Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, není xxxxxx postup xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přestupků.
Prejudikatura: x. 772/2006 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx Xxx. J. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Pivovarské náměstí 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, x xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 26.2.2009, č. x. 51 Xx 9/2008-22,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5712 Xx, a xx k rukám xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X. x)
[2] Xxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnil rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), §17 xxxx. 2, 5 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 7., xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxx. 7 a §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx dne 23.8.2007 x 7:35 hod. xx pozemní xxxxxxxxxx x. X/16 x xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Ducato x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx směru své xxxxx ohrozil xxxxxx xxxxxxxxx za xxx x způsobil tak xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx použil xxxxxxx x xxxxxxxxx převozní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Žalovaný xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu změnil xxx, xx vypustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. f) xxx 7. zákona x přestupcích, xxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 5000 Kč x xxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx též §4 xxxx. x), x), x) zákona o xxxxxxxxx provozu a §36 xxxx. 1, §37 xxxx. x) xxxxxx č. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 307/1999 Xx.
X. x)
[5] Rozhodnutím xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 15.7.2008, x. x. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx něhož žalobce xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla, čímž xx dopustil xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 000 Kč x povinnost uhradit xxxxxxx řízení x xxxxxx 1000 Xx.
[6] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx od 1.10.2006 xx 11.5.2008 provozoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx tov. zn. XXXXX Xxxxxxx 135 XX.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxx výrokové xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Rozhodnutím ze xxx 15.10.2008, x. x. 15802/DS/2008/VV, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx xxx 11.8.2008, x. x. XXX543/X121/08/Xxx-91, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 písm. x), d) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 4 x §79 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 27 000 Xx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x částce 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx xx xxx žalobce dopustit xxx, xx xxx 7.4.2008 x 00:15 xxx. x xxxx Xxxx Paka ulici Xxxxxxxxxx ve směru xx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx. zn. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx dechové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxäxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx x při xxxxx xxxxxxx hodnota 1,46 ‰ alkoholu x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyzván x lékařskému vyšetření xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[10] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 16.4.2008 xx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx společné xxxxxx xxx §57 xxxxxx x přestupcích. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx žalobce x správní odbor Xxxxxxxxx úřadu Nová Xxxx xxx xx xxxxxx věcně, místně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxx, že x xxxxxxx přestupku xxx §16 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nešlo x xxxxxxxxx související s xxxxxxx xxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestupky k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxx pachatele xx xxxx xx xxxxxx povinné x xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oznámení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx nerozlišuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx nemůže obstát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx orgány uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx žalovanému xxxxxx, aby v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dne 17.10.2007 xx skutek xxxxxxxx xxx 23.8.2007 x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx až xxx 12.5.2008, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx prvotní skutek, xxx zjištěný x xxxxx zadokumentovaný, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Správní xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závazného výkladu (xxx judikáty xxxxxxxx xxxxx k §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (X. Červený, V. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx právo, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Xxxxxxxx: Dopravní xxxxxxxxx x praxi, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxx 43 000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 4500 Xx x xxxxx xxxxxx řízení motorových xxxxxxx x délce 24 xxxxxx. Xxxxxx xx nejzávažnější xx xxxxxxxxxx přestupků, xxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Xx x xxxxx řízení xx dobu dvou xxx, což by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx účelovost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx páchání méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx dokončením xxxxxx xx xx xx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx závažný xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úměrnost postihu xxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x zajištění xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx, x, byť x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel x xxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx princip přímé xx nepřímé konzumace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřekračujícího xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[20] Žalovaný xxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx po provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[21] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx si protiřečí, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx bylo správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx 28.4.2008 do 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx všechny xxx xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx xxxxx xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx projednány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě.
V. Xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 odst. 1 přestupkového xxxxxx.
[24] Xxx vyplynulo xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívala xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx:
- x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx X. a) xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx přestupku xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 26.9.2007, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.10.2007; xxx 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx trest, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx dne 21.2.2008 x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl xxx 12.5.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008;
- v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx I. x) tohoto rozsudku xxxxxxx xx xxxxx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx dne 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx 2.4.2008, oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dne 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx trest; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. c) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přestupkovým xxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx republiky městskému xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.4.2008 bylo žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 11.8.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx vinným a xxxxxx mu trest; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx na xxxxxx společného řízení. Xxxxxxx se nepochybně xxxxxxxx xxxx přestupků x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxxxx úřad Xxxx Xxxx. Z výše xxxxxxxxx přehledu xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ačkoliv xxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx oficiálně zahájeno xx xxxx 9.5.2008, x podezřeních, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxx již xxx xxx 2.4.2008, resp. 15.4.2008, kdy mu xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx policií).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zakotvujícího xxx xxxxx trestání sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož podstata xxxx v xxxxxxxx xxxxx (poena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx trest pohlcuje xxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxx. xxx x. 772/2006 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména pak xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (podle §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx, není-li x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx společné xxxxxx (xxxx. tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx uplatní i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx z trestního xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx jednotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx upraveny xxxxxxx základní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx svém xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, č. x. 1 As 27/2008-67, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx, kdy to, xx xx být xxxxxxxxxx, určitou otázku xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx výklad x xxxx účastníka xxxxxx x ani k xxxx xx ochraně xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx a ochraně xx xxxxxxx zájem“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, jehož znaky xxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx, může xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx jiného xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx sankcí: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx trestnost xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx doktrína xxxxx, že xxxxxx „xx dán tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx dvou nebo xxxx trestných xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za podmínky, xx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxx, X., Xxxx, X., Rizman, S.: Xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. X. xxx. 6., xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx naplnil xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx přestupků dopustil x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxx (xxxx xx xxx 23.5.2008, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2008, x. j. SOD1293/P216/07/Jet-1410), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souhrnný xxxxx. Xxxx tresty „xxxxxxxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx trestného činu, xxxx xxx varován xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xx dřívějšího trestného xxxx“ (viz Šámal, X., Xxxx, F., Xxxxxx, X.: xxx. xxxx, xxx. 301). X téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx shodného xxxxxx xx sbíhající xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx x xxxxxx činech vedeno xxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 1 trestního xxxx) xx ne. Xxx xxxxxxxx úhrnného x souhrnného trestu xxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činy xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ku xxxxxxxxx, xxx xx xxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společného xxxxxx, xxx xxxxxx xx zcela nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (tedy současné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uloženém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxx odůvodněním xxxxx souvislostí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx naznačil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx znevýhodněn x xxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů neodpovídá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxx, xxxx stanovily tresty xx jednotlivé xxxxxxxxx xx přestupky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady (quod xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx trestů za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx povinnosti správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[35] Důvody, xx xxxxx stojí rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxx korigoval (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75). Xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá s. x. x.).
[36] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx dosáhl x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x proto xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx za xxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v písemném xxxxxx týkajícím se xxxx xxxx ze xxx 22.4.2009, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), d), §13 odst. 3 xxxxxxxx vyhlášky], xxxxxx 4800 Xx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 912 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování a x náhrad xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5712 Xx.
[37] Žalovaný nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2009
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx