Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 věta xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. I po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů podle xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: LKN x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx advokátem XXXx. Xxx. Jiřím Klavíkem xx xxxxxx Havlíčkova 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje a xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Jádro xxxxx a dosavadní xxxxxx xx věci
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a soudního xxxxxx
[1] Jádrem sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx korigované xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx měl správce xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx řád“), anebo xxx musí xx xxxxx xxxxxxxx řízení x tomto přiznání xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání k xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxx 13.8.2004 podal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totéž období xx daňovou povinnost 541&xxxx;880 Kč. Xxx 7.7.2004 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Dne 31.12.2007 xxxxx stěžovatel nové, xxxxxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxx na xxx ve xxxx 9920 Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx x příjmů právnických xxxx uplynula xxx 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.12.2007. Dodatečné daňové xxxxxxxx xxxx podáno xx xxxxx upravené x §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, č. x. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, že xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx nepřípustné, xxxxx o xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobu. X xx poukazoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2005, sp. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxx, v týchž xxxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx doměření xxxx.
[5] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli proběhly x xxxx 2004. Xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxx úkonem, kterým xx bylo možno xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 daňového xxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx otázku lhůt xxx podání dodatečných xxxxxxxx přiznání, x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxx finančním xxxxxx xx postup x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006 (xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxx propadných lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx lhůty stěžovatel xxxxxxx, xxx přiznává x krajský xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx žádný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty k xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, správce xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znělo xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, sp. xx. I. ÚS 1611/07 (publ. xxx x. 211/2008 Sb. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 a na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx při aplikaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x stěžovatelovo xxxxxx xxx bylo xxxxxxx xx po xxxxxxxx zákonné lhůty.
I. 2. Prejudikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xxxxx senát xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dále zdůrazňoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas, x xxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx vznáší xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx (xx. xx xxxxx xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 odst. 4 ve xxxxxxx x §47 daňového xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, neboť podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „uplyne-li xxxxx xxxxxxx x §47 x. ř., xxxx x ní xxxx daň xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, zaniká xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx doměřit. X xxxxxx tohoto xxxxx xx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, sp. xx. X. ÚS 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx či nižší xxx původně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxx daně rozhodnuto. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx učinit xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx konkludentně - x xxxx by xxxxx xxxxx až xx uplynutí prekluzivní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kompenzována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx správce daně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx doměření xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, č. x. 5 Xxx 9/2009-65, publ. pod x. 1954/2009 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou mimořádných xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx právo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxxx i právo xxxxxxx nárok xx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx výše uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
[11] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxx názorem xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx x dosavadního xxxxxx x toho, xx xx do 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyměření xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty si xxxxxx musela xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx požadoval xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, č. x. 1 Afs 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx ústavně-právní xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx v xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provedené xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stejného důvodu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší anebo xxxxxx xxxxxx nižší xxx daňové subjekty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco správce xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, x xx x opakovaně, x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, čímž xx xxx xxx, tedy xxxxx jednostranně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x x xxxxxx novému xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx desetiletého xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzniká dle xxxxxxxxxx §41 odst. 1 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx podat x xxxxx objektivních xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx daně či xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. do 3 xxx, nejpozději však xx 10 let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsobují přerušení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), ale xxx uplatnit xxx xxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být nižší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu) x xxxx, xx xx přerušení tříleté xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podle §41 xxxx. 1 x. x. xx xxxx vždy xxxxx xxxxxx let, xxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. x., x xx xxx xxx daňové xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, tak „xxxxxx xxxx“.“
[13] Druhý xxxxx má xx xx, xx ratio xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x již xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx i xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počala xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxx x xxxxx dodatečném daňovém xxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sice xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, nemohlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx následky xx rychlosti xxxxxxx xxxx, tedy na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Takové „xxxxxxxx“ požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx daně xx xxxxx zcela xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx správce xxxx. Stěžovatel xxxx xxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti běhu xxxx xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx z nich x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx x zahájit xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx druhý by xxxx „xxxxxx“ mohl xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx by xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx druhého senátu x xxxxxx, že xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxx x něm xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx další x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončených xxxxxx.
[16] Xxxxx senát xxxxx xxxxxx následující xxxxxx vyhýbající xx xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx zcela zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx určena xxx k xxxx, xxx správci xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx pravomocně xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.8.2004), nicméně xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinen x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx učinit xxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možností (vytýkací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podáno xxx, že správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxx přerušení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x daň xxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx přerušení (přičemž xxxxx xxx x xxxxxxx na okolnosti xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, tj. x poslední xxx xxxxx), xx xx xxxxx se shora xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxx xxxx musí x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, že daňová xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxx poslední xxxxx daňová povinnost, x dodatečné daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx původně stanovenou xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „fixuje“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxx pouhé jeho xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo, xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx otevře xxxxxxx xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx primárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx efektivním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx viděno otevírá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx setrvalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxx x jejímu xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakládáno xxxx x úkonem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxx popsaném xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku prvního xxxxxx xx druhý xxxxx xxx nemohl xxxxxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, x. j. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx v rozporu x názorem, xxxxx xxxx zaujmout xxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx názor, že x když xxxxxx xxxxxxx podal xxxx (xxxx xx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x něm musí xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a to xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx zákonné důvody.
[23] Xxxxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že x průběhu včas xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
[24] X první řadě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kvůli xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu předložena, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, že xxxxxxxxxx podal dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx její xxxxxxx počítán xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 0“ (xx. xx 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (tj. xx 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxx (xxxxxx ze xxx 7.7.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přerušil xxxx xxx, xxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 a xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Xxxxxxxxx senát xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx xxxxx xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5. části xxxxx zákona x. 304/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] K xxxx samé xxx xxxxxxxxx senát poznamenává, xx xxxxxx předložená xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx již xx xxxx usnesení xx xxx 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx č. 2055/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 tohoto xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx institutem, který xxxxxx xxxx xxxx xx změně daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, xx xxxx daňová povinnost xx být vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než jeho xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx (xx. částka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx platebním výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx se xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové povinnosti xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, č. 1264/2007 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), což xx ovšem právo, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx podat xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx řízení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxx xxxxxxxxx případy, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Jak xxx xxxxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx objektivní xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx správce daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání (např. xxxxxxxx daňové kontroly), xxxxx xxxxxxx požadavky §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x při xxxxxxxxx této lhůty xxxxxx xxxxx řízení x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxxx dokončit (xx. xxxxxxxx stanovit xxx x nové xxxx) z xxxx xxxxxx, xx by xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx xxxx xxxx platit, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na další xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx neuplatní x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxx musí xxx x v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xx svém bodě 37 zjevně přiklání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v tom, xx není xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxx podle §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 větu xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxx xxxx jen proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx posouzení dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxx prekluzivní lhůtou xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx desetiletou xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxx řádu.
[28] Rozšířený xxxxx podotýká, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím XXXX, xx vztahu x xxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx zmíněného DDPN xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalším kontrolním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doměření daně. Xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx podaného XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx (xxxxx jen x xxxxx na xx), pro xxx xxxxx stanovil lhůty xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx xx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx použít i xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instituty. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxx), zjišťovat xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x pouze xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení pravdivosti x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x xxxx mohly xxx xxxx na xxxxxx o xxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx. Xx mu totiž xxxxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xx - x xxxxxxxx včasného xxxxxx XXXX xxxxxxx subjektem - xxxx výjimka x xxxxxxxx xxxxx xx výseku vymezeném xxxxxxxxxxx relevantními pro xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx tedy přitakává xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby řádně (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx xx xxxx XXXX skončilo „xxxxxxxxxxx“ xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx DDPN xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx x. x., xxxx rozšířený senát xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům: [33] Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včasným podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), nemůže xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím času xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[34] I xx uplynutí prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx posoudil předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx rozsudkem x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[36] Krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, že správce xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x ve xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, rozhodne krajský xxxx v novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.