Xxxxxx věta:
Žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx řízení jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx zákonných forem xxxx xxxxxxx, které xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; tento xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Sb. NSS x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu tří xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x této xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, x xx s xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx setrvání v Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx velmi stresovou xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x žalovaným xxxxxx x xxxxxx, xx z postupu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx správního uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x rámci xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v rozporu xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, měl xxxxxxx soud rozhodnout x xxxxxxx x xxxxx pravidlem x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx azylově významnou xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx původu a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx reálně xxxx x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx uvážení, které xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci něho xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx závěry, xxx by se xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx uvážení žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx závěry x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x azylu xxxxx taková xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx byť jen xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý senát xx xxx xxxxx xx svých závěrech xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, a x xxxxxxx na tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx uvedl, xx: „Xxxxx o xxxxx x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tvrzených skutečností xxxxx (např. ekonomické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx padělání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx byly x xxxx případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxx splněním xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, tj. podmínkami xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 zákona x azylu, neboť xxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel neuvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx být vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxx], xxx xx jeho výrok xx xxxxxx k §14 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx bylo provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (nemohly xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), nepřichází v xxxxx xxxxx x xxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona o xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxx podle X 16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona."
K této xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx shledat xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxx pro zamítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx dne 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x azylu. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury xxx xxxx, xxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxx, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx í jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx chvíli, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx; x (3) zda je x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx předání k xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 zákona x xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné je, xx judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 47/2003, sp. zn. 4 Xxx 35/2003 x sp. zn. 3 Azs 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx o xxxxx, proč xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx otázku xxxxxx mimo dosah xxxxxxxx správních soudů. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona č 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (dále xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx dne 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx pátý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx xx obrátil xx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tyká xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx páry xxxxx hodlá odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, postoupil xxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, xxxxx xx x těmto skutečnostem xxxxxxxx. Zamítnout žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, může xxxxxxx orgán xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx se ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx jsou-li xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxx vyjádřenou v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx právě xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, a že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu ani xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx mimo xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a zákona x azylu. Xxxxx §16 zákona x xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx např. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrychlením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ekonomie x xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od standardního xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15a xxxxxx x azylu x xxxxx nadepsané rubrikou „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, tedy x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx x xxxxxxx uváděným x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx skutečně x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx o xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poté, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, dány xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx x xx xx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. Tento závěr xx opírá především x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „jestliže v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x §13 x §14b xxxxxx x azylu (xxxxxxxx ze dne 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx o xxxxx xxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) až h) xx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx udělení xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, jsou xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Paradoxně xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b xxxxxx x xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxx orgánem vůbec xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx. Žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska §12 a §14x xxxxxx o xxxxx, xxx x z xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x azylu. Tomu xxxxxxx xxx xxxxx §14 zákona o xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Pokud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x hlediska tohoto xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x zákona x xxxxx.
[24] S těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx MV Judikatura XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, xx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 a §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx straně tato xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx udělení humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 XX xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX splňoval xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovalo x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx je dvojí. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. výhradně xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnímané xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle 114 XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §14x AZ. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx možnost spočívá x xxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX i x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX vykládána xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 až 14x XX x taková xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ pouze xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14x XX. Takový výklad xx xxxxx nás xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx ani x XX1951 [x xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x zatím) xxx x komunitárním xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx x u xxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).