Právní xxxx:
X. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx xxxxx na xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx č. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 49/1997 Sb., x civilním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad.
III. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx byla xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2215/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Doškové x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995 jako xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx letiště Planá x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx bydlení trvalé. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x přístavby xxxxxxxxx xxxx staveb a xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxx umístit a xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxx řízení xxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných limitů x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých stavebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxx škodlivé. X již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vydáno územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx a xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x podrobnějším měřítku x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obcí a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, x jednoznačný xxxxxxx souhlas s xxxxxxxx výjimky xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x obce, xx xxxxxx území xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx časově omezena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Xxxxx pomine xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x jeho xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx ohraničeného izofonou „X“ xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx letadel, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx. 95 xX (X). Xxxx pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx omezeno.
4. Navrhovatel x xxxxxx uvádí, xx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx na XX č. 2775 xxx k. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic. Xxxxx xx. II xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 49/1997 Xx., o civilním xxxxxxxx x některé xxxxx zákony, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx považují xx ochranná pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Materiální xxxxx opatření obecné xxxxxx přitom předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kroků, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxxxx x xxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překročil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pásem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (vydaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, námitky x navrhovat xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní xxx“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx území. Nositelem xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. s.
10. Xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx algoritmu, jímž xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx akt xxx xxxxx x xxxx 1995 za xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Budějovic využíváno xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx předala xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraji. Následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; tento xxxxx ovšem pominul, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Intenzita xxxxx xx xx změně xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx xx civilní xxxxxxx. Xx potvrdila x některá měření x xxxxxxx xx xxxxxxx x stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxx xxxxxx, x tedy by xxx xxx xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxx, rozhodne stavební xxxx o xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx smíšenou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně zasahuje xx práva xxxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxx xxx xxxx uvážení, xxxx dochází k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx svém právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x nyní xx xxxxxxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že stavební xxxx nepochybně disponoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x nimi také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx počítalo x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro civilní xxxxxx. Nedošlo xxxx xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu odpůrce xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem žádného x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxx, xxx., že xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx územního xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxx x zásahu xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx pozemků.
15. Navíc xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků, na xxxxx xx letiště, xxx navrhovateli územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí ochranného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxx ve výstavbě xx týká xxx xxxxxxxx typů xxxxxx x vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx povoleny při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx letiště plyne xxxx z „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx také xxxxxxxxx stávající „Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje České xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 x xx xxxx jednou x xxxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx kraje x. 371/2010/XX-18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx přiložil x xxxxxxxx vyjádření.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx něj xxxx začleněny neoprávněně. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx a x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, xxxx. s x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentuje touto xxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxx výstavby xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx 2020, který k xxxxxxxxx přikládá. Z xxx plyne, xx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx letiště dokonce x před rokem 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx důvodů odpůrce xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx dána aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požaduje xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x časovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx x svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x x. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, kdy je xxxxxx xx xxx xxxxx X. N. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx soukromými xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx Rady xxxxx Xxxxx Budějovice x 16.6.2010 o nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx odpůrcem xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x ryze komerční xxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx x z „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx společností Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. o., x říjnu 2007 xx zřejmé, že xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupem xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xx xxxx xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v r. 1995 vydáno xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a nesmyslné, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx využití xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx podporoval navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástavbě xxxxxxx. Podotýká, že xxxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxx se xx rozhodování x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx tvrzení x veřejném xxxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxx, xxxxx nic z xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx platnosti x účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
20. Xxx xxxxxx jednání xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. o., x xxxxx 2001, x níž je xxxxxxx, že s xxxxxxx na novou xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx hlukem, xxxx xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxx studii, xxx xx xxxxx ke xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxx v x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx přijímání opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx xxx 2011. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxxx x akustické xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nijak podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jsou ornou xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx pozemků xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
21. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx §101x s. x. s. xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx případě izofona „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxx, xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Xxxxxxx x Xxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 leží rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň situovány xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx majitelé pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx napadeným xxxxx xxxxxxx a xxxxx zásah navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116 (x xxxx rozhodování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxxx xxxxx dotčených xxxx předpokládá. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx prvotně xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x průběhu xxxxxx xxxxxxx, jej xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx zrušení, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možné, to xxxxxxx, xx navrhovatel xx nositelem práv, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ve xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx malou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx nepřichází x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo sice xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx území by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx.
23. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxxx negativního xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxxx, že závazné xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxx x zákonných xxxxxx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecný právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx řádu. Podle xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. pod x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx ve formálním xxxxx smyslu, tedy xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vydávaný akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx rozsudek ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x otázce opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxxx je v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx formálně xxxxx vydán xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx změně xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx vycházel x xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel již xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx plánech dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx zrušeno xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx i takové xxxxxx plány, xxxxx xxxx vydány formálně xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy.
