Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prominutí daně xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxx daň či xxxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x č. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Finanční xxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Brod, proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, č. x. 31 Xx 219/2008-35 xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný prominul xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x zákona č. 337/1992Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) žalobci xxxxxx x celkové výši 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x“). Xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55a xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx institut xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu dospěla x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx obdobně x x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x. Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx xx „podobnost“ xxxx institutů nemůže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx žadateli nevyhoví.
Stěžovatel xx za xx, xx xxx instituty xxxx odlišné z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení v xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx specifický, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx oba xxxx aktivovány na xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx založeny xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvod xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx řešit xxxxxxx, xxx xx x xxxxx vyvstaly xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rychleji než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu ustanovení §65 bylo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx osoby xx xxxx xxxxxxx odkázané.
Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx zařazení xxxx institutů. Ustanovení §65 xx xxxxxxxx xx části upravující xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx x xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by měla xxx xxxxxx vydána, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydána a xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vede x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx dopadu placení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výživu, pokud xx xx xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx využitelný xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xx x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, aby xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx sociální situace, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx insolvence, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx její výběr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx poté, co xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx něm xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dluh vůči xxxxx uhradil x xxxx stanoveném termínu.
Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxx xx xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx, případně, která xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „důvodů nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Naplnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx institut je xxx využitelný i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx MF.
Institutem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevratně promíjí xxx xx xxxxxxxxxxxxx x to xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x nepřipouští xxxxx xxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenárokové xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně výkladu §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xx možno odvolání xxxxx. Text ust. §55x odst. 4 xx však formulován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opakované žádosti, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žadatele x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. x. x, xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx ředitelem x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Ústavního xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx rozhodnutím správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, x xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxxx xx neztotožňuje x rozhodnutím krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Pověření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx Brodě, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx založeny v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx důvod xxxxx xxxx. e), xxxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxx. d), xxxxx nezákonným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Stěžovatel namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx závěry x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx nevyložil xxx xxxxxxxxx závěry x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání odvolání x v případech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o žádostech xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. X příslušenství xxxx xxx může učinit x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx vymezí bližší xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx, která x xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x promíjení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx exekučních xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu nemusí xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xx výnos x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nižší než xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxxx. 2 platí xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 odst. 5 x. ř. x. xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, že se xxxxx nesprávným poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx návrh xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx §46 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx naplněny. Citoval xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x §65 x „nenalezl xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a konečnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx bez xxxx, xxxx xx jakkoli xxxxx xxxxxxx instituty xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x z této xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx názvu (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx zahájení xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti) x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx oba instituty, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx posuzovány xxxxxx x to x xxxxxxx na níže xxxxxxx důvody.
Jak již xxxx uvedeno výše, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení konstatoval xxxxxxxxx institutů prominutí xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx jako mimořádný xxxxxxx prostředek vede x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx dluhu bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx trvalý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx financí zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx x odstraňování případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x x tomto důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka.
Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx základě podané xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku platí xxx potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx osvědčí xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x současně xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx pouze odkládá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů xx xxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxx x prominutí xxxx může xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nedoplatek x povahy xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xx fázi xxxxxxxx řízení, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx využití a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x daňového řádu x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru x veliké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx použití opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx způsobem. Buď xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx podání odvolání x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65, xxxx xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx x případech, xxx je daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx xx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vyložit tak, xx xxx proti xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx x části, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. generálního pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X tomto xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závěry usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. zn. X. XX 396/09, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx ustálila (xxxx. xxxxxxxx xx dne 5.12.2008, č. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Afs 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. j. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xx starším xxxxxxxxxxx (xxxx. ze xxx 31.7.2007, x. x. 8 Afs 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxx něhož „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx řízení xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, a pokud xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevylučuje možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učinil. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx též odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.