Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, které xx x těmto xxxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x této xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx legalizovat xxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Případné vyhoštění xx xxx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x minulosti trpěla x které xx xxxxxxx dohnaly x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Sb. NSS) xxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxx spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx azylově xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Žalovaný totiž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 zákona x azylu a xxx závěry x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx x v xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx uvede xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx najevo skutečnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx žádost v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xx tak xxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxx xx právního xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxx ze dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 zákona o xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx případy, xxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx padělání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx předkládal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx vysloveny xxxx xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování x tom, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxxx naplněna skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x azylu, pak xx nemusel zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx k §14 zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Xxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xxx. zkrácené xxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), nepřichází v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] možno xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx shledat xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx jako xx xxxx sp. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xx x takovém případě xxxxx pouze xxxxxx xxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxx. Teprve x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, čj. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 a §14x xxxxxx o xxxxx. X prvním x xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx stávající xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx musela xxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná xx xxxxxxx i žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx chvíli, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx nepodal pouze x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx [...]; (2) zda xxxx žadatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto tři xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 zákona x xxxxx však xxxxx dosud překonán, xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Xxx 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, a xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. v rozsudku xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší správní xxxx konstatoval: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx azylu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Azs 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, ze dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, od xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, může xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožňuje xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx jsou-li xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx posouzena. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku čj. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx právě xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx žádost x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx, xx. x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, a že xxxx zjevně nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxx x azylu. Xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; kteří nesplňují xxxxx z důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx vztahující se x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s řízením x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, která xxx xxxxxx xx xxx, že i xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", nelze xxxx xxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx azylu podle §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx závěr, xx xx xxxx straně xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, dány xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x xxxxx x xx xx jedná i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názor, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx nelze posuzovat xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. Tento závěr xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx lze z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 a §14b xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx lze x xxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx posuzovat tuto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu pro xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) až x) xx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxx' xxx správný, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, nemusí xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ani následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx však xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx, xxx x z xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Tomu xxxxxxx ani dikce §14 xxxxxx x xxxxx. X x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx xxxx vyhodnocena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, je třeba xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 x §14x zákona o xxxxx.
[24] S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x azylu obdobně. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx víře xx správnou xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) říká, xx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné z xxxxx ochrany xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 a §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b AZ). [...] Ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 AZ [...], xxx aplikací §16 AZ xxxx xxxxxxx uplatnit nemůže, x tudíž jeho xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx končí xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX splňoval xx xxxxxxx (analogicky xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Řešení tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx azylu xxxxx §12 XX x xx formě xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x AZ. V xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx vnímané xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset obsahovat xxxxxx samostatné výroky x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle 114 XX x x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx možnost xxxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX i x xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx jako xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14b XX x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná podle §16 AZ xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nás xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (a zatím) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx udělení jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, V.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).