Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel uvede xx které ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx najevo, x xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx žádná x takovýchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS x č. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Anzhelika X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelegálně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu tří xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, x to s xxxxx legalizovat xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Případné vyhoštění xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx velmi stresovou xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sebevražedným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trpěla x xxxxx xx xxxxxxx dohnaly x xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx ze dne 30.7.2009 xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu okolnost, xx xx při xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx azyl xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx významnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx reálně xxxx x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se při xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxxxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuvedl žádné xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx navíc, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zcela nahradil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx se páry xxxxx zabýval xxx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být jako xxxxxx nedůvodná xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, proč je xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx najevo skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx žádost x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak hodlá xx xxxxx závěrech xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, že: „Xxxxx x xxxxx x §16 obsahuje xxxxxx případy, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx se xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx dovolává a xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jiné než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx zákonné lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důkazy předkládal x doložení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx byly x jeho případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x němž xxxx vysloveny xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxx xxxxxxx podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x azylu, pak xx xxxxxxx zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx výrok xx vztahu k §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Jak xxx xxxx bylo výše xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx zjevně nedůvodné xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx xxxxx x xxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] možno xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X této xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde, xxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Teprve x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. X prvním z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxx tak, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx skutečné nebezpečí xxxxx újmy, xx xxxxxxxx povinen se xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit. X výše uvedeného xxxxxxx, xx v xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž že xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx dříve; x (3) xxx xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx předání k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. 2 Azs 47/2003, sp. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je správní xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx o xxxxx, proč je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost rozhodovat x xxxxxxxx humanitárního xxxxx podle / 14 stejného xxxxxx [...] xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx dne 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx rozšířený senát, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx unijním xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak vyjdou xxxxxx, a xx x hlediska všech xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku čj. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno právě xxx, že xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu, x xx xxxx xxxx pro nepřípustnost xxxxxxx upravené xxxx x §10a zákona x azylu. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žadatelů x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx s řízením x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx je §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15x xxxxxx x azylu v xxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx věcnému posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uváděným x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx platí ale xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x azylu] x xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx správní vyhoštění [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx x xx xx xxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x případě hodném xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx z humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxxx dovodit x xx vztahu k §13 a §14b xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona x xxxxx sice judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxx xxx x zde xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 zákona x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové ochrany xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) až x) xx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxx' xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, jsou xxxxx často zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx azylu nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b zákona x azylu, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxxx jeho xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx ani dikce §14 xxxxxx x xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 a §14x zákona x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx hodnotí dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 zákona x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx uvedená xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx bezmezné víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 AZ (azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX totiž xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x AZ). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx aplikací §16 XX xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX xxxxxxxx xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX vykládána xxxx, xx. výhradně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle tohoto xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxxx azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle 114 XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny podle §14x XX. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx problematické z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx možnost xxxxxxx x tom, že XXX připustí xxxxxxx xxxxx neudělení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX a x xxxxxxxxx doplňkové ochrany xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX i x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14b XX a xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 AZ xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a zatím) xxx x komunitárním xxxxx. X xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx a u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).