Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do „soukromého xxxxxx" xxxxxxxxx xxxx [čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxx audiovizuální nahrávkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.).
III. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4a zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, je xxxxxx možno xxxxxxxx xx taxislužbu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 719/2005 Xx. XXX x x. 1083/2007 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., č. 84/2003 Xx., x. 475/2006 Xx., x. 69/2009 Xx. x xxxxxxxx x. 1/1993 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 1/93); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20605/92), xx dne 16.4.2000, Société Colas Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97), xx xxx 12.5.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35394/97), xx xxx 25.9.2001, X G. xx X. xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44787/98), xx xxx 28.1.2003, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), ze xxx 17.7.2003, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 63737/00), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.3.2009, Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 4378/02).
Věc: Xxxxxx B. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Alanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, xx. 16/12343/2007/1476, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 22.1.2009, xx. 10 Xx 99/2007-59, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Stručné xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxx“) xx dne 29.11.2006, xx. XXXX-322572/2006/XXX-X/Xx, xxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 56&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx taxislužby porušil §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, neboť xxx 27.8.2006 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx 460 Kč, xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní taxislužby, xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx v maximální xxxx 171 Xx. Xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xx správní delikt, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx s §13 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x x xxxxxxxxxx xx §5 odst. 2 x odst. 3 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x cenách (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xx dveřích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx: xxxxxxxx xxxxx - 90 Xx, xxxx xx 1 xx - 90 Xx, čekání xx 1 xxx. - 6,50 Xx. Xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1000 Kč.
[2] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxx x xxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti
[3] Žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost, x xxx výslovně uplatnil xxxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x. Stěžovatel xxxxxxxxx namítá, že Xxxxxxxxx mu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx x podkladům xxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx návrhy xx xxxxxxxx dokazování, xxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx dostatečně odůvodnil. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, tedy že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx kalkulaci byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, pořizovací xxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 zrušena xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx č. 20/2006, xxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx původní vyhláškou xxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xx xxxx.
[5] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx města xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x §13 odst. 2 téhož zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx při prodeji xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vztaženou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zpřístupnit na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx ceníků, xxxxxxx xxxx jiným vhodným xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ceně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Stěžovatel rovněž xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uložené xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, protože x xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx uložení celkové xxxxxx ve xxxx 156&xxxx;000 Xx.
[8] Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za zcela xxxxxxx x xxxx xx ztotožňuje s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uváděl xxx x xxxxxx x x xxxxx se xxxx dostatečně vypořádal.
[10] Xxxxxxxx se xxx xx stěžovatelově námitce, xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí na xxxxxx 2 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2006, xxxxxx tento xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zahrnout xxxxxx, xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx ten xxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxx. Xxxxxxxx-xx následně xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxx xxxxxxxxx xxx reálného xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx důvodů navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x rozsahu a x důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zjistily skutečný xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx utajeným xxxxxxxx [IV.A.; §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Dále xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [IV.C.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] . Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušil §13 xxxx. 2 xxxxxx o cenách, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona [XX.X.; §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx otázkou, xxx xxxxxxxx dostatečně odůvodnil xxxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx [IV.E.; §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX.X. x nejen x xxxxxxxxxx xx ni xxx v námitce xxxxxxxxx sub XX.X.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[15] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XX.X.1.) a námitkou xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (XX.X.2.).
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Magistrát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx průběh xxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx x výslechem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx účtované xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neshledal důvodnou, xxxxx xxx z xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x doplňujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za nadbytečné, x proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelových xxxx. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x době jízdy xxx 27.8.2006. Městský xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx důkazu xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx F. X., xxxxxxxxxxxx Magistrátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jízdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, mj. stvrzenka x taxametru, xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, vyjádření xxxxxxxxxxx. Ke xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x pouhé xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.10.2006 současně x oznámením x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx postupu, x xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx podkladů, x něž xxxxx x xxxxxx ze xxx 21.11.2006 xxxx xxxxxxxx. X témže xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx Xxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx možný (x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxxx viz xxxx XX.X. tohoto xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx dodání xxxxxxx xxxxxxxx rozvíjejících xxxx xxxxxx xxxxx irelevantní xxxxxxx.
[20] Obdobně xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[21] Předně xxxxx xxxxxxxxx, že xxx sám xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxx nové xxxxxxxxxxx (neuvedené v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx výslechem svědka xxxxxxxx. V návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnance Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx však nejsou xxxx stranami sporné.
[22] Xxxxx jde x xxxxxxxx posudek, xxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx (xxx XX.X.), xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx účelné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posudkem x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rentability, xx xx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv.
[23] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazy x xxxxxxxx pro xxxxx rozhodnutí. X xxxx teze xxxx xxxxx xxxxxxx, že x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxx a x xxxxxx právním posouzení x xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podkladových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znamenat, xx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikdy xxxxxxx skončit (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.5.2007, xx. 2 Xx 93/2006-84, všechna xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
XX.X.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx záznamu x xxxxxxx jízdy xxx 27.8.2006. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx jeho xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx x xxxxx provedl x xxxxxxx xxx 22.1.2009 xxxxxx městský xxxx. Z něho xxxxxxx, že obsahuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jízdy, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx audiovizuální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxx. xxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx §11 xxx. xxx., x xxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svolení xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx, xxxxx xxx předložen xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx na místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx, mezi xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxx), x xxxxx xx těchto okolností xxxxx zaznamenané xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx služby považovat xx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, je-li předmětem xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[26] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x. 209/1992 Xx., [x]xxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxx [x]xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné x demokratické společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy xxxxxxx zvážil, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX). Xx to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která x xxxxx specifikuje xxxxxx Xxxxxx.
[27] Pojem „soukromý xxxxx“ chápe XXXX x širokém smyslu x odmítá xxx xxxxxx do vyčerpávající xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx“ (inner xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxx xxxxxx svět. Respektování xxxxxxxxxx života musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva rozvíjet xxxxxx s xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xx zásadní xxxxxx a poskytuje xxx xxxxxxx rozvíjet xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ne xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx je pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Zvláště x takovém xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxx. Xxxxxxxx ochrany poskytované xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx profesních aktivit, xx xxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx profesní x xxxxxxxxxx aktivity xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxx od xxxx xxxxxxx [xxx zejména Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 13710/88), xx dne 16.12.1992, §29; Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 20605/92) ze xxx 25.6.1997, §44; xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx/xxx197/xxxxxx.xxx?xxxx=xxxxx-xx]. Xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx soukromou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxx [Société Xxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 37971/97) xx dne 16.4.2000, §41].
[28] Interpretace xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx profesní xxxx xxxxxxxx aktivity xx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, že veřejná xxx xxxx realizovat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor, xxx je tomu xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx precedent. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xxx. x xxxx [27], §31).
[29] Co xx xxxx pořizování x využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy při xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx, ať xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorách, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx legitimnímu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 63737/00), xx xxx 17.7.2003, §36; srov. xxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44647/98), xx xxx 28.1.2003]. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx posouzení, xxxxxxx xx daná aktivita xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. Buxton, X. Xxxxxxx Xxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 29 Xxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 413 (2009), xx x. 419 - 421].
[30] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systematické xxxx xx z xxx xxx xxxxxxx trvalý xxxxxx, event. je xxxxxxx xxxxxxx zaměřeno xx pořízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xxx alespoň xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx života ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx [X. X. x J. X. xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 44787/98), xx dne 25.9.2001, §56; Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. x xxxx [29] xxxxx, §40]. X xxxxx xx xxxxx xxxx např. xx, xxx „sporné záběry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xxxx. xx xxxxxxxx okolností, xxx by xx xxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx identifikaci“ (Perry xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §42, zvýraznění xxxxxxx XXX).
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx utajeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xxxxx facie xxxxxxxx do práva xx respektování soukromého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxxxx ve svém xxxxxxx tráví zcela xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx dne. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x vnějším xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx taxikáře x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se zákazníkem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pracovní xxxxxxx a co xxx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláště x takovém případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx a není xxxxx xxxxx, xx xxxx míry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx [27] xxxxx).
[32] XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx videonahrávky xxxxxxx (x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhého monitorování, xx xxxxxxx xx xxx XXX nijak xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx bod [29] xxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý život. Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxx ESLP (zákonný xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx).
[33] X prvnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxx xxxx být „x xxxxxxx xx xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxx moc vykonávána x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx jasná xx xx, xxx jednotlivci xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x okolnostech x xxxxxxxxxx, za nichž xx orgány xxxxxxx xxxx mohou uchýlit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35394/97), xx xxx 12.5.2000, §26; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx proti Rusku (xxxxxxxx x. 4378/02), xx xxx 10.3.2009, §76 x §78]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx dodrženy, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx. věc Xxxxx xxxxx Xxxxx, §78).
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx zákonem“ xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx nebyla dle XXXX xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx nejenže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupná (xxxx. Khan xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx. x xxxx [34], §27 - 28).
[36] V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx utajené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx tyto xxxxxxxx xx „soukromého xxxxxx“ xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §51 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx důkazů xxx xxxx všech důkazních xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx ke zjištění xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx, činí xx xxxxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahrávek náchylným xx svévolnému zásahu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nahrávkou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Náležitý xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx např. xx §158x trestního xxxx (Xxxxxxxxx osob x xxxx). Zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osob, podmínky xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zničit, xxxxx nebyly při xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx alespoň xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [32]. Xxxxxx x obecné rovině xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti […] x sebou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxx nemůže xxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (x. 719/2005 Xx. XXX) xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx“ správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xx, že „xxxxxxx xxxxx svými aktivitami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídkami, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx že kontroloval xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz x. 1080 Xx. XXX, xxxxxx 2005). X xxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje i x nyní projednávané xxxx. Xxxxxxxx čj. 2 As 43/2004-51 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx to xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx „výlučně xxxxxxxxxx povahy“, xx xxxxxx xxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x rozumnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx smíšené, x nimž typicky xxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxxxxxxx profesí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxikáře (xxxx. xxx [31]).
[40] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. zn. 30 Xxx 64/2004 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). X xxxx xxxx Xxxxxxxx soud došel x xxxxxx, xx xxxxxx fyzických xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonu povolání, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti, zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx záznamem takového xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx případná. Xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx jedné xxxxxx (xxx xxx i xxxxxx xxxxxx xxxx XX), a pořizování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx justice. Xx. 8 Xxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodná x xxxxxxxx soukromí xx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx - xxxxxxx xxx [Xxxxxxx, X.X. Xxx Xxxxx to Respect xxx Xxxxxxx Life xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx: X Xx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Xxxxxx x. 44 - 79 (2008), xx x. 48 - 49, x. 60 - 61]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pořízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. x tomu The xxxxxx of xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Member Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx http://ec.europa.eu/justice_home/cfr_cdf/doc/avis/2003_3_en.pdf , x. 8). V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx zásada, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy).
[41] V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx XXX ze xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx videozáznamem, xxxxx pořídily xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tiskových xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. 7 Xx 7/2007 šlo xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soukromými xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tím jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx stěžovateli.
[44] X důkazního xxxxx, xxx xxx popsán xxxxx (XX.X.1.), xx xxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx xxxxx audiovizuálním xxxxxxxx neměl xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zásadnější význam. Xxx xxxxx městský xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zjistitelné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx spornými. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx 27.8.2006 xxxxxxx x xxxxxxx za xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jádro stěžovatelovy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxx xxxx, který xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podložený základ xx správním spise. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxx mít xxx jeden xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx celkovou xxxxxxxxx x správnost zjištění xxxxx xxxx správními xxxxxx.
[45] Námitka xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kontext xxxx nedůvodná.
IV.B.
Oprávněnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx opodstatněné xxxxxxx. Xxxxxxx takového navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 vyhlášky x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Sb., x cenách. Zde xx uvedeno, xx xxx zboží xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx druhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úředně stanovenou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyšší xxxx nejvíce nebo xx xxxxx sjednat xxxxx cenu xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x x xxxxxxxxxx zisku xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxx xxxxxxxxx závěrech v xxxxxxxx shodl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základní xxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tedy provoz xxxxxxxxxx - se x žádné x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. On xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx. xxxxxxx na xxxxxxxx vozidla, údržbu x xxxxxxxx díly, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx díly. Xxxxx xxxxxx úvaha xx xxxxxxxxx xxx článkem 3 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx maximální xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx uskutečněné xxxxxxxxx xxxxxxx taxislužby xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx provozovateli xxxxxxxxxx, x souladu x xxx. čl. 3 odst. 1 xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx cenu, xxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx uvedeného, x bez xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že vozidlo xxxxxx Xxxxx Octavia, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vozidlem xx xx parametrů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníkům, xxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxx dostát xxxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 316/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích].
IV.C.
Tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx též namítá, xx považuje regulaci xxx x taxislužbě xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje-li xx mimořádná xxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx považuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. X době xxxx regulací cen xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx skutečně tržního xxxxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxxxxxx služeb. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx povahu této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutná x vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže.
[53] X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[54] Stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx připouští xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx správní soud x ohledem xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí. Xxxxxxx soud je xxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx (xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/93 ze xxx 22.9.1993, X 1/2 XxXX 197; xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/Xxxxxx/Xxxxxx.xxxx ), provedl xxxx Nejvyšší správní xxxx právě xxxx xxxxxxxxx.
[55] Ústavní xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx x čl. 105 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. x xxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/06 xx xxx 1.8.2006 (X 147/42 XxXX 183; 475/2006 Sb.), xxx 27]. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Státní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, musí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obecný, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx musí být xxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxxx subjektem, xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, a musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 28/06 xx xxx 16.12.2008, x. 69/2009 Xx., xxx 42 - návrh xx zrušení vyhlášky XXX č. 352/2005 Xx., o nakládání x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy k xxxxxxxx cen je x současné xxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx maximální xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxx působnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uskutečňovaný xx území xxxx xxx ohledu xx xx, zda fyzická xxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx trvalý xxxxx xxxx sídlo (xxxx. 3). Xxx. xxxxxxxxxx nutno vykládat xx xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, obce, xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nařízení x. 13/2004 Xx. xx. x. Xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxislužby, xxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 24/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (30.5.2000) xxxx §24 xxxx. 1 a §45 xxxx. x) zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx XXX x. 302/1992 Xx., x xxx xxx. xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx cen xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Sb.
[58] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx trh xxxxxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyžaduje mimořádná xxxxx situace.
[59] Na xxxx se sluší xxxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní“ (nález xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002, X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Xx.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zopakoval xxxx setrvalý xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxx městský xxxx xxxxxxxx regulaci cen xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Praze za xxxxxxxxx.
Xxx k tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx přitom x xxxxx klíčový, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dán právě xxxxxxxxxxx složením klientů, xxxxxxx např. turistů, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxx Xxxxx) xxxx x xx předem xxxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě, x její kvalitě, xxxxx xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx srovnat xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oslabenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lukrativní xxxxx (xxxxxxx, centrální xxxxxxx xx xxxxxxx městech x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx atp.) xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx vozů taxi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší od xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx tržního prostředí (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, restaurace xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx služby x jednom xxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx cizinec, xxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx dní x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx taxi xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx českém území xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxxxx xxxx xxxxx, „[j]e xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze jako xxxxxxxxx centru turistického xxxxx xxxxxxxxxx, bývá xxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxx, neboť tito xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x vzdáleností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekalých praktik“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 2.11.2005, čj. 2 Xxx 104/2005-81, xxxx. xxx xxx x. 1083/2007 Xx. XXX, cit. text xx s. 221).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19.3.2003 xx xxxx Xxxxxxxxxx nájemné III (X 41/29 XxXX 371; 84/2003 Xx.), xxxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx cenové xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxx (§5 xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto x zásadě patří xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem platí xxx za xxxxxxxxxxx, xx výkonná moc xxxxxxxxxx zákonné xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podáních xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx stanovených maximálních xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx reagují xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx cenová regulace xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxx již x xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxxx cen) je xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/06, cit. x bodě [55] xxxxx, xxx 41).
[63] Xx smyslu xxxxxxxxxx XX „[x]xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (srov. x xxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx III, xxx. x xxxx [62] xxxxx, xxxx XX.). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě jde x xxxxxxxx x. 24/2000 Xx. xx. x. Xxxxx, o xxxxxxxxxxx cenách xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud. ÚS xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, xx. zn. III. XX 692/06, xx xxxx XXXX XXXX XXXXX s. x. x., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx „[r]egulace provozování xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x stěžovatelce.“
[65] Xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zemí Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx x Belgii xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x 27.4.1995 x xxxxxxxx taxíků x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx taxis xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístupné xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxx.xxxx.xx/ ), xxxxx v xx. 29 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tarify pro xxxxxxxxxx. Xx Francii xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 87 - 238, xx xxx 6.4.1987 (Xxxxxx x°87-238 xx 6 xxxxx 1987 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx des xxxxxxx de xxxx, xxxxxxxxx xx http://www.legifrance.gouv.fr/ ). Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx v §51 zákona x xxxxxxxx xxxx ze xxx 21.3.1961 (Xxxxxxxxxxxöxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na http://bundesrecht.juris.de/pbefg/index.html), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx delegovaly xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx nařízení xx xxxx xxxxxx. Xxxx. xx Spolkové zemi Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.6.2009 ( http://www.taxi-in-berlin.de/gesetz/taxtarifo2009.pdf ). Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx ceny xxxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) [Xxxxxxxxxxxx über xxx xxxxxxxxxxxxäßxxx xxxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx xxx Personen xxx Kraftfahrzeugen (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx), xxxx. XXXx. X Xx. 112/1996, xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx.xx.xx/ ] xxxxxxx x §14, xx xxxxxx hejtman xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx buď xx celou spolkovou xxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx země Vídeň xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx 1997, xx. X140-020, xxxx. ABl 1997/48 http://www.magwien.gv.at/recht/landesrecht-wien/rechtsvorschriften/pdf/w1400200.pdf ). Xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx snížit (§1 x §10 xxxxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxx xxxxxxx jen xx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cen taxislužby x XXX, xxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých xxxxxxx [xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxxx, X.X. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx &xxx; Reregulation: Xxx Paradox xx Xxxxxx Xxxxxxx, 24 Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 73 (1996), xxxxx xxxxx xxxxxxxx taxislužby xx s. 75 - 76]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx taxislužby xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, s. 107 - 110).
[67] Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvodnou xxxx.
XX.X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx požadovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platnou x okamžiku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hl. x. Xxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxx aktuální cenou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x cenu xxxxxxxxxxx, xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx uvedena xxxx v souladu x cenovými xxxxxxxx, x tedy nejvyšší xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx ceně, xxxxx xxx vyšší.
[69] Xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13 téhož xxxxxx xxxx předá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx něho xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a vztaženou x prodávanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží a xxxxxxx podmínkám, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[70] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxxx ceníku xxx xxxxxxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxx ceny xxxx xxxxx xxx xxxx maximální. Xxxxxxx xxx zůstává jen xxxxxx xxxxxx, totiž xxx se jednalo x „xxxx platné“ xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx.
[71] Xxxxx platná xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx vyhlášce blíže xxxxxxx, x xxxxx xxxx být vykládán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu s xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojem xxxxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx §13 zákona x xxxxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jeho účelem xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací o xxxx prodejcem xxxxxxxxxx xxxxx (jímž xx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x služby). Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o ceně xxxxxx x okamžiku xxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx aktuální, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxxxxx taxislužby. Xxx xxxxxxxx xxxxx poukázat xxx xx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx č. 478/2000 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve znění x roku 2006), xxx x xxxxx xxxxxxxx vnější xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx umístil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx, xx naopak xx x ním xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx se xx jisté míry xxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a informovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xx mj. xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxxx celkovou informační xxxxxxxxx (xxxx. xxx [61] xxxxx).
[74] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani §40x xx xxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx-xx právní xxxx x xxxxxxx x xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx neplatný xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx odporuje tomuto xxxxxxxx, jestliže xx xxx, kdo je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolá. Xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních úkonů xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxx. Xxxxx nutno xxxxx, xx xx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx právní úkon, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x cenách, toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, pokud se xxx, xxx xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolá (xxx xxx. §40a). Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přepravě xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxxxx. „Platné“ xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxx (xxxx. dikci zákona x cenách x §13 xxxx. 2). Xxxxx xxxxxx adjektiva „xxxxxx“ cena tak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxx systematickým výkladem §15 odst. 1 xxxxxx x cenách, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx cenu xxxxx než maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx přisuzovat xxxxx xxxxxxxx v kontextu §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivost xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx. x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx evidenční xxxx informační xxxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §11 xx 13, xxxxxx situace, xxx prodávající xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navozuje xxxxx jakéhosi náhradního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opodstatnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx předem xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx mohla xxx xxxxxxx sankce xxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx poškozoval xxxxxxx xxxx, než xxxxxx stěžovatelův, protože xxxx xxxxxxxx x xxxx nabízených xxxxxx, xxx mu následně xxxx i xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byl. Xxxx-xx správní xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby za xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písm. x) xxxxx ustanovení.
[77] Ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx xxxxxxx aplikovat 1) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klamavou xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účtovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx proto x xxxx „xxxxxxx“), 2) xx situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vozidlo cenou, xxxxx toto označení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 3) na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx část IV.E. xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xx. uvedl, že xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kupujících (v xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx. xxxxx Xxxxx), xx. x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (289 Xx) x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (169 %). Xxxx xxxx přihlédnuto xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx prokazatelně x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx x xxxx profesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx Xxxxxxxxx odkázal xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Sb., o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx uložené xxxxxx 56&xxxx;000 Xx x 100&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx je nutno xxxxxxxxx na řádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx věcných, xxx x x xxxxxxxx stylizačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxxxx či stroze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pregnantnosti slovního xxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to, xxx bylo přihlédnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx k tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodněna, xxxxxxx z něho xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celkové pokuty xx xxxx 156&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxx §17 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, míře xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozpětí xxxxx, xxxxxxx xxxx by xxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxx vyměřovanými taxikářům xxxx za závažnější xxxxxxx (např. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zkaženého xxxxx x obchodě) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx lidí.
[83] Zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx XX.X., xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx porušení, x xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx.
[84] Zároveň lze xxx xxxxxxxxxx stěžovateli x tom, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x cenách, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxxx xxxxxxxx dospěl x pokutě ve xxxx 100 000 Kč. Xx xxxxxx xx xxxxxx za porušení xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jízdného při xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxxxxxxxx vyjádření). Xxx obecný odkaz xx xxxxxxx medializaci xxxxxxxxxxxx jízdného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx.
[85] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx skutečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx považují xxxxxxx orgány údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx vadami, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rušit, v xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx osvětlujících výši xxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx tato xxxxxxxxx x její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ušlého výdělku, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx jiným xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx odkazu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[88] S xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[89] Právním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[90] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x dalším xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. listopadu 2009
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu