Právní xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x více přestupcích xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxx, je-li x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 odst. 2 citovaného xxxxxx xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Sb. XXX, č. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Ing. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Hradec Xxxxxxx, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, ze xxx 6.10.2008, x. x. 14243/XX/2008/XX, a xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/DS/2008/VV, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, č. j. 51 Ca 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5712 Kč, x xx k xxxxx xxxx advokátky xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Kasační stížností xx žalovaný xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X. a)
[2] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 12.5.2008, č. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx xxxxx xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), §17 xxxx. 2, 5 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7., xxxx. a) bod 1. zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 x §79 odst. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6000 Kč, xxxxx činnosti spočívající x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dne 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx pozemní komunikaci x. X/16 x xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Nová Xxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx barvy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxxxx xx ním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7. zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 5000 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. x), x), x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a §36 xxxx. 1, §37 písm. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona x. 307/1999 Xx.
X. x)
[5] Rozhodnutím xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 15.7.2008, x. j. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx něhož žalobce xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 168/1999 Xx., o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dopustil přestupku xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1000 Kč.
[6] Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx 1.10.2006 xx 11.5.2008 provozoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xx. XXXXX Favorit 135 XX.
[7] Žalovaný rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx řízení xx vedeno xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx přestupcích.
I. x)
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008, č. x. 15802/DS/2008/VV, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Nová Xxxx ze xxx 11.8.2008, x. x. XXX543/X121/08/Xxx-91, xxxxx xxxxx xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxx. 4 x §79 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 27 000 Xx, xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx xx xxx žalobce dopustit xxx, že xxx 7.4.2008 v 00:15 xxx. v obci Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx řídil xx pozemní komunikaci xxxxxx motorové xxxxxxx xxx. xx. Hyundai Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxäxxx xx byla xxxxxxxx hodnota 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx zkoušce xxxxxxx 1,46 ‰ alkoholu x xxxxx. Xx xxxxxxxxx dechové zkoušce xxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krve, xxx xxxxxx.
XX. Rozsudek krajského xxxxx
[10] Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že ke xxx 16.4.2008 se x Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx seběhla x řešení xxxxxx xxx oznámení Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §57 xxxxxx x přestupcích. X xxxx xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odbor Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx byl ve xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx pachatelem xx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx nestanoví.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxx, xx x případě xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda xx x xxxxx okamžiku x příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx pachatele xx tedy xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx přestupků, x xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bránilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxx přestupků xx xxxxxx k §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnout tentýž xxxxxxx orgán a xxxxxxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx také xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[13] Xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx žalovanému xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 17.10.2007 xx skutek xxxxxxxx xxx 23.8.2007 x xxxxx dvě xxxxxx xxxx xxxxxxxx až xxx 12.5.2008, bez xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě jen xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx skutků, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zjištěný a xxxxx zadokumentovaný, nebude x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Správní orgán xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx existují xxxxx x §57 xxxx. 2 zákona x přestupcích) xxxxx xxxxxxx právní pomůckou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, X. Xxxxx: Přestupkové právo, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Kučerová: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vede xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nedoložil xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 43 000 Xx, povinnost uhradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 4500 Xx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupků, tedy xx přestupek dle §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x zákaz xxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx spáchání nejméně xxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxx na místě. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho výkladu xx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závažného přestupku x vysokou sankcí xxxxxxx páchání méně xxxxxxxxx přestupků vždy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx té xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx závažný xxxxxxxxx promlčen.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx důsledně x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti jednání, xxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úměrnost postihu xxxxxxxxx řetězce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, svědčících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x, byť x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx stanoveného pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx na místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konzumace x xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx za xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřekračujícího hranice xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formalistické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx též xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. O této xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxxxx po předložení xxxx xxxxxxx přímo xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xx stejný xxx. Dále xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxx xx 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx všechny xxx xxxx. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx mohly xxx xxxxxxx skutky bez xxxxxxxx projednány v xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx samé Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozhodném období xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívala xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx:
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 26.9.2007, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.10.2007; xxx 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2008 x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; následovně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx dne 12.5.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx změnil žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx I. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dnech 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.4.2008 xxxx xxxxxxx doručeno xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx přestupku xxx 7.4.2008, xxxxxxxx přestupku xxxxx s přestupkovým xxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2008, xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 9.5.2008 (xxxxxxxx si xx xxxxxxx dne 12.5.2008); xxx 11.8.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx trest; xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx žalobce žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupků x příslušným k xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxxxx úřad Xxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx zřejmé, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupcích xxxx xx určitou, xxx x xxxxxxx xxxx souběžně (xxxxxxx xxxx x pořadí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 9.5.2008, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spáchal xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2.4.2008, resp. 15.4.2008, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx minorem, xxxx xxxxxxxxx trest xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxx. xxx x. 772/2006 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx souběhu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezníkem vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx důsledky, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potřeby použít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxx všude xxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx trestání x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní zásady x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, x. x. 1 Xx 27/2008-67, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx, xxx xx, xx má být xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx účastníka xxxxxx x xxx k xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny zákonem, xxxxxxx orgán xx xx pak ukládá xxxxxxx stanovený xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy x správními delikty xxxx i velmi xxxxxx, xxxx xxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („dekriminalizace“), a xx běžné, xx xxxxxx trestané právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxx trestné xxxx xxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx vzpomenout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x peněžitých xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xx xxx xxxxx, xxxxxxxx se pachatel xxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxx některý x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx nabyl právní xxxx x že x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6., xxxxxxxx x přepracované xxxxxx. C. H. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] V xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxx xx některý x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxx 23.5.2008, kdy xxxx xxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx postihu xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx xxxxxx xxxx souhrnný xxxxx. Xxxx tresty „xxxxxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx postup, neboť xx v xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxx varován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, F., Xxxxxx, S.: cit. xxxx, str. 301). X téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx o xxxxxx činech xxxxxx xxxxxxxx řízení (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx ne. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činy xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx. Je xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx není bezpodmínečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemuselo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx uplatnění zásad xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx souběh xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhrnném xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodněním xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aplikovat, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx následného xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[33] X kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxx znevýhodněn a xxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nejpřísněji postižitelný xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxx ani náznakem. Xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulace, xxxx stanovily tresty xx xxxxxxxxxx sbíhající xx přestupky dílčím xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx trestů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pozdě. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx zhojit (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Xxxxxx, na xxxxx stojí rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx xx xxx §60 odst. 1 s. x. x. právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx za dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xx xxx 22.4.2009, x xxxxxxx hotových xxxxxx, xxxx xx xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Kč [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky], xxxxxx 4800 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx náklady xxxxxx x xxxxxx 912 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 5712 Xx.
[37] Xxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2009
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx