Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxx xx které xx xxxxxxxx řízení jinak xxxxxx najevo, x xx x xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x takovýchto forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX x č. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx dobu xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx správního xxxxx x z výpovědi xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro ni xxxxxxxxxxxxx velmi stresovou xxxxxxx, kterou by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, že x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x minulosti trpěla x které ji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o sebevraždu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009 zamítl. Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx žádosti xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že krajský xxxx v rozporu xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx okolnost, xx by při xxxxxxx xx Ukrajinu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pobytem v xxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vést x sebevraždě.
Pátý xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx něho xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či závěry, xxx xx xx xxxxxx případných xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx považovat za xxxxxxxxxx z hlediska §14 zákona o xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat i x xxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 zákona x xxxxx x xxx závěry k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx taková žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. x hlediska §12, §13, §14, §14a x §14b zákona x xxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx tak xxxxx xx svých závěrech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. XXX, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx o azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx případy, xxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x azyl azylové xxxxxxx dovolává x xxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), xxxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání k xxxxxxxxx stíhání). Xxxx xxxxxxxxxx obou kategorií xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx byly x jeho xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx [...] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx proces dokazování x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Jestliže xx xxxxxxx orgán nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek §14 xxxxxx x xxxxx, tj. podmínkami xxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neprovádí-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxx xx jeho výrok xx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výrokem, který xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. [...] Xxx xxx xxxx bylo xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx xxxx provedeno xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxx udělení xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx tudíž ani xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx výrok x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů podle §14 zákona x xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona."
K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, tak, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. správní orgán xx může xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx jako ve xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu x tím, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona o xxxxx.
Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx datu 31.8.2005, xxx došlo ke xxxxx zákona o xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že,jako xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxx žadatele patrné, xx ji xxxxx (XXXXX) s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx mu xxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx, xxx žadateli hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však může xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx nepodal pouze x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx žadatel požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; a (3) xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx kumulativně; x xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. zn. 4 Xxx 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 zákona x xxxxx, proč xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a staví xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxxxxx judikatury zdejšího xxxxx rovněž vyplývá, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č 325/1999 Sb. pojmově xxxxxxxx možnost rozhodovat x přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx zákona [...] xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, a xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předmětná věc xx xxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx unijním právem, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska všech xxxxxxxxx forem této xxxxxxx, které xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, že xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx žádost x hlediska xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně posouzena. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx xxxx právě xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona o xxxxx, tj. x xxxxxxxx všech zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx žádostí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx, x xx mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10a xxxxxx x azylu. Cílem §16 xxxxxx o xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; kteří nesplňují xxxxx z důvodů xxx udělení mezinárodní xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahující xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx trend xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx azylu žádají xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrychlením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxx, že x xxxx zrychlené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15a zákona x xxxxx x xxxxx nadepsané xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx nichž xxxx správní orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, tedy x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnou žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx teprve xxxx, xx mu bylo xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx jeho straně xxxxxxx být, např. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx x že xx jedná x x pohledu tohoto xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxxxx o xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx opírá především x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx x xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 zákona x xxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající judikatura xx xxx v xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu pro xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxx však v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx udělení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Paradoxně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Zjevnou xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx z xxxxxxxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxx i x xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx totiž, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx shledány, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx a xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 a §14x zákona x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxx x xxxxx hodnotí dosavadní xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 zákona x azylu xxxxxxx. „Xxxx uvedená xxxxxxxxxx XXX však xxxxx xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) říká, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Na xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xx žádost xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (resp. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX [...], při aplikací §16 AZ tyto xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x tudíž xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Řešení xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxx §12 XX x ve formě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroky x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §13 XX, o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX x x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny podle §14x AZ. Takové xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxx námitky xxxxx neudělení azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX i x xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, kterým xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx systematikou XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14x XX x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ pouze xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Takový xxxxxx xx podle nás xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x XX1951 [x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx sloučení rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx udělení xxxxx)" (Xxxxx, D.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Zákon x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).