Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §105 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. Institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, co může xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Flaškou, advokátem xx xxxxxx X Xxxxx xxxx 66/3, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 5.11.2008, x. x. 10 Xx 149/2008-53,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 5.11.2008, x. x. 10 Xx 149/2008-53, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. j. 10 Xx 149/2008-53 xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx žalobcem (xxxx xxx „stěžovatelů) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, územního xxxxxxxxx, stavebního řádu x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“) xx xxx 23.5.2008, x. j. XXXXX 10444/2008 OREG/3, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „stavební xxxx“) xx dne 23.3.2007, xx. XX/2298/2007 Xx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stodoly Xxxxx Xxxxxxxxxx x. x. 80 na xxxxxxxxx x. x. 168 x x. x. 169/1 x x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx ohlášení. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx tím, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxx xxx. §104 x xxxx. zákona x. 183/2006 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx zákoně, xxx xxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, byl vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx. Stavebnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ohlášení nahlížet xxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a takto xx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx ust. §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx nabylo právní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx smyslu xxx. §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx pro účastníky xxxxxx a pro xxxxxxx správní orgány. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x úsudek, xxx xx na stavbu xxxxxxxx ohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Učinění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xx, xx xxxxx x náhradě úkonu, xxxxx xxx učinit xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx. §106 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doručen xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxx, a ani x této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx vyloučena xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jí x xxxxxxxxx režimu xxxxxxx nelze a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x ohlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxxxx ohlášené xxxxxx podle ust. §106 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx stavby, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx i tím, xx x žalobě xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacích xxxxx z roku 2005.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě uplatnil xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) a x) s. x. x. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx. §104 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx jeho usnesení x odložení xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx, xxxxxx xx stádia, xxx xxxx xxxxx x platnosti xxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.3.2007. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ohlášená xxxxxx xxxx navržena x xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx neodloží, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx zrušeno), xxxx xxxxxxxxxxxx „zabránit“ x provedení xxxxxx, xxxxxx stavebník „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, již pouze xxx, že její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx lhůtě nevydal. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 40-ti xxx xxx dne, xxx ohlášení došlo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx podle ust. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx využil xxxxxxxxx institut xxxxxxxx x nevyužil xxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení ze xxx 18.2.2008 odvolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2007, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx ohlášení, xx xx x xxxxx xxxxxxxx vyřčena povinnost xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxxxxx „xxxx“, xx xxxx po 40-xx dnech xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provedl xx základě xxxxxxxx x roce 2005, xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx, xxxx neobdržel xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hodějovice xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx nemá xxxxxxx, xxx xx ohlášené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxx podané xxxxxxxx xx xxx 19.3.2007 xx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxx xx xxx 19.3.2007, xxx‡ xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §106 odst. 1 stavebního xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx je xxxxxxx x ust. §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx splněny xxxxx xxxxxxx požadované podmínky (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx 40 xxx a xxxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxxxxxx zákona). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx ohlašování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §104 xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zatíženo vadami, xxx xxxxx by xxx měl xxxxxxx xxxx zrušit, x xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úřad za xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodná, x proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal na xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx stěžovatel doručil xxx 19.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxx úpravy objektu xxxxxx stodoly x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx činí 190,54 x2, z čehož xx xxx xxxx xxxxxxxx 143,44 x2. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné připojil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxx xx xxx 11.5.2005, 20.6.2005 x 19.10.2005, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 23.3.2007 xxxxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx není ohlášením, xxxxxxx nemá tyto xxxxxxxxxxx: x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavby xx smyslu xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) stavebního xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxx na xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a současně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovat xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxxx xxxxxx, která podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx názvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poučit xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posouzeno jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, bude xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx. Dne 18.2.2008 xxxxxxxx úřad xxxxxxx x zastavení řízení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele ze xxx 19.3.2007. Xxxx xxxxxxxxxx odůvodnil tím, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x ohlášením xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx nemohlo být x stavebního xxxxx xxxxxxxx, nebylo xxx xxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx uplynutím 40 xxx, krajský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx režim xx xxx xxxxx stavbu xxxxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxxx z 19.3.2007 xxxxxxxx jako xx řádné ohlášení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto nemohla xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx, o pozemku, xxxxxxxx xxxxxx, jejím xxxxxxx x účelu, x xxxxxxx x xxxx provádění xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popis, xxxxx-xx x případy xxxxxxx x xxxxxxxx 2; x dočasné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a návrh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx prokazující xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx břemenu x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o odložení xxxxx xxxxxxxxxxxx do 15 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s poučením x správném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx se stavbou xxxxx započít.
Podle xxx. §106 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, terénní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx doručen xxxxx xxxxx §107, platí, xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §107 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx úkonem x xxxxxx, xxxxxxxxx ohlášené xxxxxx zakáže, xxxxx xx ohlášená stavba xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx navržena x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obecnými xxxxxxxxx na výstavbu xxxx umisťována v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx (§105 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakáže stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx prvním xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, terénních xxxxx xxxx zařízení xxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), xxxxx xx byly v xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu, x xxxxxxxxxx plánem, xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx souhlasem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zvolit, xx-xx podáno xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas v xxxxxx ohlášení, xxxxx xx to xxxx x xxxxxxx x xxx. §104 stavebního xxxxxx, který stanoví, x kterých xxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxx, xx xx-xx podáno xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ust. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx podléhá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nesplňuje xxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx xx odložit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 3, není ohlášením xxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxx. §105 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxx údaje o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účelu xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx uvedený výklad xxx. §105 odst. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx za to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohlášení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získání xxxxxxxxx xx stavbě x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x charakteru, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, právě xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takových typově xxxxxxxxxxxx staveb v §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, podrobovat xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut ohlášení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx veřejnoprávními požadavky (x xxxxxxxx rovině xxxx. xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx) xxx v xx xxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxx, vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§103 stavebního xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx je vzhledem x jeho xxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx ust. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výše popsaný xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavebníkovi v xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx, xx je x jejímu xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxxx, x časovém horizontu xxxxxxxxxxxxx lhůtám, xxxxx xx xxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx stavby, a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxxx x xxx, xx xxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přezkoumatelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx správy x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx požadavky nejlépe xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání podle xxx. §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovené, lhůtě, xx bude poučen, xx má, xxxx. xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx odvolání a xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x. Přezkum x xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx, xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx odložení xxxxxx, které znamená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Stavební xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx učinění xxxxxx spolu s xxxxxxxx x správném xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit. X ohledem xx xxx. §4 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neznalosti xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx. xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx stav xxxx x xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx úprav x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §76 xxxx. 5 správního xxxx. Xxxxxx, xxxxx stavební xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To znamená, xx nebude-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu, ani xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx. §107, xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x řádném xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx a příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze v xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx života x zdraví osob xxxx zvířat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx postupem xxxxx xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pružný xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebníkem x xxxxxxxxxx úředníkem bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx x hrozba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx napomáhat xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx vykládán xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx právní xxxx. X něm xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut, v xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx svoboda xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx vyplývá xx xxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxx. Zabránění xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řádným výkonem xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx staveb) a xxxx doplňkovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odložení xxxx, xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (6.6.2007) opět xxxxx xxxxxxx xxxxx 40 xxx xxxxx xxx. §106 odst. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (19.3.2007) x xxxxxxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4.4.2007). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ust. §74 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx na to, xx xxxxx ust. §76 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho písemného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §72 odst. 1 xxxx první správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x ohlášením xxxxxx xx smyslu xxx. §106 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x daném xxxxxxx nastala. Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce souhlasu xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2007 xxxx xxxx řízení x xxxxxxxx podání xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx o správném xxxxxxx xxx ohlašování xxxxxx x x xxx, že xx xxxxxxx xxxxx započít, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx podání (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx bude, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §90 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem, xxx x xxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxxxxx xxxx x ničemu jinému xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxx 2005, xxxxxxx být nyní xxxxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxx ust. §129 stavebního xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx věci, xxxxx xxxxxxx soud správně xxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, a xxxxx soud nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx pro toto xxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věta xxxx x. ř. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. června 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx