Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx třeba na xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx letectví, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma je xxxxx posuzovat xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v roce 1995 oprávněn zřídit xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx účast xxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxx x xxxx xxx xxxx právnímu nástupci.
IV. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx proti xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Magistrátu xxxxx České Budějovice x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. JUDr. X.X., proti odpůrci: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, se sídlem xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj, x. p. České Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí dne 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „dřívější xxxxxxxx xxxxx“), o ochranném xxxxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx pásma, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novostavby zdravotnických x xxxxxxxxx objektů, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, objektů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro nástavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx správní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Udržovacích prací x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx terénních úprav, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx xx tato xxxxxxx netýkají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxx škodlivé. X již povolených xxxxxx xxxx u xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx a xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx hranic xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx stavební úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obcí x Xxxxxxxxxxxxx obrany x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Budějovicích. Xxxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolit xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené izofonou „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx. 95 xX (X). Toto pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx omezeno.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxx xx. II zákona x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxx xxxxxx, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx letectví. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxx xxxx kroků, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx z xxxxxx kroků přitom xxxxxxxx napadený akt xxxxxx.
6. Xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uvádí navrhovatel, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx a v xxxxxxxx době nedisponují xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx světle xxxxxxxx xxxxxx úpravy překročil xxxxxxx xxxx působnost (xxxxx xxxx přezkumného xxxxxxxxx). Co xx xxxx působnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranných xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx časově xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx krok). Xxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednáno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §171 x xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx krokem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými x xxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ale provozuje xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s.
10. Konečně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic využíváno xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxxx k podpisu xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxx x vojenského xxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx užíváno x xxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx xxxxx, xxxxx xx zmenšila xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx změně xxxxxxx letiště z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x obdobné xx xxxxxxx x stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxx být xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxxx xxxx o ukončení xxxx platnosti.
11. Vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zasahuje dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx jen ve xxxxxxxx zájmu; tím xxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx plánu jsou xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxxx x xxxx xx výrazně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. zn. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx shrnutých důvodů xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxx x působností x vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx době xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v době xxxx vydání. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx počítalo x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx přejde x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx civilní xxxxxx. Nedošlo xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
14. X doplnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxx orná xxxx, xxx., že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx po xxxx 2000 xxxx xxx územního plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Navíc xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxx x souladu se xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti nesvědčí xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx pozemků, na xxxxx je letiště, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovateli xxxxxxx. Xxxxxx ochranného xxxxx je xxxxxxx xxxxx letiště před xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx typů xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxx obyvatel. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx letiště. Xxxxxxx xxxxx xx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z „Memoranda x spolupráci xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Jihočeského xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště xxxxxxx významného dopravního xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx č. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vyjádření.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněně. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx. Xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx dodaných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx výsledky akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, xxxx. s x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxx výstavby xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx xxxxx 2020.
17. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x časovou působnost, xxxxxxx navrhovatelova procesní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x upřednostnil veřejný xxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x r. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Následně xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx F. N. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Považuje za xxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx nepochybné, xx xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané oblasti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx group, xxxx. x r. o., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx období xx x. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x spravedlivým postupem xx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 vydáno xxx xxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. To xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, že xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx pozemků xx nepravdivé, čehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx podporoval xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. s., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx letiště České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. x., x xxxxx 2001, x xxx xx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx novou xxxxxxxx úpravu ochrany xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v x. 2004 xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx xx však xxxx xxxxxxx x xxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx předložil kopii xxxxxx z jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Budějovice, x. x., xxx xxx 2011. Zdůraznil, že xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž podle xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx, nemohl vstoupit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť ta x řízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jsou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o zkrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem x nedůvodnosti xxxxxx. X xxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx půdou, xxxx xxxxxxx xx stavebních; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx označil xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101a x. x. s. xx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Litvínovice, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu x xxx xxxxxxxxx xxxxx omezeni x xxxxx zásah navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, č. j. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předcházejících fázích xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktory objektivními xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Toto rozhodnutí xx týkalo xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx účast dotčených xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal x xxxxxx účast xxxxxx xxxx, než navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ač xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx dotčených pozemků, x xx xxxx xxxxxx předchůdkyně xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Xxxx dotčení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tomu xx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranného xxxxx. X navrhovatele xx xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu; rovněž xxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx jeden xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho existenci xx zbývající xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, zda xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je. K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx osob. Přitom xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx zákona (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx řádu. Podle xxxx xxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 správního řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Sb. NSS, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, xxxx xx zvláštní zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx rozsudek ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X předchozím xxxxxxxx xxxxxxx vývoj judikatury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx se zabývala xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vydán xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx vyhláška. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx vyšel xxx xxxxx x formálního xxxxxx opatření obecné xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxx vydány formálně xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x doplnění zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx letectví“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx v §37 x násl. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx x úřadem územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx Xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx účinnosti xxxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx podle xxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx II xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx za xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x. 49/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x xx ochranné xxxxx xxxxxx jako xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. To xxx xxxxxxx jednak xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x logiky, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, xxx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxx xx x po xxxxxxxxxx stránce.
27. Veškerá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx x řízení podle §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx aktu. Xxx se zdejší xxxx obsáhle zabýval x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité křižovatce: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx přednost v xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx ulic X. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx.
28. Co xx xxxxxxxx xxxxxx adresátů xx xxxxxx opatření xxxxxx povahy s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx vztahuje, xxxxx x xxx, xx své adresáty xxxxxx xxxx množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx C. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, kteří budou xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx xxxx xxxxx xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx všem xxxxx osobám.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx projednávaný případ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu je xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx ex xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx navrhovatel - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (omezení) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx měnit (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejde x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač je xxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Zdejšímu soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx §101x a násl. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom postupoval x xxxxxx navrhovatelových xxxxxxx, xxxx x xxxxxx tzv. algoritmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
31. Xxxxx §101x s. x. x. xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, zda ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v mezích xxx pravomoci a xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx orgánu obecně xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xxxxxxx xxxxx tedy postupuje x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx leteckých xxxxxx přešla xx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (institut xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx době x českém právním xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu - xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx práva se xxxxxxxx obsáhle x Xxxxxxx soud (xxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx vymezené působnosti (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx postupuje v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx vykonávat).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se jednalo x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. x) x bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. V xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tehdy xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 odst. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce x xxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letišť x xxxx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. ustanovení xx xxxx xxxxxxx, že xx „v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx ponechávat je xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x jeho okolí x nikoliv xxxxxxx xxxxxx okolí před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx a nesvěřoval xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, x nimž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, nebyla xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxx xx xxxx xxx speciální xxxx xxx stavby xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxx citovaná xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x k vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx zkoumány xx xxxxxx x období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené.
35. Xxxxx toho navrhovatel xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Také x xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx krokem (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx retroaktivity, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx čtvrtého xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxx x nemohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx xx xxx xxxxxxxx společnost; xx xxxxx stále mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx ku prospěchu xxxxxxx, xx xx xxx provozuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxx pátého.
38. Xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vojenský, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx x xx době (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx ochranné pásmo xxxxxxxx izofonou „X“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ a xxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje zdejší xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx vnímá dvěma xxxxxxx - v xxxxx xxxxx a xxxxxx smyslu. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx přezkumu souladu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem věnuje xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx smyslu).
40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil doktrínu xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složky xxxxxxx spolu xxxx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a nalézat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx vyslechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx řízení. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xx xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx tohoto usnesení xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx vždy zkoumá x řízení podle §101x a xxxx. x. ř. x., xx veškerá omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx předpokladu xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům či xxxxxxx v území xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx zrušení xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupováno xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx územní xxxx. X daném xxxxxxx xxxx do xxxxxx hodnocení zasahují xxxxxx specifika. Xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx legitimace (xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx jeho právního xxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxx neměl xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx. Přitom se xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx do práv xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx vznesení xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Dalším výrazným xxxxxxxxxx posuzované xxxx xx skutečnost, že xx xxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou lhůtou. Xxxx xx je xxxxx xxxxxx jiného xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxx xxx omezen xxxxxx, bylo xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovšem hraje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx práv xxxxxxx x dotčených xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxxx xxxxxxx a cílem xx ochrana xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx není. Xx xxxxx xxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx letiště xx již neexistovalo; xxxxxx tak by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že ochranné xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výrazně xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nadbytečně zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx označil opatření xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx letiště Planá x Českých Xxxxxxxxx xxxx využíváno armádou, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží civilním xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx letiště xxxxx xxxx názoru nevyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právě x tom xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. že xx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX ČR x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx vyhlášeno toto xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx provozu bojových xxxxxxx, x xxxx xx xxx letech xxxxxxxxxx bojových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X max 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxx bude xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx užívání xxxxxxx x civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nejsou důkazem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stavu x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx by zde xxx dán xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chráněného xxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx přesahuje hranici xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, x nichž lze xxxxxxxxxxxx trvalé umístění.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx disproporci xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx z xxxx xxxxxxx; nejednalo xx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx např. omezením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vlastnictví podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx převažujícím xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x limitech xxxxxx xxxxxxxxx pásmem x xxxx xxxxxx se xxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x bránění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbami, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx něho xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Ao 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx, že omezení xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx náhradu za xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, v xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodný, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx rozsudkem xxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 věta druhá x. x. x.).
50. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx výsledek (§101x xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).