Právní xxxx:
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud v xxxxxxxxx soudním řízení.
Prejudikatura: x. 372/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxx, xx xxxxxx žalobců x) Xxxxx X. a x) Xxxxx B. xxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxx Spytihněv x 3) Xxxxx xxxxxxxxx - Úřadu xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových, ve xxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxx nemovitosti.
Žalobkyně xxxxxxx xx xxx 25.10.1991 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003 xxxxxx odmítl. Uvedl, xx xx 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx o ní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx obou dohod x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007 xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx v xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx věci xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx znovu projednat xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx pozemkovým úřadem xxxxx xxxxxx závěrečné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem X. xxxxxx proto nebylo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zvláštnímu senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxx kompetenčního xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x soudy x xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že příslušným xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (soudu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx správní xxxxxx zrušuje.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úřad neschválil xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx, xx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 13.2.2003, čj. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajištěna xxxxxxxx xxxxx 1244 x xxxx. x. s, x xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx dohoda schválena, xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx neschválí, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx pak (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, a xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 22.6.2004, xx. Konf 123/2003-7, x. 372/2004 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxx senát, xxx 7. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxx xx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx osobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx nevyslovil xxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx" podle §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx „přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx formulací, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx neodpovídá xxx právnímu xxxxx xx obnovení správního xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již 1.1.1992. Xxxxx o xxxx xxx přijat dříve (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx staršímu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1991 (,xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx" v xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx xx xxxx xxxxxx stěží xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dovolává xxx historického xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx xxx xx xxxx 1992 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svůj odpovídající xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx i xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xxxx xxx před xxxxx 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx byla původní xxxxxx hlava čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ` xx xxxxx zákon x xxxx stále xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx kodexu („Xxxxxxx soudnictví`). V xx xxxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby (xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx občanského soudního xxxx, xxx také §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx něhož proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, 4 a 5 xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx v xxxxxx 1992-2002 xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x co xx procesních xxxxxxx xxxxx neznala právní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lhostejno, xxx xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx práva soukromého. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [ §97 xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), x §102 xxxxx platného xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činné x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán rozhodl xxx xxxxx veřejného xx věc xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxxxxx xxxxxx především rozhodování x schvalování xxxxx (§9 odst. 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 4), je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx otázka xx xxxx pochybnost x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pozemkovému úřadu), x xxxx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxxxxxx xx - xxxxx xx zákonodárce x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx pomlčel - xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.); xxxx. k xxxx čl. 90 x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx uzavřením smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), je xxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx nemění xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x dohodě xxxxxxx); stejně tak xx tom xxx xxxxxx to, že xxxx rokem 2003 x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx x věci xxxxxxxxxxxxxx, je podle xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. x. x. x. xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), xxx x xxxxxxx, xxx pozemkový úřad x xxxxxxxxxxx rozhodl, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 4). Xxxxx správních xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx výslovného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x. ř. s.).
Krajský xxxx (civilní) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x občanskoprávní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxx, xx, xxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, musí tu xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx - x x xxxxxxx případě vrátit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx konečné x xxxxxxxxxx. Proti takovému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx, a rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx tedy xxxx přípustné odvolání, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx x nemovitosti (§9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vydával xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx konečné, xxxx by xx „xxxxxxxxxx" řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, k xxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
Krajský (xxxxxxx) xxxx xx xxxx x x xxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx - pokud xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xx xx, že xxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kvalitní - ,xxxxxxxx soudům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx speciálních, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx na xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx jde x pravomoc schválit xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), x xxxx pravomoc - xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xx - xxx xxxxxx pozemkovému úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx". (...)