Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx najevo, a xx z xxxxxxxx xxxxx zákonných forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odůvodnit.
Prejudikatura: x. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxx xxx a xxxxxxxx xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxx xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx x xxxxxx správního spisu x z xxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx vstoupila x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx setrvání x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího xxxxx špatného psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění pravděpodobně xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podlehla sebevražedným xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx došlo xx kumulativnímu naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx xxxxxx spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx schopen poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx azylově xxxxxxxxx xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem v xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze proto xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx zcela nahradil xxxxxxx uvážení žalovaného xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat i x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx a xxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx nedůvodná z xxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx jen xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx nedůvodnou x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx xxx xxxxx xx svých závěrech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx případy, kdy x naplnění podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx relevantní důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, hrozba vyhoštění xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxxxx žádosti, x xxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké důvody xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozsudek xx. 4 Xxx 35/2003-71, v němž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx naplněna skutková xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x přítomnosti xxxxxx azylu ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxx], xxx xx xxxx xxxxx xx vztahu x §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výrokem, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Xxx xxx xxxx bylo xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx bylo provedeno xxx. zkrácené řízení, x to x xxxxxx zjevně nedůvodné xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže důvody xxx udělení xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (nemohly xxx tudíž ani xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx dovolává udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx postup podle X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona."
K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx jako xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx kladný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. X prvním x xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, proč xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx názor, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx byla účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, že xx mohl xxxxx xxxxx) rovněž xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí stěžovateli xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) xxx xxxx žadatel požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx musí být xxxxxxx kumulativně; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu aplikovat."
Původní xxxxxx §16 zákona x azylu však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x hlediska xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x nich vyvodila xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx je správní xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx, x staví xxx tuto otázku xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze xxx 18.11.2009, čj. 3 Xxx 42/2009-75, a xx dne 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx pátý senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx obrátil xx rozšířený xxxxx, xxxxx předmětná xxx xx xxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx názor, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout žádost xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento závěr xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném rozsudku xx. 4 Azs 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x na xxx navazující judikatury xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxxx končí, aniž xx byla žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx senátu rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx dáno xxxxx xxx, xx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o xxxxx, x to mimo xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nyní x §10x zákona x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx těch žadatelů x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která v xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 uvádí, xx „[x]xxxx tím xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pobytem xxxx. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrychlením azylového xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ekonomie x xxxxxxx celkových nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od standardního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15a zákona x azylu x xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx ustanovení chápat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx nichž xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu [§16 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxx] x xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx poté, xx mu bylo xxxxxxx správní vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx závěr, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx x xx xx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx především x znění §14 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x zde dospět x závěru, že xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) až h) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx a doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §14, §13 xx §14x zákona x xxxxx, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx upravených xxxxxxx x xxxxx. Žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx x hlediska §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxx, xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx azyl a xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x xxxxxx o xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx doktríny. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx aplikaci §13 XX (azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx podle §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 XX x doplňkové ochrany xxxxx §14b XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 AZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (analogicky xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovalo x x §13 x , 14x XX). Řešení tohoto xxxxxxxx je dvojí. Xxx xxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely §16 AZ vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx azylu xxxxx §12 XX x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x XX. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx vnímané xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx 114 AZ a x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že XXX xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14b XX x v xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx MV, xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX a xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14b XX. Xxxxxx výklad xx xxxxx nás xxxxxx správný, byť xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx ani x XX1951 [v úmluvě x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x zatím) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx x u xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (xxx ne xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).