Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx které xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x úvahu žádná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx rozhodnuto negativně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. V odůvodnění xxxxx, xx x xxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupila v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx setrvání v Xxxxx republice, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxx jejího xxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx velmi stresovou xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009 xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, č. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx na Ukrajinu xxxx nucena xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx vlastní xxxx xxxx schopen poskytnout xxxxxxxxxxxx ochranu, měl xxxxxxx soud rozhodnout x souladu x xxxxx pravidlem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx návratu xxxxx prohloubení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavů, xxxxx xxxxx xxxxxx vést x sebevraždě.
Pátý pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxx projednání neztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný xxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xx závěry, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx navíc, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxx nahradil xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xx páry xxxxx zabýval xxx, xxx měl žalovaný xxxxxxxxx posuzovat i x řízení xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 a 2 xxxxxx o azylu xxxxx taková žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx podléhají kognici xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx, xxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xx xxx hodlá xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx od právního xxxxxx, který vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. XXX, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx uvedl, že: „Xxxxx x azylu x §16 obsahuje xxxxxx případy, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx dovolává x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvody žádosti x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxx) xxx naplnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o azylu. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předkládal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx x xxxx případě xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozsudek xx. 4 Xxx 35/2003-71, v xxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx závěry: „[V] xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx naplněna skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x azylu, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, že by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxx xx jeho xxxxx xx xxxxxx k §14 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx výrokem, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. [...] Jak již xxxx bylo xxxx xxxxxxx, x posuzované xxxx bylo provedeno xxx. zkrácené xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu xxxxx X 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (nemohly xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx dovolává udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o azylu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona."
K této xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxx pro zamítnutí xxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze kladný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx právní názor xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx datu 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx k §12 a §14x xxxxxx x azylu. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx je nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná xx xxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxx žadatele patrné, xx xx xxxxx (XXXXX) x cílem xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xx chvíli, xxx žadateli hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; a (3) zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně; v xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx aplikovat."
Původní xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné je, xx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 47/2003, sp. xx. 4 Azs 35/2003 x xx. xx. 3 Xxx 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx otázku xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. v rozsudku xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, čj. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Azs 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, čj. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právem, x navíc xx xxxxxx názor, xx xxxxx se xxxx xxxxx hodlá odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjdou xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem xxxx xxxxxxx, které se x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Podle citovaného xxxxxxxx a na xxx navazující xxxxxxxxxx xxx vlastně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxx xx byla xxxxxx x hlediska možných xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx vyjádřenou v xxxxxxxxx rozsudku čj. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx právě xxx, xx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx, xx. z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o xxxxx, x xx mimo xxxx pro nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxx x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx o xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx vztahující xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh tím xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx celkových nákladů xxxxxxxxxxxxx x řízením x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uveden xxxxxxxx s §15 x §15a zákona x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku z xxxxxxxxxxx ochrany, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tzv. „zrychleném" xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uváděným x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] x xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx x xx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x případě hodném xxxxxxxxxx zřetele udělit xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „jestliže x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k §13 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, čj. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona x xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxx lze x xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nemusí' xxx správný, neboť xxxxxx xxx udělení xxxxx x humanitárních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či doplňkové xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14b xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem vůbec xxxxxxxxxx, x nepodléhá xxxxx ani následnému xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených zákonem x azylu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx být v xxxxxxxxxx řízení nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Obdobné xxxxxx platí i xxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 a §14x zákona x xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x §16 zákona x xxxxx obdobně. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx správnou xxxxxxxx §13 XX (azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x §14x XX (doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX totiž xx xxxxx xxxxxx (nepochybně xxxxxxx) říká, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 XX (xxxx. §13 a §14x AZ), xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ, xxxxx zkoumat, zdali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. xxxxx xxxxx §13 AZ x doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 AZ [...], xxx xxxxxxxx §16 XX xxxx xxxxxxx uplatnit nemůže, x tudíž jeho xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 AZ splňoval xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX vykládána xxxx, xx. výhradně xxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 XX x xx formě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x AZ. V xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx při zamítnutí xxxxx vnímané xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx tohoto xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx samostatné výroky x xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 XX x x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x XX. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx možnost xxxxxxx x tom, že XXX xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14XX x o xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX x x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx MV, kterým xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxx xx systematikou XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených v §12 xx 14x XX x xxxxxx xxxxxx bude mocí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle nás xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx ani v XX1951 [v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, V.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).