Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxxxxx správní xxx z roku 2004.
XX. Odvolacím xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Podpůrného x garančního rolnického x xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x. x., x neposkytnutí xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Sb. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. XXX, č. 2066/2010 Xx. NSS, x. 2115/2010 Xx. XXX x č. 2133/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Podpůrnému x xxxxxxxxxx rolnickému x xxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plodin, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vinice, x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx 5, 691 82 Novosedly, zastoupené XXXx. Xxxxxx Čuprem, Xx.X., advokátem se xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 9, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rolnickému x xxxxxxxxxx xxxxx, a. x., xx sídlem Xx Poříčskou xxxxxx 6/256, 180 00 Xxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, 140 00 Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.8.2009, čj. 14709/2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 20.8.2010, xx. 10 A 107/2010-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 43761442-19, jejímž xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx (révy xxxxx) xx xxxxxx od 1.1.2008 do 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částkou 98 884 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. xxx x. 43761636-12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. x. x. Xxxx pojistného xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částkou 219&xxxx;362 Xx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx uhrazena.
[2] Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. r. x. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §69x x §153c xxxxxx x. 513/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx MORAVSKÁ XXXXXX x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx 24.7.2008.
[3] Xxx 31.10.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plodin (révy xxxxx), x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx vlastnictví nabyla xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX s. r. x. Xxxxxxxx (Výbor xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2009, xx. 14709/2008, xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2009 námitku, xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxx) projednal xxx 27.10.2009 a setrval xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxx k přechodu xxxx x závazků x pojistné xxxxxxx x. 43761636-12 xx xxxxxxxxx uzavření dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x XXXXXXXXX VINICÍ x. x. o. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená XXXXXXXXX XXXXXX x. x. x. zanikla podle §25 xxxxxx č. 37/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 19.11.2009 stanovisko, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx přejdou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník je x tomto xxxxxxx xxx specialis vůči xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2009 x xxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxx 20.1.2010 x xx xxx 8.2.2010), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 17.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že trvá xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytnutí nebyly xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx 21.4.2010 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.8.2008, xx. 14709/2008 x části, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu xxxxx nákladů prokazatelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX x. r. x. xx platbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného potvrzuje. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2010, čj. 10 X 107/2010-32, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xx xxxxx o xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně nelze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávanou xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že neporušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx pro dotaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx kvalifikační, xxx xxxxxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, polemizovala x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedl x neposkytnutí podpory xxxxxxxxx, x poukázala xx to, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností.
[8] X xxxxxxx na zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plodin xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zaniklé společnosti XXXXXXXX VINICE x. x. o., za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx především §69 xxxx. 1, §69x x §153c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx x nimi xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nesplnění tohoto xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx stanovené xxxxxxx. Tím xxxxxxx x obecný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[9] Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx jedná x nezákonný individuální xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pak xxxx x povahy xxxx xxxx xxx xxxxx takovým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obrana. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx přezkoumatelná. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx správní xxxx napadená rozhodnutí xxxxxxxxxx, musí jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění poskytnuta xxx xxxxxx xx xx, xx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxxx. Žalovaný totiž xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvedl, x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x značnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry na xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Poskytovatel dotace x xxxxxx orgánu xxxxxxx moci xx xxxx omezen zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnímu řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ze Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx (xxx A.2.7 Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (potřebná xxxxxx mezi MORAVSKOU XXXXXX x. x. x. x Českou xxxxxxxxxxx, a. s., xxxxxx xxxxx uzavřena). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nešlo: xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxxxxx pod č. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., ale akciovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) rozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný, xxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxx samostatné působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva žalobkyně: xxxxxxxxx žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x podmínky stanovené x Zásadách žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně se xxxxxxxx ve sféře xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx důvod obsažený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx postupu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx postupu. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XXX./X). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (XXX./X) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX./X). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxx xxxxxxxxxx x právní předpisy xxxxxxxxxx xxxx činnost
[15] Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x. s. (xxxxxxxx), xxx založen xx xxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxxxx usnesení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministrům xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx radu xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx majetku x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxx xxxx předložit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx České republiky x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx, xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Žalovaný byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládací xxxxxxxx xx xxx 22.7.1993 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.9.1993. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxx podnikání byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxx zemědělské prvovýroby x lesního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxxx xxxxx úroků x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zmnožení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsob zřízení xxxxxxx společnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx avizovaná xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, který x §28 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx nakládání x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto společnostem. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se, xxxx-xx v zákoně x. 219/2000 Sb. xxxxxxx xxxxx, obchodním xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
[18] Xxx 26.2.2001 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 196/2001, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozí usnesení xx xxx 23.6.1993, x. 337/1993. Xxxxx xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx subjektům z xxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx zabývajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby a xxxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §187 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §190 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxx zákona x. 252/1997 sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 35/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 35/2008 Xx. xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 12.2.2008 xxxx §2xx, xxxxx jako činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx [xxx xx x §2xx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] x možné xxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx financování podpor x z xxxxxxx xxxxxx. Podpora xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx fond xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 6). X xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxxx zemědělství vládě, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx vlády xx xxx 23.11.2009, x. 1426/2009, xxxx xx xxx 16.11.2010, č. 821/2010). Xxxxxxxx zveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xx smyslu §2da xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx měly xxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx poskytována xxx xxxx účinností xxxxxx x. 35/2008 Sb. x xxx se xxxxx domnívat, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x usnesení xx xxx 19.9.2007, x. 1072/2007, a xx „Xxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx žalobce i xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schválených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx x xx. 12 nařízení Xxxxxx (XX) x. 1857/2006 ze xxx 15. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 70/2001.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zákonům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.8.2007 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2007 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 97/1993 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. x) xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a. x., xx xxxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podpory, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V souladu x §14 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §1 a 2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx jedním z xxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx složku xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xx xxxx §2da xxxxxx x xxxxxxxxxxx, programy xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněnými xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 - 18 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx s §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se správní xxx použije vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx postup. K xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Zásadách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rolnickým x lesnickým xxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxx X.1.9 xxxxx, xx xx na xxxxxxxx x vyřizování xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2xx xxxxxx x zemědělství výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §1 odst. 1 správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán“). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je právnickou xxxxxx soukromého xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx na činnost xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že právní xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Zvláštního xxxxxx xx dne 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod x. 2115/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teorie „specifické xxxxxxxx vztahy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx či xxxx (Xxxxxxxxxxx, B., Maaytová, X. et xx. Xxxxxxx xxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 11). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. x), x) x x) zákona x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx veřejné xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x) (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x xxxxxx peněžních xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx právnických osob xxxxxxxxx v písmenu x), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx xx třeba x pojmu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x x projednávaném xxxxxxx.
[27] Poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x této xxxxxxx xxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu. Ve xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (investorovi), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx využije xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), jedná xx x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, xx. Xxxx 14/2010-8). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx dotačních vztahů xxxxxxx odlišuje: xxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxxxx investora, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx sám xxxxxx xxxx poskytuje dalším xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dochází pouze x xxxx, že xxxxxxxxxxx dotací xx x ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jedná x totéž. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústředního xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tedy žalovaný x xxxxxxx x §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (podpory), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[28] Xxxxxxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů. Xxx xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx je charakterizováno xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxxxxxx Xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx postavení; žalovaný xxxxxxxxx xxxx nadřazený xxxxxxx x o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod A.2.9 Xxxxx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - x konkrétně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX./X) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu
[29] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xx aplikaci §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xx 18 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx zákonnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx libovolně xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx analogie. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx presumpce xxxxxxxx, xxxx stanoví správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx roli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pochybností o xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx: x pochybnostech xx nutné xxxxxxx xxxxxxx.“ Není xxxx xxxxx připustit takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx v xxxxxxxxxx §6 x. x. x., který xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx stanoví tento xxxx zvláštní xxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx explicitně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx otázek je xxxxx odkázat na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-39, xxx dostupné xx www.nsssoud.cz ).
[31] Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x námitkami xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx věci.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx vymezil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxx souhlasit x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §4 ve xxxxxxx x §2. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, jakož x fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxx, jedná se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x typu orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxx tří znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše (xxx xxxx [15] a [16]) xx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx osoby xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x právnickou xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí o (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx X.1.8., A.2.9. x X.4. Zásad, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx písemnou námitku - xxx X.4.5. Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žadatele - xxx X.5.1. Zásad) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx X.2.3. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného - bod X.5. Xxxxx) x touto xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxx získání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx.). X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx se xxxxxxx x podmínkou xxxxxxxxx x §1 odst. 1 správního xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x bodech [26] x [27] shora. Xxxxxxx tedy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx - xxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. X souladu x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - jimiž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právní xxxxx, xxxxxxxxx- xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx (takový xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxx X.1.11. Xxxxx stanovil, xx xx podporu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, čj. 2 Xx 52/2010-59, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[37] Xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 15/2007-106, xxxxxxxxxxx xxx č. 2066/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 A 25/2002-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx žalobce.
[38] X souladu x xxxxx X.1.6. Zásad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadateli, který xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistné pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxx x xxxx výši (xxx A.4.2. Xxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx program finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalobkyně xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tím došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podporu.
[39] X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx byl naplněn x xxxxxx znak, x xx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naplněním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxx s §2 xx tedy xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX./X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval (xxx xxxx xxxx [29] xx [31]), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxx proto xxxxxx xxxxx odmítnout xx xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx důvod, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x napadené usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx nějž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx úsudek x tom, xxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx v tomto xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
[41] Xxxxx §68 písm. x) s. ř. x. je žaloba xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxxxx-xx žalobce xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x bodech [24] xx [28] xxxxx plyne že xx rozhodování žalovaného x neposkytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že jej xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž musí xxxxxxxxx kompetenční norma, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. Xxxx 1/2008 - 107, publikované xxx x. 1911/2009 Sb. XXX).
[42] Podle §89 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxx §178 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx jej xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o zemědělství xxxxxxxxx, kdo je xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdo xxx ním vykonává xxxxx. Ustanovení §178 xxxx. 2 xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx generální xxxxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxx-xx takový xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně z xxxxxxxxx zdrojů Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2xx xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x je xxxxx ve smyslu §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Vazba xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[43] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, čj. 14709/2008, xxxx xxxxxxxxx oprávněna xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx námitku“, xx které xx xxxxxxxx odvolala xx xxx X.4.5. Xxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx předat xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému x xxx přísluší xxxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §90, xxxx. §92 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx: žaloba xxxx xxxxx podána xxxxxxxxx x ve xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) musí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx bude o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, začne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.). Pasivní xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §69 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v posledním xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nečinnosti a x odvolání nerozhodlo, xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §79 - 81 x. x. s.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx důvodu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správnímu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[45] Obiter xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx krajně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotování xxxx společnosti prostředky xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx korun xxx jakékoliv kontroly xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx nehospodárné, xxxxxxxxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx korupci [x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, V. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 351/0, xxx.xxx.xx , xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/13, 99/05 x 05/10 xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/1997, 4/1999 x 4/2005]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti žalovaného xx úrovni xxxxxx (xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx kusá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důrazně apeluje xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx status x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx hmotněprávního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx urychleně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx, xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxx, xx xxxxx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti, a xxxxx xxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy x oboru xxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxxx xx xxx 14.6.1999, xx. 6 X 7/99-39, xxx bylo xxxxxxxxx x usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 29.5.2000, xx. zn. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému xxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxx x běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxx, xx xxxxxxx xxxx udělil k xxxxxxxxxxx plnou moc xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.1.1998, xx. 6 X 90/9623, též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 40/2006-87, xxxxxxxxxxx xxx č. 1260/2007). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx společností, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu