Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx správní orgán xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx najevo, x xx x xxxxxxxx xxxxx zákonných forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. XXX x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nelegálně zdržovala xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx a xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx spisu x z výpovědi xxxxxxxxx xx zřejmé, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxxxx jejího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dohnaly x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 zamítl. Ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žádost o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze dne 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx kumulativnímu naplnění xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti podle §14 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů je xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx okolnost, xx xx xxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxx spáchat xxxxxxxxxx. Protože xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx xxxxxx vést x sebevraždě.
Pátý pětičlenný xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx učiněno, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx". Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabýval tím, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x řízení podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx závěry x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx pátého xxxxxx xxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14x x §14b zákona x azylu. Správní xxxxx xx proto xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezených forem xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx něž xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx byť xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx hodlá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. NSS, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poprvé xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x azyl azylové xxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx padělání cestovního xxxxxxx, xxxxxx vyhoštění xx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu a xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké důvody xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx byly x jeho případě xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx: „[X] xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx vycházel v xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proces dokazování x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, pak xx nemusel xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, tj. podmínkami xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], pak xx xxxx výrok xx vztahu k §14 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx právní xxxxxx. [...] Jak xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (nemohly xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), nepřichází x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx, což ovšem xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx v rozsudku xx dne 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx jako xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu x tím, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxx odklonit se xx xxxxxxxxx judikatury xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx i žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Nicméně xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx xxxxxx, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx nepodal xxxxx x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx ciziny [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; a (3) xxx xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx však xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx je, xx judikatura navazující xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech sp. xx. 2 Xxx 47/2003, sp. zn. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, xxxxx patrně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxx tuto otázku xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx rovněž vyplývá, xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 27.2.2006, čj. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, ze xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx obrátil xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x navíc se xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx páry xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných po xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxx vyjdou xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, které xx x těmto skutečnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, může xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento závěr xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Azs 35/2003-71, xx jsou-li xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx shodě s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx, tj. z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, a že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 zákona x xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o xxxxx, x xx xxxx xxxx pro nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a zákona x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx xxx xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrychlením xxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xx xxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx na xxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx meritorním xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x azylu x xxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx o azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu] x xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx závěr, xx xx jeho straně xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx x že xx jedná i x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné podle §16 zákona o xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x znění §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx vztahu x §13 x §14b xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x zákona o xxxxx xxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx v xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nemusí' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xx případných xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x azylu, nemusí xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, a navíc xxxx xxxx žádost x těchto hledisek xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx totiž, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda zde xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí i xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 a §14x xxxxxx o xxxxx.
[24] S těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx doktríny. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §16 zákona x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx aplikaci §13 XX (xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) ze xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ochrany zakotvené x §14 AZ (xxxx. §13 a §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnil důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Ačkoli totiž xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], při aplikací §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tudíž jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 XX splňoval xx xxxxxxx (analogicky xx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14b XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvojí. Xxx bude, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx formě xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x AZ. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx při zamítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxx x neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle 114 XX x x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Takové xxxxxx je však xxxxxx problematické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx možnost xxxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14b XX x x xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx řečeno, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX vykládána xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14x XX a xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx zamítnuta xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14b XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x XX1951 [x úmluvě x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (a xxxxx) xxx x komunitárním xxxxx. U xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxx (byť ne xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).