Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, není xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xx xxxx xxxx aplikována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxx trestu xx xxxxxx přestupků.
Prejudikatura: x. 772/2006 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. NSS x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, x žalobách proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, x xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 26.2.2009, x. x. 51 Ca 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovaný xx povinen zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5712 Kč, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx.
X. Rozhodnutí správních xxxxxx
X. a)
[2] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2008, x. j. 10379/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnil rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx ze xxx 12.5.2008, č. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx něhož xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), §17 xxxx. 2, 5 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx přestupků proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7., xxxx. x) xxx 1. zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 x §79 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx měsíců x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx dne 23.8.2007 x 7:35 hod. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. X/16 x xx 136,55 v xxxxxxxx obce Nová Xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x cizí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx xxxxx, začal xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx směru své xxxxx ohrozil xxxxxx xxxxxxxxx za ním x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx převozní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského úřadu xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 5000 Xx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti na xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx upřesnil, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. a), x), x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1, §37 písm. x) xxxxxx č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xx znění xxxxxx x. 307/1999 Sb.
I. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008, x. x. 14243/DS/2008/VV, žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Paka xx xxx 15.7.2008, x. x. SOD455/P106/08/Jet-83, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx paragrafu x §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 11 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1000 Xx.
[6] Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx od 1.10.2006 xx 11.5.2008 provozoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx tov. zn. XXXXX Xxxxxxx 135 XX.
[7] Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 11.8.2008, č. x. XXX543/X121/08/Xxx-91, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 4 x §79 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx městský úřad xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 27 000 Xx, xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových vozidel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 7.4.2008 v 00:15 xxx. x xxxx Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx. zn. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxäxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx v xxxxx a při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1,46 ‰ xxxxxxxx x dechu. Xx xxxxxxxxx dechové zkoušce xxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[10] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx 16.4.2008 xx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx seběhla x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx společné řízení xxx §57 zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx téhož xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx byl xx xxxxxx věcně, xxxxxx x funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Žádné xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xx, zda se x daném okamžiku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestupky x xxxxxxxxxx. Společné projednání xxxxxxxxx xxxxx pachatele xx tedy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Společnému xxxxxxxxxx by bránilo xxxxxx oznámení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x přestupcích.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím x xxxx případě xxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x §12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
[13] Xx včasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx žalovanému xxxxxx, aby x xxxxxxx, xxx první xxxxxx bylo zahájeno xxx xxx 17.10.2007 xx xxxxxx spáchaný xxx 23.8.2007 a xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, bez xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, dokazování xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nebude x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx potrestán, xxxxx xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx.
[14] Xxxxxxx orgán xx xxx naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) řídil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (X. Červený, X. Xxxxx: Přestupkové právo, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), podle xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vede xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x některém xx xxxxxx nebylo xxxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx všechny xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxx 43&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 4500 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx přestupek dle §22 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Xx x xxxxx řízení xx xxxx xxxx xxx, což xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxxx nejméně xxxxx dopravních přestupků xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx účelovost xxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledným xxxxxxxxxxxx xxxx výkladu xx xx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokou sankcí xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxx přestupků xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx té xxxx, dokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx promlčen.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní úpravy xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx skutků x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řetězce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, svědčících x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x, byť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hranice xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx, vedoucího k xxxxxxxxxx účelové obrany xxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. O této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval, xxxxx po provedení xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx 28.4.2008 do 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx všechny xxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx projednány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[23] X daném xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týmž pachatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[24] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívala xxxxx x osobě xxxxxxxxx:
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx X. x) xxxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx 23.8.2007, oznámení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předala Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx úřadu xxx 26.9.2007, xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 17.10.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2007; xxx 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k odvolání xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.2.2008 x xxx xxxxxx x dalšímu řízení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx dne 12.5.2008; xxxx rozhodnutí xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008;
- v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx X. x) tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx trvající přestupek, x xxxxx zjištění xxxxx xxx 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisem xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008;
- x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v části X. x) tohoto xxxxxxxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předala Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx o zahájení xxxxxx ze xxx 28.4.2008 xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx dne 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx převzal dne 12.5.2008); dne 11.8.2008 xxxxx městský úřad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu trest; xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x souzené xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx úřad Xxxx Xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxxx úřad řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po určitou, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zahájeno xx xxxx 9.5.2008, x podezřeních, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx takovou xxxx řízení, která xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouhou procesní xxxxxx vedoucí k xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, zakotvujícího xxx xxxxx xxxxxxxx sbíhajících xx přestupků xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstata xxxx v xxxxxxxx xxxxx (poena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 As 57/2004-54, xxxx. xxx x. 772/2006 Xx. XXX; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úpravy trestněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx je přestupky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx činy xxxxx mezníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx důsledky, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx trestání xxxxxxxxx deliktů týmž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tento trestněprávní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch obviněného xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní zásady x xxxxxxxxx, jež xx xxxx být xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního deliktu. X xxxx xxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, č. x. 1 Xx 27/2008-67, xxx xxxxx „použití xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx, určitou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx výklad x xxxx účastníka xxxxxx x xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaném xxx x. 1338/2007 Xx. NSS, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx výslovně označené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx („dekriminalizace“), a xx běžné, že xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jako trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx převrácený poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou výměru xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Trestněprávní xxxxxxxx xxxxx, že souběh „xx dán xxxxx, xxxxxxxx xx pachatel xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byl xxx xxxxxxx x xxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxx, P., Púry, X., Rizman, X.: Xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. X. xxx. 6., xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxx x nich xxxxxxxxx (xxxx do dne 23.5.2008, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2008, x. j. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxxxxx.
[31] Podle §35 xxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx xxxxxx nebo souhrnný xxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (viz Šámal, X., Púry, X., Xxxxxx, X.: xxx. xxxx, xxx. 301). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sbíhající se xxxxxxx xxxx bez xxxxxx na xx, xxx xx x xxxxxx činech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx trestního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ku xxxxxxxxx, xxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společného xxxxxx, ale xxxxxx xx zcela nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xx nemuselo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxx xxxxxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx by xxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestům xxxxxxxx dříve xx xxxxxxxxx xx přestupky.
[33] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx absorpce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx znevýhodněn a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uloženými xxxxx x xxxx není xxxxxxx xxx náznakem. Xxxxxx x x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonné kumulace, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sbíhající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupky, učinil xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojit (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx x závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx korigoval (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx kasační soud xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), zamítl kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 xxxx. 1 xx použití §120 x. x. s. Xxxxxxx dosáhl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přípravě zastoupení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samé ze xxx 22.4.2009, x xxxxxxx hotových výdajů, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x), §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx náklady xxxxxx x xxxxxx 912 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx zastupování a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxx 5712 Xx.
[37] Žalovaný xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. června 2009
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx