Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx správní xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx tří xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx správního xxxxx x x výpovědi xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx legalizovat xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx x minulosti trpěla x které xx xxxxxxx dohnaly k xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx x postupu xxxxxxxxx je patrné, xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx žádosti podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx okolnost, xx xx při xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Stěžovatelka znovu xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx původu x x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxxx zjištěn žádný xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx xx závěry, xxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 zákona x azylu x xxx xxxxxx k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx zjevně nedůvodná x hlediska všech xxxxxxx vymezených forem xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx nedůvodnou x xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx či doplnění xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak hodlá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx, který vyslovil xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x v xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx uvedl, xx: „Xxxxx x azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění podmínek xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx relevantní důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx vyhoštění xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx navázal xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx proces dokazování x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 zákona x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek §14 xxxxxx o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], pak xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Xxx již xxxx xxxx výše xxxxxxx, x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (nemohly xxx tudíž xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle X 16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X této xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxx orgán xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx kladný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx vztahu x §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, proč bylo x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx judikatury xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že,jako xxxxxx nedůvodná xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podal (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x azylu, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, existuje vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx nejen, že xxxxxx nemohl podat xxxxx, ale (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; a (3) xxx xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx předání k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Tyto tři xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxx je xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx humanitárního azylu xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x sp. xx. 3 Azs 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, proč xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. rozsudek XXX xx dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx tyká xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x navíc xx xxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vydaných xx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečností, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx x těmto skutečnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx žádná z xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; tento závěr xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, že jsou-li xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx vlastně o xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx senátu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxx hmotněprávním, což xx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx azylu ani xxxxxxxxx ochrany ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx podle §25 xxxxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a zákona x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 uvádí, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx např. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxx. Účelem xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx standardního xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany, která xxx nemění xx xxx, xx x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx meritorním rozhodnutím. Xxx je §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x azylu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 zákona o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, tedy x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xx platí ale xxxxx tehdy, jedná-li xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu podle §12 zákona o xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxx] a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být, např. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona o xxxxx x že xx xxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx o zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x případě zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x případě hodném xxxxxxxxxx zřetele udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nebude xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k §13 x §14b xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x azylu xxx x xxx dospět x závěru, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx účelem sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nemusí' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x zákona x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx žádost x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx. Žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14a xxxxxx o xxxxx, xxx i z xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. I v xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 zákona x xxxxx totiž, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xx xxxx xxxxxxx xxx, zda zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x zákona o xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx doktríny. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §16 zákona x xxxxx obdobně. „Xxxx xxxxxxx judikatura XXX xxxx xxxxx xx bezmezné víře xx správnou xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, xx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 AZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 AZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 AZ splňoval xx nikoliv (analogicky xx se xxxxx xxxxxxxxx judikatury postupovalo x u §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, tj. výhradně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x AZ. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnímané xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX x x neudělení doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Takové xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX x x xxxxxx (resp. v xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx MV, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se systematikou XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX x xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani v XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x zatím) xxx x komunitárním xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx udělení jistých xxxx (xxx ne xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).