Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Sb. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxx žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu jejího xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx vyhoštění xx xxx ni xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx dohnaly x xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x žalovaným xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx došlo xx kumulativnímu xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 zákona x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx v rámci xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, xx krajský xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx by při xxxxxxx na Ukrajinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pravidlem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx návratu xxxxx prohloubení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx reálně xxxx x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx z humanitárních xxxxxx je věcí xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, ovšem x rámci něho xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení žalovaného xxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x řízení xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zda xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14a x §14x xxxxxx x azylu. Správní xxxxx je proto xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx jen xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyžadují hlubší xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx žádost x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x udělení, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. neexistence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx uváděných důvodů) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důkazy předkládal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné ovšem xx, zda xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o azylu xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx nemusel xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů. Neprovádí-li xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx výrok xx xxxxxx k §14 zákona o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výrokem, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. zkrácené xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxx výrok o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx humanitárních důvodů, xxxx. správní xxxxx xx může xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde, xxxxxxx jako ve xxxx xx. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx orgán má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, ale xxxxx xx vztahu x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx stávající xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx je nutné xxxxxxxx xxx, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xx xxxxx (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen se xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, existuje vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx tom, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx že xx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx požádat x udělení mezinárodní xxxxxxx dříve; a (3) zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx se tomuto xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 zákona x azylu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x azylu.
Podstatné je, xx judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x staví xxx xxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení azylu xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx zákona [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx ze dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx unijním právem, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx se páry xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných po xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx azylových směrnic Xxxxxxxx unie, postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany posuzuje xxxxxxx orgán xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Zamítnout žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Xxx 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádost x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx podle §25 xxxxxx o azylu, x to xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx z ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxx xxxxx x procesní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorním xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx x xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tzv. „zrychleném" xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x důvodům xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x hlediska všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx] a xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx], xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx x xx xx jedná x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx především x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx dovodit x xx vztahu x §13 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona x xxxxx xxxx judikatura xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x zde xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zamítnutí žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek k xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu pro xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §13, §14 x §14b zákona x xxxxx. Takový xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro udělení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx. X žádost zjevně xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či doplňkové xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy žadateli, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b xxxxxx x xxxxx, nemusí xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx žádost x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x azylu. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx x hlediska §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxx x z xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx a xxxxxxxxxx ochranu za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] S xxxxxx xxxxxx koresponduje i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx judikatura XXX xxxx stojí xx xxxxxxxx xxxx xx správnou aplikaci §13 XX (azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 AZ xxxxxxxx xx xxxxxxx (analogicky xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14b XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je dvojí. Xxx bude, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 AZ xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx azylu xxxxx §12 XX x ve formě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx samostatné výroky x xxxxxxxxx xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx podle §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX a x neudělení doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematiky AZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX x v xxxxxx (resp. v xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14b XX a xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná ohledně xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. X azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární právo xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).