Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, které xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx, nepřichází-li x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x následně xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x této žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx správního xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x xx s xxxxx legalizovat xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhoštění xx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stresovou xxxxxxx, kterou by xxxxxxxx x trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x žalovaným xxxxxx k xxxxxx, xx z postupu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Sb. NSS) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x rozporu xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx okolnost, xx xx při xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx nucena spáchat xxxxxxxxxx. Protože azyl xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky posoudit xxxx xxxxxxx významnou xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx původu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx reálně vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný totiž x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx případných xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Krajský xxxx xxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx úvahou x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx z hlediska §14 zákona o xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx závěry x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 a 2 xxxxxx o azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14a x §14x zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, proč je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx najevo skutečnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost v xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx x xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx azylové xxxxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všeobecné xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx důvodu a xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, zda xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx judikát xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, v xxxx xxxx vysloveny tyto xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx proces dokazování x tom, xxx xxxx xxxxxxx podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzením toho, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx nemusel xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek §14 xxxxxx x xxxxx, tj. podmínkami xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxx §12 zákona x azylu, neboť xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], pak xx xxxx xxxxx xx vztahu x §14 zákona o xxxxx x posuzované xxxx výrokem, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx již xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx nedůvodné xxxxxxx, aniž xx x tomto xxxxxx xxxxxx uvedené v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxx udělení xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (nemohly xxx tudíž ani xxxxxxxx), nepřichází v xxxxx výrok o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 4 Azs 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, tj. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx pouze xx xxxxxx x §12 a §14a xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxx odklonit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podal (XXXXX) s cílem xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx žadateli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (nezávisle xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) rovněž že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx žadatel požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění byť xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, zda je xxxxx posuzovat zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x hlediska možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Azs 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, které patrně xxx xxxxxx původně xxxxxxxxx. Podle této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x staví xxx tuto otázku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx rovněž vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení azylu xxxxx §16 odst. 1 zákona x 325/1999 Sb. pojmově xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 stejného xxxxxx [...] tak, jak xxxxxxxx stěžovatelka" (dále xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, xx. 2 Azs 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx obrátil xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxx humanitárního xxxxx, xxxxx není xxxxxxx unijním právem, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx páry xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx azylových xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxx, xx je xxxxx rozhodnutím xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žádostí xxxxxxxxx. Tomuto účelu xxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx podle §25 xxxxxx x xxxxx, x xx mimo xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a zákona x azylu. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx tím xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xx xxxx xxxxx o procesní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění na xxx, xx x xxxx zrychlené řízení xxxxx meritorním xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx s §15 x §15x zákona x azylu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx věcnému posouzení xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o žádosti x xxx. „zrychleném" xxxxxx, tedy v xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx obsáhlé dokazování x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12 zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu], xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, např. xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx a že xx xxxxx i x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx x případě zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého xxx x xxxxxxx hodném xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k §13 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 zákona x xxxxx xxx x xxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx však x xxxx xxxxxxx nemusí' xxx správný, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Paradoxně xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem vůbec xxxxxxxxxx, a nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska §12 a §14x xxxxxx o xxxxx, xxx i x xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. I v xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxx, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx byla vyhodnocena x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, je xxxxx xx dále zabývat xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx azyl x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 x §14x zákona o xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (azylu xx účelem sloučení xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (nepochybně xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx splnil důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX [...], při xxxxxxxx §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 AZ splňoval xx xxxxxxx (analogicky xx se xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Řešení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x AZ. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx vnímané xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x neudělení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle 114 XX a x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x AZ. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §14x XX x x xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX vykládána xxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14b XX a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14b XX. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x XX1951 [v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x zatím) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).