Právní věta:
I. Rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 stavebního zákona x xxxx 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 49/1997 Sb., x civilním letectví, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx při vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků navrhovatelem xxxxxxx zájem xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx subjektů žijících xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. proti Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., zast. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, České Xxxxxxxxxx, zast. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Budějovice 7 x Katastrálního úřadu xxx Jihočeský xxxx, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, objektů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx bydlení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx nástavby x přístavby uvedených xxxx staveb x xxxxx xxxxxxx pro xxxx účely. Ostatní xxxx xxxxxxxxx stavby xxx umístit x xxxxxxx xx předpokladu, xx projektová xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx terénních xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž užívání xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx mírnější než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X zastavěných xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx územích základní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x Českých Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx území má xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX České Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx letadel, x xxxx xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Xxxx pásmo xxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných na XX č. 2775 xxx k. ú. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Budějovic. Xxxxx xx. XX zákona x. 301/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a některé xxxxx zákony, je x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolem leteckých xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se považují xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx přitom třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na test xxxx kroků, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x každém x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx §39 dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překročil xxxxxxx xxxx působnost (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranných pásem. Xxxxx toho navrhovatel xxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platnost opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Nemohl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní xxx“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx zájmem xxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního plánování xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx území. Nositelem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu, xxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadený akt xxx vydán x xxxx 1995 za xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx předala xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o nájmu, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště má xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Intenzita xxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx civilní xxxxxxx. To xxxxxxxxx x některá xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, x tedy xx xxx xxx použit xxxx xxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Vydané xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx neúměrné xxxxxxxxxxx cíli x xxxxxxxx zasahuje dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxx; tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx funguje xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx smíšenou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva navrhovatele x pozemky xxxxxxxxxx xxx xxxx uvážení, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxx právu xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatel xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle v xx době účinných xxxxxx. X souladu x nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx a izofona „X“ je xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx napadené rozhodnutí, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu odpůrce xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x pozemků tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx. V době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkčně xxxxxx xxxx xxxx xxxx, tzn., xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx po xxxx 2000 jsou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemohlo ovšem xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx pozemků.
15. Navíc xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx nejen x souladu se xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx aktu ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx letiště, xxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí ochranného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxxxxxxx účinky hluku. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na provozu xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx z „Memoranda x spolupráci xxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx je také xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 x xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx „Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx veřejný xxxxx xx provozu letiště xxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmý xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx modernizace xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje č. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiložil x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx ochrannému pásmu xxxx celku x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxx pro xxxx xxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. s x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx x po xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx bude, x xx dle tempa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, shledá-li, xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Při prvním xxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx svou věcnou x xxxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, stejně xxxx x ostatními vlastníky, x xxxxxx nejednal x upřednostnil veřejný xxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx v ochranném xxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Územní xxxx x x. 2000 sice xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, kdy xx xxxxxx po své xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx matka xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že rozhodnutí x ochranném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxx byla dotčena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňoval absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxx bytových xxxxxxx x dané oblasti, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx odpůrcem xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx. Xxxxx xx x ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované společností Xxxxx group, spol. x x. o., x říjnu 2007 xx xxxxxx, že xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx r. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx ochranného xxxxx, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx opatření xxxx x r. 1995 vydáno xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vojenský xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx zakládá jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxxx v daném xxxxx, xxxxx později, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primátora x xxxxxxx Františka Jelena, xx mu bráněno x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí rady Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx skrývá xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Studie využití xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx projektovou kanceláří Xxx - xxxxxxx, x. r. x., x xxxxx 2001, x níž je xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx novou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zpracovat novou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxx x x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx civilní xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pásma. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 18/VI/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx xxx 2011. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť ta x řízení žádná xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, tudíž nelze xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x nepravdivé xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx půdou, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxx označil xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx do několika xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice 7 leží rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx zóny vymezené xxxxxxxx „X“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx majitelé xxxxxxx xx vlastnickém právu x nim xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (x době xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivními xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládá. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx účast xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx prvotně xxxxxx x ochraně xxxxxx subjektů v xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Toto xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx navrhovatel xx nositelem práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tomu xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostí, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx LV x. 2775 pro x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxx malou xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dotčení xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx části xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx pásma na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx ohledně části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx projednán x xx vztahu xx zbývající xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, xx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže neurčeného xxxxxx xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, tedy xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx nálezem ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx nálezu se Xxxxxxxx správní soud x intencích xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je x xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx změně xxxxxx byl jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obecně xxxxxxx vyhláška. Stávající xxxxxxxx xxxxx územní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x. (xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx však rozšířený xxxxx vyšel xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže o xxxxxxxx plánech dle xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx zákona x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx x §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem nabytí xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx. X účinností xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx pásmo kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx. Opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřad stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření x ochraně leteckých xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním letectví, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxx, xxx xx novela xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx II xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx leteckých staveb xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx vztáhnout x xx ochranné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí v x. 1995. