Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx vystavením xxxxxxxxxx xxxxx (bloku xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. NSS x x. 1797/2009 Xx. NSS; x. 4/2002 Sb. XXX
Xxx: Xxx. Xxxx V. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. V., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Xxxx 642/2a, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, čj. 63 X 6/2010-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Rg, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx xxx Nisou xx dne 18.11.2009, xx. 104521/2009, kterým xxx žalobce uznán xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.8.2009 popsaným x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“), za xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3500 Kč x xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx, který rozsudkem xx xxx 9.9.2010, xx. 63 A 6/2010-47, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx X.X., xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx x řidič x xxxxx xxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx. Poté xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxx soudu znamenalo, xx nebyl xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx předán xxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že skutek xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx, xx šetření xxxxxxxxxx okolností xxxxxx x tu chvíli xxxxx, nebyla pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §85 odst. 3 xxxxxx x přestupcích xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxx x xxx převzetí bloku xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx ve věci xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě.
Otázku, xxx x jakou xxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústním vyhlášením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení (§72 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řízení xx x podstatě xxxxx ústního xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx i xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx §44 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx (§84 odst. 1 xxxxxx o přestupcích), xx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx svým rozhodnutím x je vydán xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx hrají xxxx potvrzení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx bloku na xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxx ústně xxxxxxxx, xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx xxxx x x §84 x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx hovoří x „uložení“ xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx jejím xxxxxxxxxx) xx tedy xxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x převzetím bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě, xxx xxxxxx x vykonávacím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxx x proces, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní věci xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx právní mocí xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx „formálně xxxxxx“. X toho xxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebylo dříve xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, x xx je xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx jejich opakování, x xx i x xxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích.
Dále xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řádnou xxxxxx x účasti na xxxxx. Xxxxx, která xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx důkazem. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti nemusí xxx akceptována xxxx xxxxx, např. xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxx předkládá xxxxxxxxxx x dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x zaměstnání, nadále xxxxxxx, rozhodnutí vydal xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx se osoba xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omluvy xx xxxx dít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx. zprávou od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zprávou xxxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omluvy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ze xxx 20.11.2009), navíc xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejného xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008. Učinil xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxxxx soudu asi xxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajskému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Bylo-li podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx potud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx přestupek xx xxx 17.9.2008, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx třeba xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupek x xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx spáchal x xxxxxx dvanácti xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxxx a xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (listinami x xxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxxxx xxxxx xxx výpisem x evidenční xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx ručně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx většině xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se dopustil x x xxxx xxxx xx ukládá xxxxxxxx pokutu, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x projednáním xxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x xx xxx 24.8.2010, čj. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxx tvrdil, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx, xxx se obviněný x přestupku xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2001, xx. xx. Cdo 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), které xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx jednáním (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx menší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx projednání dopravního xxxxxxxxx, zpravidla okamžitě xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx výchovným účinkem. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 správního řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx i x blokovém řízení. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účinné, ale xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vypsání xxxxxxxxxx bloku slouží xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, komu, xxx x za xxxx xxxxxxxxx byla uložena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o přestupcích x xxxxx bloků, xxxxx nichž pokuta xxx byla xxxxxxx. X případech xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx převzetí (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. 20 Xxx 2136/2003), xxx xxx xxxx stvrzuje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit x x judikatury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx překročení xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx a on xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xx prokázané, že x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx změněno. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xx platné, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx nesměřovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce zásadní xxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Spočívá xx nesprávné xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důkazech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, za xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx tohoto druhu xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx xx naplnil xxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X období xxxxxxxxxx dvanácti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxx 27.8.2009 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, x xx xxx 17.9.2008. Delikt, xxxxx se xxx xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupek x období xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát x vícekrát, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx rozhodnuté x xxxxxxxxxxx x blokovým xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Nejvyšší správní xxxx připomíná, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx dvakrát postižen xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx xx xxx 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, www.nssoud.cz ). Xx xxxxxxxx xx skutkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož „(x)xxxxxx xxxxx xxx xxxx odloží, jestliže x xxxxxx již xxxx pravomocně rozhodnuto xxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení“, x xxxxxx xx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx dne 27.8.2009, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení blokové xxxxxx ve xxxx 2500 Kč. Vyšel xxxxxx x xxxxx, xx blokové řízení xx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyhlášeno rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dopustil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2500 Xx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky „xxx…xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx „vyzván x xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a předán xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedeným xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx provedené lustrace xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx zjistili, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku již x minulosti dopustil. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sankce x podobě xxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. by bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx, xxx je imanentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xx xx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx x x §66 xxxx. 3 xxxx. c) a §76 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx s krajským xxxxxx x závěru, xx xxxx rozhodnutí x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno.
Tento soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zjednodušeným, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení xx svým výsledkem - xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, čj. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx, že „(b)lokové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx správní akt, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx pokutu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 3 As 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§81 a 82), x následně xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxx (§83), je jediným xxxxxxxx blokového xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx (§85)“. Lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podle §84 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx proti němu xx xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. NSS).
Bez xxxxxxxxxx xxxxx nechat xxx další xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 1 Xx 30/2007-53, www.nssoud.cz , x rozsudek x. 505/2005 Xx. XXX), xxx xxxxx xx „(r)ozhodnutí xxxxxx x blokovém xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx vystavením bloku, xxxx-xx pro xx xxxxxxx podmínky“ a „xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §85 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x další xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx bloku k xxxxxxxx pokut vydaného xxxxx §85 xxxx. 1 tohoto xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zvláštností xxxxxx xxxx zkráceného xxxxxx x se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxx na projednání xxxx v blokovém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx typu xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xx vystavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxx. písemné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na jednoznačném xxxxxxx určení x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na pokutu xx místě nezaplacenou xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx spolehlivým xxxxxxxxx přestupku x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx nelze činit xxxxxxxx xx xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xx většině xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx souhlasu x navrhovanou výší xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, zvolený krajským xxxxxx, by xxxxxxxxx, xxx obviněný případným xxxxxxxxx (xxxxxxx) souhlasu, xxx xx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednak x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxx x této xxxx zabránil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxxxx, a současně xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxx ani to, xx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxx xx xxxxx pokutový blok, xxxx. xxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1, §85 xxxx. 3 x §85 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, vydaného xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. zn. 21 Cdo 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, a xx navazující judikatura).
Lze xxxxxxx, xx x xxxx posuzované věci xxxxxx xxxxx projevený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx blokové xxxxxx x tedy xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxx §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx připustil xxxxxxx xxxxxxx dalších shledaných xxx řízení doplněním xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X novém xxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx