Xxxxxx věta:
Žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx správní xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x takovýchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxx rozhodnuto negativně, xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. X odůvodnění xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx setrvání v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx správního vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxx xx pro ni xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx podlehla sebevražedným xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Ve xxxxx x žalovaným xxxxxx x závěru, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx o azylu. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, aby xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx okolnost, xx xx při xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nucena spáchat xxxxxxxxxx. Protože azyl xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní stát xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx pravidlem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxx azylově xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohloubení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx reálně vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je věcí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxxx zjištěn žádný xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x azylu. Krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabýval xxx, xxx měl žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x azylu x xxx závěry x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx xxxx xxxxxx nedůvodná zamítnuta xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x azylu. Správní xxxxx je proto xxxxxxx i x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx nedůvodnou a xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx tak hodlá xx svých závěrech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx se xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx dovolává a xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx padělání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil a xxxx důkazy předkládal x doložení svého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx navázal xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx závěry: „[V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 zákona o xxxxx. Jestliže se xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx nemusel zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx správní orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxx §12 zákona x azylu, neboť xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxx], xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Xxx již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. zkrácené xxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [xx] možno xxxxxxx, že xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx zákona."
K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán xx xxxx shledat xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, čj. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná xx xxxxxxx i xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx (XXXXX) x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu, a xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve chvíli, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, že xx mohl xxxxx xxxxx) rovněž xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; a (3) xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx předání x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. 2 Azs 47/2003, sp. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx patrně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, xx. 2 Azs 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, čj. 3 Xxx 42/2009-75, a xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn učinit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx právem, x navíc se xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx páry xxxxx hodlá odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případné udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx byla žádost x hlediska xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzena. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx xxxx právě xxx, xx je xxxxx rozhodnutím žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, xx. x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a že xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx podle §25 xxxxxx o azylu, x xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a xxxxxx x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx odráží i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx se x §16 uvádí, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pobytem např. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrychlením azylového xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx i xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x zákona x azylu x xxxxx nadepsané rubrikou „Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx ustanovení chápat xxxx výluku z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x azylu xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsáhlé dokazování x důvodům uváděným x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí ale xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx skutečně x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx ani doplňkové xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] a xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx straně xxxxxxx xxx, např. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx x xx xx jedná x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá xxxxxxxxx x znění §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx lze z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k §13 a §14x xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxx xxx zamítnutí žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx případů xxxxxx' xxx správný, neboť xxxxxx xxx udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x azylu, nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx x xxxxxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. I v xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x azylu. Pokud xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 x §14x xxxxxx o xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxx doktríny. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx obdobně. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx stojí xx bezmezné víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) ze xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 a §14x XX), nesmí xxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx podle §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x AZ). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX [...], xxx aplikací §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tudíž jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 AZ xxxxxxxx xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je dvojí. Xxx xxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle 114 XX x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny podle §14x AZ. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14XX x o xxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §14x XX x x xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ. Xxxxx řečeno, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 až 14b XX x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x XX1951 [v xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a zatím) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (byť ne xxxxxxxx udělení azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, V.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).