Xxxxxx věta:
O žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 372/2004 Sb. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, za xxxxxx xxxxxxx a) Xxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X. a žalovaných 1) Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxx Xxxxxxxxx a 3) České republiky - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx majetkových, xx xxxx schválení dohody x xxxxxx nemovitosti.
Žalobkyně xxxxxxx xx dne 25.10.1991 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx pozemkového úřadu xx Xxxxx restituční xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxxx §9 zákona x půdě. Pozemkový xxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xx dne 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003 xxxxxx odmítl. Uvedl, xx xx 1.1.2003, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Rozhodovaná xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxxx x xx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala u Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Domáhala xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007 žalobu xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx civilní xxxx xxxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx věci dospěl x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx projednat xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx, x které xxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věcné projednání xxxxxx xxxxxx I. xxxxxx proto nebylo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx a soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxxx správního) x odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx neschválil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxx soudů dle §9 xxxx. 3 xxxxxx o půdě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 13.2.2003, čj. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x vlastnickém xxxxx x nemovitosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromých právech, xxxxxxx xxxxxx ochrana xx zajištěna xxxxxxxx xxxxx 1244 x xxxx. x. s, x ve znění xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx xxxxxx schválena, xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá xx xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxx ani soud xxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx ve xxxx, který xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalob brojících xxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 22.6.2004, xx. Xxxx 123/2003-7, x. 372/2004 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 7. senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřely, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě x xxx, že xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx domáhat vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (x podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, xxx je k „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody" xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rozhodnutí x neschválení dohody" xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxx (po xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci xxxx xxxxx občanského soudního xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou občanského xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1992. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx staršímu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1991 (,přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx o půdě xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedotkly. To xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx nyní xxxxxx stěží xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx 2003, x dokonce již xx xxxx 1992 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlava xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ` xx xxxxx xxxxx x xxxx stále xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx`). X xx xxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx žaloby (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (xxxxx hlava xxxx xxxxx občanského soudního xxxx, xxx xxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx něhož proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx odstavců 3, 4 x 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx pravidlem), xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx 1992-2002 xxxx xx xx příslušnosti xxxxx x co xx procesních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovilo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx soudy xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx všeobecně, lhostejno, xxx jde x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx legislativně málo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [ §97 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), x §102 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích] xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxx veřejného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, přinesla až xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx od xxxx 2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx zákona x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod (§9 odst. 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 4), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebýt xxxxxxxxx kompetenční úpravy x zákoně x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx (xxxxxxxxxxx úřadu), x xxxx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxxxxxx xx - xxxxx by zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.); xxxx. x xxxx xx. 90 x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx poměr, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nic xx tom xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx rozhoduje tam, xxx k dohodě xxxxxxx); stejně tak xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx rokem 2003 x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Protože tedy xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 x násl. x. s. ř. xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnou xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx (§9 odst. 3 xxxxxx o xxxx), xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k dohodě xxxxxxx (§9 xxxx. 4). Pořad xxxxxxxxx xxxxxxxx je xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x. ř. s.).
Krajský xxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx xx jde x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxx, že, xxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xx xxx konečné (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x neschválení dohody (x xxxxxxxx z xxxx, xx v xxxxxxx neschválení dohody xx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx může dohodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx vrátit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 zákona x půdě), xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tedy xxxx přípustné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§9 odst. 4 xxxxxx o xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by ani xxxx dohodu xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí konečné, xxxx xx xx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (obvykle xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx), x x jiným xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (civilní) xxxx xx xxxx x x xxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx - xxxxx xx on xxx xxxxxx neschválil - xxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí. Xxxxx totiž xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu. Xxxxxxxx - xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx speciálních, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx, xx x xxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě), x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx dohodu ani xx - věc xxxxxx pozemkovému úřadu x vydání rozhodnutí „x vlastnictví". (...)