Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx sídlem Xx Strži 1702/65, Xxxxx 4, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx Drahobejlova 1404/4, Xxxxx 9, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2.5.2007 xx. 051004736/06-XX-20, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2008 č. j. 9 Ca 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx specifikované x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jí xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Vojenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatků xx dne 9.1.2005.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx tíživou sociální xxxxxxx, xx nemá xxxxx žádný majetek x platí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dceru x proto je xx finanční xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxx viny a xxxxxxxxx dluhu by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 48/1997 Sb.“), x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky k xxxxxxxxxx nebo penále xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší práva, xxx závazně xxxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx x právu xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Žalovaná xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“).
Xxxxx xxxxxx městského soudu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxx rozhodování podle §53x zákona č. 48/1997 Xx. o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - prominutí penále - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxx zjistil, xx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §53x xxxx. 2 x xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx. Xxxxx, xx ačkoli x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx x xx řízení x xxxx prominutí se xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx odůvodňovat. Xxxx xxx přihlédl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, x to xx xx xxxxxxxx předepsaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxxxxx nenárokové xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx úvaha xxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x žalobou napadeném xxxxxxxxxx uvedeny a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx, nezbavuje xxxx xxxxxxxxxx žalovanou xxxxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po provedeném xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx jakých právních xxxxxxxx xxx učinila x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná, xxxx. xxxx rozhodčí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xx smyslu §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxx o žádosti x odstranění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx větě xx uvedeno, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxx využití xxx pravomoci zmírňovat xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx končí xxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Souhlasí s xxx, že xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx podle §53x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb. X tohoto ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx plátce nezaplatil xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx xx zamítá žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nezávisí na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxx. Vzhledem k xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx, protože ani xxxxx, ani xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx zaplatí pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx zcela xxxx xxxxxx vyhovět.
Stěžovatelka xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx rozhodnutí by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx však xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodčí xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx §53a xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx je norma xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx orgán rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xx úvaze xxxxxxxxxx orgánu nezáleží x xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx rozsahem a xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 část xxxx za středníkem x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx x §53x zákona č. 48/1997 Sb. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraňovat tvrdosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx při předepsání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Kč xx dni xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx vyskytly xxx uložení pokuty, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předepsání xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx rozhodnout, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx nezaplatil xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxxx x pojistnému xxxx penále,
b) xx xxxxxx pojistného xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx pojistného vstoupil xx likvidace.
Podle xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky x pojistnému xxxx xxxxxx se nevztahují xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdostí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §53x xxxx xx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Xxxxx §180 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, tam, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž tyto xxxxxxxx řízení x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx postupují xxx podání žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx zkoumají, zda xxxx dán xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3. Xxxxx některý x xxxxxx důvodů dán xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxx x §53a xxxx. 3, pak přistoupí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx z xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx přiměřeně náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx, aby v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlením xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx žadatel xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx nebyla ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx (§53 odst. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx.