Právní věta:
I. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx známé daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxx zákona) xxxxxx skončit „automaticky" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jeho zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx správce daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX a x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx LKN xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Klavíkem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, č. j. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx x soudního xxxxxx
[1] Xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, zda xxxx, co daňový xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx měl xxxxxxx xxxx rozhodnout, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx xxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx daňového poradce xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Dne 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx pod x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Dne 31.12.2007 xxxxx stěžovatel xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znějící xx xxx ve výši 9920 Kč. Finanční xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx zastavil podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx rozhodnutím ze xxx 8.1.2008, č. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatel odvolání, x němž xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil dne 21.12.2007. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žalovaný zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, že lhůta xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx dne 31.12.2007, xxxxx daň xxx xxxxxx možno xxxxxxx. Xxxxxxxx korigoval právní xxxxx finančního xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustné, xxxxx o něm xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Stěžovatel podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobu. X xx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. NSS), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx povinnost být xxxxx, x týchž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.
[5] Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhly x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx úkonem, xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx běh xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx správným a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx otázku lhůt xxx xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx zpochybněno, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včas.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finančním xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx x. 1438/2008 Sb. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx žádný úkon, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxx daň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx znělo xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x případné xxxxxxxx x přerušením xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx nemohou xxx x jeho xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07 (publ. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 a xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 a stěžovatelovo xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty.
I. 2. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sporné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále zdůrazňoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x přesto x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) učiněn xxxx xxx, xxx xxxxxxxx povinnost správce xxxx o něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu (xx. xx xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyšší). (…) Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x x rámci xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 odst. 4 xx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx však xxxxx xxxxx xxxxxxx doměření xxxx, neboť xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, „xxxxxx-xx xxxxx uvedená v §47 x. x., xxxx v xx xxxx daň xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, zaniká xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx doměřit. X xxxxxx tohoto xxxxx xx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními soudy.“ (Xxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx by tak xxxxxx, jednalo by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx věci xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx či xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x posledním xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx, že o xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně rozhodnuto. Xxxxxxx daně totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k doměření xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx by xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xx světle výkladu Xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxx právní nejistota xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kompenzována xxxxxx xxxxxxxx spočívající xxxxx x běhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx správce daně xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx lhůty nebo xxxxxx-xx platební xxxxx, xxxxxxx xxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedošlo, je xxxxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2009, x. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. pod x. 1954/2009 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je odstranitelné xxxxx cestou mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx akceptovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx xxxx xx xx xxxxx stanovené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx daňovou povinnost). Xxxx xxxxxx by xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx posuzována xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x toho, že xx xx 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxx xx svém xxxxxxx rozsahu, xxx xx xxx schopnosti xxxxxxx xxxxxx následky xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „S xxxxxxx xx ústavně-právní xxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx zužující gramatický xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx provedené xxxxx xxxxxxx daně, typicky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přetržení xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty a x jejímu novému xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [X]xxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx daně xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxx či xxx přiznání nároku xx daňový xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 daňového xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx způsobují xxxxxxxxx xxxx tříleté xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy splnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 1 xxxxxxxx řádu), xxx xxx uplatnit xxx xxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 4 daňového xxxx) x xxxx, co xx přerušení tříleté xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx druhé tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. x. je xxxx vždy xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x., x to xxx xxx daňové xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxx tím, že xx daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání - x již xxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i poté, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Správce xxxx xx totiž o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxx xxxx xxxxxx podané, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx dříve, záležela xx xxxx schopnost xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx stihl xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení k xxxxxxxx daně ve xxxxx zcela xxxxxxx xx, kterou xx x dispozici xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx toto xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x využil a x xxxx xxxxx xx uplatnil. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx, tak obsahovém xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx den xxxxx xxxx xxxx xxxxxx platně přerušit xxx xxxxx xxxxx §47 daňového řádu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, to by xxxx xxx nemohlo xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx rozhodnout. Na xxxxxx druhé však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozumné xxx xxxxxxxx další a xxxxx institucionální xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx krajnostem: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx zcela xxxxxx, xx tato zákonná xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxx xxxxxx xxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx x situaci, že xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx stanovena (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.8.2004), nicméně xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxx xxxx rozhodnout. Xxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vytýkací xxxxxx, xxxxxx kontrola).
[17] Xxxxx je dodatečné xxxxxx přiznání podáno xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxx x xxxxxx přerušení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxx situace podle xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx doměřena - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[18] I xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx bylo xxxx xxxxxx, avšak před xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx - viz xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání podal xx 31.12.2007, xx. x xxxxxxxx den xxxxx), je xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx trvat xx tom, xx xxxxxxx daně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, x dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx zákonné prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x tom smyslu, xx xx v xxxxxxxx pouhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) xxxx jeho postavení xxxxx xxxxxxxxx zhoršit (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx ztrátu nižší, xxx §41 xxxx. 1 daňového řádu), xxxxxxx v opačném xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo, že xxxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, že je xxxx samotného daňového xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené v xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xx efektivním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x neprospěch daňového xxxxxxxx. Druhý xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze považovat xx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxx platným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx od názoru xxxxxxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxx sám nemohl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 větu xxxxx xxxxxxxx řádu) dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx má naopak xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx zjevně v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx x průběhu xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Chce-li druhý xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx právní názor, xxx se nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[24] X xxxxx xxxx xx třeba podotknout, xx v projednávané xxxx xxxx důvodu xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (xx. od 1.1.2004), anebo xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (xx. xx 1.1.2005), xxxxx správce xxxx svým úkonem (xxxxxx xx xxx 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx znova xx 1.1.2005 a xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2007. Xxxxxxxxx senát xx proto nezabýval xxxxxxx, xxx má xxx vykládána xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 304/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx předložená xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxxx již xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx č. 2055/2010 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx lhůtě xx xxxxx měsíce následujícího xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním výměrem xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx se xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy většinou xxxxxxxxx daňové kontroly) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx vydané xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx totiž není xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx povinnost (xx. ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx), což xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 odst. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem stanoveno xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání ve xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx.
[36] Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx usnesení xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též objektivní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností, xxx xxxxx k přerušení xxxx této xxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx daňové kontroly), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx dokončit (xx. případně xxxxxxxx xxx v nové xxxx) z xxxx xxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx xxxx xxxx platit, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x toto řízení xxxx časově omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtou podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx z xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x názoru xxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (xxxx též „DDPN“), xxxxxxxx účinným (zejména xxxxxxx) xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní lhůtou xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, nýbrž xxxxxx desetiletou xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx toliko předmětu xxxxxx xxxxxxxxxx tím XXXX, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xx po xxxxx uplynutí vedeno xxxxxx ve věci xxx xxxxxx podaného XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxx (xxxxx xxx x pouze xx xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx to xxxx, xx ve xxxx zmíněného DDPN xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx x xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že správce xxxx může x xxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxxx (např. v xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx však pravomoc xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxx x pouze xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významné xxx posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x xxxx mohly xxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx nemá pravomoc. Xx xx xxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx x zůstala xx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx subjektem - xxxx výjimka x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx relevantními pro xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx včas) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx věcného posouzení xxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxxxxxxxx limitován xxx, xx tak xxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx řešit. Nemůže xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxx totiž nebyl xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx, odkazující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx), nemůže xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím času xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx podaném XXXX x xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x ohledem xx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, je krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx-xx mu xxx k dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.