Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx xx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti, tak xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně prostřednictvím xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: x. 95/2004 Xx. NSS, x. 950/2006 Sb. XXX a x. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x právní xxxx žalobce: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, daňovým xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx žalovanému: Finanční xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, č. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) žalobci xxxxxx x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení §46 odst. 5 xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x ust. §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x ustanovení §65 xxxxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxx §55a. Xxxxxxx xxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nedostatečné, xxxxx x něj xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx na „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx žadateli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx instituty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx x konečnému xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x ustanovení §55x xxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx něj xxxxx xxxxxxxx optikou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx aktivovány xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx založeny xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx z xxxx xxxx možno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvod xxxxxx x zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx vyvstaly problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rychleji xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu ustanovení §65 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zmírnilo xxxxxx xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxx x xx osoby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx odlišnostem odpovídá x systematické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I když xx xx xxxxxxxxxxx x tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zde x xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx teprve vydána, xxxxxxxx, která xxx xxxx vydána a xxxx xxxxx správná, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x vede x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.
Další odlišnost xxx nalézt x x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx xxxxxx placení xxxx na daňové xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx okruh xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, aby xxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojmem (životní xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele), xxx xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx stanoveném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být teprve xxxxxx, případně, která xxx vydána byla. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x prominutí, ale xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx) xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx využitelný x xxxxxxx prominutím x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx promíjí xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenárokové xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55x odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a opravné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Judikatura XXX xxx ohledně výkladu §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx negativnímu rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Text ust. §55x odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxx probíhalo odvolací xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti, xxxxxx xx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx vyrozumět, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 odst. 2 x. x. s, xxxx kasační stížnost xx xxxxxxxxx ředitelem x nikoli xxxxxx, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutů prominutí xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx případ irelevantní. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, tak i Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla podána xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Krupové, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Gerö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedené x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., je třeba xxxxxxxxxxx, xx ust. §103 odst. 1 xxxx. x), xx xx vztahu x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx dán důvod xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxx-xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní otázku xxxxxxxxxxxx opravného prostředku x xxxxxxx rozhodnutí x prominutí příslušenství xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx blíže nevyložil xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx odvolání x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a daňového xxxx x plně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx daně xxx může učinit x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 může xxxxxxxxxxxx obecně závazným xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x xxxxxxxxx tohoto xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxx x výši xxxx, která z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. ze dne 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxx exekučních xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx 600 000 Xx v běžném xxxxxxxxxxx roce u xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředky proti xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxx xx výnos x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx vytvořená daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, které xx odkladný xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxxxx odvolání. Dle §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx z xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx k vyřízení xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxx-xx návrh xxxxx včas x xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxx naplněny. Citoval xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze dne 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x problematice prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx brojit proti xxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55a xxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku v §65 x „nenalezl xxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxx obsahem velice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x jejich využití, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pokud jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Xxxxxxx xxxx bez xxxx, xxxx xx jakkoli xxxxx srovnal instituty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx brojit odvoláním xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx instituty xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podobnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti) x oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opravných prostředků. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxx instituty, xxxxx xxx x xxxxxxx opravných prostředků, xxxx posuzovány xxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody.
Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx jako mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xx xxxxx trvalý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušenství xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka.
Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco naplnění xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx osvědčí xxxxxxxx podmínek rozhodnutím x současně xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů xx xxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxx x prominutí xxxx může xxxxx x jakékoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x povahy věci xxx prominout xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, ačkoliv xxxxxx k xxxxxx x veliké xxxxxxxxxx xxxx institutů, taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxx. příslušný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Texty obou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx podání xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55a xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx opravné prostředky xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxx výkladový xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x části, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 daňového xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x podané xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. zn. X. XX 396/09, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx o prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, č. j. 2 Afs 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx přiklonil xx xxxxxxx rozhodnutím (xxxx. xx dne 31.7.2007, č. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účastník řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádosti, xxxx zasahovat xx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x. a podléhá xxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak dle xxx. §78 odst. 1 x. ř. x. správní xxxx x xxxxxxx případě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé xxxxxxxx xxxxxxxx výklady vylučující xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů tak xxxxxxx xxxx učinil. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., daňový xxx.