Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx najevo, a xx x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx ochrany, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS x x. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxx xxx a xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z výpovědi xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx podlehla sebevražedným xxxxxxxxx, kterými xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 zamítl. Ve xxxxx s žalovaným xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx žádosti podle §14 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana tehdy, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Stěžovatelka znovu xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx původu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, které xxxxx reálně xxxx x sebevraždě.
Pátý pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx neuvedl žádné xxxxx či xxxxxx, xxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Krajský xxxx navíc, dle xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx z hlediska §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x azylu x xxx závěry x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x zda xxxx závěry následně xxxxxxxxx soudnímu přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 odst. 1 a 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14a x §14x zákona x xxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx soudů. Pokud xxxxxxx uvede xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx byť xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý senát xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx relevantní důvody, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx případy objektivních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl zcela xxxxxxxxxx (např. neexistence xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorií xxxxxx nedůvodnosti (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, x xxx je vyloučeno xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložení xxxxx xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx tento judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování x tom, xxx xxxx xxxxxxx podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x azylu, pak xx nemusel zabývat xxx xxxxxxxx podmínek §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxx], xxx xx xxxx výrok xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výrokem, který xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Jak již xxxx xxxx výše xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx nedůvodné xxxxxxx, aniž by x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx výrok x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx humanitárních důvodů, xxxx. xxxxxxx orgán xx může shledat xxx x rámci xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě není xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu x tím, xx xxxxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, čj. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu x §12 a §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč bylo x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je nutné xxxxxxxx xxx, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx í jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x azylu, x xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx chvíli, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx však může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx tudíž vyžaduje xxxxxxxxxxx test: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx; x (3) zda xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x azylu však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Azs 35/2003 x sp. xx. 3 Azs 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle této xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 zákona o xxxxx, xxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle / 14 xxxxxxxx zákona [...] xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. rozsudek XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx dne 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnic Xxxxxxxx unie, postoupil xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx jsou-li xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx posouzena. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádost x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, tj. z xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany ze xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 zákona x azylu tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx institut zastavení xxxxxx podle §25 xxxxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravené xxxx x §10x xxxxxx x azylu. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx nesplňují xxxxx x důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahující xx x §16 uvádí, xx „[x]xxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, kteří o xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účelem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie a xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xx však xxxxx o procesní xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx x §15 x §15x zákona x xxxxx v xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx chápat xxxx výluku z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, tedy x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx ani doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx o xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx závěr, že xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx x že xx xxxxx x x pohledu tohoto xxxxxxxxxx o zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx především x znění §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx zřetele udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x §13 x §14x xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx tohoto ustanovení x §13 zákona x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx §16 odst. 2 zákona o xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b zákona x xxxxx. Takový xxxxx však v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx udělení xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx žádost x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx zjevně nedůvodná xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx, xxx i z xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx ani dikce §14 xxxxxx o xxxxx. X v xxxxxxx rozhodnutí podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případné důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Obdobné xxxxxx xxxxx x xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 a §14x xxxxxx o xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx koresponduje x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx uvedená judikatura XXX xxxx xxxxx xx bezmezné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 AZ (azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx XX Judikatura XXX xxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx žadatele, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 XX (xxxx. §13 x §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, zdali xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 AZ tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovalo x u §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx §16 AZ xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x ve xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx x zjevné xxxxxxxxxxxx muset obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle 114 AZ a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx za účelem xxxxxxxx rodiny xxxxx §14x AZ. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx xxxxx §14x XX x v xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX vykládána jako xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná podle §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná ohledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14x XX. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani v XX1951 [x úmluvě x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a xxxxx) xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. U azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxx (byť ne xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).