Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o poskytování xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx vztahuje správní xxx z roku 2004.
XX. Odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Podpůrného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesnického fondu, x. s., x xxxxxxxxxxxx podpory xxxxx §2da zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1911/2009 Xx. XXX, č. 2066/2010 Xx. XXX, č. 2115/2010 Xx. XXX x x. 2133/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vinice, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, 691 82 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx Poříčskou branou 6/256, 180 00 Xxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxx Šťovíčkem, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Hvězdova 1716/2x, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 14709/2008, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.8.2010, xx. 10 X 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 43761442-19, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (révy vinné) xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008. Xxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 98 884 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazena. Pojistnou xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx pojišťovnou, a. x. pod x. 43761636-12 xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. r. o. Xxxx pojistného xxxx x jejím případě xxxxxxxxx xxxxxxx 219 362 Xx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. rozhodla o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §69x x §153x xxxxxx x. 513/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX s. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jmění xx xxxxxxxxxx rejstříku, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 požádala xxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (révy xxxxx), x xx xxxxxx x vinic xxxxxxx náležejících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabyla xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. r. x. Žalovaný (Výbor xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 7.8.2009, čj. 14709/2008, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x původním vlastnictví xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxx plodiny od xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 21.10.2009 xxxxxxx, xxxxxx žalovaný (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx 27.10.2009 x xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx je totiž xxxxx x přechodu xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x. 43761636-12 na xxxxxxxxx uzavření dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x XXXXXXXXX XXXXXX s. x. o. Tato xxxxxx uzavřena nebyla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 37/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx smlouvě), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx přejdou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxx zaniklé společnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxx specialis vůči xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2009 a xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxx xxx xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x xx xxx 8.2.2010), v xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx jeho právní xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxx závěru. Xxxxxxx xx xxx 17.2.2010 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Dne 21.4.2010 podala xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2008, xx. 14709/2008 x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx podpora pojištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxx dřívější obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xx platbu pojistného xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2010, xx. 10 X 107/2010-32, xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), podle nějž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Usnesení xxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx aplikovat xx projednávanou xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatou xxxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx kvalifikační, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností.
[8] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx nabyla xx zaniklé xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x., xx xxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §69 xxxx. 1, §69b x §153x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální dohody x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x obecný xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[9] Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx adresáta takové xxxxxxxxxx současně protiústavně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x povahy xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxxx, xx zruší-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx na poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxxxxx žalovanému nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx nemá povahu xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx žalovaného jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými ustanoveními xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxx pro poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx X.2.7 Zásad). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nelze podporu xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx mezi XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx libovůli xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nešlo: xxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx splněny ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx akciovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva žalobkyně: xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Zásadách xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxx kasační xxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxx žalobkyni z xxxxxx věci pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x činnosti (XXX./X). Poté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX./X) x xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost
[15] Xxxxxxxx a garanční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. s. (xxxxxxxx), byl xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx usnesení xxx xxx žalovaný založen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxx rezervovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cenu žalovanému. Xxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložit xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), xxx, xxx umožňoval poskytnutí xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx dotacím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.7.1993 x vznikl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxx 16.9.1993. Jediným xxxxxxxxxx žalovaného je Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lesního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx záruk na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxxx xxxxx úroků z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, operace xx xxxxxxxxx xxxx xx zmnožení disponibilních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vzniku žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepředvídaly x xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx č. 576/1990 Xx. xxxxxx do xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxx x §28 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X právní xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx společnost xx xxxxxx subjektivitu x xxxx xx, xxxx-xx x xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §28 xxxxxx č. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesení x. 196/2001, jímž novelizovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx s tím, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství, lesnictví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxxx produkce ze xxxxxxxxxx výroby a xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx faktickou činností xxxxxxxxxx nebyla však xxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx především vymezením xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx akcionáře ve xxxxxx §187 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §190 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] X xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x. 252/1997 xx., x xxxxxxxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 35/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 35/2008 Xx. xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx jako činnost xxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx [xxx je x §2xx odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Podpora xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x programech xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (xxxx. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, xxxxx xx schvaluje xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx vlády ze xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, nebo ze xxx 16.11.2010, x. 821/2010). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Xxxxxx“ xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xx smyslu §2da xxxx. 6 zákona x zemědělství měly xxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx vládou. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx poskytována xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 35/2008 Sb. x xxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x usnesení xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, x xx „Xxxxxx“ pro xxxxxxxxxxx této xxxxxxx, x xxx xx xxxxx žalobce x xxxxxxxx, vycházejí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1857/2006 xx xxx 15. prosince 2006 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x produkci xxxxxxxxxxxx produktů x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx neřešený xxx xxxx xxxxx žalovaného xx státnímu xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 nabyla xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2007 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx zakotvila mezi xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. x) dotace Xxxxxxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxx x lesnickému xxxxx x. x., xx xxxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Ze xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, že xxxxxx xx státního rozpočtu (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 rozpočtových xxxxxxxx. Podpory, které xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx. V souladu x §14 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxx práce České xxxxxxxxx, Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §1 x 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx jedním x xxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx x xxxxx ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je navíc xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zásadami xxx xxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4, která xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx řádu.
[24] V xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx použije xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x garančním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondem, x. x., (xxxx xxx „Zásady“) x xxxx A.1.9 xxxxx, xx xx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje x xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje.
[25] Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, obchodněprávní x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx společností). Podmínkou xxx aplikaci správního xxxx xx činnost xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2010, xx. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx činností spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „specifické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxx xx xxxxxx druhé.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx stimulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xx daní (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. xx xx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, x. 11). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x), h) x x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx. Xx veřejné xxxxxx zákon považuje xxxxxx státu nebo xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Veřejnými výdaji xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, z rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x písmenu x), x prostředků xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba x xxxxx veřejné xxxxxxx přistupovat shodně x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxx financí. Otázkou xxxxxxx, xxx se x této xxxxxxx xxxxxxxx i následné xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx (investorovi), který xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx (xxxx. stavební xxxxxxxxxx), xxxxx xx x soukromoprávní vztah xxxx investorem x xxxxxx, jež se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2010, čj. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx dotačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x ústředního orgánu xxxxxx správy - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx agendy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx agendu soukromoprávní. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x souladu x §2xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx činnost xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávních xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Sám xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx x že xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x z xxxxxxxxxxx Xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx a žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxxxx jako nadřazený xxxxxxx x o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx A.2.9 Xxxxx). Z výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným - x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx vztahuje xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx správních xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[29] Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §14 až 18 rozpočtových pravidel xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx (xxx xxx [22] shora), nelze xx xx aplikovat xxx zákonnou xxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[30] Xxxx výluku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx vedl x xxxxxxx přístupu k xxxxx x zbavení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. x. s., který xxxxxxx, xx „z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, o nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně zakotvenými xxxxxxxx je xxxxx x toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučit pouze xx případy, které xxxx xxxxxxxxxx označeny xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, xxx dostupné xx xxx.xxxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x žalovaného, jejichž xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x projednávané xxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx souhlasit x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx x xxxx xxxxxx x definici xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx rozhodování se xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.“ Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx musí vedle xxxxxx xxx znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obsažený x xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxx činností xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx [15] a [16]) je zřejmé, xx žalovaný je xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnické osoby xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxx činnosti. X tohoto pohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dotace (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx přiznáním xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemné xxxxxxxxxx - xxxx. bod X.1.8., X.2.9. x X.4. Zásad, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx X.4.5. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotace xx xxxx žadatele - xxx X.5.1. Xxxxx) x povinnosti (xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx - xxx X.5. Xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx za účelem xxxx získání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, časové xxxxxxxx xxxx.). X tento xxxx je proto xxxxxxx.
[35] Xxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx, xx xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx [26] x [27] xxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xx tuto argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx i tato xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Poslední - čtvrtý - xxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X souladu x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx- li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx x xxxx X.1.11. Xxxxx stanovil, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, dostupný xx www.nssoud.cz ).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 2066/2010 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xx xxxx usnesení xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx žalobce.
[38] X souladu x xxxxx X.1.6. Zásad xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxx, zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxx x plné xxxx (xxx A.4.2. Zásad) x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx o xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxxxxxxx speciálních xxxxxx xxxxx nepřistoupila. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxxx podáním žádosti x xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn x xxxxxx xxxx, x xx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §2 je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./X) Přípustnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxx body [29] xx [31]), že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout xx xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 xxxx. e) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxx zabývat tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xx xxx úsudek x tom, xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 písm. x) s. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx prostředky v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxx v xxxxxx [24] xx [28] xxxxx plyne že xx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Zvláštní xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx výluku neobsahuje. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx však ještě xxxxxxxxx, že jej xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využít. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by zakládala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, xxxxxxxxxxx xxx x. 1911/2009 Sb. XXX).
[42] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx nadřízeným správním xxxxxxx ten xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčuje-li jej xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx kompetenční ustanovení xxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxx případy, xxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx podle prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx generální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxx §2x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ministerstvem vydaných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2xx xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství), tedy x národních zdrojů. X těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx zákona x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx smyslu §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx námitku“, xx xxxxx xx xxxxxxxx odvolala xx xxx X.4.5. Zásad. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto písemnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx postupem xxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 správního xxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něm přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, xxxx. §92 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předčasně x xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx bude o xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx legitimace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nečinnosti x x odvolání nerozhodlo, xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx se vydání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §79 - 81 x. ř. x.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx žaloba žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správnímu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx doby xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soukromé společnosti xx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nehospodárné, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx korupci [k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, V. xxxxxxx období, xxxx. x. 351/0, xxx.xxx.xx , xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx), nicméně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x neposkytuje xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nad xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jednotlivých podpor. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx důrazně xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx xxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx procesního urychleně xxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx možné x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx ano, za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mechanismů.
[46] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x nemá xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. V xxxxxxx žalovaného vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zastoupit. Jak xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 14.6.1999, čj. 6 X 7/99-39, xxx bylo potvrzeno x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2000, xx. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxxx xx takový xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxx Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást povinností xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx spravedlivě žádat xx žalobci, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, že správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx x. 1260/2007). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odchýlit xx xx dosavadní xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx