Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx vydané xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx na xxxxxxx článku II bodu 6 zákona č. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x okamžiku xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xxxxx kolem letiště xxx x xxxx 1995 oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx právnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx z jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX a x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. proti Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Přemysla Otakara XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Martinem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu letiště Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, vymezeném izofonou „X“, xx x xxxxx zasahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
2. Xx xxxxxxxxx pásmu byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, zejména, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novostavby zdravotnických x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx objektů pro xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trvalé. Xxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx protihluková xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Udržovacích prací x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxx již xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx platné. X zastavěných xxxxxxx xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny x xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx územích xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx stavební xxxx xx projednání x xxxxxxxxxx obcí a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxx je, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, na xxxxxx xxxxx má xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časově omezena. X případě xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x jeho xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových letadel, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx L xxx. 95 dB (X). Xxxx pásmo xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx na XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního úřadu xxx Jihočeský xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx 5.6.1995; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., o civilním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolem leteckých xxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se považují xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x civilním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxx.
6. Pokud xxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx leteckých xxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx světle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxx věcné, xxxxxxx není xxx xxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vydaného xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxx časově xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krok). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx nesplňuje ani xxxxxxxx náležitosti pro xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §171 x násl. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „správní xxx“).
9. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxxxxx x §171 - 174 správního xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s.
10. Konečně x xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxx xxx vydán x xxxx 1995 xx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx využíváno xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx předala xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podpisu xxxxxxx x nájmu, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx krajem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Hlavním důvodem xxxxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vojenského xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx změna, která xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx změně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x některá měření x xxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xxx xxx xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Vydané xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vojenského letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx disponovat xxx xxxx uvážení, xxxx dochází k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx omezen x xx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a nyní xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
13. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxx x působností x vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se zákony xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Co xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx počítalo x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo tedy xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
14. X doplnění vyjádření x xxxxxx odpůrce xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nadto xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx., že xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Teprve po xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxx x xxxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxxx pozemků.
15. Navíc xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx typů xxxxxx x vyplývá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx protihlukových opatření. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx České Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávající „Politiky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ z xxxx 2008 x je xxxx jednou x xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx usnesení zastupitelstva Xxxxxxxxxxx kraje x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx ochrannému xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v řadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled jmenovaný xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxxx. xxx byly xxxxxx xxx xxxx xxxxx a x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x po xxxx 2020, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx rokem 2020.
17. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, shledá-li, xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 účastníci setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocněnec navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcnou x časovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení nejednal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x svobodně xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx ochranného xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx byly pozemky xxxxx půdou. Xxxxxx xxxx x r. 2000 xxxx xxxxxx xx zastavitelností xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx pásma.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem předmětných xxxxxxx x x. 2004, kdy xx xxxxxx xx xxx xxxxx F. X. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňoval absolutní xxxxxxx veřejného zájmu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bytových xxxxxxx x xxxx oblasti, xx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti provozu xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x ryze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. o., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx r. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vymezení. Správným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx byla xxxxx ochranného pásma, xx xxxxxx nového xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x x. 1995 vydáno xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx nikdy nebránil xx využití pozemků xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx podporoval xxxxxxxxxxxx x záměru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Františka Xxxxxx, xx mu bráněno x xxxxxxxxx zástavbě xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic x xxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti x účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložil xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx letecký provoz“ xxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. o., x xxxxx 2001, x xxx je xxxxxxx, xx s xxxxxxx na novou xxxxxxxx úpravu ochrany xxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. Zástupce odpůrce xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx civilní xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. j. 00352009-10-110, xx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx se však xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Budějovice, a. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta x xxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxx ornou xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx doplnil xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx označil xx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx §101x x. x. x. je xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Homole, Xxxxxxx x Kaliště x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx 7 leží rozsáhlé xxxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx ochranném pásmu xxxx xxxxxxxx pozemků xx vlastnickém xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (x době rozhodování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx uznán xxxxxxxxxx návrh xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládá. X xxxxx případě xxxx xx napadeno xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ač xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxx žijících, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx dotčených pozemků, x xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranného xxxxx. X navrhovatele xx xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx k nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. České Budějovice, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dotčení xxxxxxxxxx x úvahu; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho části xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx území by xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx zbývající xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx pásma, jímž xx xxxxxx. V xxxx části byl xxxx věcně xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxx části xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx takovým xxxxxxxxx je. X xxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx aktem s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně určenými xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx věci, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže neurčeného xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecný právní xxxxxxxx xx zakotveno x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx části postupují xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. pod č. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, xxxx xx zvláštní zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx. Xx vydání xxxxxx nálezu se Xxxxxxxx správní xxxx x intencích názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, www.nssoud.cz ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxxx xx v xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx po změně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx rozhodovat podle §101x x násl. x. ř. s. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, č. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx vyšel xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx zrušeno xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud může xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx plány, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Sb., x civilním xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x civilním xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxx v §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx. S účinností xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb zřizuje Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle věty xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného pásma x jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Je pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x civilním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx tak otázka, xxx se novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx II xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. To xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jednak x logiky, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřízená xxxxx dřívějšího stavebního xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx, cíl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx naplňuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxx jím xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §101x x násl. x. ř. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedený xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se zdejší xxxx obsáhle xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty představuje xx do xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx xxxxx konkrétně (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx příkladem xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx C. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Co do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak opatření xxxxxx povahy s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx vztahuje, xxxxx x xxx, xx xxx adresáty xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx značky „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Hlavní pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx C. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xx vyhlášení xxxxxxxxxx pásma xxxxxx (xxxxx xx lege xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatel - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x něj xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vztahovat x xx celou množinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou v xxxx xxxxx (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx - pozemky xxxxxxxx uvnitř zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx zakreslena xx xxxx, xxx xx součástí rozhodnutí. Xx materiální stránce xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač xx xxx xxxxxxx, nýbrž x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xx posoudil xxx §101x x xxxx. x. ř. s.
30. Xx vyřešení otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. platí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx oprávnění vykonávat xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, pokud mu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přešla xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, xxx xx již x xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k okamžiku, xxx xxxx vydáno. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xx dne 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx č. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx také xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx pravomoc vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx stavební xxxx (odpůrce) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 písm. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tehdy xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce x dohodě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání územního xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letišť x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx „x rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nad xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které ohrožují xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x územnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyla ani Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx letecké xx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x ochranném xxxxx. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Také v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x vydání napadeného xxxx vztahují pravidla xxxxxx x xxxx, xxx byl vydáván, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx stal xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. V rámci xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, zda xx xx není xxx xxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ku prospěchu xxxxxxx, ať xx xxx xxxxxxxxx kdokoliv, xxx x xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx hlučnosti jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podřazena xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx a nesrozumitelné xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tehdy xxx xx letišti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx zřejmé, xx letiště v xx době (a xxxxxx x později) xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx v xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx ochranné pásmo xxxxxxxx izofonou „A“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo vymezeno xxxxxxxx „X“ a xxxx x něm xxxxxxxxxx samostatně.
39. Za xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx slova smyslu).
40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, plyne, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxx musí xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx x nalézat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ovšem Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. pod x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx a x zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x minimalizace zásahu xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou míru.
42. Xx xxx jsou xxxxxx hlediska, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx specifika. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxx xxx xxxx uvedeno, x hlediska procesní xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx právního xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ovšem ani xxx neměl možnost xx xxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, že xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x x. 1995. Soudní řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxxx xx je xxxxx xxxxxx jiného xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxx lhůty xx protiústavní. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Plynutí xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx času xxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxx jednoho x dotčených xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxxx xxxxxxx x cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx provozu, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxx letiště ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak není. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxx xx jistě nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeno ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx neexistovalo; xxxxxx xxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx ochranné xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx, že xxxx xxxxxx za situace, xxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx využíváno armádou, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Změna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právě x xxx spatřuje xxxxx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxx. xx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště. Izofona „X“, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx letech xxxxxxxxxx bojových xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny zvuku X xxx 95 xX(X). Po dohodě xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.“
45. X toho xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxx ze xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx x civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx účelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; toto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx izofony „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x závazného stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stávající xx xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx mezi vlivem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X ničeho tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x názoru xx disproporci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx zřízení ochranného xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx; nejednalo xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxx okolí. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ochranným xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx zdraví. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxx xxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxx tedy nevážil xxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxx před účinky xxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřeje xxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxxx-xx na nemožnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx probíhat jen x limitech daných xxxxxxxxx pásmem x xxxx účinky se xxx vztahují i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx pásma umístit, xxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nijak kompenzována. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Názor xxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxx zásad, není xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx skutečnosti výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, v xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nezbylo, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx jejich xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. února 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).