Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx xxxxx §53a zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 176/2002 Xx. musí x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, proti xxxxxxxx: Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 1404/4, Xxxxx 9, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2007 čj. 051004736/06-XX-20, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto rozsudku x xxx jí xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx penále xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2005.
Xxxxxxx x xxxxxx namítl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx tísni. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx viny x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §53x xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 48/1997 Sb.“), s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx o prominutí xxxxxx, přirážky k xxxxxxxxxx nebo penále xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx o odstranění xxxxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxx x xx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx orgánu. Tento xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxxxx se jím xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx podle §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxx xxxxxxxxxxx podle §53x zákona č. 48/1997 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx penále - zvažovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, či nikoli. Xxxx zjistil, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž žádost xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx důvody, xxxx x případě žalobce xxxxxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx x xxxxxxxx penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx věci xxxxx x §53a xxxx. 2 x xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Uvedl, xx ačkoli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok x xx řízení x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba odůvodňovat. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx předepsaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxxxxx nenárokové xxxxxxxxxx o xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx správní úvaha xxxxxx, x xx xxxxxx, že to xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze správního xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx uvedeny a xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jejího zamítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 48/1997 Sb. procesní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx postrádá, nezbavuje xxxx xxxxxxxxxx žalovanou xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx názoru soudu xx povinností žalované xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxx xxxxx zaujala, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x zejména z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeným xxxxxxx xxx odstranění tvrdosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53a xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, vyměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx xxxxxx zamítla. X následující xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx penále nesnížil. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx však jednoznačně xxxxxxx důvod, xxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53x xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a prominout xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx, xxx xxxx bylo x projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vydat, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá ze xxxxx. Vzhledem k xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxx, xxx jakýkoli xxxx xxxxx nemohl xxx na xxxx xxxxxxxxxx vliv. Teprve x případě, že xxxxxx zaplatí xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normou, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxx naopak xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xx §53a xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákon ani xxxxxxx xxx správní xxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s.), xxxxxxxx kasační stížnost xxxxx:
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. Podle xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto ustanovení xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx vyskytly xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přirážky x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč.
Podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx splatné xx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxxx x pojistnému xxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx insolvenční návrh,
c) xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupil xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pojistnému xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx tvrdostí xx xxxxxxxxxxx konečným.
Ustanovení §53x xxxx do xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxx zákonem x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení v xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx žádost xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Pokud zdravotní xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx orgán xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dán xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §53a odst. 3, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úplném xx částečném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. dopadá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx náležitostí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, je jeho xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx její rozhodčí xxxxx o xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx žadatel xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnuto x xxx xx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx dán důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěšná x xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx (§53 odst. 3 s. x. x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxxx Vlašín
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2008 xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Sb.