Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx věta:

I. Rozhodnutí x ochranném xxxxx xxxxxxx vydané podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx třeba xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx č. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx k okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxx v xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 vylučoval x řízení xxxxx xxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x tíži ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx smyslem a xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx proti xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště, ale xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2215/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).

Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. JUDr. X.X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Otakara XX. 1, České Xxxxxxxxxx, xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, vymezeném xxxxxxxx „X“, se v xxxxx zasahující pozemky xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. p. České Xxxxxxxxxx, zamítá.

II. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx specifikovány podmínky xxxxxxxxxx pásma, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektů, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebních úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx terénních xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž užívání xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx, na které xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx mírnější xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx územích základní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pásma xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx projednání x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Výjimku x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimky od Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx udělena. Xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx podstatných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho zrušení.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxx „X“ zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x němž xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx. 95 xX (X). Xxxx xxxxx xxxxx nebylo zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx omezeno.

4. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX č. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. České Xxxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, je x xxxx 6 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kroků, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy; x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.

6. Xxxxx xxx x pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx navrhovatel, xx napadený xxx xxx xxxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx staveb.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx působnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranných pásem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx návrhy, námitky x navrhovat xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednáno xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náležitosti pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §171 x násl. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „správní xxx“).

9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 správního xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu s §18 odst. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Nositelem xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s.

10. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu, xxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxx 1995 za xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx využíváno xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; tento xxxxx ovšem xxxxxxx, xxxxx letiště má xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx změna, která xx zmenšila xxxxxxxx xxxxx. Intenzita xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx civilní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx kraje. Důvod xxx vydání napadeného xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxx být použit xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne stavební xxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx; tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxx xxx jeho uvážení, xxxx dochází k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.

12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil.

13. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i působností x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx účinných xxxxxx. X xxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx týče principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí již xxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx civilní xxxxxx. Nedošlo xxxx xx změně xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

14. X doplnění xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkčně xxxxxx jako xxxx xxxx, xxx., xx xx xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako pozemky xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx účinky xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx typů xxxxxx x vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx, x. x., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x „Memoranda x xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x roku 2008 a xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx letiště xxxxxxx významného dopravního xxxxx xx xxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření.

16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v řadě xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxx jiné xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX xxxxx, xxxx. x x. o. Zatímco xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx 2020, který x xxxxxxxxx přikládá. Z xxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.

17. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, shledá-li, xx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x časovou působnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx jako x ostatními xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x upřednostnil veřejný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx ochranného pásma xxx vycházel z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Územní xxxx x x. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxx x r. 2004, xxx je xxxxxx xx své xxxxx F. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx objektů x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx group, spol. x x. o., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro období xx x. 2020, xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx se xxxx xxxxxxx brání. Tvrzení xxxxxxx, že opatření xxxx v x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx pro vojenský xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, že xx nikdy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepravdivé, čehož xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx podporoval navrhovatele x záměru xxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx mu xxxxxxx x jakékoliv zástavbě xxxxxxx. Podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx letiště České Xxxxxxxxxx, a. x., x podílel se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx skrývá xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x významu xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic x xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx využití xxxxxxxxxx letiště České Xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanceláří Xxx - xxxxxxx, x. r. x., x xxxxx 2001, x xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, bude xxxxx zpracovat novou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že nabytí xxxxxxx v x. 2004 nemá vliv xx xxxx postavení x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Úřad xxxx xxxxxxxx rušit či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2010, xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., pro xxx 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv předchozí xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nedůvodnosti návrhu. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o nepravdivé xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pozemků je xxxxx xxxxx, část xxxxxxx xx stavebních; xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx označil xx zásah do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101a x. x. x. xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx izofona „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „A“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx rozhodování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx uznán xxxxxxxxxx návrh xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo územního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x průběhu řízení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

22. Toto xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Xxx tomu xx, pokud xx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx je xxxx xxx xx xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx x nemovitostem xxxxxxxx na LV x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx malou xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx částech xxxx xxxx dotčení nepřichází x úvahu; xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx jeden xxxxx, xxxxx xxxx části xxxxxx xx sobě xxxxxxxx závislé. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho existenci xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, jímž xx dotčen. X xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu xx zbývající xxxxx xxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítnut.

23. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx navrhovatel jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx je. X xxxx, co je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx vymezeným předmětem x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové, nad xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecný právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxxxx spojení „zvláštní xxxxx ukládá xxxxx“ xxxx ve formálním xxxxx smyslu, tedy xx xxxxxxxx zákon xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x intencích názoru Xxxxxxxxx xxxxx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (viz xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, www.nssoud.cz ).

25. X předchozím xxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Podle dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x x případě xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx plánech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx dospělo k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx i takové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

26. Xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X účinností zákona x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb zřizuje Xxxx xxx civilní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle správního xxxx po xxxxxxxxxx x úřadem územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle věty xxxxx Úřad stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx podle xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naskýtá xx tak otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., o civilním xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých staveb xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx považují za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x logiky, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jím xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx letecké xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té předchozí, xxxx xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se zdejší xxxx xxxxxxx zabýval x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005. Xxx xx uvedeno, xx opatření xxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx značení umístěné xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní značky „Xxx xxxxxxxx v xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“ umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci C. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

28. Xx xx xxxxxxxx okruhu adresátů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx shoduje. Xxxxxxxx co do xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx, které jsou xxxxx této množiny. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx těchto osob xx tedy xxxxx xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ke všem xxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx soud zjistil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xx xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx řízení, jichž xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma dotklo (xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pásmu je xxxxx navrhovatel - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní nemovitosti, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx celou množinu xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je zakreslena xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stránce xxx xxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxx, ač je xxx xxxxxxx, nýbrž x opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx dle §101x x násl. x. x. x.

30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu.

31. Xxxxx §101x x. x. x. platí, xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem leteckých xxxxxx xxxxxx na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx per se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k okamžiku, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx by znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx zákona. K xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xx dne 10.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Xx.).

33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx působnost věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) x za určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 písm. x) x bylo xxxxxxxx xxxxxx podle §39 dřívějšího stavebního xxxxxx. V době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx. X jejich zřízení xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, rozhodovala Xxxxxx letecká inspekce x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným x vydání územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx, umisťovat xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx stanovenou xxxx a vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu.“ Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx okolí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okolí xxxx xxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x. 20/1966 Xx., o péči xxxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 předpokládal xxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx státní xxxxxx. Xxx, s xxxxxxx xx tehdejší právní xxxxxx, nebyla xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hygienik. Xxxx xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydáno, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené.

35. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx, že byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nikterak stanoveno xxxxxx, x němž xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxx námitka xxxx důvodná.

36. Třetím xxxxxx je přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx). Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahují pravidla xxxxxx x xxxx, xxx xxx vydáván, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxx krokem (xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (nebo xxxx xxxxx) se xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxx zjišťuje, zda xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nezneužil zákonem xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Krom xxxx, že lze xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjišťuje xxx xx, xxx xx xx není xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx cílů územního xxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani námitka, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx společnost; xx xxxxx stále xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xx prospěchu xxxxxxx, xx už xxx xxxxxxxxx kdokoliv, xxx x xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx hlučnosti jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx pátého.

38. Xxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx civilní xxxxxx, ač tehdy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx x xx xxxx (a xxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vojenskému xxxxxxx bylo vymezeno xxxxxxxx „X“ a xxxx o něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Za xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - v xxxxx užším x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souvisí x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).

40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx načrtnutého xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Xxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx hledána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i ve xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném pod x. 1462/2008 Sb. XXX.

41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá konečně x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx tohoto usnesení xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx jen x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx plánem) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx strpět je xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx těchto zásad, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx.

42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Jak xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato skutečnost xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx legitimace (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxx územního rozhodnutí xxxxx zasáhnout, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x zákon ani xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli k xxxx.

43. Dalším výrazným xxxxxxxxxx posuzované věci xx skutečnost, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x r. 1995. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx této lhůty xx protiústavní. X xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tomu třeba xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx na již xxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxx ovšem hraje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxx na xxxxx xxxxxx neúnosným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x cílem xx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx tomu ovšem xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neomezilo ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x tomto případě xxxx tak xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx x toto letiště xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx intenzita xx trvale xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx neproporcionální xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx slouží xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právě x tom xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx územního rozhodnutí xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx základna xxxxxxx XX XX a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště. Izofona „X“, xx xxxxxx xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „B“, xxxxx xx odvozeno z xxxxxxxxx provozu bojových xxxxxxx, x němž xx xxx letech xxxxxxxxxx bojových letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“

45. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště k xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; toto xxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx vycházelo x xxxxxxx studie x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejsou důkazem, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx odlišný xx předpokládaného xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx zřejmý xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx ochrany zdraví xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx trvalé umístění.

46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx se x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx řádný provoz xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatele. Omezení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vlastnictví podle xxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxx tedy nevážil xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx převažujícím xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx změnit ani xx, xx si xxxxxxxxxxx zřejmě nepřeje xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx nemožnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x limitech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinky xx xxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx x xxxxxxx záměru xxxxxxxxx pozemků stavbami, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx posouzení význam - xxxxxxxxx řízení xxxx povolení těchto xxxxxx.

47. Xxxxxx tak xxxx nemohl přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx navrhovatel xxxxxxxx na rozsudek xxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Názor xxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx k omezením xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx plánu ani xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx náhradu xx xx nelze poskytnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“

48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvodnou ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

49. S ohledem xx skutečnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x části, x xxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodný, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej rozsudkem xxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).

50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxx xx výsledek (§101x xxxx. 5 x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně dne 1. xxxxx 2011

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).