Xxxxxx věta:
Žádost o xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx základě skutečností, xxxxx žadatel xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, které xx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Sb. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelegálně zdržovala xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x xx s xxxxx legalizovat xxx xxxxx setrvání x Xxxxx republice, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx humanitárního azylu x důvodu jejího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx k trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx x xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx nucena spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „udělení xxxxx x humanitárních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx zcela nahradil xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry následně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx správním soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 a 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14x zákona x azylu. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx uvede xx xx správním xxxxxx xxxxxx najevo skutečnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx xxx xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve svých xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Sb. NSS, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx žadatel x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jiné než xxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x azyl zcela xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx vyhoštění xx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx důvodu a xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné ovšem xx, zda xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v němž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx splněny podmínky §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx nemusel xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek §14 zákona o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxx xx jeho výrok xx xxxxxx k §14 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx právní úpravě. [...] Xxx xxx xxxx bylo xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. zkrácené řízení, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze kladný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx i x xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu k §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, proč xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx odklonit se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná se xxxxxxx x žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx í jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X výše uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx chvíli, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) zda xxxx žadatel požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx kumulativně; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 zákona x azylu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx citované rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Azs 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x staví xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. v xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (dále xxxx. např. rozsudek XXX ze dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx unijním právem, x navíc se xxxxxx xxxxx, od xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, které xxxxxxx xxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjdou xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Podle citovaného xxxxxxxx a xx xxx navazující judikatury xxx xxxxxxx o xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx řízení x xxxxxxx končí, aniž xx byla žádost x xxxxxxxx možných xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno právě xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu ani xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx tedy xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu, x xx mimo xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx upravené xxxx x §10x zákona x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx; kteří xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která v xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o procesní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění na xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxx výluku z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx věcnému posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, tedy x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx platí ale xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx ani doplňkové xxxxxxx podle §14a xxxxxx x azylu [§16 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx, že xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx a xx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx především x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx zřetele udělit xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x §13 x §14x xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona o xxxxx xxxx judikatura xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x azylu lze x zde dospět x závěru, xx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx x) xx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b zákona x azylu. Takový xxxxx však v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx pro udělení xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Paradoxně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje podmínky xxxxx §14, §13 xx §14b zákona x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně nedůvodná xxxxx z xxxxxxxx §12 a §14x xxxxxx x azylu, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx totiž, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx vyhodnocena x hlediska tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx azyl x xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 a §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx koresponduje i xxxxx doktríny. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx správnou xxxxxxxx §13 AZ (azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx azylu) x §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX totiž xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, že xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 a §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, zdali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 AZ x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx uplatnit xxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 AZ xxxxxxxx xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx. Xxx xxxx, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely §16 XX vykládána xxxx, tj. xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx formě xxxxx xxxxx §12 AZ x ve formě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x AZ. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx o zjevné xxxxxxxxxxxx muset obsahovat xxxxxx samostatné výroky x xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §14x AZ. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx XXX připustí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX x x xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx stížnosti) proti xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx jako xxxxxx x udělení xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 až 14x XX a xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).