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx mají obdobnou xxxxxx, xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxx jím xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx staveb jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx judikaturní vývoj xx ovšem nezbytné x řízení podle §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx letecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně odlišná xx té předchozí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv, neboť xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty představuje xx do xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x proto xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx povahu právní xxxxx). Typickým příkladem xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x B. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx přitom nespočívá x určitosti či xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx množinu xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Hlavní pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatel - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (omezení) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx omezení xx xxxxx vztahovat x xx celou xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx xxxxx x xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx právního titulu). Xxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx konkrétní xxxxxxx x ochranné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx izofonou „A“, xxxxx xx zakreslena xx mapy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci o xxxxxxxxxx, ač xx xxx nazváno, nýbrž x opatření xxxxxx xxxxxx. Zdejšímu xxxxx xxxx nic nebrání x tomu, xxx xx posoudil dle §101x a násl. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelových xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
31. Xxxxx §101d x. x. s. platí, xx soud při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx xxxxx tedy postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud mu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vyhlašovat ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx pravdu, xxx xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno. X xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x té xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx nepřípustnosti při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xx dne 10.9.2009, sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx č. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx postupuje v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (v rámci xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x vydání takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu ve xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx platný xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx ochranných xxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelem xxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. ustanovení je xxxx xxxxxxx, xx xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx provozu letiště xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx x nikoliv ochrana xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxx č. 20/1966 Xx., o péči xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nesvěřoval xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx příslušný stavební xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, x ohledem xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, nebyla ani Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Soud xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx stavby letecké xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z uvedeného xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x územnímu xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, x tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu ovšem xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x více xxx deset let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx povahy) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxxx xxx argumentace xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx čtvrtého xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, zda je xx není xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o které xx v daném xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemohlo xxx postupováno podle xxxxxx zákona. Rozhodná xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tehdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx stále mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx ku prospěchu xxxxxxx, ať xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ochraně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx hlučnosti xxxx xxxxxxx. Tato námitka xxxxxxxxxxx, xx podřazena xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pátého.
38. Xxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, ač xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vojenskému xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „B“ x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx proporcionality. Proporcionalitu xxxx vnímá xxxxx xxxxxxx - x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxx chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx základní atributy xxxxxxxx státu patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova smyslu).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx hledána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, úkolem orgánů xxxxxxx na úseku xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx x z již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. NSS. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx z xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx věcných práv x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx dotyčného vlastníka x xxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx ani xx, xx omezení xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, vzniklého již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx neměl xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x zákon ani xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom se xxxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxx xx práv xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou lhůtou. Xxxx xx xx xxxxx návrhu jiného xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Plynutí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli, xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho x xxxxxxxxx subjektů, xxxx být na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxx ovšem xxxx. Ochranné pásmo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené osoby. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx časový odstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xx druhé straně xx znamená, že xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx trvale xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx letiště Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx xxxx využíváno xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx civilním xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a právě x xxx spatřuje xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx. že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letadel XX XX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx „X“, xx kterou xx vyhlášeno toto xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X rámci předloženého xxxxxx je xxxxxxxxxx x pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx odvozeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx 95 xX(X). Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxx zahrnuto xx ochranného pásma xxxxxxx, ale bude xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X toho xxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; toto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx izofony „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stávající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stavu x xxxx vydání xxxxxxxx obecné povahy, xx by zde xxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezi vlivem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx pro bydlení, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx v názoru xx disproporci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu navrhovatele. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxx před xxxxxx z xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx okolí. Tato xxxxxxx míří xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Omezení x ochranným pásmem xxxxxxx xx logicky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vlastnictví podle xxxx úvahy xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxx před účinky xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx tom nemůže xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřeje xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Argument x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx lze do xxxxxxxxxx pásma umístit, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx kompenzována. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Ao 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx něhož „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x pozemkům či xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx strpět xx xxx náhrady. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxx zásad, není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx za xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx formě územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x xxxxx, x xxx byl xxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101d odst. 2 věta druhá x. x. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení xx lege bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x odst. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. února 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinnosti xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx).