Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx včasným xxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx zmíněná prekluzivní xxxxx.
XX. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1438/2008 Xx. NSS x x. 2055/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX xxxxx Finančnímu ředitelství x Hradci Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXX x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 274, Xxxxxxx II., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx Havlíčkova 99, Xxxxxxx XXX., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 12.12.2008, x. j. 31 Xx 115/2008-23,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 12.12.2008, x. x. 31 Xx 115/2008-23, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx a dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1. Dosavadní průběh xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[1] Jádrem sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx včas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxx xxx xxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto přiznání xxxxxxxx.
[2] Xxx 30.6.2004 xxxxx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového poradce xxxxx přiznání x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 5.5.2003 xx 31.12.2003, x xx xx nulovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx 13.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx období xx daňovou povinnost 541&xxxx;880 Xx. Xxx 7.7.2004 byla stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 16.8.2004 xxxxxxxx xxxx xxx x. x. 69023/04/233912 xxxxxxxx xxxxx na xxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx výši 541&xxxx;880 Xx. Xxx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxx na xxx ve xxxx 9920 Xx. Xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008, č. x. 1076/08/233912, s xxxxxxxxxxx, že lhůta xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007.
[3] Proti xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.12.2007. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. x. 3476/08-1200-604128. Xxx xx xx, xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx 31.1.2008, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2007, xxxxx daň xxx xxxxxx možno xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobu. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.5.2005, xx. xx. 30 Ca 263/2002 (xxxx. xxx x. 660/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2007, xx. xx. 1 Xxx 20/2006, podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x týchž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx doměření xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skončilo xxx 31.12.2007, neboť xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2004. Xxxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xxx xxxx úkonem, kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxx běh xxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání včas.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně finančním xxxxxx xx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 2.8.2007, xx. zn. 1 Afs 20/2006 (xxxx. pod č. 1438/2008 Xx. NSS), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx správci daně. Xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx nějž ale xxxxxxx daně nemůže xxxxxx xxxxx úkon, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxx subjekt. Xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx subjekt podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znělo na xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx poslední známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, postupoval x xxxxxxx xx zákonem x případné problémy x přerušením běhu xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx nemohou xxx v jeho xxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx stížnost zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v xxxx věci xxxxx xx xxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07 (xxxx. xxx x. 211/2008 Sb. XX, sv. 51, xxx. 2008, xxx. 639 x xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx přiklonil x pravidlu „3 xxxx 0“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx rok 2003 xxxxxxxx xxx 31.12.2006 x stěžovatelovo xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx.
X. 2. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[8] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sporné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx senát téhož xxxxx v rozsudku xx dne 16.7.2009, x. x. 1 Xxx 34/2009-46, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[9] „Xxxxxxx v kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dodatečné daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx daně nedošlo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vznáší xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) učiněn xxxx tak, xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx o něm xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x subjektivní lhůtě xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu (xx. do konce xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, že daňová xxxxxxxxx měla být xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx x §41 odst. 4 xx spojení x §47 daňového xxxx (…).
Xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xx uplynutí xxx let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx judikoval Xxxxxxx xxxx, „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 d. ř., xxxx x xx xxxx daň xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxx v xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxx.“ (Xxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. xx. X. ÚS 1169/07, http://nalus.usoud.cz .) Xxxxxxx byla dodatečná xxxxxx přiznání xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx (…). Xxxxx xx tak xxxxxx, xxxxxxx by xx x nezákonné xxxxxxxxxx.
(…)
X xxxxxx xxxx xxx plyne, xx xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx nižší xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prekluzivní xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x doměření xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což zákon xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívající xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ví, že xxxxxxx-xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xx platební xxxxx, xxxxxxx xxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. (…) Xxxxxxxxxx, xx xx konkludentnímu doměření xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)“
[10] Druhý xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2009, č. x. 5 Xxx 9/2009-65, xxxx. xxx x. 1954/2009 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx : „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx akceptovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci až xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či doměřit, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx výklad by xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X. 3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu neztotožnil. Xxxxx xx základě xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x toho, xx xx do 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyměření xx doměření xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxx schopnosti xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx požadoval xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Xxx 20/2006-60, publ. xxx x. 1438/2008 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx :
[12] „X xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 a §47 x. ř. (…) xxxxxx zužující gramatický xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx daňovou kontrolu, xxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
Xx stejného důvodu xx xxx také xxxxx odmítnout xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx měsíční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx, čímž xx xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx za zachování xxxxxxxxx desetiletého rámce, xxxxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 d. x.
(…)
(…) [X]xxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tříleté xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxx xxx uplatnit své xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxx, xx xx přerušení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znovu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx). Nejzazší xxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. xx xxxx vždy xxxxx xxxxxx xxx, stanovená x §47 xxxx. 2 x. ř., x to xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx nahoru“, xxx „xxxxxx xxxx“.“
[13] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že ratio xxxxxxxx názoru rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xx daňový subjekt xxxx xxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání - x již xxx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx přerušení xxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx, nemohlo xx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, záležela xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlosti správce xxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx stihl xx nestihl. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxx zcela xxxxxxx xx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx toto xxx právo v xxxxxxxxxxxx věci ostatně x xxxxxx x x xxxx lhůtě xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx x daňový xxxxxxx jak v xxxxxxx, tak obsahovém xxxxxxx, pokud by xxxxx z nich x poslední xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přerušit xxx lhůty podle §47 daňového xxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx daně, xxxxxxx druhý by xxxx „platně“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, to xx xxxx xxx nemohlo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx význam, xxxxxxx x xxx správce xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx druhého xxxxxx xxxx rozumné ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx krajnostem: Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. není určena xxx x xxxx, xxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dojde x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.8.2004), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx xxxx rozhodnout. Xxx tak xxxx xxxx učinit kvalifikovaně, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, daňová kontrola).
[17] Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, nevyvolává xxxx situace podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běží xxxxx a xxx xxxx být x xxxx lhůtě xxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx úkon x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx - xxx věc xxxxxxxxxxx, který dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2007, xx. x xxxxxxxx xxx xxxxx), xx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx původně stanovenou xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pravomocné xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx dodatečně zhoršit (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx alternativou, x xxx se xxxx xxxxx xxxxx nepřiklonil, xx bylo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx správci xxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xx podle xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvážit, zda xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zájem xx efektivním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Jakkoli xxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx-xx xxxxxx podání xxxxxxx, xxxx x xxx být podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxx x úkonem xxxxxxx x schopným xxxxxxx xxxxxx následky ve xxxxx xxxxxxxx smyslu.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. j. 2 Afs 27/2009-47, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx citovaný rozsudek xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. První senát xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, odkazující xx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 větu xxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx případě xx xxx řízení x přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx xxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx povinnosti oproti xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx jejím snížením, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, neboť xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústění xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x průběhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Chce-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[24] X xxxxx řadě xx třeba xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx není důvodu xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx daně. Z xxxxxx spisu xx xxxxx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 0“ (xx. xx 1.1.2004), xxxxx xxxxx xxxxxxxx „3 plus 1“ (tj. xx 1.1.2005), neboť xxxxxxx xxxx xxxx úkonem (xxxxxx xx dne 7.7.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přerušil xxxx xxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2007. Rozšířený senát xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxx znění xx 31.12.2009, xx. xx změny xxxxxxxxx xxxxx 5. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 304/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxx neuplynutí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, x. j. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx č. 2055/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx . X xxxxxx 34 xx 37 tohoto xxxxxxxx xxxxx:
[26] „[34] Xxxxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, že xxxx daňová povinnost xx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx než jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. částka xxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxx xx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx rozhodnutí vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106, x. 1264/2007 Xx. XXX).
[35] Obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), což xx xxxxx právo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí podle §55x daňového řádu, x xx do xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx.
[36] Xxx již xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx daň xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, ovšem x možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání (např. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx splňují požadavky §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[37] X xxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx úpravy, pokud xx i xxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx dokončit (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx by xx v průběhu xxxxxx řízení xxxxx x uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.“
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxx. xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 23.10.2010, č. j. 7 Xxx 20/2007-73, xxxx. pod č. 2055/2010 Sb. NSS, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxx druhé x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) úkonem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxx podle §41 xxxx. 4 věty xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx na prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu) xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ uplynutím xxxx xxx proto, xx po jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v takovém xxxxxxx není xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxxx xxxxx §47 odst. 1 a xxxx. 2 věty první xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx desetiletou xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty první xxxxxxxx xxxx se xxxx toliko předmětu xxxxxx xxxxxxxxxx tím XXXX, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx zmíněného XXXX xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx dokonce možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx uplynutí vedeno xxxxxx xx xxxx xxx účinně podaného XXXX, xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx (avšak xxx x xxxxx na xx), xxx xxx xxxxx stanovil lhůty xxxxxxxx..
[29] Xxxxxxx to xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx DDPN xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a xxxx. 2 věty první xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup směřující x xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může x xxxxx případě xxxxx, xxx xx je xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dokazování i xxxx daňovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xx ty xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významné xxx xxxxxxxxx pravdivosti x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x tom, xxxx xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustné x xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx pravomoc. Xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx - x xxxxxxxx včasného podání XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx výjimka x xxxxxxxx pouze xx výseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx senátu v xxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxx „automaticky“ xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxx xxxx rozhodování xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxxx limitován xxx, xx tak xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř., xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx zabývat xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx nebyl xxxxx žádným ze xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx senát proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x následujícím závěrům: [33] Xxxxxx o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx uplyne zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxx.
[34] I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu xx správce xxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX. Závěr
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX x xx xxxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x.).
[37] Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 27. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.