Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad.
III. Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 vylučoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ochranné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tíži xxx xxxx xxxxxxxx nástupci.
IV. Xxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x č. 2215/2011 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Vojtěcha Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. XXXx. X.X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Otakara XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx v xxxxx zasahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Katastrálního úřadu xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx stavební xxxxx“), o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novostavby zdravotnických x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx objektů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx užívání pro xxxx účely. Xxxxxxx xxxx neuvedené xxxxxx xxx umístit a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešit protihluková xxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx a zařízení xx omezení xxxxxx. Xxxxxx se tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx, na xxxxx xxxx již do xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují pouze x případě, že xxxx mírnější xxx xxxxxxxx dříve platné. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx obrany x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxx výjimky xx, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, x jednoznačný xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pomine xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxx stavební úřad x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ohraničeného izofonou „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku L xxx. 95 dB (X). Xxxx xxxxx xxxxx nebylo zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX č. 2775 xxx k. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. II xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxx xxxxxx, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx do dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné povahy xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx splňuje.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kroků, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx obecné povahy; x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.
6. Pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený akt xxx vydán stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxx §39 dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx světle xxxxxxxx xxxxxx úpravy překročil xxxxxxx xxxx působnost (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx věcné, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx časově xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx krok). Xxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednáno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náležitosti pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x násl. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „správní řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx x §171 - 174 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx soukromým x xxxxxxx x §18 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního plánování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V současné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx a provozování xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx krajem a xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxxx pominul, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Intenzita xxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrdila x některá měření x obdobné je xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx tak odpadl, x tedy xx xxx být použit xxxx xxx podmínek xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx omezit vlastnické xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pozemky, které xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva navrhovatele x pozemky xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x nyní xx xxxxxxx omezen xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx shrnutých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil.
13. Odpůrce xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxx účinných xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx procesní postup xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v době xxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vojenského letiště. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ je xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo tedy xx změně xxxxxxxx, xx kterých bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
14. X xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x pozemků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxx, xxx., xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x souladu se xxxxxxx, ale xxxx x veřejným zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx práva z xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxx, xxx navrhovateli územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx typů xxxxxx x vyplývá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“ z xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx zájem xx provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Uvedené dokumenty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx řízení x xxxx věci. Xxx x těchto řízeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je ovšem xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxxx. ale byly xxxxxx xxx jiné xxxxx x x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx výsledky akustické xxxxxx společnosti XXXXX xxxxx, xxxx. s x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x po xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, shledá-li, že xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx xxxxx dne 21.12.2010 účastníci setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocněnec navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxxx jako vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx nebyl vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x x. 2000 sice xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxx x x. 2004, xxx je xxxxxx po xxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, a xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dotčena xxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx nepředložil žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx soukromými xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx Rady města Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 o xxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jedná se x xxxx komerční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx group, spol. x x. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx r. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupem xx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x r. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tehdy bylo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. To xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, pro kterou xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, xx xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx rady. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, xxxxx později, x xxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Jelena, xx mu xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelem a xxxxxx dozorčí rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejném zájmu x xxxx skrývá xxxxxxx xxxx komerčních xxxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x významu xxxxxxx x x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxx, xxxxx nic z xxxx není rozhodné xxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx „Studie využití xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx letecký xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. x. x., x xxxxx 2001, x xxx xx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že nabytí xxxxxxx x r. 2004 xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx x řízení a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx civilní letectví xx xxx 29.12.2010, x. j. 00352009-10-110, xx Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se však xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xx xxx 16.12.2010, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx rok 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx provoz a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vstoupit xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxxx návrhu. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx pozemků xx xxxxx xxxxx, část xxxxxxx xx stavebních; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx označil xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, zkrácen. X xxxxx případě xxxxxxx „X“, která vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Litvínovice, Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, Homole, Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx situovány xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxx napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (x době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy nemůže xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x předcházejících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 18.1.2011, x. x. 1 Ao 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx opatření, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx prvotně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx omezeními. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel nebyl x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx předchůdkyně nebyla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, tvrdí-li, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Xxxx dotčení xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Tak xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostí, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx je xxxx tak ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx částech však xxxx xxxxxxx nepřichází x úvahu; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na sobě xxxxxxxx závislé. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx části. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx. V xxxx části byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx zbývající xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx takovým xxxxxxxxx xx. X xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxxx negativního xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Přitom xxxx být xxxxxx x zákonných xxxxxx x může konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové, nad xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním předpisem xxx rozhodnutím (viz §171 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „zvláštní xxxxx xxxxxx vydat“ xxxx ve formálním xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vydávaný akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x intencích xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx rozsudek ze xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývala xxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx xxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Podle dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, že x x případě územních xxxxx vydaných podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx vyšel již xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže o xxxxxxxx plánech dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vydány formálně xxxxxxx jako opatření xxxxxx povahy.
26. Situace xx v nynějším xxxxxxx obdobná. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx územního rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x civilním xxxxxxxx“), xxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx staveb komplexně xxxxxxxx x §37 x xxxx. tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx dnem nabytí xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx staveb zřizuje Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx zákona. Naskýtá xx xxx otázka, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx II xxx 6 z. x. 301/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxx vydané xxxx xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxx ustanovení, jednak x xxxxxx, podle xxx x ochranná xxxxx letišť xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx mají obdobnou xxxxxx, xxx i xxxxx na vlastníky xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx naplňuje x xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxx xxx xx x po xxxxxxxxxx stránce.
27. Veškerá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xx ovšem xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx x již uváděném xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právě konkrétně (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx křižovatce ulic X. x X. x obci X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx.
28. Co xx xxxxxxxx okruhu adresátů xx naopak xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx adresáty xxxxxx jako množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. shora zmíněné xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx v xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx obecně. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jichž xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma dotklo (xxxxx xx lege xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (omezení) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vztahovat x xx xxxxx množinu xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx mohou v xxxx měnit (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx mapy, jež xx součástí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. s.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelových xxxxxxx, tedy x xxxxxx tzv. algoritmů, xxxxxxxxxx z dosavadní xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
31. Xxxxx §101x s. x. x. xxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, zda xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Pravomoc xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Správní xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhlašovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xxxxxx na Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx bylo vydáno. X daném případě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (institut xxxxxxxx obecné xxxxxx x té xxxx x českém právním xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx dne 10.9.2009, sp. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti (xxxx druhý). Správní xxxxx postupuje x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx obecné povahy). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za určitých xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy pouze x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx se xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxx §32 písm. x) x xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxx §39 dřívějšího stavebního xxxxxx. V xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, tehdy xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx ochranných pásem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, rozhodovala Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelem xxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx „v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vysazovat porosty xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a vykonávat xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého provozu.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx podle xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho okolí x xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxx před xxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x §4 předpokládal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, x xxxx xxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxx, x xxxxxxx xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, nebyla xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx stavby xxxxxxx xx pro stavby xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx). Také x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx namítat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx deset xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx krokem (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povahy) xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Krom xxxx, že lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu retroaktivity, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxx xxx xx, zda xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx v daném xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx postupováno podle xxxxxx zákona. Rozhodná xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tehdy xxx na xxxxxxx xxxxxx vojenský, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx zřejmé, xx letiště x xx xxxx (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ x xxxx o něm xxxxxxxxxx samostatně.
39. Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje zdejší xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxx - x xxxxx užším a xxxxxx smyslu. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, č. x. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx být hledána xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx x nalézat xxxx rovnováhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Obdobné xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zkoumá x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx jen x nezbytně xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx plánem) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx vše xxxx xxxxxx hlediska, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, vzniklého již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žijících, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx skutečnost, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx v x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx xx protiústavní. I xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx návrh xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, bylo xx x xxxx třeba xxxx xxxxxx úpravy; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx roli, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které zasahuje xx práv xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxx na xxxxx xxxxxx neúnosným xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Ochranné pásmo xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx letiště xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx oslabuje xxxxxxx úspěšnosti xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx tak xxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxx, že xxxxx odhlížet od xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx letiště xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx by xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Budějovic xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží civilním xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochranné xxxxx a právě x xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. že xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letadel XX XX x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx „X“, na xxxxxx xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bojových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X max 95 xX(X). Po dohodě xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.“
45. Z toho xxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ vycházelo xx xxxxxx změny užívání xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx vymezeném xxxxxxxx „X“; xxxx ochranné xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxxxxx stavu x xxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx zde xxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezi vlivem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx účinky hluku. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení spočívá xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla ochrana xxxxx xxxxxxx před xxxxxx z xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx např. omezením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx míří na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Omezení x ochranným pásmem xxxxxxx xx logicky xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nevážil xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale veřejný xxxxx na ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, že převažujícím xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx změnit ani xx, že xx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxxx-xx na nemožnost xxxxxx pozemky k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx probíhat jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb. Argument x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx význam - předmětem xxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx tam xxxxxxx byl ovšem xxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x tento je xxxxxxx strpět je xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx omezení xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxxxxx náhradu za xx nelze xxxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, x xxxxx, x níž byl xxxx xxxxxxx přípustný, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej rozsudkem xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx jejich náhradu, xxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen zákonem x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).