Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č.162/2004 Xx. XXX, č. 379/2004 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. NSS, x. 806/2006 Sb. XXX x č. 1119/2007 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) AZ Xxxxx, x. r. x., se sídlem Xxxxxxx 1005/23x, Brno, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) XXXXXXX s. x. o., xx xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, zastoupena Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 8, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Xx 332/2008-54, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná žalobkyní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 1.7.2008, sp. xx. 2008/925/xxx/XXX, x. x. mis/4812/08, kterým xxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. o. (x xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx jako XX Xxxxx, x. s., xxxxx nezaměnitelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Ru/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx Brno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx xx xx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněná. Ve xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx typy xxxxxx. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ust. §12 x násl. xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxx Radě xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x souhlasu xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx licenčního, xx xxxxx xxxxxx městského xxxxx zahajováno na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx jediným účastníkem. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx nejsou účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx o xxxxxxx, x proto nemají xxxxxxx legitimaci x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x tomto xxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x licenci v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxx xxxx xxx skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx již xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx závěr x důvodnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím není xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, s. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxx právě proto, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx jednu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Brna x xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx doplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela odlišnou xx xxxxxxx původně xxxxxxxxx a tato xx xxxxx stěžovatelky xxxx přínosná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci. Xxxxxxxx správní rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx s xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx souhlas xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Rada žádosti xxxxxxxx, ačkoli xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by nikdo, xxx xxx, xxx xx zrušení rozhodnutí xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, kdo tvrdí, xx souhlas xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx x vrácení xxxx městskému soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s právním xxxxxxx městského soudu xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Nemohla xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. Xxxxx xxxxxx xx xx Radě, xxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se změnou xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. r. o. xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti uvedla, xx xxxxx názor, xx stěžovatelka je xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedním x hodnotících kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxx xxxxxxx. Šance x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 odst. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §65 odst. 1 x. x. x., kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje jinak, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx xxxxxxxx xx vydán x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxx, xx xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zkrácení xx xxxxxxx xx xxxxx zahrnout nejen xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, č. x. 7 X 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 citovaného ustanovení, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx v usnesení xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. ř. x. je oprávněn xxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx účastníkem x xxxxx správním xxxxxx xxx, x xxx tak xxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posuzovat materiálně, x xxxxxx xxxxx xxxx, x kým xx skutečnosti správní xxxxx jednal.
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 x. x. x. xxxx jasnou vnitřní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky stanovení x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx, xx xx místě xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxxxxx jeho xxxx. 2. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dikce, sama x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx mohl xxxxx, musel být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx žalobou napadá. Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.3.2005, x. j. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz . V xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, 2 s. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx bytu v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx uděluje xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx umístění xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x dobrých xxxxxx, xx nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx se odchylovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určeným osobám xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přiznat xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx by umožnila xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo přiznávají xxxxx, měli xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx byla x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x nezávislého x nestranného soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Z nezbytnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx postupu. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx aktivitou ovlivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx. Xx xx xx technické stránce xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dostává vysílaná xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzácného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), který xx zákonodárcem xxxxxxxxx xx statek xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx každý, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Licenční xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx udělí xxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx určité xxxxxx období [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 let, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x vysílání]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx jeho konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx jeden bude xx vztahu x xx xxxxxxx, a xxxx jen xxxxx xxxxx bude xxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx územním x časovém rozsahu xxxxxxx. Všichni xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx soutěže x část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, týká xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tito xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2004, x. j. 3 Xx 24/2004-79, publikovaný xxx č. 739/2006 Xx. NSS a xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx je xxxxxxx tomu, xxx xxxxx nejlépe ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx část xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xx území, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx rozvoj původní xxxxxx a o xxxx přínos k xxxxxxxxx rozvoje kultury xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx menšin x Xxxxx xxxxxxxxx. Nikoli xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v jakých xxxxxxxx xxxx splnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kritéria lépe xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Sb. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx končí. Licence xx xxxxxxx jednomu x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx licenci xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxx, x Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx uchazečů. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxx podle xxx. §21 xxxxxx x vysílání. Tento xxxxxx názor xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxxx licence. Jak xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx podstatou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx právě xxxxx, xx x porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, jaký charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx podmíněno, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slíbil a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx statku xxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovat xx xxxxxxx soutěže více xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx toho x xxxx, který xxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx by xx mohl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxx). Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tu x xxxxxxx kritérií xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx bez následků xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x vzácný xxxxxxx xxxxxx xxxx smysl, xxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxx x nabídkami xxxxxx uskutečnitelných xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx nejspíše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx připuštění, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx kontrole xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx především xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx licenčního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x ust. §12 xxxx. 4 x xxx xxxxx x Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neznamená nic xxxxxx, než že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být udělena xxxx x xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podložené řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uchazečům xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neúspěšní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zkrátka x xxxxxxx nesplnili xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlépe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx užívat xxx takový xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxx xx xxxx, splnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak x xxxxx xx xx, xxx xx dobu xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx úspěšnému xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxx xxxxxx nemusel xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx něhož x xxxxxxx x licenci xxxxx. Xxxxx bránit xxxxx parametrů xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx x tomu, že xxxxxxxxxx [§24 f) xxxxxx x xxxxxxxx] xx nedobrovolně (§63 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxx vysílání a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx uspět.
Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt i x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x omezuje, xxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x licenci v xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx licence, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x licenci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, provozovatel xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, nezpůsobily jiný xxxxxxxx řízení x xxxxxxx licence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získal.
Výše xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx účastníky xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxx i všichni xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastenství v xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Podle ust. §66 věta první xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení použít xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx x ust. §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx (…) xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx vztahovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání xxxxxxx na svém xxxxx na xx, xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěšnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx nemusel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx něhož x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx jsou účastníky xxxxxx xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastníci licenčního xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx-xx v xx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2. x 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (že xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. o. xxxxxxx licenci xxxxxx xxxxxxxxx rockového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx byl xxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hudebního xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1věta první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze) x xxxxx-xx mu věc x xxxxxxx xxxxxx, xx tento soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x věci xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. července 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx