Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx příslušný xxxxxxxxxx soud v xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 372/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx x Krajským xxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Xxxxx L. x x) Xxxxx X. xxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně Ludmily X. x xxxxxxxxxx 1) Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, 2) xxxx Xxxxxxxxx x 3) Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.10.1991 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně správní xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx věc xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx obou dohod x vydání, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 7.8.2007 xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx nedarovala své xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx jako civilní xxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x které xxxxxx pozemkovým úřadem xxxxx xxxxxx závěrečné xxxxxxxxxx. Věcné xxxxxxxxxx xxxxxx soudem X. xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi soudy xxxxxxxxx a soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx xx stručné xxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxx soudu. Navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že příslušným xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx neschválil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 odst. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 odst. 2 zákona o xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx dohody o xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx o vlastnickém xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajištěna postupem xxxxx 1244 x xxxx. x. x, x ve znění xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx projednáním x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudním, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx dohoda xxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx rozhodnutí pozemkového xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx neschválí, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx, který xxx (xxxxxxxxxxxxx) rozhodne x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 22.6.2004, xx. Xxxx 123/2003-7, č. 372/2004 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxx xxxxx, tak 7. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě x tom, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx taková xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx osobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx xxxxx) však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx je x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody" xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o půdě xxxxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx soud xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx „přezkoumání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx současnému xxxxxxxx xxxxx (xx reformě xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci páté xxxxx občanského soudního xxxx), xxx neodpovídá xxx právnímu stavu xx obnovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1992. Xxxxx o xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx hlavě xxxxxx xxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1991 (,xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedotkly. Xx xxxxxxxx vedlo x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx srozumitelná, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx xx roce 2003, x xxxxxxx xxx xx xxxx 1992 xxxxxx x procesním xxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přispívá k xxxx xxxxxxx x xx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx před rokem 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx hlava xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ` xx právě xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx („Xxxxxxx soudnictví`). V xx xxxx xxxx - na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby (xxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, viz také §9 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxxxx něhož proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, 4 x 5 xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx), anebo xxx xxxxx soukromého (x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx 1992-2002 tedy xx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neznala xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxxxxxx nebo práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx věcně příslušné xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromého. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [ §97 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), a §102 tehdy platného xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx orgán rozhodl xxx práva xxxxxxxxx xx xxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx zákona x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx (§9 xxxx. 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostem tam, xxx k xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 4), xx rozhodováním xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx otázka xx mimo pochybnost x xxxx xxx xxxxxxxxx judikována. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x zákoně x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx úřadu), x čímž xxxxxx §7 xxxx. 2 x. s. ř., xxxxxxxx xx - xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.); srov. x xxxx čl. 90 x contrario xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uzavřením smlouvy x xxxxxx nemovitosti (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xx, xx dohodu xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xx tom xxx xxxxxx to, že xxxx xxxxx 2003 x žalobách (resp. x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodovaly xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx x věci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činných x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 x xxxx. x. s. ř. xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnou xxxxxxxxx úřad neschválí (§9 odst. 3 xxxxxx x xxxx), xxx v případě, xxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 4). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tu x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx (civilní) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovodil, xx xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx ale mylné.
Argumentuje-li xxx, xx, aby xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx tu xxx xxxxxxx (závěrečné, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody (x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx neschválení dohody xx dána xxxxxxxxxxx xxxxx správního, xxxxx xxxx xxxx dohodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx vrátit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxxxxx úřad vydává xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx v cestě xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 xxxxxx x půdě), xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx, x rozhodnutí, xxxxx kterému xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx k nemovitosti (§9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xx xx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx samostatném (xxxxxxx xxx souvislosti s xxxxxxx, x xxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxx x vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx), x s jiným xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx x v xxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx - xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže - xxxxxxx i xxxxxxxx senát nepovažuje xxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ,xxxxxxxx soudům xxxxxx xxxxxxxx pravomoc podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx snad xxxxxxxxxx. V posuzované xxxx xxx jde x pravomoc schválit xxxxxx, kterou neschválil xxxxxxxxx xxxx; to xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxxx ani xx - xxx xxxxxx pozemkovému xxxxx x vydání rozhodnutí „x xxxxxxxxxxx". (...)