Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx nezákonnému zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli žaloba xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.), spočívajícím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x zaevidování xxxxxxx v databázi XXXXXXXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx) nelze odmítnout xx smyslu §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 325/2005 Sb. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1773/2009 Sb. XXX, x. 1872/2009 Sb. XXX x č. 2137/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 334/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx International xxxxx Finančnímu xxxxx x Olomouci x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Gladius Xxxxxxxxxxxxx x.x.x ., xx xxxxxx Denisova 277/16, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Ing. Ondřejem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 1615/4, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx , xx xxxxxx Xxxxxxx 545/22, Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze x xx 27.5.2010, x. j. 22 X a 267/2009-49,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze d xx 27.5.2010, č. x. 22 Xx 267/2009-49, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
X xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx je x ním vedeno xxxxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx také „XXX“), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxx 13.7.2009 podal xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“). Xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v čem xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období listopad 2007 xx červen 2008; x současně xx xxxxxxxx: 2) xxxxxxx stav před xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004 a dodatečně xxxxxxxxxx všechny adresáty, xx xx nijak xxxxxxxx xx karuselových xxxxxxxxx; 3) xxxxxxx xxxxx xx formě xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXXXXXX x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx registru xxxxxxx x 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx zařazených v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x také včetně xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s. xxxxxx. V úvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.8.2005, č. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xx Xx. XXX xxx č. 735/2006 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §65 x. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx §85 s. ř. x. „xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx jeho prostřednictvím xxxxxxx xxxx nápravy, xx. pokud jej xxxxxxxxxxx vyčerpá, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §82 x. ř. x. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxx muset xxxxxxx xxxxxx je, x xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nevyhoví nebo x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx vyčerpání námitek xxx ustanovení §16 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo xxxxxx, postrádal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx smysl, xxxxxxx xxxxxxxx důvodná xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx xx xxxxxxx xxx odstraněna přímo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxx může xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být daňovým xxxxxxxxx vznesená xxxxxxx xxxxxxx konkrétní, xxx x xx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesměřuje xxx, jak xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx x podané xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzev xx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadměrných odpočtů x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trestního, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x další.
Podanou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx proto nemohly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Protože xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx §85 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx, že nosný xxx žaloby, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, byl x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonný zásah xx smyslu ustanovení 82 s. x. x. Nezákonný xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx dle xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx seznatelné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na XXX stanoví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx měl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oddalování xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx je x souladu x xxxxx xx žalobních xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, což však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zásahu. Žalovaný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx x xx až xxxxxxxxxx“. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx nedopouští xxxxxxxxxx x xxxxx nevydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vylučovací xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“).
Pokud xxx x ostatní xxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jurisdikce, xxxxx je přímým xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích. Xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xx vystaven xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, zřízeným xxxxxxx, který rozhodne x jeho občanských xxxxxxx nebo závazcích. Xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xx tak uplatní x xxxxx záležitostí, xxx xxxx projednávána xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Princip xxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba uplatnit xx všech xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Stěžovatel odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2008, x. x. 7 Afs 54/2007-62, který se xxxxxx z xxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxx x xxxxx dospěl x xxxxxx, že „…xxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx soudy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Pokud xx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx uplatněných námitek (xxxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, uvedená xxxxxxxxxx xx však nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx nezákonností hmotně xxxxxxxx … žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx za nezákonné, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.“
Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxx projednat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §5 x. x. x. Xxxxxxxxxx se nedomáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákazu x xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx všech žalobních xxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly velmi xxxxxx. Přistoupení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxx. d) ve xxxxxxx x ustanovením §43 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx spočívá x xxxxxxx sjednání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, a xxxx xx též x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx uvnitř xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx proto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx proti xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx postupu pracovníka xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s.), x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx částečně důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.4.2005, č. x. 3 X xx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
X xxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx období listopad 2007 xx xxxxxx 2008 spatřoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxx, že xxxxx, kterými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přesto, xx stěžovatel x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 1. xxxxxx).
Xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004 x dodatečně informoval xxxxxxx adresáty, xx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx na karuselových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z jehož xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Unie byla x xxxxxxxxxxx odeslána xxxxx xxxxx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Jednatelem x 100procentním vlastníkem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx International xx xxx M. X., xxxxx X., Xx., XX, xxxxx xx dále jednatelem xxxxxxxxxxx EXMOORE INVESTMENTS, x.x.x. xx sídlem Xxxxxxx, Univerzitní 224/7, XXX 779 00, XXX XX27236463, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx. intrakomunitárních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX XXX jsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx XXXXXXXXX, jednatel xxx X. X. zřejmě xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX INVESTMENTS xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx společnosti Xxxxxxx International spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx distributorů xxxxxxxxxxxx značek (LG, Xxxx, Xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx zboží xx xxxxxx přepravováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx XX, XX, XX x xxxxxxx, xxx xx prováděna xxxxxxxxxxxx, xx. kontrola x xxxxxxxxxxx xxxxx x fólií xxxxxxxxxxxx xx fólií společnosti Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx dodáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXXX S.L., xxxxx ovšem není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx přechovává pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zasílány xxxxx xxxx e-mailem. XXX xxxx uhrazena v xxxxxx xxxxxx, xx. xxx ve Xxxxxxxxx xxx x Rumunsku.“ Xxxxxxxxx XXXX 2004 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x informací xxxx xxxxxx odeslány xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (xxxx xxxx „XX“) xxx 5.5.2008, xxxxxxx x adresátů xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx orgány xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxx začali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x někteří x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxx za xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 2. žaloby).
Stěžovatel se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx EUROCANET (Xxxxxxxx Carousel Network), x domáhal xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx registru xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx Unie, týkajících xx xxxxxxxxxxxxxxx podvodů xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx síť xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx Komisí. Stěžovatel xx do xxxx xxxx dostal na xxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je, že xx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx uzavřené se xxxxxxxxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem (xxx 3. xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx xxxxx, xx. konkrétně xx xxxxxxxx listinných xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jakož x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 4. xxxxxx).
Xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxx důvodností žaloby.
Ustanovení §82 s. x. x. xxx nadpisem „ xxxxxxx legitimace“ xxxxxxx, xx xxxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §85 s. x. s. xx xxxx žaloba xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx pokrývá širokou xxxxx tzv. faktických xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, že jiná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nesprávné x xxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aplikovatelnosti xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 A xx 144/2004-110, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterému je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxx kontrola x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, že: „daňová xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx protokolem x xxxxxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto zprávu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 13.5.2003, xx. xx. II. XX 334/02, Sb.n.u.ÚS, sv. 30, x. 63, x.129 xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx případné vydání xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Daňová xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx procesem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný dodatečný xxxxxxxx xxxxx, jímž xx správce xxxx xx základě výsledků xxxxxx xxxxxxxx doměřil xxx, xxx xxxx xxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxxxx, tak xx xx xx xx skončení daňové xxxxxxxx x přirozeně xxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxx xx xxxxx xxxx xxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxx způsob, jakým xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x…“.
Xxxx skutečnosti, které xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, upřesnění či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.7.2010, x. j. 5 X fs 92/2008-147 „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx před xxx, xxx dojde x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze zahájit x vést poté, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx daňové xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, zahájit vytýkací xxxxxx, x to xx té xxxx, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx postupem podle §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx x. x. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxx je xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, x to i xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx správné, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dnem xxxxxxxx xxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxxxxxxxxxx ve Xx. XXX xxx č. 1872/2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008-81).
X xxxx xxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx řízení xxxx být xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x to xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x něm xxxxxxxxx, x xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx končí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je žaloba xxxxx §65 x. x. s., podaná xxxxx každému konečnému xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx období. Tak xxxx xxxxxxx bylo x xx věci xxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxx xx. xx. 9 X xx 110/2007, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx primát xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřipadá x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, kterou z xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx za výhodnější x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, x. x. 2 Xxx 3/2004-42).
