Plné znění - 1 Afs 60/2009-119

Xxxxxx xxxx:

X. V xxxxxx právním řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do „soukromého xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx [čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrávkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla taxikáře xxxxxxx moc zasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.).

III. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4a zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 719/2005 Xx. XXX x x. 1083/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., č. 69/2009 Xx. x usnesení x. 1/1993 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 20605/92), xx xxx 16.4.2000, Xxxxxxx Colas Xxx x další xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97), ze xxx 12.5.2000, Khan xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx dne 28.1.2003, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 44647/98), xx xxx 17.7.2003, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 63737/00), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.3.2009, Xxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02).

Xxx: Xxxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.2.2007, xx. 16/12343/2007/1476, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,

xxxxx:

Xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx ruší x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, čj. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx výši 56&xxxx;000 Kč za xxxxxxx delikt. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxx xxx 27.8.2006 účtoval xx poskytnutí taxislužby xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx - Sokolovská ulice, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx 460 Kč, xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 171 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx správní delikt, xxxxx xx xxx xxxxxxxx stejného xxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu s §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x v xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 2 a xxxx. 3 vyhlášky č. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x cenách (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx taxislužby ceník xx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, cena xx 1 km - 90 Kč, xxxxxx xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx mu byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1000 Xx.

[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx žalovaného se xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x body xxxxxxxxx, vypořádání jednotlivých xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX. tohoto xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[3] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu včas xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx mu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebyl xxx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxxxx, žalovaný xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[4] Xxxxxxxxxx rovněž xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než maximálně xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk při xxxxxxx taxislužby. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Sb. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nereálné ceny xxxxx, pořizovací xxxx xxxxxxx x zejména xxxxxxxxx vytíženosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

[5] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - není xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nabídky x vztaženou k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ceně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx informace x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x na vnitřním xxxxxx umístěném xx xxxxxxx.

[7] Stěžovatel rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádně odůvodněna, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx ustanovení. Xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx není xxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx uložení celkové xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx.

[8] Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[9] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx ztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx opakuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x x nimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[10] Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2 xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxx uvedené vyjádření xxxx podklad pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyvozuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x čiré xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx učiněná x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[11] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl.

IV.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx

[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxx a x důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených; xxxxxxxxx přitom vady, xxxxx xx xx xxxxx zabývat i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 s. x. x.).

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem navrhované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx utajeným xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nad xxxx xxxxxxxxx, stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] . Xxxx xxx posoudil právní xxxxxx, zda stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx porušení cenových xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].

[14] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx sub XX.X. x xxxxx x xxxxxxxxxx xx ni xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sub XX.X.

XX.X.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx

[15] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému stavu xxxx xxxxxxxxx orgány (XX.X.1.) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (XX.X.2.).

XX.X.1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx

[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, než xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx, že xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, cestujícího pana X. Xxxxxxxx posudek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[17] Xxxxxxx soud námitku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické oprávněnosti xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx za nadbytečné, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx jízdy xxx 27.8.2006. Městský xxxx xx shodě xx správními xxxxxx xxxxxxxxx případné provedení xxxxxxxx důkazu xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx jízdy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Magistrátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x záznamu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x čemu xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx svědek xxx xxxxxxxx.

[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodnými, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů.

[19] X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx se jeho xxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xx. xx xxxxxxx protokolu o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xx. stvrzenka x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke všem xxxxx podkladům se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Magistrát stěžovateli xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx dovozovat xxx x navazujícího postupu, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podkladů, x něž xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx možný (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx část XX.X. xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx by jakýkoliv xxxxx, aby čekal xx xxxxxx dalších xxxxxxxx rozvíjejících xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[20] Obdobně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x znaleckým xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x městský xxxx, xx proto logická x xxxxxxx.

[21] Předně xxxxx zdůraznit, že xxx xxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx měly xxx xxxxxxxxx svědka xxxxxxxx. X xxxxxx xx provedení důkazu xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnance Xxxxxxxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxx vozidlem xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že ten xx má xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx jízdy. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné.

[22] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nelze-li xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XX.X.), xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxx xxxxxxxxxxx, pracovní xxxxx atp.) xxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

[23] X xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhledávat a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Z xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x případě, xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx posouzení x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx relevantní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přesto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pořizování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože v xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx znamenat, xx xxxxxxxxx xxxx rozhodovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx cit. rozhodnutí XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).

XX.X.2.

Xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem

[24] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - audiovizuálního záznamu x xxxxxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxx použít xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx mj. k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromí.

[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.1.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx, že obsahuje xxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx poskytované xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není záznamem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 1 xxx. xxx., xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx §11 obč. xxx., x xxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx shrnul xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx přístupném, xxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizími xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxx), x xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxx xxx jízdě x xxx sjednávání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování služby.“

[26] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pod x. 209/1992 Xx., [x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxx [x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx námitce x xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx vykládá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Xx xx xxxxx xxxxx judikatura XXXX, xxxxx x xxxxx specifikuje xxxxxx Xxxxxx.

[27] Pojem „soukromý xxxxx“ xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx restriktivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx z xxx xxxxxx svět. Respektování xxxxxxxxxx života xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Není xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „soukromý xxxxx“ mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxxx xxxxxx x poskytuje xxx xxxxxxx rozvíjet xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xx podpořen xxxxxxxxxxx, xx ne xxxx xxx xxxxx rozlišit, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláště x takovém xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání, xx xxxxx součástí jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy x xxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx profesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx té xxxx, že xx xxxxx od xxxx xxxxxxx [viz zejména Xxxxxxxx proti Německu (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 16.12.1992, §29; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92) xx xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx ESLP jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnují xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na sídlo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx prostory [Société Xxxxx Est a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97) xx xxx 16.4.2000, §41].

[28] Xxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxx xx plně xx xxxxx xx xxxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx výkonu xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. S xxxxxxx na povahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že veřejná xxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo prostor, xxx xx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx x prostorům xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xxx. v xxxx [27], §31).

[29] Co xx xxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ESLP xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhem. Xxxxxxxx situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy při xxxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sám x xxxx, ať už xx xxxxx xxxx xx veřejných prostorách, xxxx xxxx obchodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelnému účelu [Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; xxxx. xxxx xxx Peck xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), xx dne 28.1.2003]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx skutečnost chráněna xx. 8 Xxxxxx, xx posouzení, nakolik xx daná xxxxxxxx xxxxxxx, resp. veřejnosti xxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Private Xxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx s. 419 - 421].

[30] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x něj xxx pořízen xxxxxx xxxxxx, event. je xxxxxxx kamerou xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx x xxxxxxx záběrů xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx [P. X. x J. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Perry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx je xxxxx xxxx xxxx. xx, xxx „xxxxxx xxxxxx xxxx či nebyly xxxxxxxx dobrovolně, resp. xx xxxxxxxx okolností, xxx xx se xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §42, zvýraznění doplnil XXX).

[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxikáře xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x potaz xxx xx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx dne. Xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx své xxxxxxxx x vnějším xxxxxx. X xxxxxxx opačného xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxx charakterizovat xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x takovém případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx okamžiku pracuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx xxx [27] xxxxx).

[32] ESLP xxxxxxx pořízení audionahrávky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxx monitorování, xx xxxxxxx xx xxx XXX nijak xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx [29] xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý xxxxx. Xxxxx rovněž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxx xxxxxxx - legitimní xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).

[33] X prvnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx zásah do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx „x souladu xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx následující.

[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, že xxx, kde xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x utajení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazná právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanovených x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jasná xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, za xxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx uchýlit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 4378/02), xx dne 10.3.2009, §76 a §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zachytit jeho xxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx postupy x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. konkrétnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxx Xxxxx xxxxx Rusku, §78).

[35] Další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“ je xxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx nosič xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyla dle XXXX vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Home Office Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejně přístupná (xxxx. Khan xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx. x xxxx [34], §27 - 28).

[36] X xxxxxx xxxxxxx řádu neexistuje xxxxx právní xxxxxx xxx utajené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx. Takovýmto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Protože neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxx x utajení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jízdy vozidlem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[37] Xxxxxxxx xxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxx xxxx. na §158x trestního xxxx (Xxxxxxxxx xxxx x xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxx záznamu xxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Žádný xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[38] X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného x xxxx [32]. Xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […] x sebou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x průhlednosti xxxxx, xxxxx kontrole xxxxxx, a xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x zájmu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ To xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx tom, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx.

[39] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x rozsudku xx xxx 4.8.2005, xx. 2 As 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. XXX) uvedl, xx „xxxxxxxx prováděním xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx do osobnostní xxxxx stěžovatelky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dehonestací apod.), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony“ (xxx x. 1080 Xx. XXX, xxxxxx 2005). X tímto rozsudkem xx xxxxxx soud xxxx ztotožňuje i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 2 Xx 43/2004-51 xxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx to xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, je xxxxxx závěr nadmíru xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxx výlučně soukromé xxxxxx a projevy xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxikáře (xxxx. xxx [31]).

[40] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx rovněž na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). X xxxx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx fyzických osob, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povolání, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx soudním xxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx zvukového xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx smyslu xx. 8 Úmluvy totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx i xxxxxx xxxxxx xxxx XX), a xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx soudním je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 8 Úmluvy xx i v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx. pozitivních xxxxxxx na straně xxxxxxxxx státu Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx shodná s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx - xxxxxxx xxx [Xxxxxxx, N.A. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Human Rights Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), xx s. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obtained xxxxxxxx xx xxxxxxxx procedures xx xxx Xxxxxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx základní xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx).

[41] V xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx důkaz videozáznamem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx zpravodajské xxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. 7 Xx 7/2007 šlo xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxx osobami, x to zcela xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx řešené x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

[42] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx následným xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále zvážil, xxxx vliv má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx správní řízení xxxxxx xxxxx stěžovateli.

[44] X xxxxxxxxx stavu, xxx xxx xxxxxx xxxxx (XX.X.1.), xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx audiovizuálním xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, obsahuje xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto záznamu xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nepopírá, xx jízdu xxx 27.8.2006 xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx Magistrátu x xxxxxxxxxx. Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který má x přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx podložený xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxx jeden důkaz xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[45] Námitka xx xxxxx s xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxx nedůvodná.

IV.B.

Oprávněnost xxxxxxxx xxxx za xxxxxx

[46] Xxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takového navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx z §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Zde xx xxxxxxx, že xxx zboží stejného xxxxx, které se xx xxxxx zboží x maximální xxxx xxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx cenu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx podmínkám a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxxx).

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx.

[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxx základní xxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx provoz xxxxxxxxxx - xx x xxxxx z xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx. On xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xx. xxxxxxx na xxxxxxxx vozidla, údržbu x náhradní xxxx, xxxxxxx z nich xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby bylo xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úvaha je xxxxxxxxx též xxxxxxx 3 odst. 1 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Volba xxxxxx x typu xxxxxxx x xx xxxx xx odvíjejících xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x údržbu xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. čl. 3 odst. 1 xxx nemá vliv xx maximální cenu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[49] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

[50] Xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx technickém xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx vozidel [srov. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 316/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

XX.X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx taxislužby

[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx považuje xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxx xx území xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxx toliko xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[52] Městský soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xx xxxxxxxxx x §1 odst. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasil x žalovaným, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

[53] X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx připouští xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxx §1 xxxx. 8 téhož xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou oprávněny xxxxxxxxx ceny způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx taxislužby, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x x ústavním xxxxxxxx (xxxx. usnesení ÚS xx. xx. Pl. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, X 1/2 XxXX 197; xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), provedl xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx toto xxxxxxxxx.

[55] Ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. 105 Xxxxxx, jenž xxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Obec xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xxxxxxxx xxxx, ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. x tomu xx. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Xx.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxxx k podzákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx orgán, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx legem“, xxxxxxx „xxxxxxx legem“. Podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obecný, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených zákonu, xxxx xxxxx patří xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x musí xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podzákonného předpisu (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, č. 69/2009 Xx., xxx 42 - xxxxx xx zrušení vyhlášky XXX č. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).

[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4x zákona x. 265/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen. Xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozsahu x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxxxx nebo právnická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo sídlo (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §44 odst. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, je-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxxx, obce x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx nařízení x. 13/2004 Xx. xx. x. Prahy, kterým xx mění vyhláška x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. hl. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 odst. 1 a §45 xxxx. l) zákona x. 367/1990 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx XXX x. 302/1992 Xx., x xxx cit. xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Sb.

[58] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx usměrnit xxxxxx xxx (cenová regulace), xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx.

[59] Xx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx celkový xxxxxxx x účel cenové xxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx argumentoval xxxxxx xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx předražování. Xxxxx argument stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx klíčový, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxx, xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[61] Xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V takovémto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx spíše xxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxx Prahy) není x to předem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxx není s xx xxx určit xxxxxxxxxxx nabízené xxxx x xxxx rozumnou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx trhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx místa (xxxxxxx, centrální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výskytem xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxxx xxx limitovaný xxxxx xxxx xxxx, xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxx. Xxxxxxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Taxislužba je xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, restaurace xxxx.) vozidla taxi xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx fixovaném xxxxx. Xxxxxxx nabídka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx městské xxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „obětí“ xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx cen xx cizinec, xxxxx xxxxxxxx hlavní město xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přitom xxxx z xxxxxx xxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxxxx xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bývá xxxxx zaměřeno proti xxxxxxxx, xxxxx tito xxxx xxxxxxxx k xxxxxx omezeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice x vzdáleností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx xxx x. 1083/2007 Sb. XXX, xxx. xxxx xx x. 221).

[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 ve věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (X 41/29 SbNU 371; 84/2003 Sb.), xxxxx právní závěry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx analyzovaného cenového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx stav vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (§5 xxxxxx x cenách), xxxxx x volba následných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zásadě patří xxxx tzv. political xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx platí xxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxx maximálních xxx x čase xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx již x xx prosté skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xx x xx podnikat v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Soudní moci xxxxxxxxxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aspektů xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx uvedenému xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/06, xxx. x xxxx [55] xxxxx, bod 41).

[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX „[s]myslem a xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxx. x xxxx nález xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxx. x bodě [62] xxxxx, část XX.). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x. 24/2000 Sb. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx dána, xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx o cenách xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx. XX xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. zn. III. XX 692/06, xx xxxx XXXX TAXI XXXXX x. x. x., k obdobné xxxxxxx protiústavnosti regulace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx k prohloubení xxxxxxxxxxx jevů, které xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.“

[65] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx řádů xxxx Xxxxxxxx xxxx. Například x Xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxx xxxxx x 27.4.1995 o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx vozidel x řidičem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx et xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx voitures xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx x xx. 29 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx. Ve Xxxxxxx xxxxxxxx tarify xxxx xxxxxxxx x. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Décret x°87-238 xx 6 xxxxx 1987 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx http://www.legifrance.gouv.fr/ ). Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxx 21.3.1961 (Xxxxxxxxxxxöxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx http://bundesrecht.juris.de/pbefg/index.html), xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ceny xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx jsou ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 16.6.2009 ( http://www.taxi-in-berlin.de/gesetz/taxtarifo2009.pdf ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx nařízení xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx ani xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Bundesgesetz üxxx xxx nichtlinienmäßige xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx http://www.ris.bka.gv.at/ ] xxxxxxx v §14, xx xxxxxx hejtman xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tarify pro xxxxxxxxxx. Xxxx tarify xx xxxxxxxx buď xx xxxxx spolkovou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx okresy či xxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx závazné tarify xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx 1997, xx. X140-020, xxxx. XXx 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx snížit (§1 x §10 xxxxxxxx).

[66] Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen na xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xx aplikuje xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx městech [xxxx. k tomu xxxx. Xxxxxxx, P.S. Xxxx Xxxxxxxx Regulation, Xxxxxxxxxxxx & Reregulation: Xxx Paradox xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx taxislužby xx x. 75 - 76]. Dočasný xxxxx o xxxxxxxxxx xxx taxislužby v XXX skončil naprostým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zákazníků, xxx x většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx taxislužby xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx (xxxxxx, x. 107 - 110).

[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxx není.

IV.D.

Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx

[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za prokázané, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cenou aktuální (xxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepožívá xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx podnikatelům. V xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx formou xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx hl. m. Xxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o cenu xxxxxxxxxxx, xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nejvyšší xxxx musí odpovídat xxxxxx předpisy stanovené xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx.

[69] Xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 téhož xxxxxx xxxx předá xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx. Správní orgány x xxxxxxxx i xxxxxxx soud dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Podle něho xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebního xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínkám, nebo xx xxxxxxx zpřístupnit xx viditelném místě xxxxxxxxx o této xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[70] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxx ceny xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Spornou xxx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, totiž xxx xx xxxxxxx x „ceny xxxxxx“ xx smyslu výše xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx.

[71] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x cenách xxx x jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x souladu x xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[72] Xxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxx cenami“. X xxxxxx jeho xxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx x xxxxxxx s §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, výkony, práce x xxxxxx). Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění x xxxx 2006), xxx x horní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx služba xxxxxxxx.

[73] Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, xx naopak xx s ním xxxxx x souladu. Xxxxx xx zákazník xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx se xx xxxxx míry xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x informovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem regulace xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xx, že xxxxxxxxxxx služeb xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [61] xxxxx).

[74] Na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §40x xx fine občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx-xx xxxxxx úkon x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx x cenách, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, kdo je xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem §13 odst. 2 xxxxxx x cenách, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx x cenách, toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx neplatný xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx dotčen, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. §40x). Xxxxx xx xxxx stěžovatelův xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxx x přepravě xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx v §13 xxxx. 2). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx závislá xx významu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[75] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx systematickým výkladem §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální xxxx xxxxxx úředně xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. f)]. Existuje-li xxxxxxx opora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx tomu xxxxxxx x daném xxxxxxx bylo), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx též druhou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx v xxxxxxx x), xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xx totiž jednak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx cenami xxxxx §11 xx 13, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[76] Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reductionis ad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s cenami xxxxxxxxxxx, xxx účtování xxxx xxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx postup xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx jméno hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nabízených služeb, xxx mu xxxxxxxx xxxx x účtována, xxxxxxx informován byl. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx cenových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx podle §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx.

[77] Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. f) lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx proto x xxxx „xxxxxxx“), 2) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx sice označí xxx vozidlo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nesrozumitelné či xxxxxxxx, 3) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx.

[78] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xx xxx projevuje xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV.E. xxxxxx rozsudku).

[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx xx xxxxxxx.

XX.X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[80] Magistrát x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xx. xxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx přihlédnuto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xx. x částce, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (289 Xx) x x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx služeb taxi xx xxxx vyšší xxx maximální je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx předpisy. Provozovatel xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x §6 xxxx. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;000 Kč a 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxx shledal xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx pohybuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[81] Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx shodl xx xxxxxxxxxxxx na xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx na řádné xxxxxxxxxx xxxx pokuty, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxxx pokuty a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx úvaha vyjádřená xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pregnantnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[82] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, neboť xx tak xxxxx xxxxx odkazem na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx konkrétních okolností xxxxxxxx ve stěžovatelově xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx trvání, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxx x xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxx xx xxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx likvidační. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx taxikářům xxxx xx závažnější xxxxxxx (xxxx. jízdu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx) xxxxxxxx směšné xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

[83] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xx důvodná, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx XX.X., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění výše xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, pak nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

[84] Zároveň lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx se porušení §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenách, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxx od xxxxxx za xxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx hledisko xxxx xxxxxxxxxx jízdného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již v xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx vyjádření). Xxx obecný odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobrého xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx.

[85] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx považovat xx, xx vyšší xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (xxxx xx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x menší xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Ač lze xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx neobratnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx xxx x naznačené vady, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx (§79 odst. 5 správního řádu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., x xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxx výdělku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiným xxxxxx, x o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), pak xx xxxxxxx odkazu xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx a náklady xxxxxx

[88] X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[89] Xxxxxxx názorem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).

[90] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud x xxxxxx řízení (§110 xxxx. 2 x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 5. listopadu 2009

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxx