Právní xxxx:
Xxxxxxxx vydané xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 146/2002 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků provedené xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx se subsidiárně xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx-xx §5 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xx opatření oznámí xxxxxxxxx kontrolované osobě x neprodleně x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 2 a §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX - Xxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: LIHO - Xxxxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Blanice 11, Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x Táboře, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2533, Xxxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, č. x. 10 Xx 69/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54, se xxxxxxx a xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti rozhodnutí xxxxxxxx inspektorátu Státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Táboře xx xxx 3.4.2009, x. x. AM 312-95/2008, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.2008, x. x. X070-30508/08/X. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx uloženo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přílohu. X xxxxxxx protokolu a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx laboratorních xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) řídil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkaná pochybení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzneseny. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je x něj tedy xxxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxx stěžovateli xxxx, xxxxx xx x xxxxx průběhu xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvod k xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x celého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, specifikoval. X xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxx nepředvídatelná nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx č. 146/2002 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx protokolů, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxx jiné kontrolní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nedůvodnou xxxxxxx námitku ohledně xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx x něm xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X070-30508/08. X xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vydání. Dále xx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládáno, x xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x orgán, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx uvedeno xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Opatření bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon x xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Kontrolní orgán xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx o inspekci, xxxxx kontroloval, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, zda kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx z přímo xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx bezpečné. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxx x xxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx rozhodnutí soudem. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským soudem x předchozím zrušujícím xxxxxxxx x xxxx xxx vytýkané xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx povahy opatření, xxxxxxx xxxx předchozím xxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxx řád“) x xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jednatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx, že xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x jednatele uvedeno, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zpochybnit. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přílohu xxxxxxxxx x kontrole.
Proti tomuto xxxxxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. V kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o inspekci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Vzhledem k xxxx, xx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx, hovořilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx žádné náležitosti xxxxxxxxx xxxx (označení, xxx xxx xxxxx, xxxxx a nezaměnitelná xxxxxxxxxxx, co ukládá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjištění x xx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx.), navíc xxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akt xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy práva x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stanoveno x zákoně x xxxxxxxx. Xxxx opatření xxxx vadami xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx. Xx str. 5 x odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx co to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neuvádí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx uveden xxxxxxx xxxxx, xxxxx uplatnil x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx nijak nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednání. Xxxxx pominul námitku, xx vady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstranit xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel zdravotně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeno, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx vyvráceno, xx xxxxxxxx Xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx č. 1576/89 xx problematikou obsahu xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx. č. 305/2004 Xx. Stěžovatel xxxxx, xx xx, xx nevyrobil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx nařízení, x něhož xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxx může xxx xxxxx metanolu x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx, pálenky, xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 02, xxxxx xx xxxxxxxx neurčité, xxxxxx důvodné. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx krajskému soud x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx petitu x xxxxxxx stížnosti x xxxxx, že setrvává xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x oboru xxx xx roku 1991, x proto xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x výrobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u něhož xx byla xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1576/1989 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 g xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 100% objemových), xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx přidání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metanolu. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 14 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady č. 178/2002 Sb. Stěžovatel xx dobu kontroly xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyrobeného xxxx x z xxxx xxxxxxxxxx lihovin x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamezení xxxxxxx xx trh xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxx x na sebe xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx tvrdit, xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx xxxx požadováno. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to, xx xx nepostupuje podle xxxxxxxxx xxxx, je xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxx x neopakovatelností. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenou v xxxxxxxx 3, k xxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxx ust. §5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x že xx na postup xxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ust. §3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle xxx. §2 písm. x) citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxx požadavky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx inspektor xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx x x xxxxx pořizuje protokol. X xxxx zákon x inspekci xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neupravuje. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x. 552/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon x xxxxxx kontrole“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx ostatní orgány xxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx (§2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Účastník xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tak xxxx obsahovat náležitosti xxxxxxxxx x ust. §15 xxxx. 1 x 2 zákona x státní xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx zjištěných skutečností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx porušeny. X xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxx x kontrolních xxxxxxxxxx xx kontrole zúčastněných, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a čas xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxx materiálů, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protokol xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx inspektor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, avšak jeho xxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx. V xxx. §5 odst. 2 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxx písemný xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištěných xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků x jejich xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx vyplývá, xx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx se xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xx „uvede též“, x xxxxx lze xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx náležitosti xxxxx xx xx xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxx kontrole. X xxxxxx důvodů je xxxxx aplikovat ust. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx části druhé. X xxx. §9 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx věci prohlašuje, xx taková xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx-xx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, je nutné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jiným právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx. §67 správního xxxx x náležitosti xxxxxxxxxx x ust. §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením k xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Obdobnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. §150 odst. 5 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádná ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxx. §143 xxxxxxxxx xxxx, dokonce i x případě, jsou-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, zpravidla x xxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx x takových xxxxxxxxx oprávněn pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx. §67 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě x xxx xxxxxxxx, že xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon, V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx a xx spisu xx xxxxx záznam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, datum vydání, xxxxx jednací, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jméno, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. §68 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx x xxx. §67 odst. 2 správního xxxx xxxx stanoveno, že x tomto případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a neprodleně x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxx. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 správního řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxx trvat xx xxx, xxx protokol xxxxxxxxx xxx náležitosti xxxxxxxxx uvedené x xxx. §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §§67 a 68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaná osoba xx, x případě, xx x opatřením xxxxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx jí xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx neobsahovalo řádné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, kterými se xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ztratilo xx řízení x xxxxxxxxx zcela svůj xxxxx. Xxxxxxxxxxxx osoba xx nebyla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx již x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x námitkách xx xx xxx x xxxxxxxx stalo řízení xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kontrolovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinen xx xxxx věcně xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx protokoly x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložené opatření, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx či nikoliv.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx stěžovatelovými xxxxxxxxx, xxxxx uplatnil u xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x protokole x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x jakého důvodu xxx neučinil. Šlo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace evropského xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 305/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významných látek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se nesprávného xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx subjektivitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 1 As 45/2008-56 x ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 (oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označením žalovaného xxxxxx nijak zkráceni xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xx odstraňují postupem xxxxx xxx. §40 xxxx. 8 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xx to, xx podle xxx. §110 odst. 1 x.x.x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx a xxx xx vrátí x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxxx formalistických důvodů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl-li xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x.x.x. Xxxxxxx slova „xxxxxxxx“ xx xxxxx nutné xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx v psaní, xxxxx nemá za xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx rozsudku x xxx. §110 odst. 1 x.x.x.
Xxxxxxxx správní xxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1věta xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.).
Ve xxxx rozhodl x xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem, který xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu