Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti, xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x x. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Hajduškem, daňovým xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) xxxxxxx penále x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále jen „x. x. s“). Xxxxxx x závěru, xx žalobce byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxx, že proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxx. §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ustanovení §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx penále xxx §55x. Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx xxxxx nevyložil xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx zřejmá xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxxxxx xxxx automaticky x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Stěžovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx odlišné x xxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx zařazení v xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx a konečnému xxxxxx na žadatele, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxx §55x xxxx. 4 daňového xxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx specifický, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx oba xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx natolik podobné, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx aplikovat na xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx osud x důvod vzniku x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí daně xxxx xxxxx případy, xxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rychleji xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 bylo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zmírnilo dopady xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx xxxxx upravující xxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx ve stádiu xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zde x xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydána a xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx nalézt i x xxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx placení xxxx xx daňové xxxxxxxx x xx xxxxx odkázané xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxx xxxxxxxx xx využitelný xxxxx dočasně x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx tak dosaženo xxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx je jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, pouze xxxxxxxx její výběr x existenčních důvodů xxxxxxxx (dočasně xxxxxxx xxxxxxxx povinnost žadatele), xxx xxxx, co xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxx xxxx požadováno, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být teprve xxxxxx, xxxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého právního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx této xxxxxx daňové xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx pardonem MF.
Institutem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx promíjí xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x daňového xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx nepřipouštějí. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx možno odvolání xxxxx. Text xxx. §55x odst. 4 xx však formulován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxx xx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx a žadatele x xxxxx vyrozumět, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Žalobce xx xx to, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx §105 odst. 2 x. ř. x, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ředitelem x nikoli osobou, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x daňového xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, a xxx xx xxxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx osobou, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání. Pověření x doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnickém xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnankyně Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spise.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. je xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xx jinak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx. §103 odst. 1 xxxx. e), je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx dán důvod xxxxx xxxx. e), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxxxx vadu xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x přípustnosti odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx blíže nevyložil xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx na „podobnost“ xxxx institutů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a daňového xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55a odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. X příslušenství xxxx xxx xxxx učinit x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxx x výši xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. ze xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Ve xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to maximálně xx výše 600 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daně.
Dle §55x odst. 4 xxxxxxxx řádu nemusí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx výnos x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Splnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx odkladný xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání. Dle §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 vztahující xx x xxxxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí opravnými xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x §65 x „nenalezl xxxxx xxx xx, xxx xxxx dva xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejich využití, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx instituty, xxxxxx xxxxx xxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x z xxxx xxx dovodil x xxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx xxxxxx podobnost xx xx xxxx xxxxxx názvu (v xxxx případech xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx zahájení xxxxxx (x xxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx založeny na xxxxxxxx uvážení, nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx oba xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx opravných prostředků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx srovnal jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x definitivnímu zániku xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x x xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce nezamýšlel x současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušenství xxxx lze rovněž xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správce xxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. Xxxxx xxxxxxxx je z xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxxx placení xxxx, xxxxx tudíž o xxxxxxx prostředek směřující xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx podání xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zpětně xx xxx vzniku platební xxxxxxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx mírnit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Dočasný xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx pouze odkládá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek její xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich využití. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Lze xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x účel, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, taktéž xxxxx xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx uvedených ustanovení xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, který xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaným rozsudkem x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx odvolání. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx podání odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65, nebo pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, je xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx je daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx xx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí. Xx xxxxxx xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 daňového xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx tak, xx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx a věc xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X tomto řízení xx xxxxxxx soud xxxxxxx o podané xxxxxx (xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. zn. I. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xx tomto výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 2 Afs 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím (xxxx. ze dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, podle xxxxx „x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účastník řízení xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a pokud xxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx poskytuje správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx stanovené xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učinil. X ohledem xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx x xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.