Xxxxxx xxxx:
X. Poskytovatel xxxxxx svým rozhodnutím xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x případné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Pokud xxxxxxx o dotaci xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx x tíži.
III. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx rozhodující skutkový xxxx, xxxxx tu xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx žalobce Město Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx sady 5. xxxxxx 46, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 61, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2009, x. x. 01763/09-1700-505680 a x. x. 01764/09-1700-505680, x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 15.7.2009, x. j. 15 Ca 54/2009-44 x č. j. 15 Ca 55/2009-25,
takto:
I. Xxxx vedené u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx sp. xx. 1 Afs 100/2009 x sp. xx. 1 Xxx 101/2009 xx spojují xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 100/2009.
XX. Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 15.7.2009, x. x. 15 Xx 54/2009-44 a x. x. 15 Xx 55/2009-25, xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (dále x „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Lounech xx dne 24.9.2008, x. j. 60372/08/201980/0164, xxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx výši 833&xxxx;000 Xx, x dále x. j. 60375/08/201980/0164, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx zejména, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 13.6.2001 xxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx na financování xxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx v Žatci; xxxx závazné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx akce 8/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2002. X Podmínkách xxxxxxx investiční xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (xxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce požádal xx xxx 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.2.2002 x xxx 14.2.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, x němž xxxx xxxx xxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx: realizace xxxxxx - ukončení 9/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - ukončení xxxx 3/2002. Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxx xxxxx x odevzdání a xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx o odevzdání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 21. xxxxx 2002 byl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 22. xxxxx 2002 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. XX 330-7/221/33/2002, xxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx fasády xx xxxxxxx xx. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx, Žatec.
Dne 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Ostravského regionu - xxxxxxx Cykloturistická xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx “xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Xxx 14.10.2003 xxxxxxx xxxxxxx x změnu termínu xxxxxxxxx akce na xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: realizace xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 6/2004.
Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xx xxxxx s §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx příjemcem. X xxxxx xxxxxx odkázal xx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxx xxx na xxxxx, vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2008, x. x. 9 Xxx 113/2007-63, podle xxxxx je neoprávněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínkám. Xxxxxxx-xx xx žalobce xx. x x xxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx akce xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx se zavázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxx nerozhodné, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxx dokončení akce xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx požádal xx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promarnil. Soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x částky, která xxxx neoprávněně (xx x xxxxxxx s xxxxxxxx) použita.
V kasačních xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxx sankcionovaného xxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, což xxxxxxx konstatoval i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důsledky. Xxxxx, soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té, x xxx xxxxxx rozhodnutí xx. zn. 9 Xxx 113/2007. X xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx splnění xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx finančními xxxxxx xxxxxxxxxxxx.Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na formální xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx žalobcem předestřeného x xxxxxx. Xxxxx x pohledu xxxxxx x principu poskytování xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx souhlasil x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx x logiky xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx zdůrazňoval.
Pokud poskytovatel xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x posunuté xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx), x to xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx (xxx dodatečně) xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx žalobním xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x z tohoto xxxxxx nepřezkoumatelné.
Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasačním stížnostem xxxxxxx na svá xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx x xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx s §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xxxxxxxxxx soudem provedenou xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx zpět xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělením xxxxxx. To vše x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čerpání dotace xx xxxxxxxxx xxxx (x tom xxxxxxx xxxx není xxxxx) x o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx akce xxxxx (xxx již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
K xxxxxxx města Xxxxx xxxxxx Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx (xxxxx §7 xxxxxxxx 40/2001 Xx.) o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2001. Součástí xxxxxxxxxx je stanovení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 8/2001, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxx xxxxxxxx Xxx 2/2002. X „Podmínkách čerpání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Ostravského xxxxxxx x xxxx 2001“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (x bodě 2) xx. xxxxxx závazek xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neprodleně x tom informuje Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx nedodržení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx město Xxxxx dne 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxx vydal xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx termíny xxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx termín 9/2001 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxx Max. 3/2002.
Xxx xxx je xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxxx xxx 11.9.2001 xx xxxx 255&xxxx;320,8 Xx x dne 10.12.2001 xx xxxx 177&xxxx;679,2 Xx.
Xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 25.1.2002 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Druhá x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxx. Xxx 31.3.2003 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx regionu - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx akci xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 400&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 a závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Xxx 14.10.2003 požádal xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 vydalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx závazný xxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx část) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce - ukončení 6/2004“.
Právní xxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxx jednak xxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 písm. x) rozpočtových pravidel xx xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx porušení podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xx xxx xxxxxx x xx, nelze-li xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §44 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) [xxxxx xxxxxxxx xx spojení x §3 xxxx. x) se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxx postupy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx č. 40/2001; ta x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akce (dále xxx "rozhodnutí") xxxx xxxxxxx programu na xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxx (xxx přesně specifikovaných). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxx x finanční xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záloh x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx potřeby další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případnou xxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxx v souladu x obsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx o tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx žádost xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxx volbu xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx jednak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx návrh xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcí.
Rovněž je xxxxx uvést, xx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx obecně xxxxxx nárok, rozhodování x xxx nepodléhá xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx přezkumu x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně shodné x formálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjemce.
Podstatné xx, xx poskytování xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, jak xxxxxxx zákon, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Záleží pak xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx smyslem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxx x jakousi xxxxxxxxxx tohoto dobrodiní xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx dotace xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2005, č. x. 2 Xxx 58/2005-90 ( www.nssoud.cz ).
Xxx xx zřejmé x uvedené xxxxxx xxxxxx (x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx. Z toho xxx dovodit, xx xx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx opomenutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a penále xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx, xxxxx x xxxxxx vyměření xxxxxxxxx xx zákona již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tu je x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx prováděné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xx provozu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (x. 2) o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx termíny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx termínů xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx primárně svým xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx žadatel xxxxxxxxx xx pohybovat. Xx xx xxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx x tíži.
Právě xxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx z původních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byl xxxxx x závěr krajského xxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxx aproboval. X téhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotaci xxxx xx státního rozpočtu, xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Kasační xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxx, xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), rozhodne xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx