Právní věta:
Nevedl-li správní xxxxx x rozporu x §57 odst. 1 zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, není xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 odst. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx souběh xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Xx. XXX, č. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní věci xxxxxxx Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 842, Jičín, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, a xx xxx 15.10.2008, x. j. 15802/XX/2008/XX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, x. j. 51 Xx 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 5712 Kč, x xx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Kasační stížností xx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X. a)
[2] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 12.5.2008, č. j. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx xxxxx xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), §17 xxxx. 2, 5 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž se xxxxxxxx přestupků proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 7., xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 a §79 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad žalobci xxxxxx pokutu ve xxxx 6000 Xx, xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx dne 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx xxxxxxx komunikaci x. X/16 x xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Nová Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Fiat Ducato x cizí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v místě, xxx je předjíždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx xx xxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za ním x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxx xxxxxxx x neplatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx vypustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. f) xxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, snížil xxxxxxxx xxxxxx xx 5000 Xx a xxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx činnosti xx xxxx šesti měsíců. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx též §4 xxxx. a), x), x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1, §37 písm. x) xxxxxx č. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona x. 307/1999 Sb.
I. x)
[5] Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.10.2008, č. x. 14243/DS/2008/VV, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Paka xx dne 15.7.2008, x. x. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx něhož žalobce xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxx. a) xxxxx zákona. Podle xxxxxxxx 2 posledně xxxxxxxxxxx paragrafu x §79 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad žalobci xxxxxx xxxxxx ve xxxx 11&xxxx;000 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1000 Xx.
[6] Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx dopustit xxx, xx od 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx motorové xxxxxxx xxx. zn. XXXXX Xxxxxxx 135 XX.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx změnil, x xxxx výrokové xxxxx xxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Rozhodnutím xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 11.8.2008, č. j. XXX543/X121/08/Xxx-91, xxxxx xxxxx xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x přestupcích. Podle §22 xxxx. 4 x §79 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 27&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx 1000 Xx.
[9] Přestupku xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 7.4.2008 x 00:15 xxx. x obci Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx směru xx Xxxxxxx řídil xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx. xx. Xxxxxxx Xxxxxx, po předchozím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístroje Xxäxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx a xxx xxxxx zkoušce hodnota 1,46 ‰ xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx dechové xxxxxxx xxx xxxxx vyzván x lékařskému vyšetření xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Krajský xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že ke xxx 16.4.2008 xx x Městského xxxxx Xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobce x správní odbor Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx byl xx xxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xx tím, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xx x daném xxxxxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx povinné x xxxxx přestupků, x xxxxx ještě nebylo xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx různorodostí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poškodily, xxxxx tím v xxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 17.10.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.8.2007 x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, bez xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx prvotní xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xx při naprosté xxxxxxx závazného výkladu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, V. Xxxxx: Přestupkové xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx v praxi, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx společné xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxxx přestupků xxx xxxxxxx zvýhodněn proti xxxxxxxxxx ve společném xxxxxx. Xx všechny xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 43&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 4500 Xx a trest xxxxxx řízení motorových xxxxxxx x délce 24 xxxxxx. Přitom xx nejzávažnější ze xxxxxxxxxx přestupků, xxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx řízení xx dobu dvou xxx, xxx by x tomto xxxxxxx xxxxxxx recidivy, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, dokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx skutků x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úměrnost xxxxxxx xxxxxxxxx řetězce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, svědčících x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a, byť x samostatných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel z xxxxxx xxxxx, že x daném případě xxxx xx místě xxxxxxxx princip xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelná x tím, že xxxxxxxxxxx zásadu přiměřenosti xxxxxxx nepřekračujícího xxxxxxx xxxxxx za nejzávažnější xxxxxxxxx.
[18] Soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postihu společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx též xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx po provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxx xx předložení xxxx rozhodl xxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[21] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx protiřečí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Dále je xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxx xx 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx xxxxx na §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samostatné rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxxx xxxx spornými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx více přestupků xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutků spočívala xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx:
- v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisem předala Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.9.2007, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2007; xxx 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 21.2.2008 x věc xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxx xxx 12.5.2008; xxxx rozhodnutí xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx změnil žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x části X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dnech 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx trvající přestupek, x jehož zjištění xxxxx xxx 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisem xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dne 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx trest; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předala Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 11.8.2008 xxxxx městský úřad xxxxxxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupků x xxxxxxxxxx x xxxxxx projednávání xxx Xxxxxxx xxxx Nová Xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x předmětných xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, xxx x krátkou xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v pořadí xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zahájeno xx xxxx 9.5.2008, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již ode xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Samotné xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za takovou xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx trestání sbíhajících xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxx podstata xxxx v xxxxxxxx xxxxx (poena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pohlcuje xxxxxxxx; srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2005, x. j. 6 Xx 57/2004-54, xxxx. xxx č. 772/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx x přestupcích xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx narozdíl xx xxxxxx trestněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx moment, xx xxx xx přestupky xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx (podle §35 odst. 2 xxxxxxxxx zákona je xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně), xxxxx xxx xxxxxxxx, není-li x jakýchkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 trestního xxxxxx).
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxxx dovodil, xx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní x xxxxxxxx ovládající souběh xxxxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obviněného xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx všude tam, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. X xxxx xxxxxx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx svém xxxxxxxx xx dne 16.4.2008, x. x. 1 Xx 27/2008-67, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xx v xxxxxxxx rozsahu, xxxxx xxx, xxx xx, xx má xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxxx zájem“. Xxxxxxx x rozsudku xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx stanoveny zákonem, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx ukládá xxxxxxx stanovený trest. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako správní xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx x správními delikty xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („dekriminalizace“), a xx xxxxx, že xxxxxx trestané xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x peněžitých xxxxxx: xxxxxxxxxxxx pokuty, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx desetinásobně xxxxxxxxx možnou výměru xxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx zákona. Také xxxxx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx souběh „xx dán tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než byl xxx xxxxxxx x xxxx vyhlášen soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx a xx x xxx neplatí xxxxx neodsouzení“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxx zákon. Komentář. X. xxx. 6., xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx za některý x nich xxxxxxxxx (xxxx xx xxx 23.5.2008, kdy bylo xxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2008, x. j. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx xx x xxxxxx vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §35 xxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tresty „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se dopustil xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, S.: cit. xxxx, xxx. 301). X téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trestu xx sbíhající se xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxx činech vedeno xxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 1 trestního xxxx) xx ne. Xxx ukládání xxxxxxxx x souhrnného trestu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činy xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx není bezpodmínečně xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxx vzájemné posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx prima xxxxx způsobovat xxxx xxxxxx dopadající na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Je zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhrnném xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx principy xxxxxxx x řádným odůvodněním xxxxx souvislostí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx přestupky.
[33] X kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpce x xxxxxxxxxxx rozhodnutích, když xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx znevýhodněn x xxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx zákonnou sazbu xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů neodpovídá x xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxx trestů s xxxxxx uloženými dříve x nich xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulace, xxxx stanovily xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xx přestupky dílčím xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx provedl podrobnější xxxxxx trestů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pozdě. Tímto xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
[35] Xxxxxx, na xxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku ještě xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. j. 8 Afs 15/2007-75). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani žádné xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[36] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. s. Xxxxxxx dosáhl v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §60 odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly stanoveny xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, x tomto xxxxxxx za xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx 22.4.2009, x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxx ve výši 2 x 2100 Xx a 2 x 300 Kč [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x), x), §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 4800 Xx. Protože xxxxxxxxx advokátka xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšují xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 912 Xx, odpovídající xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x náhrad hotových xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši 5712 Xx.
[37] Žalovaný xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx