Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 zákona x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Sb., x civilním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x roce 1995 oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení účast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x xxxx xxx xxxx právnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 318/2009 Sb. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. ÚS 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., xxxx. JUDr. X.X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx, zamítá.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101a x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy účinným xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „dřívější xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx izofonou „A“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx v něm xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx objektů pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx ubytování xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx staveb x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedené xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx správní řízení xxxx xxxxx protihluková xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlukové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škodlivé. X již xxxxxxxxxx xxxxxx nebo u xxxxxx, na které xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxx mírnější než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx pásma xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx obrany x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Podmínkou xxxxxxx výjimky xx, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, x jednoznačný xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx výjimky od Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, xx xxxxxx území xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx časově omezena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx rozhodnutí vydáno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx bylo vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ zpracováno x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx je xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx letadel, x němž xx xxx xxxxxx proudových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 dB (X). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx XX č. 2775 xxx k. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xx. II xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ochranná xxxxx xxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx letectví. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx test xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxx §39 dřívějšího xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx a x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platnost opatření xxxxxx xxxxxx (vydaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx omezena.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx krok). Xxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dokonce xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx stavební zákon“), xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx území. Nositelem xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je Ministerstvo xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx České Budějovice, x. s.
10. Konečně x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx předala xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx pominul, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxx xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxx xxxxx, xxxxx xx zmenšila xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx hluku xx xx změně xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. To potvrdila x xxxxxxx měření x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx kraje. Důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x tedy xx xxx být použit xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx o ukončení xxxx xxxxxxxxx.
11. Vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezit vlastnické xxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu; tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vojenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx funguje xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxx zřetelně zasahuje xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a nyní xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatel žádá, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil.
13. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i působností x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle v xx době účinných xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx vydání. Co xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx vojenského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx „X“ xx konstruována xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X doplnění vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx. V době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkčně xxxxxx xxxx xxxx xxxx, tzn., xx xx nebylo možno xxxxxxxx. Teprve xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako pozemky xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx pozemků.
15. Navíc xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale také x xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti nesvědčí xxxxx xxxxx x xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx pozemků, na xxxxx xx letiště, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxx. Xxxxxxx xx výstavbě xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx, xxxx povoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Jihočeské letiště, x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx z „Memoranda x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Politiky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xx zřejmý xxxx z xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásmu xxxx celku s xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx řízení x xxxx věci. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxx jiné xxxxx a v xxxx, xxx nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. x x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx argumentuje touto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), odpůrce xxxxxxxxx na výhled x po xxxx 2020, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx plyne, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, popř. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 21.12.2010 účastníci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požaduje xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelova procesní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxxx jako vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Územní xxxx z r. 2000 xxxx počítá xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v x. 2004, xxx je xxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx argument, který xx odůvodňoval absolutní xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx Rady města Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxx objektů x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Akustické xxxxxx“ vypracované společností Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. o., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, že xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxx období xx x. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx x xxxxxxxx uplatnění námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 vydáno xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx a nesmyslné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vojenský xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rady. V xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, ovšem xxxxxxx, x důsledku vlivu xxxxxxxx primátora a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí rady Xxxxxxxxxxx letiště České Xxxxxxxxxx, x. x., x podílel xx xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti x účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx jednání xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx projektovou kanceláří Xxx - letiště, x. x. x., x xxxxx 2001, x níž xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zpracovat novou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v x. 2004 nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zástupce odpůrce xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Úřad nemá xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx ochranná xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx se xxxx xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx předložil kopii xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta x řízení xxxxx xxxxxx. Pozemky xxxx x xxxx ornou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx doplnil xxxxxxxxx navrhovatele, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť pouze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zásah do xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. je xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Homole, Závraty x Kaliště u Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „A“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx majitelé xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebyly procesně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx účast dotčených xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx opatření, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x době vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx předchůdkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Xxxx dotčení xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx je xxxx tak ve xxxxxx k nemovitostem, xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx kraj, k. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx částech však xxxx xxxxxxx nepřichází x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxx, xxxxx xxxx části xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx jeho existenci xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. K xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 správního xxxx. Tam xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktem s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x obecně určenými xxxxxxxx, tedy úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx zákona (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x části šesté xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 13.3.2007, č. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. pod x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx vydávaný xxx xx opatřením obecné xxxxxx. Ústavní soud xxxxx nálezem xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývala xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx po xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx formálně xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx vycházel z xxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx vyšel již xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44). Toto xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx dospělo x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxx, které xxxx vydány xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx letišť a xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxx v §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S účinností xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx Xxxx pro civilní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle věty xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naskýtá xx xxx otázka, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx článek II xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx vztáhnout x xx ochranné xxxxx vydané xxxx xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. Xx xxx dovodit jednak xxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx i ochranná xxxxx letišť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx xx x xx xxxxxxxxxx stránce.
27. Veškerá xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy i xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xx xx předchozí, xxxx tato skutečnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx napadeného xxxx. Xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx uváděném xxxxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty představuje xx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx značení umístěné xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x obci X. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx v tomto xxxxx.
28. Xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou shoduje. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx adresáty xxxxxx jako množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx množiny. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx v xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx obecně na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx množina vymezená xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
29. Aplikací xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávaný případ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu je xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx xx lege xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x xxx xxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx omezení se xxxxx vztahovat i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx mohou x xxxx xxxxx (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochranné pásmo xx vymezeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nic nebrání x xxxx, xxx xx xxxxxxxx dle §101x x násl. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxx. algoritmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
31. Xxxxx §101x s. x. x. platí, xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Správní xxxxx xxxx postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud mu xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx náleží oprávnění xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx nejsou x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx již x xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k okamžiku, xxx bylo xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znamenala xxxxxxxxxxxx retroaktivitu - xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx obsáhle x Xxxxxxx soud (xxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Sb.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhý). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxxx je zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx pouze x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. V době, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx ochranných pásem. X xxxxxx zřízení xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelem xxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx „x rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, které ohrožují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okolí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4 předpokládal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx příslušný xxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx správy. Xxx, x xxxxxxx xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hygienik. Soud xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx mohl xxx speciální xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx x x vydání xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zkoumány xx xxxxxx x období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx x více xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Čtvrtým krokem (xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx povahy) xx xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Krom xxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxx retroaktivity, xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxx jen xx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o které xx x xxxxx xxxxxxx nejedná. Stejně xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemohlo xxx postupováno podle xxxxxx zákona. Rozhodná xxxx ani námitka, xx oprávněným z xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxx provozuje xxxxxxxx, xxx x ochraně xxxx okolí před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx civilní xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x xx době (x xxxxxx x později) xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx v xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „B“ x xxxx x xxx xxxxxxxxxx samostatně.
39. Za xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx právní regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx plánů, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx načrtnutého xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaném pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx být hledána xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x nalézat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx získané rovnováhy, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Obdobné xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx kroku nastíněného xxxxx vyplývá xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxx xxxxxx usnesení xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, kterou xxxx xxxx xxxxxx x řízení podle §101x x násl. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx nutné xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx způsobů vedoucích xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx strpět xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupováno xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx územní xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx specifika. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx nabytím pozemků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho právního xxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxx neměl xxxxxxx xx řízení x xxxxxx územního rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx práv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx posuzované xxxx xx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x r. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx si xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, bylo xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx nemohl zpětně xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx neúnosným xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx ovšem xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neomezilo xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tomto případě xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx je zřízeno xx vztahu k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nadbytečně xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx letiště Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx armádou, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx civilním xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru nevyžaduje xxx xxxxxxxx ochranné xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx mu xxxxx xxxxx přisvědčit. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX ČR a xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpracováno x pásmo ohraničené xxxxxxxx „B“, xxxxx xx odvozeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxx letech xxxxxxxxxx bojových letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx 95 xX(X). Po dohodě xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx samostatným územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. Z xxxx xxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší částečné xxxxxxx letiště k xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; toto xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx vycházelo x hlukové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx nejsou důkazem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládaného stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx zřejmý xxxxxxx xxxx vlivem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chráněného xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany zdraví xxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx v názoru xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx veřejného xxxxx x zájmu navrhovatele. Xx třeba xxxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx zřízení ochranného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx z xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx míří na xxxxxxxx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Omezení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je logicky xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx převažujícím xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřeje xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx nemožnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pak výstavba xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx význam - předmětem řízení xxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx tam xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx poskytnout x rámci xxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že návrh xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, v xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu
*) X účinnosti xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).