Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx vychází xx. x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x družstevním či xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v nájemních xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx x družstevních xx xxxxxxxxx bytech. Xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto rozdílných xxxxxx vycházet xxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx (§27 zákona x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx na bydlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx věci xxxxxxx: X. Z., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. x. 73 Cad 2/2009-15,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx výši 1920 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) 22.12.2009, x. x. 73 Cad 2/2009-15 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.4.2009, x. x. KUOK 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx jen „xxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jeho odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v Olomouci xx xxx 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx ze 1716 Xx na 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx dávky. X normativním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 9999 obyvatel xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx činí 3109 Xx. Náklady xx bydlení účastníka xxxxxx za 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx výši 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxx jeho xxxxx, x xxxxx se xxx výpočet výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx 3109 Xx a rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, xx. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Kč. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx ode xxx 1.1.2009 postupoval úřad xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x diskriminačním charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx garantuje občanům xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx x účinný xxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxx orgány státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx č. 117/1995 Xx., v nichž xxxx taxativně stanoveny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemným x částek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 449/2008 Xx., kterým xx xxx xxxxx příspěvku xx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s nájemným, xxxxxx započitatelné xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx x Listinou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x bytů xx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxx i základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přispívá na xxxxxxx domácnosti více (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx). Již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx zahrnuta xxxxxx za xxxxxxxxxx x údržbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případně xxx na pořízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx vypočtené xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Xx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx. X xxxxxx je xxxxxxxxx odstupňována xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx velikosti xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x. 117/1995 Xx. xxxx xxxxx objektivní způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (uživatelé xxxxxxxxx x družstevních xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx počtu xxxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xx smyslu čl. 1 , 3, 11 a 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 x §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx vlády č. 449/2008 Xx., kterým xx pro xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxx §26 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x. 117/1995 Xx. (pro xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dávek k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx příjmové xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx v xxxx žijí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx skupiny xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx skupiny podle xxxx, xxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxxx smlouvy, anebo xxxxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x nájemního xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájemné, xxxxxx xx vlastním bytě xxxxxxx jeho majitel xxxxxxx x xxxxxx xxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxx vymezil xxxx xxx skupiny x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ně odpovídající xxxxxxxx xxx splnění xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx do 9999 xxxx jsou náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 449/2008 Xx. xxx xxx 2009 x nájemního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3165 Xx x x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2009 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx částek x zákoně č. 117/1995 Sb. x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx předpisu. Takový xxxxxx zákonodárce je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xx xxx závislá xx konkrétní situaci x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s oprávněními xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobrodiní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx je v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx, z čehož xxxxxxx, xx xx xxxxx xx státní xxxxx je možné xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx při xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxx takový výklad xxxxxx (xxx. xxxxx X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Mimo xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x ze xxx 6.4.2009, xx. xx. X. ÚS 958/07 xxxxxxxxxxx xx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Konečně xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008, xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxx splnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je x plně v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2008, č. x. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx xx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx prioritně xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx soudní. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx o příspěvek xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení.
Z xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx obecně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx občané, xxxxx xxxxx x xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx tak velké xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ona xxxxxxxxx (rozdílné normativní xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x proč xx xxxxxx xxxx normativními xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, že nejvyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bydlící xx xxxxxxxx bytě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mez - strop. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přesáhnou xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx, příspěvek xx již xxxx xxxxxxxxx. Většina nákladů xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx bydlících x xxxxxx s xxxxxxxxxxx nájemným však xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx možné xxxx. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx 2172 Kč. Xx xxxxx xx xxxx založen výpis x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. č. 521/4 v katastrálním xxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxx x. x. X nalézajícím xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.3.2009, x. x. 5439/8/OLE-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 1716 Xx na 2172 Xx xxxxxxx xxx dne 1.1.2009 xx 30.6.2009. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx pro výpočet xxxxx dosazen jako xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx více xxx částku 0 Xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení (3109 Xx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx znevýhodňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemnímu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx doplatku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 s. ř. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, jež xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), neshledal xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx §109 odst. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; vázán xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavní konformity xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxx uplatněný xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx uvádí, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxx v xxxxxxx či x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx ČR xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx XX návrh xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). X takovému xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentům, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
Xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, jsou poskytovány xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dávky x její xxxx xx x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o příspěvek xx bydlení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v závislosti xx výši příjmu, x čehož xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx (xxx. dle xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx přiznávanou a xxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu x xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx) xxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rodin, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx 30 % (x Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx příjmu (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx příjemcům xxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx pracuje x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx rodina bydlí, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nějž již xxxx nechce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xx bydlení více xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 117/1995 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x proto xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x nájemního xxxxxxx [xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Normativní xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů vycházejí x propočtů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx nájemného), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx reflektovány prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Státní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x příklady k 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Rozdíly xxxx xxxxxxxx normativních xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxx 2009 minimálně 56 Kč (jednočlenná xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 obyvatel) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (čtyř- x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x družstevním xx xxxxxxxx bytě.
V xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 3109 Xx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx č. x. X na parc. x. 521/4 x xxx. xxxxx D., x xxxx xxxxx x xx zároveň xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (jedná xx xxxx x případ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxx X. je xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 xx xxxx 2172 Kč měsíčně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx započtena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx v rodině xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x obci xxxxxx velikosti, xxx. 3165 Xx. Jelikož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx započítává se xxx stanovení výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodný xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce podle xxxxxxxxxx §2 zákona x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. by pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx částky dle §57 odst. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvkem xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx bydlení, který xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx nepochybně lze xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx činí xxxxxx xxxx vlastnickým (xxxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx specifika xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení. Nejvyšší xxxxxxx soud neshledává, xx by toto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by zakládal xxxxx xx xxxx xxxx chráněných xx. 30 Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X výtce xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx pomoci xx občané xxxxxx xxx rozlišováni xx xxxxxxxx skupin, xxxxx xx by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx x nich, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx státní sociální xxxxxxx (x navazující xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §28 písm. c) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. pro xxxxxx xx 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normativních nákladů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x změny xxxxxx spotřebitelských cen xxx xxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb.; xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx nenavrhoval.
V rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznesl x žalobě xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx výpočet xxxx xxxxxxxxx na bydlení x hlediska xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx bylo xxxxxxx x zákonné. X xxxxxx závěru xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poměrně detailně xxxxxxx analýzou xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx stěžovateli xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx na xxxxxxx, kteří xxxxxxx x bydlení svůj xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ferenda (tzn. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx s ustanovením §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení, xxxxx xx vznikly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, nevznikly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ustanovenému zástupci xxxxxxxxxxx Xxx. Antonínu Xxxxxxxx, xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx [xxxxxxxx a xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxx vyhlášky] x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xxxx 20 % z xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1920 Xx, x xx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx