Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx) vydané x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Sb., o xxxxxxx ovzduší, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. NSS a x. 2141/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., č. 318/2009 Xx. a x. 198/2008 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: x) Xxxxxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. xxxxx Jihomoravskému kraji x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) X. X., b) X. X., oba xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Dohnalem, xxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 3/2010 z 24.8.2010, xxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx program xxxxxxxxx emisí tuhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, kadmia, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Krajský program xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského kraje, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 228/2006, jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 21.12.2010 se xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx usnesení); xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 384/2004, kterou xxxxx Program ke xxxxxxxx kvality ovzduší (xxxx xxx „Program“).
I. xxxxx návrhu
Navrhovatelé označili xxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx x opatření xxxxxx povahy přezkoumatelné xxx §101x a xxxx. x. x. x., dovodili navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx a dále xxxxxx xx vnitrostátní x komunitární xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 s. x. x., xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádali ochranu xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí: podle §11 „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxx zatížení“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx stanoví x souladu x xxxxxxxxx stavem poznání xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x aby nebyly xxxxxxxxxx xxxxx živé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx musejí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx.“, xxx §13 „xxx-xx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pochybnost o xxx, že x xxxxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxxx byly, jak xxxx poukázali navrhovatelé, xxxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 597/2006 Xx., x xxxxxxxxx x vyhodnocování kvality xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně ovzduší [§2 xxxx. x), §6 odst. 1, §7, §48 odst. 2 písm. x), xxxxxxx x. 3], xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je také xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx podléhají navazujícím xxxxxxx (procesu XXX, xxxxxxxx x stavebnímu xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepovede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Protože Program xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx byl zpracován, xxxx na osoby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxx úřady, xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxx.)“ dopadá na „xxxxxxxx, obecně xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07).
X komunitární xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx směrnici Rady 96/62/XX z 27.9.1996, x xxxxxxxxxx a xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot (čl. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD) x. X-237/07 z 25.7.2008, v němž xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x programů ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů; x poukazem xx xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx práva u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší. X tohoto xxxxxxxx xxxx dovodili, xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračování xxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to „xxxxxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xx X., xxx xx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxxxx b) je xxxxxxx obce X., xxxxx je také xxxxxxxx xxxxxxx X1, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rodinu vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx pevných xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx let xxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nestalo xx xxx xxx v Xxxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxx x §10x x násl. xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxx, než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx (nesplnění xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx lhůtách).
II. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx Program xx nařízením xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxx Pl. ÚS 14/07, xxxxx podle xxxxxxx na posuzovanou xxx nedopadá. Xxxxxxx xxxx x něm xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) [xxxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla vymezena xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx nebo zóny, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxx ovzduší [x §48 odst. 2 xxxx. x)] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxx již xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx programy ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nařízení jako xxxxxxxx předpisu.
Odpůrce xxxxxxxx xxxx na to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy x opatřeními xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx zpochybnil aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx, Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx (SEA), v xxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx zasílat xxx xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10x odst. 5 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x osoby, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nedotkne.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je neshledal xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci uvážil xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x x. x. x. Xxx citovaného xxxxxxxxxx je xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se v xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x účinností k 1.1.2006. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno), do xxxxx byla vnesena x xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx; pouze x §171 xxxxxxxxx řádu, xxx uvozuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako xxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx regulace x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x správní xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) zahrnuje jak xxxxx individuálního, xxx xxxxxxxxxxxx aktu.
O toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx především xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 14/07. Závěry, xxxxx z něj xxxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problému: xxxxxx xxxx byl xxxxx již za xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004) xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx podle „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kraj xxxx obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.“; „nový xxxxxxxx xxxxx“ (č. 183/2006 Sb., xxxxxx xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx obsáhl, a xx v xxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 xxxx. 4 také xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „nový“ xxxxxxxx zákon (jako xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxx) „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly vyhlášeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx (xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxx závěru, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx „obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx 1.1.2007), se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx výslovně xxxxx, xxxxxx ke xxxxx závěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odkázal xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu: xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx výklad nejméně xxxxxxxxxx xx základních xxxxx a svobod.
Odpůrce xx tedy xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx“; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx stanoví, xx „kraj xxxxxx x přenesené působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality ovzduší“. Xxxxx §7 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx „na xxxxxxx x v xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xx-xx k tomu xxxx xxxxxxx zmocněn; xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx xxxxxx (odstavce 2 až 4) „xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx a nařízení xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Věstníku, xxxxx xxxx být xxxxxx v jejím xxxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydává formou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vydávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem). Xxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, x níž xx xxx Program xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k úvaze, xx xx xxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx Ústavního soudu - xxxx. citovaný xxxxx Pl. XX 14/07 či xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 24/99 x 23.5.2000 nebo Xx. XX 27/09 z 10.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx jediný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. X xxxxxx x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní povahu „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), které xxxxxxx zrušil. Xxxxx, xx „xxx xx. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx x podmínkou xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2009 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho formálního xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x situací xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx situaci (skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavodárci chyběla xxxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxx akt x xxxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx x xxxx 2000), xx „x xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nachází xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemůže x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx hledisky ústavodárce, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxx rozsudku x 25.11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210, x xxxx xxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx (x nálezu, xxxxx xx dovolávali xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, čj. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formu (xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx): xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx nařízení xxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx určitých lokalit, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx zavedla institut xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxx ustanovení xx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x obdobný xxxxxx xxxx x xxxx zmiňované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktů vydaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ úpravy. Konečně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. října 2010 x xxxxxx x xxxxxx, xx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, nikoli x „xxxxxxxxxx organizační xxxxxx sui xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, ergo obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Pakliže xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx bylo prováděno xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx případů xxxxx, xx úvahy xxxxx o tom, xxx napadený akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonné pojmenování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, či pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, nemůže xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx označen xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx kdokoli napadne xxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“, může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Brání xxxx xxxxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx formy daného xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx forma xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx stát xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx (xxx „starý“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx zákonodárce jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxx ve správním xxxxxxxxxx tuto formu xxxxxxx. Pokud xx xx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který - xxxx by svou xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé namítali, xx Xxxxxxx, xx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx kraje, xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx argumentovali xxxxxx povahou xxxxxxxx xx zvýšení kvality xxxxxxx vydávaných xxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přisvědčit nelze, x xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality ovzduší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. formou xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřenou xxxx zákonodárce stejně xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Ústavy), nejsou xxxxxxxxx „jiný xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx ne x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. s.
Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxx případě xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) nabylo xxxxxxxxx 1.10.2005 x od xx xxxx nebylo xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xxx platný (xxx xxxxx xxxxxxx účinný) „xxxx“ xxxxxxx řád x xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx §101a x násl., tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález Xx. XX 27/09). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx regulace, x xxx xxxxxxxx kraje, xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xx ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxxxx adresátů xx xxxxxxxx úpravy, xx natolik xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx (xxx §7 x příloha x. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx měli xxxxxxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx třeba xxxxx, xx xxxx xxxxx názor nesdílí. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxx x individuálních xxxxxxxx aktů (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx) xx x opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx x národním xxxxx apod.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxx to, xxx xx zmocnění xxxxxxxxx zákonem v §48 xxxx. 2 xxxx. x) nevymyká x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx o xxxxxxx vydávají xxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx; soud nemá xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxx dít x x xxxxxxx ochrany xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx ovzduší.
Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutů k xxxxxxxxxx nezákonnosti právních xxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky rozhoduje Xxxxxxx xxxx „o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Podrobný xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx; v xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxx subjektů oprávněných x xxxxxx návrhu xx zrušení „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx výzvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zjednání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxx nápravu xx xxxxxxxxx xxxxx, podá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx do 30 dnů ode xxx uplynutí lhůty xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení kraje.
Je xxx zřejmé, xx xxxxxxxx dostatečné právní xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx krajů. Do xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nespadají. Xxxxx x případě, xx by x xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxx dospěl k xxxxxx, xx Program xxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, neboť xx jím xxxxxx xx pravomoci Ústavního xxxxx přezkoumávat xxxx xxx formálně xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx; pro úplnost xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx opodstatněné. Xxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, jimiž se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx posouzením při xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x pokud by xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x právní předpis, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 7 x xxxx. Xxxxxxxx Xxxx č. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x odst. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 21. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx