Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II xxxx 6 zákona x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v roce 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 vylučoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx ochranné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tíži xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx vymezeném xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX a x. 2215/2011 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 318/2009 Sb. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxx České Xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Havelce a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. JUDr. X.X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Xxx. Xxx. Martinem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xx formě územního xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, zn. SÚ 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, xx v xxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX č. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.1995, jímž bylo xxxxxxxxxx, v souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x ochranném xxxxx xxxxxxx Planá x Českých Budějovic. Xxxxxxxx pásmo bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických x školských xxxxxxx, xxxx objektů pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx bydlení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx užívání pro xxxx xxxxx. Ostatní xxxx neuvedené xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx xxxx xxxxx protihluková xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx bude doloženo xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx hlukové xxxxxxxxxxxx použitých stavebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx netýkají nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx povolených xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X zastavěných xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx České Budějovice xxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situacích x podrobnějším xxxxxxx x nahrazují x xxxxxx územích xxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxx pásma xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx stanicí x Xxxxxxx Budějovicích. Xxxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx může povolit xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx omezena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pomine xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx letadel, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale bylo xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. České Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx zasahuje. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. II xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.
6. Pokud xxx x pravomoc k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx přezkumného xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx věcné, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx ochranných xxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vydaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Nemohl xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy, nemohl xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx dokonce jednáno xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x násl. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (dále xxx „xxxxxxx řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xx posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §18 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je Ministerstvo xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zohlednění principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx xxxxx x xxxx 1995 za xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Budějovice, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z vojenského xxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx civilním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Intenzita hluku xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrdila x některá xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odpadl, x tedy xx xxx xxx použit xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne stavební xxxx x xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli a xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx vojenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx pozemky, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx x pozemky disponovat xxx jeho uvážení, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Odpůrce xx svém xxxxxxxxx x podanému návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx účinných xxxxxx. X xxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx x xxxx xxxx vydání. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx počítalo s xxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo xxxx xx xxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
14. X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx chybí aktivní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxx, xxx., xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx letiště, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovateli xxxxxxx. Xxxxxx ochranného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx také xxxxxxxxx stávající „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x roku 2008 a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významného dopravního xxxxx xx zřejmý xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiložil k xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale byly xxxxxx xxx jiné xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, spol. x x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx etapu xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), odpůrce xxxxxxxxx na xxxxxx x xx xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx přikládá. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x před xxxxx 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, shledá-li, xx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx celku a xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx s xxx, stejně xxxx x ostatními xxxxxxxxx, x xxxxxx nejednal x upřednostnil xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že navrhovatel x době vydání xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx v ochranném xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x r. 2000 xxxx počítá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 2004, kdy je xxxxxx xx xxx xxxxx F. N. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ochranném pásmu xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, a xx nepochybné, že xxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti x z „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx group, xxxx. x x. x., x říjnu 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx část ze xxxxxxxxxxx vymezení. Správným x xxxxxxxxxxxx postupem xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání nového xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx provoz je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebránil xx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Jelena, xx mu xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Podotýká, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejném xxxxx x xxxx skrývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx x významu xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech, xxxxx nic x xxxx není rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx letiště České Xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx letecký xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. o., x xxxxx 2001, x xxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx důvod xx xxxxx ochranného hlukového xxxxx xxx výhledový xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že nabytí xxxxxxx v x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx postavení x xxxxxx x xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx se xxxx xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z jednání xxxxxxxxxxxxxx města xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x., pro rok 2011. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx xx práv předchozí xxxxxxxxx, xxxxx ta x řízení xxxxx xxxxxx. Pozemky byly x jsou ornou xxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx se závěrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxx je xxxxx půdou, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx případě izofona „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Litvínovice, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 leží rozsáhlé xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116 (x době rozhodování xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předcházejících fázích xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, zda procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byl uznán xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, než navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Toto dotčení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranného pásma. X navrhovatele je xxxx tak xx xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. V xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx dotčení xxxxxxxxxx x xxxxx; rovněž xxxx xxxxxxxx domáhat xx návrhem ochrany xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx celek, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxx byl xxxx věcně xxxxxxxxx x xx vztahu xx zbývající xxxxx xxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, zda xxx, xxxxx navrhovatel jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx takovým xxxxxxxxx je. X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam je xxxxxxx, xx závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx blíže neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx mezích x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 13.3.2007, č. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xx zvláštní xxxxx xxxx výslovně označit, xx xxxxxxxx akt xx opatřením obecné xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x intencích xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx i xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxxx je x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx i x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, č. j. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel xxx xxxxx z formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x závěru, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem zrušeno xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
26. Xxxxxxx xx v nynějším xxxxxxx obdobná. Ochranné xxxxx kolem xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx územního rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x civilním xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx letišť a xxxxxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx x §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx projednání x úřadem územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx stanoví xxxxxxxxx ochranného pásma x jednotlivá opatření x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účinnosti zákona x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných pásmech xx opatření xxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Sb., ve xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx vydané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. To xxx dovodit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x logiky, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx letišť zřízená xxxxx dřívějšího stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, cíl i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx jako xxx xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx opatřeními xxxxxx povahy. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx co xx xxxxxxxxxxx vymezení ochranného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišná xx té předchozí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx uváděném xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx do předmětu xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx příkladem xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx xxxxxx křižovatce: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, kteří budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx všem xxxxx osobám.
29. Aplikací xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx ex xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x něj xxxx práva a xxxxxxxxxx (omezení) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx celou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vymezeno konkrétním xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, jež xx součástí xxxxxxxxxx. Xx materiální xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx, nýbrž x opatření obecné xxxxxx. Zdejšímu xxxxx xxxx xxx nebrání x xxxx, aby xx posoudil dle §101x x xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelových xxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxx. algoritmů, xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
31. Xxxxx §101x s. x. s. xxxxx, xx soud při xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném postavení x tímto orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xxxxxx na Xxxx pro civilní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx v xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx bylo vydáno. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x té xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx by znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxx. pod č. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxx druhý). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává správní xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda stavební xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. x) x bylo xxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 47/1956 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx ochranných xxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, rozhodovala Xxxxxx letecká xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx „x rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx zařízení, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovenou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxxx tak x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4 předpokládal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nesvěřoval xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx xxxxxxxxx, xx x územnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx v xxxx xxxx. 2, která xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxx, x xxxxxxx xx tehdejší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx letecká xxxxxxxx, xxx hygienik. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx základě §120 a §121 xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxx letecké xx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx působnosti musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Také v xxxxx případě se xx xxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx, xxx xxx vydáván, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí mělo xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx o více xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx krokem (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpor x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše uvedené x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, že x xxxxx čtvrtého kroku xx xxxxxxxx jen xx, zda je xx xxxx xxx xxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale x návrhu poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o které xx x xxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, kdežto xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxxx stále xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxx xxxxxxxxx kdokoliv, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač podřazena xxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxx pátého.
38. Pokud x xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx na civilní xxxxxx, xx tehdy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx, xx letiště v xx době (a xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „B“ a xxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx z hlediska xxxx proporcionality. Proporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx a xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx mimo xxxx právě x xxxxxx xxxx přispívat xxxxx rozhodovací činností x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx hledána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ovšem Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxx zasahovat. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i ve xxxx rozsudku ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, publikovaném xxx x. 1462/2008 Sb. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx podle §101x x násl. x. x. x., xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx strpět xx xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru.
42. Xx vše xxxx xxxxxx hlediska, xxxxx xxxxx xx postupováno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx právního xxxxx, vzniklého xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx neměl xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx možnost vznesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx.
43. Xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx v x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx si je xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tom, xxx xxxxxxx této xxxxx xx protiústavní. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxx závěr xx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx návrhy. Plynutí xxxx ovšem hraje xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx času xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy obvykle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči jiným xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx pásma, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx ovšem xxxx. Ochranné xxxxx xxxxxxxxx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx časový xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xx druhé straně xx znamená, xx xxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxx xx již neexistovalo; xxxxxx xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že ochranné xxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx trvale výrazně xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx letiště Planá x Českých Xxxxxxxxx xxxx využíváno xxxxxxx, xxxxx x současné xxxx slouží xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nevyžaduje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž výslovně xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx základna xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na provozovatele xxxxxxxxx letiště. Izofona „X“, na xxxxxx xx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „B“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny xxxxx X xxx 95 xX(X). Xx dohodě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; xxxx ochranné xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx natolik odlišný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx zde xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxxx tedy xxxxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx např. omezením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmem xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nevážil xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx xxx nemůže xxx změnit ani xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pak výstavba xxxx probíhat jen x limitech daných xxxxxxxxx pásmem x xxxx xxxxxx se xxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx lze do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv navrhovatele, xxxxx z ochranného xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx soudu xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx tam xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx územním xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx v území xxxxxxxxxxx tímto plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx strpět je xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx za xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxx územního plánu (xxxx změny).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x xxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nezbylo, xxx jej rozsudkem xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).
50. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxx náhradu, xxx plyne v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx na výsledek (§101x xxxx. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).