Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba vykládat xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX x x. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D x XXXx. Jakuba Camrdy, Xx.X. v právní xxxx xxxxxxx: R. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Hajduškem, daňovým xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Brod, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Ca 219/2008-35 xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prominul xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x zákona x. 337/1992Xx., o správě xxxx a poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxx penále x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx soud xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x“). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx poučen o xxx, že proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky. Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx prominutí daně x ust. §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx daňovému subjektu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx x prominutí penále xxx §55a. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyřízení opravného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X této xxxxxx, xx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů nemůže xxxx automaticky x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx odlišné x xxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prominutí xxxx x ustanovení §55x xxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem vyložený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti a xxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx natolik podobné, xxx závěry o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxx možno xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx počátku zákonné xxxxxx odlišný xxxx x důvod vzniku x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti xxxxxx), xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx rychleji než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu ustanovení §65 xxxx do xxxxxx zakomponováno proto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky x xx xxxxx na xxxx xxxxxxx odkázané.
Výše xxxxxxxxx odlišnostem odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx části upravující xxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. X když xx xx skutečnosti x xxxxx nejedná. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx již xxxx vydána a xxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný x xxxxxxxxxxx stádiu daňového xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.
Další xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx ně znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx úzký okruh xxxxxxxx a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, aby xxxx x xxxxxxxx xxxx a účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní prostředky. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (životní xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x existenčních xxxxxx xxxxxxxx (dočasně odkládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx poté, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepší, xxxx xx xxx xxxx požadováno, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být teprve xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx touto úpravou xxxxxxxx orgánům veřejné xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx daně a xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx MF.
Institutem xxxxxxxxx daně správce xxxx nevratně promíjí xxx xx příslušenství x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenárokové xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx a opravné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nepřipouštějí. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Judikatura NSS xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxx. Xxxx xxx. §55x odst. 4 xx xxxx formulován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxx x nové žádosti xxxxxxxxxx. Další odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žadatele x xxxxx vyrozumět, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx zastoupení xxx §105 xxxx. 2 x. x. s, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx z jednoho xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx princip xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Krupové, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx založeny x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou.
Kasační xxxxxxxx stěžovatel opírá x xxxxxx uvedené x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako důvod xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 odst. 1 xxxx. e), xx xx xxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx písm. d), xxxxx nezákonným xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx i tehdy, xxxx-xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě rozhodnutí x prominutí příslušenství xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závěry x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx xx „podobnost“ xxxx institutů dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x žádostech xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daň xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. X příslušenství xxxx xxx může učinit x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxx a xxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzena x xxxxxxxxx.
Xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx dne 1. prosince 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x zamezení xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;000 Xx v běžném xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxxx.
Xxx §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx se nepřipouštějí.
Dle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, xx se xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx proti xxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx včas u xxxxx, platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx brojit proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 x „nenalezl xxxxx xxx xx, xxx xxxx dva xxxx obsahem velice xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx využití, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro to, xxx tyto instituty, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx dospěl k xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx toho, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z této xxx dovodil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu, přestože xxxxxxxx xxxxxx podobnost xx xx týká xxxxxx názvu (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x termínem „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx shodných xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správce xxxx, xxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka.
Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx slouží k xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky zákona xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 daňového xxxx, a xx xx dni podání xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx ke xxx vzniku platební xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo vydáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jejich využití. Xxxxxxx k prominutí xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stanovením daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxx prominout xxxxx x té xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x veliké podobnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. příslušný text xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Texty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, nebo pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost využití xxxxxxx opravného prostředku, xx. xxxxxxxx, je xxxxxxxx poplatníku odňata xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx xx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx opravné prostředky xxxxx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx“, tedy výkladový xxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nevzniká. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx proti xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx promine xxx xx příslušenství xxxxx xxxx x části, xxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. generálního pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Afs 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §65 daňového řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřující proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (při splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, ve xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx o prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 2 Afs 97/2008-54, 2 Afs 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, podle xxxxx „x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx řízení xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry tohoto xxxxxxxx, x pokud xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání takového xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklady vylučující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně dle §55x daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx učinil. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx též o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.