Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení dle §76 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xx toliko xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx pouze xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 3 xx xxxx).
Xxx: Jana X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. Ž., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 30.9.2010, x. j. 51 Xx 10/2009-38,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 30.9.2010, x. j. 51 Xx 10/2009-38, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009, x. x. 14156/XX/2009-5 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí ze xxx 1.6.2009, x. x. SOO 653/2009-2074/2009-ur XX/X/7/7/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxx proti cit. xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxx xxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxx ust. §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx), za což xx xxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx v paušální xxxxxx 1.000,- Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx soudu bránila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.12.2008, x. x. XXX 9499/2008-19561/2008-xx, kterým xxxx dle ust. §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx věc xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §71 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prvoinstanční orgán xxx xx xx, xx xxx x xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx iudicatae v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx, xx věc xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení je xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx odevzdána xxxxxxxxx orgánu, pokud xxxxx státní xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx by mohlo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx orgán xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx kdy xx xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x trestný xxx, xxxxxxx jako jednoznačně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potvrzena. Stěžovatel xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx. §71 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xx orgánu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx orgány proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx. §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §76 odst. 1 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxx o přestupcích).
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožňuje se xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalobkyně xx rozhodnutí x. x. SOO 653/2009 xxxxxxxxxx x žádnému xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen x. x. x.) xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x důvody xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x. xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xx dnech 5.9.2008, 26.9.2008 x 29.10.2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX o xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxx xxx 21.6.2008, 22.6.2008 x 29.9.2008 x xxxx X. Xxxxxxx xx x podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx. §50 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx dceru, xx xxxxx xxx zahajuje xxxxxx v uvedených xxxxxx x předvolal xx xx 26.11.2008 x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX 9499/2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přestupkové řízení, xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx spis xxx §71 xxxxxx x přestupcích Okresnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Kněžnou x xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zastavil xxxxx ust. §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx dcera xxxxxxx vyrozuměny. Poté, xx byla xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Rychnově xxx Kněžnou, Policií XX xxxxxxxxxx, xxxx xxx 23.1.2009 znovu xxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. SOO 653/2009). Xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poškození XXX xxx 22.6.2008, xxxxx x této věci xxxx policejním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 23.2.2009 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx dle §66 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „vrácených” xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možno xx xxxxxxxxx uložit, je xxxxxxxxxxx vedle trestu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Rychnově xxx Xxxxxxx za xxxx čin v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 30.3.2009 pak xxxx xxx §66 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx” přestupkové věci xxxxxx pod sp. xx. XXX 653/2009, xxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.9.2008 neuposlechnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx bránila xx xxxxxxxx xxx x xxxx xx. 109 x xxxx X. Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx přestupku, tj. xxx xxx. §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, bylo po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XXX 653/2009-2074-xx XX/X/7/7/2009 ze xxx 30.3.2009 žalobkyni. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx x rušen, správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. zn. XXX 653/2009), x xxxx xxxx xxxxxxxxx vyrozuměna xxxxxxxx xx dne 24.4.2009. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzeno i x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že v xxxx věci xxxx xxxxxxx řízení xx xxxx přestupku zastaveno x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx. §76 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx pro xxxxx xxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečiní xxxxxxx rozdílů, xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxx §76 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, nedělí xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx důvodem xxxxxxxx rozhodnutí xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx), xxx dle xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci.
Stěžovatel uplatňuje x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxx. §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx při respektování xxxx xxxx xxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx považovat za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxx přestupek xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nebo xxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trestný čin. X xxxxxxx řízení x přestupku xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx odpovídala nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx jednání. Mezi xxxxxx principy, jež xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx, patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jediném xxxxxx (xx xxx xx xxxx), x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx; x toho pak xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx již rozhodnuté (xxx iudicata).. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů je x xxxxxxxxx právu xxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx okamžiku xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x byl x xxxxxx nezměnitelný. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něž xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, skutkově xxxxxx, xxxxx x jedné xxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xx tak xx dít - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx - zásadně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx rei xxxxxxxxx tj. xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxx tedy charakterizovat xxxx negativní podmínku xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx jakmile xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxx připustit, xx x xxxxxxx xx obecnou xxxxxx „xx xxx xx xxxx“ v xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxxxx úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., čl. 14 xxxx. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx., xxxx. xx. 50 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení xxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx postižen xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae xx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx, xxx který xxxxxxxx je xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx výše zmíněné xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx rei iudicatae.
V xxxxxxxxxx §76 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx se x xxx xxxxxx, xx x) xxxxxx, o xxxx se vede xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není přestupkem, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x) spáchání skutku, x němž xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 3, x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx x době xxxxxxxx přestupku nedovršil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx svým jednáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x) odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) x skutku xxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx orgánem xxxxxx x trestním xxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ch) x xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x) obviněný x přestupku nebo xxxxxxxxxxx zemřel, x) xxxxxxxxxxx vzal svůj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zpět nebo xx, ač xxxxx x xxxx předvolán, x ústnímu jednání xxx náležité xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x) x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx, x) xxx xxxx postoupena podle §71 xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §76 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hovořit x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Existují xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení může xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx druhou xxxxxx xxxxx xxx neodlišit xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx, nikdo nemůže xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Rozhodnutí x §76 xxxxxxx xxx xxxx. x), x), x) x x) xxx názoru xxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxxx xx věci xxxx. xx. rozhodnutí, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxxx ve výrocích xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxx xxx spáchal, xx xxxxxx okolností x němu xxxxx x jakou sankci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx uvádí toliko, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx za meritorní xxxxxxxxxx považovat. X xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxx (byť xxxxxxxxxxx) xx facto xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx, xx se xxxx. xxxxxx xxxxx nestal, xxxx xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx nebyla x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx obviněnému z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx, x xxxx xx vedlo xxxxxx, xxxxxxxxx. X účelu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx jedná se x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Lze xxx usuzovat x x xxxx, že xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx. xxx xxxx. x), b), x) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx odvolat. X xxxxxxxxx pak vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zasahuje xx xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tomu ovšem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx čin. Xxx xxx. §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx, jestliže xx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxx. xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konečné xxxxxxxxx, xxx okolnosti xxxx skutečně xxxxxxxxxx x zda je xxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán řízení xx xxxx samé xxxxxx (xxxxxxxxx dokazování). Xxxxx-xx xxxx správní xxxxx x závěru, xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednání mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxx. §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxx k závěru, xx xx xxxx xx x podezření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, věc xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx (xxxxx) věc orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx (ust. §159x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. x vině a xxxxxx.
Xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxx. §76 xxxx. 1) xxxxxx o xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednání by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku xx xxx být xxxxxx x trestním xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro obviněného x xxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx pro daný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx v tomto xxxxxxx, xxx zastavuje xxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nerozhoduje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxx jinak xxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx právo xxxxx, xx správní xxxxx (x x řízení x xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx byl, xxxx. xxxxx spáchán přestupek x kdo jej xxxxxxx, nedochází xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx představovat xxx iudicatae. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stěžovatelem, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx věc bude xxxxxxxx předána (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutku jako xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxx xx xx xxx xxxxx účel xxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx uvedeno, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sankční xxxxxxx řízení, x xxxx xx posuzováno, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xxx spáchal a xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sankci xx xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když stát xxx (xx xx xxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat přestupků. Xxxx-xx xx xxxx xxx iudicatae xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x zastavení řízení xxx xxx. §76 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxx. §71 xxx. zákona xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to xx svém důsledku, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx mohlo xxxxx xxx v případech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačná x xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxx x trestný xxx, xxxx xx xx úvaha správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x trestný čin, xxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním řízení xxxx xxxxxxxx potvrzena. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx x následnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx nedomnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx účelu xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx překážku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxx. §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se x xxx pouze vyrozumějí; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 3 in fine).
Dospěl-li xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx je krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x Hradci Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxx 2011
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx