Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx základě skutečností, xxxxx žadatel xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x těmto xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx správní xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odůvodnit.
Prejudikatura: č. 244/2004 Xx. XXX x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x této žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx z xxxxxx správního xxxxx x x výpovědi xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx legalizovat xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhoštění xx pro xx xxxxxxxxxxxxx velmi stresovou xxxxxxx, kterou by xxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, že x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, že došlo xx kumulativnímu xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx žádosti podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnula hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx nucena xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx azylově xxxxxxxxx xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx původu a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Krajský xxxx navíc, xxx xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx důvody žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 zákona o xxxxx.
Xxx předběžném posouzení xxxx xx páry xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx zjevně nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, jednotlivých forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx hodlá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx x xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx třeba xxxxxxx žadatele a xxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u nichž xxxx důvody xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx nezbytnosti hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné lhůty xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx byly x xxxx případě xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. k) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx splněním podmínek §14 xxxxxx o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx být vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx výrok xx vztahu x §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Xxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxx v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), nepřichází v xxxxx výrok o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx o xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx humanitárních důvodů, xxxx. správní xxxxx xx může shledat xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx jako xx xxxx xx. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx odklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná se xxxxxxx i xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podal (XXXXX) x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních důvodů xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x azylu, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu udělit. X výše uvedeného xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) rovněž že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. Tyto tři xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z nich xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx překonán, xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx je, xx judikatura navazující xx citované rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Azs 35/2003 x sp. zn. 3 Xxx 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x staví xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Azs 293/2005-60, Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval: „Z xxxxxxxxx judikatury zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádosti x udělení azylu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 stejného zákona [...] tak, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, čj. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Azs 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx dne 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx hodlá odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx se x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem obsaženým x citovaném xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona x xxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxxxx xxx vlastně o xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a že xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxx x xxxxx. Cílem §16 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx těch žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahující xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh tím xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxx např. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx azylu žádají xxxxxx z ekonomických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15x xxxxxx x xxxxx x xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu ve xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx ani doplňkové xxxxxxx podle §14a xxxxxx x azylu [§16 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu] x xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx závěr, že xx xxxx straně xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx x xx xx jedná i x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názor, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 zákona o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx z humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 x §14x xxxxxx o azylu (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení x §13 xxxxxx x xxxxx lze x zde dospět x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx posuzovat tuto xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nemusí' xxx správný, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx o xxxxx. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Paradoxně xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x zákona x azylu, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxx nutno xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx. Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 zákona o xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla vyhodnocena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Obdobné xxxxxx platí i xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 x §14x zákona x xxxxx.
[24] S xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxx doktríny. Komentář x zákonu o xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 zákona x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx bezmezné víře xx xxxxxxxx aplikaci §13 XX (azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 AZ (xxxx. §13 a §14x XX), nesmí xxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xx žádost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 AZ x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 AZ [...], xxx aplikací §16 XX tyto xxxxxxx uplatnit xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx bude, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro účely §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. výhradně xxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx 114 AZ x x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX. Takové xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx spočívá x tom, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX a o xxxxxxxxx doplňkové ochrany xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX i x xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX x taková xxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 AZ xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX. Takový výklad xx xxxxx xxx xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx v XX1951 [v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Lupačová, X. Zákon x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).