Právní xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, společné řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absorpční, zakotvená x §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Žiškové a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní věci xxxxxxx Xxx. J. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Kudynovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xx xxx 6.10.2008, x. x. 14243/XX/2008/XX, x xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/DS/2008/VV, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, x. j. 51 Xx 9/2008-22,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5712 Xx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zrušil v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx
X. x)
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008, x. j. 10379/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 12.5.2008, č. j. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), §17 xxxx. 2, 5 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7., xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 x §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx pokutu xx xxxx 6000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx měsíců x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2500 Kč.
[3] Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx dopustit tím, xx xxx 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx xxxxxxx komunikaci x. X/16 x xx 136,55 v xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x cizí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ohrozil řidiče xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx použil vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx vypustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, snížil xxxxxxxx xxxxxx xx 5000 Kč x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti na xxxx xxxxx měsíců. Xxxx upřesnil, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. a), x), x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a §36 xxxx. 1, §37 xxxx. c) xxxxxx x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Paka xx xxx 15.7.2008, x. x. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx něhož žalobce xxxxxxx §1 odst. 2 zákona č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx paragrafu x §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;000 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxx 1000 Xx.
[6] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla motorové xxxxxxx tov. xx. XXXXX Favorit 135 XX.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008, č. x. 15802/XX/2008/XX, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 11.8.2008, x. x. XXX543/X121/08/Xxx-91, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 4 x §79 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 27&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnost xxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxx 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx se xxx žalobce dopustit xxx, xx xxx 7.4.2008 x 00:15 xxx. x obci Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ve směru xx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx motorové xxxxxxx xxx. xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx předchozím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx dechové xxxxxxx pomocí xxxxxxxxx Xxäxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ alkoholu x xxxxx x při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1,46 ‰ alkoholu x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce xxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krve, xxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx 16.4.2008 xx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx oznámení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona x přestupcích. X xxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x funkčně příslušným xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxx, xx x případě přestupku xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx související s xxxxxxx dvěma přestupky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda se x xxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxxx přestupky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx povinné x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení doručeno xxxxxxxx xxxxx. Společnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přestupků xx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx také řídí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx žalovanému xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 17.10.2007 xx skutek xxxxxxxx xxx 23.8.2007 a xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, xxx xxxxxx xx xxxxx x projednání xxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx skutků, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zjištěný a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Správní xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxx (xxx xxxxxxxx existují xxxxx x §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx pomůckou, xxxxx xxxxxx literaturou (X. Xxxxxxx, X. Xxxxx: Přestupkové xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Xxxxxxxx: Dopravní xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx společné xxxxxx x přestupcích xxxxx pachatele vede xxxxx xxxxx, pokud xxx x některém xx skutků nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx nezvážil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve společném xxxxxx. Xx všechny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxx 43&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 4500 Xx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 24 měsíců. Xxxxxx xx nejzávažnější ze xxxxxxxxxx přestupků, xxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx x zákaz řízení xx xxxx dvou xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající xx spáchání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledným xxxxxxxxxxxx jeho výkladu xx ad absurdum xxxxx dojít k xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokončením xxxxxx xx xx xx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx závažný xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Žalovaný xxxxxxxx důsledně z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úměrnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a, byť x samostatných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxx na místě xxxxxxxx xxxxxxx přímé xx nepřímé konzumace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelná x xxx, xx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formalistické posouzení xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[20] Žalovaný xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxx xxxxx xx věci samé.
IV. Xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx protiřečí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx městským úřadem xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxx od 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxx. Žalovaný též xxxxxx xxxxx xx §140 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě.
V. Xxxxxxxxx xxxx samé Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx §57 odst. 1 přestupkového xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, žalobce x xxxxxxxxx období xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx totožnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx:
- x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx I. x) xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předala Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 26.9.2007, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.10.2007; dne 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vinným a xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.2.2008 x xxx vrátil x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxxx xxx 12.5.2008; xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx změnil žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dnech 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx xxxxxxxx přestupek, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přestupkovým xxxxxx xxxxxxx Policie České xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx doručeno xxxxx dne 9.5.2008 (xxxxxxxx si xx xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a uložil xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v části X. c) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přestupkovým xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky městskému xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx převzal dne 12.5.2008); xxx 11.8.2008 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx se částečně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx zřejmé, xx xxxxxxx úřad řízení x předmětných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ačkoliv xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnem 9.5.2008, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spáchal xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ode xxx 2.4.2008, resp. 15.4.2008, kdy mu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Samotné xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx sbíhajících xx přestupků xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx x absorpci xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2005, x. x. 6 As 57/2004-54, xxxx. pod x. 772/2006 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, do xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku soudu xxxxxxx stupně), xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společné xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 trestního xxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto dovodil, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx činů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx jednotného kodexu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instituty, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu. X této xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, č. x. 1 As 27/2008-67, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je přípustné, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, kdy xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx, určitou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx výklad k xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaném xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny zákonem, xxxxxxx xxxxx za xx pak ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx trestnými xxxx x správními xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („dekriminalizace“), x xx běžné, že xxxxxx trestané xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx jsou podle xxxxxxxx řádu jiného xxxxx nebo x xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx ilustraci xxx vzpomenout i xxxxx xxxxxxxxxx poměr x peněžitých xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx některé xxxxxxx delikty, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou výměru xxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx zákona. Také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dvou nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x že x xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxx, X., Xxxx, X., Rizman, X.: Xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. X. díl. 6., xxxxxxxx x přepracované xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx naplnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx přestupků xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxx x xxxx potrestán (xxxx xx xxx 23.5.2008, kdy bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2008, x. j. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx xx x xxxxxx vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxx postup, neboť xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trestného xxxx“ (xxx Šámal, X., Púry, F., Xxxxxx, X.: xxx. xxxx, str. 301). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sbíhající se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je o xxxxxx činech vedeno xxxxxxxx řízení (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) či ne. Xxx ukládání xxxxxxxx x souhrnného xxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxx zásad. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činy xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, ani xx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxx trestání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společného xxxxxx, xxx naopak xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxx.
[32] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobovat vadu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za souběh xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxx uloženém xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím) xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx dříve xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naznačil aplikaci xxxxxx absorpce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uložených xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uloženými xxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx se x daném případě xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxx, xxxx stanovily xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, č. x. 3 Xx 51/2003-58).
VI. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxxxx podkladem pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci, nicméně xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx x závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75). Xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani žádné xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), zamítl kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x proto xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému. Náklady xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx dva xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx v převzetí x přípravě zastoupení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxx 22.4.2009, x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 odst. 1 xxxx. b), x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky], xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x částku 912 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx je advokátka xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši 5712 Xx.
[37] Xxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 18. xxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx