Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxx" obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Přenechání xxxxxxxx xxxxxx věřitelem dlužníkovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx žádný závazek xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. x xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., o omezení xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 666/02).
Věc: Xxxxxxxxx M. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce X. M., xxxxxxxxxxxx XXXx. Eugenem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3x, 371 87 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. j. 1591/10-1500, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 22.7.2010, č. j. 10 Xx 51/2010-21,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, že xxx 24.5.2006 předal xxxx X. X. x xxxxxxxxx částku xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx jako xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2010, č. x. 1591/10-1500, xxx, xx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx; xxx rozsudkem xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxx žalobcem x J. O. xxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx závazkovým xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx proto xxxx poskytovatel platby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx správným způsobem.
Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. x.“), tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxx. xxx.“), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xx základě xxxxxxxx mezi věřitelem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smlouvy o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dlužníkovi, xx xxxxx chybný. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi věřitelem x dlužníkem nevznikla. Xxxxx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xx vznik xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neměnil. Xx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx neučinil xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxx uzavřené x xxxxx X. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx smlouva o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl xxx xxxxxx okamžitě, xxxx xxxxxxxxx předáním hotovosti. X těchto xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konstantní judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní rozhodnutí, xxxxx xx jím xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, k xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, a xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2010, č. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxx 5.11.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx 24.5.2006 xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx s X. O. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxx X. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx oproti xxxxxx. Xxxxxxx mu xxxxxx vracel xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Dodal, že xxxx normálními xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Budějovicích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx zákona x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx je xxxxxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxxx fyzické i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezhotovostně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx spořitelního x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poštovního poukazu xx účet xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxxxx částku 15 000 XXX, xxxxxxx provést xxxxxx bezhotovostně; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx, xxxxx poskytnutím xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx vedeno xxxxxx x jiném správním xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx o omezení xxxxxx x hotovosti, xx. xxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxxx 15 000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x součást xxx. xxxxxxxxx trestání, xxxx x postih xxxxxxxx xxxxxxx za určité xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx opomenutí). Xxx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx soustředěné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i škála x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx procesní xxxxx xxx xxxx správní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a řízení x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, publikované pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v hotovosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vodítko, jakým xxxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx poskytovatele platby xxxx xx xxxxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Výklad uvedený x xxxxxxxx zprávě, xx xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx legem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx platby, xxxxx jsou hrazeny xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxx zákonodárce (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx [xx. „povinnost, xxxxxxx něco (xx)xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ xxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx urč. xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro školu x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. s. 556)], tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx X., xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx určitou, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - věřitel - xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Právnický xxxxxxx. Xxxxx. X. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx „závazek“ xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x omezení xxxxxx v xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx závazkový právní xxxxx (obligaci).
Poté zdejší xxxx hodnotil, xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závazek, xxxx. xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. xxx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx druhu.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.5.2004, xx. zn. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz , xxxxx něhož „smlouva x xxxxxx je xxxxxxxx považována xx xxxxxxx reálnou, xxxx xx ke xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx smlouvy), xxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlužníku.“ Xxxxxx podle odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavazuje xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx synallagmatickou. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx si vždy xxxxxxxx, že součástí xxxxxxxx xxxxxx xx x (současné) předání/odevzdání (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx dovolávat xx věřitelova xxxxxx x titulu půjčky xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, když xxxx vznik je xxxxx na xxxxxxx.“ (xxxx. Eliáš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2008. x. 1956; jinak xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x kol. Občanský xxxxxxx X, II. 2. vydání, Praha: X. H. Xxxx, 2009, x. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx pak lze xxxxxxxxx jako smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předání xxxx (re contrahitur xxxxxxxxx), tj. vyžadují, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx to, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (mutuum; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx věřitel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastupitelných x xxxxx poskytnout xx xxxx. Tím si xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxx totéž množství xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx. X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Římské xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 245).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx půjčky xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxxxx, předmět xxxxxx xxxxxxxx vrátit (shodně xxxx. Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Odevzdání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxx předmětem závazku xxxxxxxx.“).
X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx smlouva x půjčce mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxx X. vznikla dne 24.5.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 600 000 Xx xxxx X. Xxx stěžovatel xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné přisvědčit x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx závazek xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx panu X. vznikla xxxxxxx x půjčce, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčky xx xxxxxxxx sjednané xxxx stěžovateli xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx X. by xx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti nepochybně xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xx xxxxxxxxxx x xx stěžovatele xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
Žalovaný xx svém vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. zn. 5 Xxx 44/2010, v xxxx xx xxxxxx xxxx měl rovněž xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx sice xxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx, xxxx. oprávněností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx kasační xxxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x samostatnému xxxxxxxxxx, x konečně námitkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx mimo jiné xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xx zdejší xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx posuzovaný případ. Xxxxxxxx dále xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx. xx. 29 Odo 350/2003, xx kterém Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx; xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx z důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti xx xxxxxx účel přijímaného xxxxxx, jímž bylo „xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oběh, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx působit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 264/0, dostupný xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx, xx xx xx oblast xxxxxxxx xxxxxx x hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty Xxxxxxxx unie. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx xx Money Laundering, xxx.xxxx-xxxx.xxx), xxxx je xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výbor x xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (dále též „Xxxxxxxxxx“), xxxxx byly x roce 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx například xx xx. 5 Doporučení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ověřovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx. Obdobně xxxxx xx. 17 xx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x Doporučeních, xxx xxxxxx požadavky xxxx proti praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx by xxxxxx xxxx zvážit „xxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…), xxxxxxxx x prospěšnost xxxxxxx oznamování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Xxxxxxxxxx). Konečně xxxxxxxxxx x xx. 24 xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady boje xxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Doporučení jsou x češtině dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx „stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx provádět bezhotovostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuzemskými xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxx platby přesahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Právní xxxxx 1/2005, s. 55.), neboť xx xxxxxxxxxx prospěšný „x xxxx xxxxx legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxx daňovým xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Xx-xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všechny peněžní xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Peněžní xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx x. 254/2004 Xx. vztahuje, xxxx xxxx v §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx xx to, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx představě xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Weinberger, X. Xxxxx x xxxxxxxxx (Xxxx xx xxxxxx práva). Xxxxxxxx Xxxxx Hungr. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „rozhodné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx to, co xxxxxxxx, xx. xx, xx xxx ze xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. s. 171). Xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx zásadu xx xxxxx mitius, xx. x pochybnostech postupovat xxxxxxx. Proto „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx mohou státní xxxxxx činit pouze xx, co jim xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx). X xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx (…) xxxx orgány veřejné xxxx povinny xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ [srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 666/02 ze xxx 15.12.2003 (X 145/31 SbNU 291), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx s odkazem xx zamýšlený cíl xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl v xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobit režimu xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace ultra xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx, xxxx aproboval xxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní vztah xx smlouvy x xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. žádný závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx nehradil; xxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx vysloveným x rozsudku xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx rozhodne krajský xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu