Xxxxxx xxxx:
X. Pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxxxxxxx).
XX. Přenechání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx x půjčce, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Věřitel xxx xxxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci žalobce X. M., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Zálišem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3a, 371 87 České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 1591/10-1500, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xx zrušuje x věc se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 60&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti x x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx tím, xx xxx 24.5.2006 xxxxxx xxxx X. X. x xxxxxxxxx částku xx xxxx 1 600 000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 19.3.2010, x. j. 1591/10-1500, xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxx finančního xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx závazkovým xxxxxxx vztahem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svůj závazek; xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx výsledcích dokazování x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správným xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxx. zák.“), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx odevzdán xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu, xx na xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx do reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx smlouva o xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xx vznik xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neměnil. Xx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ten xx uvedeného správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx, pokuta xx xxxxx xxxx xxxxxxx oprávněně. Nutno xxxxxxxxxx, že poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx O. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednak dohodu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnuté částce, xxxx xxxx být xxxxxx okamžitě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx platby xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správný, k xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2010, x. x. 5 Afs 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v mezích xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele zjistil, xx 24.5.2006 xxxxxx X. O. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeného x X. X. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xx půjčil X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x hotovosti oproti xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vracel po xxxxxxx, asi na xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx lidmi xx xxxxxx věci xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. j. 125687/077930/305806, xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx určuje, kdy xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxx xxxxx, x upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částku 15 000 XXX, povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx, která xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Poskytovatelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti je xxxxx §2 odst. 1 písm. b) xxx, xxx platbou xxxxxxxx závazek.
Stěžejní námitkou xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků nehradil xxxxx xxxxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx vedeno řízení x jiném xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšující 15&xxxx;000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i škála x citelnost ukládaných xxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a řízení x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval výkladem xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x omezení xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platby xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (sněmovní tisk 264/0, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxx x důvodové zprávě, xx xx zákon xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na platby, xxxxx xxxx hrazeny xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxx činil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx níže).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx [xx. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx slibu, smlouvy xx.“ xxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx pro školu x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. s. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jazyce [„xxx xxxxxx X., xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx jeden x účastníků takového xxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (věřiteli) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - je oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (srov. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx. C. X. Xxxx, 2009)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx“ obsažený x §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx hodnotil, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí platbou xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx bylo xxxx xxxxxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §657 xxx. zák. smlouvou x půjčce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx druhu, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx druhu.
K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x půjčce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx něhož „smlouva x půjčce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx reálnou, xxxx xx xx smlouvě x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx je smlouva x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, který zavazuje xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx jednalo x xxxxxxx synallagmatickou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že součástí xxxxxxxx xxxxxx je x (současné) předání/odevzdání (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. svazek. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; jinak xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Škárová, X., Hulmák, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, XX. 2. xxxxxx, Praha: X. H. Beck, 2009, x. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx zavázat xx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx; x xxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x půjčce) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Tím si xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx téhož xxxxx xxxxxx (xxxx. Kincl. X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx vzniku tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva o xxxxxx xx závazkovým xxxxxxx vztahem jednostranným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvy x xxxxxx vzniká xxxxxxxxx pouze dlužníkovi, x xx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxxxx, předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek II. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x půjčce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy a xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.“).
X posuzovaném případě xxxx sporu x xxx, xx smlouva x půjčce mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxx X. vznikla dne 24.5.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx X. Xxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx uvedených peněžních xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx nehradil; xxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxx x půjčce, z xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx X. by xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx vztahovala x xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx skutečností xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx panu X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx odkázal x na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx xx zdejší xxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx zmiňované xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, nicméně zdejší xxxx se xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx k otázce xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zdejší xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu, jenž xx věci xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx vyloučil žaloby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx námitkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxxxxxx xx xxx x hodnocením provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsudek zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx dále odkázal x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx dictum xxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti xx xxxxxx xxxx přijímaného xxxxxx, xxxx bylo „xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bezpečnost zúčastněných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 264/0, xxxxxxxx xx digitálním repozitáři xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx právní akty Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výbor xxxxx xxxxx peněz (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx xx Xxxxx Laundering, xxx.xxxx-xxxx.xxx), jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxx x teritorií v xxxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx výbor x xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (dále též „Xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx plateb x hotovosti xxx xxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 5 Doporučení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx, řádně xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xx. 17 xx xxxxx „xxxx zajistit xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x správní sankce, xxxxxxxxxx xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Doporučeních, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx.“ Státy xx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxx bankami x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (čl. 19 Xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 24 vyplývá, xx „xxxxx zajistí, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefinančních podniků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx monitoringu a xxxxxxxxxx zásady xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Doporučení jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.mfcr.cz/cps/rde/xbcr/mfcr/40dopFATF.pdf ).
Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (srov. Grulich, X. Xxx zákonem x omezení plateb x xxxxxxxxx. Právní xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxxxx dalšího, v xxxx xxxxx daňovým xxxxxx“ (srov. Kovařík, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx směnce a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Xx-xx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxx x působit xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné xxxxxxxx, xx x podivem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Peněžní xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx x. 254/2004 Xx. vztahuje, však xxxx v §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „je xxxxxxxxxx interpretací x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (srov. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx a xxxxxxxxx (Úvod do xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx xx, xx xxxxxxxx, xx. xx, xx xxx ze xxxx zákona xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 171). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx-xx x právu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadu in xxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří mohou xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Z xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že (…) xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx dubio xxxxxx).“ [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxx v hotovosti (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazek), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobit režimu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx v hotovosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. hradil xxxx xxxxxxx vyplývající ze xxxxxxx x půjčce. Xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx požádání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. žádný xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx nehradil; řízení x xxxxxxx xxxxxx x ním xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, v němž xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx