Xxxxxx věta:
I. Na xxxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx rolnického a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxxxxx správní xxx x roku 2004.
XX. Xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 792/2006 Xx. NSS, x. 809/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. NSS, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX x x. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Podpůrnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnickému fondu x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Poříčskou xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2b, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, xx. 14709/2008, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxx smlouvu x. 43761442-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx vinné) xx xxxxxx od 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částkou 98&xxxx;884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřela s Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. pod x. 43761636-12 xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx částkou 219&xxxx;362 Xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxx společnosti MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx jmění xx žalobkyni xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §69x x §153c xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2008. Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dne 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx podpory pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx), x to xxxxxx x xxxxx xxxxxxx náležejících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak x vinic, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti XXXXXXXX XXXXXX s. r. x. Xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) rozhodnutím ze xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx plodiny xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) projednal xxx 27.10.2009 a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxxx, x. x., x XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená XXXXXXXXX XXXXXX s. r. x. xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx č. 37/2004 Xx., x xxxxxxxx smlouvě a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), dnem xxxxx vlastnictví k xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 stanovisko, x němž xxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnosti bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přejdou xx xxxxxx společníka xxxxxxx majetek a xxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxx specialis xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný projednal xxxxxxxxxx žalobkyně xxx 14.12.2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x ze xxx 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 17.2.2010 xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, x níž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.8.2008, xx. 14709/2008 x části, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpora pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. x. xx xxxxxx pojistného xxxxxxxxxxx plodin, x xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 4 zákona č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Afs 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávanou věc. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx poskytovatelem. Podstatou xxxxx projednávané xxxx xx však pochybení xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, který vedl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory pojištění xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností.
[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, který xxxxxx xx zaniklé xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. o., xx xxx libovůle žalovaného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx především §69 xxxx. 1, §69x x §153x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx speciální xxxxxx x převzetí xxxx x povinností x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nesplnění tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[9] Je-li xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx libovůle, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jedná x nezákonný individuální xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x povahy xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní obrana. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx také domnívá, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx výpomoci právní xxxxx. Žalovaný totiž xxxxx jiný než xxxxxx napadený důvod xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx poskytnutí xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a značnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx omezen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx nedůvodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyplývaly (xxx X.2.7 Xxxxx). Xxxxxxxxx byly opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (potřebná xxxxxx mezi MORAVSKOU XXXXXX x. r. x. x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a. s., xxxxxx vůbec xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxx x o xxxxxx libovůli xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx dovodit.
[12] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Ans 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, avšak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva žalobkyně: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zásadách xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx negativně xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxx kasační xxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx samé (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x činnosti (XXX./X). Poté zkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX./X) x xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxx žalovaného x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
[15] Xxxxxxxx a garanční xxxxxxxx a lesnický xxxx, x. s. (xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx České republiky xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx měl xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dozorčí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx pověřen xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh novely xxxxxx č. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.1993 x vznikl zápisem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republika - Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Jako xxxxxxx podnikání byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářství, subvencování xxxxx xxxxx z xxxxx podnikatelským subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a výkon xxxxxx majetkových xxxx x xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účinné x xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx nepředvídaly x xxxxxx avizovaná xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx přijata.
[17] Xxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, který x §28 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem České xxxxxxxxx xx vztahu x těmto xxxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se, xxxx-xx x zákoně x. 219/2000 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §28 xxxxxx č. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesení x. 196/2001, jímž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaného blíže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx akcionáře xx xxxxxx §187 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §190 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 35/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx č. 35/2008 Xx. xxxxxx do xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxx od 12.2.2008 xxxx §2da, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx být podpora xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx [xxx xx x §2xx odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx však může xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx financování xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx na základě xxxxxxx mezi žalovaným x xxxxxxxxx podpory (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podpůrný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozvedeny xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx vlády ze xxx 23.11.2009, č. 1426/2009, xxxx xx xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.pgrlf.cz „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx §2da xxxx. 6 xxxxxx x zemědělství xxxx xxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vládou. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, o xxx xxx v xxxxxxxxxxxxx případě, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 35/2008 Xx. x xxx se xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x usnesení xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, a xx „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, vycházejí z xxxxxxxx schválených vládou. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 1857/2006 ze xxx 15. prosince 2006 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 nabyla xxxxxxxxx novela xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 97/1993 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxx. x) dotace Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. s., xx financování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx dotace xx státního xxxxxxxx (x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx v §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxx poskytuje žalovaný xxxxxx subjektům, xxx xxxxx ustanovením podléhat xxxxxxx. X xxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx České republiky; xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxxx osobou).
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného se xxxx §2da xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx schválenými vládou x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Xxx ovšem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] V xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx použije xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx poskytování finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x. x., (dále xxx „Zásady“) v xxxx X.1.9 uvádí, xx se xx xxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx žalovaného relevantní. Xxxxxxxxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje x xxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, právnických x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán“). Podle §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podmínkou xxx aplikaci správního xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxxxxx se xxxxxxx o úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx i judikatuře xxxx sporu o xxx, že xxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Zvláštního xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Konf 14/2010-8, publikované pod x. 2115/2010 Xx. XXX). Poskytování dotací xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx finance xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx přitom xxxx xxxx stimulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xx xxxx (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx finance. 2. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer ČR, 2010, x. 11). Xxxxxxx finance definuje xxxxxx §2 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x jiných peněžních xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v písmenu x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx poskytnutých x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx přistupovat xxxxxx x x projednávaném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Otázkou xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx realizaci xxxxxxxx využije xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx realizaci projektu xxxxxx (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx dotačních vztahů xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx sám dotace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx dotací xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x totéž. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx právnickou osobu xxxxxxxxxx xxxxx, nečiní xxxx xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x souladu s §2xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (podpory), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[28] Současně xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x z přiložených Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x žadatel x dotaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod X.2.9 Xxxxx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na poskytování xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx založil xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx §14 xx 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [22] xxxxx), nelze xx xx aplikovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx presumpce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxxxx akty xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx roli širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přezkum xxxxxxx.“ Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx odráží x xxxxxxxxxx §6 x. x. x., který xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx též x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx ze dne 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx www.nsssoud.cz ).
[31] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyňal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, jak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx x ustanoveních §4 xx xxxxxxx x §2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x orgán xxxx xxxxxxx či jiný x typu orgánů x xxxxxxxx uvedených. Xx druhé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx definiční xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx musí vedle xxxxxx xxx znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obsažený x xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxx x daném případě xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx [15] x [16]) xx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx společností. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx jejím xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[34] Xxx přípustnost soudního xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dotace (xxxxxxx) žalovaným. Xx Xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. bod X.1.8., A.2.9. a X.4. Xxxxx, právo xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku - xxx A.4.5. Xxxxx, právo xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx - xxx X.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx prostředky - xxx X.2.3. Zásad, xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného - xxx X.5. Xxxxx) s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxx, xx xxxxxx vniveč xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx získání (vyplňování xxxxxxxxx, shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, časové zatížení xxxx.). X tento xxxx xx proto xxxxxxx.
[35] Třetí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx xxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxx.
[36] Poslední - čtvrtý - xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. X xxxxxxx x §2 odst. 3 rozpočtových pravidel xxxx xx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právní xxxxx, xxxxxxxxx- li xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (takový xxxxx xxxx pro projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx x xxxx X.1.11. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx podporu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, čj. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[37] Xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, publikovaný xxx č. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxx.
[38] X souladu s xxxxx A.1.6. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadateli, který xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu s xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok x xxxx xxxx (xxx X.4.2. Xxxxx) x tyto skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx došlo k xxxxxxxx legitimnímu očekávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx nebylo x xxxxxx tím xxxxx x negativnímu xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx transakčních nákladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podporu.
[39] X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x čtvrtý xxxx, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naplněním xxxxx obsažených v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §2 je xxxx xxxx přezkumná pravomoc xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx body [29] xx [31]), že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. e) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xxxx xxxxx zabývat xxx, xxx neexistuje jiný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx takový důvod, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x., podle nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxxxx x tomto xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) soudu.
[41] Xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon. Z xxxxxxxxxxx v xxxxxx [24] až [28] xxxxx xxxxx že xx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx - zákon x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx výluku xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx x projednávaném xxxxxxx využít. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, xxxxxxxxxxx xxx x. 1911/2009 Xx. XXX).
[42] Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li xxx xxxxxxxx zákon, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdo xxx ním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2da xxxx. 4 zákona x zemědělství), xxxx x xxxxxxxxx zdrojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto nutné xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor podle §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a je xxxxx ve xxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vazba xxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmá i x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx A.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravující jeho xxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx písemnou xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx obsahu x x xxxxxxx se xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx nezrušil ve xxxxxx §87 správního xxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, příp. §92 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx nebylo o xxxxxxxx žalobkyně řádně xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, začne xxxxxxxxx běžet zákonná xxxxx xxx podání xxxxxx (§72 odst. 1 x. x. x.). Pasivní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude ve xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx v posledním xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x odvolání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za podmínek §79 - 81 x. x. x.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx odmítnuta, xxx x xxxxxx důvodu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opory x každoroční dotování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard xxxxx xxx jakékoliv kontroly xxxxxx použití lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxx xxxxxxx [k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, tisk. x. 351/0, xxx.xxx.xx , xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx letech sice xxxxx x určitému xxxxxxxxx činnosti žalovaného xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx úprava je xxxxxx kusá a xxxxxxxxxx a neposkytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozhodováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx xxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx procesního urychleně xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, zda poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vůbec možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mechanismů.
[46] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konstantní judikatury xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu Xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.6.1999, xx. 6 X 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2000, xx. zn. XX. XX 437/99, xxxxxxx hodným zvláštního xxxxxxx pro výjimečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudě xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vybaven. Xxxxxx xxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx náklady, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx č. 1260/2007). Xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odchýlit se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 28. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu