Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxx x případné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx rozhodující skutkový xxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx období.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 1, Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem xxxx 5. xxxxxx 46, Xxxxx, proti žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 61, Ústí xxx Xxxxx, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2009, x. j. 01763/09-1700-505680 a x. x. 01764/09-1700-505680, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 15.7.2009, x. j. 15 Ca 54/2009-44 x č. j. 15 Xx 55/2009-25,
takto:
I. Xxxx vedené u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 1 Afs 100/2009 x sp. zn. 1 Xxx 101/2009 xx spojují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 100/2009.
II. Rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 15.7.2009, x. x. 15 Xx 54/2009-44 x x. x. 15 Xx 55/2009-25, se xxxxxxx x xxxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (dále x „xxxxxxx“) domáhal xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozsudků, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 24.9.2008, x. x. 60372/08/201980/0164, xxxx byl xxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx výši 833 000 Xx, x xxxx x. x. 60375/08/201980/0164, xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 833&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx vydalo xxx 13.6.2001 rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxx fasády xxxxx x Xxxxx; xxxx závazné xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxx 8/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx xxxx - ukončení 2/2002. X Xxxxxxxxxx xxxxxxx investiční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je součástí xxxxxxxxx rozhodnutí) se xxxxxxxx zavázal, že xx xxxxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2002 Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnami xxx 13.2.2002 a xxx 14.2.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, x němž xxxx xxxx závazné xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 9/2001 x závěrečné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx 3/2002. Xxx 14.9.2001 xxx sepsán xxxxx x odevzdání x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x xxx 27.6.2002 Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 21. ledna 2002 byl xxxxx xxxxx xx kolaudaci xxxxxx. Xxx 22. xxxxx 2002 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. SÚ 330-7/221/33/2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx fasády xx xxxxxxx čp. 678 Xxxxxxxxxx xxxxxx K. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx.
Xxx 31.3.2003 xxxxx žalobce žádost x poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxx regionu - xxxxxxx Cykloturistická xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx přidělena xx xxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx ve výši 400&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx “xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004. Xxx 14.10.2003 požádal xxxxxxx x změnu termínu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx 11/2003; xxx 11.11.2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: realizace stavby (xxxxxxxx část) - xxxxxxxx 12/2003 a xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx - xxxxxxxx 6/2004.
Xxxx x uvedených skutečností xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §44 xxxx. 1 písm. x) zákona x 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxx xxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19. března 2008, x. x. 9 Xxx 113/2007-63, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zavázal-li xx xxxxxxx xx. x x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x je povinen xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx zpět. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dokončení akce xxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxx akcí xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i penále x xxxxxx, která xxxx neoprávněně (xx x rozporu x xxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělením xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx každé xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důsledky. Xxxxx, xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, x xxx pojímá xxxxxxxxxx xx. zn. 9 Xxx 113/2007. X xxx totiž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxx xxx finančními orgány xxxxxxxxxxxx.Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Totiž x pohledu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx (x xxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxx). Xxxxxxxx poskytovatel xxxxxx souhlasil x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx rozhodnutím stanovil xxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx vrátit. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx zdůrazňoval.
Pokud poskytovatel xxxxxx xxxxxxx umožnil xxxx rozhodnutím dokončit xxxx x posunuté xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxx, xxx xxx stižen xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dotaci x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx nevymezil, xxxx xxxxxxxxxx je x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx a xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx stížností x xxxxxx jejich rozsahu x uplatněných xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmiňují) rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx shodě x §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „x. x. x.“), o xxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovený účel (x tom ostatně xxxx není xxxxx) x o xxxxxxxx xxxxx ke splnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (byť xxx xx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxxxxx města Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §7 vyhlášky 40/2001 Xx.) o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x Žatci xx xxx 13.6.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx Xxx 8/2001, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akce xxx xxxxxxxx Max 2/2002. X „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Čech x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2001“, xxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xxxx 2) xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace akce x xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x tom xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx nedodržení podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx požádalo xxxxx Xxxxx xxx 31.1.2002 xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx nových, xxxxxxxx xxxxxxx x dokončení xxxx; ten vydal xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tak, xx pro realizaci xxxxxx xxxxxxxx termín 9/2001 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx. 3/2002.
Pro xxx je dále xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připsána xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx spořitelny xxx 11.9.2001 xx xxxx 255&xxxx;320,8 Kč x xxx 10.12.2001 xx xxxx 177&xxxx;679,2 Xx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 25.1.2002 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22.2.2002.
Xxxxx x akcí na xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 31.3.2003 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Čech x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx - projekt Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec - Xxxxxxxxx. Xxx 21.7.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 400&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx uvedeno „xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx 8/2003 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx 2/2004“. Dne 14.10.2003 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxx 11/2003; dne 11.11.2003 vydalo ministerstvo xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „realizace xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx 12/2003 x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx - ukončení 6/2004“.
Xxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. x) rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále se xxx xxxxxx x xx, xxxxx-xx prokázat, xxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §44 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §3 písm. x) xx xxx xxxxxxxxxx dopustit] je xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx postupy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx č. 40/2001; xx x §7 normovala, xx xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxxx akce (xxxx xxx "rozhodnutí") xxxx xxxxxxx programu na xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx poskytnutých podkladů (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technicko-ekonomické, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práce x xxxxxxx, xxxxx a xxxxx předávání xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxx čerpání výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 6 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx případnou změnu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Uváděl, xx xxxxx xxxxxxxx programu xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx měl xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx možnost xxxxx svého rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Jak xxxx však xxxxxxx xxx shora, poskytovatel xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj) v xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxx rozhodnutí x částech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcí.
Rovněž je xxxxx xxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxx obecně xxxxxx nárok, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx přezkumu a xxxx xx na xxxxxxx rozhodnutí poskytovatele xxxxxx či návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shodné x formálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je vydáváno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních vztahů xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx jednání xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx zákon, či x xxxxxxxx, jež xxxxxxx sám poskytovatel xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx dotace, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx smyslem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2005, x. x. 2 Afs 58/2005-90 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu) xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpory či xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Z toho xxx xxxxxxx, že xx xxxx oprávněn xxxx podmínky změnit, x xx x x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx poskytnutých prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně. X xxxx pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejde x xxxx příjemce. To xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že účel xxxxxxxxxx dotace byl xxxxxxx. Konečně xxx xxxxx §44 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tu je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx období.
Finanční xxxxxx xxx prováděné kontrole xxxx proto vycházet x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (x. 2) o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Akceptovaly-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx termíny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx ke změnám x rozhodnutích týkajících xx změny xxxxxxx xxxxxxxxx akcí, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního závěru xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xx xx poskytovatel dotace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, ale i xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takové jednání xxxxxxxx k xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neakceptovaly nová, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X téhož důvodu xxx rovněž nesprávný xxxxx jak žalovaného, xxx x krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx-xx xxxxxxx posouzeny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm, xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.), xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2009
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx