Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxx požadavku „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámcové xxxxxxx" [§92 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx, xxx rámcová xxxxxxx xxxxx upravovala veškerý xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx nichž x xxx byla xxxxxxxx rámcová xxxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnuté xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx realizováno.
II. Xxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (dodavatelem xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (objednatelem xxxxxx) již dojednávat; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění x rámcové xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny, nemůže xxxxxxxxxxx znamenat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x obsahových xxxxxxx musel být xxx nutně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX - xxxxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx státního xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x přezkum úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x.) xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxx 26.11.2007 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxx zakázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx x částí (xxxxxx 64) xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11, §89 a §90 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx stanovil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení namítal, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx doručována xxxxx výzva k xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že všechny „xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jsou v xxxxx případě xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx". Zadavatel xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx dne 8.9.2008 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xx XX. xxxxxx podal xxxxxx x Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx nebyl dostatečně xxxxxxx předmět plnění, xxx xxxx být xx xxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxx seznámeni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to vyžaduje §92 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 1.X) xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přesné xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxx termín a xxxxx zahájení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, množství xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vagónování x další požadavky xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rámcová xxxxxxx obsahovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx nebylo xxxxx xx uzavření rámcové xxxxxxx xxx kontraktaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §92 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx postupem rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxx, x nimž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx definovány xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx byli xxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxxxxx realizovat veřejnou xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x §92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx 86 nabídek. Jestliže xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx údaje" x „veškeré xxxxxxxx", xxx jde o xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totožný, x xx xxxxx nastalo x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povinné údaje xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx znát x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §11 odst. 1, §89 xxxx. 1 x §92 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx uzavírány jednotlivé xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx budou xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. V rámcové xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xx musí xxx upraveny cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele x podmínky xxxxxxxx xx množství xxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx součástí xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx takového plnění (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxx dodání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x množství xxxxxx, xxx xx xxxx sebou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx budoucích xxxxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxx xx vybraných xxxxxxxxxxxx požadovat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x průběhu zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx určena xxxxx (dodavatel), xx xxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxx v této xxxx xxxxxxx předmět x související podmínky xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xxx již zjednodušeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx jednotlivá plnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx mohou být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úsecích xxxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxx možné dohodnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx každou jednotlivou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx rámcové xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x první xxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx uchazečů (x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxx rámcovou xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xx základě xxxxx uzavřené xxxxxxx xxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxx strany x xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dílčí plnění, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na opakující xx plnění, xx xxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxx zakázkou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „běžných" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx tedy postupuje xxx, jako by xxxxxxx „běžnou" xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnost, o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx či xxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x §11 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ohledně ceny xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx předpokládaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dříví - xxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 15) xxxx xxxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 10 000 x3 (xxx 1.X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1); xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doplnit xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx smlouva se xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx rámci byla xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzev, avšak xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx (xx. XXX. xxxx. 4 xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx 1.X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx plnění xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z „xxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx. prvního xxxxxx, xxxx xxxxxx nabídkový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx též předem xxxxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxx rámcovou xxxxxxx (xxx xxxxx jednotlivé xxxxxx) x jedním xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx kontraktace xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx této otázky xxxxxx další postup xxxxxxxxxx. Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx veškeré xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny, pak xxxxxxx zadavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx spadající xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xx nekoná xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 x xxxx. xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §81 xxxxx zákona. Xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zadavatel veřejnou xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx proběhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx být hodnocena xxxxxx xxxxx nabídka (§79 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §81 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 3 xxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí X. xxxxxx operoval x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx podmínky", „xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxxxxx zakázky" x „xxxxxxx podmínky" x uzavřel, že x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx x uchazečem xx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči. X xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „nezbytnými xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxx být po xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx x xxx x v xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx), xxx (zde xxx, jakou formou x xx xxxx xxxx konkrétního místního, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx závaznými x xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybočovat z xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxx xxxx uzavřena xxxxxxx smlouva, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (kdy a x jaké xxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxx (předmětem rámcové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx x §92 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plnění) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx znamenat, xx xx přesný popis xxxxxx xx všech xxxx konkrétních místních, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx. Xxxxxxxxx „vymezení xxxxxxxxx podmínek xxxxxx" xxxxxxx x §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 'by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpadajícího xx xx dvou xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokud xx xxx xxxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xx xxxxxxxx, a xxxx xx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx potřebných xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by nemusel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx přímo xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx kontraktace xxxxxxx xxxxxxx xxx najisto xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxx - 10&xxxx;000 x3 xxxxxx xxxxx x odvozu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx maximální, x xx tedy xxxxxxxxx ceny xxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx xxx xx xxxx kontraktace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxx objemu bude xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dřevní hmoty, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx kurtování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x přepravě xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x jednotlivá xxxxxxx místa x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxx konkrétně, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx určující výlučně xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a kde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vykládka), xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx místům určovaným xxxxx potřeb xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx rámcové smlouvy xxxx xxxxxxx postaveny xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmovým xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx fázi xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx poskytováno, nijak xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ceníkem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověď xx otázku, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx nakládkou a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokládaného objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx pásem xxxx „xxxxxxxxxx ` x xxxx vyplynout x xxxxxxxxxx potřeb zadavatele, x xxxx že xxxxx dojít x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx přepravy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve fázi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx objemu x xxxx plnění, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesný xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přepravy xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx již rámcovou xxxxxxxx sjednané podmínky xxxxxxxxxxxxx, přitom způsob xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxxx realizací konkrétního xxxxxx, xxxx. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx výzvy ze xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx smlouvou. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sjednané xxxxxxxx xx pak xxxxx aplikovaly xx xxxxxx každého konkrétního xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx pouze xxxxxxx „xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzorce jasně xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx.
X xxxx tedy xxxxxxx, xx požadavek „xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx x §92 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) dovozuje xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx mohly být xxxxxxxxxx za netransparentní; xxxxx zadávacích xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx zatížen žádnými xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, hůře kontrolovatelným, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Na xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx neupozorňuje. Xxxxxx tak xxxx xxxx xx to, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx plnění kontrahováno, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kroky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diskriminačně. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx (a xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx), že by xx v xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišně, xxxxxxx xx by xx snad zadávacího xxxxxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů xxxx xx by se xxxxxxxxxxx zvolená konstrukce x některých x xxxx projevila jinak xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx. (...)