Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z roku 2004.
XX. Odvolacím xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx fondu, a. x., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, č. 886/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. XXX, č. 2115/2010 Xx. NSS x x. 2133/2010 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciálních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxxxx Novosedelská vinice, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, 691 82 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Podpůrnému a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Poříčskou branou 6/256, 180 00 Xxxxx 8, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Hvězdova 1716/2b, 140 00 Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 20.8.2010, xx. 10 X 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxxxx s Českou xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 43761442-19, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxx (révy xxxxx) xx xxxxxx xx 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 98&xxxx;884 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. pod x. 43761636-12 xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx částkou 219&xxxx;362 Xx x xxxx xxxxx společností uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX s. x. x. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx a x xxxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §69x x §153c xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plodin (révy xxxxx), x xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. x. Xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které byly x původním vlastnictví xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za nově xxxxxx plodiny xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX VINICE x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 námitku, xxxxxx žalovaný (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxx Xxxxxx pojišťovnou, x. x., a XXXXXXXXX VINICÍ s. x. x. Tato xxxxxx uzavřena xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXX s. x. x. zanikla xxxxx §25 xxxxxx č. 37/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx smlouvě), dnem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převodem xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx přejdou xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x pojistné xxxxxxx. Žalovaný projednal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.12.2009 x dopisem xx oznámil, že x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 4.8.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x xx xxx 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 17.2.2010 žalovaný žalobkyni xxxxxx, xx trvá xx xxxx původním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx podmínky.
[6] Dne 21.4.2010 xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2008, xx. 14709/2008 x části, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2010, xxxx se xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2010, čj. 10 A 107/2010-32, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx opřel x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), podle xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, čj. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v rozsudku xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, paušálně xxxxxxxxx xx projednávanou xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx dotaci x xxxxxxx, xx neporušil xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotaci xxxxx poskytovatelem. Podstatou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případu, xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a poukázala xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností.
[8] S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, který xxxxxx xx zaniklé xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. x. o., xx xxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1, §69x x §153x obchodního xxxxxxxx. Jelikož se xxxxxxxx těmito xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x nimi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[9] Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx právu xxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedl, x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezeními xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx tato omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedůvodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx by xx Xxxxx pro poskytování xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx (xxx X.2.7 Zásad). Xxxxxxxxx byly opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazující přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (potřebná xxxxxx mezi XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx libovůli či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit.
[12] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxx zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx není orgánem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou xxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný, xxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx podpory nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pojistné xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zásadách xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Jelikož xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx žaloby, přichází xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. s., xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat pouze xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX./X) x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho činnost
[15] Xxxxxxxx x garanční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. x. (xxxxxxxx), xxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx usnesení měl xxx žalovaný založen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a financí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dozorčí xxxx xxxxxxxxxx, ministr xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x jeho xxxxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx, xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určených x xxxxxxxx dotacím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.1993 x vznikl zápisem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zemědělské prvovýroby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářství, subvencování xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby a xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx majetkových práv x xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účinné v xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx avizovaná xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata.
[17] Xxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx x §28 umožnil xxxxx založit obchodní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx akciová xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řídí se, xxxx-xx v xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právním řádu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 219/2000 Xx.
[18] Dne 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx novely xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku, xxxxx xxx xxx od xxxx měněn a xxxxxxxxx pravděpodobně změnou xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §187 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx x §190 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x. 252/1997 sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 35/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x. 35/2008 Xx. vložil do xxxxxx o xxxxxxxxxxx x účinností xx 12.2.2008 xxxx §2da, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, formy xxxxxxx [xxx xx x §2xx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxx účely xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování podpor xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx však může xxxxxxxxxx finanční prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x dalších xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx fond xxxxxxxxxx programy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx schvaluje xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2009, č. 1426/2009, xxxx xx xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.pgrlf.cz „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx §2xx xxxx. 6 xxxxxx x zemědělství měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2008 Xx. x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, a xx „Zásady“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x něž se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spočívá x xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1857/2006 xx xxx 15. prosince 2006 x použití článků 87 x 88 Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vztah žalovaného xx státnímu xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx novela zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 97/1993 Xx., o působnosti Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxx. x) xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a. s., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx - ústředního xxxxxx xxxxxx správy) xxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat xxxxxxx. V xxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx určí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §1 a 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), není xxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze ho xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxx složku státu (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx České republiky; xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xx xxxx §2da xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Xxx ovšem xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxx výluku xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx xx správní xxx použije xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; skutečnost, že xxxxxxxx v Zásadách xxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx pojištění Xxxxxxxxx x garančním xxxxxxxxx x lesnickým xxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Zásady“) v xxxx X.1.9 uvádí, xx xx na xxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx upravující xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nepoužije xxx občanskoprávní, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx soukromoprávní.
[26] V xxxxxx x judikatuře xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.5.2010, xx. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spadající xx oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxx finance xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahy a xxxxxxx probíhající v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjekty xx straně druhé.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a operací xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx či xxxx (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx finance. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 11). Xxxxxxx finance definuje xxxxxx §2 xxxx. x), h) a x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole). Veřejnými xxxxxxxxx jsou veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x písm. a) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx osoba zřízená xx základě zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx). Veřejnými xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), x prostředků xxxxxxxxxxxxx v Národním xxxxx a z xxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx poskytnutých na xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx přistupovat shodně x x projednávaném xxxxxxx.
[27] Poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxx oblasti xxxxxxxx i následné xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx xxxxxx spotřebuje. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využije xxxxx xxxxx (xxxx. stavební xxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, jež xx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, čj. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx dotačních xxxxxx xxxxxxx odlišuje: žalovaný xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx dotací xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxx rozhoduje o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx agendy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx žalovaný x xxxxxxx x §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že činnost xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávních či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Sám xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x x xxxxxxxxxxx Xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx x žadatel x xxxxxx nemají xxxxx postavení; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx nepřidělení xxxxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx A.2.9 Xxxxx). X výše xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx pak xx jeho xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx vztahuje správní xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §14 až 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [22] xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výluku xx soudního xxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx rozšiřovat xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použití analogie. Xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, zdejší soud xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu hraje xxxx roli širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx: v pochybnostech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx přístupu x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx odráží x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx „z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, x xxxxx xx stanoví tento xxxx zvláštní xxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkázat na xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, rozsudek xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-39, vše xxxxxxxx xx www.nsssoud.cz ).
[31] Xxxxxxxx tedy zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je spor x existenci xxxxxx xxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxxx x projednávané xxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jak xx vymezil žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný případ. Xxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 ve spojení x §2. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „správní xxxxx“. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx. Za xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.“ Přezkumu xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx taková činnost, xxxxx naplňuje xxxxxxx xxx citované xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě znak xxxxxx, obsažený x xxxxxxxxxx §2 s. x. s., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše (xxx xxxx [15] x [16]) xx zřejmé, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx osobou - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x právnickou xxxxx založenou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx co je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplněna.
[34] Xxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Ze Xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemné xxxxxxxxxx - xxxx. bod X.1.8., X.2.9. a X.4. Zásad, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx písemnou xxxxxxx - xxx X.4.5. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotace na xxxx xxxxxxxx - xxx X.5.1. Xxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx strpět kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx A.5. Xxxxx) s touto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neúspěšný žadatel xxxxxxx přinejmenším tím, xx přišly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx získání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zatížení xxxx.). X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x bodech [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx splněna.
[36] Poslední - čtvrtý - xxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. X souladu x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx x podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx- xx xxxxxxxx právní předpis xxxxx (takový zákon xxxx pro projednávaný xxxxxx neexistuje). Xxxxxx xxxxxxxx x bodu X.1.11. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, čj. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xxx 15/2007-106, publikovaný xxx x. 2066/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pak ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] X souladu x xxxxx X.1.6. Zásad xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxx x xxxx výši (xxx X.4.2. Xxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně x pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byl naplněn x čtvrtý xxxx, x xx, že xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §2 xx tedy xxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./X) Přípustnost xxxxxx x další podmínky xxxxxx
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxx body [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, xxxxxx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. e) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám úsudek x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxx x bodech [24] až [28] xxxxx xxxxx xx xx rozhodování žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx napadnout rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx - zákon x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx výluku xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jej xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by zakládala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, publikované pod x. 1911/2009 Xx. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx §178 odst. 1 xxxxx zákona xx nadřízeným správním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li jej xxxxxxxx zákon, je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx kdo xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 však xxx případy, kdy xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx generální xxxxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx osoby výkonem xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pověřil. Xxxxx §2d xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2xx xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství), tedy x národních xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x je xxxxx xx smyslu §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaným xx xxxxxxx xxxxxx x x toho, xx xxxxxxxxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xx xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „písemnou xxxxxxx“, xx xxxxx xx xxxxxxxx odvolala na xxx X.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravující jeho xxxxxxx vlastní opravné xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx vyřízení. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu x x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx správního řádu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezrušil xx xxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxx v §90, příp. §92 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx nebylo o xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předčasně x xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx xxx xxxx taková xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx o xxxxxxxx žalobkyně rozhodnuto x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx běžet zákonná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxx §69 x. x. x. náležet xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrvávalo x nečinnosti x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §79 - 81 x. ř. s.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx žaloba xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxx odmítnuta, xxx x jiného xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. V takové xxxxxxx Xxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxx xx doby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neuspokojivou. Xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx korun xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx korupci [x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx období, tisk. x. 351/0, xxx.xxx.xx , jakož i xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx), nicméně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x neposkytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jednotlivých podpor. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx apeluje xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx status x xxxxxxx žalovaného z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxx, xxxxxx si xxxx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalovaného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx jako účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud se x takovém xxxxxx xxxxx zastoupit. Jak xxxxxxxxxxx již Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.6.1999, xx. 6 A 7/99-39, xxx bylo potvrzeno x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2000, xx. zn. XX. ÚS 437/99, xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx hájit vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x takovém xxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Vrchní xxxx v Praze xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx správní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.1.1998, čj. 6 X 90/9623, též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, čj. 6 Xx 40/2006-87, publikovaný xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím jediného xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxxxx a konečně x xxxxxxx poskytování xxxxxx xx nutno xxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx bylo ostatně xxxxxxxx vylíčeno výše. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 28. xxxxx 2011
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu