Právní věta:
I. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rolnického a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx x roku 2004.
XX. Xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx rolnického x lesnického xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2da zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, a. x., x neposkytnutí xxxxxxx podle §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Sb. XXX, č. 886/2006 Xx. NSS, č. 906/2006 Sb. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. NSS x x. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rolnickému x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., se xxxxxx Xx Poříčskou xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2b, 140 00 Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx smlouvu x. 43761442-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxx (xxxx vinné) xx xxxxxx xx 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částkou 98 884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x. xxx č. 43761636-12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. o. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 219&xxxx;362 Xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxxx o xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §69x x §153x xxxxxx x. 513/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném do 30.6.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dne 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 požádala xxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx podpory pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx (révy xxxxx), x to xxxxxx x xxxxx xxxxxxx náležejících do xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak x vinic, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabyla xx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. Xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ VINICE x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 námitku, xxxxxx žalovaný (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., a XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Tato xxxxxx uzavřena xxxxxx, x xxxxx pojistná xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXX s. r. x. xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 37/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx vlastnictví x xxxxxxx.
[5] X rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převodem xxxxx na xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx zákoník xx x tomto případě xxx specialis xxxx xxxxxx x pojistné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxx 14.12.2009 a dopisem xx oznámil, xx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x xx xxx 8.2.2010), x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 17.2.2010 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx původním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2008, čj. 14709/2008 x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. o. xx platbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plodin, a xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2010, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2010, čj. 10 A 107/2010-32, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), podle xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Usnesení městského xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, paušálně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, polemizovala x právním názorem xxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx se pojištění x xxxxxxx přeměn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] S xxxxxxx xx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, považuje xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, který nabyla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. x., xx xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přeměnách xxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx především §69 xxxx. 1, §69x x §153x obchodního xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x nimi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody x převzetí xxxx x povinností x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze stanovené xxxxxxx. Tím xxxxxxx x obecný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[9] Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak se xxxxx žalobkyně xxxxx x nezákonný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. X xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxx pak xxxx x xxxxxx xxxx musí být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění poskytnuta xxx ohledu xx xx, xx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci právní xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx jiný než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x značnou xxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci je xxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými omezeními xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxxx vůli. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx by xx Xxxxx pro poskytování xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx (xxx X.2.7 Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx prokazující přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXXXXXXX XXXXXX s. r. x. a Českou xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx uzavřena). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxx x x xxxxxx libovůli xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nelze dovodit.
[12] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), ve xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx pod x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx orgánem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx (výkladem) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx rozhoduje xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx žádajícím o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pojistné xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zásadách xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnuta x xxxxxxx se xxxxxxx, a naopak xxxxxx přezkoumávat námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé (xxxx xxxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx žalovaného neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XXX./X). Xxxx zkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (III./B) x xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Povaha xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. x. (xxxxxxxx), xxx založen xx xxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxx společnost. Ministrům xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx radu xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rezervovaných xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), tak, xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výpomocím xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listinou xx dne 22.7.1993 x xxxxxx zápisem xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx hospodářství, subvencování xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx finančním trhu xx zmnožení disponibilních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx účinné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx č. 576/1990 Xx. xxxxxx do xxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[17] Dne 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx x §28 xxxxxxx xxxxx založit obchodní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx akciová xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxxx x řídí xx, xxxx-xx v zákoně x. 219/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že založení, xxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právním xxxx Xxxxx republiky aprobována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesení č. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádným právním xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx od xxxx měněn x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného rozhodnutím xxxxxxxx akcionáře ve xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 35/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx č. 35/2008 Xx. xxxxxx do xxxxxx x zemědělství x účinností xx 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formy podpory [xxx je x §2xx xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxx x podpora pojištění] x možné xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx podpor x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx na návrh xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (odst. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jednotlivé programy xxxxxxx.
[20] Od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, xxxxx xx schvaluje xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, xxxx xx xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.pgrlf.cz „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2xx xxxx. 6 xxxxxx x zemědělství xxxx xxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx vládou. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx poskytována xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 35/2008 Xx. x lze xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx program x xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, x xx „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x něž se xxxxx žalobce x xxxxxxxx, vycházejí x xxxxxxxx schválených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx základ této xxxxxxx xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 1857/2006 xx xxx 15. prosince 2006 x použití xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 nabyla xxxxxxxxx novela zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. y) dotace Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xx financování hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - ústředního xxxxxx státní xxxxxx) xxxxxxxxxx musí podléhat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x §14 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústřední xxxxx státní správy, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Grantová xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyjmenovaných subjektů x xxxxx ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxxx xx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx osobou).
[23] Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx schválenými xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 rozpočtových pravidel. Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxx dále zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx s §1 xxxx. 2 správního xxxx xx správní xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxx postup. X xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rolnickým x lesnickým xxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxx A.1.9 xxxxx, xx xx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, není proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2da zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je právnickou xxxxxx soukromého xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx působnost v xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx i judikatuře xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, čj. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod x. 2115/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně druhé.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a operací xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx finance. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, s. 11). Xxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxx §2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejnými xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zřízená xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Veřejnými výdaji xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x písmenu x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx poskytnutých k xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i následné xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx xxxxxx spotřebuje. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), jedná xx x soukromoprávní xxxxx xxxx investorem x xxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, čj. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx dotačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxx spotřebovávají. Xxxxxxxx xxxx dochází xxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx dotací xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že pouhé xxxxxxxxx agendy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právnickou osobu xxxxxxxxxx xxxxx, nečiní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx s §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x z přiložených Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xx nepřidělení xxxxxx xxx vrchnostensky xxxxxxxxx (bod X.2.9 Xxxxx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným - x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx pojištění - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu
[29] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby založil xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx §14 až 18 rozpočtových xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod [22] xxxxx), xxxxx xx ni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx libovolně rozšiřovat xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx analogie. Xx xxxxxxx z xxxxxxxx presumpce přezkumu, xxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pokud jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že „princip xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zbavení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, že „z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx zákon.“ X souladu x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x xxxx ustanovení xxxxxxxx restriktivně x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučit pouze xx případy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx též o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx ze soudního xxxx xxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx vymezil žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikoval xx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v ustanoveních §4 xx xxxxxxx x §2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku „správní xxxxx“. Tím se xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, jedná se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x typu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento xxxxx rozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx třetí, xxxx rozhodování se xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“ Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obsažený x xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx [15] x [16]) xx zřejmé, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou - xxxxxxxx společností. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx právnické osoby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx založenou xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx co je xxxxxxxxx její xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx první podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx naplněna.
[34] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx rozhodnutí o (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) žalovaným. Xx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupuje, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx X.1.8., A.2.9. a X.4. Xxxxx, právo xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou námitku - xxx X.4.5. Xxxxx, právo xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx - xxx X.5.1. Zásad) x xxxxxxxxxx (povinnost xxxxxx neoprávněně čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - bod X.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (vyplňování xxxxxxxxx, shromažďování potřebných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x bodech [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx i tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Poslední - xxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxx, xx činností xxxxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právní xxxxx, nestanoví- li xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx x xxxx X.1.11. Xxxxx stanovil, xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2010, čj. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx žalobce.
[38] X xxxxxxx x xxxxx A.1.6. Zásad xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistné pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxx x xxxx výši (xxx X.4.2. Xxxxx) x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x žádostí o xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze vyloučit, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec nepřistoupila. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx nebylo x xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx transakčních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x čtvrtý znak, x xx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s. xx spojení s §2 je xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval (viz xxxx xxxx [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §68 xxxx. e) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx důvod, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu zrušit. Xxxxx závěr xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx učinit xx xxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxxxx v tomto xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 písm. x) x. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx v xxxxxx [24] xx [28] xxxxx xxxxx xx xx rozhodování žalovaného x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx - zákon x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zakládala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, xxxxxxxxxxx pod x. 1911/2009 Sb. XXX).
[42] Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx §178 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx jej xxxxxxxx xxxxx, je xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o zemědělství xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxx vykonává xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx o odvolání; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxxx výhradně z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ministerstvem vydaných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2da xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), tedy x národních xxxxxx. X těchto ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx §2xx zákona o xxxxxxxxxxx, a je xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vazba xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx x žalovaným je xxxxxxx zřejmá x x toho, xx xxxxxxxxxxxx je jediným xxxxxxxxxx žalovaného.
[43] Na xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx žalobkyně oprávněna xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxxx odvolala na xxx X.4.5. Zásad. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřízení. Xxxxxxxx xxx xxxxx písemnou xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx obsahu x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, xxxx. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx byla xxxxx xxxxxx předčasně x ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, začne xxxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx legitimace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrvávalo x nečinnosti x x odvolání nerozhodlo, xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §79 - 81 x. x. x.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[44] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx který x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxx stížnost zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xx xxxxxx neuspokojivou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x každoroční dotování xxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx miliard xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použití lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx nehospodárné, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx [x xxxx viz xxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 351/0, www.psp.cz , jakož x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x nad xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx xxxx státním fondům, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti, x xxxxx ano, za xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx mechanismů.
[46] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, která xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx, pokud xx x takovém xxxxxx xxxxx zastoupit. Jak xxxxxxxxxxx xxx Vrchní xxxx x Xxxxx x usnesení xx xxx 14.6.1999, xx. 6 X 7/99-39, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2000, xx. zn. XX. ÚS 437/99, xxxxxxx hodným zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx na xxxxx xx x takovém xxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx, k xxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx rozhodnutí hájit xx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat xx žalobci, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx č. 1260/2007). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx společností, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxx považovat za xxxxx veřejné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vylíčeno xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx judikatury, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu