Xxxxxx věta:
Žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx najevo, x xx x xxxxxxxx xxxxx zákonných forem xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx tehdy, nepřichází-li x úvahu xxxxx x takovýchto forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu x x výpovědi xxxxxxxxx xx zřejmé, xx do xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, x xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro ni xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx x minulosti xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z postupu xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxx žádosti xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutkovým stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx by při xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nucena xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxx ochrana tehdy, xxx vlastní stát xxxx schopen poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka znovu xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx původu x x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx závěry x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14a x §14x xxxxxx x azylu. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx zjevně nedůvodná x hlediska všech xxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvede xx xx správním řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nedůvodnou a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x udělení, resp. xxxxxxxxx, jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý senát xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx navazujících rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx žádosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx x xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx žadatel x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jiné než xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx. neexistence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hrozba vyhoštění xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, jaké důvody xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, zda byly x xxxx případě xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx navázal xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování x xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], pak xx xxxx xxxxx xx vztahu x §14 zákona x xxxxx x posuzované xxxx výrokem, který xxxx oporu v xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Jak již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. zkrácené xxxxxx, x xx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx uvedené x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (nemohly xxx xxxxx ani xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxxxx orgán xx může shledat xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 zákona o xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 31.8.2005, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx ze dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx dne 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx k §12 a §14x xxxxxx o xxxxx. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xx xxxxx (XXXXX) x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx chvíli, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx tom, že xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx nepodal pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx tudíž vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; a (3) xxx xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx,xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx z xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, zda je xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu x x hlediska možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x azylu.
Podstatné xx, xx judikatura navazující xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. 2 Azs 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 zákona x xxxxx, proč je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x staví xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. např. rozsudek XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx ze dne 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx dne 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn učinit xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx obrátil xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxx humanitárního xxxxx, který není xxxxxxx unijním xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, a to x hlediska xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx; tento xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx však chápe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzena. Xx shodě s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx zjevně nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x to xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nyní x §10a zákona x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx nesplňují xxxxx x důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx vztahující xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx např. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uplatnění principu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xx xxx, xx i xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15a xxxxxx x azylu v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x azylu ve xxxxx 30 dnů, xxxxxxx není povinen xxxxxxxx xxxxxxx dokazování x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu podle §12 zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx o azylu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu] x xxxxx xxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx a xx xx xxxxx i x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx opírá xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x §13 x §14b xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx ani xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nemusí' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx x doplňkové xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx. X žádost zjevně xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x zákona x azylu, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ani následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 a §14a xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Tomu xxxxxxx ani xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 zákona o xxxxx totiž, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx azyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x zákona x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zákonu o xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx stojí xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx aplikaci §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Judikatura XXX totiž xx xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, xx xxxxxx žadatele, který xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 a §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je žádost xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (resp. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury postupovalo x x §13 x , 14b XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvojí. Xxx bude, žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x AZ. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné výroky x xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle 114 XX a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematiky AZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §14x XX x x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx systematikou XX vykládána xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14b XX x xxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx x XX1951 [v úmluvě x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer XX, 2010, x. 260-261).