Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. NSS x x. 1797/2009 Xx. NSS; č. 4/2002 Sb. XXX
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Passera a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. J. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Senovážné xxx. 23, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Rg, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx - pobočky x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, čj. 63 X 6/2010-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, se xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxx nad Xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, xxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx skutkem xx xxx 27.8.2009 popsaným x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. f) bodu 3 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3500 Kč x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočky v Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xxxxxxxxxx žalovaného x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxx svědecké výpovědi xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx J.K., provedené xx správním řízení. Xxxxx ní xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2500 Kč x xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x recidivu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu znamenalo, xx nebyl xxxxx xxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx předán xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx policejní hlídka xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx zjištěn, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebránil x byl ochoten xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx šetření xxxxxxxxxx okolností xxxxxx x tu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem na §85 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx významné xxx xx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místě i xxx převzetí bloku xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx otázka xxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx nebo převzetí xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx, xxx x jakou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) Rozhodnutí xx xxxxxxxx ústním vyhlášením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení (§72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx i při xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxx xxxxxx vyhlášením. Xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xx xx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx správního řádu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §44 x xxxx. správního xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxxxx x přestupcích), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx řádu x x §84 x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx o výkonu xxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (ne jejím xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převzetím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, pak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci. Užívá-li xxxxx pojmu „projednání“ xxxx, xxx se x gramaticky jedná x xxxxxx, xx xxxxxx je zjišťována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případným. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pojmu „formálně xxxxxx“. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvozovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxx vyhlášeno, resp. xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postačuje xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx je xxxxxx proto, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx §20 xxxxxx o přestupcích.
Dále xxxxxxx soud uvedl, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxx listinou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit xxx vážení, zda xx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx omluvu x účasti xx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xx omlouvá, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx omluvy xxxxxx xxxxxxx, jako x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě dalších xxxxxxxx omluva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, např. proto, xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx neuplatnila x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx odbornosti aj. Xxxxxxx ověřování xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx nároku na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx x schopnosti xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, zprávou xxxxxxxxxxxxxx xxxx., nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx telefonické informace (xxx xx dne 20.11.2009), navíc až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxx nepřijetí xxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmínil xxx přestupek xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx asi xxx xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 17.9.2008, xxxxxxx x postihu xx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dvanácti po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň dvakrát. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vícekrát“, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (listinami x xxxxxxxxx řízení), týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x evidenční xxxxx xxxxxx, xxxxx jako x posuzované xxxx xxxxx ručně poznamenaným xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud by x případě xxxxxxxxxx x blokové pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx většině uložených xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx policie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělí, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx obviněný x xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx x blokovém řízení. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, a xx xxx 24.8.2010, xx. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx podepsáním pokutového xxxxx nebo xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v blokovém xxxxxx xx uložena xxxxxxxx bloků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. Xxx 775/2000, x xxx, že xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (pokutových xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Ztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx ústním xxxxxxxx (§74 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx výchovným účinkem. Xxxx xx uzpůsobena xxxxxx úprava x „xxxxxxxx xxxxx“. Namítanou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx možné i x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx x účinné, xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx x blokovém xxxxxx. Tomu odpovídá xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx bloků, xxxxx xxxxx pokuta xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, sp. xx. 20 Cdo 2136/2003), byť xxx xxxx stvrzuje xxxx xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx řízením. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lze vyvodit x z xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx prokázané, že x xxxxxxxxxx blokovém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx považovat xx za platné, xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xx xxxx pak bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx nesměřovala xx xxxxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podpůrných xxxxxx, xx. xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci. Spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných podkladech xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxx pochybil, pokládal-li xx xxxxxxxx hypotézy §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx shledán vinným xx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx dnech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. 24.4.2008 a 17.9.2008, xxxx xx naplnil xxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxx 27.8.2009 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delikt pouze xxxxxx, x xx xxx 17.9.2008. Delikt, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx dvanáctiměsíčního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dni 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxx výklad xxxxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx“. Xxxxx stěžovatel, resp. xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx přestupek x xxxxxx dvanácti xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jednalo xx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. s.).
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Stěžovatel xxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vedeným s xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx udělena xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx nemůže být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx xx xxx 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, xxx.xxxxxx.xx ). Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx půdorysu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož „(x)xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení“, x xxxxxx xx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx se x xxx zjistí, že xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx bloková xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxx 27.8.2009, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Kč. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx blokové xxxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x správní orgán xxx byl do xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyřízení xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky „xxx…xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx kolega prováděl xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „vyzván k xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předán xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňuje, xx x xxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx zřetelem x xxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxx zákazu xxxxxxxx) xxxx x xxxxx případě se xxxxxxxx blokové řízení x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx krajskému xxxxx x žalobci xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx bylo x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x §66 xxxx. 3 xxxx. c) x §76 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízením specifickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, xx. 3 As 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx, že „(x)xxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkráceného xxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přes xxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výsledek xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§77), které xx xxxxx xxxxxxxxx odvoláním (§81 a 82), x xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§83), xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx blok (§85)“. Lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §84 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, čj. 6 Xx 49/2003-46, č. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx x. 505/2005 Xx. XXX), xxx nichž xx „(r)ozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zvláštností xxxxxx xxxx zkráceného xxxxxx x se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům, nepřisvědčil xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx projednání xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáním xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, resp. s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, x xx vystavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxx x jedno xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určení x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx stanovených x §84 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx okamžiku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx facto o xxxxx vyjádření xxxxxxxx x navrhovanou výší xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx obviněný případným xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx argumentací xxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx pokutový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx ani to, xx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Nejvyššího xxxxx. Podle xx xxxxx xxxxxxxx blok, xxxx. xxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícím x §85 odst. 1, §85 odst. 3 x §85 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx z použití xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, x xx navazující judikatura).
Lze xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústně projevený xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxx §77 zákona x přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx vznesl xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx proto nezbylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx