Právní věta:
I. Xxxxx "xxxxxxx" obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x písm. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx v hotovosti.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 145/2003 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 666/02).
Věc: Xxxxxxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. M., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 3x, 371 87 České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 4.6.2009, x. j. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Budějovicích uložil xxxxxxx pokutu xx xxxx 60&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti x x změně xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 24.5.2006 předal xxxx J. O. x hotovosti xxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx jako úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxx žalovaný dne 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, xxx, xx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Českých Budějovicích; xxx xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x X. O. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx závazek; xxxxxxx si xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxx závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oporu xx výsledcích dokazování x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx včas podanou xxxxxxx stížností xxxxxxxx, xx je dán xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. s.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. zák.“), v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx o půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx je xxxxxxx xxxxxx odevzdán xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxx xx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxx. Xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x níž xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x průběhu doby xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokuta xx proto byla xxxxxxx oprávněně. Xxxxx xxxxxxxxxx, že poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxx. Xxxxx tak na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx smlouva o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vznik půjčky xxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odevzdání předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx částce, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hotovosti. X těchto důvodů xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxx správný, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. zn. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2010, x. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 24.5.2006 xxxxxx X. X. 1 600 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč x hotovosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx. Dodal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx takové věci xxxxxx, že xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx porušení povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční banky, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx účet xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti.
Podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezhotovostně; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hotovosti. Poskytovatelem xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, xxx platbou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků nehradil xxxxx závazek.
V posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx vedeno řízení x xxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 15&xxxx;000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx delikty jsou xxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx trestání, tedy x xxxxxx správním xxxxxxx za určité xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Oba xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx ukládaných xxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx xxxx správní xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, publikované xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ obsaženého x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v hotovosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx informaci xxxxxxxx; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx 264/0, dostupný na xxxxxxxxxx repozitáři www.psp.cz ). Výklad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona [§2 xxxx. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx se o xxxxxx xxxxxx legem. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud interpretací xxxxxx rozsah xxxx xxxxxxxx rozšiřovat, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx významu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx [tj. „povinnost, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx jednat, xxxxxxxxxxx xx slibu, xxxxxxx xx.“ nebo „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx urč. xxxxx xxxx normální xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. s. 556)], xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx X., přesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx občanskoprávního xxxxxx, na základě xxxxx xx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dlužník) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (věřiteli) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx, x druhý xxxxxxxx - xxxxxxx - xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx slovník. Xxxxx. X. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „závazek“ xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (obligaci).
Poté zdejší xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platbou xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. zák. xxxxxxxx x půjčce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx podle xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx „xxxxxxx x půjčce je xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx nedochází xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (účinným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), ale xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x půjčce „xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxx strany, xxxx by se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ponechává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx půjčky je x (současné) xxxxxxx/xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx.“ (xxxx. Eliáš, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; jinak xxxx. Švestka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, XX. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, s. 1853).
Kontrakty xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předání xxxx (xx contrahitur xxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx, xxx jedna xx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x úmyslem zavázat xx xxxxxx xxxxxx x protiplnění a xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zápůjčka (xxxxxx; x xxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxx) xxxx xxx x římském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx. Tím si xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxx totéž množství xxxx téhož xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx. X., Urfus, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 245).
Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx o půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx tak xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem jednostranným, xxxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxxxx, předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx II. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx předpokladem xxxxxxxx xxxxxxx o půjčce, xxxxx splývá s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx smlouva x půjčce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx X. vznikla dne 24.5.2006 xxxxxxxx hotovosti x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx O. Xxx xxxxxxxxxx dne 9.12.2008 tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx nehradil; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Poskytnutím xxxxxxx částky xxxx X. xxxxxxx smlouva x xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx xx uplynutí sjednané xxxx stěžovateli xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx X. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxx x xxxxxxx vrácených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx se zdejší xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx. X tomu xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx zmiňované xxxx xx sice jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx půjčky podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 18.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. oprávněností xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx nezabýval. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx. Ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradě xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpělo nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx se xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku vyslovené xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx dále xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx x souzené xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vztah xx xxxxxxx x půjčce; xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ani xxxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výbor proti xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Force xx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxxx zemí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx praní špinavých xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), které xxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx, řádně xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx převyšuje stanovený xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 17 xx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, občanskoprávní x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na fyzické x právnické xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xxx neplní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Státy xx xxxxxx xxxx zvážit „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx monitorování xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamování xxxxx xxxxxxxxxx transakcí x xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x jinými finančními xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Doporučení). Konečně xxxxxxxxxx z xx. 24 xxxxxxx, že „xxxxx zajistí, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podléhaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx peněz x financování xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx „stanovuje obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tisíc xxx.“ (xxxx. Grulich, X. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx plateb x hotovosti. Xxxxxx xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Xx-xx xxxxxx zákona x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxx x působit xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx transakce, xx xxx xx xxxxx x. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxx v §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx práva „je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx představě xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Norma x xxxxxxxxx (Úvod xx xxxxxx xxxxx). Přeložil Xxxxx Xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx xx, xx xxxxxxxx, tj. xx, xx xxx ze xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 1995. s. 171). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem zakázáno - čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx). Z xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx (…) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny postupovat xxxxxxx (xx dubio xxxxxx).“ [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx extenzivní výklad xxxxx závazek v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interpretovat ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zamýšlený xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxx určitý okruh xxxxxx x hotovosti (xxx xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxx ukládaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace ultra xxxxx by byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní vztah xx smlouvy x xxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx X. žádný xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nehradil; řízení x uložení xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Budějovicích, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. února 2011
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx