Právní věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx se žadateli xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: č. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x č. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: R. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Havlíčkově Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Ca 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x“). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxx. §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně i x případě rozhodnutí x prominutí xxxxxx xxx §55x. Krajský xxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) se x xxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx soud dostatečně xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nedostatečné, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Stěžovatel xx xx xx, xx xxx instituty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařazení x xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxxxx x konečnému xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxx optikou jako xx soudem vyložený xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Ačkoliv oba xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z nich xxxx možno bez xxxxxxx aplikovat xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx odlišný xxxx x xxxxx vzniku x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti xxxxxx), xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx. Xxxxxx tomu ustanovení §65 bylo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zmírnilo dopady xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxx x xx osoby xx xxxx xxxxxxx odkázané.
Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x systematické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §65 xx zařazeno xx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx k dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx ve xxxxxxxxxxx x tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx zde x xxxxxx odstranění, resp. xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx a xxxx nejen správná, xxx i xxxxxxx. Xxxxxxx institut je xxx využitelný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx xxxxxx i x xxxxxx účelu, xxx který xxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx dopadu placení xxxx na xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx využitelný xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx okruh xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, aby xxxx k dosažení xxxx a účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na tak xxxxxxxxx pojmu jako xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojmem (xxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasně odkládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxx xxxx požadováno, aby xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zmírnění důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „důvodů nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx xxxxxx, důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx této xxxxxx daňové úlevy (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, za xxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevratně promíjí xxx xx příslušenství x to ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §55x nepřipouští xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárcův xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenárokové xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xx specifik xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx nepřipouštějí. Xxxxxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS xxx xxxxxxx výkladu §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. §55x xxxx. 4 xx xxxx formulován xxxxxxx x nepřipouští xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx podání oprávněn xxxxxxx a žadatele x tomto xxxxxxxxx, xxxxxx se tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. s, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, a xxx xx princip xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx zastoupen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnickém xxxxxxxx XXXx. Krupové, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx založeny x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx x důvody uvedené x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e), je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx to xxxxx xxxxx písm. d), xxxxx nezákonným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé.
Stěžovatel namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x daňového řádu, xxxx blíže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx dle §55a xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx na „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxx podání odvolání x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x daňového xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx daně xxx může xxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx prominutí může xxxxx v kterémkoli xxxxxx daňového řízení.
Dle xxxx. 2 může xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x provádění xxxxxx xxxxx oprávnění správce xxxx. X xxxxx xxxxxxxx vymezí bližší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzena a xxxxxxxxx.
Xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx dne 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k zamezení xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x xx xxxxxxxxx xx xxxx 600 000 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx jeho xxxxxx odkázaných, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xx výnos x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx správce daně x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 odst. 5 x. x. s. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx z tohoto xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, platí, xx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 5 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx se x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx hodnotil institut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55a xxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 x „xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx využití, xxxxxxx a konečnému xxxxxx zásadně xxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionální xxxxx pro xx, xxx xxxx instituty, xxxxxx pokud xxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx poučil x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Krajský xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x x xxxx xxx dovodil x xxxxxxx xxxxxx odvoláním xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně.
Nejvyšší správní xxxx má za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx názvu (x xxxx případech xxxxx xxxxxxx s termínem „xxxxxxxxx“), xx se xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx) x xxx instituty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx instituty, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx shodně x xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx důvody.
Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, aniž xx srovnal xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu slouží x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. Prominutí xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx slouží k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňové povinnosti. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx zákonnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a to xx xxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx zpětně xx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx xxxxxx dopad xxxxxxx daně xx xxxxxx dlužníky, xxxxx xx xx xxxxx xxx ně znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo vydáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zaplacení xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů xx xxxxxxx jejich využití. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, daňový nedoplatek x povahy věci xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx daně dle §55x daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x veliké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. příslušný text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem x. j. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx ustanovení §65, xxxx xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku, xx. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (obdobný xxxxx je vysloven x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx nevzniká. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti plošnému xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší správní xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx napadené rozhodnutí x prominutí xxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. ř. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X tomto xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. zn. I. XX 396/09, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (č. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx ustálila (např. xxxxxxxx xx dne 5.12.2008, x. x. 2 Afs 97/2008-54, 2 Afs 99/2008-52, 2 Afs 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, č. x. 8 Afs 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx stanovené xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklady vylučující xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx nutné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx nestanoví.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.