Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx skutečností, xxxxx žadatel uvede xx které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx najevo, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Sb. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx tří xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x této xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x správním vyhoštění, x to s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx v Ostravě. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, že x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx ze dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné důvody xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadla žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutkovým stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx, xxx vlastní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, měl xxxxxxx soud rozhodnout x souladu x xxxxx pravidlem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx původu a x případě xxxxxxx xxxxx prohloubení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx reálně xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, ovšem x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx páry xxxxx xxxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx x xxx závěry k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx i v xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx správním řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx jen xxxxx z forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx na tyto xxxxxxxx navazujících rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnost podle §16 zákona x xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx o azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se žadatel x xxxx xxxxxxx xxxxxxx dovolává x xxx xx třeba xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx nezbytnosti hodnocení xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, a xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důkazy předkládal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx x jeho případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx navázal xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x xxxx xxxx vysloveny xxxx xxxxxx závěry: „[V] xxxxxxxxxx věci správní xxxxx vycházel x xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proces dokazování x tom, zda xxxx xxxxxxx podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzením toho, xxx byla xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x azylu, xxx xx nemusel xxxxxxx xxx splněním xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx stěžovatel neuvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xx jeho xxxxx xx vztahu x §14 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Jak již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxx udělení azylu xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (nemohly xxx tudíž ani xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx xxxxx o xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] možno xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx postup xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X této xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správní orgán xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx právní názor xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, ale pouze xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx x daném případě xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že,jako xxxxxx nedůvodná se xxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xx xx chvíli, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl podat xxxxx) xxxxxx xx xx nepodal xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx je x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto tři xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx kumulativně; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 zákona x azylu xxxx xxxxx dosud překonán, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, jak xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx dne 18.11.2009, čj. 3 Xxx 42/2009-75, a xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx se obrátil xx rozšířený xxxxx, xxxxx předmětná xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x navíc se xxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjdou xxxxxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx navazující judikatury xxx vlastně o xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx právě xxx, xx je xxxxx rozhodnutím xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu, x xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxx x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx x xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x pobytem xxxx. xxxxxxxx, kteří o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx standardního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15a xxxxxx x azylu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx x žádosti x tzv. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] a xxxxx podal žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 odst. 2 xxxxxx x azylu], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx straně xxxxxxx xxx, např. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx a xx xx xxxxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx názor, že x případě zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx dovodit i xx xxxxxx k §13 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 zákona x azylu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx účelem sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx v xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx však v xxxx xxxxxxx nemusí' xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany podle §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Paradoxně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx jeho žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně nedůvodná xxxxx z xxxxxxxx §12 a §14a xxxxxx x azylu, xxx i x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx ani dikce §14 zákona x xxxxx. X x xxxxxxx rozhodnutí podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dále zabývat xxx, zda zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx azyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 x §14x zákona x xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxx hodnotí dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX však xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 AZ (azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) ze xxxxxx XX Judikatura XXX totiž na xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 a §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx splnil důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Ačkoli totiž xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 AZ xxxxxxxx xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury postupovalo x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu xxxxx §12 AZ x ve xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. V xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx při zamítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 AZ a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §14x XX. Takové xxxxxx je xxxx xxxxxx problematické z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX x v xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx MV, kterým xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14b XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx správný, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (a xxxxx) xxx v komunitárním xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx a x xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Lupačová, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, s. 260-261).