Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čítaje v xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Sb. XXX, x. 379/2004 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Xx. XXX x č. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Pálava s. x. x., se xxxxxx Brněnská 3163/38, Xxxxxxx, zastoupena Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) AZ Xxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x r. x., xx xxxxxx Wenzigova 4/1872, Praha 2, 3) NONSTOP x. x. x., xx xxxxxx X. Hübnerové 12, Brno, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 8, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, x. j. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. j. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Ca 332/2008-54, xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 1.7.2008, sp. xx. 2008/925/mis/AZR, x. x. mis/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx AZ Rádio, x. x. x. (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako AZ Xxxxx, a. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x licenci Ru/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxx. x), d) zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx podmínek, x xx xxxxxx označení xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx typy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ust. §12 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx (licenční xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §13 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx Radě xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx. Toto řízení, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provozovatele xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx účastníkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxx. §65 odst. 1, 2 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx se nezajišťuje xxxxxx neúspěšných žadatelů x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x ust. §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu jeho xxxxxxxxxxxx. Podle xxx. §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Zda xxxx tak skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx již xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx stěžovatelky není xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx rozhodnutím není xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. v licenčním xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx hodnocení Xxxx xxxxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx Brna a xxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx teritoriu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx programovou xxxxxxx xxxxx odlišnou xx skladby xxxxxxx xxxxxxxxx a tato xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx nabídky neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx Rady xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Rada žádosti xxxxxxxx, ačkoli xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx, xxx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, dosáhnout jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx městskému soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena xx svých právech, xxxxx se týkalo xxxxx xxxxxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. r. x. Xxxxx zákona xx xx Xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 3 zákona x vysílání., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, avšak x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. x. x. xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby. V xxxxxx x udělení xxxxxxx bylo jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba. Došlo-li xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx k xxxxxxx licence. Xxxxx x získání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal na xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odstavci 3, x xxxx xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 odst. 1 s. ř. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxx subjektivních xxxxxxx tím, že xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx její práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxx, xx to xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 X 139/2001-67, www.nssoud.cz ).
Podle xxx. §65 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, žalobu xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. ř. x. xx oprávněn xxxxx i xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxx, a xxx tak práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli podle xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxx. §65 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx nikoli, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, alespoň xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x sobě podmíněna xxx, že xx xxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx účastníkem správního xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadá. Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze poukázat xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2.3.2005, x. j. 2 Xx 1/2005-62, publikovaný xxx č. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . V něm xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx aktivně legitimován x podání žaloby xxxxx §65 odst. 1, 2 s. x. x., domáhá-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bytu v xxxxx domě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxx jako stavebníkem. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Prahy není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx stavby, x že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx vydanému.
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x dobrých důvodů, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx působící vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx procedury, x xxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxx mají možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx tak xxxxx x rámci xxxxxx, ve xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, měli xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „stanoveného xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxx postupu. Xxxx xx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx k věci x xxxxxxxxx důkazy, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivitou ovlivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydává rozhodnutí.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx o rozhlasové xxxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx technické xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hudba, xxxxxxx xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx spektra), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx moc. Tohoto xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx x časovém xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Licenční xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx na určité xxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8 xxx, xxx §12 odst. 5 xxxx. x) zákona x vysílání]. Xxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx rysem xxxxxx způsobu distribuce xxxxxxxx veřejného xxxxxx xx soutěž o xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx jeden xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx jen xxxxx xxxxx xxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neúspěšní, uchazeči xxxxx x užívání xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, týká xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxx, xxxx xx xxxxxxx udělena, ale x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x udělení licence (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. NSS a xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového vysílání xxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programů rozhlasového xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by jím xxxx xxx pokryto, x jeho přínos xxx rozvoj původní xxxxxx x x xxxx přínos x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Nikoli xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v jakých xxxxxxxx xxxx splnil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Sb. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemají. Xxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxx, x Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx uchazečů. X xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i povahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx udělením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vzato xxxxx licenční řízení xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx licence. Jak xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx v porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxx, x xx tím, xx úspěšný uchazeč (xxxxxxxxxxxx vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký x xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvítězil. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx statku xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx jistě xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx toho x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx (xxxxxx xxx by xx mohl rozhodnout, xx xxxxxxx bude xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx x xxxx diskreci). Xxxxx xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (xx x xxxxxxx kritérií xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxx vyžadováno. Xxxxx xx výkladem xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx slibovat xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběžnou kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx, xx připuštění, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x neúspěšní uchazeči. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx licenčního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uchazeči (provozovateli xxxxxxxx). Xx udělení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxx. §12 xxxx. 4 x xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xx dne 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xx-xx xxxxxxx udělována, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx podložené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uchazečům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektivního veřejného xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériím. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx porovnání xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zkrátka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria nejlépe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx jejich xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohl xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx rozdíl xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xx to, xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxxxx po jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx o licenci xxxxx. Právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licence (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx je totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet, mohlo xx to xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx x xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxx vysílání x xxx se xxxxxxxx xxxxxx možnost nového xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x soutěži uspět.
Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licence ostatně xxx nalézt i x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 xxxx třetí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx změn skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci v xxxxxx podle xxx. §21 zákona x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx. x popření xxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x licenci, která xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x licenci xx xxxxxxxxxxx změn xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání, provozovatel xx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rada xxxx xx x xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx oprávněna provést xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, posuzováno xxxxxx, nezpůsobily xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx účastníky xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx podle ust. §21 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ust. §66 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxx x xxx. §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx (…) jsou v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxx řízením o xxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníkem řízení, xxxx xxxx pochyb. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 správního xxxx však účastníky xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neúspěšní xxxxxxxx x licenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x vysílání xxxxxxx na xxxx xxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx změněny xxx, xx by xxx nadále nemusel xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x licenci xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně i xxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx zkráceni na xxxx právu xx xx, xxx po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2. a 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (že xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. o. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx skladby z xxxxxxx hudebního spektra). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx rozhodl x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Městského soudu x Xxxxx) x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodnutí x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. července 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx