Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx základě skutečností, xxxxx žadatel xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx zákonných xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx musí v xxxxxxxxxx odůvodnit.
Prejudikatura: x. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx žalobkyně se xxxxxx nelegálně xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx a xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté žalobkyně xxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. V odůvodnění xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx setrvání x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx vyhoštění xx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění pravděpodobně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx podlehla sebevražedným xxxxxxxxx, kterými xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx s žalovaným xxxxxx x závěru, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx žádosti podle §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutkovým stavem xxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, x nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nucena spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx schopen poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx azylově xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka znovu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx návratu xxxxx prohloubení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx reálně xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx je věcí xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, ovšem x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx či závěry, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc, xxx xxxxxx xxxxxx senátu, xxxxxxxxx rámec soudního xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx zcela nahradil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x hlediska §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x azylu x xxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx taková xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx uvede xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxxxx žádost z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svých xxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. NSS, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx případy, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx případy objektivních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, zda xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx navázal rozsudek xx. 4 Azs 35/2003-71, v němž xxxx vysloveny tyto xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx §12 zákona o xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek §14 zákona o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx bylo výše xxxxxxx, v posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx shledat xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx jako xx xxxx sp. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgán má x takovém případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona o xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxx. Teprve x xxxxxxxxxx ze dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, ale pouze xx xxxxxx x §12 x §14a xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxx případě xxxxx odklonit se xx xxxxxxxxx judikatury xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xx xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu udělit. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xx xx chvíli, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; a (3) xxx xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx žádost x mezinárodní ochranu xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx se tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx překonán, xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx. xx. 2 Azs 47/2003, xx. xx. 4 Azs 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx nebyly původně xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 zákona o xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost rozhodovat x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 stejného zákona [...] xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. rozsudek XXX ze xxx 27.2.2006, čj. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právem, x navíc xx xxxxxx xxxxx, od xxxxx se páry xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnic Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona o xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx dáno xxxxx xxx, xx je xxxxx rozhodnutím xxxxxx x hlediska hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, x že xxxx zjevně nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxx x azylu. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; kteří xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x §16 uvádí, xx „[x]xxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celkových nákladů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, xx i xxxx zrychlené řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx x xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx ustanovení chápat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 zákona x azylu xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx obsáhlé dokazování x xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx skutečně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu podle §12 zákona x xxxxx xxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx a xx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x znění §14 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx z xxxxxxxxxx dovodit x xx vztahu x §13 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona o xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x azylu xxx x xxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zamítnutí žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx h) xx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx správný, neboť xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx x azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxx orgánem vůbec xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx ani dikce §14 xxxxxx x xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxx řízení nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx vyhodnocena x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 a §14x zákona o xxxxx.
[24] S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx doktríny. Xxxxxxxx x zákonu x xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx obdobně. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX totiž na xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx je žádost xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnil xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 AZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx uplatnit nemůže, x tudíž xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX splňoval xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Řešení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 AZ vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle 114 XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x AZ. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že XXX připustí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX x v xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX vykládána xxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 až 14x XX a xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x XX1951 [v úmluvě x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx sloučení rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (byť xx xxxxxxxx udělení azylu)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Lupačová, X. Zákon o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Kluwer XX, 2010, x. 260-261).