Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx ochrany, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx podle §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx správní xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Řízení x této žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x výpovědi xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx legalizovat své xxxxx setrvání v Xxxxx republice, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx sebevražedným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trpěla x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x žalovaným xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx žádost o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx došlo xx kumulativnímu xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné důvody xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, x nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxx pravidlem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx významnou xx smyslu humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx reálně xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, ovšem x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx neuvedl žádné xxxxx či závěry, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze proto xxxxxxx, že xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx navíc, xxx xxxxxx pátého senátu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou o xxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zda xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx pátého senátu xxxx být xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14x zákona x azylu. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx byť jen xxxxx x forem xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx od právního xxxxxx, který vyslovil xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx žádosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx o xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx třeba xxxxxxx žadatele a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jiné než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl zcela xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx xxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx je vyloučeno xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, zda byly x xxxx případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx navázal rozsudek xx. 4 Xxx 35/2003-71, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xx. podmínkami xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, neboť xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx výrok xx xxxxxx x §14 zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx právní úpravě. [...] Xxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx xxxx provedeno xxx. xxxxxxxx řízení, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx výrok x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů podle §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx xxxxxx podle X 16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. správní xxxxx xx xxxx shledat xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zde, xxxxxxx jako xx xxxx sp. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu x xxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxx. Teprve x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, ale pouze xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x daném případě xxxxx odklonit xx xx stávající xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx je nutné xxxxxxxx tak, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx ji podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx chvíli, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla účelová. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx tom, že xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx že xx nepodal xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; x (3) zda je x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx však xxxxx dosud překonán, xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx je, xx judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x staví xxx tuto otázku xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Sb. pojmově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, čj. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx xx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx názor, xx xxxxx xx páry xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx azylových směrnic Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje xxxxxxx orgán na xxxxxxx skutečností, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, že jsou-li xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx však chápe xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx řízení o xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x hlediska možných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx právě xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádost x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 až §14x zákona x xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxxxx x xxxxx, x xx mimo xxxx pro nepřípustnost xxxxxxx upravené xxxx x §10x zákona x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx těch žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; kteří nesplňují xxxxx x důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx odráží i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 uvádí, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx o procesní xxxxxxxx xx standardního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění na xxx, že x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx x §15 x §15x zákona x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx upravuje pouze xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx skutečně x xxxxxx nedůvodnou žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx o azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] a xxxxx podal žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx a že xx jedná x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx x humanitárního xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx dovodit x xx xxxxxx x §13 x §14x xxxxxx o azylu (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x xxxxx lze x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx tak v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x azylu. Takový xxxxx však v xxxx případů xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro udělení xxxxx xx doplňkové xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx a doplňkové xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x zákona x azylu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, x navíc xxxx xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x azylu. Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx x hlediska §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxx x z xxxxxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x azylu. Tomu xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. I x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 zákona o xxxxx totiž, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení nutně xxxxxxxxx případné xxxxxx xxx udělení azylu xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx vyhodnocena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, je xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Obdobné xxxxxx xxxxx x xxx azyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx MV Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 XX (xxxx. §13 x §14x XX), xxxxx xxx zamítnuta jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX). [...] Ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx aplikací §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x tudíž xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 AZ xxxxxxxx xx xxxxxxx (analogicky xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Řešení xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xxx xxxx, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x AZ. X xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x AZ. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že XXX xxxxxxxx námitky xxxxx neudělení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §14b XX i v xxxxxx (resp. v xxxxxxx stížnosti) proti xxxxxxxxxx MV, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX vykládána xxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14x XX a xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v XX1951 [v xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx v komunitárním xxxxx. X azylu xx účelem sloučení xxxxxx x x xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).