Právní věta:
Žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx které xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx správní xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x úvahu žádná x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odůvodnit.
Prejudikatura: č. 244/2004 Sb. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nelegálně zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx tří xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x této xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. X odůvodnění xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x výpovědi xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xx s xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl dle xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ni xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z postupu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx bylo x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx krajský xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, a nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx nucena spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx azyl xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud rozhodnout x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx azylově významnou xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx reálně xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx navíc, dle xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx předběžném posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx závěry x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx podléhají kognici xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx byť xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x udělení, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xx xxx xxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navazujících rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx žadatel x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl zcela xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných důvodů) xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxxxx předkládal x doložení xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx navázal xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky §12 zákona x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx zabývat xxx splněním xxxxxxxx §14 zákona o xxxxx, xx. podmínkami xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, xx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §12 (§16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x azylu], xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx k §14 xxxxxx x xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx právní xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx xxxx výše xxxxxxx, x posuzované xxxx bylo provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 byly xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx výrok x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxxxx orgán xx může shledat xxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu x xxx, xx xxxxxxx orgán xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze kladný xxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx dne 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že,jako xxxxxx nedůvodná xx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx ji podal (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel neprokáže xxxx [...] Nicméně xxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx do ciziny [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; x (3) xxx je x postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. Tyto tři xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, zda je xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x azylu.
Podstatné je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Azs 47/2003, xx. xx. 4 Azs 35/2003 x xx. xx. 3 Azs 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, xxxxx patrně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x staví xxx tuto otázku xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Azs 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x 325/1999 Xx. pojmově xxxxxxxx možnost rozhodovat x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle / 14 stejného xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (dále xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 27.2.2006, čj. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx pátý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, aniž xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, které se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem obsaženým x citovaném rozsudku xx. 4 Xxx 35/2003-71, že xxxx-xx xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx končí, xxxx xx byla xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou v xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno právě xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona o xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xx žádostí xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x zákona x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx nesplňují xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrychlením azylového xxxxxx. Účelem xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx o procesní xxxxxxxx xx standardního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění na xxx, xx x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx nesystematicky uveden xxxxxxxx s §15 x §15x zákona x xxxxx x xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, tedy v xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x azylu xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x důvodům xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx skutečně o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu podle §12 zákona x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx x že xx xxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x §13 a §14x xxxxxx o azylu (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x zde xxxxxx x závěru, xx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x azylu nebylo xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx x xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x zákona x azylu. Xxxxxx xxxxx však v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx případných xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx mezinárodní ochrana xxxxxxx, x navíc xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx zjevně nedůvodná xxxxx x hlediska §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx i x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Tomu xxxxxxx ani dikce §14 xxxxxx o xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx totiž, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Obdobné xxxxxx xxxxx i xxx azyl a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx koresponduje x xxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx stojí xx bezmezné víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x AZ (doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (nepochybně xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 x §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zamítnuta xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 AZ x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x AZ). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 AZ [...], při xxxxxxxx §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx se podle xxxxxxxxx judikatury postupovalo x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx pro xxxxx §16 XX vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx formě xxxxx xxxxx §12 XX x xx formě xxxxxxxxx ochrany podle §14x XX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX vedle tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle 114 XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny xxxxx §14x XX. Takové xxxxxx je xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX x x xxxxxx (resp. v xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx MV, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14b XX x xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná ohledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Takový xxxxxx xx xxxxx nás xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx x komunitárním xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ne xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Xxxxx o xxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).