Xxxxxx věta:
Opatření xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 146/2002 Sb., x Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx-xx §5 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x neprodleně x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 2 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX - Blanice xxxxx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Jaroslava Hubáčka x právní věci xxxxxxx: LIHO - Xxxxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxx 11, Xxxxx Vožice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx Purkyňova 2533, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16.12.2009, x. j. 10 Xx 69/2009-54 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx x Táboře xx xxx 3.4.2009, x. x. AM 312-95/2008, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.10.2008, x. x. P070-30508/08/D. Krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výsledky xxxx shrnuty xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zjištění xxxxx xxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkoušce, xxx xxxxxxxx jednatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) řídil xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx rovněž se xxxxx námitkami, xxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xx x něj xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovateli xxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x celého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x kontrolovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 146/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx pořídil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydal, xx xxxxxxxxxx x je x něm xxxxxxx, xx xxxxx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx X070-30508/08. X xxxxxxxx xx x xxxxx označena xxxxxxxxxxxx osoba x xx uvedeno datum xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x něm xxxxxxx, xxxxx jakého xxxxxxxx předpisu je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx konkrétně ukládáno, x jakém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx jméno xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx prováděla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx plněny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Evropského xxxxxxxxxxxx. Na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložila xxxxxxxx podle ust. §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxx x xxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx o inspekci, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxx splnily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx bezpečné. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx i právo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudem. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x předchozím zrušujícím xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl a xxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx při kontrole xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 500/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přílohu xxxxxxxxx x kontrole.
Proti tomuto xxxxxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx uplatnil xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx takové xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx nesrozumitelné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinách, xxxx specifikovalo, xx xxx xxxx, neobsahovalo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx a nezaměnitelná xxxxxxxxxxx, co ukládá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjištění a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx. Xxxx závěr, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx širší, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedozvěděl, porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx. Xx xxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metanolu xx xxxxxxx surovině x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx co to xx xxxxxxxxx znamenat, xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důkazní xxxxx, který xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx teprve x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeno, x co xxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřena. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx č. 1576/89 xx problematikou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. x. 305/2004 Sb. Stěžovatel xxxxx, že xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt x xx právní závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx citovaného nařízení, x xxxxx xxxxxxx, xx x řady xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx uveden x xxxxx kontrolního xxxxxxxx (gin, xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxx opatření pod xxxxx 02, xxxxx xx xxxxxxxx neurčité, xxxxxx důvodné. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx tento xxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx dohledat. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx x xxxxx již xx roku 1991, x xxxxx xx xxx xxx dostatečně xxxxxxxx x právními xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopadajícími. Xxxxx xx x výrobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx byla dodržena xxxxxxx xxxxxx metanolu xxxxxxxxx komunitárním xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx tehdy x xxxxxxxxxxx nařízením x. 1576/1989 xxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx 50 g metanolu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 100% xxxxxxxxxx), xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zjištěny hodnoty xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obsahem xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na bezpečnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 14 xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Rady č. 178/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxx kontroly xxxxx řádně nedoložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx přesnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bezpečné. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx sebe xxxxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx tvrdit, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx kontroly x xx je xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo vyhotovováno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx inspektora xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x vynucení xxxxx, x xx, xx xx nepostupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxxxx rozhodnutí, jedinečností x neopakovatelností. navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx kasační stížnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxxxx 3, k xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezformálními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xx na postup xxx xxxxxx xxxxxx x jejich obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx inspektor opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx pořizuje protokol. X když xxxxx x inspekci xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx protokol, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neupravuje. Xxxx xxx xxxxxx x zákoně č. 552/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx kontrole“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Účastník xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností x uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxx x kontrolních pracovníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kontrolované xxxxx, xxxxx x čas xxxxxxxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opírá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx kontroly xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx inspektor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx. §5 odst. 2 xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxx x něm xxxxx písemný xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx, popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx množství. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xx musí učinit xxxxxxx xxxxxx a xx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xx „xxxxx xxx“, x čehož xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx obvyklých náležitostí xxxxxxxx xx x xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx ani, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontroly, nestanoví xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ust. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx tam, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx správním řízení xxx, xx správní xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, postupují x otázkách, jejichž xxxxxx je nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx. X xxx. §9 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, že rozhodnutím xx takový úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x určité xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x určité xxxx zakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx závěru, xx. k xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o inspekci xx jiným právním xxxxxxxxx, je možné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o inspekci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx postup xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx správní xxx.
Xxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxx. §67 správního xxxx x náležitosti xxxxxxxxxx x ust. §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx jeho vydání, xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže správní xxxxx X. stupně xxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxx vyhoví (§68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v ust. §150 xxxx. 5 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx podepsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádná xx xxxxxxxxx alternativ v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastala. Xxx vyplývá x xxx. §143 xxxxxxxxx xxxx, dokonce i x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x prodlení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx dokladu doručit xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vyhotovením ústně xxxxxxxx. X xxx. §67 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxx x xx spisu xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jméno, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxx vyhotovený xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť x xxx. §67 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahovat xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxx. §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx záznam, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti záznamu, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xx jistě xxxxx xxxxxxxxxx, aby opatření xxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxx. §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přehledně xxx, aby bylo xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx), x proto je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx se xx xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx neobsahovalo řádné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho vydání, xxxxx, kterými xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx. Kontrolovaná osoba xx xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx proti nevysloveným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem formulovat xxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které měly xxx již v xxxxxxxx, dozvěděla teprve x rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x námitkách xx xx xxx v xxxxxxxx stalo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
Konkretizoval-li xxxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a posoudit, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či nikoliv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x protokole x jednání xxxxx, xxxx skutečnosti stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 305/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kontaminujících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. X tomto rozsahu xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxx důvodnou posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx subjektivitu. Předseda xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx zemědělská x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, č. x. 1 Xx 45/2008-56 x ze xxx 25.8.2006, č. x. 4 As 57/2005-64 (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx vada xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx označením xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxxx xxx procesní xxxxx.
X xxxxxxx na to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx v předcházejícím xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xx odstraňují xxxxxxxx xxxxx xxx. §40 xxxx. 8 x. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx zruší a xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxxxxxxxx rozsudku nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx formalistických xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x d) x.x.x. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s ust. §109 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem, který xx vysloven v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx