Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxx xx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku).
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušné soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x. xx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Sb. XXX x x. 1043/2007 Xx. NSS
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx X xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Š xxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx sídlem Sokolovská 161, 180 00 Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14, xxxxxxxxxxxxxx odbor, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 14.11.2005, x. x. 3 Ca 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x P xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. j.: 2244/2245/02/XXX/X. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. S., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx měl xxx 9.9.2002 xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx dne 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podnikatele J. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx J. S. xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx X. X. nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx. Xxx, xx přestupkové řízení xxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx označeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku se xxxxx xxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitou xxxx odůvodnění odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx stěžovatel nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dříve dovodila, xx plnohodnotné xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx prá xx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
II.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxx J. X. xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x kauzu, která x xxxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxx přísluší xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jednotni xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx celá věc xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx být čin, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxxxxx. Jak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x způsobení škody x xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx k xxxx xxxxx podnikatelem xxxxxxxx a při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byl xxx xxxxx pojištěn, xxxxx xxxx věc mohla xxx řešena z xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, náhrada xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx x.150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x .x.“) xxxxxxxxx a podle xxxxxx obsahu jsou x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť soud xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx se xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx řízení xxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění procesních xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumávat nemůže“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Zdejší xxxx xx tedy xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázkou xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxx xx náhrady xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx zákonné xxxx x xxxxx případě.
Rozsahem x důvody kasační xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. vázán.
IV.
Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 14 xxxxxxx xxx 14.11.2002 od stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x ústnímu xxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx ústním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx důkazů dospěl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, x závěru, xx obviněnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Stěžovatel xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx volací orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. x. RO 56/2003, že xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. je vyloučena xxxxxx x důvodu, xx xx vysekávání xxxxx xxxxxx neúčastnil, xxxxxx x toho xxxxxx, xx xxx, xxx měl při xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx založeno na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxx odvolat. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx znovu projednal x po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. S. je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxx xxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2003 zastavil x poškozeného xxxxxxx x jeho nárokem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 14 adresoval xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X X 54/2003) x xxx 6.8.2003 (xxxxxxxx zn. 68/2003). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxx v oznámení, x vyjádřil své xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, nestranností xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 neshledal xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x upozornil xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 tehdejšího xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx občanskoprávních xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, č. x. 446/2002, k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx automobilu xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za přestupek x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxx ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx- li xx xxxxxxxx xxxx xxx jeden rok. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx č. x. XX-965/3-2004 xx xxx 10.9.2004, že potvrzuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Sdělení Ministerstva xxxxxx zaslal Magistrát xxxxxxxx města Prahy xxxxx x průvodním xxxxxxx xx xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x. 2244/2245/XXX/X, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x dožadoval se xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx konstatoval, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx může proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxx xx xx část, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížnost x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx, jakkoli - xxx je xxxx vyloženo - xxxxxx, xxx xxxxx xxx uvedený xxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx usnesením xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " rozhodnutí" ), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon jinak.“
Podle §72 písm. x) xxxxxx o přestupcích xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku poškozený, xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškozeného, x kterých xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx se děje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx - xxxx xxx (xx na xxxxxxx výjimky x xxxxxx povinnosti) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x následcích jeho xxxx xx x xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx škoda x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx poškozeného x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi poškozeným x obviněným z xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx omezené účastenství xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - jeho xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx (x zásadně - xxxx-xx pro xx xxxx podmínky - x xxxxxxxxxx xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznán xxxxx - x xxx xxxxx - xxxx- xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nárok xx xxxxx projednává xxxxxx xx xxxxxxxx, že x přestupkovém xxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ xx rozhodnuto x xxx, že obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx nachází xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svěřeno xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení „x užším xxxxx xxxxxx“, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, x xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx spáchala, x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxx (x xx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zahájit x xxxx xxxxxx x přestupku, nečiní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho subjektivní „xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx obvinily x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamovatel měl xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepřípadná je x xxxx xxxxxxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx - „spravedlnost x xxxxxxx“ nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž (xx smyslu, v xxxxx o nich xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx krom xxxxxx x xxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vést xxxx x xxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx majetku, xxxxxx občanskoprávního řízení x xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx jako xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škůdce, prostředky xxxx xxxx. X xxxxx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx případných úvah x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx - k tomu xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx se projednává xxxx nárok, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx viny a xxxxxx, nýbrž pouze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx x vině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku a xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavní konformitě xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx jehož xxxx xxxxx každý xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx poškozeného v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „navíc“ xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jiným xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx nároku, lze-li xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxx, xxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx nebyl), sporné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx xxxxxx v občanskoprávním xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X takto vymezeného xxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x přestupku xxxxxxx x rozsah xxxx xxxxxxx legitimace x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx přestupku xxxxx §65 x násl. x. x. s. Xxxxxx xxxxx poškozeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx či nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx se xxxxx k žalobě xxxxxxxxxxx posuzuje xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x hledisek, zda x x jakém xxxxxxx škodu svým x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - ve stěžovatelově xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxx ale xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx tento xx se xxxx xxxxxxx odkazuje na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepochybná (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha, X. X. Beck, 2004, str. 97 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxx xx xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx vyhradit xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s.], xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. lze xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx ji xxxxxxx) x xxxxxx, x xxx je x xxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 či 2 x. x. x.), avšak xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť bylo xxxxxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (o xxx, xx xxx procesní xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx). Zjevně mu xxxx - xxx xxxxx podrobně zdůvodněno - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace v xx části xxxxxx, x xxx napadal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx sám o xxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx toliko x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X. x)
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byť x různých xxxxxxx x různých xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve věci xxxxxxx škody poškozeného xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx.
X rozsudku xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx velmi obtížné x lze xxxxx xxxxx dobrých xxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx ochranu práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zvažovat (x xxxxxxxx velmi xxxxxxx), xx které xx dvou v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx věcmi „soukromoprávními“ xx xxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxx xxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „štěpily“ xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x nichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xx vztahu x xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx izolovaně xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xx x některých xxxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a proto xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetek - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 Xx 8/2006-130, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. č. 448/2005 Xx. XXX), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx (xxxx. při xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx spor mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx se finanční xxxxxxxxx ukládá sankce xx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx povahu veřejnoprávní - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ho x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxx a nelze xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), měl xxx výjimečně oddělen xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce. X xxxx xxxx xx xxxxx poškozeného xx xxxxxxx xxxxxxxxx škody, xxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxx přezkoumáváno xxxx v rámci xx větve soudního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x primární otázce, x souvislosti x xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. (xxxxx xxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu bylo xx újmu jeho xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného). Xxxxx důvod je xxx. Stěžovatel vskutku xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx §81 odst. 2 x. ř. s.) xxxxxxxxxx. O xxx xxx stěžovatel x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx tak x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx nic ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxx x xxxxxxxxx žalobce předtím, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx, brojí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx těmito orgány xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. alt. x. x. x. xxx opožděnost xxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx x xxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx naplněny xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx doručenky založeného xx č. l. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby, zakotvené x §72 odst. 1 x. ř. x.
X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx, xx xx nelze xxxxxx tím, že x době mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx úřady.
V. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx připadají tři xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx jeden x xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxx podání osobou x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. s. - xxxxxx xx xxxxxx k části xxxxxx], pro nevyčerpání xxxxxxx opravných prostředků x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.] x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) in fine x. x. x.]. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, které z xxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, č. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 806/2006 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , ke xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) a §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. uvedl, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx toto xxxxx v úvahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, mezi xxxx i důvod xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 písm. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl osobou, xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. takovou osobou, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx byla aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 s. ř. x.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xx části xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx, xxxx xxx jako poškozený xx xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxx xx přednost před xxxxxxx odmítnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x instančně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx- xx xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx řízení x xxx ani nebylo xxxxxxxx, jelikož stěžovatel xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nepodal, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. uvažovat, xxxxx xxxxxxx nepřipadá x úvahu zkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xx xx podle §72 xxxx. 1 x. x. x. vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x například - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxx xxx vůbec xxxxx x vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxx možno brojit xxxxxxx žalobou) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx- xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „produktem“ xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítnout x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx napadal xxxxx, jímž byl xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx odkázán xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. s.
VI.
Jakkoli tedy xxxxxx závěry, xx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- xx stěžovatelovu xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. zamítl.
VII.
Stěžovatel xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, nevznikly xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřední činnosti. Xxxx mu proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2007
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx