Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx ovzduší) vydané x provedení §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2140/2010 Xx. XXX x x. 2141/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., č. 318/2009 Xx. a č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: a) Xxxxxxxx T. x x) Xxxxxxxx J. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) X. X., b) X. X., oba zastoupeni Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx x Táboře, Příběnická 1908, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Brno, xxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 3/2010 z 24.8.2010, xxxx se xxxx nařízení Jihomoravského xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx organických látek, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, olova, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 228/2006, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx podstatné, xx xxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx, x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x., dovodili navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx navrhovatelé dovolali §2 s. x. x., podle něhož xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, blíže upraveného x xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx §11 „území nesmí xxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí určují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy; tyto xxxxxxx se stanoví x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx poznání xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx x aby nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx odst. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx.“, dle §13 „xxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpokládat, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zabránit.“. Xxxxxxx xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., x sledování x vyhodnocování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší [§2 xxxx. x), §6 odst. 1, §7, §48 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx x. 3], xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je také xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxx (procesu XXX, xxxxxxxx x stavebnímu xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zasahuje xx jejich práv xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxxxx xx všechny „xxxxxxx osoby xxxxxx xx území, xxx xxxxx xxx zpracován, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ xxxxxx na „xxxxxxxx, obecně xxxxxxxx“ xxxxx adresátů, xxx xx jedním z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vymezených xxxx. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx směrnici Xxxx 96/62/XX x 27.9.1996, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxx xxxx členské xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxxx x dodržování xxxxxxx hodnot (xx. 7), či xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bude xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx odkázali xx rozsudek Evropského xxxxxxxx dvora (ESD) x. C-237/07 x 25.7.2008, x xxxx xxxx deklaroval právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx tohoto práva x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx na xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračování xxxxxxxx xxxxxx na minimum x postupný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx imisních xxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxx povahy“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxxxxxxx“. Xxx tvrdili, xx jejich rodiny xxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: navrhovatelka x) xxxx xx X., xxx xx podle xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší (dálnice, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zóny); xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxx T., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X1, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx koncentrace x ovzduší xxxx xxxxx xxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nestalo se xxx ani v Xxxxxxxx.
Xxxxxx návrhu rozdělili xx xxx xxxxxx: xxxxxx x §10a x xxxx. zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. zákona xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí), rozpor x §10x xxxx. 3 xxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxx požadavků Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx s §7 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx účelu Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. obsah xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že Program xx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy právním xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxx Pl. XX 14/07, který xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Ústavní xxxx x něm xxxxx povahu územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zdůraznil, xx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.) [xxxx.: xx znění xxxxxxx xx 3.6.2008] bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx část územně xxxxxxxxx dokumentace sídelního xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx [x §48 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx již xxxxxxxxxx měněn, a xx xx účinnosti xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 (č. 500/2004 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx programy xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx předpisu.
Odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatřeními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xx xxx vyznačuje značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace (xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx naznačit xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x něhož by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (XXX), x xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx proces poskytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10x xxxx. 5 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x osoby, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotkne.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx vyjádřil x tvrzením xxxxxxx xxxxx důvodnosti návrhu, xxxxxxx xx neshledal xxxxxxxxxxxx.
XXX. důvody odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx x věci xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“ podle §101x s. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se x xxxxx případě x xxxxxx opatření xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxxx x 1.1.2006. Soudní ochrana xxxx nezákonnými opatřeními xxxxxx povahy je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním (jak xxxx xxxxxxx), xx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx; xxxxx x §171 správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx „podle této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx definice xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx chápání xxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) zahrnuje xxx xxxxx individuálního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/07. Závěry, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxxxx věc nedopadají.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku Břeclavska xxxxxxxx v xxxx 2006. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx specifickému problému: xxxxxx xxxx xxx xxxxx již xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ správního xxxx (č. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx x §29 xxxx. 3 určoval, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhlašují xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „nový xxxxxxxx xxxxx“ (x. 183/2006 Xx., xxxxxx xx 1.1.2007) již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsáhl, x xx x šesti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxx x §43 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu) „xxxxxxxx xxxxxxx cíle, xxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx“. X toho důvodu (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006. Xxxx závěru, xxx xxxxxxxxx, svědčila x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx „obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx obce nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx 1.1.2007), se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx povahy“. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxx, dospěl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx: xxxxxx-xx se dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x svobod.
Odpůrce xx xxxx pravdu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx výklad“; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x) výslovně stanoví, xx „xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx program xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší“. Xxxxx §7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích „na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nazývají xxxxxxxx xxxxx“. Dle §8 xxxxx zákona (xxxxxxxx 2 xx 4) „xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx xxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Věstníku, xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti.“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx program xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx (vydávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, x xxx xx xxx Xxxxxxx xxxxx (právní xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k úvaze, xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx materiální xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. citovaný xxxxx Xx. ÚS 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 24/99 x 23.5.2000 xxxx Xx. XX 27/09 x 10.9.2009. Xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx možný xxxxxx příslušného xxxx. X xxxxxx x xxxx 2000 např. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „dle xx. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx přijímat, xx xxxxxxxx, a xx s podmínkou xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx vzniká tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecnosti ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx situaci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dovodil, xx ústavodárci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxx akt x xxxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000), že „x xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx nemůže x formami xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se musí xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti.“.
Také Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu, x x ní xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx. Xxxx v těchto xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě rozsudku x 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx. usnesení x 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, v xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí ve xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxx xxxxx zákon nestanovil xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx publikován): xxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) povahu nařízení xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx omezení vstupu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx před novelou, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zavedla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx zmiňované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: v něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010 x xxxxxx x xxxxxx, xx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formě xxxxxxxx aktu) se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx“, xxx tvrdil xxxxxxx, xxxxx předmětem jeho xxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx území obce xx xxxxxxx obvody xxxx být prováděno xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Pakliže xx zákonodárce upřednostnil, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx případů xxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxx zákonné pojmenování xxxxxxxx aktu zcela xxxxx, xx xxxxx xxxxx x zásadní xxxxx právní úpravy, xxxxxxx chybějí výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx jedná x opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx jakýkoli xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“, xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zákon (xxxx. ústavní zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního aktu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx byl xxxxx x xxxxxx formě, x při xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx. Xxxxx by xx obecný xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx, xx xxx vydán xx xxxxx xxxxxxxx kraje, xx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx programů xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přisvědčit nelze, x xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx výlučně xxxxxxx (xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality ovzduší xxxxxxxx kraje formou xxxxxxxx, xx. formou xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své kompetence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí právního xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx již xx x řízení xxxxxxxxx xxx zcela jiný xxxxxx xxxxxxxx, zde x řízení xxx §101x x xxxx. x. x. s.
Jak xxxxxxx poukázal xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případnými xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) nabylo účinnosti 1.10.2005 a xx xx xxxx nebylo xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx (xxx xxxxx nikoliv xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx řád x kdy xxxxxxx xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx §101x x xxxx., tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx věc xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx; porušení principu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx citovaný nález Xx. ÚS 27/09). Xxxxxxxx správní soud xxxx nemá za xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani způsob xxxxxx regulace, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či ústavním xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx, xx xxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §7 x xxxxxxx č. 3 zákona x xxxxxxx ovzduší).
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxx kritérium obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, že soud xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x individuálních xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx volebních obvodů xxx konkrétní, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje, však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zvážení xxxxxx ani xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx institutů k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mezi něž xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx „o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx písm. x) „x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Podrobný xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; x odstavci 2 xx xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx předpisu“ (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx výzvy, xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxxxxx nápravy. X xxxxxxx zřejmého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnost xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nápravu ve xxxxxxxxx xxxxx, podá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad xx 30 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kraje.
Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx krajů. Xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nespadají. Xxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx dán xxxxxxx x xxxx xxxxxxx přezkumu. Tento xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx přezkoumávat xxxx xxx formálně vymezeného xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxx xxxx napadeno xxxxxxxx xxxxxx povahy. Rovněž xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „jiných xxxxxxxxxx“, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x pokud by xxxxxx x xxxxxx, xx se nejedná x právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 7 x násl. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx bez nařízení xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 21. ledna 2011
JUDr. Xxxxxx Mazanec
předseda senátu