Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 169/1999 Sb., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 3 písm. f), x) a x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 276/2001 Xx. a x. 341/2010 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X, x. 22), x xx xxx 28.6.1984, Xxxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7819/77 a 7878/77, Xxxxxx X, x. 80).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx kázeňského xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.10.2004 xxxxxx prostřednictvím Věznice Xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx.1 x xxxx.3 xxxx. x) xxxxxx č. 169/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 169/1999 Xx. xxx, že xxxxxxxx nepovolené xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím žalovaného xx dne 21. 10. 2004 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx trest xxx xxxxxxx ve xxxxx od 22.10.2004 xx 27.10.2004.
Žalobce toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeňského xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 19.10.2006 odmítl. Poukázal xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x §76 xxxx. 6 xxxxxx x. 169/1999 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X odůvodnění xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx byl dán, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. K xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zpřísnění xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx poukázal xx několikanásobný systém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx i xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx", o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx vždy x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Kázeňské xxxxxx xx svým účelem xxxxxxx odlišují od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx služebním xx jiném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém nálezu xx xxx 27.6.2001, xx. zn. Xx. XX 16/1999, x. 276/2001 Xx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxx xx. 6 xxxx. 1. Úmluvy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxxx xxxx, a xx nejen při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odnětí svobody, xxx zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x mírnějším režimem x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx vyjádřit x nemohl soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stupni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx stěžovatele došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxx xx. 38 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném projednávání xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., xxxxx vylučuje rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xx xxx xx své rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, předložil Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX xxxxx xx zrušení §76 xxxx. 6 xxxxxx x. 169/1999 Sb. X xxxxxx důvodu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xx 2/2008-73, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. zn. Xx. XX 32/08, x. 341/2010 Xx., tak, xx xx xxxxxxx x §76 odst. 6 xxxxxx č. 169/1999 Xx. zrušil xxxx 30.6.2011.
Xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X, x. 22, x xx xxx 28.6.1984, Xxxxxxxx x Fell xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxx č. 7819/77 x 7878/77, Series X, x. 80) xxxxxxxxxx xx k x1.6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx Lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu.
Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §76 odst. 6 xxxxxx x. 169/1999 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x je xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.
Základní otázkou xxx x předmětné xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýkají základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx. Výčet xxxxxxxxxx trestů xx xxxxxxx v §46 xxxx. 3 xxxxxx x. 169/1999 Sb. x xxxxx xxxx xx důtka, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx třetinu až xx xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákaz xxxxxxx xxxxxxx balíčku x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx až xx xxxx 1 000 Xx, xxxxxxxxxx xxxx, umístění xx xxxxxxxxxx oddělení xx xx 28 xxx (x xxxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxx určených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx do uzavřeného xxxxxxxx xx xx 20 dnů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx 20 dnů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 169/1999 Xx. dále x §27 upravuje omezení x zbavení některých xxxx xxxxxxxxxxx. Zásadně xxxxx, xx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odsouzení povinni xxxxxxxx xx takovým xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxx xxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, která xxxx omezena x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx zbaven. Z xxxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx omezení x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx (x závislosti xx povaze x xxxxxxxxxx sankce) xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 28 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o umístění xx uzavřeného xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xx skutečnost, xx nerozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx kázeňskými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxx na xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 xxxxxx x. 169/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Zákonná xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx vztahuje xxx xx xxxxxxxx xxxxxx mírnější xxxxxx (xxxx je důtka, xxxxxxx kapesného xxxx xxxxxx), tak i xx kázeňské xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx odsouzeného (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oddělení xx na 28 xxx, celodenní umístění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 20 xxx xx xxxxxxxx xx samovazby xx xx 20 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kázeňského xxxxxxxx xx vliv xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přihlížejí x xxxx chování během xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx propuštění z xxxxxx trestu.
Na základě xxxx uvedených zjištění xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že vyloučení xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Paradoxem stávající xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx ta xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx věci) je xxxxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx do uzavřeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx soudní xxxxxxx vyloučen. Plénum xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx k xxxxxx, xx §76 odst. 6 zákona x. 169/1999 Sb. xx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx x neodpovídá xxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy Xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x ústavním xxxxx. (...)
X ohledem na xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx neaplikovatelným, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 30.6.2011 xx §76 xxxx. 6 zrušen nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010, sp. xx. Xx. XX 32/08, x. 341/2010 Xx.