Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydané xxxxx §39 stavebního xxxxxx x roku 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx letectví, xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyhlašování xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxx x tíži xxx xxxx xxxxxxxx nástupci.
IV. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX a č. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 318/2009 Sb. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. X.X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, České Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX č. 2775 xxx k. ú. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, v souladu x xxxxx účinným xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x ochranném xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx zobrazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx povolovány xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, objektů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení xxxxx x xxx nástavby x xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx užívání pro xxxx účely. Xxxxxxx xxxx neuvedené xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx netýkají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx, na které xxxx již do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx mírnější xxx xxxxxxxx xxxxx platné. X xxxxxxxxxxx částech xxxx Xxxxx a xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pásma xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx odsouhlasení Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích. Výjimku x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx hygienické stanice x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx udělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. X xxxxxxx podstatných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxx zrušení.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx L xxx. 95 xX (X). Xxxx xxxxx xxxxx nebylo zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx omezeno.
4. Navrhovatel x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx rozhodnutí již xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. II zákona x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxxxx z xxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx jde x pravomoc k xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 dřívějšího xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx působnost (xxxxx xxxx přezkumného xxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx omezena.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x navrhovat xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx „správní řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §18 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Nositelem xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Konečně x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 za xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx x podpisu xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx ovšem xxxxxxx, xxxxx letiště má xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tak xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx, která xx zmenšila xxxxxxxx xxxxx. Intenzita xxxxx xx xx změně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na civilní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx odpadl, x xxxx xx xxx být použit xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx také neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx plánu jsou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zasahuje xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx omezen i xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x nyní xx xxxxxxx omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx shrnutých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx vydání. Xx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx počítalo x xxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xx xxxxx podmínek, xx kterých bylo xxxxxx napadené rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X doplnění vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx nadto byly xxxxxxx x dnešním xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxx, xxx., xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Teprve po xxxx 2000 jsou xxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemohlo ovšem xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx typů staveb x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx povoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, údržby x xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a provozu Xxxxxxx České Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 x xx xxxx jednou z xxxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxxx. ale xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. s x. o. Zatímco xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx 2020, který k xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx plyne, že xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx xxxx, x xx dle tempa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx. xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx.
18. Při xxxxxx xxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx působnost, xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxx, stejně jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx nejednal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx užívat své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx vydání xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxxxxxxx provozu civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx byly pozemky xxxxx xxxxx. Územní xxxx x x. 2000 xxxx xxxxxx xx zastavitelností pozemků, xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx pásma.
19. Následně xxxxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, xxx xx xxxxxx po své xxxxx F. X. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx účastna na xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dotčena xxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu xxx soukromými xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx z 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bytových xxxxxxx x dané oblasti, xx požadavek navrhovatele xxxxxxxxx územnímu plánu. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx bylo odpůrcem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx období xx r. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx část xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx však xxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx opatření xxxx v x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx provoz je xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx tehdy bylo xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, xx xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záměru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx později, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx mu bráněno x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu zájmů. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx tvrzení x veřejném xxxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxx komerčních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic x xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. r. o., x dubnu 2001, x xxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zpracovat xxxxx xxxxxxxx studii, xxx xx xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxx výhledový xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. j. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx xx však xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx předložil xxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx města xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, a. x., xxx rok 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxx. Pozemky xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, tudíž nelze xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx označil xx zásah do xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. V xxxxx případě xxxxxxx „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx ochranné xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx u Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx situovány xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu x xxx napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci dosud xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx faktory objektivními xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx uznán xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx nebyly procesně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxxxx ze xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxx územního xxxxx, x němž xxxxx účast xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx účast xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukového xxxxx, ač prvotně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x se xxxxxxxxx omezeními. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x době vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx předchůdkyně nebyla x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možné, to xxxxxxx, že navrhovatel xx nositelem práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx k nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, k. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dotčení xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx existenci xx xxxxxxxxx části. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k návrhu xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx dotčen. V xxxx xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx.
23. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, zda akt, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. K xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx povahy, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, které xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 13.3.2007, č. x. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxxxx spojení „zvláštní xxxxx ukládá xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx nálezem ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x intencích xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxx je v xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx xx zabývala xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxx jako obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx rozhodovat podle §101x x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. ÚS 14/07, xxxxx dospělo k xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx i takové xxxxxx plány, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx kolem letiště xxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním letectví x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x civilním xxxxxxxx“), xxxx ochranná pásma xxxxx letišť a xxxxxxxxx staveb komplexně xxxxxxxx v §37 x xxxx. tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx po projednání x úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle xxxx xxxxx Xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravdou, xx územní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vydáno před xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Sb., x civilním letectví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx něho, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx tak xxxxxx, xxx xx novela xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 zákona x. 49/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ (…), xx třeba vztáhnout x xx ochranné xxxxx xxxxxx jako xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, podle xxx i ochranná xxxxx letišť xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo to xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx naplňuje i xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jako xxx xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxx odlišná xx té xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu. Xxx xx xxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx nemůže x žádném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx určité xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx přednost v xxxxx!“ a „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a X. x xxxx C. xxxx konkrétní dopravní xxxxxxx v tomto xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx adresátů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxx co xx xxxxxxxx přitom nespočívá x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx se vztahuje, xxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx vymezených určitými xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx v xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. v xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jichž xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma dotklo (xxxxx xx xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona). Xxxxxx x něj xxxx práva a xxxxxxxxxx (xxxxxxx) osobám, xxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx tyto osoby xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx mohou x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - pozemky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx zakreslena xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx stránce xxx xxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx nazváno, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdejšímu soudu xxxx xxx xxxxxxx x tomu, aby xx posoudil xxx §101x x násl. x. ř. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x charakteru napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupoval x xxxxxx navrhovatelových xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. xxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, zda xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx leteckých xxxxxx přešla na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, ale xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxxx. Pravomoc xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x okamžiku, xxx bylo xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x té době x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neexistoval) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. pod x. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je zákonem xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xxx stavební xxxx (odpůrce) byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxx §32 písm. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx platný xxxxx x. 47/1956 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem. X jejich zřízení xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, rozhodovala Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx však xxxxxx xxxxx civilních letišť x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx je xxxx uvedeno, že xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nad xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okolí před xxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., o péči xxxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx. 2, xxxxx xx týkala vydávání xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx, k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný jiný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, s ohledem xx tehdejší právní xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx letecká xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Soud xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě §120 a §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxxx. Z uvedeného xxx dospět x xxxxxx, xx stavební xxxx byl xxxxxxxx x územnímu xxxxxx x x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném pásmu. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
36. Třetím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Také x xxxxx případě xx xx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx se stal xxxxxxx x více xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Čtvrtým krokem (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povahy) xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) se xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx kroku soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx kroku xx zjišťuje xxx xx, xxx xx xx xxxx dán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x návrhu poukazuje xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxx x nemohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani námitka, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo nebylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať už xxx provozuje xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx pátého.
38. Xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce namítl, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xx xxxxxx, xx letiště x xx době (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ a xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkum obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnímá xxxxx xxxxxxx - x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx věnuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, pokud xxx x xxxxxxxx xxxx načrtnutého algoritmu (xxxx proporcionality). Xxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaném xxx x. 968/2006 Sb. XXX, plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé složky xxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx x nalézat xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx území xx, xx vyslechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx získané rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku nastíněného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod č. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x řízení podle §101x x násl. x. ř. x., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x x zákonné cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jen x nezbytně xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx důvodem k xxxx zrušení xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx vše jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx územní xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x hlediska procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx legitimace (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx do právního xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x zákon ani xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žijících, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x. 1995. Soudní řád xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, bylo xx x tomu třeba xxxx xxxxxx úpravy; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx na xxx xxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxx xxxxx hraje xxxxxxxxx roli, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx xxxxxxx, xxx tomu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úspěšnosti návrhu, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxx xx xxx neexistovalo; xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxx výrazně xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx označil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Změna v xxxxxxx letiště podle xxxx názoru nevyžaduje xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Tento xxxxx vychází ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Izofona „X“, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx z předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X rámci předloženého xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny zvuku X xxx 95 xX(X). Po dohodě xxxxxxxxxxxx stran není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.“
45. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ přitom xxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x závazného stanoviska xxxxxxxxx. Podklady předložené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stávající či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx zřejmý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxxx tedy xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx v xxxxxx xx disproporci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx; nejednalo xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx např. omezením xxxxxxxxx staveb v xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ochranným pásmem xxxxxxx xx logicky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zájem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx probíhat jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx vztahují i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x bránění xxxxxx xxxxxxxxx pozemků stavbami, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx mít xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Stejně tak xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ochranného xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx něhož „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx k omezením xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu dodržení xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu ani xx, že omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx poskytnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, x xxxxx, x xxx xxx xxxx přezkum přípustný, xxxx důvodný, x xxxxx xx nezbylo, xxx jej rozsudkem xxxxxxxxx (§101x odst. 2 věta xxxxx x. x. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx lege bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 nahrazen zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).