Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předpisem (§7 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2140/2010 Xx. XXX x x. 2141/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Xx., č. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: x) Xxxxxxxx T. a x) Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) X. X., b) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx kraj, se xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 3/2010 x 24.8.2010, xxxx se xxxx nařízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx aromatických xxxxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x Xxxxxxx program xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 228/2006, jako opatření xxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx usnesení); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X. xxxxx návrhu
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kraje xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší vydávají x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxx §101a x xxxx. x. x. x., dovodili xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx na vnitrostátní x komunitární xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolali §2 s. ř. x., podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx: podle §11 „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení“, xxx §12 odst. 1 „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx stanoví x souladu x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.“, xxx §13 „lze-li xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx poškození skutečně xxxxx, důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx poškození xxxxxxxx.“. Xxxxxxx hodnoty znečištění xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 597/2006 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx. Xxxx citovali xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x), §6 xxxx. 1, §7, §48 xxxx. 2 xxxx. c), xxxxxxx x. 3], xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je také xxxxxx Programu. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepovede x xxxxxxxx limitních xxxxxx, čímž xxxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxxxx xx všechny „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxx (xxxxxxxx úřady, xxxxxx x obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ xxxxxx na „xxxxxxxx, obecně xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vymezených xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 14/07).
X komunitární xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 27.9.1996, x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx jiné členské xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxxx x dodržování xxxxxxx hodnot (čl. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bude xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech (xx. 8).
Navrhovatelé xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) x. X-237/07 x 25.7.2008, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti domáhat xx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xx xxx 40 rozsudku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx není vyloučeno xxx existencí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znečištění ovzduší. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zajistit snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx na xxxxxxx x postupný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx obecné povahy“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx „procesními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotními xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xx X., xxx je xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průmyslové xxxx); xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx obce X., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dálnice D1, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rodinu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zhoršeného xxxxxxx xxxxxx pevných částic XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx nad stanoveným xxxxxxx. Přitom xx xxxxx let xxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxxx se xxx ani x Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tří okruhů: xxxxxx s §10x x xxxx. xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx před xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x §10x xxxx. 3 téhož zákona (xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - plnění xxxxxxxxx hodnot ve xxxxxxxxxxx lhůtách).
II. xxxxx xxxxxxxxx odpůrce
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, že Program xx nařízením xxxxx, x tedy právním xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Pl. XX 14/07, který podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x něm xxxxx xxxxxx územního xxxxx vydaného xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) [pozn.: xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008] bylo xxxxxxxx stanoveno, že „xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx [v §48 odst. 2 xxxx. c)] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx již xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 (č. 500/2004 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx zákona zákonodárce xxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx předpisu.
Odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx naznačit navrhovatelé).
Odpůrce xxxxxx zpochybnil aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx neobsahuje xxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (XXX), x xxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10x odst. 5 může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, jejichž xxxx xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. důvody xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvážil xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzeného „opatření xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x s. ř. x. Xxx citovaného xxxxxxxxxx je xxxxxxxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxx institut opatření xxxxxx povahy xxx xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxxx k 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním (xxx xxxx uvedeno), do xxxxx xxxx vnesena x účinností k 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Žádný x těchto xxxxxxxx xxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxx postupují správní xxxxxx v případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxxxx xx xxx pokusila xxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxx smíšený, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx aktu.
O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 14/07. Xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, však na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx plán byl xxxxx již za xxxxxxxxx „nového“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.), xxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x její xxxxx, xxxxx schvaluje xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhlašují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „xxxx xxxxxxxx xxxxx“ (č. 183/2006 Xx., účinný xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi nimi x §43 xxxx. 4 také územní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „nový“ xxxxxxxx zákon (jako xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx řádu) „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, úkoly x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., jejichž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami“. X xxxx xxxxxx (xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxx závěru, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx od 3.6.2008 xxxx v §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx plánu (rozuměj xxxx 1.1.2007), xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy“. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, dospěl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx vychází konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx nález nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xx xxxxxx xxxxx možný výklad“; xxxxx x ochraně xxxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x) výslovně stanoví, xx „xxxx vydává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §7 zákona x. 129/2000 Sb., x krajích „xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona rada xxxxxx právní předpisy x přenesené xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxx zákonem xxxxxxx; xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx zákona (xxxxxxxx 2 xx 4) „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nařízení xxxxx xxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx xxxx stanoven pozdější xxxxxxx účinnosti.“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, x xxx xx xxx Program xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx stanoví výslovně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezaložily xxxxxxxxxx k xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx si xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 14/07 či xxxxx xxxxxxxx nálezy Pl. XX 24/99 z 23.5.2000 xxxx Xx. XX 27/09 z 10.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale spojoval xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx právní povahu „xxxxxxxxxx vlády“ (xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „dle xx. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, kterou xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.“. X citovaném xxxxxx x xxxx 2009 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx posoudil xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k okruhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na konkrétně xxxxxx subjekt (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zvolenou x xxxx 2006) a xxxxxxxxx xxxxxxx (skončení xxxxxx volebního období). Xxxxxxx soud dovodil, xx ústavodárci chyběla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt a xxxxxxxxx (stejně jako xx výše citovaném xxxxxx x roku 2000), xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení v xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xxxxx, xx. s prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hledisky xxxxxxx, zejména, přípustnosti x jasnosti.“.
Také Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx aktu, x x ní xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě rozsudku x 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xxxx byl xxxxx právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xxxxx xx dovolávali xxxxxxxxxxxx), lze uvést xxxx. xxxxxxxx z 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, v xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx výměru xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §10 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxx k xxxxxx, xx xx jedná x právní předpis). X nedávné doby xxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 7 Ao 6/2010, xxxxxxxxx dne 15.12.2010 (x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx publikován): xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx Šumava, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupu xx určitých lokalit, xxxxx xxxx vydána xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zavedla xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“, aniž xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, kdy xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx pro určitý xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx „xxxx“ úpravy. Xxxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxx z 9.8.2010, xx. 4 Ao 4/2010-195: x něm xxxx řešil povahu xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. října 2010 x xxxxxx x xxxxxx, xx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formě xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli x „rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx území obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Xxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xxx členění území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx třeba, xxx xxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx atribut xx lege xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx případů xxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxx, xxx napadený akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, zda xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx jakýkoli xxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.
Jestliže zákon (xxxx. ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx stát xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx vydán x xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx samého xx xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé namítali, xx Program, xx xxx vydán ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx programů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxx přisvědčit nelze, x nejen xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx o povaze xxxxxx aktů, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx, xx. formou xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kompetence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázány xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx), nejsou xxxxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx již xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiný xxxxxx institut, xxx x xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. s.
Jak xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) nabylo xxxxxxxxx 1.10.2005 x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx stalo xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx řád x kdy dokonce xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vložila §101x x násl., xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ovzduší s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx tak důvod xxxxxxxx, xxx věc xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález Xx. ÚS 27/09). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemá za xx, xx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx regulace, x xxx zmocňuje xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, xx natolik xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §7 x příloha č. 3 zákona x xxxxxxx ovzduší).
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx na mysli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X konkrétnosti předmětu xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu) xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx konkrétní, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx x národním xxxxx apod.). Xxxx xxxxxxxxxx, že se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajů; xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxx krajů:
Podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx písm. x) „x xxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxx zákonem“. Podrobný xxxxxx upravuje §64 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx; x odstavci 2 je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx předpisu“ (např. xxxxx příslušné ministerstvo xxxx jiný ústřední xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx správní xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Nezjedná-li příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx doručení xxxxx, xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxx stanoví xxxxx přiměřenou lhůtu xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxx právy x základními svobodami xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx xx zjednání nápravy. Xxxxxxxx-xx příslušný orgán xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad do 30 xxx xxx xxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ale nespadají. Xxxxx v případě, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxx věc předložena Xxxxxxxxx xxxxx x xxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sám, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx napadeno opatření xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, jimiž se xxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), je x České xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, a xx v xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x pokud by xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 7 x xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud návrh xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §101x xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx xxxxx v xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. ledna 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu