Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx.
XX. X po xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. NSS a x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: LKN x. x. x., xx sídlem Václavská 274, Chrudim II., xxxxxxxxxxxx advokátem XXXx. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx dne 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx x soudního xxxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané věci xx otázka, xxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx podá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti, může xxxxxxx daně ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx poradce xxxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost 541&xxxx;880 Kč. Dne 7.7.2004 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančním úřadem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sledované xxxxxx, x xx xx xxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxx 9920 Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, č. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx vyměření daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplynula dne 31.12.2007.
[3] Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.12.2007. Dodatečné daňové xxxxxxxx bylo xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx žalovaný zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 12.5.2008, č. x. 3476/08-1200-604128. Měl za xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx daň již xxxxxx možno xxxxxxx. Xxxxxxxx korigoval právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. h) xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx nebylo možno xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. xx. 30 Xx 263/2002 (xxxx. pod x. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, xxxxx xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtách, jaké xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx doměření xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx rozsudkem. Shledal, xx období xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx odkazoval xxxxxxxxxx, pak podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxx finančním xxxxxx za postup x xxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.8.2007, sp. xx. 1 Afs 20/2006 (xxxx. pod x. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx může xxxxxx subjekt předložit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx propadných xxxxxxx, xxxx zákon stanoví x §47 xxxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x krajský soud, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx však xxxxx stěžovatele vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x případné xxxxxxxx x přerušením xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx stojí xx zmínku nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (publ. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, xxx. 639 a xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), který xx xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xxxxx xxxxx téhož xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dodatečné daňové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx podal včas, x přesto x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vznáší xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x subjektivní xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu (xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla být xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xx spojení x §47 daňového xxxx (…).
Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx době xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx uvedená v §47 x. x., xxxx v ní xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) vyměřena či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx nález xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx xxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx doměřit xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx xxx xxxxxx, jednalo by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx věci xxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxx původně xxxxxxxx, xx v posledním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx vydat platební xxxxx, případně xxxxxx xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxx k doměření xxxx konkludentně - x xxxx by xxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xx xxxxxx výkladu Xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxx právní nejistota xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x běhu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxx-xx platební výměr, xxxxxxx xxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx konkludentnímu doměření xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2009, č. x. 5 Afs 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx či xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Právní xxxxx druhého senátu
[11] Xxxxx xxxxx se x právním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neztotožnil. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xx xx 31.12.2007 xxx správce daně xxxxx na vyměření xx xxxxxxxx xxxx x stěžovatel xxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxx musela podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx rozsahu, xxx xx své schopnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx ústavně-právní xxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx souvislosti xxxx §41 a §47 x. x. (…) xxxxxx xxxxxxxx gramatický xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, typicky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekty xx lhůtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, x xx x opakovaně, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, čímž by xxx xxx, tedy xxxxx jednostranně, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx novému xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [X]xxxxx subjekt, xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx vyšší, xx xxxx platně podat x xxxxx objektivních xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost podat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx způsobují přerušení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nižší (§41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, zjistí-li, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyměření xx doměření xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx uvedenými ve xxxx druhé tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xx xxxx vždy lhůta xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. x., x xx xxx xxx xxxxxx přiznání „xxxxxx nahoru“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx za xx, xx ratio xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx, xx xx daňový subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - a xxx xxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx, xx xx přerušení xxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxx sice xxxxxx podané, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, nemohlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, záležela xx xxxx schopnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx xx xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Takové „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxx.
[14] Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx proto xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx obsahovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx x poslední den xxxxx mohl svým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 daňového xxxx x zahájit xxxxxx x doměření xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.
[15] Právní názor xxxxxxx senátu vede xxxxx druhého xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxx rozumné xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xx zcela zřejmé, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxx. není určena xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx činnost. Xxxxx proto dojde x situaci, že xxxx uplynutím xxxx xxxxx xx xxx xxx pravomocně xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 16.8.2004), nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx vždy rozhodnout. Xxx tak xxxx xxxx učinit kvalifikovaně, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrola).
[17] Xxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx podáno xxx, že správce xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty ještě xxxxxx učinit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx situace, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx zákonné prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxxxx xxx x xxxxxxx na okolnosti xxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, xx. x poslední xxx xxxxx), je xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutno podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo podáno xx xxxxxxx povinnost xxxxx, nemůže po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „fixuje“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx v xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zhoršit (xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx se xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xx podle xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „riskovat“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx smyslem prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx není primárně xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i zájem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx viděno otevírá xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx setrvalé judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx-xx takové xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx být podle xxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakládáno xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx k xxxx, xx od názoru xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx senátu, xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx, xxxxx xxxx zaujmout druhý xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx názor, xx x když daňový xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xx lhůtě xxxxx §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu) dodatečné xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxx musí xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxx x přiznání skončeno xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxx povinnosti oproti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x průběhu xxxx xxxxxxxxxx řízení uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx řadě xx xxxxx podotknout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byla věc xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x vyměření xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx spisu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (xx. xx 1.1.2004), xxxxx podle xxxxxxxx „3 plus 1“ (tj. xx 1.1.2005), neboť správce xxxx svým xxxxxx (xxxxxx xx xxx 7.7.2004 x odstranění xxxxxxxxxxx) přerušil xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, jak xx xxx vykládána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx znění xx 31.12.2009, xx. xx xxxxx provedené xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxx senátem není x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nová. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2055/2010 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 tohoto xxxxxxxx uvedl:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňová ztráta xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx platebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku). Tato xxxxx xx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) x počíná běžet xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nebo xxxxxxx ztrátu vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), což xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxx zároveň xxxxxxx §41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx platně podat xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x daňového řádu, x to xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Citované ustanovení xxx uvádí xxxxx xxxxxxxxx případy, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx daňové kontroly), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] I xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx by dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu této xxxxxxxx úpravy, pokud xx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokončit (xx. xxxxxxxx stanovit xxx x nové xxxx) x toho xxxxxx, že by xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání neuplatní x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Obdobně xx xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy usnesení xx xxx 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx dne 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx , zejména xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx spornou právní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém bodě 37 xxxxxx přiklání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx možné, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti (xxxx xxx „DDPN“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 větu xxxxx daňového xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxxx x názoru, xx x takovém xxxxxxx není řízení xx věci dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 věty první xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx toliko předmětu xxxxxx vymezeného tím XXXX, xx vztahu x xxxxx se xxxxxx vede. Rozhodně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx doměření xxxx. Xxxxxxxx funkce prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxx xx xxxx xxx účinně xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxx na xx), pro xxx xxxxx stanovil lhůty xxxxxxxx..
[29] Znamená xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 x odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní a xxxxxxxxxx instituty. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx stav a xxxxxxxx dokazování i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X obsahového xxxxxxxx xx však pravomoc xxxxxxx daně zjišťovat xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxx x pouze xx ty skutečnosti, xxx jsou významné xxx posouzení pravdivosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících), x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxx vliv na xxxxxx o xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustné a xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx nemá pravomoc. Xx mu totiž xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx - v xxxxxxxx xxxxxxxx podání XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - jako výjimka x xxxxxxxx pouze xx výseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx řádně (xxxxxxx včas) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci DDPN xxxxxxxxxxxx limitován xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx řešit. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx oproti jeho xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxx totiž xxxxx xxxxx žádným xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx: [33] Xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx daň nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, proti poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx, odkazující xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), nemůže skončit „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[34] I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx daňového xxxx xx správce daně x řádně zahájeném xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxxxx se xxxxxxx x jedinou právní xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xxxxxxxx nesprávně právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důvodně zastavil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx podaném XXXX x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, část věty xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx i o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.