Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx opravné xxxxxxxxxx nelze uplatnit xxx proti rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. NSS, x. 950/2006 Xx. XXX x č. 1472/2008 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Havlíčkově Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35 xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný prominul xx smyslu xxxxxxxxxx §55x zákona x. 337/1992Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx jen „xxxxxx xxx“) xxxxxxx penále x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx odmítl s xxxxxxx xx ustanovení §46 odst. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s“). Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx úplného vyhovění xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně x x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x. Krajský xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudu xx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx soud dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení x xxxx xxx zřejmá xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „podobnost“ xxxx institutů xxxxxx xxxx automaticky k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxx instituty xxxx odlišné z xxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55a xxxx. 4 daňového řádu xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx aplikovat na xxxxx.
Xxx instituty měly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišný osud x důvod xxxxxx x zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §65 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx výživou xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx zařazeno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx x dočasnému xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx daní. Ustanovení §55x xx zařazeno xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by měla xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, která již xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx správná, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx xxxxxx placení xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx je využitelný xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení zbytečně xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální situace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, důvody insolvence, xxx.). Stát xx xxxxx postupem nezbavuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele), xxx xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx požadováno, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, která xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům veřejné xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Naplnění xxxxxx xx xxxxxxxx ke xxx podání žádosti x xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx byla vydána. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx promíjí xxx xx příslušenství x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že ustanovení §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxx, xxx zákonodárcův xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenárokové xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení vyvozuje x konstrukce xxxxxxxxxx §55x daňového řádu x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o prominutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx oproti xxxx xxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx NSS xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxx. Xxxx ust. §55x xxxx. 4 xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřipouští xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Žalobce xx za to, xx stěžovatel nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. s, xxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobou, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití opravných xxxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Pověření x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Havlíčkově Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Ljuby Xxxö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení.
Pokud stěžovatel xxxxxx xxxx důvod xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx písm. d), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x prominutí příslušenství xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil v xxxxxxxxxx xxx závěry x přípustnosti odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů dle xxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx x závěru, xx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx správce xxxx xxxxxxxxx o žádostech xxx §55x xxxxxxxx xxxx x plně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxxxx vycházel x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daň xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx prominutí xxxx xxxxx v kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Dle xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. ze xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tvrdosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx výše 600&xxxx;000 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x jedné xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx daně zcela xxxx zčásti prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx, při němž xx xxxxx z xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x příštím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění tohoto xxxxxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx odvolání, které xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx, xx xx xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný prostředek, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Byl-li návrh xxxxx včas u xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení x odkazem na §46 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze dne 27.7.2006 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx xxxxxxxx institut xxxxxxxxx daně obsažený x §55x daňového xxxx ve vazbě xx institut prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 x „xxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx využití, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx bez dalšího xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedené odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx srovnal instituty xxxxxxxxx daně a xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x této xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně dle §55x daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xx se týká xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení zahájena xx xxxxxxx xxxxxxx) x oba instituty xxxx založeny na xxxxxxxx uvážení, nelze x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx oba xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány shodně x xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu placení xxxx.
Xxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx příslušenství daně. Xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx prostředek. Příslušenství xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale k xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx prostředek směřující xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx zákonnost či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 daňového xxxx, a xx xx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem institutu xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxx x §65 odst. 2 xxxxxxxx řádu, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zaplacení xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může dojít x jakékoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nedoplatek x povahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx fázi xxxxxxxx řízení, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx využití a xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx způsobem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, xxxx pouze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, je xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx vysloven x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xx negativní, xxx nevzniká. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyložit tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx příslušenství zcela xxxx z části, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx X xxxxx řízení xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěry usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. j. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. j. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx starším xxxxxxxxxxx (xxxx. ze xxx 31.7.2007, x. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx řízení xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx případě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx stanovené meze xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx daně xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxx objektivitě a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx v xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx též o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.