X přes výše xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx žalob xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx svojí povahou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxx x xxxxxx vybočení z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx jej xxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx donucení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx svém xxxxx, xxxxx pochopitelně xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §82 x. x. s., xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podkladu, kdy xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, měl xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx nečinnostní žalobou xxx xxxxxxxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx být považovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx písemností xxxxx, a xx xxxxxx písemností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy je xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx jeho xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x ním, musí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx umožnil xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx daně odvolání, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 5 X xx 33/2009-43).
Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zákazu pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx spisu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §85 x. ř. s., xxx z xxxxxx xxxxxx, xxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Užití jiného xxxxxx k jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxx X. xxxxxx - xx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxx xxx, kde xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. a xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §82 s. x. x. na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x. domáhat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x té xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ukončení xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XXXXXX x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby soud xx xxxxxx vstupoval xxxxx tam, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX 2004 či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx spatřován xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx uvedené informace xx xxxxxxxxx XXXX 2004, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx č. 1798/2003/XX a o xxxxxxx xxxxxxxx (XX X) č. 218/92 Xxxx Xxxxxxxx Unie xx dne 7. xxxxx 2003 (xxxx xxxx „nařízení 1798/2003/ES“), xxxxxx xxx úkony xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx daňovém řízení xxxxxxxxxx procesem, jehož xxxxxxxxx cílem xx xxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x boji xxxxx xxxxxxx únikům v xxxxxxxxxxx s xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx jde x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci, v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 1798/2003/XX žádný prostředek, xxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx správních orgánů, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neupravuje. Xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxx ustanovení §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXXXXX. Nařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 1798/2003/XX x xxxxxxx EUROCANET xxxx, xxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“.Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Belgie x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě tvrdí, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx databáze, xxxxx xxxx členský stát XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx předávání xxx xx této xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx XXXXXXXXX tak xxxx xxxx stranami sporná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezávislým xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxxxxxxxxx kterého by xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx evidence xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele v xxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxx žalobou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx upravenou xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí (xxx 2.), a x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx evidování x xxxxxxxx EUROCANET (xxx 3.), xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §82 s. x. x. Xxx xxxxx xxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 16.12.2008, x. j. 8 Xxx 6/2007-247, „Xxxxxxxxx xxxxxxx jako účastníka xxxxxx o xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx (xx spojení s §33 odst. 1 x. ř. s,. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx ti, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx zákon) xxxx jeho tvrzením. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. x. xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx legitimace“ vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žalobce podat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby skutečně xxx, xxxx. xxx xx žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). V tomto xxxxxx je třeba xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, x něž xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx sice xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxx jím nebyl xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx…. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx „zjištěné xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx, x kterou xxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X ohledem xx xxxxx řízení považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXX 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeno x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx žádající xxxxx uveden xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx adresovány útvaru „XXX“, x dále xxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx XXXX 2004, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx „XXX XX“, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx adresované xx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx Xxxx, xxxx. xx Finska, Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvary xxx kontakt x xxxxxxxxx xxxxx (Central Xxxxxxx Office - XXX) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxxxxx, „xx úkony správce xxxx xxxxxxxxx mimo Xxxxxx republiku může xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přes Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybočila standardům, xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xxxxx zpět prvoinstančnímu xxxxxxx daně“. Krajský xxxx xxxx tedy x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx otázkou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx úřad, xxxxxxxx ředitelství xx xxxxxxxxxxxx financí) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné informace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, přičítat, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, zda x tvrzenému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo.
Pokud jde x evidenci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXXXXXX, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx svévolného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxxxxx ověřit, na xxxxx právním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX funguje, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx předávání xxxxxxxxx o tuzemských xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přičítat. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx XXX ministerstva xxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxxxxx neexistují. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx objasnit v xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., daňový xxx.