Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úřad neschválil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx), xx příslušný xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 372/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve Zlíně x Krajským soudem x Xxxx, za xxxxxx žalobců a) Xxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx nástupkyň xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X. a žalovaných 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxx Xxxxxxxxx x 3) České xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xx xxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.10.1991 uplatnila x Xxxxxxxxx pozemkového úřadu xx Zlíně xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxx. Pozemkový xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx 1.1.2003, xxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx o xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxxxx podala u Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obou xxxxx x vydání, resp. xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 7.8.2007 xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státu v xxxxx.
X odvolání žalobkyně Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx civilní xxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx, x které xxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxxx proto nebylo xxxxxxx.
Xxxxxxx soud poté xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, návrh xx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx zcela argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhl, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx xxxx neschválil xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) O xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 odst. 2 zákona o xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech rozhodují x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxx 1244 x xxxx. x. x, x xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx dohoda schválena, xxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá xx xxxxx účastníka soud. Xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalob brojících xxxxx rozhodnutí dle §9 xxxx. 4 xxxxxx o půdě xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, a xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 22.6.2004, čj. Xxxx 123/2003-7, x. 372/2004 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 7. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu uzavřely, xx xxxxxxx-xx pozemkový xxxx postupem podle §9 odst. 4 xxxxxx x půdě x xxx, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx nemovitostí, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnila xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (a podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx soudy) však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dohody" podle §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody" xx formulací, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (po xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx neodpovídá xxx právnímu stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již 1.1.1992. Xxxxx x půdě xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx hlavě xxxxxx xxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1991 (,xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx o půdě xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx nedotkly. Xx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx právního vývoje xx xx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které xx roce 2003, x xxxxxxx xxx xx xxxx 1992 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx před rokem 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx obnovení správního xxxxxxxxxx xxxx původní xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (jejíhož institutu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ` xx xxxxx xxxxx x xxxx stále xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx páté xxxxxx („Xxxxxxx soudnictví`). V xx xxxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinné xx 1.1.2003 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, viz také §9 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, 4 x 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx na xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní (xxx xx pravidlem), xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx (x případě některých xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx 1992-2002 xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neznala právní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Platilo tedy, xx soudy xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (opravných prostředcích) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx okraj xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx [ §97 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx správy x energetických odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), x §102 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, přinesla xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xx roku 2003.
Xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx zákona x půdě, přesněji xxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod (§9 odst. 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx k xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 4), xx rozhodováním xx xxxx práva xxxxxxxxxx; tato xxxxxx xx xxxx pochybnost x byla již xxxxxxxxx judikována. Nebýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx úřadu), x xxxx počítá §7 xxxx. 2 x. x. ř., xxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx pomlčel - xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.); xxxx. k xxxx čl. 90 x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx poměr, xxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xx, xx dohodu xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x dohodě xxxxxxx); xxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx 2003 x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx věcná příslušnost xxxxx činných x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §244 x násl. x. x. x. xxx x xxxxxxx, xxx uzavřenou dohodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neschválí (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x vlastnictví xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx výslovného xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx další xxxxx xxxx ale xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxx, xx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx občanského soudního xxxx, musí xx xxx xxxxxxx (závěrečné, xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx rozhodnutí x vlastnictví x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody (x dovozuje x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neschválit - x x xxxxxxx xxxxxxx vrátit xxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxx taková argumentace xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxxxxxx (x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx), xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nemovitosti (§9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě), xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx by se „xxxxxxxxxx" řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx samostatném (xxxxxxx xxx souvislosti s xxxxxxx, k xxx xxx, kde pozemkový xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx), x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx x x tom, xxxxx xx xx xx, že xx xxxxxx - xxxxx xx on xxx xxxxxx neschválil - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx kvalitní - ,xxxxxxxx soudům xxxxxx xxxxxxxx pravomoc podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx odhlédnout x poukazem xx xx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx schválit xxxxxx, xxxxxx neschválil xxxxxxxxx úřad; xx xxxxx, xx s xxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), x xxxx pravomoc - xxxxxxxxx-xx dohodu ani xx - xxx xxxxxx pozemkovému úřadu x xxxxxx rozhodnutí „x xxxxxxxxxxx". (...)