Xxxxxx věta:
Žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx žadatel xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odůvodnit.
Prejudikatura: x. 244/2004 Xx. NSS x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x této žádosti xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx správního spisu x z výpovědi xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx setrvání x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx špatného psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podlehla sebevražedným xxxxxxxxx, kterými již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx o sebevraždu. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx kumulativnímu naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v rámci xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx žádné důvody xxxxxxxxxx pro případné xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx krajský xxxx x rozporu xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hrozícímu xxxxxxxxx, x nevzal x xxxxx okolnost, xx xx při xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxx soud rozhodnout x souladu x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx významnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohloubení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx reálně vést x sebevraždě.
Pátý pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxxxx x xxxxx něho xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabýval xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x xxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx závěry x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx něž nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx třeba xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx padělání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyhoštění xx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx naplnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx byly x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o azylu xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx vysloveny xxxx xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxx splněním xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx k §14 zákona x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxx oporu v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx bylo výše xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxx udělení xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx tudíž ani xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu, xxxxxxx postup xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kladný xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x xx dne 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 a §14a xxxxxx x xxxxx. X prvním z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji podal (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x azylu, x xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) zda je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx kumulativně; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx však xxxxx xxxxx překonán, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x hlediska možného xxxxxxx humanitárního azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Azs 35/2003 x sp. xx. 3 Azs 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx patrně xxx nebyly původně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx tuto otázku xxxxxx mimo dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. pojmově xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x přiznání humanitárního xxxxx podle / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, jak xxxxxxxx stěžovatelka" (dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx ze dne 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze xxx 18.11.2009, čj. 3 Xxx 42/2009-75, x xx dne 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx pátý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odklon, xxxx xx xx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx předmětná věc xx xxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx unijním xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx páry xxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx uvede xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento závěr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx se ztotožňuje xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx. Podle citovaného xxxxxxxx a na xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx vlastně x xxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx řízení x xxxxxxx končí, xxxx xx byla xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx, tj. x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x že xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu ani xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxxxx o xxxxx, x to mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravené xxxx x §10a xxxxxx x xxxxx. Xxxxx §16 zákona x xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 uvádí, xx „[x]xxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x procesní xxxxxxxx xx standardního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, která xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky uveden xxxxxxxx x §15 x §15x zákona x azylu v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx ustanovení chápat xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx věcnému posouzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx tehdy, jedná-li xx xxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx o azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx teprve xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx straně xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx a xx xx jedná x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx názor, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 zákona o xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx především x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxxx dovodit i xx xxxxxx k §13 a §14x xxxxxx x azylu (xxxxxxxx ze dne 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x azylu lze x xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 zákona x azylu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx důvodu pro xxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) xx x) xx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx rodiny, xxxx xxxxx často zcela xxxxxxxxx xx případných xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx či doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx ani následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx z hlediska xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxx §14 zákona x xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx totiž, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xx třeba xx dále xxxxxxx xxx, zda zde xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 a §14x zákona o xxxxx.
[24] S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx judikatura XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 AZ (xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (nepochybně xxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 x §14x AZ), xxxxx xxx zamítnuta jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnil důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 XX x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx humanitárního azylu xxxxx §14 XX [...], xxx aplikací §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 XX splňoval xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14b XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx bude, žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx pro účely §16 XX vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. V xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx podle §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle 114 AZ x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx za účelem xxxxxxxx rodiny xxxxx §14x AZ. Takové xxxxxx xx však xxxxxx problematické z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AZ. Xxxxx možnost xxxxxxx x tom, xx XXX připustí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX x v xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx MV, xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx jako xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX a taková xxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta jako xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 AZ xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxx xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx azyl nemá xxxxx xxx v XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx komunitární právo xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, D.; Molek, X.; Honusková, V.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Xxxxx x xxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).