Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx které xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx najevo, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxx xxx a následně xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x této žádosti xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx žalobkyně zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhoštění xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxx, xx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx v rámci xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx pro případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx původu x x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx případných xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pátého senátu, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx zcela nahradil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou x xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx důvody xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zda xxxx závěry následně xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx najevo skutečnosti, xxx něž nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx jen xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x udělení, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx xxx hodlá xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx uvedl, xx: „Xxxxx x azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxx, jiné než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx padělání cestovního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání). Xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké důvody xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložení svého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx byly x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxx splněny xxxxxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx nemusel xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek §14 xxxxxx o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel neuvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xx jeho výrok xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x posuzované xxxx výrokem, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx bylo xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx zjevně nedůvodné xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxx udělení azylu xxxxx Q 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx výrok x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx xxxxxx podle X 16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán xx může shledat xxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx orgán xx x takovém případě xxxxx xxxxx kladný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo ke xxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x xx dne 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, proč xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxx xxx toho, aby xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx ji xxxxx (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, existuje vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však může xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx že xx nepodal pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx se tomuto xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 zákona x azylu však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Azs 35/2003 x sp. zn. 3 Azs 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, které xxxxxx xxx nebyly původně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Azs 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxx §16 odst. 1 zákona x 325/1999 Xx. pojmově xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 stejného xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx dne 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx pátý senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětná xxx xx tyká xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, a to x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Xxx 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případné udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxx xx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Azs 24/2008-48 xx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx ochrany ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xx žádostí xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx nyní x §10a xxxxxx x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahující se x §16 uvádí, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx standardního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx na xxx, že i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx nesystematicky uveden xxxxxxxx s §15 x §15a zákona x xxxxx v xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx věcnému posouzení xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx skutečně x xxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona o xxxxx xxx doplňkové xxxxxxx podle §14a xxxxxx o xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] a xxxxx podal žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx teprve poté, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jeho straně xxxxxxx být, např. xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx a xx xx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. Tento závěr xx xxxxx především x znění §14 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany nebude xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx dovodit x xx xxxxxx x §13 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx ze dne 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x azylu xxx x xxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nemusí' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 a §14x xxxxxx x azylu, xxx i z xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Tomu xxxxxxx xxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx totiž, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x §16 zákona x azylu obdobně. „Xxxx uvedená judikatura XXX však xxxxx xx bezmezné víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx azylu) a §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx XX Judikatura XXX xxxxx na xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 XX (xxxx. §13 x §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodná. Xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx splnil důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (resp. azylu xxxxx §13 AZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Ačkoli xxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], při xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx uplatnit nemůže, x tudíž jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, tj. výhradně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx formě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle tohoto xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu xx účelem sloučení xxxxxx podle §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX a x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Takové xxxxxx je xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx možnost xxxxxxx x xxx, že XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §14x XX x x xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx MV, kterým xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx systematikou XX vykládána xxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14x XX x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná podle §16 AZ xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14b XX. Takový xxxxxx xx podle xxx xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx ani v XX1951 [x xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udělení jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).