Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx kraje (Xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vydané x provedení §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předpisem (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. XXX a x. 2141/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: x) Xxxxxxxx X. x x) Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) X. X., b) J. X., xxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxxxxxx Dohnalem, xxxxxxxxx se sídlem x Xxxxxx, Příběnická 1908, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Brno, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 3/2010 x 24.8.2010, jímž xx xxxx nařízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx organických látek, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, arsenu, rtuti x xxxxxxxxxxxxxx aromatických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 228/2006, jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.
takto:
I. Xxxxx xx odmítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx označili xxxxxxx xxxxxxxx kraje xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx, x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x., dovodili xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx a Evropské xxxx a xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx judikaturu:
Především xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. x. x., podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádali xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, blíže xxxxxxxxxx x zákoně x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx: podle §11 „xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení“, dle §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx odst. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.“, xxx §13 „xxx-xx xx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, důvodem pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poškození xxxxxxxx.“. Xxxxxxx hodnoty znečištění xxx oblast xxxxxxx xxxxxxx byly, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., x xxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxxxx xxxxxxx. Dále citovali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x), §6 xxxx. 1, §7, §48 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx x. 3], xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx EIA, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navrhovatelů xxxx Program xx xxxx důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxx limitních xxxxxx, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území, pro xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (stavební xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ dopadá xx „xxxxxxxx, obecně vymezený“ xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 14/07).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 27.9.1996, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx k vypracování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx programu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezní hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8).
Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (XXX) x. X-237/07 z 25.7.2008, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx zpracování xxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto práva x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xx xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx obsažená x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší na xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx právo dotčených xxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxx povahy“ xxxx zkráceni xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx „procesními x hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Oba xxxxxxx, xx xxxxxx rodiny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: navrhovatelka a) xxxx xx Š., xxx je podle xx xxxxxx x xxxxxx množstvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průmyslové zóny); xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx T., xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx D1, xxx navrhovatele a xxxx rodinu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ovzduší xxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx se xxx ani v Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozdělili xx xxx xxxxxx: xxxxxx s §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu xxx. zákona před xxx, než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x §10d odst. 3 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce) x xxxxxx s §7 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (nesplnění xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x přípustný návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxx kraje, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Pl. XX 14/07, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxx xxxxx povahu územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx; odpůrce zdůraznil, xx v §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) [xxxx.: xx znění účinném xx 3.6.2008] bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [x §48 xxxx. 2 xxxx. c)] xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx již xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 (x. 500/2004 Sb.), který xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx úzká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyznačuje značnou xxxxxxxxxxxx předmětu regulace (xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů; xxxxx xxxx návrh neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (XXX), v xxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxxxxx zasílat xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx proces poskytuje xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx správní xxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10f odst. 5 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotkne.
Odpůrce xx xxxx podrobně vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neshledal xxxxxxxxxxxx.
XXX. důvody odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx domáhali xxxxxxx tvrzeného „opatření xxxxxx xxxxxx“ podle §101x x. ř. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxxx x 1.1.2006. Soudní ochrana xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x soudním xxxx správním (xxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2005 zákonem č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádný x těchto předpisů xxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx; xxxxx v §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx uvozuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx „podle xxxx xxxxx postupují správní xxxxxx x případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx aktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. V xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxx x správní xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx aktu.
O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx především na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 14/07. Závěry, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku Břeclavska xxxxxxxx x roce 2006. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahovaly xx specifickému xxxxxxxx: xxxxxx xxxx byl xxxxx xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ správního xxxx (č. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, ale podle „xxxxxxx“ stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx v §29 xxxx. 3 určoval, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x její změny, xxxxx schvaluje xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhlašují xxxxxx orgány obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „nový xxxxxxxx xxxxx“ (x. 183/2006 Sb., účinný xx 1.1.2007) již xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obsáhl, x xx x xxxxx xxxxxxxx takto označených xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 odst. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkoly x xxxxxx při xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx posuzovat územní xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx v §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx plánu (xxxxxxx xxxx 1.1.2007), xx xxx účely xxxxxx xxxxxx považují za xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx výslovně xxxxx, xxxxxx xx xxxxx závěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xx princip, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu: xxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx pravdu x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx použít xx xxxx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx o xxxxxxx, xxx „xx nabízí xxxxx xxxxx výklad“; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 2 xxxx. x) výslovně xxxxxxx, xx „kraj xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx“. Xxxxx §7 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích „xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx zmocněn; xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Dle §8 xxxxx zákona (xxxxxxxx 2 xx 4) „xxxxxx závazná vyhláška xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx xxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Věstníku, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti.“. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality ovzduší xxxx xxxxxx formou xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, v níž xx xxx Program xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx žádné xxxxxxxxx případu nezaložily xxxxxxxxxx k xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx x x xxxxxxxx materiální xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - např. citovaný xxxxx Xx. XX 14/07 či xxxxx xxxxxxxx nálezy Pl. XX 24/99 x 23.5.2000 xxxx Pl. XX 27/09 z 10.9.2009. Xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxx spojoval xxxxxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu x xxxx 2000 např. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. V xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx posoudil nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, ale z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x okruhu xxxxxxxx x situací xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx zvolenou x xxxx 2006) a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx individuální xxxxxx akt x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z roku 2000), xx „z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nachází xxx xxxxxxx zakotvení v xx. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx ani zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu, x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx pravomoc soudu x návrhu rozhodovat. Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Kromě rozsudku x 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxx (x nálezu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx uvést xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, čj. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxx k xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx doby xxx uvést xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 7 Ao 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x xxxx vyhotovení xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx publikován): xxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „nařízení“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x obdobný xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, kdy xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nutno zhodnotit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové „xxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010 x xxxxxx x závěru, že (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx x „rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou“… „Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx členění území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx třeba, xxx xxx v xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že úvahy xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx pokud xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx chybějí výslovná xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx to, zda xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, který není xxxxxxx označen za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.
Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, není xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx (xxx „starý“ x „xxxx“ stavební xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx. Xxxxx by xx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by principy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx samého xx xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx - xxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx Xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx nařízení xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx programů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nejen xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx aktů, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx kraje formou xxxxxxxx, tj. formou xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxxx vázány xxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Ústavy), nejsou xxxxxxxxx „jiný právní xxxxxxx“ zrušit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x řízení xxx §101x x xxxx. x. ř. x.
Xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx znění §48 xxxx. 2 xxxx. x) nabylo účinnosti 1.10.2005 x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxx xxx x xxxx, kdy xxx platný (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) „xxxx“ správní xxx x xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vložila §101a x xxxx., tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nevznikla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 27/09). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxx zákonné ustanovení xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx regulace, x xxx zmocňuje kraje, xxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §7 x xxxxxxx č. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X konkrétnosti předmětu xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx x individuálních xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx týká území xxxxxxxx kraje, však xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx z principů xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx ke zvážení xxxxxx xxx xx, xxx xx zmocnění xxxxxxxxx zákonem v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxx xxx i x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx ovzduší.
Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxxx patří i xxxxxxxx krajů:
Podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud „o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x ústavním pořádkem xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx; v odstavci 2 xx uveden xxxxx xxxxxxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „jiného xxxxxxxx předpisu“ (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 zákona x krajích, podle xxxxx odporuje-li xxxxxxxx xxxxx zákonu nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxx nápravu xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kraje x současně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nápravy. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxx právy x základními xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výzvy xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30 xxx ode xxx xxxxxxxx lhůty xxx nápravu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nespadají. Xxxxx x případě, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxx dospěl x xxxxxx, xx Program xxxx právním předpisem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dán xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxx xxx, xxxxx xx jím xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezeného xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx úplnost xx poznamenává, xx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tzv. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České republice xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, x xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x pokud xx xxxxxx k xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx, xxx případně x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx tu xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 7 x násl. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx také soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §101x odst. 5 x. ř. x., xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx nemá xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx