Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Průchy v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. H., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, proti xxxxxxxx: Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Drahobejlova 1404/4, Praha 9, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2007 čj. 051004736/06-XX-20, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx včas xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský soud“) xx dne 31.1.2008 x. j. 9 Xx 244/2007-35, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifikované x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x věc xx xxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.1.2005.
Xxxxxxx x žalobě namítl, xx xxxxxxxx nezohlednila xxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dceru x xxxxx je xx finanční xxxxx. X tomto postavení xx xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx dluhu by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx jí xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §53x odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x. 48/1997 Sb.“), x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx x prominutí xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx, xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §53x zákona č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx tvrdosti zákona - prominutí xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxx, proč x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx tvrdost zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §53x xxxx. 2 x xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx těchto ustanovení xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx penále xxxx xxxxxx nárok x xx řízení x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxx, xxxxxx nenárokové xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx správní uvážení xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx uvedeno, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx vrátil žalované x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx rozhodčí xxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xx smyslu §53a xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx a prominutí xxxxxx xx výši 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx zamítla. X následující xxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmírňovat xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx x xxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx spisového xxxxxxxxx však jednoznačně xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §53x odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb. X tohoto ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx plátce nezaplatil xxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx xx zamítá xxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx a prominutí xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxx vliv. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, xx rozhodčí xxxxx xxxxxxx o odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zabývat, xxx xxxx jí xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodčí xxxxx nebyl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x souladu x xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx §53a xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Žalobce se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x.), xxxxxxxx kasační stížnost xxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraňovat xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxxx 20 000 Kč xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx pojistného nezaplatil xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx splatné xx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxxx x pojistnému xxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx pojistného vstoupil xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §53x xxxx xx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx zákonem x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Podle §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx řešení je xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx zkoumají, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx důvodů xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, protože pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §53x odst. 3, pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna. Xx xxxxxxxxxxx podle §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. dopadá xxxxx xxxxxxx ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx se tento xxxxx řídil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx žadatel xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx případně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x něm uvedených xxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěšná x xxxxxxx x tomto xxxxxx náklady nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Sb.