Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxx §24 xxxxxx x. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx prokazatelně trvale xxxxx xx xxxxxx xxxxxx k individuální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx místnost xxxxx §24 xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, x xxxxx, jejichž xxx se xxxxxxx xx xxxxxx určené x xxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x příspěvek xx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Milana Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Teleckým, xxxxxxxxx xx xxxxxx Klostermannova 138, Chomutov, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Hradební 3118/48, Ústí nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x.x. 2951/SZ/2008-3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 27.5.2009, č. x. 16 Cad 71/2008-49,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. j. 16 Cad 71/2008-49 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 16 Xxx 71/2008-49, xxxx byla xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx práce x Xxxxxx, x.x. 2637/8/DCC-1/3 xx xxx 22.8.2008, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx“) vázáno xx xxxxxxxxxxx xxxx x nákladům xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Co se xxxxxx xxxxx uvádí §3 xxxx. x) xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxx xxxx objekt xxxxxx x rekreaci, xxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx x xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx orgánem.
Proto také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx číslo X xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o výklad xxxxxx, žalovaný nesprávně xxxxx xxxxx bydlení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xx x dané xxxxxxxxxxx přihlášen x xxxxxxxx pobytu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x provedl xxxxx xxxxxxxxx svědka X. O., starosty xxxx Rybniště, který xxxxx, xx K. xxxx v obci xxxxxx pobyt.
Žalobce dále xxxxxxxxx kolaudační rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 14.1.2000, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx.x. 173 x na x.x. č. 176 x x.x. Xxxx Xxxxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Děčíně xx xxx 21.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od 1.7.2007 xx 30.6.2008.
X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1997 xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 193, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Chřibská, xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxx xx. X - xxxxxxxxx objekt, zapsáni X. x X. X.; x výpisem x xxxxxxxx nemovitostí x xxxx 11.5.2009 xxxx xxxxxxxx, že xx listu vlastnictví 193, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, obec Xxxxxxxx, okres Xxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x.x. X, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx X. X. x X. X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře x §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 133/2000 Xx., o evidenci xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznil, xx pojem „xxx“ xxxx x občanském xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definován.
Jeho xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §2 xxxx. x) zákona x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x budovám a xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx prostorům (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx předpisem, xx xxxxxx xx pojem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx těž „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) je xxx xxxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx určen.
Pro xxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro přiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx xxx podmínky, x xx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu splnil xxxxx xxxxx podmínku, x xx xx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx určený k xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx objekt, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, veden xxxx stavba xxxxxx x rodinné xxxxxxxx, x x souladu x xxxxx stavem xx xx smyslu xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo. Xxxxx xx nemovitost, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x bydlení, xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x listu xxxxxxxxxxx x. 193, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx, xxxxxx jednotné, xxxx xx výpisu x katastru xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.1997 xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxx popisné X, naopak ve xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11.5.2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx vedená xxx xxxxxx evidenčním X, x xxxx výpisech xx xxxx účel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako rekreační xxxxxx.
X námitce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx již xx xxxx 2000, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vzhledem k xxxx, xx x xxxxxx xxxx nade xxx pochybnost prokázáno, xx xx jedná x objekt xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx uvedená x §24 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědkovi - xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxx svědkovi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržený xxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx jeho xxxxx uvedené x xxxxxx.
Xx skutkovému stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx x. evidenční X xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000. Od 2.10.2000 do 30.6.2008 xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xx v dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx účelu je xxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřiznání xxxxxxxxx na bydlení xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx. Bydlet xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxx pobytu xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx bydlet xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx má xxxxxx občanům České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx započitatelný příjem, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení.
Pokud xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxx „xxx“ x tento xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxx xxx vyložily správní xxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxx byt není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxx, xxxxx již x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxx. X ustanovení §3 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, že x něm uvedená xxxxxxxx bytu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, přitom sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. X xxxxxxxxxxx stížním námitkám xxx xxxxx následující:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxx dovodit, proč x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pochybením, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx postupu výslovně xxxxxxxx. Rovněž x xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
X xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2008, x. x. 4 Xxx 62/2007-72, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Samotný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx obligatorní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastník xxxx nájemce bytu, xxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx 0,30, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxx 0,35, x
x) xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx 0,30, a na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx 0,35, xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení.
Podle §24 xxxx. 2 téhož xxxxxx za nájemce xxxx se považuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxx x trvalému xxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivci) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx na xxxx xxxxx xxx hmotněprávně xxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bytu, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §24 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxx výklad §24 odst. 2 xxxxxx, jenž stanoví, xx za xxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxx x trvalému xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x bydlení, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxxxx, respektive xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx podpořily xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x vlastnictví xxxx x ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodily, že xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X souzené xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx koncepce xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře x xxxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx navrhuje xxxxxx dávku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx náklady xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxxx, xxx xx příjem nepřevyšující xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxx, xx. zda xxx x byt obecní, xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxx lišit xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/1993 Xx., xxxxx xxxxx náležel xxx xxxxxx bydlícím xxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxx xxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxxx, nachází se xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, existují xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx fakt není xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ucelenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx) povoleno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx pojmové xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byt xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na bydlení (xxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k „xxxxxxx“, xxxx xxx xxx xxxxxx toho, co xx bytem v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx funkci xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx znaků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx je xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xx stavu, kdy xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx trvale xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx), xxx vlastní xxxxx xxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxxxxx rekreaci.
Byť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rekreaci, je xxxxx xxx prokázání xxxx uvedených předpokladů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx, xxxxx vlastník užívá xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podávané x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx o vlastnictví xxxx, xxxxx xx xx stavbě určené x individuální xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx výklad, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x celistvosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx být zachován xxxx xxxxxxxxxx dávky.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x evidenčního hlediska xxxxxxx zvolit xx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxx určených x individuální rekreaci, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxx učinil xx xxxxxx k objektům xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxx xxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxx xxxx adresáty xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx, xxxxx xx x nim správní xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx odlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx, jejichž xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx určené k xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx vícero výkladů xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nutno zvolit xxxxx tento výklad.
Krajský xxxx tak xxxxxxxx, xxxxx xx nutnou xxxxxxxx pro přiznání xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx považoval xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxx, xxxx užívá, xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx pak krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se nacházející xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x individuální xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, bude xxx za to, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X něm je Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X novém rozhodnutí xxx Xxxxxxx soud x Ústí nad Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2010
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxxxxxx senátu