Právní věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti, tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX a x. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: R. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Havlíčkově Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Brod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.1.2009, č. x. 31 Xx 219/2008-35 xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §55x xxxxxx č. 337/1992Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x“). Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x ustanovení §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx úplného vyhovění xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx obdobně i x případě xxxxxxxxxx x prominutí penále xxx §55x. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odmítl x xxx postoupil žalovanému x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela nedostatečné, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx automaticky x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Stěžovatel xx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxx §55x xxxx. 4 daňového xxxx xxxx k odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv oba xxxx aktivovány xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx založeny xx správním uvážení xxxxxxx daně, nejsou xxxxxxxx natolik podobné, xxx závěry o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx odlišný osud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí daně xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxx problémy (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti zákona), xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx rychleji xxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §65 bylo xx xxxxxx zakomponováno xxxxx, xxx zmírnilo xxxxxx xxxxxxx daní na xxxxxx dlužníky x xx xxxxx xx xxxx výživou odkázané.
Výše xxxxxxxxx odlišnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ustanovení §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. I xxxx xx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx nejedná. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vede x definitivnímu zániku xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx dopadu placení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je využitelný xxxxx dočasně x xxx úzký xxxxx xxxxxxxx x xx x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tvrdost nebo xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx je jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x existenčních xxxxxx xxxxxxxx (dočasně odkládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx poté, xx xx majetkové poměry xxxxxxxxx dlužníka xxxxxx, xxxx xx něm xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxx xx trvalé odstranění, xxxx. xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být teprve xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti“ či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nezkoumá xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prominutím x xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx pardonem MF.
Institutem xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx promíjí xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stran přípustnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ cestou xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xx specifik xxxxxx zákona. Ustanovení §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a opravné xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx nepřipouštějí. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Judikatura NSS xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx odvolání xxxxx. Xxxx xxx. §55x odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí žádosti, xxxxxx xx xxxxx x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Další odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x věc xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 odst. 2 x. x. x, xxxx kasační stížnost xx xxxxxxxxx ředitelem x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Ústavního xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozhodnutím správce xxxx x jednoho xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Finančního úřadu x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx pověření x xxxxxx zaměstnankyně Xxx. Xxxxx Gerö, xxxx založeny x xxxxxxx spise.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou.
Kasační xxxxxxxx stěžovatel opírá x xxxxxx xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx pod kasační xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., je třeba xxxxxxxxxxx, xx ust. §103 odst. 1 xxxx. x), xx xx vztahu k xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx speciálním. Xx-xx xxx důvod xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx písm. x), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx vadu xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx blíže nevyložil xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu. Pouhý xxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a daňového xxxx x plně xxxxxxxx nevyhoví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
Xxx §55a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx. X příslušenství xxxx xxx xxxx xxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx prominutí xxxx xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Dle xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxx, zejména okruh xxxxxx x xxxx xxxx, která z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x promíjení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxx tvrdosti zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to maximálně xx xxxx 600 000 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daně.
Dle §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu nemusí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx xxxx vymáháním xxxxx ohrožena výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxx xx výnos x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx daň x příštím daňovém xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 platí xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx odvolání, které xx xxxxxxxx účinek.
Dle xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 odst. 5 x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx návrh xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx prostředek xxx xxxxx včas.
Krajský xxxx x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx x §55a daňového xxxx ve xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x §65 a „xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxx obsahem velice xxxxxxx instituty byly xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx dalšího xxxxxxxx odůvodnění uzavřel, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxx instituty, xxxxxx pokud xxx x xxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedené odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně se xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx toho, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich podobnost x x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu, přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx názvu (v xxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájena xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxx instituty, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx shodně x xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55a daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odstraňování případně xxxxxxxxxxxx nesrovnalostí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektu xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce nezamýšlel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušenství xxxx lze rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. Prominutí xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě podané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x to xx dni xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Dočasný xxxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxx v §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x současně stanoví xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx institutů xx xxxxxxx jejich využití. Xxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, daňový xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, neboť xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx daňového nedoplatku.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx využití a xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx řádu x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podobnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. příslušný text xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx uvedených ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
Dle §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx citovaným rozsudkem x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §65, xxxx pouze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poplatníku odňata xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55a xxxx. 4 daňového xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky nepřipouštějí. Xx rozdíl xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx nevzniká. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx jak proti xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx promine xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti xxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx podmínek řízení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustálila (xxxx. xxxxxxxx xx dne 5.12.2008, x. j. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx dne 31.7.2007, č. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x rozhodnutí správního xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. a xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx uvážení, totiž xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx při rozhodování xx xxxxxxx správního xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx stanovené xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx byly překonány. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně dle §55x daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivitě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x prominutí daně xx xxxxx x xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., daňový xxx.