Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xx xxxxx, v xxx xxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx je x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx poškozeného xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx výroku x xxxxxxx škody xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, je přípustná; x xxxxxxxxxx žaloby xxxx příslušné soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX x č. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx X xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx X xxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sokolovská 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad městské xxxxx Prahy 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v X xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2003, x. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Tímto rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx X. X., xxxxx X. 2216/2, X. 4, který xx xxx xxx 9.9.2002 dopustit přestupku xxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx podnikatele X., xxxxx J. S. xxxxxx. Xxxx řízení xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx X. S. nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Tím, xx přestupkové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx oznamovatelem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx žalovaný upřel xxxx i celé xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx, pořádek x x neposlední řadě xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku se xxxxx xxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxx tím, xx xxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx záhy zastavil.
Argumentaci xxxxxxxxx soudu použitou xxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Stěžovatel xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx prá xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
II.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxx xx xxx, že xxxxxxx X. X. xxxxxx v rozporu xx zákonem, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nadřízených orgánů, Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastávají xxxxx, xx xx jedná x kauzu, xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx též v xxxxxx, xx pokud xx celá xxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx trávy (xx xxx xxx čin, xxxxx xxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku - xxxx. XXX) xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednalo se x způsobení škody x xxxxxxxxxx, a xx osobami k xxxx tímto podnikatelem xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxx xxx mohla xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výslechu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, jelikož xx voze nebylo xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu naopak xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxx soudu. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost je xxxxx §102 a xxxx. xxxxxx x.150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x .x.“) xxxxxxxxx a podle xxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxx x přestupkovém řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx se xx věcně, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Zdejší xxxx xx xxxx xxx posuzování důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, zda bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případnou xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezabýval, xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx role x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx.
XX.
Xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx odbor Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxx xxx 14.11.2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx předvolal xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x další xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku, a xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx se xxxxx xxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Stěžovatel xx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí xx dne 24.4.2003, x. x. RO 56/2003, xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného X. X. je vyloučena xxxxxx x xxxxxx, xx xx vysekávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx měl xxx xxxx xxxxxxxx škodu xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx v úmyslu xxxxxxxx. Dále upozornil, xx přestupkové xxxxxx xx založeno na xxxxxx individuální odpovědnosti xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx výrok xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutku xx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxx nejpříznivější xxx obviněného. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správnímu xxxxxx prvního xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Stěžovatel xxx xxxxxx, xx xx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx není možné xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx znovu xxxxxxxxx x xx provedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx svědků, xxxxxx xxxxxx, právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odpovědnost X. X. je xxxxxxxxx z důvodu, xx se vysekávání xxxxx osobně xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxx, kdo xxx xxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2003 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 adresoval xxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (stížnost xx. S X 54/2003) x xxx 6.8.2003 (xxxxxxxx xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx upozorňoval xx to, že xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x vyjádřil své xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx úředníků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 14 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx nezákonného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 5.5.2004 xxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx podle §65 tehdejšího zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx občanskoprávních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (poškození automobilu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx xxxxxxxx více xxx jeden xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 ze dne 10.9.2004, že xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx vyřízení xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. j. 2244/2245/XXX/X, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx byla porušena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxx podána xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Účastenství xxxxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxx xx xx xxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správné xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx " xxxxxxxxxx" ), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkem. Xxx je xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž účastenství xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškozeného, x kterých se x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx přestupkového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x přestupku x xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx - xxxx xxx (xx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxx povinnosti) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. specifických deliktů. Xxxxxxxxx v tomto xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěna x xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx pachateli přestupku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxx škody xx soud xxxx xxxx příslušný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obviněným z xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx omezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx některé), x xxxx nárok xxxxxxxxxxx na náhradu xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx. O tomto xxxxxx může xxx x rámci xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx (x zásadně - xxxx-xx xxx xx xxxx podmínky - x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřena možnost xxxxxxx xxxx majetkový xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxx xxxxx - xxxx- li x xxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poškozený xx tohoto přestupkového xxxxxx „v užším xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx, že x přestupkovém řízení „x užším xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx o xxx, xx obviněný x xxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, xx. že xx pachatelem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx interakci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Poškozený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx, xxxxxx označí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, x xxx skutečnost, xx přestupek xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx ve smyslu §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxx je xxxxx nutnou podmínkou xxxxxx xx xxxxxx x možnosti zahájit x vést xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx na xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení domoci xx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx měl xx přestupek. Stejně xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rovnost xxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx xxxxxx, x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx) sociologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či soudy. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxx x xxxxx x tím, koho xx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx ve stěžovatelově xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - stejně xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx prostředky, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxxx xx xx xxxxxx na svém xxxxxxx, neměl xx xxx nikdo jiný, xxxxx xx za xxxxxxxxx okolností xxxxxx xx xxxxxxxxxxx považoval xx škůdce, prostředky xxxx němu. P xxxxx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxx správního xxxxx, xxx tuto xxxxxx (xxxxx případných xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxxxx zvoleného řešení - x xxxx xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx projednává xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. do toho, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vině xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kauzalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x xxxx škody. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx může odvolat xxx ve věci xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, relativně restriktivní xxxxxxxx xxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx nemá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy i xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx první xxxxx xx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ nad xxxxx jeho obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených xxxxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x náhradě škody x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx bez xxxxxxx složitostí a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx a tím, xxxx xx poškozený xx škůdce (kterým xxxx být xxx xxxxxxxx x přestupku, x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx pachatelem, xxx xxxxxxxx, jenž takovým xxxxxxx nebyl), sporné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tímto správním xxxxxxxxxxx dotčena xxxxxx xxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poškozený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uložené. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x přestupku xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx, x dále x xxxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxxx svým x rámci přestupkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx vinu nespáchal [xxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích]. Xxxx jím ale xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, že tento xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx nesprávný. Odmítnutí xxxxxx pro nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxx x nepochybná (xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 2004, str. 97 x násl.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x rozporu x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x.], xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 As 50/2004-59, zveřejněný pod x. 1043/2007 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu odmítnout (x xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx, u xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xx 2 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace.
Stěžovatel xxxxx stižen xxxxx xxxxxxx nedostatkem aktivní xxxxxxxxxxxx legitimace x xx části žaloby, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxx, xx xxx procesní xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxxxx v intencích §65 xxxx. 1 x. x. s. - tvrdil xx xxxxxx x oběma xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Zjevně mu xxxx - xxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx žaloby, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx takovým xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx o xxxx xxxxx netýkal, xxxxxxx nemohl být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx městský xxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. žalobu toliko x xx xxxxx, x xxx napadala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o náhradě xxxxx.
X. x)
X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx odmítnutí xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx.
X rozsudku xx xxx 27.6.2007, č. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezi soukromoprávními x veřejnoprávními spory xx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx dobrých důvodů xxx xxxxx, že xxxxxxxx „dvojkolejná“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx správních řízení, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), ke které xx dvou v xxxxx přicházejících xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx „soukromoprávními“ xx xxxxxx xxxxx xxxx o. x. x. x „veřejnoprávními“ xx xxxxxx x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxx spolu xxxxx úzce xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx je zřetelně xxxxxxx xx druhé x xx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx povaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ odlišná. Xxxxxx xxxxxxx, jakkoli se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx představovat xxxxxxx x pravidla, xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx. srovnatelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyvlastnění xxxxx právního stavu xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx vyvlastňovací xxxxx, a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx k xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2006, č. x. 2 Xx 8/2006-130, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Xx. NSS), xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spor mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají povahu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikt, xxxx povahu veřejnoprávní - viz k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poškozené ho x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx řadit x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx dvou typů xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojené s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx), měl xxx výjimečně oddělen xx režimu soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce. I xxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkové xxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx větve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. c)
Dále xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. (xxxxx něho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx újmu xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx prostředku xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxx x přestupcích (v xxxxx již xxxxxxxxxx §81 odst. 2 x. x. x.) xxxxxxxxxx. X xxx xxx stěžovatel x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx tak x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich vyřizování xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx projevem xx xx. xxxxx i xxxxxxxxx žalobce předtím, xxx xxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tato povinnost xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx, brojí x xxxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. alt. x. ř. x. xxx opožděnost žaloby. Xxxxx důvod - xxxxxxxxx xxx o xxxx, xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxx xxxxx xxx naplněny xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx 4.5.2005, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xx č. l. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 odst. 1 x. ř. x.
X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx tím, xx x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady.
V. e)
Abstraktně xxxxx xxxx x xxxxx připadají tři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden x xxxx může xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx osobou x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx], pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x.] a pro xxxxxxxxxx žaloby [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine x. x. x.]. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx žaloby x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx první xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 806/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) a §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, že xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepřipadá-li xxxx xxxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby není xxx, xxxxxx eventuální xxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x níž vůbec xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo xxxx. 2 x. x. x.
Xxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xx xxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxx napadal xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Tento důvod xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx vydáno xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádném opravném xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx- xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě rozhodnutí x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxx nepodal, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. s. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom, xxx xx vůbec xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž by xxxx xxxxx brojit xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx- xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posledním opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ má xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx napadal xxxxx správního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. a x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx odkázán xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx ohledech xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx- xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, nevznikly xx xxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve spojení x §120 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2007
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu