Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku krajský xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xx xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx poškozeného proti xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 806/2006 Xx. XXX x č. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Š xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx X xxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sokolovská 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad městské xxxxx Prahy 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.11.2005, č. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v X xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx J. X., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx měl xxx 9.9.2002 dopustit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx S., xxxxx X. X. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx X. X. nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxx od osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx po skutečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx upřel xxxx i celé xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x neposlední xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx označeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx věci se xxxxxx tím, xx xxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitou xxxx odůvodnění odmítnutí xxxxxx, konkrétně tvrzení, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx aktivně legitimován, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být podmínkou, xxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx má xxx xx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
II.
Žalovaný ve xxxx vyjádření xxxx xx tom, xx xxxxxxx X. X. xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastávají názor, xx se xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx též x xxxxxx, xx pokud xx celá xxx xxxx být řešena xxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx prokázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxx odlétnuvším při xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxx xxx, xxxxx měl naplnit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxxxxx. Jak xxxx x xxxxxx případu xxxxxxx, jednalo xx x způsobení xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx osobami k xxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx pojištěn, takže xxxx xxx xxxxx xxx řešena z xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výslechu, náhrada xx přes xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx nebylo xxxxxxxx žádné poškození, xxxxx xx xx xxxx vztáhnout x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxx soudu. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §102 a xxxx. xxxxxx x.150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x .s.“) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ní namítány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx věcně, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kasačním řízení xxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže“ (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případnou otázkou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
XX.
Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Praha 14 xxxxxxx xxx 14.11.2002 od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx k xxxxxxx xxxxxx J. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xx provedeném ústním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003, č. x. 2244/2245/02/XXX/X, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx. Xx volací orgán xxxxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 24.4.2003, x. x. XX 56/2003, že xx xxxxxx, xx přestupková xxxxxxxxxxx obviněného J. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjevně nejednal xxxxxxx, a xx xxx v úmyslu xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx založeno na xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutku xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nejpříznivější xxx obviněného. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx správnímu xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx provedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, nového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu k xxxxxxxxx případu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx odpovědnost X. X. xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx důvodu, že xxx, xxx xxx xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úmyslně, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2003 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkázal x xxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 14 xxxxxxxxx xxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzeno xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X T 54/2003) a xxx 6.8.2003 (xxxxxxxx xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx upozorňoval xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jaká byla xxxxxxxx v oznámení, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nad vedením xxxxxx, nestranností úředníků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 neshledal xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x upozornil xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxx orgán xxx vyjádřil xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 5.5.2004 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx podnět stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Odbor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za přestupek x xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx z toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x pro ustanovení §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx, xx přestupek nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx- li xx spáchání více xxx xxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx podaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxx přezkoumá ní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx odboru žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 ze xxx 10.9.2004, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx stěžovatel k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. j. 2244/2245/OSO/B, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx stěžovatel nebyl xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx v plném xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jako jediný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolat x xxxxx rozsahu (§81 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxx na xx část, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx oznamovatelem x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx výrok rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxx podán xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " xxxxxxxxxx" ), může xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku poškozený, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá xx xxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastenství xxxxxxx povahou x xxxxxxxx práv poškozeného, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je posuzování xxxx obviněného z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (xx xx xxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx naplňující znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v tomto xxxxxx nemá postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku, x xxxxxxxxxx jeho xxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech.
Podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx výše xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx poškozeného x xxxx xxxxxxx xx náhradu škody xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obviněným x xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - jeho xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xxx xxxxxxx), x sice nárok xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - xxxx-xx pro xx xxxx xxxxxxxx - x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx xxx poškozeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxx xxxxx - xxxx- xx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poškozený xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat nemůže. Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení „x xxxxx smyslu“ xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však nachází xxxx xxxxx ovlivnitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx svěřeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přestupkové xxxxxx „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, a obviněného x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektivní právo xx xx, xxx xxxxx, kterou označí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiná xxxxx, x xxx skutečnost, xx přestupek xxxxxxxx, x přestupkovém řízení xxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxxx zde je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x možnosti zahájit x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nečiní xxxx x navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx subjektivní „xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ u xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednáním, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pořádek x xxxxxxx před xxxxxxx - „spravedlnost x pořádek“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx xxxxxx, v xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vést xxxx x xxxxx x xxx, koho xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xx stěžovatelově xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti před xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xx xxxx nad xxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx jiný, xxxxx by xx xxxxxxxxx okolností xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škůdce, prostředky xxxx xxxx. X xxxxx-xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx úvah x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - k xxxx xxx dále) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu, x xxxxx xx projednává xxxx nárok, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxxx poškozeného) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kauzalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxx interpretovat ustanovení §81 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx škody.
Zákonodárce xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx ji Nejvyšší xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx pochyb x xxxxxxx konformitě xxxx xxxxxx i xxxxxx výkladu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx každý xx právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „navíc“ xxx xxxxx jeho obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx věcech občanskoprávních, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx škody x rámci řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x hlediska procesní xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx být jak xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx, že byl xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl), xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tímto správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx či xxxxxx xxxxxxx posouzena. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx škodu svým x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxxxxxx, xx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx o xxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že vina xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx vinu xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxx xxx xxx výrok x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na místě, xxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha, X. X. Xxxx, 2004, xxx. 97 x xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu proto, xx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, musí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x rozporu x xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) a §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. x. x.], xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnout (x xxxx tedy xxxxx ji zamítat) x xxxxxx, x xxx xx u xxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx legitimace (tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech x intencích §65 xxxx. 1 xx 2 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace.
Stěžovatel xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx nedostatkem aktivní xxxxxxxxxxxx legitimace x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxx být xxxxxxxxx (x tom, xx měl procesní xxxxxxxxxx, není jakýchkoli xxxxxx, xxxxx - xxxxx v intencích §65 xxxx. 1 x. ř. x. - xxxxxx xx xxxxxx k oběma xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zkrácení xxxxx práv tímto xxxxxxxxxxx). Zjevně xx xxxx - xxx xxxxx podrobně zdůvodněno - xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovým xxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxx nemohl být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxxx x xxxxx, x xxx směřovala xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.
X. x)
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dány důvody xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x různých xxxxxxx x různých xxxxxx.
Xxxxx xxxxx se nabízí xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, že xxxxxx proti výroku xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx škody poškozeného xxxx xxx nahlížena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezích své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx.
X rozsudku xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx velmi obtížné x lze snést xxxxx dobrých důvodů xxx názor, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), ke xxxxx xx xxxx x xxxxx přicházejících soudních xxxxx xx xxxx xxxxx. Soudy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx části xxxx x. s. x. x „veřejnoprávními“ xx xxxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxx dva pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx, jež spolu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x z nichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx x xx vztahu x xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx izolovaně xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ odlišná. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany subjektivních xxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x zřetelné xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxx. xxxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx do 31.12.2006 xx „veřejnoprávní“, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - viz x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 Xx 8/2006-130, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx pod. č. 448/2005 Sb. NSS), xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx (xxxx. při xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají povahu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx - viz x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, č. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ho x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dvou xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sekundární otázky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxxxxxxxxx), měl xxx xxxxxxxxx oddělen xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí x primární otázce, x souvislosti x xxxx xxxx o xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. c)
Dále xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) s. x. x. (podle něho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, nevyčerpal-li xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx je xxx. Stěžovatel vskutku xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxx správnímu rozhodnutí xxxx xxxxx odvolání, xxxxx to xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx již xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Neučinil- xx xxx a xxxxxxxx nepodal, je xxx xxxxx uvedený xxxxx pro odmítnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. mimoodvolacího xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Tyto podněty xxxxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rámci odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx subsidiarity; xxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxx podá xxxxxx xx správnímu xxxxx, xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx těmito orgány xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx v xxxxx připadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. xxx. x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx. Žaloba byla xxxxxx 4.5.2005, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli doručeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. l. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. ř. x.
X v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxx tím, že x době mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx připadají xxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx jeden x xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - pro xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx], xxx nevyčerpání xxxxxxx opravných prostředků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x.] a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. ř. s.]. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx první xxxxxx jeví být xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, č. x. 2 Xx 1/2005-62, publikovaném xxx x. 806/2006 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx důvodů odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) a §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, že xxxx xxxx x xxxxx xxxx zkoumat, xxx u xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx toto xxxxx v xxxxx, xx nutno žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx i xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx s §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. takovou xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo odst. 2 x. x. x.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xx části xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.
Ve vztahu x výroku, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx důvod xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x instančně xxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx připouští xxxxx. Xxxxxx- xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxxx, xxxxx řízení x xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx x včasnosti, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. uvažovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxx lhůty k xxxxxx xxxxxx. Xx xx podle §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x oznamování xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx, zda xx xxxxx co xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx došlo x vydání rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, existuje- li xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx „produktem“ xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobou.
Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx části, x xxx xxxxxxxxxx napadal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxx poškozený xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx ohledech nepřesné, xx xxxxxxxx rozhodl xxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx- li stěžovatelovu xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
VII.
Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve věci xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx náklady řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx