Právní věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že opravné xxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se žadateli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx proti plošnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: x. 95/2004 Xx. NSS, x. 950/2006 Xx. XXX a č. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Hajduškem, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Brod, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Kč.
Krajský soud xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s“). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ust. §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx pouze v xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x. Krajský xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému x vyřízení opravného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podal xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X této namítá, xx xxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx blíže nevyložil xxx xxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx patrný xxxxxx xxx hodnocení x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu a xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Stěžovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxx §55x xxxx. 4 daňového xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx specifický, že xx něj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx závěry o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx osud x důvod xxxxxx x zákonodárce jimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx vyvstaly xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odkázané.
Výše xxxxxxxxx odlišnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institutů. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ustanovení §55x xx xxxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I když xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx důsledků rozhodnutí, xxxxx by měla xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, která xxx xxxx vydána x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx či majetkové xxxxxx žadatele.
Další odlišnost xxx nalézt i x xxxxxx xxxxx, xxx který byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx placení xxxx xx daňové xxxxxxxx x xx xxxxx odkázané xx xxxxxx výživu, pokud xx to xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx úzký xxxxx xxxxxxxx a je x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem není xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx její výběr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele), xxx poté, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepší, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůči xxxxx uhradil v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx trvalé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého právního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Naplnění xxxxxx xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx x prominutí, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx pardonem XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx nevratně xxxxxxx xxx xx příslušenství x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x daňového xxxx x ze specifik xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx uvádí, xx rozhodnutí x xxxxxxx o prominutí xxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a opravné xxxxxxxxxx se proti xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx oproti xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně výkladu §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x závěru, že xxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xx možno odvolání xxxxx. Text xxx. §55x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55a xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možné x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žadatele x xxxxx vyrozumět, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx 29.4.2009. Žalobce xx xx xx, xx stěžovatel nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 x. x. s, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vysokoškolském xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Krupové, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx jako pověření x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. a shledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx xx jinak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x), xx xx vztahu x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx xx důvod xxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x tehdy, xxxx-xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxx své závěry x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu, xxxx blíže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x velké obsahové xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx citoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx na „podobnost“ xxxx institutů dle xxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o žádostech xxx §55a daňového xxxx x plně xxxxxxxx nevyhoví.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx ministerstvo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 může xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxx x výši xxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxx posouzena a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. xx dne 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx k promíjení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxx finanční xxxx x zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových zákonů xxxx tvrdosti xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx výše 600&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu nemusí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zániku daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx vytvořená xxx x příštím daňovém xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §46 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxx-xx návrh xxxxx včas u xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 x „xxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx tyto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xxxxxxx rozdílně.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pokud jde x xxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bez xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx srovnal instituty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvoláním xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx týká xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), co se xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti) x xxx xxxxxxxxx xxxx založeny na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx oba instituty, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu slouží x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx placení xxxx.
Xxx ustanovení §55a xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx daňový xxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx resp. příslušenství xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx x xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x to xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx ke xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx ně znamenalo xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx k zániku xxxxxx povinnosti, nýbrž xx pouze odkládá xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxx podstatnou odlišností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx řízení, kdy xx xxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx opomenul porovnat xxxxxxxxx právní úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx uvedených ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, není xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, nebo pouze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x prominutí daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost využití xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx daňový xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx xx vysloven x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55x xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxx výkladový xxxxxxx, xxx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx negativní, xxx nevzniká. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyložit xxx, xx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx daně prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší správní xxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Afs 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 s. ř. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx splnění xxxxxxx podmínek řízení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. xx. I. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (č. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx ustálila (např. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Afs 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, č. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ze dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, podle něhož „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x pokud xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx případě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, z xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx daně xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx též odůvodnění, xxxxxxxx xx zákonná xxxxxx nestanoví.
V xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 9. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.