Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx xxxxx §53a zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004 obsahovat odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. H., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxx Xx Strži 1702/65, Xxxxx 4, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 1404/4, Xxxxx 9, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2007 čj. 051004736/06-XX-20, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2008 x. j. 9 Ca 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (dále xxx „městský soud“) xx dne 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifikované x xxxxxxx tohoto rozsudku x xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx penále ve xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx výkazem nedoplatků xx dne 9.1.2005.
Žalobce x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx žádný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx ocitl xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx dluhu xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxx poukázala xx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x. 48/1997 Sb.“), x xxx, xx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky k xxxxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxxx se jím xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §53x zákona x. 48/1997 Sb. x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona - prominutí xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž žádost xxxxxxx, aniž by xxxxxx důvody, xxxx x případě žalobce xxxxxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyšel x §53a xxxx. 2 x xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx. Xxxxx, xx ačkoli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x správním řízení, xxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx. zakotveno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx. Xxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu a xxxxxxxx mezí správního xxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx i xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx, že to xxxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx rozhodování x xxxxxxx správní uvážení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx žalované xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx zjištěného skutkového xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxx tento skutkový xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx a které xxxxxx, jaká xxxxxx xxxxx zaujala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřisvědčila xxxxxxxx tvrzeným důvodům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil žalované x dalšímu řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xx xxxxxx §53x xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx o žádosti x odstranění tvrdosti xxxxxx x prominutí xxxxxx xx výši 36&xxxx;541 Kč, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx žádost xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx větě xx uvedeno, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx pravomoci zmírňovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx poučením x xxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnění neobsahuje, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však jednoznačně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxx uvážení, rozhodnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53x odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx x prominout xxxxxx x xxxxxxx, xxx plátce nezaplatil xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx a prominutí xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxx. Vzhledem k xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jí zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesní normou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodčí xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, x xx §53a xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení nemůže xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedojde x zaplacení pojistného. X tomto xxxxxxx xxxx xx úvaze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx obsažena x §53x xxxxxx č. 48/1997 Xx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraňovat xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxx doručení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán může xxxxxxxxxxx tvrdosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx přirážky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx 20 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx,
x) na xxxxxx pojistného xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh,
c) xxxxxx pojistného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky x pojistnému xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx tvrdostí xx xxxxxxxxxxx konečným.
Ustanovení §53x xxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxx zákonem x. 176/2002 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Podle §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž tyto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53x zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, protože pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx dán xxxxx x xxxxxx uvedených x §53a odst. 3, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx x xxxxxx xx částečném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, že xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xx rozhodování xxxxx §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. dopadá xxxxx xxxxxxx ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x něj xxxxxxx, xx náležitostí xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 správního xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx, pak je xxxxx, aby v xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx uvedeny úvahy, xxxxx xx tento xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění nelze xxxxxxxx vysvětlením věci xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx žadatel xxxxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx případně xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x důvodům x něm uvedených xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 12. srpna 2009
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.