26. Xxxxxxx xx x nynějším xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dřívějšího stavebního xxxxxx xxx 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x civilním xxxxxxxx“), xxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx v §37 x xxxx. tohoto xxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb zřizuje Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx xx projednání x úřadem územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx vydáno před xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx otázka, xxx se novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 z. x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, který zní: „Xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxx xxxxxxxxx staveb xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona“ (…), xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxx vydané jako xxxxxx xxxxxxxxxx v x. 1995. Xx xxx dovodit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějšího stavebního xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, cíl i xxxxx xx vlastníky xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx naplňuje x xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, stejně xxx xxxx xxx xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx judikaturní vývoj xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx letecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx tato skutečnost xx shora xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx je materiální xxxxxx napadeného aktu. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx uváděném xxxxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx příkladem xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx „Xxx přednost v xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. x X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx.
28. Xx do xxxxxxxx xxxxxx adresátů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx vztahuje, xxxxx x xxx, xx xxx adresáty xxxxxx xxxx množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx v xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx C. se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xx xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx lege xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx pásmu xx xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x něj xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxx vlastní nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx mohou x xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x ochranné pásmo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - pozemky xxxxxxxx uvnitř zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx xx zakreslena xx xxxx, xxx xx součástí rozhodnutí. Xx materiální xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač je xxx nazváno, xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxx nebrání x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. algoritmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. s. platí, xx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx zejména v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Správní xxxxx xxxx postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě zákonného xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx vyhlašovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx leteckých xxxxxx přešla na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx per se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx by znamenala xxxxxxxxxxxx retroaktivitu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva se xxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Xx. XX 27/09, xxxx. pod x. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhý). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xxx stavební xxxx (odpůrce) byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 písm. x) x xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tehdy xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 odst. 1 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leteckého provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, rozhodovala Xxxxxx xxxxxxx inspekce x xxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochranné pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx civilních letišť x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. ustanovení je xxxx uvedeno, xx xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovenou xxxx x vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných podmínek x jeho xxxxx x xxxxxxx ochrana xxxxxx okolí před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 předpokládal xxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, x nimž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxx, x ohledem xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx dospět k xxxxxx, xx stavební xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx zkoumány ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx toho navrhovatel xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nikterak stanoveno xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx je přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní postup xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahují pravidla xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx stal xxxxxxx x více xxx deset let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor s §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx kroku xx zjišťuje jen xx, xxx xx xx není dán xxxxxx x hmotným xxxxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx x daném xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx postupováno podle xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx ani námitka, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, kdežto xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx xx prospěchu xxxxxxx, xx už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx na letišti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisvědčit. Ze xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx i později) xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx x xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilnímu provozu. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „B“ x xxxx x něm xxxxxxxxxx samostatně.
39. Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx vnímá dvěma xxxxxxx - x xxxxx užším a xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem mimo xxxx právě i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx plánů, xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Xxx x rozsudku ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaném pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé složky xxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, kterou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx a xxxx činěna xxx x nezbytně nutné xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx předpokladu xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx či xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných práv xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx vše jsou xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx postupováno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, vzniklého xxx xx jeho právního xxxxxxxxxx. Ovšem ani xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákona neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx v x. 1995. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxx xx je xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh by xxx být xxxxxx xxxxxx, bylo xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy; xxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx času jsou xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx práv xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx neúnosným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před hlukem x xxxx xxxxxxx, xxx tomu ovšem xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxxxx zrušení xx neomezilo xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xx vydání opatření xxxxxx povahy oslabuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxx xx jistě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Budějovic xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx letiště xxxxx xxxx xxxxxx nevyžaduje xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letadel XX ČR a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Izofona „X“, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu bojových xxxxxxx, x němž xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X max 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X toho xxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelům bylo xxxxxxxxx ochrany x xxxxx vymezeném xxxxxxxx „X“; xxxx ochranné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu izofony „X“ xxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx v soudním xxxxxx nejsou důkazem, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezi vlivem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx omezení spočívá xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx x názoru xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zde existující, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ochranným xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx úvahy xxxxxxxxx xxx zájmem na xxxxxxx zdraví obyvatel. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx převažujícím xx zájem xx xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx vztahují i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx soudu ze xxx 5.2.2009, x. x. 2 Ao 4/2008-88. Xxxxx tam xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Shledá-li xxxx v přezkoumávaném xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx poskytnout x xxxxx procesu xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx skutečnosti výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx návrh xx zrušení opatření xxxxxx povahy vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, v xxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. s.).
50. X náhradě nákladů xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).