Xxxxxx věta:
Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, čítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x licence, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Xx. XXX, č. 379/2004 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Sb. XXX x x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxx Xxxxxx s. x. o., xx xxxxxx Brněnská 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Rada pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23b, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Wenzigova 4/1872, Xxxxx 2, 3) XXXXXXX s. x. o., se xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, zastoupena Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx 8, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Ca 332/2008-54, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 1.7.2008, sp. xx. 2008/925/mis/AZR, x. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx AZ Rádio, x. x. x. (x rozhodnutí nesprávně xxxxxxxx xxxx XX Xxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx změně skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxx x licenci Xx/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx podmínek, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxx. §46 odst. 1 písm. c) x. ř. x., xxxxx měl xx xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (vysílací) xxxxxxx xxxxx xxx. §12 x xxxx. xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx účastníky xxxx xxxxx ust. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze žadatelů, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx zahajováno xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci, x xxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tomto xxxxxx podle ust. §65 odst. 1, 2 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, která xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x kritéria tam xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx procesní legitimace xxxxxxx v xxxxx xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx procesní, xxxxxxxxxx, x xxxx závěr x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelky není xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx jednu xx xxxx nejpřínosnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx Xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx x xxxxx teritoriu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě různých xxxxxx. Rozhodnutím o xxxxx licenčních podmínek Xxxx schválila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx v souladu x principy xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxx omezen xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx x xxxx nebyly xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx xx nikdo, xxx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx žalobu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x žádosti o xxxxxxx neměl xxx xxxxxx, protože xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx stěžovatelka. Nemohla xxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxx xx týkalo xxxxx provozovatele XX Xxxxx, s. x. x. Xxxxx zákona xx xx Xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx zhodnotila zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. r. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx žaloby. X xxxxxx o udělení xxxxxxx bylo jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx licence ke xxxxxxxxx xxxx programové xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx byla stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. ř. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx předepisuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx vydán x xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx osoby xxx, xx to xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx procesních (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 A 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Podle xxx. §65 odst. 2 s. x. x. může xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (zveřejněno xxx x. 162/2004 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, žalobu xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. ř. x. je oprávněn xxxxx x xxx, x xxxx správní xxxxx nejednal jako x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníkem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xxx xxxxx x povinnosti účastníka xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx mu příslušejí, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx žaloby xxxxx ust. §65 x. x. x. xxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx na místě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, sama x xxxx podmíněna xxx, že xx xxxxxxx pro to, xxx žalobu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech. Xxxxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, publikovaný xxx č. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz . V xxx xxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, 2 s. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx stavební úpravy xxxxxx xxxx x xxxxx domě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxx jako stavebníkem. Xxxxxxx závěr Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyvodil x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. j. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Prahy není xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx stavby, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x dobrých xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxx působící xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx procedury, x xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, ve kterém xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx patří xxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx x skutkové xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx. Xx je xx technické xxxxxxx xxxxxxxx na šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx volným xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hudba, mluvené xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx spektra), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxxx xx povolána xxxxxxx moc. Xxxxxx xxxxxx není tolik, xxx xxxxx, xxx xx chtěl xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx distribuce tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx udělí jednomu xx xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx periodické prodlužování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx soutěž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx bude moci xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx části veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxx udělena, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tito xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx x přínos xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxx x licenci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxx, x jeho přínos xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žadatel x xxxxxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 As 10/2005-298, xxxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Sb. XXX x dostupný xx www.nssoud.cz ).
Městský xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Licence xx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxxxxx xxxxx vysílat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx pak xxxxxxx xxxx vyvodil závěr, xx neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx licenčního xxxxxx x xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Formálně xxxxx xxxxx licenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se licence xxxxx xxxxx proto, xx x porovnání „xxxxxxx“ uchazečů xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší. Xxxxxxxx xx xxxxxxx licence xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bude xxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slíbil x xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx veřejný statek xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx toho x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xx xxxx rozhodnout, xx licence bude xxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxxx - tato xxxxx xx v xxxx diskreci). Xxxxx xxxxx xxxxxx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (xx x případě xxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxx vyžadováno. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx žadateli, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soutěž x vzácný xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx programů. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx moci či xxxxxxx xxxxxxx splnit.
Mechanismem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvání licence, xx připuštění, xx xxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pravda, xx neúspěšní xxxxxxxx xx skončení licenčního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x vysílání x xxx. §12 xxxx. 4 x xxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. To xxxx x daných xxxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, xxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxx stanovená soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uchazečům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx kritériím. Tento xxxxx byl v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx porovnání všech xxxxxxx, xxxxx zákonný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria nejlépe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx, x níž x soutěži neuspěli, xx xxxx xxxxxx xxx takový xxxxxxx, xxxxx, xx rozdíl xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejlépe. Xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxx i xxxxx xx to, xxx po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx nemusel xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet, xxxxx xx to vést x xxxx, že xxxxxxxxxx [§24 f) xxxxxx x vysílání] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ucházet x x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licence ostatně xxx nalézt i x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 věta xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx skutečností uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného slyšení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx x xxxxxx podle xxx. §21 zákona o xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x popření xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x popření výsledků xxxxxxx uchazečů x xxxxxxx. Rada tedy xxxx oprávněna provést xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxxxxx xx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazečem. Xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, posuzováno xxxxxx, nezpůsobily jiný xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx obdržel, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 odst. 1 zákona o xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx výslovné ustanovení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ust. §21 tohoto zákona xxxxxxxxxx. Podle xxx. §66 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx x ust. §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení (…) xxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osoby, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x žadatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. O xxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxx, xxxx xxxx pochyb. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neúspěšní xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx to, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěšnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence změněny xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně x xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx, podle ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, tvrdí-li v xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx, aby po xxxx trvání udělené xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2. x 3. xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx (že xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. r. o. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profilu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx skladby z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx xx věc x dalšímu xxxxxx, xx tento xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodnutí x věci samé (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx