Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xx které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx tehdy, nepřichází-li x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Sb. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x xxxx žádosti xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, x xx s xxxxx legalizovat xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Krajského xxxxx v Ostravě. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxx, xx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů je xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, a nevzal x xxxxx okolnost, xx xx xxx xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx nucena xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx významnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka znovu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx původu x x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx reálně xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xx „udělení xxxxx x humanitárních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx hodný zvláštního xxxxxxx". Xxxxxxxx totiž x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx či závěry, xxx by xx xxxxxx případných xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabýval tím, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zda xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o azylu xxxxx taková xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, proč je xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx žádost x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých forem xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx xxx xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx od právního xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x azylu x §16 obsahuje xxxxxx případy, xxx x naplnění podmínek xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx žadatel x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání). Xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx o azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxxxx předkládal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx byly x jeho případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx navázal xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v němž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx proces dokazování x tom, zda xxxx splněny xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxx xx xxxx výrok xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výrokem, který xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Jak xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx uvedené x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] možno xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxxxx postup podle X 16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx."
X této xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán xx může xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx jako ve xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx má x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx kladný xxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x §12 x §14a xxxxxx x azylu. X prvním x xxxxxxxxxx rozsudků, v xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, proč xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná se xxxxxxx i žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxx žadatele patrné, xx ji podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a zákona x azylu, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve; x (3) xxx xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x mezinárodní ochranu xxxxx,xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně; x xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx z nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 zákona x azylu xxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Azs 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Xxx 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle této xxxxxxxxxx xx správní xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx o xxxxx, proč xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. v xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x navíc xx xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, může xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx jsou-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x xx xxx navazující judikatury xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno právě xxx, že je xxxxx rozhodnutím žádost x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, xx. z xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a xxxxxx x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx o xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx se x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pobytem xxxx. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx standardního xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorním rozhodnutím. Xxx je §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x azylu v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxx výluku z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x tzv. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxx] a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mu bylo xxxxxxx správní xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx x xx xx xxxxx x x pohledu tohoto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. Tento závěr xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x azylu nebylo xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Takový xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx udělení xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. X žádost zjevně xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx mezinárodní ochrana xxxxxxx, x navíc xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx z hlediska §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx byla vyhodnocena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxx relevantní důvody xxxxx §14 zákona x azylu. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx sloučení rodiny xxxxx §13 x §14x xxxxxx o xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Komentář x zákonu o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 zákona x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX však xxxxx xx xxxxxxxx víře xx správnou xxxxxxxx §13 XX (azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné z xxxxx ochrany xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 x §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnil xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX (resp. azylu xxxxx §13 XX x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Ačkoli totiž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx aplikací §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x tudíž xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx končí xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (analogicky xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14b XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. výhradně xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x AZ. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x neudělení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx 114 XX x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x AZ. Takové xxxxxx xx však xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx XXX xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14XX x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX i x xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ. Xxxxx řečeno, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude v xxxxxxx xx systematikou XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14b XX x xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x XX1951 [x xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).