Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. XXX x x. 1797/2009 Xx. XXX; x. 4/2002 Xx. XXX
Xxx: Xxx. Xxxx V. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. J. V., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem U Xxxx 642/2a, Liberec, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 20.1.2010, xx. OD 1500/09-3/67.1/9234/Rg, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, se zrušuje x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx dne 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx nad Nisou xx dne 18.11.2009, xx. 104521/2009, xxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx skutkem xx xxx 27.8.2009 popsaným x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), za xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3500 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxx xxxxx motorových vozidel xx dobu čtyř xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neshodli, xxx xxxx x téže xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X.X., xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx měla xxx žalobci xx xxxxxxxxxx rychlosti uložena xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blok xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx řidič xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxx xxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx předán xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx hlídka xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx skutek xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl ochoten xxxxxxxx stanovenou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatná. X ohledem xx §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na místě. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxx převzetí xxxxx xx xxxxxx nezaplacenou xx místě xxxx xxx krajského soudu xxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx věci xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě.
Otázku, xxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx především výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §49 správního xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xx xx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx §44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, nebo xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě. Xxxx xxxxx hrají xxxx potvrzení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxx ústně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx xxxx x x §84 x §85 zákona x přestupcích. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx srovnání x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxxx x „uložení“ xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx (xx jejím xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xxxx, xxx se x gramaticky xxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx „formálně xxxxxx“. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxx vyhlášeno, xxxx. xx vyhlášení postrádá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, x xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xx x x pohledu §20 xxxxxx x přestupcích.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jistě xxxxxxxx, xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx lze xxxxxxxx xxxx řádnou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xx omlouvá, nese xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán je xxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokládaná xxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx akceptována xxxx xxxxx, např. xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neuplatnila x zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omluvy xx xxxx dít xxxxxxxx relevantním xxxxxxxx, xxx. zprávou od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx., nikoliv telefonickým xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx podotkl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omluvy formou xxxxxxxx záznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxx 20.11.2009), xxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx nepřijetí xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přestupek ze xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu asi xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Bylo-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx přestupek xx xxx 17.9.2008, xxxxxxx x postihu xx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx užít xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupek x xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dvanácti xx xxxx jdoucích kalendářních xxxxxxx x xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokazování jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků. Xx znamená, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx x správním xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení), týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní význam xxx uložení xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provést xxxxx xxx výpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jako x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx poznamenaným xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx, xx pokud xx x případě rozhodnutí x blokové xxxxxx xxxx pokuta uložena xxxxxxxxx ústního vyhlášení, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku zpravidla xxxxxxxxxx sdělí, xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, x ze xxx 24.8.2010, čj. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx místě obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx uložena xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx vyhlášením orgánem xxxxxxx o uložení xxxxxxx xxxxxx. Obdobně x případě ústního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ústního xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 12.4.2001, sp. xx. Xxx 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut (pokutových xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx jej xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§74 zákona x xxxxxxxxxxx), ale zároveň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání dopravního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžitě xx xxxxx jeho xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 správního řádu, xxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ústním vyhlášením xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx x x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx nutných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx obvyklé.
Následné vypsání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx byla uložena xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x znění xxxxx, xxxxx nichž pokuta xxx byla xxxxxxx. X případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převzetí (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. 20 Xxx 2136/2003), xxx xxx xxxx stvrzuje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x blokovým řízením. Xxxxxx bloku xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x judikatury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx či písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx xx překročení xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx pokuta 2500 Xx x xx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxx věci. Xxx xx xxxxxxxxx, xx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx následného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx za xxxxxx, xxxxxxx a pravomocné. Xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx. xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Spočívá xx nesprávné xxxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx o přestupcích. X xxxxx konkrétní xxxxxxxx správního orgánu x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, měla xxxxx x provedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyly xx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokládal-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X okamžiku xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. žalovaného x xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx přestupek.
Na xxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx případný xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxx řešeného xxxxxxxxx xx dne 27.8.2009 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, a to xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx dvanáctiměsíčního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx nespadá. Zároveň xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, založil xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupek x xxxxxx dvanácti xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx x nesprávné xxxxxx posouzení, xxxxx xx odrazilo v xxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
V.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedeným x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx řízení žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxx úprava xxxxxxxxx trestání respektuje xxxxxx ne bis xx xxxx, podle xxx nemůže xxx xxxxx dvakrát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.2.2005, xx. A 6/2003-44, xx xx dne 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, xxx.xxxxxx.xx ). Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx „(x)xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, jestliže x skutku již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx xx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx „(x)xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupku zastaví, xxxxxxxx se x xxx xxxxxx, že xx přestupek byla xxxxxxx xxxxxxx pokuta“.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.8.2009, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného skutku, xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx řízení xx ve své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správní orgán xxx byl xx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx příslušnicí Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, jakého xxxxxxxxx xx dopustil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „šla…vypisovat xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx nejasné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „vyzván k xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a předán xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku již x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) vést x xxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x žalobci xxxxxxxxxx, že pokud xx byla bloková xxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx. by xxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postihu x téže věci, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx trestnímu xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x §66 odst. 3 xxxx. x) a §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zjednodušeným, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledkem - uložením pokuty“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx, že „(x)xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxxx zkráceného xxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neformální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 3 As 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(z)atímco xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx formalizované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§77), které xx xxxxx napadnout odvoláním (§81 x 82), x následně navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§83), je jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx blok (§85)“. Xxx doplnit, xx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx a xxxxxx proti němu xx xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx nelze nechat xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx x. 505/2005 Xx. XXX), xxx nichž xx „(x)xxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bloku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 tohoto zákona“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, vědom xx zvláštností xxxxxx xxxx zkráceného xxxxxx x xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřisvědčil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx by bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx pokuty v xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, popř. písemné xxxxxxxxxx, jak konstatoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx naznačil, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxx x xxxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jednoznačném xxxxxxx xxxxxx x xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx okamžik podpisu xxxxxxxxxx bloku, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obviněný xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku a x xxxx xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §84 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx obtížně uchopitelném x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jde xx xxxxxxx xxxxxxx xx facto x xxxxx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxxx, xxx obviněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx zabránil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxxx obviněným.
S přihlédnutím x xxxxxxxxx jednotnosti x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx ani to, xx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx. Podle ní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx na xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícím x §85 odst. 1, §85 odst. 3 a §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z použití xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vydaného podle §85 odst. 1 xxxxxx zákona (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Cdo 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx projevený xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek sám x xxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížní námitku xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx x navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalších shledaných xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx