Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahrávek xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx do „soukromého xxxxxx" fyzických xxxx [čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.)]. Xxxxxxxxx základem xxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrávkou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x řízení x správním trestání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.).
XXX. Xxxxxxxxx obce k xxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4a xxxxxx č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 719/2005 Xx. XXX x x. 1083/2007 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., x. 69/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 1/1993 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 1/93); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92), xx dne 16.4.2000, Société Colas Xxx a xxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Khan xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 35394/97), xx dne 25.9.2001, X X. aj X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44787/98), ze xxx 28.1.2003, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44647/98), ze xxx 17.7.2003, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 63737/00), xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 4378/02).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Koljou Kubíčkem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Praha 5, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 16/12343/2007/1476, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, se ruší x věc se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Stručné xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, xx. MHMP-322572/2006/DOP-T/Ho, xxxx žalobci xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, uložena xxxxxx ve výši 56&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxx. Toho xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušil §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx - Sokolovská xxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx 460 Kč, přestože xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 171 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §17 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč xx xxxxxxx delikt, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx x rozporu x §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 2 x xxxx. 3 vyhlášky č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x cenách (dále xxx „xxxxxxxxx vyhláška“), xxxxxxx xx dveřích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, xxxx xx 1 km - 90 Xx, xxxxxx xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx mu xxxx xxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou xx xxxx 1000 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xxxxx uvedeným x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx zamítl, protože xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx body xx x podstatě xxxxxxx x body xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxx x xxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxxx Magistrátu nebyl xxx dostatečný prostor x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx rovněž xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než maximálně xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx s právním xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. hl. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx nereálné xxxx xxxxx, pořizovací ceny xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vytíženosti xxxxxxx xxxx. Stanovené maximální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[5] Regulaci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, že xxxxxxxx regulace cen - xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx trvá xx tom, xx xxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx zpřístupnit xx xxxxxxxxxx místě informaci x této xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx uložené xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxx uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Kč.
[8] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx za zcela xxxxxxx a plně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxx opakuje námitky, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x x nimiž se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxx rozhodnutí na xxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx uvedené vyjádření xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádření bylo xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxx. Xxxxxxxx-xx následně xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se jedná x čiré xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x důvodů v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených; xxxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xxx správní orgány xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Dále xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] . Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda stěžovatel xxxx jednáním xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx se zabýval xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [IV.E.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
[14] Kasační stížnost xx důvodná, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX.X. x xxxxx x xxxxxxxxxx na ni xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[15] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x. xxxxxxxxxxx x údajně xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx xxxx správními orgány (XX.X.1.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (XX.X.2.).
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Magistrát xx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x stěžovatelově xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podklady xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pana X. Xxxxxxxx posudek xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x průběhu x době xxxxx xxx 27.8.2006. Městský xxxx ve xxxxx xx správními orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazu xx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jízdy xxx sepsán písemný xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx Magistrátu, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x záznamu xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, ani xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[19] Z xxxxxx spisu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx stěžovateli jakkoliv xxxxxxxxxx, xxxx. že xx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx pro své xxxxxxxxxx, xx. stvrzenka x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x záznamu z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx podkladům se xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx a xxxx xxxx možnosti opakovaně xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx xxxxxx zaslal x xxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování x xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx žádal x xxxxxx xx xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. X témže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odchýlit se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx taxislužby; pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad práva xx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx závěru Xxxxxxxxxx viz xxxx XX.X. tohoto xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxx, xxx čekal xx dodání xxxxxxx xxxxxxxx rozvíjejících xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou aproboval x městský xxxx, xx xxxxx logická x xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx sám stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx měly xxx xxxxxxxxx svědka xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastnil, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx má vyjádřit x průběhu a xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx samy o xxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxxx posudek, xxx xx nutno opětovně xxxxxxxxxxx, xx nelze-li xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx (xxx XX.X.), xxx není x xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx ceny odpovídají xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv.
[23] X xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazy x podklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx dovodit, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx posouzení x ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx relevantní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v pořizování xxxxxxx podkladových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znamenat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 3.5.2007, čj. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
XX.X.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxx xxxxxxxxxx utajeně x xxxxxxx se zákonem
[24] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxx provedení xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x průběhu jízdy xxx 27.8.2006. Xxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx v xxxxxx použít ani xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jeho užitím xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.1.2009 xxxxxx městský xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx obsahuje xxxxxx záznam x xxxxxxx jízdy, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx audiovizuální xxxxxx xxxx záznamem xxxxxx povahy xx xxxxxx §12 odst. 1 xxx. xxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 obč. xxx., x proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svolení xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxx shrnul xxxxx způsobem: „Záznam, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkaz, je xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx vozidle x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (řidičem - xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx, xx-xx předmětem xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx.“
[26] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x. 209/1992 Sb., [x]xxxx xx xxxxx xx respektování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 pak [x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě případů, xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu země, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy xxxxxxx zvážil, jak xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (XXXX). Je xx xxxxx právě xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx v xxxxx specifikuje xxxxxx Xxxxxx.
[27] Xxxxx „soukromý xxxxx“ chápe XXXX x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxxxxx), xx kterém xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxx xxx zahrnovat určitý xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „soukromý xxxxx“ mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxx většiny xxxxxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vnějším xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutečností, xx xx xxxx xxx xxxxx rozlišit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx tvoří xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soukromý život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, xx xx opatření, xxx xxxx namítána, dotýkala xxxxx xxxxxxxxxx aktivit, xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pouze osobám, xxxxxxx profesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do té xxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [viz xxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx dne 16.12.1992, §29; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 20605/92) xx xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx ESLP jsou xxxxxxxx na http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-en]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxx interpretována xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sídlo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx prostory [Xxxxxxx Xxxxx Xxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97) xx dne 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxxx život“ x „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní aktivity xx xxxx xx xxxxx xx smyslem xx. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx stanovených v xxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxx na povahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivit je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx realizovat xxxxx zásahy do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xx vztahu k xxxxxxxxx x prostorům xxxxx privátním (xxxx. xxxxxxx precedent. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. x xxxx [27], §31).
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX rozlišil xx jedné straně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx x uzavřeným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lidmi, xxxxx xxxx přítomni. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, ať už xx ulici xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neaktivuje xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; xxxx. xxxx xxx Peck xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx chráněna xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. veřejnosti xxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx x. 419 - 421].
[30] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx monitorování xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx z něj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, event. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx života ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx [X. G. x X. H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx xxx 25.9.2001, §56; Perry xxxxx Xxxxxxxxx království, cit. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx xx xxxxx xxxx např. xx, xxx „xxxxxx záběry xxxx či xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se xxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx jednotlivec xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Perry xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §42, zvýraznění xxxxxxx XXX).
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pořízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxikáře xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x potaz xxx xx, xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx část svého xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx světem. X případě xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx taxikáře x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx tvoří jeho xxxxxxxx xxxxx. Zvláště x xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec vykonává xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx [27] xxxxx).
[32] ESLP xxxxxxx xxxxxxxx audionahrávky xxxx videonahrávky hodnotí (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxx xxxxx nevyjadřuje - xxx xxx [29] xxxxx) jako potenciální xxxxx xx práva xx soukromý xxxxx. Xxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxx ESLP (zákonný xxxxxxx - legitimní xxx - nezbytnost/přiměřenost).
[33] X xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx testu, xxxx xx xxxxx do xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx „x xxxxxxx xx xxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxx, xxx je xxxxxxx xxx vykonávána x xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx jednotlivce stanovených x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx jasná xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx uchýlit x pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [Khan xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 x §78]. Xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl mít xxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x její xxxxxx; xxxxxxxx postupy x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. konkrétnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxx (xxx. xxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, §78).
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze své xxxxxx „soukromou“ aktivitu xx nosič informací xxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx nebyla xxx XXXX vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx veřejně přístupná (xxxx. Khan xxxxx Xxxxxxxxx království, xxx xxx. x bodě [34], §27 - 28).
[36] X xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahrávek orgány xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx nemůže být §51 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx neexistuje xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jízdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx.
[37] Náležitý xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx např. na §158x xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxx xxxx x xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvukových, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx záznamu xxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx záznamy zničit, xxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonný základ xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx nadbytečné provádět xxxxx xxx kroky xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx […] s sebou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kontrole xxxxxx, a to xxxxx pro účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x v zájmu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx nic xxxxxx xxxxxx xx tom, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x rozsudku xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (č. 719/2005 Xx. XXX) xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ správní orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx „správní xxxxx svými aktivitami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx x. 1080 Xx. XXX, xxxxxx 2005). X tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozsudek čj. 2 Xx 43/2004-51 xxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž městský xxxx dovozuje, xx xxxx výkonu kontrolní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x ochraně xxxxxxx osob „xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy“, xx xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x rozumnou xxxxxxxx rozlišit projevy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x profesí taxikáře (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). X této xxxx Xxxxxxxx xxxx došel x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se týkal xxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti o xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 8 Úmluvy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx záznamů xx xxxxxx soukromých osob, xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx i xxxxxx xxxxxx xxxx XX), a pořizování xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy soukromoprávní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v občanském xxxxxx soudním xx xxxxxxxxx xxxxxxx justice. Xx. 8 Úmluvy xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx shodná s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu jedinec - veřejná xxx [Xxxxxxx, X.X. The Xxxxx to Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx: A Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), xx s. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxx veřejnoprávním (srov. x xxxx Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obtained xxxxxxxx xx xxxxxxxx procedures xx the Xxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxx, přístupné xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). X xxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ten xx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx zásada, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy).
[41] X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pořídily xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uveřejněných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x v řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 7 Xx 7/2007 šlo xxxx o důkaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx pořízením záznamu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx porušen xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti stěžovateli.
[44] X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx (XX.X.1.), je xxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx xxxxx audiovizuálním xxxxxxxx xxxxx pro xxxx projednávanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zjistitelné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx spornými. Xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xx xxxxx dne 27.8.2006 provedl x xxxxxxx za ní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Jádro stěžovatelovy xxxxxxxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx podložený xxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, které řeší Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X tohoto xxxxxx nemohl mít xxx xxxxx důkaz xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonnost x správnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Námitka xx xxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxx nedůvodná.
IV.B.
Oprávněnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx xxxxxx, x xx zda právní xxxxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx stanovené ceny xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Sb., x cenách. Xxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx zboží x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx x rozdíl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x přiměřeném xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx podmínek (xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel).
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx nabízený xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, totiž že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tedy provoz xxxxxxxxxx - xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neodlišují xx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. On xxx xx tyto xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xx. náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x náhradní xxxx, xxxxxxx x nich xxxxxxxx vyšší kvalitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx díly. Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 3 odst. 1 x rozhodné xxxx xxxxxx vyhlášky x. 24/2000 Sb. hl. x. Prahy, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx maximální xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jízdy na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx uskutečněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x počet xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx x typu xxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxx. čl. 3 xxxx. 1 xxx xxxx vliv xx maximální xxxx, xxx je provozovatel xxxxxxxx účtovat.
[49] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx xxxxxxxxx, x bez vlivu xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx co xx parametrů xxx xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx technickém xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 316/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx taxislužby
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx mimořádná xxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx regulaci xx souladnou x §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxx situací na xxxx. X době xxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[53] X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[54] Stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxx §1 odst. 8 téhož xxxxxx xxx zvláštní předpisy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx úpravu xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx taxislužby, xxxxx se děje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx právního předpisu xx zákonem (xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, X 1/2 SbNU 197; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx ÚS xxxx xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx právě xxxx xxxxxxxxx.
[55] Ústavní xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx v čl. 105 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, stanoví-li xx zákon. Obec xxxx x přenesené xxxxxxxxxx vydávat na xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obce, ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x tomu xx. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Xx.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxx zásady xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx je oprávněn x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxx xxxx xxx xxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí být xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, č. 69/2009 Xx., bod 42 - xxxxx xx zrušení xxxxxxxx XXX č. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx §4x xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen. Podle xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx působnost xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx území obce xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, je-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx, xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx kraje.
[57] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x maximálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx pravomoc a xxxxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x maximálních xxxxxx osobní taxislužby, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 odst. 1 a §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx XXX č. 302/1992 Xx., x xxx cit. xxxxxxxxxxx §4x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx cen xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hypotézy uvedené x §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxx (cenová xxxxxxxx), xxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] Na xxxx xx sluší xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx regulace sama x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx polemizoval x důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx x tomu xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxx klíčový, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx trhu, xxxx xx xxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx je xx xxxxxx od běžného xxxxxxx xxxxxxxxx trhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx spíše xxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxx Prahy) xxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x poskytované službě, x xxxx kvalitě, xxxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx informacemi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lukrativní místa (xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx městech x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.) navíc xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx taxi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x efektivní xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxx, provozovny xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x prostředí xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx cizinec, xxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx dní x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx českém xxxxx xxxxxx xxxxxxx uskuteční. Xxx xxx zdejší xxxx xxxxx, „[j]e xxxxxxxxx známo, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x Praze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx turistického xxxxx dopouštějí, xxxx xxxxx zaměřeno proti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxx omezeným xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x vzdáleností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.11.2005, čj. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx xxx x. 1083/2007 Xx. XXX, cit. xxxx xx x. 221).
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx III (X 41/29 XxXX 371; 84/2003 Xx.), xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx analyzovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx (§5 xxxxxx x cenách), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxx xxxx xxx. political xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx platí xxx xx xxxxxxxxxxx, xx výkonná xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x úpravě xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nepochybné, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx cenovou xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx ani do xxxxxxx podstaty práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx z xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx s xx podnikat x xxxxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nedokonalého xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx, hospodárnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx uvedenému nález xx. zn. Xx. XX 28/06, cit. x xxxx [55] xxxxx, bod 41).
[63] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX „[x]xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx trhu“ (xxxx. x xxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx III, xxx. x xxxx [62] xxxxx, xxxx XX.). Xx všech uvedených xxxxxx je nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxx x xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Prahy, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Srovnatelnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. ÚS xxxx. x xxxxxxxx xx dne 31.10.2006, xx. xx. XXX. XX 692/06, xx xxxx DIMO XXXX XXXXX s. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stručně konstatoval, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx i stěžovatelce.“
[65] Xxxxx Ústavního xxxxx xxx podpořit xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx x Xxxxxx obdobnou xxxxxxx řeší xxxxx x 27.4.1995 o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx vozidel x xxxxxxx (Ordonnance xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx taxis xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx de voitures xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx http://www.ejustice.just.fgov.be/ ), xxxxx v čl. 29 xxxxxxxx vládu xxxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx. Xx Francii xxxxxxxx xxxxxx taxi xxxxxxxx č. 87 - 238, ze xxx 6.4.1987 (Décret x°87-238 xx 6 xxxxx 1987 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxxx.xx/ ). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x XXX má xxxx xxxxxx xxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.3.1961 (Personenbeförderungsgesetz, xxxxxxxxxxxx na xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx zmocňuje xxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon současně xxxxxxxx, xxx vlády xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx orgány. Xxxx. xx Xxxxxxxx zemi Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxx spolkové xxxx xx xxx 16.6.2009 ( xxxx://xxx.xxxx-xx-xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx2009.xxx ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xx ceny vyšší, xxx xxx nižší, xxx jsou xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x v Rakousku. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o nepravidelné xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Gelegenheitsverkehrs-Gesetz), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx x §14, xx xxxxxx hejtman xxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx spolkovou xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx okresy či xxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxx země Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkon taxislužby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx 1997, čj. X140-020, xxxx. ABl 1997/48 xxxx://xxx.xxxxxxx.xx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxx/x1400200.xxx ). Xxxx obsažené x xxxxx tarifu jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx velkých xxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Xxxxxxxx Regulation, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxx: Xxx Paradox xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), výčet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx naprostým xxxxxxx a poškozením xxx zákazníků, xxx x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx podstatně xxxxxxxx (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx
[68] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx požaduje i §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx označování xxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za cenu xxxxx, než xx xxxx taxislužby na xxxxx xx. x. Xxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x cenu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x cenovými xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxx xxx xxxxx.
[69] Podle §15 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx prodávající xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx nesplní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxx xx prodávající xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotkovému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je nesporné, xx tyto ceny xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Spornou xxx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x „ceny xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx.
[71] Xxxxx platná xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a proto xxxx být xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu s xxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť pojem xxxxxx xxxx vyložily xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem.
[72] Xxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxx zní „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jímž xx x souladu x §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x ceně xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. jako xxxx aktuální, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx poukázat xxx xx §11 xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxxxxx (ve znění x xxxx 2006), xxx v xxxxx xxxxxxxx vnější strany xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx které xx xxxxxxxxx služba xxxxxxxx.
[73] Xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl uveden xxxx, ba naopak xx x ním xxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, snižuje xx xx jisté xxxx xxxxxx, že uzavřená xxxxxxx nebude v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxi xx ve xxx xxxxxxxx nedokonalým trhem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx (srov. xxx [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx §40x xx fine xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx-xx právní úkon x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách, xx neplatný pouze x rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem §13 odst. 2 xxxxxx x cenách, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxx „xxxxx“ zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx nabízené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, toliko xxxxxxxxx neplatný, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. §40x). Pokud xx xxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx, zůstane xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx“ xxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx práva i xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx zákona x xxxxxx v §13 odst. 2). Xxxxx xxxxxx adjektiva „xxxxxx“ xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xx významu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ten rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx cenu xxxxx než maximální xxxx pevnou xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxx zboží cenami [xxxx. f)]. Existuje-li xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předražování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jak tomu xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx přisuzovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o cenách xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx též druhou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), která výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. f) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své evidenční xxxx informační povinnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxxxx §11 xx 13, xxxxxx situace, xxx prodávající xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx naopak navozuje xxxxx jakéhosi xxxxxxxxxx xxxxxx, jež ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reductionis xx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xx strany provozovatelů xxxxxxxxxx bylo formální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale účtování xxxx vyšší, xxxx xx x tom xxxxxxxx xxxxxx věděl [x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx sankce xxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x cenách]. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x úmyslu sankcionovat xxxxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx cenových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, nikoli účelovou xxxxxxxx písm. x) xxxxx ustanovení.
[77] Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) lze xxxxx typicky xxxxxxxxx 1) xx situaci, xxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx klamavou xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx cenou bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx „xxxxxxx“), 2) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vozidlo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, 3) na xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[78] Nelogičnost xxxxxxx správních xxxxxx xx xxx projevuje xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.X. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka proto xx důvodná.
IV.E.
Dostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx, že xxx stanovení výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy), xx. k částce, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxxxxx (289 Kč) x x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx služeb taxi xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxxx xxxxxxx xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty 56&xxxx;000 Xx x 100&xxxx;000 Xx za xxxxxx míře zavinění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxx x xxxxx třetině xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Městský xxxx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx na řádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx věcných, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx úvaha vyjádřená xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pregnantnosti slovního xxxxxxxxx, ale xx xxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx pak xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx x tomu xxxxxx, že povinnost xxxxxxx náklady správního xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uložené pokuty xxxx xxxxxxxxxx odůvodněna, xxxxxxx x něho xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx přihlédnout x xxxx trvání, míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících. Xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za závažnější xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xx xxxxxx zkaženého xxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lidí.
[83] Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xx xxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx XX.X., xxx též pro xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, pak nelze xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx porušení, x xxxxx ani její xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx stěžovateli x tom, xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx porušení §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx jízdného při xxxxx kontrolní xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx částce, xx x percentuálním xxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxxx úvahu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx.
[85] Xx zcela xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, že vyšší xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx informování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, nelze x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx, v xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx xxx x naznačené vady, xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx rovněž xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx námitka nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxxxx-xx tato xxxxxxxxx x xxxx xxxx x právních xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 správního řádu x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx výdělku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), pak xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[88] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je městský xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx městský soud x xxxxxx řízení (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu