Právní věta:
I. X xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx pro utajené xxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxx správního xxxxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx do „xxxxxxxxxx xxxxxx" fyzických osob [čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx §51 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxx x xxxxxxxxxxx x činností xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoužitelný.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XXX. Xxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx založeno §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nahlížet xx taxislužbu jako xx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 719/2005 Xx. XXX x x. 1083/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., č. 69/2009 Xx. a usnesení x. 1/1993 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92), xx xxx 16.4.2000, Xxxxxxx Xxxxx Xxx x další xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35394/97), xx dne 25.9.2001, X X. aj X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44787/98), ze xxx 28.1.2003, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44647/98), ze xxx 17.7.2003, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, zastoupeno XXXx. Xxxxxx Korbelem, xxxxxxxxx xx sídlem xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.2.2007, xx. 16/12343/2007/1476, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Stručné xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, xx. MHMP-322572/2006/DOP-T/Ho, xxxx xxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, uložena xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt. Xxxx xx měl dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, neboť xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx, částku 460 Kč, xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx v maximální xxxx 171 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx delikt, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx s §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 2 x odst. 3 vyhlášky č. 580/1990 Sb., kterou xx provádí xxxxx x xxxxxx (dále xxx „prováděcí vyhláška“), xxxxxxx xx dveřích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, cena xx 1 xx - 90 Xx, čekání xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx mu byla xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného se xxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx kasační xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude pro xxxxxxxxxxx uvedeno jednotlivě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v části XX. xxxxxx rozsudku.
II.
Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx neprodloužil xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxx, xx mu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx rovněž xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, tedy že xxxxxxxxxx xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx účtovaná xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady a xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Sb. xx. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nereálné xxxx xxxxx, pořizovací xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vytíženosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx byla předmětná xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx trhu.
[5] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx při prodeji xxxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xx cenou xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx x vztaženou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této ceně xxxxxx ceníků, vývěsky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx umístěném xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonné ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x žalobě a x nimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx námitce, xx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2 zahrnul xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx uvedl, že Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podklad pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx ten samý xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyvozuje-li následně xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podkladu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxxxx učiněná x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x rozsahu a x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti uvedených; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx zabývat i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.).
[13] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjistily skutečný xxxx věci, pokud xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užitého audiovizuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxx maximální, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] . Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[14] Xxxxxxx stížnost xx důvodná, a xx x námitce xxxxxxxxx xxx IV.D. x xxxxx x xxxxxxxxxx xx ni xxx x námitce xxxxxxxxx xxx XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx
[15] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (IV.A.2.).
IV.A.1.
Námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[16] Stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx Magistrát xx neposkytl dostatečný xxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx průběh xxxxxx xxx xxxx x stěžovatelově xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslat další xxxxxxxx na podporu xxxxx tvrzení, xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pana X. Znalecký posudek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx na výši xxx účtované xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na provoz xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx o průběhu x xxxx jízdy xxx 27.8.2006. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx správními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, že xx skutečnosti uvedené xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Magistrátu, který xxxxxxxxx jízdu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx svědek xxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Z xxxxxx spisu xxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. na xxxxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx dodatku, x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx pro své xxxxxxxxxx, mj. stvrzenka x taxametru, xxxxxxxx x záznamu x xxxxxxxxx xxxxx, vyjádření xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx podkladům xx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx x také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx jízdy, potvrdil. Xxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oznámení o xxxxxxxx dokazování x xxxxxx jej x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx dovozovat xxx x xxxxxxxxxxxx postupu, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x podání xx xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. X témže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxx xxx tvrzení o xxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx přípustné xxxx taxislužby; xxxxx xxxx Magistrát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx možný (x xxxxxxxxxx xxxxxx závěru Xxxxxxxxxx viz xxxx XX.X. xxxxxx rozsudku), xxxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxx, aby čekal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvíjejících xxxx xxxxxx xxxxx irelevantní xxxxxxx.
[20] Obdobně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[21] Předně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx svědka, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx jízdy xxxxxxxx xxxx zúčastnil, stěžovatel xxxxxx, xx ten xx má xxxxxxxx x průběhu x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxx nejsou xxxx stranami xxxxxx.
[22] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XX.X.), xxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx účelné xxxxxxxx xxxxx znaleckým xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx případě (x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx.) jsou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx vliv.
[23] X xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx vyhledávat a xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx teze však xxxxx dovodit, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx právním xxxxxxxxx x ani ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podkladových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
IV.A.2.
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx. k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx audiovizuálního záznamu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.1.2009 rovněž xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jízdy, tedy x průběhu poskytované xxxxxx. Městský xxxx x xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záznamem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 odst. 1 obč. xxx., xxxxx xx zasáhl xxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxx. zák., x proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svolení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx závěr shrnul xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxxx cizími xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., [x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxx [s]tátní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx x souladu se xxxxxxx x nezbytné x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu země, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (XXXX). Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která x xxxxx xxxxxxxxxxx význam Xxxxxx.
[27] Xxxxx „soukromý xxxxx“ xxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxx xx vyčerpávající xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxx restriktivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxx a xxxxxxxx z xxx xxxxxx svět. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx důvod, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „soukromý xxxxx“ xxxx vylučovat xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx většiny xxxxxxxx, který xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s vnějším xxxxxx. Tento názor xx podpořen xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláště x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx povolání, je xxxxx součástí jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxx x xxxxx okamžiku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx, dotýkala xxxxx profesních aktivit, xx mohlo xxxx x nerovnému zacházení, xxxxx by ochrana xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxxx profesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xx xxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [viz xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx dne 16.12.1992, §29; Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92) ze xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xx http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en]. Xx xxxxxxxx okolností xxxxx garantovaná xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxx interpretována xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx soukromou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx prostory [Société Xxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx č. 37971/97) xx xxx 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxx svévolnými xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům xxxxxxx „xxxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. X xxxxxxx na povahu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či obchodních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je tomu xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. x xxxx [27], §31).
[29] Xx xx xxxx pořizování x využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx x televizi x uzavřeným xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lidmi, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorách, xxxx jsou obchodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx užití xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; xxxx. xxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), xx dne 28.1.2003]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx aktivita xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx Life xxx xxx English Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx s. 419 - 421].
[30] Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx monitorování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx z xxx xxx pořízen xxxxxx xxxxxx, xxxxx. je xxxxxxx kamerou zaměřeno xx pořízení cílených x xxxxxxx záběrů xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx utajeného záznamu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx [X. X. x X. H. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. x bodě [29] xxxxx, §40]. X xxxxx xx xxxxx xxxx např. to, xxx „xxxxxx záběry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxxx. xx takových xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Perry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §42, zvýraznění xxxxxxx XXX).
[31] X ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx prima xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx tráví zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx navazuje a xxxxxxx xxx kontakty x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx určit x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx projevy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx život. Zvláště x takovém případě, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx nebo obdobné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, do xxxx míry x xxxxx okamžiku xxxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx život (xxxx. x xxxx xxx [27] xxxxx).
[32] ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx videonahrávky hodnotí (x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx monitorování, xx xxxxxxx xx xxx NSS xxxxx xxxxx nevyjadřuje - xxx bod [29] xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx život. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).
[33] X prvnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xx xxxxx na soukromí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx „x xxxxxxx xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx ESLP vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxx, kde xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazná právní xxxxxx jako taková, xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx stanovených x čl. 8 Xxxxxx. Právní úprava xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx skrytého xxxxxxxxxxxx [Khan xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 a §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreční xxxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (cit. xxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, §78).
[35] Další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx“ je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx), která nejenže xxxxxx právně xxxxxxx, xxx nesplňovala ani xxxxxxxxx dostupnosti, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxx xxx. x bodě [34], §27 - 28).
[36] V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx utajené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „soukromého xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základ xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx nahrávek xxxxxxxxx xx svévolnému xxxxxx. Xxxxx audiovizuální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl proto xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. na §158x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxx osob a xxxx). Zde jsou xxxxxxxxx přesné podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx záznamu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zničit, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx trestání xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […] x sebou xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x průhlednosti xxxxx, které kontrole xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x daném xxxxxxx nebyl pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (č. 719/2005 Xx. NSS) xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx orgán xxxxxx zasáhnout její xxxxxxxxxx sféru. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx do osobnostní xxxxx stěžovatelky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx x. 1080 Sb. XXX, ročník 2005). X tímto rozsudkem xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 2 Xx 43/2004-51 xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak to xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx lze spatřovat xxx x ochraně xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy“, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s rozumnou xxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimž typicky xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x profesí xxxxxxxx (xxxx. bod [31]).
[40] Xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 11.5.2005, xx. zn. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). X xxxx věci Xxxxxxxx xxxx došel x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povolání, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx záznamem xxxxxxxx xxxxxx proto není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xx xxxxxx soukromých xxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxx XX), x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci, na xxxxxx druhé. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 8 Xxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovatelný, x to v xxxxx tzv. pozitivních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx aplikace však xxxx shodná s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedinec - xxxxxxx moc [Xxxxxxx, N.A. Xxx Xxxxx xx Respect xxx Private Life xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), xx s. 48 - 49, x. 60 - 61]. Přípustnost použití xxxxxx xxxxxxxxxx soukromou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x komparativního xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx Union, xxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx ústavního pořádku, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx).
[41] X xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 7 Xx 7/2007 xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx záznamu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, žalovaného x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx popsán xxxxx (IV.A.1.), xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx audiovizuálním xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxx zásadnější význam. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zjistitelné x xxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xx xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx skutkového základu xxxx, který má x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním spise. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx celkový kontext xxxx nedůvodná.
IV.B.
Oprávněnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx
[46] Xxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují navýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., kterou xx provádí xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxx stejného xxxxx, xxxxx xx xx druhu xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami, xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejméně x xxxxxx v xxxxxxxxxx oprávněných nákladech xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx svých dále xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx nabízený xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx x xxxxx x xxxxxxxx podmínek neodlišují xx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. On sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx. náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx, údržbu x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitu xxx nabízených xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úvaha xx xxxxxxxxx též xxxxxxx 3 xxxx. 1 x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx cenách osobní xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxx vyhlášky xxx xxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x počet xxxxxxxxxxxxxx osob. Volba xxxxxx x xxxx xxxxxxx a od xxxx se odvíjejících xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x cit. xx. 3 xxxx. 1 xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
[50] Xxx xxxxx uvedeného, x bez xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx vozidlo xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 316/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xx území xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[52] Městský soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. X době xxxx regulací xxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx trhu účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X tomu uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx §1 odst. 8 xxxxx zákona xxx zvláštní předpisy xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxxxx argumentace stěžovatele x xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx taxislužby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx (viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení ÚS xx. zn. Xx. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, X 1/2 XxXX 197; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx právě xxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx limity xxx vydávání xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. 105 Xxxxxx, jenž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx orgánům samosprávy xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. x xxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxx viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Sb.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře vyložil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx orgán, xxxx je xxxxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx et xxxxx legem“, nikoliv „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, x. 69/2009 Sb., xxx 42 - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX č. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4x zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen. Podle xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízením xxxx stanovit maximální xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx území xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx právnická xxxxx, která prodej xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx nebo sídlo (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx rada hlavního xxxxx Xxxxx může x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, je-li x xxxx zákonem xxxxxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx x působnost x xxxxxx nařízení č. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, kterým xx xxxx vyhláška x. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 odst. 1 a §45 xxxx. l) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx XXX č. 302/1992 Sb., a xxx cit. ustanovením §4x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona x. 135/1994 Xx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Podle xxxx xxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] Na xxxx xx sluší xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx sama x sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 ze xxx 20.11.2002, X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.). Důležitý xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx celkový kontext x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx regulaci cen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxx.
Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx argumentoval běžnou xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx právě xxxxxxxxxxx složením xxxxxxx, xxxxxxx např. turistů, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx celkovou informační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx) xxxx x xx předem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kvalitě, xxxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx trhy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebečistící xxxxxxxxx. Lukrativní místa (xxxxxxx, centrální xxxxxxx xx xxxxxxx městech x velkým xxxxxxxx xxxxxxx atp.) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx x xxxxxxxxx soutěži xx trhu xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx atomizovaných xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, provozovny xxxxxx, xxxxxxx, restaurace xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx služby x jednom fixovaném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele, vozidla xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx město xxxxxx jen xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx často xxxxx xxxxx transakcí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx zdejší xxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopouštějí, xxxx xxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tito xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx znalostem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x vzdáleností mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx terčem xxxxxxxx nekalých praktik“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2005, čj. 2 Afs 104/2005-81, xxxx. xxx pod x. 1083/2007 Xx. XXX, xxx. xxxx xx x. 221).
[62] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 2/03 ze xxx 19.3.2003 ve věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (X 41/29 SbNU 371; 84/2003 Xx.), xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx (§5 zákona x cenách), jakož x volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxx xx předpokladu, xx výkonná moc xxxxxxxxxx zákonné xxxx. Xxx stěžovatel ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximálních xxx v xxxx xxxxxxxx dochází, přičemž xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx reagují xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx cenová regulace xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xx prosté skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatelů taxislužby x hlavním městě Xxxxx je x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx detailně přezkoumávat, xxx určité politické xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx cen) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/06, xxx. x bodě [55] xxxxx, bod 41).
[63] Xx smyslu judikatury XX „[s]myslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“ (xxxx. x xxxx xxxxx xx xxxx Regulované xxxxxxx XXX, cit. x xxxx [62] xxxxx, xxxx XX.). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx zákonná podmínka xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx č. 24/2000 Sb. xx. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx neregulovaný xxx osobní taxislužby xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. XX xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. xx. III. XX 692/06, xx xxxx DIMO TAXI XXXXX x. r. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx zemích, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx vedla xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxx i xxxxxxxxxxxx.“
[65] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx podpořit xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx Xxxxxxxx unie. Například x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x 27.4.1995 x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x řidičem (Ordonnance xxxxxxxx xxx services xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx chauffeur, přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx v xx. 29 xxxxxxxx vládu xxxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx. Ve Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Décret x°87-238 xx 6 xxxxx 1987 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx des xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxxx.xx/ ). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.3.1961 (Personenbeförderungsgesetz, xxxxxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nařízení, xxxxx xxx xxxxxxxx ceny xx přepravu xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, aby vlády xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx orgány. Např. xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.6.2009 ( xxxx://xxx.xxxx-xx-xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx2009.xxx ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx xxxx vyšší, xxx xxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx situace x x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx motorovými vozidly (xxxxx x nepravidelné xxxxxxx) [Bundesgesetz üxxx xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx gewerbsmäßige Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Gelegenheitsverkehrs-Gesetz), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, dohledatelný xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx v §14, xx xxxxxx hejtman xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx tarify xx xxxxxxxx xxx xx celou xxxxxxxxx xxxx, nebo na xxxxxxxxxx okresy či xxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx jedná o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxx xxx xxxxx taxislužby xxxxxxxxxxxxxxx motorových xxxxxxx (Xxxxxxxx tarif pro xxxxxxxxxx 1997, čj. X140-020, xxxx. ABl 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx maximálních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x USA, xxx xx aplikuje xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Xxxxxxxx Regulation, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX skončil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx deregulaci xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vzrostly (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Ani xxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat o xxxxxx xxxx
[68] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxx s §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost označit xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nabídky, xxxx cenou xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky k xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nepožívá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx nabízet xxxxxx za xxxx xxxxx, než xx xxxx taxislužby xx xxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxx xxxxx x okamžiku nabídky, xxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx městského xxxxx znamená, že xxxx xxx uvedena xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxx xxx xxxxx.
[69] Podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nesplní xxx xxxxxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx nebo předá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx něho xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx spotřebního xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli povinen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v okamžiku xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx formou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[70] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ceníku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx vyšší xxx xxxx maximální. Xxxxxxx xxx zůstává xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx jednalo x „ceny platné“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxx účelem. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxx x městský soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 xxxxxx x cenách zní „Xxxxxxxxxx xxxxx cenami“. X celého xxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx účelem xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx x souladu s §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x ceně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pak lze xxxxxxxxx výkladem xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xx. jako xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxxxxx (xx xxxxx x roku 2006), xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxx dveří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxx uvedený xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s teleologickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx, xx naopak xx x xxx xxxxx x souladu. Xxxxx je zákazník xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, snižuje xx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a informovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxi xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §40a xx fine xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx xxxxxx úkon x xxxxxxx x xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, jestliže se xxx, kdo je xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o cenách, xxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx „pouze“ zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nabízené konkrétním xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxx. Navíc nutno xxxxx, xx xx xxxxxx soukromoprávních předpisů xx právní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x cenách, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolá (viz xxx. §40a). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx, zůstane xxxxxxx xxxxxx. „Platné“ tak xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx x §13 xxxx. 2). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx být xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladem §15 xxxx. 1 xxxxxx o cenách, xxxxx ten rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxx pevnou xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x nesplněním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxx zboží xxxxxx [xxxx. f)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx opora pro xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xx předražování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx tomu xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách xxxxxx xx smyslu xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx x písmenu x), xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. f) xx xxxxx jednak xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx informační povinnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx cenami xxxxx §11 xx 13, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx předá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navozuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx vyšší, aniž xx o tom xxxxxxxx xxxxxx věděl [x takovémto případě xx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx poškozoval xxxxxxx xxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zákazník x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx následně xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx informován xxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx cena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, nikoli účelovou xxxxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) lze xxxxx typicky xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx, xxx provozovatel taxislužby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišnou (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx „xxxxxxx“), 2) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vozidlo xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, 3) xx xxxxxxx, kdy provozovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůbec.
[78] Nelogičnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projevuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx udělené pokuty (xxx část IV.E. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xx. xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx), xx. x částce, x xxx byla xxxxxxxxx maximální cena xxxxxxxxxx (289 Kč) x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxxxxxxx problémem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto jednáním xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx i xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx §79 odst. 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x §6 odst. 1 vyhlášky x. 520/2005 Sb., x xxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty 56&xxxx;000 Kč a 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxx xx to, xx x takovém xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxx přezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady správního xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, xxxxx xx tak stalo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx uložené pokuty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxx zřejmé, z xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 156&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx měl xxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx přihlédnout k xxxx trvání, míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxx i xx velké obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx opak xx xxx nejen v xxxxxxx taxikářů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závažnější xxxxxxx (xxxx. jízdu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prodej zkaženého xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxxx xx v xxxxxx případech xxxxx x skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sub XX.X., xxx též xxx xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neporušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx, xxx xxxxx xxx konstatovat, xx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečné, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Xx rozdíl od xxxxxx xx porušení xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx kontrolní jízdě (xx již x xxxxxxxxx částce, xx x percentuálním xxxxxxxxx). Xxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jízdného či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahu, xxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx lze považovat xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody x takovému xxxxxxx) x xxxxx sankce xx xxxxxxxx předražení xxxxxxxx. Proč považují xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx informování xxxxxxxxx xx závažnější xxx xxxxxxxx účtování xxxxxxx xxx, xxxxx z xxxxxxxxxx jejich rozhodnutí xxxxxxx. Ač lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxxxx neobratnost xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx nejedná xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[86] Tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxx x právních xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx hotových xxxxxx x ušlého výdělku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiným xxxxxx, x o xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx), pak je xxxxxxx odkazu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[88] X xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je městský xxxx v dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx