Xxxxxx věta:
Žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx najevo, a xx z xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, nepřichází-li x xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelegálně zdržovala xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx xxxx xxx xxx a xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxx legalizovat své xxxxx setrvání x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxxx humanitárního azylu x důvodu xxxxxx xxxxx špatného psychického xxxxx. Případné xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x minulosti trpěla x xxxxx ji xxxxxxx dohnaly k xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x rámci xxxx nebyl zjištěn xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx na Ukrajinu xxxx nucena xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx schopen poskytnout xxxxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx významnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx pobytem v xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx reálně xxxx x sebevraždě.
Pátý pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx, že „udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x případě xxxxxxxxx učiněno, ovšem x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx neuvedl žádné xxxxx či xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx případných důvodů xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx. Nelze proto xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxx důvody xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x hlediska §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabýval tím, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14a x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o azylu xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvede xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx najevo skutečnosti, xxx něž xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. NSS, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx uvedl, xx: „Xxxxx x xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx případy, kdy x naplnění podmínek xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx se xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení všeobecné xxxxx, xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u nichž xxxx důvody xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, hrozba vyhoštění xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, x xxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx xxxx či xxxxxx naplněna skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 zákona x azylu, neboť xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x azylu], xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx k §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Jak xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 byly xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (nemohly xxx tudíž xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] možno xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde, xxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx kladný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx zákona o xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx ji xxxxx (XXXXX) x cílem xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) xxx xxxx žadatel xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx předání k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x azylu aplikovat."
Původní xxxxxx §16 zákona x xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx věcech sp. xx. 2 Xxx 47/2003, sp. xx. 4 Azs 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení azylu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání humanitárního xxxxx xxxxx / 14 stejného zákona [...] tak, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx dne 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx pátý senát xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, aniž xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxx xx xxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnic Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx byla žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, což xx dáno xxxxx xxx, xx xx xxxxx rozhodnutím žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o azylu, x xx xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x zákona x xxxxx. Xxxxx §16 zákona x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; kteří xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx se x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx evropský trend xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx např. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxx. Účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx o procesní xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorním xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Ustanovení §16 zákona o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tzv. „zrychleném" xxxxxx, tedy x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx skutečně x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany neuvádí xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 odst. 2 xxxxxx x azylu], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx a xx xx jedná x x pohledu tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx především x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k §13 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx x obdobné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x zde xxxxxx x xxxxxx, že xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 zákona x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx domněnce, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) až h) xx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro udělení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx azylu nebo xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxxx jeho žádost x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx. Xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx z hlediska §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Tomu xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. X v xxxxxxx rozhodnutí podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxx řízení nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zde xxxxxx relevantní důvody xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx azyl a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 a §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx bezmezné víře xx správnou xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (nepochybně xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 a §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx splnil xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx podle §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 AZ [...], xxx aplikací §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 AZ xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx je dvojí. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pro účely §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. výhradně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 AZ a x neudělení doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX x x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx stížnosti) proti xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 AZ. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX vykládána jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX x xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14b XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a xxxxx) xxx x komunitárním xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx udělení azylu)" (Xxxxx, D.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).