Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxx skutečností, xxxxx žadatel xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx najevo, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx ochrany, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx správní xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x takovýchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nelegálně xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x této žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z výpovědi xxxxxxxxx xx zřejmé, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sebevražedným xxxxxxxxx, kterými xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x žalovaným xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx krajský xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nucena xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx vlastní stát xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx ochranu, měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx pravidlem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že trpí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem v xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx reálně vést x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou x xxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxx důvody žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xx páry xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx závěry x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zda xxxx závěry následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx pátého xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxx nedůvodná z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx, xxxx xx xxxxxx zjevně nedůvodná x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx hlubší xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx končí rozhodnutím x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx o xxxxx x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx se xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx dovolává x xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení všeobecné xxxxx, jiné než xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx tvrzení atp.), xxxxxx případy objektivních xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx důvody žádosti x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx naplnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, zda byly x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx tento judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xx. podmínkami xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přítomnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], pak xx jeho výrok xx xxxxxx k §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Jak již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx nedůvodné xxxxxxx, aniž by x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx postup podle X 16 odst. 1 písm. g) xxxxxx zákona."
K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. správní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zde, xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro zamítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x takovém případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, ale pouze xx xxxxxx k §12 x §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx z xxxxxxxxxx rozsudků, v xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve chvíli, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; a (3) xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto tři xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x sp. xx. 3 Xxx 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x staví xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval: „X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 stejného xxxxxx [...] tak, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze dne 18.11.2009, čj. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se obrátil xx rozšířený senát, xxxxx předmětná věc xx tyká humanitárního xxxxx, který xxxx xxxxxxx unijním xxxxxx, x navíc xx xxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných po xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li v xxxxx žádná x xxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx závěrem obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx žádost x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno právě xxx, že je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, a že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx ochrany ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a xxxxxx x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx evropský trend xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x pobytem xxxx. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx na xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx nesystematicky uveden xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx skutečně o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx podal žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx x xx xx jedná x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele udělit xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 x §14b xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x azylu lze x xxx dospět x závěru, že xx podle současného xxxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxx udělení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx o azylu. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx žádost x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx z hlediska §12 a §14x xxxxxx o azylu, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14b zákona x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. X x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx totiž, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxx shledány, tedy xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx azyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 a §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx doktríny. Komentář x xxxxxx x xxxxx hodnotí dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx na xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ, xxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 AZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx končí xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Řešení xxxxxx xxxxxxxx xx dvojí. Xxx xxxx, žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx účely §16 AZ vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x XX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při zamítnutí xxxxx vnímané xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxx x neudělení xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 AZ a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x AZ. Takové xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že XXX připustí xxxxxxx xxxxx neudělení xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX i x xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx MV, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx systematikou XX xxxxxxxxx jako xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14x XX x xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 až 14b XX. Takový výklad xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (a xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, s. 260-261).