Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č.162/2004 Sb. XXX, č. 379/2004 Xx. NSS, č. 739/2006 Sb. NSS, x. 806/2006 Xx. XXX x č. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxx Valentové v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx x. x. x., se xxxxxx Brněnská 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx: 1) AZ Xxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) XXXXXXX x. x. x., se xxxxxx M. Hübnerové 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pelíškem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Xx 332/2008-54, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/xxx/XXX, x. x. mis/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx AZ Rádio, x. x. x. (x xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx XX Xxxxx, x. s., xxxxx nezaměnitelně označené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v žádosti x xxxxxxx Xx/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x vysílání“) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Magic Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx typy řízení. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx. §12 x násl. xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), jehož účastníky xxxx podle xxx. §13 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx doručena Xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x jednak xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx řízení, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je také xxxx xxxxxxx účastníkem. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1, 2 x. x. x. Zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, která xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 xxxxxx x vysílání x kritéria xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zda xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxx nikoli, xx xxxx xxx xxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, legitimaci, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx hodnocení Xxxx předložila jednu xx xxxx nejpřínosnějších xxxxxxxxxxxx skladeb xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Brna x xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx doplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek vysílání x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Rada identifikovala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx souhlas xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx k neudělení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x proto xxxxx osob, které xxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx také xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx a vrácení xxxx městskému soudu x dalšímu řízení.
Rada xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemohla xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí dotčena xx svých xxxxxxx, xxxxx se týkalo xxxxx provozovatele AZ Xxxxx, s. x. x. Xxxxx xxxxxx xx na Xxxx, xxx x řízení x žádosti x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx zhodnotila zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x těmi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníci řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společnost NONSTOP, x. x. o. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx k xxxxxxx licence. Xxxxx x získání licence xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zkrácena xx xxxxx právech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx neshledal vady xxxxxxx v xxxxxxxx 3, k nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 odst. 1 s. ř. x., xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx tvrdící zkrácení xx svých subjektivních xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxx xxxx povinnosti zakládá, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určuje jinak, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx xxxxxxxx xx vydán x xxxxxx, v xxxx xxxx porušena procesní xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zkrácení xx právech je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 X 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. x. x. může žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (zveřejněno xxx x. 162/2004 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, žalobu xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxx i xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx jednal.
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nikoli, xx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odst. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §65 odst. 1 x. x. s. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx mohl xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.3.2005, x. j. 2 Xx 1/2005-62, publikovaný xxx x. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxx vysloven závěr, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stavební úpravy xxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. j. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx žalobce jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dobrých důvodů, xx nichž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx akt veřejné xxxx působící xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx totiž jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx práva xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx (přinejmenším xxxxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávají xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx byla x rozporu s xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx u jiného xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx x navrhovat důkazy, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x věc stěžovatelky. X xx xx xxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx. To je xx technické xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln x xxxxxxx kmitočtu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx šíření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx spektra), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Xxxxx zákon x vysílání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx na určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxx, že orgán xxxxxxx xxxxxx uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8 let, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x vysílání]. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx periodické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 až 12 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx více xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xx xxxxxxx, x xxxx jen xxxxx xxxxx xxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ostatní, xxxx neúspěšní, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné soutěže x část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx udělena, ale x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx č. 739/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxx. §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx přínos xxx xxxxxx původní xxxxxx x x xxxx přínos x xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx menšin x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria výběru x x xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx žadatel o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 As 10/2005-298, xxxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Sb. XXX a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx licence xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx končí. Xxxxxxx xx udělena xxxxxxx x uchazečů, který xxxxxxx právo xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x Rady, xxxxxx však xx xxxxxxxxxxx uchazečů. Z xxxx pak městský xxxx xxxxxxx závěr, xx neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx zjevně neoprávněné x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (provozovatele xxxxxxxx), xxxxxxx udělením licence xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, toto xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče xxxx více xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právě xxxxx, xx v xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, jaký charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx nejlepší. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to tím, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx rozporu xx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx jistě může xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statek xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xx xxxx rozhodnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx v xxxx diskreci). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxx podmínek, xxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx vysílání programu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxxx programu xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxx x nabídkami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx slibovat xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochotni splnit.
Mechanismem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx trvání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx především xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skončení licenčního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x vysílání x ust. §12 xxxx. 4 a xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. j. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xx-xx xxxxxxx udělována, xxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx porovnání xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonný x neúspěšní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x soutěži xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, o níž x xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohl užívat xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx rozdíl xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak i xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěšnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx něhož x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Právo bránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohlo xx xx vést x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx o xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x soutěži uspět.
Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx nalézt x x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxx třetí, xxxxx souhlas xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení definuje, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx změn skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci v xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx oprávněna provést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, která xx znamenala, xx xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci se xxxxxxxxxxx xxxx podle xxx. §21 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazečem. Rada xxxx xx x xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o licenci, xxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx licence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání xxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxx i všichni xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §66 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní řád“), xxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx (…) xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osoby, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 1 zákona x vysílání xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pochyb. Xxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx jsou též xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na to, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx xxxxxxx změněny xxx, že xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx slib ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx, podle ust. §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právu na xx, aby po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx tak, že xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx základě xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x žalobě xxx xxxx 2. x 3. přesně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. r. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx byl dán xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spektra). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku.
Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1věta první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Městského soudu x Xxxxx) a xxxxx-xx xx věc x dalšímu řízení, xx xxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 30. července 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx