Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. proto, xx xxxx podána xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xx xxxxx, x xxx žalobce xxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx se viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku).
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §68 xxxx. x) s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Prejudikatura: x. 806/2006 Sb. XXX x x. 1043/2007 Xx. NSS
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx X xxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx X xxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: M. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Černým, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxxxxxx xxxxx Prahy 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 14.11.2005, č. x. 3 Ca 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x X xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xx dne 26.5.2003, č. j.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx xxx xxx 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx X. X. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Xxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx fakticky zkrácen xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx upřel xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx označeného pravděpodobného xxxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx evidentně nevinnou xxxxx, vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx xxxxxxx poškozený xxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx xx obsolentní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vzniklo právo xx soudní xxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx má xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxx X. S. xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nadřízených xxxxxx, Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx a Ministerstva xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx x xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci přísluší xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva. Jednotni xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxx být xxxxxx xxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxx čin, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxxxxx. Jak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx x nedbalosti, x xx xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx xxx xxxxxx z xxxx pojistky. Jak xxxxx vyplynulo z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx poškození, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx činnosti.
Žalovaný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx spisu naopak xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost je xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx x.150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x .x.“) xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx obsahu xxxx x xx namítány xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a je xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx věcně, přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx obsah xxxxxx přezkoumávat xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx xx tedy xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx bylo xx místě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx se náhrady xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud nezabýval, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx role x xxxxx případě.
Rozsahem x důvody kasační xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. vázán.
IV.
Ze xxxxxxxxx a soudního xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 obdržel xxx 14.11.2002 od stěžovatele xxxxxxxx o přestupku xxxxx majetku xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčeného zaměstnance xxxxxxxxxxx X. X.. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvolal xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a další xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx. Rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.4.2003, x. j. XX 56/2003, že xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx osobně neúčastnil, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx, xx přestupkové xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval odvolací xxxxx výrok xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chybné, xxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx z xxxxxx, xx skutek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx poučen, že xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx případu x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. S. je xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx měl xxx této činnosti xxxxx způsobit, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2003 zastavil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx náhradu xxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx následně Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 14 adresoval xxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. S X 54/2003) a dne 6.8.2003 (stížnost xx. 68/2003). Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiné osobě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 14 xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx x upozornil stěžovatele, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 5.5.2004 xxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy xxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxxxxxx řízení podle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx občanskoprávních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trávy) xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek x xx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxx z toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, které stanoví, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, uplynul- xx xx xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. XX-965/3-2004 xx xxx 10.9.2004, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu xx zákonem o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx x průvodním xxxxxxx xx dne 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 26.5.2003, x. x. 2244/2245/OSO/B, x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxxxxx věci x dalšímu prošetření.
Městský xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Podle xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxx na xx část, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pouze oznamovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správný, jakkoli - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxx xxxxx správné xxxxxx.
X. a)
Podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " rozhodnutí" ), může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxx §72 písm. x) xxxxxx x přestupcích xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx náhrady majetkové xxxxx xxxxxxxxx přestupkem. Xxx xx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xx děje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxxxx jeho xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx výše byla xxxxxxxxxx zjištěna a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má povahu xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x přestupku rozhodnuto (x xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxx xxxxxxxx - x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx pro poškozeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetkový xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxx uplatnění v xxxxxx občanskoprávním. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxx tehdy - xxxx- li x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poškozený xx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx smyslu“ xx rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této otázky xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx, který xxxx přestupkové xxxxxx „x xxxxx slova xxxxxx“, x obviněného x přestupku. Poškozený xxxx subjektivní xxxxx xx to, xxx xxxxx, kterou xxxxxx xx pachatele přestupku, xxxx xxxx xxxxx, x níž skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx (x to xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vést xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ x pachatele xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx oznamovatel xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx, pořádek x xxxxxxx xxxx xxxxxxx - „spravedlnost x xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx smyslu, v xxxxx x xxxx xxxxxx stěžovatel) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx správními xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxxxx x x omezené xxxx x xxxxx xxxxxx přestupkového. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xx stěžovatelově xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xx xxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, neměl xx xxx nikdo xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx považoval xx škůdce, xxxxxxxxxx xxxx němu. P xxxxx-xxxxxxxxx xxx jistě xxxx úvahy x xxx, zda postavení xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx případných xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - k tomu xxx dále) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemá jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody x xxxxx slova xxxxxx, xx. xx toho, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o vině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovou xxxxx poškozeného, zavinění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx smyslu nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx ve věci xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxx xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konformitě s xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), podle jehož xxxx první xxxxx xx xxxxx xx xx, aby jeho xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „navíc“ nad xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxxxx tyto xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx škody x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy není xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx i procesního xxxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx nároku, xxx-xx xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jenž takovým xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x občanskoprávním xxxxxx) mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. s. Xxxxxx xxxxx poškozeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx ohledu, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx posouzena. Poškozený xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx se posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sankce xx xxxxxxxxx uložené. Xxxxxx xxxx obviněného x přestupku xx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále x hledisek, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx přestupkového xxxxxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx xxx xx - xxx xxxxxxxxxx - výrokem o xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xx xxxx xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxx ale xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrok x xxx, xx xxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx nesprávný. Odmítnutí xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na místě, xxxxx pokud je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. H. Beck, 2004, str. 97 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx xx středníkem x. ř. x.], xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (x není tedy xxxxx xx zamítat) x xxxxxx, u xxx xx u xxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xx 2 s. x. x.), xxxxx zcela xxxxxx není xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx stižen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxxx legitimace v xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx (o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - tvrdil xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx mu xxxx - xxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx - nesvědčila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx části xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který se xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. žalobu xxxxxx x xx xxxxx, x níž napadala xxxxx o zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx.
X. x)
X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dány xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx celku, xxx x různých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 s. x. x. proto, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezích své xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx.
X xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními xxxxx xx xxxx x xxxx velmi xxxxxxx x lze snést xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), ke xxxxx xx dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Soudy nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx věcmi „soukromoprávními“ xx smyslu xxxxx xxxx x. x. x. a „veřejnoprávními“ xx smyslu x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „štěpily“ soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx, jež spolu xxxxx xxxx souvisejí x x nichž xxxxx xx zřetelně xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ odlišná. Takové xxxxxxx, jakkoli xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxxxxx komplikuje systém xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx x zřetelné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx vyvlastňovací xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - viz k xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2006, č. x. 2 Xx 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Sb. NSS), xx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx stupně vzájemné xxxxxxxxxxx (xxxx. při xxxxxxx soudní ochrany xxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ta rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ta, xxxxx se finanční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikt, xxxx povahu veřejnoprávní - xxx k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ho x přestupkovém xxxxxx xxxxx řadit x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxxx o primární xxxxxx, xx. o xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx (xxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx o přestupku xxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xx xxxxx soudního xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x souvislosti s xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. x)
Xxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. x. (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx újmu xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného). Xxxxx xxxxx je xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx prvoinstančním správním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxx xxxxxxxxxx §81 odst. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxxx. O xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx xxx x xxxxxxxx nepodal, je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic ani xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podněty x xxxxxxxx xxx. mimoodvolacího xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich vyřizování xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak než x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx projevem xx xx. xxxxx i xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řádné opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx těmito orgány xxxxx.
X. d)
Konečně v xxxxx připadá důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. xxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx o xxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - dán xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx stěžovateli doručeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx doručenky xxxxxxxxxx xx x. x. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, tedy xxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 s. x. x.
X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby platí, xx ji xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady.
V. e)
Abstraktně xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na její xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx], xxx nevyčerpání xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x.] x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) xx fine x. x. s.]. Xx tedy nutno xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx x zda konkurence xxxx xxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 2.3.2005, x. x. 2 As 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx důvodů odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. uvedl, že xxxx musí v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepřipadá-li xxxx xxxxx x xxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Teprve xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx tento důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §68 písm. a) x. ř. s. Xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx vůbec xxxxxxx x úvahu, xxx byla aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. x. x.
Xxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xx části xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x výroku, xxxx xxx jako xxxxxxxxx xx svým nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx řízení xx věcech občanskoprávních, xx dán důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. Tento xxxxx xx přednost před xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. Xxxxxxxxxx (x ostatně x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx- xx xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xx xx podle §72 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx rozhodnutí (x například - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom, xxx xx vůbec xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxx x vydání rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx brojit xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, existuje- xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx „produktem“ xx xxx správní rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx části, v xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx poškozený se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody odkázán xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxxxxxx tedy nebyla xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx mu proto xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx