Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx x. 301/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx letectví, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
II. Pravomoc x působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; ochranné xxxxx kolem xxxxxxx xxx x xxxx 1995 oprávněn zřídit xxxxxxxx úřad.
III. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 vylučoval x řízení účast xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx ochranné xxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx pasivita kladena x xxxx xxx xxxx právnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Miluše Doškové x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., xxxx. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, České Xxxxxxxxxx, zast. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pásmu letiště Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Katastrálního xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), který byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx stavební xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx zobrazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx v něm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x školských xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, objektů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx platí x pro xxxxxxxx x přístavby uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx protihluková xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxxx hlukové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebních úprav xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx xx tato xxxxxxx netýkají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx částech xxxx Planá x xxxxx České Budějovice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazují v xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx odsouhlasení Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxx výjimky xx, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednoznačný xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Xxxxxxxxxx x obce, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. X xxxxxxx podstatných xxxx může navrhovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx izofonou „X“, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx letadel, x němž se xxx letech proudových xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx. 95 xX (X). Xxxx pásmo xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx k. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno jako xxxxxx rozhodnutí xxx xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxx xxxxxx, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx ustanovení uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x civilním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx opatření obecné xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx test xxxx kroků, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; x každém x xxxxxx kroků přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x pravomoc k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx leteckých staveb Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxx staveb.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx světle současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx přezkumného xxxxxxxxx). Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranných xxxxx. Xxxxx toho navrhovatel xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (vydaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx xxxx). Nemohl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, námitky x navrhovat xxxxxx. Xxxxxx dokonce jednáno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx nesplňuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx zájmem soukromým x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx stavební xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxx xxxxxxxx společnost Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxx 1995 za xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx využíváno xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podpisu xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxx krajem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Budějovice, x. x. Hlavním důvodem xxxxxxxxx ochranného xxxxx xxxx ochrana před xxxxxx x vojenského xxxxxxx letiště; tento xxxxx xxxxx pominul, xxxxx letiště xx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrdila x některá měření x xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvod xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x tedy by xxx xxx xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu; tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx. Xxx zřetelně xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx x pozemky disponovat xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
13. Odpůrce xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxx x působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx době xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx vydání. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx počítalo s xxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro civilní xxxxxx. Nedošlo xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
14. X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádného x pozemků xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chybí aktivní xxxxxxxxxx. V době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto byly xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx., xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx územního plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx x zásahu xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je nejen x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx zájmem. Xx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxx práva z xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je letiště, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx letiště před xxxxxxxxxxx účinky xxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxx obyvatel. Xxxxxxx xxxxxx, xxx vymezené, xxxx povoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na provozu xxxxxxxxx letiště xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxx x provozu Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“ z xxxx 2008 x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx modernizace xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx kraje x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx ochrannému pásmu xxxx celku s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx akustickou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxx pro xxxx xxxxx x x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, spol. x x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx etapu xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx x po xxxx 2020, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Ze všech xxxxxx důvodů odpůrce xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, shledá-li, xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx písemných xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že požaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcnou x časovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx s xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení xxxxxxxx x upřednostnil xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném xxxxx x že xxxxxx ochranného xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx byly pozemky xxxxx půdou. Xxxxxx xxxx z r. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx pásma.
19. Následně xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx účastna na xxxxxx. Považuje za xxxxxxxx, že rozhodnutí x ochranném pásmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x 16.6.2010 o nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxx komerční xxxxxx xxxxxxxx společnosti x z „Akustické xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, že xxx použití správné xxxxxxx xxx xxxxxx xx r. 2020, xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx ochranného pásma, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxx x r. 1995 xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx být zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rady. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Jelena, xx xx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. s., x podílel xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech, xxxxx nic z xxxx není rozhodné xxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx jednání xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx letiště České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx letecký xxxxxx“ xxxxxxxxxxx projektovou kanceláří Xxx - xxxxxxx, x. r. x., x dubnu 2001, x xxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxxxxx, bude xxxxx zpracovat novou xxxxxxxx studii, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx, že nabytí xxxxxxx v x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx se závěrem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx pásma xxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxxxx x xxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx předložil kopii xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, na xxxx xxxx přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx provoz a xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx studie se xxxx nijak podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv předchozí xxxxxxxxx, xxxxx ta x xxxxxx žádná xxxxxx. Pozemky xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx stavebních; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma označil xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x s. x. s. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxxx území (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Kaliště x Xxxx). V katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. V xxxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, č. j. 1 Xx 2/2010-116 (x době xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx uznán xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxxxx ze dne 18.1.2011, č. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx účast xxxxxxxxx xxxx předpokládá. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal x xxxxxx účast xxxxxx xxxx, než navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx prvotně xxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx možné, to xxxxxxx, xx navrhovatel xx nositelem xxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx je xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx k nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx území by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx dotčen. X xxxx xxxxx byl xxxx věcně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je. X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx. Xxx je xxxxxxx, že závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx věci, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové, xxx xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Sb. NSS, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx ve formálním xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně označit, xx vydávaný xxx xx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vydání xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, www.nssoud.cz ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se zabývala xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx po změně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx považuje xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, č. j. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx xx xxxxx územního rozhodnutí xxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x civilním xxxxxxxx“), xxxx ochranná xxxxx xxxxx letišť a xxxxxxxxx staveb komplexně xxxxxxxx v §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx novela xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx článek XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxx leteckých xxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx považují xx xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. Xx xxx dovodit xxxxxx xxxxx ze znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřízená xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jím xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx co do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx značně odlišná xx té xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x již uváděném xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx xxxxxx křižovatce: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx C. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx v xxxxx xxxxx.
28. Co xx xxxxxxxx okruhu adresátů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx shoduje. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitosti či xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se vztahuje, xxxxx x xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx ulic A. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx křižovatkou projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Aplikací xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se vyhlášení xxxxxxxxxx pásma dotklo (xxxxx ex lege xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pásmu xx xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx z něj xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (omezení) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx xxxxx x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx právního titulu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xx vymezeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je zakreslena xx xxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejde x xxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxx nebrání x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx. Přitom postupoval x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhlašovat xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx již x xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx rozhodnutí (institut xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neexistoval) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, sp. zn. Xx. ÚS 27/09, xxxx. pod č. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je dále xxxxx působnost xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx jednalo x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 47/1956 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx letecká inspekce x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letišť x jeho xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. ustanovení xx xxxx uvedeno, xx xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx provozu letiště xxxxxxxxxx vhodných podmínek x jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. 2, která xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxx, x xxxxxxx xx tehdejší právní xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx nespadalo do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx stavby letecké xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx byl oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k období, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx). Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydáno způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Čtvrtým krokem (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povahy) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (nebo xxxx xxxxx) se xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxx s hmotným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx poukazuje xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx vztahu k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovením §18 odst. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx územního xxxxxxxxx, o xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx je jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx kdokoliv, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podřazena xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx vojenský, xxxxx xx přisvědčit. Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx x později) xxxxxxxx vojenskému xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vojenskému xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „X“ a xxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx právě x xxxxxx moci přispívat xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxx otázkám, zda xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx následek napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
40. X xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx načrtnutého algoritmu (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x rozsudku ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx být hledána xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx využití a xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci soudní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod č. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx tohoto usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, kterou xxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyplývající mají xxxxxxx legitimní a x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx strpět xx xxx náhrady. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx ani xx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru.
42. Xx vše jsou xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxx zpravidla územní xxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx nabytím xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, vzniklého xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx možnost xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx zákona xxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxx ani xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx uplatnit případné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx skutečnost, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x r. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx lhůty xx protiústavní. I xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh by xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx třeba xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx na již xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx času xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které zasahuje xx práv xxxxxxx x dotčených xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx neúnosným xxxxxxx vůči jiným xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x jeho provozu, xxx xxxx xxxxx xxxx. Ochranné xxxxx xxxxxxxxx zamezilo výstavbě xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání opatření xxxxxx xxxxxx oslabuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx. Xx druhé xxxxxx xx znamená, xx xxxxx odhlížet od xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jistě nemohl xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx kolem xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx výrazně xxxxx a xxxxxxxx xxx poskytuje jednak xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx nadbytečně xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx a právě x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. V xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. že xx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx základna xxxxxxx XX ČR a xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Izofona „X“, xx xxxxxx xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx odvozeno z xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x xxxx xx xxx letech xxxxxxxxxx bojových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx 95 xX(X). Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.“
45. Z xxxx xxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ vycházelo ze xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxxxxxx „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezi vlivem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chráněného xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxx provozu letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro bydlení, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx navrhovatele. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem a xxxxxx zřízení ochranného xxxxx byla xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. omezením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx okolí. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zde xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Omezení x xxxxxxxxx pásmem xxxxxxx xx logicky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Nelze xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx úvahy převažuje xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx převažujícím xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx změnit xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx případné budoucí xxxxxxxxx xxxxxx. Argument x bránění xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx posouzení význam - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx x ochranného xxxxx xxx něho xxxxxxxxx omezení, která xxxxxx xxxxx kompenzována. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 5.2.2009, č. x. 2 Ao 4/2008-88. Xxxxx tam xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. S ohledem xx skutečnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x xxxxx, x níž byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodný, x xxxxx xx nezbylo, xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxx na výsledek (§101x odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon).