Právní xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v rozporu x §57 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přestupcích xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absorpční, zakotvená x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xx souběh xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. NSS a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Hradec Králové, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xx xxx 6.10.2008, x. x. 14243/DS/2008/VV, x xx xxx 15.10.2008, x. j. 15802/XX/2008/XX, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 26.2.2009, x. j. 51 Ca 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5712 Kč, x xx x xxxxx xxxx advokátky do xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X. x)
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008, x. j. 10379/DS/2008/VV, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), §17 xxxx. 2, 5 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7., xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 x §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6000 Xx, xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sedmi xxxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2500 Kč.
[3] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. X/16 v xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla tovární xxxxxx Fiat Xxxxxx x cizí převozní xxxxxxxxx značkou X, xxxx xxxxx, začal xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx je předjíždění xxxxxxxx vodorovným dopravním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx své xxxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxxxx za xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx převozní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxx 7. xxxxxx x přestupcích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 5000 Xx x xxxxxxx dobu uloženého xxxxxx činnosti xx xxxx šesti měsíců. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx též §4 xxxx. a), x), x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a §36 xxxx. 1, §37 písm. c) xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu vozidla), xx znění zákona x. 307/1999 Xx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx dne 15.7.2008, x. x. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;000 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1000 Kč.
[6] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xx. XXXXX Xxxxxxx 135 XX.
[7] Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu podle §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx změnil, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008, č. x. 15802/DS/2008/VV, žalovaný xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx ze dne 11.8.2008, x. j. XXX543/X121/08/Xxx-91, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxx. 4 x §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložil pokutu xx xxxx 27&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx dobu osmnácti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx xx xxx žalobce dopustit xxx, že xxx 7.4.2008 x 00:15 xxx. x xxxx Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxxxx motorové xxxxxxx xxx. xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxäxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx a při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1,46 ‰ xxxxxxxx x dechu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x lékařskému vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krve, což xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ke xxx 16.4.2008 se x Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Paka xxxxxxx x řešení xxxxxx xxx oznámení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx byly, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx téhož xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x funkčně příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení pak xxxxx nestanoví.
[11] Žalovaný xx mýlil, xxxxxx-xx xx tím, xx x případě xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx nešlo o xxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Společné projednání xxxxxxxxx téhož pachatele xx xxxx ze xxxxxx povinné x xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oznámení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávaných xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx nedošlo x použití zásady xxxxxxxx sazeb zakotvené x §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 17.10.2007 xx xxxxxx spáchaný xxx 23.8.2007 x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx až xxx 12.5.2008, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx prvotní xxxxxx, xxx zjištěný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednány x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Správní orgán xx při naprosté xxxxxxx závazného xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích) xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, či X. Xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxx Praha 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxx x některém xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[15] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků byl xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 43&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 4500 Xx a xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxxx. Xxxxxx xx nejzávažnější ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xxxx 50&xxxx;000 Kč x zákaz řízení xx dobu xxxx xxx, což by x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejméně xxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxx na místě. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn nebyl.
[16] Xxxx xxxxxxx účelovost xxxxxxxxx námitky. Důsledným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závažného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx páchání méně xxxxxxxxx přestupků xxxx xxxx dokončením řízení xx do té xxxx, dokud by xxxxx původní závažný xxxxxxxxx promlčen.
[17] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x, xxx x samostatných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx horní hranici xxxxxx stanoveného xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx úvahy, že x xxxxx xxxxxxx xxxx na místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepřímé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[20] Žalovaný xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxxxxx po předložení xxxx xxxxxxx přímo xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[21] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxx xx 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx všechny tři xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx ohled xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx samostatné rozhodování. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě.
V. Xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 přestupkového zákona.
[24] Xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více různých xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutků xxxxxxxxx xxxxx x osobě xxxxxxxxx:
- x případě xxxxxxxxxx specifikovaných v xxxxx I. x) xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu dne 26.9.2007, xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení ze xxx 17.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.10.2007; dne 7.1.2008 xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx mu xxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2008 x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.5.2008; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x části X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dnech 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx trvající přestupek, x jehož zjištění xxxxx dne 18.2.2008, xxxxxxxx přestupku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx městskému úřadu xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx si xx xxxxxxx dne 12.5.2008); xxx 15.7.2008 vydal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x uložil xx trest; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x části X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přestupkovým xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 bylo žalobci xxxxxxxx xxxxx dne 9.5.2008 (fakticky xx xx xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 11.8.2008 xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, jímž uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008.
[25] Kasační xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x souzené xxxx xxxx formálně splněny xxxxxxxxx stanovené §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx úřad Xxxx Xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, xxx x krátkou xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx oficiálně xxxxxxxx xx xxxx 9.5.2008, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, kdy mu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení je xxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zakotvujícího xxx xxxxx xxxxxxxx sbíhajících xx přestupků xxxxxxx xxxxxxxx, jehož podstata xxxx x xxxxxxxx xxxxx (poena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx trest pohlcuje xxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 As 57/2004-54, xxxx. xxx x. 772/2006 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx narozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, do xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx činy xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx), jakož xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx společné xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týmž xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxx uplatní i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obviněného xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instituty, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, x. x. 1 Xx 27/2008-67, xxx xxxxx „použití xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xx, xx xx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx a xxxxxxx xx veřejný zájem“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1338/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx konstatoval: „Správním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož znaky xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty xxxx i velmi xxxxxx, může xxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), a xx běžné, xx xxxxxx trestané xxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x peněžitých sankcí: xxxxxxxxxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů musí xxxxxx xxxxxxx principy x pravidla xxxx xxx trestnost trestných xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx trestných xxxx xxxxx, xxx xxx xxx některý x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsuzující xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx tento rozsudek xxxxxxx nabyl právní xxxx x xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. X. xxx. 6., xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X. X. Xxxx, Praha, 2004, xxx. 26).
[30] V xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx za xxxxxxx x xxxx potrestán (xxxx xx xxx 23.5.2008, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů ukládá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup, neboť xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx Xxxxx, X., Púry, X., Xxxxxx, X.: xxx. xxxx, xxx. 301). X téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásada xxxxxxx shodného trestu xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx je x xxxxxx činech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx ne. Xxx ukládání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zásad. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx najevo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx ku xxxxxxxxx, xxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpodmínečně xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících trestních xxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x těchto xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy současné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uloženém pachateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dříve xx xxxxxxxxx se přestupky.
[33] X kasační stížnosti xxxxxxxx naznačil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodnění xxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x jakákoliv souvislost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uloženými xxxxx x xxxx není xxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulace, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx přestupky, xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx zhojit (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
[35] Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci, nicméně xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx korigoval (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75). Xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §60 odst. 1 s. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Náklady xxxxxx byly stanoveny xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxx právní služby xxxxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxxx zastoupení x v písemném xxxxxx týkajícím xx xxxx xxxx ze xxx 22.4.2009, a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxx xx xxxx 2 x 2100 Xx a 2 x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky], celkem 4800 Xx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 912 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5712 Xx.
[37] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx