Xxxxxx věta:
Je-li podáno xxxxxxxx xx stavbu, xxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx může xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může napadnout xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxx věže 66/3, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. j. 10 Xx 149/2008-53,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. x. 10 Ca 149/2008-53, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. 10 Ca 149/2008-53 xxxx zamítnuta žaloba xxxxxx žalobcem (dále xxx „xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, stavebního řádu x investic (xxxx xxx „krajský xxxx“) xx xxx 23.5.2008, x. j. XXXXX 10444/2008 OREG/3, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, stavebního xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xx dne 23.3.2007, xx. XX/2298/2007 Xx, o xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx p. x. 80 na xxxxxxxxx x. č. 168 a x. x. 169/1 v x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že stavební xxxx nereagoval xx xxxxxx ohlášení ve xxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx tím, zda xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu vztahuje xxxxx xxx. §104 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxx usnesení stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takto xx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ust. §90 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „správní xxx“) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxx. §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel věděl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx, ale podléhá xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx o xx, xx došlo x xxxxxxx úkonu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx platí, že xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x této xxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxx ust. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze a xxxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x provedení ohlášené xxxxxx xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxx druhá stavebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx x žalobě xxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě uplatnil xxxxxx podle ust. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx krajský xxxx xx na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx. §104 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx usnesení x odložení ohlášení xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo stále x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 19.3.2007. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §104 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx stavebníkovi „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx stavby, xxxxxx stavebník „nekvalifikovaně“ xxxxxxx, xxx pouze xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx mít x xxxx zákonný xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx úřad ve xxxxxxxxx xxxxx nevydal. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 40-xx xxx ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, doručen xxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx využil xxxxxxxxx institut odložení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.2.2008 odvolává xx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxx 1.6.2007, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx ohlášení, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx podané xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chybí xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „něco“, xx xxxx po 40-xx xxxxx mlčky xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxx 2005, xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zpochybňovány a xxxxxx podle xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx, když neobdržel xx Obecního úřadu Xxxxx Hodějovice xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx nemá xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stavebního povolení. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx sodu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2007 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.3.2007, xxx‡ xx xxxxxxxx xxxx ohlášení, není xxxxxxxxx xxx účinky xxxxxxxx uvedené x xxx. §106 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ohlášení xx, xx se xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §104 odst. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x ust. §104 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §105 odst. 1 až 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx bezvadného podání xxxxxx xxxxx 40 xxx x stavební xxxx v xxxx xxxxx stavebníkovi xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx odložení podání xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x xxx. §104 xxxxxxxxxx zákona. Otázka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby podle xxx. §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedenými x xxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami, xxx které xx xxx xxx xxxxxxx xxxx zrušit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, má tedy xxxxxxx xxxx xx xx, xx kasační xxxxxxxx xx nedůvodná, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx xx musel přihlédnout x úřední povinnosti.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx její úplné xxxxxxxxxxxx, xxx zastavěná xxxxxx xxxx 190,54 x2, z xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 143,44 x2. X ohlášení stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 11.5.2005, 20.6.2005 x 19.10.2005, xxxxx xxxxx Obecnímu xxxxx xx Starých Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesením xx dne 23.3.2007 xxxxxxxx xxxxx ust. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx řízení. X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxx xx to, xx xxx. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na které xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx lze aplikovat xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx okolnost, xx se skutečně xxxxx o stavbu xxxxxxxxxxx takovému režimu. Xxxxx xxxxxxxxx ohlásí xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řídit. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx stavebníka, xx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx žádost x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18.2.2008 xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2007. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a podléhá xxxxxx podle xxx. §129 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx x xxxxxx stavebního povolení xxxxx ust. §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zrušeno x xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2008 usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v daném xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, nebylo ani xxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona. K xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx fiktivní xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx uplynutím 40 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx režim je xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čemž xxx xxxxxxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx jedná x stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z 19.3.2007 xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxx. Xxxxx vydaného souhlasu x realizací předmětné xxxxxx proto nemohla xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx x xxxxx, x způsobu x xxxx xxxxxxxxx stavby x xxxx jednoduchý xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx připojí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo právo xxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx či stavbě, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x stavební úřad xx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx učinění xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o tom, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §106 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx ohlášenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 xxxx stavebník xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x dočasné stavby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xx 40 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx §107, platí, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §107 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavba xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území anebo xxxx v rozporu xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx (§105 xxxx. 3). Toto xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 písm. d) xx p), xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx na výstavbu, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xx, xxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo x xxxxxxx x xxx. §104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx názorem, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ohlášení xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na stavbu, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ohlášením (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xxxxxx, které xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxx 1 až 3, xxxx ohlášením xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx x xxxxx. Xxxx náležitost xxxx x xxxxxx věci xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svému charakteru, xxxxxxx xxxx účelu xx zákona podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx uvedený výklad xxx. §105 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx znění, ale xx za to, xx x porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xx stavbě x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx x charakteru, xxxxxxx x účelu stavby xxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x §104 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu komplikovanějšímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jedince xxx xxxxxx xxxx vlastnického xxxxx nebo jiného xxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost stavět, xxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavky (x procesní rovině xxxx. vyžadováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx) jen x xx xxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxxxx „závažností“ xxxxxx x hlediska xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, u xxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxx takového možného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ stavby dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismus, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx aprobován xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx formy souhlasu xxxxxxx moci xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx popsaný xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavebníkovi x xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx, xx je x xxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x časovém horizontu xxxxxxxxxxxxx lhůtám, jimiž xx limitována procedura xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxxx x xxx, xx smí x xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a aby xxxxxx xxx, v xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx správy a xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx požadavky nejlépe xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x podání stavebníka xxxx řádně xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, lhůtě, xx bude xxxxxx, xx má, xxxx. xxxx, xxxx ve xxxx stavby xxxxx, xx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou podle xxx. §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx odložení xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x režimu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedenou xxxxxx xxx uskutečnit x xxxxxx ohlášení xxxx teprve po xxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Stavební xxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx stavebníkovi xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ohlašování xxxxxx x o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx stavební úřad xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx poškozen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xx v případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx poučit, že xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx jej xxxxxx x o xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx stav xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx úprav x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxx podléhá xxxxxxxxxx povolení, nesouhlasí, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxx xx smyslu xxx. §76 odst. 5 správního řádu. Xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě usnesení x odložení xxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxx. §106 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx xx 40 xxx ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx nebude doručen xxxxx podle ust. §107, platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx vzniknout stavby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx režimu xxxxxxxxxxx, nebyl připuštěn. Xxxx x xxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ilegální xxxxxxxxxx postupu mezi xxxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob xxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx postupem podle xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinný x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředníkem xxxx xxx nezřídka xxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx odsouzení xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavby, x němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx, by bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx, na nichž xx založen xxxxxx xxxx. X xxx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx jedince xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx to xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestních xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxx (§129 stavebního zákona).
Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (6.6.2007) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 40 xxx xxxxx xxx. §106 odst. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx. Běh této xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx (19.3.2007) x xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4.4.2007). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ust. §74 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx s xxxxxxx xx to, xx podle ust. §76 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli doručením xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx. Uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k udělení xxxxxxxx x ohlášením xxxxxx xx xxxxxx xxx. §106 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx fikce xxxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx důvodná.
Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxx ust. §106 xxxx. 1 věty xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provedení stavby, xxxxx již xx xxxx xxxx podání xxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx 19.3.2007 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx podání podle xxx. §105 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x správném xxxxxxx xxx ohlašování xxxxxx x o xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tím, xx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úřadu xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx podle ust. §90 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx x zrušil xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx podáním xxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x ničemu xxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provedl xx xxxxxxx ohlášení x xxxx 2005, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §129 stavebního zákona, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. ř. x. zrušil x xxx xxxxxx dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, když neshledal xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a vrátí-li xx věc k xxxxxxx řízení, je xxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx o věci xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 25. xxxxxx 2009
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx