Právní věta:
I. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný právní xxxxxx xxx utajené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" fyzických xxxx [čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx audiovizuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx v utajení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.).
XXX. Xxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4a xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx. Xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx ohrožený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 719/2005 Xx. XXX a x. 1083/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., č. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., č. 69/2009 Xx. a usnesení x. 1/1993 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 20605/92), ze xxx 16.4.2000, Xxxxxxx Xxxxx Xxx x další xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 37971/97), ze xxx 12.5.2000, Khan xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X X. aj X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), ze dne 28.1.2003, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44647/98), xx xxx 17.7.2003, Perry xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx č. 63737/00), xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 4378/02).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, zastoupeno XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. 14. října 3, Xxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, xx. 16/12343/2007/1476, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.1.2009, čj. 10 Xx 99/2007-59,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Ca 99/2007-59, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx věci
[1] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (dále jen „Xxxxxxxxx“) xx xxx 29.11.2006, čj. MHMP-322572/2006/DOP-T/Ho, xxxx žalobci xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxx xxx 27.8.2006 účtoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx 460 Xx, xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx 171 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč xx správní delikt, xxxxx xx xxx xxxxxxxx stejného xxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx x xxxxxxx x §13 odst. 2 xxxxxx o cenách x x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 2 x odst. 3 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x cenách (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, cena za 1 xx - 90 Kč, čekání xx 1 min. - 6,50 Kč. Xxxx mu xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1000 Kč.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx uvedeno jednotlivě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx neprodloužil xxxxx x vyjádření xx x podkladům xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx Magistrátu nebyl xxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx nezákonně získaného xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx plně v xxxxxxx x právním xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 24/2000 Sb. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx kalkulaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrážet xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx názoru potvrzuje, xx výše ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnou situaci xx trhu.
[5] Xxxxxxxx xxx x taxislužbě xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx cen - xxxxxxxx trhu xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx - není xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx města splněna.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x §13 xxxx. 2 téhož zákona, xxxxx nichž je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vztaženou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx zpřístupnit na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této ceně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx. Svou povinnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx výše xxxxxxx pokuty není xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení celkové xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho odůvodnění. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uváděl xxx x xxxxxx x x nimiž se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx se xxx xx stěžovatelově xxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí i xxxxxxxxx účastníka řízení xx xxx 29.11.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zahrnout xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxx. Vyvozuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx předpojatý, xxx xx xxxxx x xxxx spekulace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[11] X xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x rozsahu x x důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx xxxxxxxxxx utajeným xxxxxxxx [IV.A.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Dále se xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx maximální, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] . Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx [XX.X.; §103 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xx zabýval xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.].
[14] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX.X. x nejen x xxxxxxxxxx na xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx IV.E.
IV.A.
Postup xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx
[15] Soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. b) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (IV.A.2.).
IV.A.1.
Námitka xxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xx celkový průběh xxxxxx xxx xxxx x stěžovatelově xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o vyčkání xx doby, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výslechem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx X. Znalecký posudek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud námitku xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxxx ekonomické oprávněnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzování těchto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx nadbytečné, x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx stěžovatelových xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x průběhu x xxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť o xxxxxxx předmětné xxxxx xxx xxxxxx písemný xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx záznam. Xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. L., xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x záznamu xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxx spisu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xx. xx xxxxxxx protokolu o xxxxxx kontrole a xxxx xxxxxxx, x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, vyjádření xxxxxxxxxxx. Ke xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx x xxxx xxxx možnosti opakovaně xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx částky a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx Magistrát xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 xxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx dokazování a xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x navazujícího xxxxxxx, x xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podkladů, x xxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.11.2006 jeho xxxxxxxx. V témže xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx Xxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx část XX.X. tohoto xxxxxxxx), xxxxxxxxxx by jakýkoliv xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zcela irelevantní xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x městský xxxx, xx proto logická x xxxxxxx.
[21] Předně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vozidlem xxxx zúčastnil, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XX.X.), xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účelné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posudkem x xxx, xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[23] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx dovodit, xx x x případě, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxx x x xxxxxx právním xxxxxxxxx x xxx ze xxxxxx účastníků řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, budou přesto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxxxxx skončit (xxxxxxxx XXX ze dne 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx přístupná xx www.nssoud.cz ).
XX.X.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení důkazu - xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x xxxxxxx xxxxx xxx 27.8.2006. Xxx xxxxxx podle stěžovatele xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxx důkaz, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx užitím xxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx zpochybněný důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x xxxxx provedl x xxxxxxx xxx 22.1.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx obsahuje xxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 1 obč. xxx., xxxxx by zasáhl xxxxxxxx žalobce xxx §11 xxx. zák., x proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svolení xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx způsobem: „Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, xxxx cizími xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x při sjednávání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx záznam jako xxxxx xx zjištění xxxxx xxxx za xxxxxxx v rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx poskytování služby.“
[26] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxx. pod x. 209/1992 Sb., [x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 pak [x]xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je to x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu země, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xx xx xxxxx právě judikatura XXXX, která x xxxxx specifikuje význam Xxxxxx.
[27] Xxxxx „soukromý xxxxx“ xxxxx XXXX x širokém xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx restriktivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“ (inner xxxxxx), xx kterém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxx. Respektování xxxxxxxxxx života xxxx xxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx důvod, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx podpořen skutečností, xx xx vždy xxx xxxxx rozlišit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx tvoří jeho xxxxxxxx život. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx možné xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx život. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zacházení, xxxxx xx ochrana xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxx, že xx xxxxx od sebe xxxxxxx [viz xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 16.12.1992, §29; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 20605/92) xx xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantovaná článkem 8 Úmluvy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dokonce xxx, xx xxxxxxxx xxx soukromou společnost xxxxx xx sídlo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxx Xxxxx Est x xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 37971/97) xx xxx 16.4.2000, §41].
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx život“ a „xxxxxx“ jako zahrnující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodní aktivity xx plně xx xxxxx xx xxxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odstavci xx. 8 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivit je xxxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxx realizovat xxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor, xxx je xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. x bodě [27], §31).
[29] Xx xx xxxx pořizování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ESLP rozlišil xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů x tuto xxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lidmi, xxxxx xxxx přítomni. Xxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx sám x xxxx, xx už xx ulici nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxx legitimnímu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; xxxx. xxxx xxx Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx skutečnost xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. veřejnosti xxxxxxxxx [xxxx. Buxton, X. Private Xxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx of Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx s. 419 - 421].
[30] Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxx situace, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systematické nebo xx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx. xx xxxxxxx kamerou zaměřeno xx xxxxxxxx cílených x jasných záběrů xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx facie uvažovat x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx [P. G. x X. X. xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx č. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [29] xxxxx, §40]. V xxxxx xx nutno xxxx xxxx. to, xxx „xxxxxx záběry xxxx xx nebyly xxxxxxxx dobrovolně, resp. xx takových xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude jednotlivec xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §42, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX).
[31] X xxxxxxx xx uvedené lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pořízením xxxxxxxxxxxxxxx záznamu uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx část svého xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx jízdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx své kontakty x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozlišit, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo obdobné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxx určit, do xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx život (xxxx. x tomu xxx [27] xxxxx).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx videonahrávky xxxxxxx (x xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxx monitorování, xx xxxxxxx se xxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxx [29] xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý xxxxx. Xxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud aplikoval xx tento případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu, xxxx xx zásah xx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxx xxxx být „x souladu xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí následující.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxx, xxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zřejmé. Xxxxx xxxx nejenže xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx jako taková, xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), ze xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx proti Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 a §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxx zachytit xxxx xxxxxxx. Pokud dává xxxxxx úprava státním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit x její xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxx Xxxxx xxxxx Rusku, §78).
[35] Xxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX vnitřní směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Office Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nesplňovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, věc xxx. x bodě [34], §27 - 28).
[36] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci pro xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zasahují xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být §51 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx xxxxxx získány xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolnému zásahu. Xxxxx audiovizuální nahrávkou xxxx jízdy vozidlem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxx xxxx. xx §158x trestního xxxx (Xxxxxxxxx xxxx a xxxx). Xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx alespoň xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx trestání neexistuje.
[38] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxx nadbytečné provádět xxxxx dva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx [32]. Xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxx xxxxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti […] x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x průhlednosti xxxxx, xxxxx kontrole xxxxxx, x xx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ To xxxxx nic xxxxxx xxxxxx na tom, xx x xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xx práva xxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (č. 719/2005 Xx. NSS) uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xx, že „správní xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx do osobnostní xxxxx stěžovatelky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídkami, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx že kontroloval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz x. 1080 Sb. XXX, xxxxxx 2005). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx xx. 2 As 43/2004-51 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxx totiž městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a projevy xxxx povahy smíšené, x nimž typicky xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. zn. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). X této xxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterým xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx, xxx obchodní xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxx společníky xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamů xx xxxxxx soukromých xxxx, xx jedné straně (xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx XX), a pořizování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy soukromoprávní xxxxx dvou xxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 8 Úmluvy xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovatelný, x xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - veřejná xxx [Xxxxxxx, X.X. The Xxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Rights Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), na x. 48 - 49, x. 60 - 61]. Přípustnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx je x komparativního xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx The xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obtained xxxxxxxx xx criminal procedures xx xxx Xxxxxx Xxxxxx of the Xxxxxxxx Union, xxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxx/xxx_xxx/xxx/xxxx/2003_3_xx.xxx , x. 8). X xxxxxxx druhém xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx státní xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx).
[41] X xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx důkaz videozáznamem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x v řízení xxxx správními xxxxx, xxxxxxxxxxx. Ve věci xx. xx. 7 Xx 7/2007 xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jde xxx x situaci xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx řešené x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx záznamu x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx zvážil, xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx popsán xxxxx (XX.X.1.), je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměl pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl městský xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxx. Xxxxxxxxxxx zjistitelné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx sám spornými. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dne 27.8.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Magistrátu x xxxxxxxxxx. Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx x přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podložený základ xx správním spise. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx řeší Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxx xxxxx důkaz xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x správnost xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx.
[45] Xxxxxxx je xxxxx s ohledem xx celkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, x xx zda xxxxxx xxxxxxxx umožňují navýšení xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 vyhlášky č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Zde xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx liší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx sjednat vyšší xxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx sjednat xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx x x přiměřeném zisku xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx nabízený xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxx pomíjí xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - se x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx neodlišují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. On xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x náhradní díly, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx provozovat taxislužbu xxx xxxxxxxxxx nákladů xx pořízení vozidla, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 3 odst. 1 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášky x. 24/2000 Xx. hl. x. Prahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx této vyhlášky xxx jízdy na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x údržbu xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxx. xx. 3 odst. 1 xxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx je provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxx xxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[50] Xxx rámec uvedeného, x bez vlivu xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Škoda Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vozidla v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 316/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x taxislužbě xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxx na xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxx xxxxxxx regulaci xx souladnou x §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxx xxxx regulací xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx cen nutná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[53] X xxxx uvádí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxx §1 odst. 8 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které další xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 1/93 xx xxx 22.9.1993, U 1/2 XxXX 197; xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx toto xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx limity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 105 Xxxxxx, jenž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxx. Obec xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxx vydávání nařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. x xxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/06 xx dne 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Sb.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Státní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx „secundum xx xxxxx legem“, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx obecný, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nedávno nález xx. zn. Xx. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, č. 69/2009 Xx., xxx 42 - xxxxx xx zrušení xxxxxxxx XXX x. 352/2005 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxx, pokud nejsou xxxxxxxxx ministerstvem.Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxx sídlo (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxxx, obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nařízení x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx taxislužby, xxxx xxxx dána. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pravomoc x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizované xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. hl. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx vyhlášky (30.5.2000) xxxx §24 odst. 1 x §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx XXX č. 302/1992 Xx., x xxx cit. ustanovením §4x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb.
[58] Stěžovatel xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (cenová xxxxxxxx), xxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx.
[59] Na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, podle něhož „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, N 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx kontext x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx za xxxxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předražování. Xxxxx argument xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúčinnost běžného xxxxxxxxx trhu, jenž xx dán xxxxx xxxxxxxxxxx složením xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx jsou služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx) xxxx x xx předem xxxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kvalitě, xxxxx není x xx xxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozumnou xxxxx srovnat tuto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx informacemi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lukrativní xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx městech x velkým xxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxxx jen limitovaný xxxxx vozů xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx kapacitou lukrativních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, který se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí (xxxx pekárny, provozovny xxxxxx, xxxxxxx, restaurace xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx fixovaném xxxxx. Xxxxxxx nabídka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „obětí“ xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx dní x xxxxxxxxxxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxx xxxx. Objednávka xxxx xxxx xxxxxx xxxx z povahy xxxx často xxxxx xxxxx transakcí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx uvedl, „[x]x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zaměřeno proti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů taxislužby x České xxxxxxxxx x vzdáleností mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 2.11.2005, xx. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx xxx x. 1083/2007 Xx. XXX, cit. xxxx xx x. 221).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (X 41/29 SbNU 371; 84/2003 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitelné xxx pro jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx (§5 xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x volba následných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat. Xx xxxxx platí xxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx. Xxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x úpravě xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx měnící xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx rovněž nepochybné, xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx ani do xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxx již x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx je s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/06, xxx. x xxxx [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx xxxxxx judikatury XX „[x]xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxx“ (srov. x xxxx nález xx věci Regulované xxxxxxx III, xxx. x xxxx [62] xxxxx, xxxx IV.). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxx x vyhlášku x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x cenách xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Srovnatelnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opakovaně též Xxxxxxx xxxx. XX xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. zn. XXX. XX 692/06, ve xxxx DIMO XXXX XXXXX s. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx vedla xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx x této xxxxxxx všeobecně xxxxx, x jistě jsou xxxxx x stěžovatelce.“
[65] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxx řádů xxxx Xxxxxxxx xxxx. Například x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon x 27.4.1995 o xxxxxxxx taxíků x x xxxxx vozidel x xxxxxxx (Ordonnance xxxxxxxx aux services xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx voitures xxxx chauffeur, přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx x xx. 29 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve Francii xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 87 - 238, ze xxx 6.4.1987 (Décret x°87-238 du 6 xxxxx 1987 réglementant xxx tarifs xxx xxxxxxx de xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxxx.xx/ ). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX má xxxx xxxxxx xxxxxx x §51 zákona o xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.3.1961 (Xxxxxxxxxxxöxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx nařízení xx xxxx xxxxxx. Xxxx. xx Spolkové xxxx Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx stanoveny nařízením xxxxxx spolkové xxxx xx xxx 16.6.2009 ( http://www.taxi-in-berlin.de/gesetz/taxtarifo2009.pdf ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xx xxxx vyšší, xxx ani xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Kraftfahrzeugen (Gelegenheitsverkehrs-Gesetz), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx x §14, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto tarify xx vztahují buď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx země Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx 1997, čj. X140-020, publ. ABl 1997/48 http://www.magwien.gv.at/recht/landesrecht-wien/rechtsvorschriften/pdf/w1400200.pdf ). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx tarifu jsou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých městech [xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Xxxxxxxx Regulation, Xxxxxxxxxxxx & Xxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx taxislužby xx s. 75 - 76]. Dočasný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx taxislužby x XXX xxxxxxx naprostým xxxxxxx x poškozením xxx xxxxxxxxx, xxx x většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ceny taxislužby xx deregulaci xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx neklesly, ale xxxxxx podstatně vzrostly (xxxxxx, x. 107 - 110).
[67] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodnou xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx
[68] Stěžovatel xxxxxx, xx neporušil §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x ceně xxxxxxxx xxxxxx požadovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx označit xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx aktuální (xxx požaduje x §11 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx x silniční xxxxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx nabídce, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nabídky, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceně, xxxxx xxx xxxxx.
[69] Podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx prodávající xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx povinnosti x označování xxxxx xxxxxx podle §11 xx 13 xxxxx xxxxxx xxxx předá xxxxxxxx xxxxxx nepravdivé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx porušil §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cenou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x prodávanému jednotkovému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx ceny xxxx vyšší než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní, totiž xxx xx jednalo x „xxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx správní xxxxxx x následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojem xxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 zákona x cenách xxx „Xxxxxxxxxx xxxxx cenami“. X xxxxxx xxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx zajistit zákazníkům xxxxxxxx informací x xxxx prodejcem xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx x xxxxxxx s §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx). Jelikož §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx výkladem xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx aktuální, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx možno poukázat xxx xx §11 xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx č. 478/2000 Xx., kterou se xxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx x xxxx 2006), xxx v xxxxx xxxxxxxx vnější strany xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx přepravní xxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx, ba xxxxxx xx x ním xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx je zákazník xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, snižuje se xx jisté míry xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx a informovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [61] xxxxx).
[74] Na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani §40x xx fine občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx-xx právní xxxx x xxxxxxx x xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx dotčen, xxxxxxxxxxx dovolá (xxx xxx. §40x). Xxxxx xx xxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Platné“ tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx (xxxx. dikci xxxxxx x xxxxxx x §13 xxxx. 2). Xxxxx význam xxxxxxxxx „xxxxxx“ cena xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx nelze xxxxx xxx systematickým výkladem §15 xxxx. 1 xxxxxx x cenách, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx cenu xxxxx xxx maximální xxxx pevnou úředně xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x nesplněním evidenční xxxx informační povinnosti xxxx povinnosti x xxxxxxxxxx zboží cenami [xxxx. x)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele taxislužby xx předražování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxx xxx druhou, xxxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx cenových předpisů xxxxx xxxx. x) xx xxxxx jednak xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13, xxxxxx xxxxxxx, xxx prodávající xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Postup správních xxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx naopak navozuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vyšší, xxxx xx x xxx xxxxxxxx předem xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx mohla být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxx zákazník x xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx mu následně xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vyšších xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxxx účelovou xxxxxxxx xxxx. f) xxxxx ustanovení.
[77] Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxx xxxxx xxxxxxx aplikovat 1) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákazníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nejednalo xx xxxxx o xxxx „xxxxxxx“), 2) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx toto označení xxxx nesrozumitelné xx xxxxxxxx, 3) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své vozidlo xxxxx vůbec.
[78] Nelogičnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.X. xxxxxx rozsudku).
[79] Tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xx. uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. města Xxxxx), xx. k xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (289 Xx) x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx bylo přihlédnuto xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ceny xxxxx xxx maximální xx xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxxxxxxx problémem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Provozovatel xxxxxxxxxx tímto jednáním xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, ale x xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Xx do náhrady xxxxxxx řízení xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., o xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx pokuty 56&xxxx;000 Xx a 100&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přiměřenou x míře předražení, xxxxxxx její xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx třetině xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného pro xxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xx shodl se xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx stylizačního uchopení xxxxxxxx xxxxx x xxxx pokuty a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stroze xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xx, xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stylistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak stalo xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 156&xxxx;000 Xx. Žalovaný xxx xxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o cenách xx vztahuje xxxxx xx podnikající fyzické xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx opak xx xxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závažnější xxxxxxx (např. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prodej xxxxxxxxx xxxxx x obchodě) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lidí.
[83] Zdejší xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxx stěžovatelova xxxxxxx xx důvodná, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx XX.X., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx žalovaným. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, pak nelze xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx porušení, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Zároveň xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hledisko výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx medializaci xxxxxxxxxxxx jízdného či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se správní xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx řídily.
[85] Xx xxxxx nelogické xxx lze xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody x takovému xxxxxxx) x xxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx vadami, xxx xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro nepřezkoumatelnost, xxxxx se x xxx xxxxxxx xxx x naznačené vady, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce.
[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka je xxxxx xxxxxx důvodná.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá-li xxxx xxxxxxxxx x její xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx (§79 odst. 5 xxxxxxxxx řádu x §6 odst. 1 vyhlášky x. 520/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx a náklady xxxxxx
[88] X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx