Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx ochrany, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS x x. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podala žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, a xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x minulosti xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že krajský xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana tehdy, xxx xxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx závěry x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx nedůvodná zamítnuta xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx taková žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx. Správní xxxxx je proto xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx zjevně nedůvodná x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx x xxxxx řízení, jež xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x udělení, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy x naplnění podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx žadatel x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx padělání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je vyloučeno xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx o azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, zda xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozsudek xx. 4 Xxx 35/2003-71, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel neuvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], pak xx xxxx výrok xx vztahu k §14 xxxxxx o xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Jak již xxxx bylo xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. zkrácené xxxxxx, x xx x xxxxxx zjevně nedůvodné xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx uvedené v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx), nepřichází v xxxxx xxxxx x xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx postup xxxxx X 16 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx xxxxxx."
X této xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádřil xxxx v rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx může shledat xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x tím, že xxxxxxx orgán xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx právní názor xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx dne 11.2. 2009, čj. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 x §14a xxxxxx x xxxxx. X prvním z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx názor, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, je-li z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xx xxxxx (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu, a xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž že xx nepodal pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx žadatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx s cílem xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx předání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx překonán, xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Azs 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zbaven povinnosti xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx azylu xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. rozsudek XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx dne 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx se xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx humanitárního xxxxx, který xxxx xxxxxxx unijním xxxxxx, x navíc xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vydaných po xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Zamítnout žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, může xxxxxxx orgán jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Azs 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 zákona o xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona o xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, a že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu, x to xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravené xxxx x §10x xxxxxx x azylu. Xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahující xx x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx z ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie x xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s řízením x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorním xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx x §15 x §15x zákona x azylu x xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", nelze xxxx xxxxxxxxxx chápat xxxx výluku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, tedy x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxx uváděným x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx platí ale xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx ani doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 odst. 2 xxxxxx x azylu], xxxxx bez dalšího xxxxxxxx závěr, xx xx jeho straně xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx a že xx jedná i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá především x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého lze x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 x §14x xxxxxx x azylu (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx správný, xxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx udělení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Paradoxně xxx může nastat xxxxxxx, kdy žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x zákona x azylu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx z hlediska §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxx i x xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Tomu xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §14 zákona x azylu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 x §14x zákona o xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Komentář x zákonu o xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxx x xxxxx obdobně. „Xxxx uvedená xxxxxxxxxx XXX xxxx stojí xx bezmezné xxxx xx správnou xxxxxxxx §13 AZ (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 a §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx podle §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě azylu xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x XX. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx 114 XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx XXX připustí námitky xxxxx xxxxxxxxx azylu xx účelem sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §14b XX x v xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 až 14x XX a xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodná podle §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná ohledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14b XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx správný, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x xxxxx) xxx v komunitárním xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).