Xxxxxx xxxx:
Xx-xx podáno xxxxxxxx xx stavbu, xxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad takové xxxxxx xxxxxx xxxxx §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx bude xxxxxx, co xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem U Xxxxx věže 66/3, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Budějovice, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. j. 10 Xx 149/2008-53,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2008, č. x. 10 Ca 149/2008-53, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2008, č. x. 10 Xx 149/2008-53 xxxx zamítnuta žaloba xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „krajský úřad“) xx xxx 23.5.2008, x. x. KUJCK 10444/2008 OREG/3, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, stavebního úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 23.3.2007, xx. XX/2298/2007 Xx, x xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx p. x. 80 xx xxxxxxxxx x. č. 168 x x. x. 169/1 x x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §104 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x stavbě xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takto xx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „správní xxx“) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázán. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x žádným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx. §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx x xxx xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x xxxxxx, xxx xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povolení. Učinění xxxxxxxx úsudku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xx nejde x xx, xx xxxxx x náhradě úkonu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úřad. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx soudu ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ust. §106 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx platí, xx xxxxxx-xx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx doručen xx 40 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ani x této xxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxxxx stanoveným postupem x režimu xxxxxxxx, xxx xx jí x xxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §106 odst. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx nezískal. Nebylo xx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx pokud xxxxx x zahájení xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel jako xxxxxxxxx x účastník xxxxxx xxx možnost xx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacích xxxxx z xxxx 2005.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatnil xxxxxx podle ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Stěžovatel xx xxxxxxx, že krajský xxxx xx xx xxxxxxx zjištěných skutečností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx. §104 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x platnosti podané xxxxxxxx xx xxx 19.3.2007. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, že by xxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx navržena x xxxxxxx x ust. §104 xxxx. 1, 2 stavebního zákona, xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx případě nestalo (xxxxxxxx xxxx zrušeno), xxxx stavebníkovi „zabránit“ x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, již xxxxx xxx, že její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx domněnka xxxxxxxx x ohlášením, neboť xxxxxxxxxxx xxxx stavebníkovi xxxxx do 40-xx xxx ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu, doručen xxxxx xxxxx ust. §107 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxx xx xx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.2.2008 xxxxxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxx 1.6.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ohlášení, že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podané xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx ohlášení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx „xxxx“, xx bylo xx 40-xx xxxxx mlčky xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provedl xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2005, xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ust. §129 stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx protiprávní. Xxxx práce provedl xx xxxxxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hodějovice xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx námitek, xxx že xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx jím xxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.3.2007 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o odložení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.3.2007, xxx‡ xx označeno xxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §106 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx tedy může xxxxxxxx pouze x xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx splněny xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx bezvadného xxxxxx xxxxxx xxxxx 40 xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxx stavby xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx jsou pro xxxxx ohlašování xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x xxx. §104 xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx či neoprávněnosti xxxxxxxxxx stavbu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami, xxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxx, xx tedy xxxxxxx úřad xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odstavci 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxx 19.3.2007 stavebnímu xxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zastavěná xxxxxx činí 190,54 x2, x xxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx 143,44 x2. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacích xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 11.5.2005, 20.6.2005 x 19.10.2005, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2007 xxxxxxxx xxxxx xxx. §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravy stavby xx xxxxxx ustanovení §104 xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxxxxxx zákona. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx podání xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx ust. §105 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovat xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k ohlášení xxxxxx je okolnost, xx xx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxxxx stavebník ohlásí xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxx názvu. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxx části x xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.2.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxx 19.3.2007. Toto xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxx kontrolní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x od právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx běžet xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Poté krajský xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebylo ani xxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stěžovatele xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx fiktivní xxxxxxx x prováděním xxxxxx uplynutím 40 xxx, krajský úřad xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxxx režim xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto nelze xx ohlášení x 19.3.2007 nahlížet jako xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětné xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx ohlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx, x pozemku, xxxxxxxx stavbě, jejím xxxxxxx x xxxxx, x způsobu a xxxx xxxxxxxxx stavby x její jednoduchý xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2; x dočasné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odstranění. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavbě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Podle xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx podání, xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx usnesením odloží. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxx podání xxxxx s poučením x správném postupu xxx xxxxxxxxxx staveb x x xxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §106 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx provést xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx stavebního xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx trvání. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 xxx xxx dne, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §107, xxxxx, xx stavební úřad xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §107 xxxx. 1 xxxx první stavebního xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx navržena x rozporu s xxxxxx plánovací xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§105 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakáže stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem x xxxxxx provedení xxxxxxxx stavby, terénních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 písm. d) xx p), xxxxx xx xxxx v xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závazným stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx otázkami x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx udělil xxxxxxx x ohlášenou xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zvolit, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx takovéto stavby xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx ohlášení, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxx. §104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbu, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyloučen postup xxxxxxxx x ust. §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxxxx xx stavbu, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxx podle xxxxx xxxxxx ohlášením (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx xx odložit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxx. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx údaje o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o dané xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxx plyne, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx uvedený xxxxxx xxx. §105 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxxxx zákona nevyplývá xxx xxxxxxx z xxxx znění, xxx xx xx xx, xx x porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejlépe xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x administrativně xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, podrobovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxx, xxx mu x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavky (x xxxxxxxx rovině xxxx. vyžadováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx) jen x xx xxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx typovou „xxxxxxxxxx“ xxxxxx x hlediska xxxxxxx dotčení veřejného xxxxx x pro xxxxxx, x nichž xxx očekávat menší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx zabránil xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx stavby však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle ust. §107 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx popsaný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavebníkovi v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ač je x xxxxxx provedení xxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx tak byla xxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx může xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx akt, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx zajišťuje, že x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krátké, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx má, xxxx. xxxx, xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx proti usnesení x odložení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, a následně xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečnit x xxxxxx ohlášení xxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx. §4 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx, tzn. xx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx poučit, že xxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby (xx xxxxxxxxx úprav x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §76 xxxx. 5 správního xxxx. Xxxxxx, xxxxx stavební xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx. §106 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x této xxxxx xxxxxx doručen xxxxx podle xxx. §107, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X důsledku takto xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl připuštěn. Xxxx x xxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu mezi xxxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxxx neblahým xxxxxxxxx xxxx lze x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxxxxxx prostředí anebo xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx podle xxx. §129 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nástroj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxx xxxx napomáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx ohlášené xxxxxx, x xxxxx dojde xxxxxx uplynutím xxxxx, x xxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx institut, v xxxxxxx s jeho xxxxxxx a účelem, xxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx jedince xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx, xxx se xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zabránění xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx mechanismy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odložení xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (6.6.2007) xxxx běžet xxxxxxx xxxxx 40 xxx xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxx druhé stavebního xxxxxx. Xxx této xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx (19.3.2007) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4.4.2007). Přerušení xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §74 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx xx xx, xx podle ust. §76 xxxx. 5 xxxx xxxxx správního xxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx jeho písemného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx důvodná.
Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx 19.3.2007 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx podání xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx pak xxxxxxxx xxx x správném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, že xx xxxxxxx xxxxx započít, xxxxx xxx, že xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx stavby) vyřízeno. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §90 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx x zrušil xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxx x ničemu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx téže xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx základě ohlášení x xxxx 2005, xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx ukončeno, a xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x. zrušil x xxx xxxxxx dalšímu xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x věci xxxx (§110 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. června 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx