Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutového xxxxx (bloku na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx) a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. NSS x č. 1797/2009 Xx. NSS; x. 4/2002 Sb. NSS
Věc: Xxx. Jiří V. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxx. J. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 23, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Rg, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx ze dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, kterým xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkem ze xxx 27.8.2009 xxxxxxxx x kvalifikovaným x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 3 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), za xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3500 Xx a xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx řízení xxxxx motorových vozidel xx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xxxxxxxxxx žalovaného x rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x vrátil xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx neshodli, xxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx J.K., xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx žalobci za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Xx x řidič x xxxxx xxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx. Poté šla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x recidivu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nebyl vydán xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě xxx xxxxx předán xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx policejní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx zjištěn, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebránil x byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §85 xxxx. 3 xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx významné ani xx, zda xxx xxxxxxxxx schopen pokutu xxxxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxx xxxxxxxx bloku xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku, kdy xx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzetí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) Rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení (§72 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řízení xx v podstatě xxxxx ústního xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xx rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx §44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx obviněnému oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x x xxxxxxx bloku xx xxxxxx nezaplacenou na xxxxx x exekučního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, které ústně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx řádu x z §84 x §85 zákona x xxxxxxxxxxx. Jiná xxxxxx by neměla xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx hovoří x „uložení“ pokuty, xxxxxxx x výkonu xxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx (ne jejím xxxxxxxxxx) je xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě, pak xxxxxx x vykonávacím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Užívá-li xxxxx pojmu „projednání“ xxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxx charakter rozhodnutí x blokovém xxxxxx. Xxxxx zmiňoval xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxx „formálně xxxxxx“. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx opakování, x xx x x pohledu §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud uvedl, xx rozhodnutí o xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx listinou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx, která xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx břemeno, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx omluvy xxxxxx pečlivě, xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx omluva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. proto, xx omlouvající se xxxxx předkládá xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nadále xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx odbornosti aj. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. zprávou xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx se úkonu xxxxxxxxx, zprávou xxxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx telefonické xxxxxxxxx (xxx xx xxx 20.11.2009), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx, xxxxx omluvu xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je-li to xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx telefony.
Ve xxxxxx x počtu xxxxxxxxx xx přestupek stejného xxxxx xxxxxxxx zmínil xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008. Učinil xxx ve vyjádření x žalobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, jak žalovaný xxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx potud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x postihu xx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 24.4.2008. Dané xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx přestupce xxxxxxxx přestupek v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx alespoň dvakrát. Xxxxxxxx, „kdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx po xxxx jdoucích kalendářních xxxxxxx a xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (listinami z xxxxxxxxx xxxxxx), týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxx uložení xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výpisem x evidenční xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ručně poznamenaným xx xxxxxxxxx spisu.
III.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) brojil proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x blokové pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního vyhlášení, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx přestupku zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v jaké xxxx xx ukládá xxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ovšem obviněný x přestupku sděluje xxxxxxxxxxx, zda souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, a ze xxx 24.8.2010, čj. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tvrdil, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx uložena xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxx pokuty. Obdobně x xxxxxxx ústního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústního jednání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x přestupku vzdá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx podepíše x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. Xxx 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx má rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bloků x xxxxxxxx pokut (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxx podporuje xxxxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx výchovným účinkem. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámení, stanovenou x §72 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxx splněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platné x účinné, xxx xxxx obvyklé.
Následné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxxx, xxx x xx jaký xxxxxxxxx byla uložena xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x znění bloků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pachatel xxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, sp. xx. 20 Cdo 2136/2003), byť tím xxxx stvrzuje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x blokovým xxxxxxx. Xxxxxx bloku xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx pokuta 2500 Xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxx a závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx vydání následného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx x pravomocné. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx bylo xxxxxxx vadou spočívající x překážce xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí x xx xxxxxxx xxxxxx podpůrných důvodů, xx. pokud by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci. Spočívá xx nesprávné aplikaci §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důkazech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxxxxx-xx xx naplnění hypotézy §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx dnech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx hypotézy §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích kalendářních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx dne 27.8.2009 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx“. Xxxxx stěžovatel, xxxx. xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx činnosti na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období dvanácti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx nezákonné xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxxx rozhodnuté v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx xx podstatné, xxx byla x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx založilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx nemůže být xxxxx xxxxxxx postižen xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx ze dne 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, xxx.xxxxxx.xx ). Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xx přitom xxxxx xxxxxxxxx na §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, dle xxxxx „(x)xxxxxx xxxxx věc xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx x blokovém xxxxxx“, x rovněž xx §76 odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx „(x)xxxxxx orgán xxxxxx x přestupku xxxxxxx, xxxxxxxx xx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxx 27.8.2009, xxx se žalobce xxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2500 Kč. Vyšel xxxxxx x xxxxx, xx blokové xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx x správní xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx bylo příslušnicí Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, jakého xxxxxxxxx xx dopustil, xxxx xx uložena pokuta xx výši 2500 Xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky „xxx…xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx místě nezaplacenou“, xxxx kolega prováděl xxxxxxxx žalobce v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx nejasné výsledky xxxx lustrace xxx xxxxxxx „vyzván x xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx na xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou xxxxx x předán xxxxxxx nebyl“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dopustil. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyloučené (xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx) vést x xxxxx případě se xxxxxxxx blokové xxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx krajskému xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. by xxxx x blokovém řízení xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, byla by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí stěžovatele xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x §66 xxxx. 3 xxxx. x) x §76 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx bylo rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx x minulosti opakovaně xxxxxxxxx, xx „blokové xxxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx splývá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x forem zkráceného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neformální povahu xx tedy blokové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 58/2007-117 xxxxxxxxxx, že „(z)atímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 a násl. xxxxxx o přestupcích xx formalizované rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§81 x 82), x xxxxxxxx navrhnout xxxx přezkoumání soudem (§83), xx xxxxxxx xxxxxxxx blokového řízení xxx. xxxxxxxx xxxx (§85)“. Lze xxxxxxx, xx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxx §84 odst. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx nechat xxx xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, xx. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx x. 505/2005 Sb. XXX), dle xxxxx xx „(x)xxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx vystavením xxxxx, xxxx-xx pro to xxxxxxx podmínky“ a „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxx bloku x xxxxxxxx pokut xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona“.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkráceného xxxxxx x xx xxxxxxxx xx shora citovaným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx jednání a xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx typu xxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši, x xx vystavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxx x jedno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tímto podpisem xxxxxxxx obviněný xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku a x xxxx projednáním x blokovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §84 xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx časově xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jde xx xxxxxxx případů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovanou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, zvolený xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx obviněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokutový blok xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x požadavku jednotnosti x bezrozpornosti právního xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xx závěr xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xx xxxxx pokutový xxxx, xxxx. xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §85 odst. 1, §85 xxxx. 3 x §85 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona (srov. xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, a xx xxxxxxxxxx judikatura).
Lze xxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení doplněním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx