Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx k těmto xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x takovýchto xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx odůvodnit.
Prejudikatura: x. 244/2004 Xx. XXX x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x této žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx xxxxxxx podala žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x minulosti xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dohnaly k xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 zamítl. Ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx x postupu xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx v rámci xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx azylově xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že trpí xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xx „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx zjištěn žádný xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx uvážení žalovaného xxxxxxx úvahou x xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x řízení podle §16 odst. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxx k xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx a zda xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, která je xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxx, xxxx xx xxxxxx zjevně nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx správního orgánu xxxxxxxx podléhají kognici xxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxx uvede či xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx žádost x xxxxx řízení, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který vyslovil xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, a v xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx případy, xxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx žádosti jsou xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx žadatel x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvody žádosti x xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložení xxxxx xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, zda byly x jeho xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx navázal rozsudek xx. 4 Azs 35/2003-71, x xxxx xxxx vysloveny xxxx xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x azylu, pak xx xxxxxxx zabývat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], pak xx jeho výrok xx xxxxxx x §14 zákona x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Xxx již xxxx bylo výše xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x tomto řízení xxxxxx uvedené x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx tudíž ani xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podle X 16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx se zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. správní xxxxx xx xxxx shledat xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx pouze kladný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Teprve v xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, čj. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu k §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx mu xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx nepodal pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx tudíž vyžaduje xxxxxxxxxxx test: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) zda xxxx žadatel požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx je x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx předání k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx překonán, xxxxx jde o xxxxxx, zda je xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx citované rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x sp. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je správní xxxxx zbaven povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, proč xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx, a staví xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č 325/1999 Xx. pojmově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany posuzuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjdou xxxxxx, x xx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, xxxxx se x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx závěrem obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, že jsou-li xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona o xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu rozhodnutí x zamítnutí žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx, xx. x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, a xx xxxx zjevně nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx tedy xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x to xxxx xxxx pro nepřípustnost xxxxxxx upravené xxxx x §10x zákona x xxxxx. Xxxxx §16 zákona x xxxxx xx pouze xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrychlením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx zrychlené řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx nesystematicky uveden xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x azylu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx věcnému posouzení xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tzv. „zrychleném" xxxxxx, tedy x xxxxxxx s §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xxxx např. xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x azylu] a xxxxx xxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx], xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, např. xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxx stavu, dány xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx x xxxxx x že xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] V xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá především x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele udělit xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx ze dne 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx o xxxxx xxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x xxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) až x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx však v xxxx xxxxxxx nemusí' xxx správný, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany podle §12 xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, x navíc xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx však xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x azylu. Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 a §14a xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Tomu xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx totiž, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Obdobné xxxxxx xxxxx x xxx azyl a xxxxxxxxxx ochranu za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 a §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] S těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX však xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx aplikaci §13 XX (azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny) ze xxxxxx XX Judikatura XXX xxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 x §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], při xxxxxxxx §16 AZ tyto xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovalo x u §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. výhradně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx podle §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že XXX připustí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14XX a o xxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX i v xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx MV, xxxxxx xxxx žádost zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude v xxxxxxx xx systematikou XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14x XX x taková xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodná podle §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14b XX. Takový xxxxxx xx xxxxx nás xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx ani x XX1951 [v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).