Xxxxxx xxxx:
X. Řízení x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zahájené včasným xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx času bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X po xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx správce daně x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX a x. 2055/2010 Sb. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx LKN xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: LKN x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx. Jiřím Klavíkem xx xxxxxx Havlíčkova 99, Chrudim III., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Ca 115/2008-23, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci
I. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a soudního xxxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx otázka, xxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx-xx již v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobou, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), anebo xxx musí xx xxxxx uplynutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx xxxxx přiznání k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Kč. Xxx 7.7.2004 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx č. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Dne 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znějící na xxx xx výši 9920 Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 8.1.2008, č. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2007. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Měl za xx, xx xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx x tom, xx nezastavil xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx odstavce, neboť xxxxxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustné, xxxxx x xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobu. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.5.2005, sp. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx pro vyměření xx xxxxxxxx daně.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xxxxxx zamítl shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhly x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxx běh xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůt xxx xxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.8.2007, xx. zn. 1 Afs 20/2006 (xxxx. pod x. 1438/2008 Sb. XXX), xxxxx xxxxx může xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx přiznání v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxx přiznává x xxxxxxx soud, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx úkon, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx. Xx xx však xxxxx stěžovatele vedlo x absurdnímu xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poslední den xxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani kdyby xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx běhu xxxxx podle §47 xxxxxxxx řádu nemohou xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx stojí xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (xxxx. pod x. 211/2008 Sb. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx xxx aplikaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx za rok 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Prejudikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohledněná xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx v kasačních xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podal včas, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx vznáší xxxxxx, xxx xxxx úkon xxxxxxxx subjektu (pravděpodobně xxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) učiněn xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx (xx. xx konce xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyšší). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §41 xxxx. 4 xx spojení x §47 daňového xxxx (…).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxx třeba xxxxx samotné doměření xxxx, neboť podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxxx po uplynutí xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Jak v xxxxxxx době xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 x. ř., xxxx v ní xxxx daň xxxxxxxxxx (…) vyměřena xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx daň vyměřit xx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx též v xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.“ (Xxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. I. XX 1169/07, http://nalus.usoud.cz .) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podána xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx by xx x nezákonné xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xx světle výkladu Xxxxxxxxx soudu nepřipouští. Xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx kompenzována právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ví, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Skutečnost, že xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx daně či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Druhý xxxxx xxxx x xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, publ. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx : „Pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxx xxxxxxx či doměřit, xxx xxxxxx tak xxxxxx i xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx). Xxxx výklad by xxxx x xxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx xxxxxxx senátu
[11] Xxxxx senát xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neztotožnil. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností patrných x xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho, že xx xx 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyměření xx doměření xxxx x stěžovatel právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx ve svém xxxxxxx rozsahu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní následky xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 a §47 x. x. (…) xxxxxx zužující xxxxxxxxxx xxxxxx pouze některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx provedené xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxx odmítnout xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší anebo xxxxxx ztráty xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x opakovaně, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, čímž by xxx xxx, tedy xxxxx jednostranně, docházelo x přetržení objektivní xxxxxxx xxxxx x x jejímu novému xxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [X]xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx platně xxxxx x týchž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření daně, xxxxxxxx daně xx xxx přiznání nároku xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx správce daně, xxxxx směřují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tříleté xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx subjekt xxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx (§41 odst. 4 daňového xxxx) x xxxx, xx xx přerušení tříleté xxxxx x vyměření xx doměření xxxx xxxxxx tato lhůta xxxxx znovu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Nejzazší xxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. x., x to jak xxx xxxxxx přiznání „xxxxxx xxxxxx“, xxx „xxxxxx xxxx“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx ratio xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání - a již xxx xx bylo xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i poté, xx xx přerušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx dodatečném daňovém xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx vyvolat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně; xxxxx xx xxxx xxxxxx dříve, záležela xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx stihl xx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xx x dispozici xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxx právo v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x využil x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Bylo xx proto xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx pro správce xxxx i daňový xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x poslední xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx rozhodnout. Xx xxxxxx druhé však xxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx institucionální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx krajnostem: Podle xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit po xxxxxxxx zákonné lhůty. Xx zcela xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. není xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx stanovena (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak však xxxx učinit xxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx možností (xxxxxxxx xxxxxx, daňová xxxxxxxx).
[17] Xxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx podáno xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx učinit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, nevyvolává xxxx situace xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x daň xxxx xxx v xxxx xxxxx doměřena - na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[18] X xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx nebyl učiněn xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx být nemohl - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, tj. x xxxxxxxx den xxxxx), xx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že daňová xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x může pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně „fixuje“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx pouhé jeho xxxxxxx aktivity (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - právní xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx xx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx otevře xxxxxxx xx základě provedeného xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xx podle xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „riskovat“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx smyslem prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i xxxxx xx efektivním a xxxxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x neprospěch daňového xxxxxxxx. Druhý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx setrvalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vyměření daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakládáno xxxx x xxxxxx platným x xxxxxxxx vyvolat xxxxxx následky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. j. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx názor, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 odst. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 větu první xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x něm xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx případě xx být řízení x přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx, že xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšením jeho xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx lze je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody.
[23] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústění xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.). Pravomoc rozšířeného xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx řadě xx třeba podotknout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx se v xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx otázky, xxxxx xxx byla xxx xxxxxxxxxxx senátu předložena, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x počátku xxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxx či xxxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, xx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx přiznání před xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx „3 plus 0“ (tj. xx 1.1.2004), anebo xxxxx xxxxxxxx „3 xxxx 1“ (xx. od 1.1.2005), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx úkonem (xxxxxx xx dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu (x jeho znění xx 31.12.2009, xx. xx změny provedené xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxx neuplynutí xxxxxxx výhodu xxx xxxxxx subjekt.
[25] K xxxx samé xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx . X bodech 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx institutem, který xxxxxx může vést xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx správcem daně xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového řádu xxxx platebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku). Tato xxxxx se xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly) x počíná běžet xxxxx od xxxxxxxx, xxx rozhodnutí vydané xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.3.2007, xx. 8 Afs 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 xxxx. 1 daňového xxxx stanoví x xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx ovšem zároveň xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx stanovené v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx již xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx usnesení xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx daň xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxx správce daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx xxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx i při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx) x toho xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. X zde xxxx xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xx další xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x toto řízení xxxx xxxxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx daňovou povinnost xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. pod x. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, již nepřímo xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx bodě 37 xxxxxx přiklání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx podle §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v takovém xxxxxxx není xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxx prekluzivní xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx desetiletou xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Rozšířený xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 a odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX, ve xxxxxx x němuž xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx, co ve xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx doměření xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx lhůty x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx účinně podaného XXXX, nevztahuje xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx x pouze na xx), pro něž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Znamená to xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může v xxxxx případě xxxxx, xxx to je xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx však pravomoc xxxxxxx daně zjišťovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx x případně právní xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx samy x xxxx mohly xxx vliv xx xxxxxx x xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx x takovému xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - x xxxxxxxx včasného podání XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx výseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx xx xxxx XXXX skončilo „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx vůbec přípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx.
XXX. 4. Shrnutí
[32] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl x následujícím xxxxxxx: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx včasným podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, odkazující xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první daňového xxxx), xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[34] X xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx xx správce daně x řádně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x postupů xxxxx xxxxxxxx řádu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x jedinou právní xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci samé, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §71 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx DDPN x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meritorně. Kasační xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.