Právní věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: x. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x x. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Brod, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, č. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, č. x. 31 Ca 219/2008-35 xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prominul xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxx penále x celkové xxxx 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x“). Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx řádu ve xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx podat odvolání xx daňovému subjektu xxxxxx pouze x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně i x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx penále xxx §55a. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) se x xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X této namítá, xx xxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nevyložil xxx hodnotící xxxxxx x velké obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx patrný xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy správce xxxx rozhoduje o xxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jej v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx něj nelze xxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišný xxxx x důvod vzniku x zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx vyvstaly xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativním procesem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 bylo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zmírnilo xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx odlišnostem odpovídá x systematické xxxxxxxx xxxx institutů. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ustanovení §55x xx xxxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xx skutečnosti x tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx něj totiž xxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx měla xxx xxxxxx vydána, xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x zákonná. Xxxxxxx institut je xxx využitelný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx nalézt x x jejich xxxxx, xxx který byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx odkázané xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx úzký okruh xxxxxxxx x xx x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx k dosažení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx tak dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx ovšem není xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Stát se xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx xxxx výběr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx), xxx poté, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx vůči xxxxx uhradil x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xx trvalé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx neurčitého právního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxx. Xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úlevy (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx MF.
Institutem xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx nevratně xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx x to ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že ustanovení §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárcův xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxx §55x daňového xxxx x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemusí obsahovat xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu dospěla x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. §55x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx nesplnění podmínek xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx x žadatele x tomto xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Žalobce xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. ř. x, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ředitelem x xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx institutů prominutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, tak x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx použití opravných xxxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx a navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx osobou, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vysokoškolském xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Krupové, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Havlíčkově Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx založeny x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x důvody xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx třeba xxxxxxxxxxx, že ust. §103 odst. 1 xxxx. x), xx xx vztahu x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx písm. e), xxxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx nezákonným xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx nevyložil xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxx xxxxxxxxxxx nemůže vést xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání odvolání x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x žádostech xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x odst. 1 daňového xxxx xxxx ministerstvo daň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx daňových zákonů. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx může učinit x z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx prominutí může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx vymezí bližší xxxxxxxx, zejména okruh xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů může xxx posouzena a xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. ze dne 1. prosince 1993 xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x to xxxxxxxxx xx výše 600&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x jedné xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx výnos x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx vytvořená xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 platí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen potud, xxxxx trvají podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx účinek.
Dle xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 odst. 5 x. x. s. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Citoval xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně obsažený x §55a daňového xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 a „nenalezl xxxxx xxx xx, xxx xxxx dva xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituty xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zásadně rozdílně.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x užití opravných xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce poučil x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Xxxxxxx xxxx xxx toho, xxxx xx xxxxxxx xxxxx srovnal instituty xxxxxxxxx daně a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx brojit odvoláním xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně.
Nejvyšší správní xxxx xx za xx, že instituty xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jistou podobnost xx xx týká xxxxxx názvu (x xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), co xx xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx) x oba instituty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, nelze x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx důvody.
Jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx či majetkové xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx xxxxxx a x tomto xxxxxxxx xx daňový xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxx použít jiný xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. Prominutí xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx správce xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky zákona xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx základě podané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek vymezených x ustanovení §65 xxxx. 1 daňového xxxx, a to xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx dopad xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky, pokud xx to jinak xxx ně znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Dočasný xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku platí xxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx bylo vydáno. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx odkládá xx dobu splnění xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxx x prominutí xxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx již platební xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Texty obou xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
Dle §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, xxxx xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případech, xxx je daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je vysloven x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 daňového xxxx xx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx či negativní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx x části, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Afs 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x xxxxxxxx brojit xxxxx negativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 s. ř. x.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X tomto řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (při splnění xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (č. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx výkladu xx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx ustálila (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 2 Afs 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Afs 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx přiklonil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ze xxx 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, podle xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vyhovění xxxxxxx, xxxx zasahovat xx xxxxxx sféry tohoto xxxxxxxx, x xxxxx xxx činí, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. ř. x. a xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak dle xxx. §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx stanovené xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé xxxxxxxx xxxxxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně učinil. X xxxxxxx xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivitě a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx nestanoví.
V xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.