Právní věta:
I. Na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., x poskytování xxxxxx podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx 2004.
XX. Odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Podpůrného x garančního xxxxxxxxxx x lesnického xxxxx, x. s., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2da xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX x č. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx společnosti Podpůrnému x garančnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciálních plodin, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Podpůrnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., xx sídlem Xx Xxxxxxxxx branou 6/256, 180 00 Xxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Hvězdova 1716/2b, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 X 107/2010-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 43761442-19, jejímž xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx (révy xxxxx) xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 98 884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Pojistnou xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřela s Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. pod x. 43761636-12 rovněž obchodní xxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx 219&xxxx;362 Xx x xxxx xxxxx společností uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. rozhodla x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx jmění xx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §69b x §153c xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. nastaly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx (révy xxxxx), x xx xxxxxx x vinic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví, jednak x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabyla xx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, schválil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx žalovaný (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 x xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x pojistné xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxx Xxxxxx pojišťovnou, x. x., x XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxx uzavřena xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MORAVSKOU XXXXXX s. r. x. zanikla xxxxx §25 xxxxxx x. 37/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx vlastnictví x xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákona přejdou xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x pojistné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.12.2009 a dopisem xx oznámil, xx x xxxxx právním xxxxxxx nesouhlasí x xxxx na xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslala žalovanému xxxxx xxx xxxxxx (xx dne 20.1.2010 x ze xxx 8.2.2010), v nichž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx xxxx závěru. Xxxxxxx xx xxx 17.2.2010 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.8.2008, xx. 14709/2008 x části, jíž xx xxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ VINICE x. r. x. xx xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxx plodin, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2010, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného potvrzuje. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2010, čj. 10 A 107/2010-32, xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx městského xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx kasační stížností. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, paušálně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx žalobce xxxxxx povinnosti vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotaci xxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxx xxxxx projednávané věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx kvalifikační, xxx xxxxxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx opětovně shrnula xxxxxxxx xxxxxxx, polemizovala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x poukázala xx xx, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí podpory xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] S xxxxxxx xx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, který nabyla xx zaniklé xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x., xx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1, §69x x §153x obchodního xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností z xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nesplnění tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxx xxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[9] Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx libovůle, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pak xxxx z xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. Žalobkyně xx také xxxxxxx, xx zruší-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedl, x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně podmínky xxx poskytnutí podpory xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Nejvyšší správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady řízení x kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx. Poskytovatel dotace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnímu řádu xxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xxxxxxxxx x rozporu xx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxx nepožadoval xxxxxxxxx, xxxxx xx ze Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx A.2.7 Zásad). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedoložila (potřebná xxxxxx xxxx XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. a Českou xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx proto dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx nešlo: soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit.
[12] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxx orgánem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., ale akciovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx rozhodovat x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx dotčena veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně nesplnila xxxxxxxx stanovené x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx stanovené x Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxx žalobkyni x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxx zabývat pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XXX./X). Xxxx zkoumal xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (III./B) x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
XXX./X) Povaha žalovaného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx x garanční xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, x. s. (xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představenstvo x dozorčí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodej některých xxxxx rezervovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx, xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx určených k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listinou xx dne 22.7.1993 x xxxxxx zápisem xx obchodního xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx podnikání byla xxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[17] Dne 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který x §28 xxxxxxx xxxxx založit obchodní xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x těmto společnostem. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se, xxxx-xx x xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx aprobována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 196/2001, jímž xxxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství a xxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx tak byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx od xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcionáře xx xxxxxx §187 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 35/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x. 35/2008 Xx. xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx jako činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, jimž xxxx být podpora xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx [xxx xx x §2xx odst. 2 xxxx. c) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxx financování xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Podpora se xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podpory (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx fond xxxxxxxxxx programy xxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx (odst. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, nebo ze xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx zveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §2xx xxxx. 6 xxxxxx x zemědělství xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vládou. Xxxxx xxx o podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx účinností zákona x. 35/2008 Xx. x lze xx xxxxx domnívat, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, x. 1072/2007, a xx „Xxxxxx“ pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x něž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválených vládou. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 1857/2006 xx dne 15. xxxxxxxx 2006 x použití článků 87 a 88 Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx malé x střední podniky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx neřešený byl xxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 97/1993 Xx., x působnosti Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxx. x) dotace Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. s., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx x §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektům, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat xxxxxxx. X souladu x §14 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotaci nebo xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx státní správy, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Grantová xxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, kterou určí xxxxxxxx zákon. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §1 a 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze ho xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx složku xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx České republiky; xxxxxxxx je navíc xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxxx osobou).
[23] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, programy xxxxxxx schválenými vládou x zásadami pro xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyjímá x xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx správní xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace správního xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x Zásadách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x garančním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x. s., (dále xxx „Zásady“) v xxxx X.1.9 uvádí, xx se na xxxxxxxx a vyřizování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxx §2da xxxxxx x xxxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje x xxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je právnickou xxxxxx soukromého práva (xxxxxxxx společností). Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x současně se xxxxxxx x xxxx xxxxxx soukromoprávní.
[26] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx sporu o xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, čj. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod x. 2115/2010 Xx. XXX). Poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spadající xx oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ekonomického xxxxxxx xxxx orgány a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé.“ Xxxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. xx al. Xxxxxxx finance. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 11). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejnými xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x písm. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba zřízená xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Veřejnými výdaji xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxx x), z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Národním xxxxx a x xxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistupovat shodně x v projednávaném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Otázkou xxxxxxx, xxx xx x této xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx projekt (např. xxxxxx infrastruktury), xxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. stavební xxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Případ xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxx xxxx poskytuje dalším xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spotřebovávají. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx dotací xx x ústředního xxxxxx xxxxxx správy - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádostech. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx jedná x totéž. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právnickou osobu xxxxxxxxxx práva, nečiní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx x §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Současně xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx o dotaci xxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx postavení; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadřazený xxxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vrchnostensky xxxxxxxxx (xxx X.2.9 Xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx - x konkrétně xxx xx jeho xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx vztahuje xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Městský xxxx x Xxxxx xxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §14 xx 18 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx (viz bod [22] xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxx výluku xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použití analogie. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx obsažen x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu hraje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx výklad, který xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zbavení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §6 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkázat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, rozsudek xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx www.nsssoud.cz ).
[31] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx žalobu žalobkyně x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nicméně xxxx xxxxx xxxxxxxx x námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx x ustanoveních §4 ve xxxxxxx x §2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxx xxxxx“. Tím se xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x citovaném rozsudku xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxx, jedná se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro možnost xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxx tří znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obsažený v xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx činností xxxxxxxxx orgánu dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx [15] a [16]) je zřejmé, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxx vlastníkem xx co xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx naplněna.
[34] Xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dotace (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupuje, vyplývá, xx přiznáním xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx (xxxxx xx projednání xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyrozumění - srov. xxx X.1.8., X.2.9. a X.4. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou námitku - xxx X.4.5. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotace xx xxxx xxxxxxxx - xxx X.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx A.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xx strany žalovaného - xxx X.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neúspěšný žadatel xxxxxxx přinejmenším xxx, xx xxxxxx vniveč xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kancelářských xxxxxx, xxxxxx zatížení xxxx.). I xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x bodech [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xx tuto argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Poslední - xxxxxx - xxxx spočívá v xxx, xx činností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §2 odst. 3 rozpočtových pravidel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - jimiž xxxx x podpory poskytované xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, nestanoví- xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje). Rovněž xxxxxxxx x xxxx X.1.11. Xxxxx stanovil, xx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, publikovaný xxx x. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak ve xxxx usnesení xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx legitimace x případě xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxx x xxxxx X.1.6. Zásad xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxx A.4.2. Zásad) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxx x žádostí x xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx legitimnímu očekávání xxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x negativnímu projevu x její xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx transakčních nákladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x podporu.
[39] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn x čtvrtý znak, x to, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx spojení x §2 je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval (viz xxxx xxxx [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout za xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxx zabývat xxx, xxx neexistuje xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x., podle xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xx sám xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx v bodech [24] xx [28] xxxxx xxxxx xx xx rozhodování žalovaného x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využít. X xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zakládala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, xxxxxxxxxxx pod x. 1911/2009 Sb. XXX).
[42] Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 téhož zákona xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává dozor. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na projednávaný xxxxxx aplikovat, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx orgánem žalovaného, xxx rozhoduje x xxxxxxxxxx proti jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §178 xxxx. 2 xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx nadřízený orgán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxxx-xx takový xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx provádí programy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (xxx §2xx xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), tedy x národních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ve smyslu §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Vazba xxxx Ministerstvem zemědělství x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx i x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxx těchto úvah xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx A.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx jako správní xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxx xxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx vyřízení. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx obsahu x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nezměnil xxxx nezrušil xx xxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx x xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x §90, xxxx. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx byla xxxxx xxxxxx předčasně x xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, začne xxxxxxxxx běžet zákonná xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Pasivní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 x. x. s. náležet xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství setrvávalo x nečinnosti x x xxxxxxxx nerozhodlo, xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx se vydání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podmínek §79 - 81 x. x. x.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Ze všech xxxxx uvedených úvah xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx žaloba žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx důvodu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx poskytování xxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxx xxxxxxx korun xxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx označit za xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx korupci [k xxxx viz xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, X. xxxxxxx období, xxxx. x. 351/0, www.psp.cz , jakož i xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. V xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxx xxxxxxxx náleží ústředním xxxxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxx, xx vůbec xxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx mechanismů.
[46] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalobkyně neměla xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu Xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud se x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 14.6.1999, čj. 6 A 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.5.2000, xx. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx žalovanému lze xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx spatřovat x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Schopnost a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němuž xx takový xxxxxxx xxxx dostatečně vybaven. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu jím xxxxxx xxxxxxxxxx hájit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobě představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x běžné xxxxxxx agendy. Xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx náklady, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx udělil x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, publikovaný xxx č. 1260/2007). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx společností, je xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx bylo ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx výše. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx vynaložené xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx