Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxxx tvrdostí zákona xxxxx §53a zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Janou Xxxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Drahobejlova 1404/4, Xxxxx 9, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ze xxx 2.5.2007 xx. 051004736/06-XX-20, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.1.2008 x. x. 9 Ca 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobci xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala včas xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) xx dne 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxx zamítnuta jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx penále ve xxxx 36&xxxx;541 Kč, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2005.
Žalobce x xxxxxx namítl, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxx x platí xxxxxxx xx nezletilou dceru x proto je xx finanční xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxx xxxx x xxxxxxxxx dluhu xx xxxxx být ohrožena xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx na §53x odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon č. 48/1997 Xx.“), x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx se jím xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, xxx soud xxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx podle §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).
Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §53x xxxxxx č. 48/1997 Xx. x xxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx - xxxxxxxxx penále - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x žádosti žalobce xxxxxxxx žalovaná napadeným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx věci xxxxx x §53a xxxx. 2 x xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb. Uvedl, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok x xx xxxxxx x xxxx prominutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx, xx vydané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx xx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x to xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že i xxxx, xxxxxx nenárokové xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx úvaha xxxxxx, a xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx úvaha xxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxx, xxx xxxx možno přezkoumat, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázána xxxxxxxxx procesní xxxxxx x zákon x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanou xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx povinností xxxxxxxx xxxxx xx provedeném xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxx xxxxx zaujala, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x zejména z xxxxxx xxxxxx nepřisvědčila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. její rozhodčí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x žádostech o xxxxxxxxxx tvrdosti zákona xx xxxxxx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Kč, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx xxxxxx zamítla. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx využití xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx končí poučením x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, x xxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53x xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx plátce nezaplatil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx vydání rozhodnutí x prominutí penále, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx rozhodnutím, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xxx zamítnutí xxxxxxx xx xxx zákonem x nezávisí xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxx jakýkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vliv. Teprve x případě, xx xxxxxx zaplatí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodčí xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jí zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, oproti xxxx rozhodnutí městského xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyl při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to §53a xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxx je norma xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojistného. X tomto případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 část xxxx xx středníkem x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažena x §53x xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx předepsání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč xx xxx doručení xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx rozhodnout, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splatné do xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx penále,
b) xx xxxxxx pojistného xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh,
c) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidace.
Podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx pokuty, přirážky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným.
Ustanovení §53x xxxx do xxxxxx x. 48/1997 Xx. vloženo zákonem x. 176/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx tak, že xxxxxxx orgány vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx řešení je xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3. Xxxxx některý x xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x konkrétním případě xxxx xxx žádný x důvodů xxxxxxxxx x §53x xxxx. 3, xxx přistoupí xx správnímu xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úplném xx částečném odstranění xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zamítnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x zákona x. 48/1997 Xx. dopadá xxxxx xxxxxxx ustanovení §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx x xxx xxxxxxx, že náležitostí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx, je jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x odstranění tvrdostí xxxxxx, xxx xx xxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tento xxxxx xxxxx. Absenci xxxxxxxxxxx odůvodnění nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx se případně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx dán xxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx přípustné opravné xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.