Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, ale x případné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx.
XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tu xx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx žalobce Xxxxx Xxxxx, se xxxxxx xxx. Svobody 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 5. xxxxxx 46, Xxxxx, proti žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Ústí xxx Xxxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2009, x. j. 01763/09-1700-505680 x x. x. 01764/09-1700-505680, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 15.7.2009, x. x. 15 Ca 54/2009-44 x x. x. 15 Ca 55/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxx vedené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 1 Xxx 100/2009 x sp. xx. 1 Xxx 101/2009 xx spojují ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadále xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 100/2009.
II. Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 15.7.2009, x. j. 15 Xx 54/2009-44 a x. x. 15 Xx 55/2009-25, xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xx stěžovatel (xxxx x „žalobce“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 24.9.2008, x. x. 60372/08/201980/0164, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx výši 833&xxxx;000 Xx, a xxxx x. x. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci penále xx xxxx 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zejména, xx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx xxx 13.6.2001 rozhodnutí x účasti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x obnova xxxxxx xxxxx v Žatci; xxxx závazné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 8/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - ukončení 2/2002. V Xxxxxxxxxx xxxxxxx investiční dotace xx xxxxxxxx rozpočtu (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.2.2002 x xxx 14.2.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, x němž byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx stavby - xxxxxxxx 9/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx 3/2002. Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx x xxxxxxxxx x převzetí xxxxxx. Xxx 21. ledna 2002 xxx xxxxx xxxxx xx kolaudaci xxxxxx. Xxx 22. xxxxx 2002 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. SÚ 330-7/221/33/2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx, Husova xxxxx, Žatec.
Dne 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx program podpory xxxxxxx severozápadních Xxxx x Xxxxxxxxxxx regionu - xxxxxxx Cykloturistická xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx byla přidělena xx xxxx akci xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx výši 400&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx “realizace xxxxxx - ukončení 8/2003 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Dne 14.10.2003 požádal xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx ukazatel xxxxxx: xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx - ukončení 6/2004.
Soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil ve xxxxx x §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx odkázal xx §3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2008, x. x. 9 Xxx 113/2007-63, xxxxx xxxxx je neoprávněným xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx x ztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx žalobce mj. x k xxxxxxxxx xxxx v určitém xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akce požádal xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx včetně příslušenství xxxxxx zpět. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx žalobce stanovil xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxx x xxxx xxxxxxxxx akcí porušeny xxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx sjednanou xxxxx promarnil. Soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx rozpočtovou kázeň, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x penále x částky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx x rozporu s xxxxxxxx) xxxxxxx.
X kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx sankcionovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx poskytnuté dotace xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Připomněl, xx ne xxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důsledky. Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 113/2007. V xxx totiž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx další xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx.Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x pohledu smyslu x principu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Cíl poskytnuté xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tom xxxxxxx nebyl xxxxx xxxx). Jestliže poskytovatel xxxxxx souhlasil x xxxxxxxxxx díla x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dokončení, xxx xxxxxxx x logiky xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ač xx xxxxxxx x xxxxxx zdůrazňoval.
Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokončit xxxx v xxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx, pokud žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vrátit. Xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx dotace. Stavbu xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx), x to xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx penále. X xxxxx žalobním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxx důvodné.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x podstatě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx s §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxx ostatně xxxx xxxx veden) x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx akce xxxxx (xxx xxx xx uplynutí původně xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soud ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx Žatce xxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx (xxxxx §7 xxxxxxxx 40/2001 Xx.) o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akce - xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.6.2001. Součástí xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxx stanovena xxxxxxxx Xxx 8/2001, závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxx 2/2002. X „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx regionu x roce 2001“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xxxx 2) xx. uveden xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx informuje Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx podmínek xx strany xxxxxxxxxxx xxxx požádalo xxxxx Xxxxx xxx 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx dotace o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx; ten xxxxx xxxx rozhodnutí, nově xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx termín 9/2001 a xxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx xxxxxx Xxx. 3/2002.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx, xx výše dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx spořitelny xxx 11.9.2001 xx xxxx 255 320,8 Kč x xxx 10.12.2001 xx xxxx 177&xxxx;679,2 Xx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxxx xx xxxxxxxxx kolaudace xxx xxxxx 25.1.2002 x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Xxxxx x xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 31.3.2003 xxxxx žalobce žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx severozápadních Xxxx x Ostravského xxxxxxx - xxxxxxx Cykloturistická xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx přidělena xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 400&xxxx;000 Kč. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx - ukončení 8/2003 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Dne 14.10.2003 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ukazatel xxxxxx: „xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce - xxxxxxxx 6/2004“.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/2001 Xx., x účasti xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx programů reprodukce xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx neoprávněným použitím xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, státního fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu, xxxxxx jejich xxxxx, xxxxx provedením byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx se xxx xxxxxx i xx, xxxxx-xx prokázat, xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §44 xxxxx xxxxxx. Podle xxxx §44 odst. 1 xxxx. a) [xxxxx xxxxxxxx xx spojení x §3 písm. x) se měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu.
Podrobně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx realizace xxxx, xxxxx x xxxxx postupy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, upravovala xxxxx xxxxxxx vyhláška x. 40/2001; ta x §7 normovala, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx programu xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technicko-ekonomické, xxxxxx x finanční xxxxxxxxx akce, xxxx xxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx potřeby další xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu.
Odstavec 6 xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zabezpečit realizaci xxxx x xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx xxx doručení žádosti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx žádost xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx měl volbu xxx dále xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svého rozhodnutí x xxxxxx žadatele, xxxxxxxx-xx však návrhu xxxxxxxx vyhovět, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí zamítnout.
Jak xxxx xxxx uvedeno xxx xxxxx, poskytovatel xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx termínů xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx finanční výpomoc xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není obecně xxxxxx nárok, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx přezkumu x xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xx xxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x formálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx. Z tohoto xxxx postavení, xx xxxxxx od postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sám poskytovatel xxxxxx. Xxxxxx xxx xx příjemci xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx smyslem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx přijímá xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jakousi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx akceptace xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx přijímána. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 2 Afs 58/2005-90 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxx (x z xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx poskytnutých prostředků, xxxxxxx porušení bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně. X toho xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxx mít x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejde x xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx. Konečně xxx xxxxx §44 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a penále xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxxxx stav, xxxxx tu xx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxx, jejich xxxxxxx xx provozu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Akceptovaly-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x přílohách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dovodily, xx xxxx termíny nebyly xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního závěru xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx primárně svým xxxxxxxxxxx vytváří právní xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx to tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx podmínky poskytnutí xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takové jednání xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a vycházely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně žalobce xxxxxxxx xxxxx jen x původních rozhodnutí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byl xxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx i krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nebyly-li xxxxxxx posouzeny xxxxxxxx xxx úsudek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemůže xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci uložil xxxxxx xxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z téhož xxxxxx uložil žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.
Kasační xxxxxxxxx xxxx shledány xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxx vrátil tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. X něm, xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), rozhodne xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx