Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx daň xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož zákona) xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxx xxxxx, xx xx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx procesních prostředků x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX x. x. o., xx sídlem Xxxxxxxxx 274, Chrudim XX., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 99, Xxxxxxx III., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, č. x. 31 Xx 115/2008-23, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a dosavadní xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, zda xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx podá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx korigované xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx již v xxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobou, kdy xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx xxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxx x xxxxx přiznání xxxxxxxx.
[2] Dne 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poradce xxxxx přiznání x xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx od 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxx 13.8.2004 podal xxxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Následně xxxxx xxx 16.8.2004 finanční xxxx xxx č. x. 69023/04/233912 platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx 541 880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx stěžovatel nové, xxxxxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xx xxxx 9920 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, x. x. 1076/08/233912, x xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxx vyměření xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx uplynula xxx 31.12.2007.
[3] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž uvedl, xx důvody xxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx zjistil xxx 21.12.2007. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx podáno xx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2008, č. x. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, xx lhůta xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání ve xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx dne 31.12.2007, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx nezastavil xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.5.2005, sp. zn. 30 Xx 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Sb. NSS), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Xxx 20/2006, podle xxxx xxxx daňový xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx být xxxxx, v týchž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví správci xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhly x xxxx 2004. Xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůt xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx která odkazoval xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx otázku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. xx. 1 Afs 20/2006 (xxxx. xxx č. 1438/2008 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx x §47 daňového xxxx správci daně. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, což přiznává x krajský xxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxx úkon, xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, správce daně xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx věci stojí xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Xx. XX, xx. 51, xxx. 2008, str. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x pravidlu „3 xxxx 0“. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2003 uplynula xxx 31.12.2006 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty.
I. 2. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , následující stanovisko:
[9] „Xxxxxxx v kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx subjektu (pravděpodobně xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x subjektivní lhůtě xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu (xx. do konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v rámci xxxxx objektivní stanovené x §41 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §47 daňového xxxx (…).
Xx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxx, neboť podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 d. x., xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx či xxxxxxxx, zaniká xxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. K xxxxxx tohoto práva xx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxx nález ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .) Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podána xxxx, xxxxxxx daně xxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxxxx by xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx plyne, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx či nižší xxx xxxxxxx přiznaná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx vystaven určité xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx učinit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx období xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x němu by xxxxx došlo až xx uplynutí prekluzivní xxxxx, což xxxxx xx světle xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejistota xxxxxxxx subjektu je xxxx kompenzována xxxxxx xxxxxxxx spočívající xxxxx x běhu x xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx konkludentnímu doměření xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, nikoliv libovůlí xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx principů dobré xxxxxx. (…)“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru dospěl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx akceptovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxxx xxxx xx xx xxxxx stanovené x ustanovení §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo daň xxxxxxx či xxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx výše uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx druhého senátu
[11] Xxxxx senát se x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrných x dosavadního řízení x xxxx, xx xx xx 31.12.2007 xxx správce xxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxx musela xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx požadoval xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Afs 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx :
[12] „S xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 x §47 x. x. (…) xxxxxx zužující gramatický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, typicky xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by omezil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxxx subjekty xx lhůtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejné zdaňovací xxxxxx, x to x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxx xxx, xxxx xxxxx jednostranně, docházelo x přetržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx desetiletého xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x.
(…)
(…) [D]aňový xxxxxxx, xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx předložit dodatečné xxxxxx přiznání xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně či xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správce daně, xxxxx směřují k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxx své xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x poté, xx xx xxxxxxxxx tříleté xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxx tato xxxxx xxxxx znovu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx lhůtou xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 x. ř. je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx let, stanovená x §47 xxxx. 2 x. x., x xx jak xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx nahoru“, xxx „xxxxxx dolů“.“
[13] Druhý xxxxx xx za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tím, že xx xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxx xxx xx bylo xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx, xx xx přerušení xxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxx běžet xxxxx. Správce daně xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx podané, ale xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx den prekluzivní xxxxx, xxxx xxxx xxxx zde, xxxxxxx xx vyvolat xxxxxx xxxxxx správce daně; xxxxx by xxxx xxxxxx dříve, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xx rychlosti xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx zahájit xxxxx xx nestihl. Xxxxxx „xxxxxxxx“ požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx.
[14] Xxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx zcela totožné xx, kterou má x dispozici xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxx x x této lhůtě xx uplatnil. Xxxx xx proto ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx jak v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x nich x poslední xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty podle §47 daňového xxxx x zahájit xxxxxx x doměření xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, to xx xxxx xxx nemohlo xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu vede xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozumné ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhýbající se xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx. xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx x situaci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx pravomocně xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xxxx xxxx učinit xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx xxx, že správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx učinit úkon x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy: Tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx doměřena - na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxx včas xxxxxx, avšak před xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx učiněn xxxxx xxxx x xxxxxx přerušení (přičemž xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx - xxx věc xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxx xx 31.12.2007, xx. x poslední den xxxxx), xx xx xxxxx se shora xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx x tomto dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx zákonné prekluzivní xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx daňového subjektu x xxxx xxxxx xxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx dodatečně zhoršit (xxxxx samozřejmě dodatečné xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx účel zákonné xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx otevře xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx je xxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výběru xxxx. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx x xxxx poznamenává, xx takový výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze považovat xx xxxx směřující x xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Jakkoli xxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx takové xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x úkonem platným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx popsaném smyslu.
[21] Xxxxxxxx k xxxx, xx xx názoru xxxxxxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx se xxxxx xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxx zaujmout xxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx včas (xxxx ve xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, odkazující xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 větu první xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx naopak xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, a xx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx snížením, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxx x náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx-xx druhý xxxxx zaujmout xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci je xxxx dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxx, kvůli xxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxx xx xxxx xxxxxxx počítán podle xxxxxxxx „3 plus 0“ (xx. xx 1.1.2004), anebo xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (tj. xx 1.1.2005), neboť xxxxxxx xxxx svým xxxxxx (xxxxxx ze xxx 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx lhůta xxxxxx běžet znova xx 1.1.2005 a xxxxxxxx uplynutím dne 31.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx znění xx 31.12.2009, tj. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5. xxxxx xxxxx zákona č. 304/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx xxxx pak xxxxxxxxx senát poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát xx xx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (tj. částka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx prostředku). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx k přezkoušení xxxxxxxxxx daňové povinnosti xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly) x počíná běžet xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx xx poslední xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx právo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx něhož dodatečné xxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x daňového řádu, x to do xxxxx xxxxxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Citované ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém usnesení xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx nebo xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností, aby xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tentokrát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) z xxxx xxxxxx, že xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. I xxx xxxx musí platit, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuplatní x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Obdobně xx xxxxx musí xxx i x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx povinnost xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu a xxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.“
[27] Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx usnesení xx xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, č. j. 7 Afs 20/2007-73, xxxx. xxx x. 2055/2010 Sb. NSS, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxx 37 zjevně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx možné, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, proti poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx účinným (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxx podle §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx xxxxx, xx po jeho xxxxxxxx uplyne zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx desetiletou lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx řádu.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx řádu se xxxx toliko předmětu xxxxxx vymezeného tím XXXX, ve vztahu x xxxxx se xxxxxx xxxx. Rozhodně xxxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doměření xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxx účinně xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx se xxxxx xx toto xxxxxx (xxxxx jen x xxxxx xx xx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx..
[29] Znamená to xxxx, xx ve xxxx zmíněného XXXX xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ověření správnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání či xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx může x xxxxx případě xxxxx, xxx to xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx řízení), zjišťovat xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významné xxx xxxxxxxxx pravdivosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x xxxx mohly xxx vliv na xxxxxx x xxx, xxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx nepřípustné x xxxx xx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - v xxxxxxxx xxxxxxxx podání XXXX xxxxxxx subjektem - jako xxxxxxx x pravidla pouze xx xxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx relevantními pro xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXX skončilo „automaticky“ xxx věcného posouzení xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx limitován tím, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx zabývat xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx oproti jeho xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům: [33] Řízení x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx včasným xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx skončit „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxxxx se jednalo x jedinou právní xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx věci samé, xxxxxxx rozsudkem o xxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem xxxx podaném DDPN x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem x. x. x.).
[37] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Zruší-li Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 xxxx první s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 27. xxxxx 2011
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.