Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x přestupku xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, x xx xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx viny xxxxxxxxxx x přestupku xx sankce (xxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx poškozeného proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x části xxxxxxxx se výroku x xxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx přípustná; x projednání žaloby xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. xx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX x x. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx X xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx X xxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: M. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Sokolovská 161, 180 00 Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14, xxxxxxxxxxxxxx odbor, xx xxxxxx Xxxxxx Venclíků 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.11.2005, č. x. 3 Ca 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v P xxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, č. j.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx X. S., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx xxx dne 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx oznámení, podle xxxxx se měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx na základě xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx obvinil nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx J. X. xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx X. X. nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx před zákonem, xxxxx označeného pravděpodobného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjištění skutkového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx účastníka, považuje xxxxxxxxxx xx obsolentní, xxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx plnohodnotné účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podmínkou, xxx vzniklo právo xx soudní xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx poškozen xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx prá xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, že xxxxxxx X. X. xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x kauzu, xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx též x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ustanovení §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (to xxx xxx čin, xxxxx xxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - pozn. XXX) xxxxxxx. Jak však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx škody x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxx podnikatelem xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx též xxxxx pojištěn, takže xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přes pojišťovnu xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k celému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxx soudu. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx §102 a xxxx. zákona x.150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř .x.“) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx namítány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; věcný xxxxx xxxxxx přezkoumávat nemůže“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx xx tedy xxx posuzování důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx pouze na xxxxxx, xxx bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spáchání xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx se náhrady xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx by tak xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx role x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud podle §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. xxxxx.
XX.
Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx odbor Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxx dne 14.11.2002 od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxx X. X.. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx ústním xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx majetku, x xxxxxx xx věci xxxxxxxxx zastavil. Správní xxxxx xx xxxxx xxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xx volací xxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí xx dne 24.4.2003, x. x. RO 56/2003, xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného X. X. xx vyloučena xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxx xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x úmyslu xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x důvod nejpříznivější xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx x vrátil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxx 9.5.2003.
Úřad xxxxxxx xxxxx Prahy 14 xxx znovu projednal x xx provedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx svědků, nového xxxxxx, právních xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxx xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkázal x xxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 14 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X X 54/2003) a xxx 6.8.2003 (xxxxxxxx xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx upozorňoval xx to, xx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nad vedením xxxxxx, xxxxxxxxxxxx úředníků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke kterým xx odvolací orgán xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx rozhodnuty. Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele x přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „správní xxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlétnutým xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek x že xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx x xxxx xxxxxx vést přestupkové xxxxxx vůči xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, uplynul- xx xx xxxxxxxx více xxx jeden xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 xx xxx 10.9.2004, že xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.5.2003, x. x. 2244/2245/XXX/X, x odůvodněním, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x vrácení xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxx usnesením napadeným xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 zákona x přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v plném xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu (§81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Účastenství xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxx xx xx xxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. a)
Podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx " xxxxxxxxxx" ), xxxx se xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon jinak.“
Podle §72 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxx přestupkem. Xxx je patrné xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxx x obviněného x xxxxxxxxx x xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx nemá postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx či o xxxxxx rozhodných skutečnostech.
Podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx škoda a xxxx výše byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx ji xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxxx x obviněným x xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx omezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx jen některé), x xxxx nárok xxxxxxxxxxx na náhradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - xxxx-xx xxx to xxxx podmínky - x xxxxxxxxxx xxx xx), nicméně vždy xxx pro poškozeného xxxxxxx otevřena možnost xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nárok xx poškozenému přiznán xxxxx - x xxx xxxxx - xxxx- xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxxx“ jako účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx projednává xxxxxx xx xxxxxxxx, xx x přestupkovém xxxxxx „x xxxxx smyslu“ xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přestupkové řízení „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx x přestupku. Poškozený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku, xxxx xxxx osoba, x níž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen na xxxxx xx smyslu §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x možnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxx x přestupku, xxxxxx xxxx x navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamovatel xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx, pořádek x rovnost před xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) sociologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiného x xxxxxxx xxxxx x právo správními xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx může vést xxxx x xxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x omezené xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu je xxxxx ve stěžovatelově xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx - stejně xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx svém xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxx by za xxxxxxxxx okolností xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škůdce, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného řešení - x tomu xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nárok, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx slova xxxxxx, xx. xx xxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x přestupku (x xxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) správně xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovou xxxxx xxxxxxxxxxx, zavinění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxx smyslu nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx, xxx ji Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, relativně restriktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém řízení; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxxx výkladu, zejména x xxxxxxxxxx s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx jehož xxxx xxxxx xxxxx xx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení mu xxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx „navíc“ xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Adhezní xxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx složitostí a x xxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či mezi xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx (kterým xxxx xxx jak xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x přestupku xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x. Xxxxxx sféra poškozeného xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznání či xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx z přestupku, xxxx či xxxxxx xxxxxxx posouzena. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxx proti výroku xxxxxxxxxx se posuzování xxxx obviněného z xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx posuzuje xxx x toho hlediska, xxx v řízení x přestupku byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx - byť implicitně - xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx vina xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána - xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx případě stěžovatele xxx xxxxx x xxx, že xxxxx xx se svým xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace je xxxxx na xxxxx, xxxxx pokud xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Vopálka/Mikule/Šimůnková/Šolín, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 2004, xxx. 97 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx soud xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x věci rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. x. x.], xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, zveřejněný xxx x. 1043/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnout (x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x intencích §65 xxxx. 1 xx 2 s. ř. x.), avšak xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatkem aktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x náhradě xxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx (o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx mu xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx zdůvodněno - nesvědčila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx, x níž napadal xxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxx, xxx městský soud xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx toliko x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x části, x xxx xxxxxxxxx proti xxxxxx o náhradě xxxxx.
X. x)
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x různých částech x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx proti výroku xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, publikovaném na xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx spory xx xxxx o xxxx xxxxx obtížné x xxx snést xxxxx dobrých xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx velmi xxxxxxx), ke xxxxx xx dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx věcmi „soukromoprávními“ xx xxxxxx části xxxx x. x. x. x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx x. x. x. vykládat xxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx „štěpily“ soudní xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x z nichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxx povaha x xxxxxxxx izolovaně xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Takové xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx případech xxxx, nutno obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xx své podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou posuzovaných xxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - viz x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 Xx 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Xx. XXX), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx se finanční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx - xxx x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ho x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx k xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxx o přestupku xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxx stěžovatele), měl xxx xxxxxxxxx oddělen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx posuzován x xxxxxxxx xxxxxx, soukromoprávní xxxxxx, bude xxxxxxxxxx x xxx přezkoumáváno xxxx v xxxxx xx větve soudního xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x souvislosti x xxxx bylo x xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. x)
Xxxx xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, nevyčerpal-li xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx změněno x xxxxxxxxx prostředku jiného). Xxxxx xxxxx xx xxx. Stěžovatel vskutku xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxx x přestupcích (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. s.) xxxxxxxxxx. O tom xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že proti xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Xxxx podněty xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx proti předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx xxx x rámci odvolacího xxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nahrazena xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postupu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx x xxxxx připadá důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x), 2. alt. x. ř. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod - xxxxxxxxx xxx x xxxx, bez xxxxxx xx xx, že xxxxx něho mohou xxx naplněny jiné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx doručenky xxxxxxxxxx xx x. x. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, tedy xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. ř. x.
X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx, xx xx nelze xxxxxx xxx, že x době xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx připadají xxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. s. - toliko ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx], xxx nevyčerpání xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) s. x. x.] x pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x.]. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xx na xxxxx xxxxxx xxxx být xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005, x. x. 2 As 1/2005-62, publikovaném pod x. 806/2006 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. uvedl, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx toto xxxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Teprve xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx tento xxxxx xxxxxxxxx žaloby není xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. ř. x.
Xxx xxx shora xxxxxxxx vyloženo, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s. xx dán xxxxxx xx xxxxxx x xx části žaloby, xxx stěžovatel napadal xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x výroku, jímž xxx jako xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xx řízení xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xx přednost před xxxxxxx odmítnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx zkoumat toliko xx xxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx- xx xxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání) vydáno, xxxxx řízení x xxx xxx nebylo xxxxxxxx, jelikož stěžovatel xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. uvažovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx lhůty k xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx, xxx xx vůbec co xxxxxxxxx, tj. xxx xxx vůbec xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx brojit xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx uvažovat xxxxxx xxxxx, existuje- xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx „produktem“ xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx žalobou.
Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx napadal xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx poškozený se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody odkázán xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry, xx xxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxx v xxxxxxxx ohledech xxxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxx ve xxxx xxxxxx, nevznikly xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu