Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxxxxxxx).
XX. Přenechání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze smlouvy x xxxxxx, xxxx xxxxx závazkovou povinností xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. x xxxx. x) xxxxxx č. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 České Xxxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3x, 371 87 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2010, x. j. 10 Af 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.7.2010, č. x. 10 Xx 51/2010-21, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 4.6.2009, x. j. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 60 000 Kč xx xxxxxxxx ustanovení §3 x 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxx 24.5.2006 xxxxxx xxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2010, č. j. 1591/10-1500, tak, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Proti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx; xxx rozsudkem xx xxx 22.7.2010, č. x. 10 Xx 51/2010-21, žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx je závazkovým xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svůj závazek; xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxx závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx výsledcích dokazování x o xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xx xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx ustanovení §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxx. zák.“), x xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o půjčce xxxxxxx kontraktem x xxxxxx v okamžiku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxx xx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx přenecháním xxxxxxxxxxx xxxx dlužníkovi, xx zcela xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem nevznikla. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xxx xx xxxxxx na vznik xxxxxxx o půjčce x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxx hotovosti xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednak dohodu xxxxx a jednak xxxxxxxx odevzdání předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx částce, xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx předáním xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxx xxxxxx x judikatury xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správný, x xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, a xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2010, x. x. 5 Afs 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx 24.5.2006 xxxxxx X. O. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s X. O. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx O. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dlužník xx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx, asi na xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx.
Xxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstva, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx účet banky, x upravuje kontrolu xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částku 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx poskytnutím xxxxxxxxx prostředků nehradil xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo se xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o omezení xxxxxx v xxxxxxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx xxxxxx převyšující 15 000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx správním xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i škála x citelnost ukládaných xxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxx nižší xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiné správní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tom xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, publikované xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (sněmovní tisk 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxx uvedený x důvodové xxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xx všechny xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. b)]; xxxxxxx xx se x xxxxxx contra legem. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretací xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx rozšiřovat, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx níže).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx [xx. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxx, xxxxx jednat, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ nebo „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx urč. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost“ (srov. Xxxxxxx, J. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx pro školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jazyce [„xxx xxxxxx X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx občanskoprávního xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - xx oprávněn xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx. C. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (obligaci).
Poté xxxxxx xxxx hodnotil, xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §657 xxx. xxx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi věci xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx peníze, a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx druhu.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného smlouvou x xxxxxx lze xxxxxxxx například xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 14.5.2004, xx. zn. 21 Xxx 2217/2003, dostupný xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx „smlouva x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xx ke xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx stran (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx odevzdáním xxxxxxxx půjčky xxxxxxxx.“ Xxxxxx podle odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x (současné) předání/odevzdání (xxxxxxx) jejího xxxxxxx. (…) Snaha xxxxxxxxx xx věřitelova xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx musí být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx vznik je xxxxx na předání.“ (xxxx. Xxxxx, K. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Škárová, X., Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx I, XX. 2. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 1853).
Kontrakty xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxx (re contrahitur xxxxxxxxx), xx. vyžadují, xxx jedna ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx, a xx x úmyslem zavázat xx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx; x pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx smlouvou jednostrannou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytnout mu xxxx. Tím si xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Kincl. X., Urfus, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx půjčky xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx povinnost xx xxxxxxxx sjednané xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Knappová, X., Xxxxxxx, J., Dvořák, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek XX. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx věřitelem dlužníkovi xx předpokladem uzavření xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxx.“).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxx 24.5.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce 1 600 000 Xx panu X. Xxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2008 tuto skutečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx nutné xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu X. xxxxx xxxxxxx nehradil; xxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Poskytnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx X. vznikla xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předmět půjčky xx xxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxxxx vrátit. Xx tuto povinnost xxxx X. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x omezení plateb x hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce. Xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x čemuž xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx xx zdejší xxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx uložit x takovém xxxxxxx xxxxxx nezabýval. X xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx opomněly xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného se xxx xxxxxx soud xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučil žaloby x xxxxxxxxxxxx projednání, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantní pro xxxx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu, sp. xx. 29 Xxx 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud konstatoval, xx x souzené xxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx dictum xxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x omezení plateb x hotovosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž bylo „xxxxxx daňové xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hotovostní xxxx, xxxxxx bezpečnost zúčastněných xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 264/0, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xx xxxxxx regulace xxxxxx x hotovosti xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, ani xxxxxxxxxx právní akty Xxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti je xxxxxxxx zmínit Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx peněz (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx xx Money Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výbor x xxxx 1990 vypracoval xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxx byly x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x omezení plateb x xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx vycházel. Lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx například xx xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx, řádně xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx obchod, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 17 xx xxxxx „měly zajistit xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Státy by xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hranice (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamování xxxxx xxxxxxxxxx transakcí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nad určitou xxxxxxxxxx mez xxxxxxx x xxxxxx finančními xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Doporučení). Konečně xxxxxxxxxx x xx. 24 vyplývá, že „xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefinančních podniků x profesí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx monitoringu x xxxxxxxxxx zásady xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x češtině dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.mfcr.cz/cps/rde/xbcr/mfcr/40dopFATF.pdf ).
Xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuzemskými xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (xxxx. Grulich, X. Nad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Právní xxxxx 1/2005, s. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxx proti legalizaci xxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx dalšího, x xxxx proti xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Kovařík, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. Právní xxxxxxxx 7/2005, s. 234).
Xx-xx xxxxxx zákona o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx omezit daňové xxxxx x působit xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti, xx s podivem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxx x §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platby, jimiž xx xxxxxxxxx závazek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx je to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx představě xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Norma x xxxxxxxxx (Xxxx xx xxxxxx práva). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Není xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxx, tj. xx, xx lze xx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 171). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx interpretace právního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadu in xxxxx xxxxxx, tj. x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy). X xxxx maximy pak xxxxx, xx (…) xxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Jinak řečeno, x případě pochybností xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“ [xxxx. nález xx. zn. IV. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (N 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ]. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odkazem xx zamýšlený cíl xxxxxxxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hotovosti (xxx nichž poskytovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobit xxxxxx xxxxxx ukládaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ultra xxxxx by byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx jedinců xxxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. hradil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx smlouvy x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností věřitele. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nehradil; xxxxxx x uložení xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Budějovicích, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx i o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx