Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx č. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x roce 1995 oprávněn zřídit xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zřízení ochranného xxxxx byla ochrana xxxxx letiště xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx na ochraně xxxxxx subjektů žijících xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2215/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Doškové x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., xxxx. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, se sídlem xxxxxxx Xxxxxxxx Otakara XX. 1, České Xxxxxxxxxx, xxxx. Mgr. Xxx. Martinem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xx formě územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 jako xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx, zamítá.
II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx §101a x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx účinným xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „dřívější xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Budějovic. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx v něm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, objektů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx trvalé. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx staveb x xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx umístit x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebních úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx mírnější xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx. X xxxxxxxxxxx částech xxxx Planá x xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny a xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx územích xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx hranic xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednání s xxxxxxxxxx obcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx odsouhlasení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je, xxxx ostatních zákonných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, xx xxxxxx území má xxx xxxxxxx udělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.
3. Xxxxxxxx bylo vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů vyskytují xxxxxxx zvuku L xxx. 95 dB (X). Toto xxxxx xxxxx nebylo zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx omezeno.
4. Navrhovatel x xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na XX č. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zasahuje. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx pásmo kolem xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX zákona x. 301/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxx xxxxxx, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na test xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x každém x xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxx akt xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx a x xxxxxxxx době nedisponují xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx staveb.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx světle současné xxxxxx úpravy překročil xxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxx xxxx přezkumného xxxxxxxxx). Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx omezena.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx krok). Xxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednáno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx krokem přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s §171 - 174 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx soukromými x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x.
10. Xxxxxxx x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx napadený xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vojenského xxxxxxx letiště; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zmenšila xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx hluku xx xx změně xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrdila x některá měření x xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx kraje. Důvod xxx xxxxxx napadeného xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxx být xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxx.
11. Vydané xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxx funguje xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx pozemky, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx, určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemky disponovat xxx xxxx uvážení, xxxx dochází k xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx svém právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky v xxxxxxxxx x xxxx xx výrazně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx účinných xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx ve vydání xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx v době xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
14. X doplnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako orná xxxx, tzn., xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx po xxxx 2000 jsou xxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx letiště, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí ochranného xxxxx je ochrana xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx xxxx staveb x vyplývá z xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx povoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, údržby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx xxxx z „Memoranda x spolupráci xxx xxxxxxx x provozu Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Politiky xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ z xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx modernizace xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Uvedené dokumenty xxxxxxx přiložil x xxxxxxxx vyjádření.
16. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx do něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx dodaných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxx pro xxxx xxxxx a v xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti EKOLA xxxxx, spol. x x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx výstavby xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na výhled x xx xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxx x před rokem 2020.
17. Ze všech xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, popř. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 účastníci setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastníky, x xxxxxx xxxxxxxx x upřednostnil xxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. X době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x x. 2000 xxxx xxxxxx xx zastavitelností xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v r. 2004, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx X. N. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxx účastna xx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, který xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx soukromými xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx společností Xxxxx xxxxx, spol. x x. x., x říjnu 2007 xx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro období xx x. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx část ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x spravedlivým postupem xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx se však xxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v x. 1995 xxxxxx pro xxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx rady. X xxxx 2007 odpůrce xxxxx podporoval navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primátora a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx podnikatelem x xxxxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu zájmů. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx komerčních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. r. o., x dubnu 2001, x níž xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studii, xxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx postavení x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx zabývat v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx předložil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., pro xxx 2011. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxx, neboť ta x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jsou xxxxx xxxxx, tudíž nelze xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pozemků xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxxx území (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx situovány xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „A“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu x xxx napadeným xxxxx omezeni a xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx, xxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxxx účast xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx účast xxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených pozemků, x xx xxxx xxxxxx předchůdkyně xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, tvrdí-li, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx dotčení xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Tak xxxx xx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma. X navrhovatele xx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vlastníkem, xxxx k nemovitostem xxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx jeden xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxx závislé. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zbývající xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx ohledně části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx zbývající části xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx negativního vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx aktem s xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x zákonných xxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x části šesté xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, č. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. pod č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vydání xxxxxx nálezu se Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxx xx x xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx plán formálně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že x x případě xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx rozhodovat podle §101x x násl. x. ř. x. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx dospělo k xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx plány, xxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.
26. Situace xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx letectví x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx letectví“), xxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx stanoví xxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxxxx opatření x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx vydáno před xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx. Naskýtá xx tak xxxxxx, xxx xx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx II xxx 6 z. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxx leteckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx považují za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx jednak xxxxx ze znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx jako xxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxx nezbytné x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xx xxxxxxxxxxx vymezení ochranného xxxxx kolem xxxxxxx xxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxx odlišná xx xx předchozí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx aktu. Xxx xx zdejší xxxx obsáhle xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. a X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx nespočívá x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx X. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx xxxx určen xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Aplikací xxxxx uvedeného na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx adresátů xxxxxxxxxx aktu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x okruhu konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx xx xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx vlastní nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenovitě - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx předmět napadeného xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdejšímu soudu xxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. s.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z dosavadní xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
31. Xxxxx §101x x. x. s. xxxxx, xx soud při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem leteckých xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, ale xx xxx x xxx, že tato xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx. X daném případě xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x té době x xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx zpětně posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx obsáhle i Xxxxxxx xxxx (viz xxxxx ze dne 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. pod č. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, tehdy platný xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx ochranných pásem. X xxxxxx zřízení xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týkalo xxxxx civilních xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxx. 2 xxx. ustanovení xx xxxx xxxxxxx, že xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nad xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohrožují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxx x nesvěřoval xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx hluku. X §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx stavební xxxx s výjimkou xxxxxxxx v jeho xxxx. 2, xxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx státní xxxxxx. Xxx, x xxxxxxx xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hygienik. Soud xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, x xxxx platí xxxxxxx shora xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx působnost časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
36. Xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxx, zda opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx). Také v xxxxx xxxxxxx xx xx proces xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx namítat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xxx deset xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx čtvrtého xxxxx xx zjišťuje xxx xx, zda xx xx xxxx xxx xxxxxx s hmotným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Rozhodná xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx společnost; je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, ač podřazena xxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxx xx civilní xxxxxx, xx tehdy xxx xx letišti xxxxxx vojenský, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xx xxxx (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx vojenskému provozu, xxxxx x xxxxxxxxxx xx výslovně zmíněno, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo vztahující xx k vojenskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality. Proporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx základní atributy xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodu xx úkolem xxxx xxxx právě i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému cíli (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx smyslu).
40. X xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé složky xxxxxxx xxxxx musí xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx vyslechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx získané rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Obdobné xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném pod x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konečně x z již xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxx §101x a xxxx. x. ř. s., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx jen x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných práv x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného vlastníka x xxx je xxxxxxx strpět xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx územní xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx věcné legitimace (xxxxxxxxxx návrhu) je xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx xxxxx možnost xx xxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx ve vymezeném xxxxx žijících, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Dalším výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x x. 1995. Soudní xxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protiústavní. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx hraje xxxxxxxxx roli, neboť xxxxxxxx času jsou xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx ovšem xxxx. Ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx tedy obvykle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x tomto případě xxxx tak xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxx letiště x xxxx letiště xx již neexistovalo; xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx ochranné xxxxx je xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx armádou, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx totiž výslovně xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx stavu letiště xxx. xx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx základna xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx vyhlášeno toto xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „B“, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu bojových xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bojových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx 95 xX(X). Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pásmo zahrnuto xx ochranného pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. Z xxxx xxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx ze xxxxxx změny užívání xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; toto xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu izofony „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stávající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx by zde xxx xxx zřejmý xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx letiště a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx účinky hluku. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve vyloučení xxxxxx pro xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístění.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x názoru xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nevážil xxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, že převažujícím xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx nemožnost xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen x limitech daných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinky xx xxx vztahují i xx případné xxxxxxx xxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx x xxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
47. Stejně tak xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxx nijak kompenzována. X xxxx navrhovatel xxxxxxxx na rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx něhož „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx k omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxxxx xx xxxxxxx strpět xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu ani xx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx za xx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x xxxxx, x níž byl xxxx xxxxxxx přípustný, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x odst. 2 xxxx druhá x. ř. x.).
50. X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx jejich xxxxxxx, xxx plyne x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx bez xxxxxx xx výsledek (§101x xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).