Právní xxxx:
X. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 věta první xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. NSS x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové x xxx z xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXX x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx advokátem JUDr. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx žalovanému: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx sporu x projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x dobou, xxx xx měl správce xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxxx xxx musí xx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx daňového poradce xxxxx xxxxxxxx k xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx totéž xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx na xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za sledované xxxxxx, x to xx xxxx 541 880 Xx. Dne 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 9920 Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, že lhůta xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx uplynula xxx 31.12.2007.
[3] Proti xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil xxx 21.12.2007. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx upravené x §47 odst. 1 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, č. j. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, že lhůta xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx již xxxxxx možno vyměřit. Xxxxxxxx korigoval právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, xx nezastavil xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, nýbrž xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx o něm xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xx poukazoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx však xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx daňový xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx, má-li jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách, jaké xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx daně.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx finančního xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx x roce 2004. Xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx běh lhůt xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem vyjádřeným x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, sp. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. pod č. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx propadných xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx nemohl daň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx daňovou povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx v jeho xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07 (publ. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx při xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x pravidlu „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx pro vyměření xxxx za rok 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 a stěžovatelovo xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledal, xx xx sporné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx téhož xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, x. j. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx podal xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxx (pravděpodobně xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx daňová přiznání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (xx. do konce xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx být xxxxx či xxxxxx xxxxxx vyšší). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Od podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 x. ř., xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx daň vyměřit xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, http://nalus.usoud.cz .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X logiky věci xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx přiznaná, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platební xxxxx, případně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx konkludentně - x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx, xxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kompenzována právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx xxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Skutečnost, že xx konkludentnímu doměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx k xxxxxxxxx závěru dospěl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků či xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx rozhodnutí nabyla xxxxxx xxxx xx xx lhůtě stanovené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx (xx. vyměřit xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxx se x právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neztotožnil. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxx, xx xx do 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx ve svém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své schopnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. ř. (…) xxxxxx zužující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx subjektu reagovat xx provedené úkony xxxxxxx xxxx, typicky xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stejného důvodu xx xxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx omezil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x důvodu daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ztráty nižší xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, xxxx xx xxx něj, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x přetržení objektivní xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [D]aňový xxxxxxx, xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx platně xxxxx x týchž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx správci daně xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx (§47 odst. 1, 2 xxxxxxxx řádu), xxx. do 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx způsobují přerušení xxxx tříleté lhůty xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 x. x. Daňový subjekt xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), ale xxx uplatnit své xxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxx povinnost xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxx, xx xx přerušení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tato lhůta xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §41 xxxx. 1 x. x. je xxxx xxxx lhůta xxxxxx let, stanovená x §47 odst. 2 x. x., x to jak xxx daňové xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Xxxxx xxxxx má xx xx, xx ratio xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x již xxx by bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počala xxxx lhůta běžet xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako tomu xxxx zde, xxxxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxx správce xxxx; xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, záležela xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xx xxx, zda xx xxxxxx zahájit xxxxx xx xxxxxxx. Takové „xxxxxxxx“ požadavků rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx toto xxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxx lhůtě xx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x daňový xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx obsahovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxx x xxxxxxxx den xxxxx xxxx svým xxxxxx platně xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „platně“ mohl xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, to xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx význam, jelikož x xxx správce xxxx již xxxxxx xxxxx rozhodnout. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozumné xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx krajnostem: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx po xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx zcela xxxxxx, xx tato zákonná xxxxxxxxxxx lhůta má xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx správce xxxx, xxxx. xxxx určena xxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx činnost. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx stanovena (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 16.8.2004), nicméně xxxxxx subjekt podá xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinen x xxx vždy xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxx být oprávněn xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možností (vytýkací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxx přerušení xx xxxxxx ustanovení §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, nevyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx: Tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx x xxxx lhůtě doměřena - xx základě xxxxxxxxxxx zjištění - xxx xx xxxxxxxx, xxx v neprospěch xxxxxxxx subjektu.
[18] I xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být nemohl - viz věc xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxx xx 31.12.2007, tj. x xxxxxxxx den xxxxx), je xx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu trvat xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňová povinnost, x dodatečné daňové xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x může xxxxx xxxx původně stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně „fixuje“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx (xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - právní xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se však xxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx bylo, xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx „xxxxxxxx“ podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na východisku, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx efektivním x xxxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx možnost vydání xxxxxx rozhodnutí x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyvolat xxxxxx následky ve xxxxx popsaném xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx k xxxx, xx xx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, č. j. 2 Afs 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx x názorem, xxxxx xxxx zaujmout xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx včas (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx, odkazující xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx) dodatečné xxxxxx přiznání, xxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx naopak xx to, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x přiznání skončeno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, a to xxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxx x náhledu xx xxxxxxxx vyústění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx lze učinit xxxxxx rozhodnutími rozšířeného xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[24] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (tj. xx 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xx dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přerušil její xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Rozšířený xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx provedené xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] K xxxx samé pak xxxxxxxxx senát poznamenává, xx xxxxxx předložená xxxxxx senátem xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nová. Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxxx xxx xx xxxx usnesení xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2055/2010 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx může vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx být vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxx pravomocně stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx) x xxxxxx běžet xxxxx xx okamžiku, xxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. NSS).
[35] Obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx ovšem právo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx platně xxxxx xxx tehdy, nejsou-li xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ještě xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx.
[36] Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém usnesení xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, ovšem x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx daňové kontroly), xxxxx splňují požadavky §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] I xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu této xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx i v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou povinnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, č. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx druhé x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx spornou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx usnesení xx xx xxxx bodě 37 zjevně přiklání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není možné, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též „DDPN“), xxxxxxxx účinným (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem daňového xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx) xxxxxxxx „automaticky“ uplynutím xxxx jen xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx posouzení dotyčného xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v takovém xxxxxxx není xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §47 odst. 2 věty druhé xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx xx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím XXXX, xx vztahu x xxxxx xx xxxxxx vede. Rozhodně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxx pravomocně rozhodnuto, xxxxxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx funkce prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx uplynutí vedeno xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (avšak jen x xxxxx na xx), pro xxx xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx může správce xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx správnosti xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx tehdy, xxx to je xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx samy x xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxx má xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - x xxxxxxxx včasného xxxxxx XXXX daňovým xxxxxxxxx - jako výjimka x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx řádně (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx věcného posouzení xxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx svém xxxxxxxxxxx xx věci DDPN xxxxxxxxxxxx limitován tím, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení daňového xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádným xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx daňové povinnosti (§41 odst. 4 xxxx první daňového xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), nemůže xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen proto, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci samé, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx po uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první daňového xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DDPN x xx věci xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, část xxxx xxxx středníkem s. x. x.).
[37] Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.).
[38] Zruší-li Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx x o xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.