Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mj. x premisy, xx xxxxxxx bydlení je xxxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdílných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§27 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kamlacha x právní věci xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. KUOK 41862/2009, sp. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 22.12.2009, x. j. 73 Cad 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Zástupci žalobce Xxx. Antonínu Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx přiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1920 Xx, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx do 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojil proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) 22.12.2009, x. j. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“), xxxx zamítl xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze 1716 Xx na 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, že přezkoumal x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení uvedl, xx xxx byty xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9999 xxxxxxxx xxx xxxxx osobu x rodině xxxx 3109 Xx. Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx výši 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxx osobu, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení 3109 Xx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, tj. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Xx. X námitkám stěžovatele x diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx uvedl, že x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na takovou xxxxx, která je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x dále xxxxxxx, xx podmínky této xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. Xxxxxxxxx výše nákladů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x částek normativních xxxxxxx xx bydlení xxx rok 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009 xxxxxxx výše nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx x Listinou a xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x. 117/1995 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx domácnosti xxxx (xxxx xx zákona xxxxx normativní náklady xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x něm xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x údržbu nemovitosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemních xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pořízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Xx. Xxxxxx xxx xxx nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytování tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Sb. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx velikosti xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxx sjednocena x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx zákon x. 117/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (uživatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx touto xxxxxxx xxxx diskriminováni, xxxx x nájemců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. podle počtu xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx žadatelů jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx porušení svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 1 , 3, 11 a 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx rozsudkem, jímž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 a §27 xxxx. 1 x 2 zákona x. 117/1995 Xx. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx vlády č. 449/2008 Xx., kterým xx xxx účely xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx srovnatelných x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx započítávají xx xxxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, výše xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 117/1995 Xx. (xxx xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x počtu xxxx, které x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastavení xxxxx úrovně xxx xxx odlišné skupiny xxxx xxxxxxxxxxxx, nerovnoprávnost xx diskriminaci. V xxxxx xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx osob na xxx skupiny xxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx x nájemního bydlení xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x nájemního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bytě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx je xxxx x xxxx družstevních. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 9999 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx. xxx xxx 2009 x nájemního bydlení xxxxxxxxx ve xxxx 3165 Xx x x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vlastníků xx výši 3109 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx 56 Xx. Zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxx 2009 x xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxx x. 117/1995 Sb. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s oprávněními xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobrodiní pro xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx při aplikaci x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. nález X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Mimo xx krajský xxxx xxxxxxx na právní xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x xx xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že stanovení xxxxxxxx xxx splnění xxxxxx pro poskytnutí xxxxxx dávky x xxxx xxxx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx krajský xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.11.2008, č. j. 4 Ads 72/2008-78, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxx prioritně xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx. Je xx vůli zákonodárce, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem zcela xxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx nájemního xxxxxxx jsou vyšší xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx známým xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx bydlení mají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bydlí v xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx postupnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx by xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx xx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého x xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx vlastnické x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrovna takový, xxx xx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxxx, z xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bydlící xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxx - strop. Xxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mez, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxx, xxx nedosáhli na xxxx příspěvku x xxxx xxxxx výši. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx ze xxx 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o změně xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2172 Xx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x listu vlastnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx parc. x. 521/4 x katastrálním xxxxx D. x xxxxxxx xxxxxxx č. x. X xxxxxxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.3.2009, x. j. 5439/8/OLE-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jímž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení z 1716 Xx xx 2172 Kč xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4. čtvrtletí xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx minimum). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx x méně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (3109 Kč), xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jako 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx znevýhodňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. ř. x.“), xxxxxxxxx přitom xxxx, x xxxx xx musel podle §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; vázán rozsahem x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatnil většinu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx ústavní konformity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jím uplatněný xxxxxxx důvod [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx míří x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). K xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentům, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x následujících xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx poskytovány xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Jde x xxxxx sociální xxxxxx v xxxxxxx x právy xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, kdo xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx státní dávky x xxxx výše xx x xxxx x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx takový. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 117/1995 Xx. je xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je příspěvek xx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2007 (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu x zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) tak, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx 30 % (x Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx příjmu (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutečných xxxxxxx xx bydlení x xxxx xxxxxxxx poměrnou xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx limit, xxx nějž již xxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xx systému xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu rozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a bytech xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 písm. x), x) zákona x. 117/1995 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x premisy, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nájemce nákladnější xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx normativních xxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] vyšší xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx [písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x bytů xx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxx x propočtů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Břeská, X., Xxxxxxx, E., Vránová, X. Státní xxxxxxxx xxxxxxx s komentářem x xxxxxxxx x 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x srovnatelných položek xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxx 2009 minimálně 56 Xx (jednočlenná xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 xxxxxxxx) xx xx maximálně 4221 Xx (čtyř- x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Praze) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxx x družstevním xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxx 3109 Xx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx vlastníkem xxxx č. x. X xx xxxx. x. 521/4 x xxx. území X., x xxxx bydlí x xx zároveň xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx bydlící ve xxxxxxxx xxxx) x xxxx X. je xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Stěžovateli byl x xxxxxxx xx xxxxxxx přiznán xxxxxxxxx xx bydlení na xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 ve výši 2172 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přístup orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spočíval x xxx, že xx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejný xxxxx xxxx v rodině xxxxxxx x nájemním xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 3165 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx započítán xxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxx x jeho xxxxxxx uplatněno xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na bydlení xxxx rozhodný xxxxxx xxxxxx částka odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx. částka 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §57 odst. 4 xxxxxx č. 117/1995 Xx. Celkový xxxxxx xxxx příspěvkem xx xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bydlícím x xxxxxxxx bytě xx xxxxxxxx podmínek, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx snahu zákonodárce xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně-ekonomických situací xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xx by toto xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do jeho xxxx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že právě x těmto xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx (a navazující xxxxxx pomoci v xxxxxx nouzi) xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X témuž xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §28 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. xxx xxxxxx xx 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx spotřebitelských cen xxx část xxxxxxx xx bydlení uvedených x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxx počtu obyvatel xxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxx na xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx XX xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb.; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx ať xxx správnost procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výpočet výše xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb., přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxx x spadají do xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx. x materiálních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxx otázkám xx tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., jak xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nevznikly xxxxxxx přesahující rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátu, xxxx xxxxxxxxx za dva xxxxx právní služby xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx paušál xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx vyhlášky xx xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx podle §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % z xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele bude xxxxxxxxx částka xx xxxx 1920 Xx, x xx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx