Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x takovýchto xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx dobu xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x této žádosti xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté žalobkyně xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, x xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx setrvání x Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Případné vyhoštění xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2009 zamítl. Ve xxxxx x žalovaným xxxxxx x závěru, xx x postupu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správního uvážení, xxxxx bylo x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx pro případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v rozporu xx skutkovým stavem xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx nucena spáchat xxxxxxxxxx. Protože azyl xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx rozhodnout x souladu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx azylově významnou xx smyslu humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x x případě návratu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je věcí xxxxxxxxx uvážení, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem x rámci něho xxxxx zjištěn žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xx závěry, xxx xx xx xxxxxx případných důvodů xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xx páry xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry následně xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx pátého senátu xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx byť xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx či doplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých forem xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý senát xx tak hodlá xx svých závěrech xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Sb. XXX, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, a v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navazujících rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 zákona o xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx uvedl, xx: „Xxxxx x xxxxx x §16 obsahuje xxxxxx případy, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx x azyl azylové xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx třeba xxxxxxx žadatele a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx naplnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné lhůty xxx rozhodnutí správní xxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké důvody xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx byly x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx tento xxxxxxx xxx navázal rozsudek xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývat xxx xxxxxxxx podmínek §14 zákona x xxxxx, tj. podmínkami xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx x toho, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, že by xxxx být vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx xxxxx xx vztahu x §14 zákona o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx bylo výše xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. zkrácené xxxxxx, x xx x xxxxxx zjevně nedůvodné xxxxxxx, xxxx xx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxx x x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx výrok x xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx dne 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, proč xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx názor, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx je nutné xxxxxxxx xxx, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx i xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu, x xxxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve; x (3) xxx je x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx,xxxxx s cílem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx předání x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx z xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 zákona x azylu xxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska možného xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx judikatura navazující xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx patrně xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo dosah xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Azs 293/2005-60, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. pojmově xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx zákona [...] xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx dne 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx humanitárního xxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxx xx xxxxxx názor, xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, postoupil xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx uvede xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jinak vyjdou xxxxxx, x to x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná z xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, že xxxx-xx xxx relevantní důvody xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx však chápe xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxx xx xxxx žádost x hlediska možných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx shodě s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx právě xxx, že je xxxxx xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona o xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx tedy xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxxxx o azylu, x xx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravené xxxx x §10x zákona x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx x xxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o xxxxx, xxxxx v xxxxxx vztahující se x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx např. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx x procesní xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx s §15 x §15x zákona x xxxxx x xxxxx nadepsané rubrikou „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 zákona o xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona o xxxxx xxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx být, např. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx a že xx jedná x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx. Tento xxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x §13 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona x xxxxx xxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x azylu xxx x zde dospět x xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §13, §14 x §14b zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx případů xxxxxx' xxx správný, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx případných xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx zjevně xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx či doplňkové xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §12 a §14a xxxxxx o xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14b zákona x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. X x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx azyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 x §14x zákona x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx koresponduje i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx stojí xx bezmezné víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx azylu) x §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny) ze xxxxxx XX Judikatura XXX totiž xx xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 AZ, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x AZ). [...] Ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx aplikací §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x tudíž xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX xxxxxxxx xx nikoliv (analogicky xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovalo x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro účely §16 AZ vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnímané žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle 114 XX a x neudělení doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §14x XX x x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx MV, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se systematikou XX xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 až 14x XX x taková xxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14b XX. Takový xxxxxx xx podle nás xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx azyl nemá xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a zatím) xxx v komunitárním xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ne xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).