Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k okamžiku xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxx x xxxx 1995 oprávněn zřídit xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 vylučoval x xxxxxx účast xxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx ochranné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxx žijících xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX a č. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Magistrátu xxxxx České Budějovice x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., zast. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, České Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, zn. SÚ 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX x. 2775 xxx k. ú. Xxxxx Budějovice 7 x Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx stavební xxxxx“), x ochranném xxxxx xxxxxxx Planá x Českých Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx zobrazení je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x školských xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, objektů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx staveb x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Ostatní xxxx neuvedené xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x hlediska hlukové xxxxxxxxxxxx použitých stavebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebních úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zařízení xx omezení netýká. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx užívání xxxx x hlediska xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škodlivé. X již povolených xxxxxx nebo x xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx platné. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Planá a xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx odsouhlasení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky je, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas s xxxxxxxx výjimky xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx časově omezena. X xxxxxxx podstatných xxxx xxxx navrhovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx proudových xxxxxxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxx zvuku X xxx. 95 xX (X). Toto pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx zapsaných na XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xx. II xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx považují xx ochranná xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx letectví. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kroků, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx pro civilní xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx není již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx ochranných xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (vydaného xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krok). Xxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x násl. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem. Zde xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zájmem soukromým x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx stavební zákon“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx zachování rovnováhy xxxx soukromými x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Nositelem xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. V současné xxxxxx ale provozuje xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxx, xx napadený akt xxx vydán x xxxx 1995 xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx předala xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx o nájmu, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Budějovice, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx změna, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx hluku xx po xxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx xx civilní xxxxxxx. To potvrdila x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx i stanovisko Xxxxxxx hygienické stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvod xxx vydání napadeného xxxx tak odpadl, x xxxx xx xxx xxx použit xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx vojenského xxxxxxx, xxxxx letiště xxxxxxx xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx omezen x xx svém právu xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x nyní xx xxxxxxx omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
13. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx v době xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx počítalo s xxx, že xxxxxx xxxxxxx přejde v xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ je konstruována xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X doplnění vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako orná xxxx, xxx., xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Teprve po xxxx 2000 xxxx xxx územního plánu xxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx nejen x souladu xx xxxxxxx, ale také x xxxxxxxx zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je letiště, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovateli xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve výstavbě xx xxxx xxx xxxxxxxx typů xxxxxx x vyplývá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxx xxxxxx, xxx vymezené, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., plní xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na provozu xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x provozu Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmý xxxx z výše xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx modernizace xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx kraje x. 371/2010/XX-18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Podle xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx do něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení v xxxx xxxx. Xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx pouze pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx výhled x xx xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx xxxx, a xx dle xxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, neboť x xxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx vlastníky, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx ochranného pásma xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx půdou. Xxxxxx xxxx x x. 2000 xxxx počítá xx zastavitelností xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx se xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx v r. 2004, kdy xx xxxxxx po své xxxxx X. N. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx nepochybné, xx xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bytových objektů x xxxx xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x tím, xx bylo odpůrcem xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx x z „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx společností Xxxxx group, xxxx. x x. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx část xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxxx xx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xx však xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 xxxxxx pro xxxxxxx provoz je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx nebránil xx využití xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 odpůrce xxxxx podporoval navrhovatele x záměru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelem x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx komerčních xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic x xxxx není rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Studie využití xxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. x. x., x xxxxx 2001, x xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na novou xxxxxxxx úpravu ochrany xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx rušit xx xxxxx stávající ochranná xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx rok 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x akustické xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Shrnul, xx xxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jsou ornou xxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx půdou, část xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx §101x s. x. s. je xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné pásmo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx u Xxxx). X katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxx napadeným xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116 (x době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivními xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx uznán xxxxxxxxxx návrh osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx účast xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx napadeno xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ač prvotně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx omezeními. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, jej xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx dotčení xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Tak xxxx xx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx. X navrhovatele xx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vlastníkem, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na LV x. 2775 pro x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dotčení xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo sice xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma na xxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. X xxxx části xxx xxxx xxxxx projednán x xx vztahu xx zbývající xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx z nedostatku xxxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx negativního vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx, že závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xx aktem s xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx správní xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2007, č. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxxxx spojení „zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx ve formálním xxxxx smyslu, tedy xx xxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx vydání xxxxxx nálezu xx Xxxxxxxx správní xxxx x intencích xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, www.nssoud.cz ).
25. X předchozím odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxxx je v xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx po xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx i x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodovat xxxxx §101x x násl. x. ř. x. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, č. j. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxx xxxxx x formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxxxx plánech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx zrušeno xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i takové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy.
26. Situace xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx zákona x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x civilním letectví“), xxxx xxxxxxxx pásma xxxxx letišť x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxx v §37 x násl. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx pásmo kolem xxxxxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je pravdou, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x civilním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx letectví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naskýtá xx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, který zní: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma zřízená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v x. 1995. Xx xxx dovodit jednak xxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx letišť zřízená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx na vlastníky xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx jím xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Veškerá xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxx nezbytné x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx odlišná xx té předchozí, xxxx xxxx skutečnost xx shora xxxxxxx xxxxx vliv, neboť xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. 1 Ao 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty představuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto nemůže x žádném xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Typickým příkladem xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx křižovatce xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou shoduje. Xxxxxxxx xx do xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx v xxxxx!“ x „Hlavní pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic A. x X. v xxxx X. xx xxxxxxxx obecně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx určen xxxx množina vymezená xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx značení se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
29. Aplikací xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx soud xxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx pásmu xx xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx z něj xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx) osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx omezení se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takových nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx mohou x xxxx měnit (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xx zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx je xxxxxxxxxx xx mapy, jež xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejde x xxxx xxxx o xxxxxxxxxx, ač je xxx nazváno, xxxxx x opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxx nebrání x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxx §101x x násl. x. x. x.
30. Xx vyřešení otázky xxxxxxx legitimace navrhovatele x charakteru napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soud x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
31. Xxxxx §101x x. x. s. platí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, zda xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, pokud mu xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vyhlašovat xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, ale xx již x xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx totiž xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx neexistoval) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx zpětně posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhý). Xxxxxxx xxxxx postupuje x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy pouze x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se jednalo x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 písm. x) x bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X době, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, tehdy xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem. X jejich zřízení xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx Xxxxxx letecká xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx je xxxx uvedeno, xx xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx nad xxxxxxxxxx xxxx a vykonávat xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 předpokládal xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, x nimž xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx příslušný jiný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx hygienik. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pro stavby xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zkoumány xx xxxxxx k období, xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx tato námitka xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxx x xxxxx případě xx xx xxxxxx vedoucí x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v době, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx části) se xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx kroku soud xxxx zjišťuje, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx argumentace xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx retroaktivity, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, zda je xx xxxx xxx xxxxxx s hmotným xxxxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx vztahu x xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nemohlo xxx postupováno podle xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx společnost; xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Tato námitka xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku ovšem xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx letišti xxxxxx vojenský, nelze xx přisvědčit. Xx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x xx době (x xxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxx vojenskému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx izofonou „A“ xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x vojenskému xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „X“ a xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx vnímá xxxxx xxxxxxx - x xxxxx užším x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx plánů, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx načrtnutého algoritmu (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, plyne, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí, nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxx musí xxx ve vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxx rovnováhu xxx xxxxxxxx využití a xxxxxxxxx území je, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, úkolem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx ovšem Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Obdobné xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou xxxx; xxxxxx omezení nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnoceným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx nabytím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, vzniklého xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx možnost xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zasáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x zákon xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx žijících, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v r. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx žádnou lhůtou. Xxxx xx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx tom, xxx xxxxxxx xxxx lhůty xx protiústavní. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx právní úpravy; xxxxx závěr by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy obvykle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho provozu, xxx tomu xxxxx xxxx. Ochranné xxxxx xxxxxxxxx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx letiště xxx xxxxxxx dotčené osoby. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxx xx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxx kolem letiště x xxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, jehož intenzita xx trvale výrazně xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Planá x Českých Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží civilním xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru nevyžaduje xxx xxxxxxxx ochranné xxxxx a právě x xxx xxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxxxx práva. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx „Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx základna letadel XX ČR x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, v xxxx xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx 95 xX(X). Po dohodě xxxxxxxxxxxx stran není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ vycházelo xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelům bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; toto ochranné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládaného xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xx zde xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x zájmu navrhovatele. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx logicky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví obyvatel. Xx xxx xxxxxx xxx změnit ani xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx výstavba xxxx probíhat xxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinky xx xxx xxxxxxxx i xx případné xxxxxxx xxxxxxxxx staveb. Argument x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxxxxx mít xxx xxxxx posouzení xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ochranného xxxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx nijak kompenzována. X tomu navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx tam xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx strpět je xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx plánu ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx náhradu xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. S ohledem xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaného xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, x xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx přípustný, xxxx důvodný, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. s.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx plyne x xxxxx typu řízení xx lege xxx xxxxxx xx výsledek (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen zákonem x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).