxxx případě xxxxxxx [xxxx. bod (17)], x xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxxxx xxx (21)], xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 31.12.1999. Daňová xxxxxxxx xxxx zahájena xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 26.6.2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
(24) Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela bezpředmětným xxxxxxx se dalším xxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxx.
(25) X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.