Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxx" obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Sb., x omezení xxxxxx x hotovosti, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x xxxx. b) xxxxxx č. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., zastoupeného XXXx. Eugenem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3x, 371 87 Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 1591/10-1500, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. j. 10 Xx 51/2010-21,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Budějovicích uložil xxxxxxx pokutu xx xxxx 60&xxxx;000 Kč xx porušení ustanovení §3 a 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti x o změně xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 24.5.2006 předal xxxx J. O. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého ze xxxxxxx o xxxxxx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2010, č. j. 1591/10-1500, tak, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx finančního xxxxx.
Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx rozsudkem xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx uvedl, xx mezi xxxxxxxx x X. O. xxxxx x uzavření xxxxxxx x půjče, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svůj závazek; xxxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, skutková xxxxxxxx mají oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x uložené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xx dán xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. x.“), tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxxxx zejména s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále též „xxx. xxx.“), x xxxxxxxxxx na případné xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx, xxx je předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx smlouva o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla. Xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx doby xxxxx neměnil. Xx xxxxxxx situace se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx v xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxx hotovosti xx xxxx 1 600 000 Xx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx. Vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx odevzdání předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx hotovosti. X xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel považován xx xxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konstantní judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z judikatury xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2010, x. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxxxx následující skutečnosti. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 x čestného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 24.5.2006 xxxxxx X. O. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného x X. O. předvolán xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, asi xx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx takové věci xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Dne 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet banky, x upravuje kontrolu xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částku 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx provést xxxxxx bezhotovostně; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazek.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném správním xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 15 000 XXX bezhotovostně. Jiné xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xx opomenutí). Oba xxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx soustředěné v xxxxxxxxxxxx zákoně, ač xxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxx xxxxx xxx u jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxxxxxx a (z xxxxxxxx spravedlivého procesu) xxxxxxxxx procesní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť zásady xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x hotovosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xxxx xx xxxxxxxx xxxx převodu peněžních xxxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx 264/0, dostupný na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxx uvedený x důvodové xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v hotovosti, xxxxxxx na jejich xxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění zákona [§2 xxxx. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx xx x xxxxxx contra xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx [xx. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ xxxx „dobrovolný xxxx xxxxxx urč. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost“ (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. s. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jazyce [„xxx xxxxxx X., přesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx určitou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, x druhý xxxxxxxx - věřitel - je oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx. X. H. Xxxx, 2009)]. Z xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „závazek“ obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. xxx. xxxxxxxx x xxxxxx přenechává xxxxxxx dlužníkovi xxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxxx peníze, x xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x půjčce lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 14.5.2004, xx. zn. 21 Xxx 2217/2003, dostupný xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx něhož „xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx reálnou, xxxx xx xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxx (účinným xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx smlouvy), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx strany, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx způsob xxxxxxxx půjčky, je xxxxx si xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx půjčky je x (současné) předání/odevzdání (xxxxxxx) jejího xxxxxxx. (…) Xxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx plnění x titulu xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, když xxxx xxxxx je xxxxx xx předání.“ (xxxx. Xxxxx, K. x xxx. Občanský xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Škárová, X., Xxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X, II. 2. vydání, Praha: X. H. Beck, 2009, x. 1853).
Kontrakty xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předání xxxx (re xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx to, xx xxxx x druhou xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx; x pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x půjčce) byla xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx zavázal, aby xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhu xxxxxx (xxxx. Kincl. X., Urfus, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx uvedených názorů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x odborné literatury, xxxxx nichž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontraktem; k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx půjčky dlužníkovi. Xxxxxxx smlouva x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx povinnost xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxxxx, předmět půjčky xxxxxxxx vrátit (shodně xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxx II. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx věřitelem dlužníkovi xx předpokladem uzavření xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxx.“).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a panem X. vznikla dne 24.5.2006 předáním xxxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx X. Xxx stěžovatel xxx 9.12.2008 tuto skutečnost xxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu X. xxxxx xxxxxxx nehradil; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x omezení plateb x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. vznikla xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vrátit. Xx tuto xxxxxxxxx xxxx X. xx xx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx příjemce xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxx o xxxxxxx vrácených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o půjčce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx povinností stěžovatele.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. 5 Xxx 44/2010, v xxxx xx zdejší xxxx měl xxxxxx xxxxxxx smlouvou x xxxxxx v řízení x uložení pokuty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx. X tomu xxxxx zdejší soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, nicméně xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx nepřezkoumatelnost z xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx, otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx vyloučil xxxxxx x samostatnému projednání, x konečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpělo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Otázkou oprávněnosti xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, sp. xx. 29 Odo 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx v souzené xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o půjčce; xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx dictum xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx daňové xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 264/0, dostupný xx digitálním repozitáři xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xx xxxxxx regulace xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx zmínit Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx xx Money Laundering, xxx.xxxx-xxxx.xxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zemí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Doporučení xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), které byly x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z těchto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx data xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně podle xx. 17 xx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx fyzické x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx, xxx neplní požadavky xxxx proti xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx.“ Státy xx xxxxxx měly zvážit „xxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hranice (…), xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Doporučení). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 24 xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxx, xxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podléhaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady boje xxxxx xxxxx xxxxx x financování terorismu.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (xxxx. Grulich, X. Nad xxxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Právní xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx proti xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ve xxxxxx xx směnce x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Je-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x působit xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v hotovosti x částce xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx transakce, xx xxx se xxxxx č. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, však xxxx x §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jimiž xx uhrazován závazek. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxx práva „xx xxxxxxxxxx interpretací x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx.“ (xxxx. Weinberger, X. Xxxxx a xxxxxxxxx (Xxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Hungr. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx, co xxxxxxxx, xx. to, xx lze ze xxxx xxxxxx vyčíst.“ (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx práva. Praha: X. X. Beck, 1995. x. 171). Xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx-xx x právu xxxxxxxx dva možné xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem zakázáno - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). X xxxx maximy pak xxxxx, že (…) xxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě pochybností xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“ [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazek x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hradí závazek), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládaných tímto xxxxxxx jakékoliv nadlimitní xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, podle xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx aproboval xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. hradil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu půjčky xxxxxxxxx dlužníkovi je xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní vztah xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. žádný xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nehradil; xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. února 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx