Xxxxxx věta:
Nevedl-li správní xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx ukládání trestu xx souběh xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Sb. XXX, č. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxx. J. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Kudynovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2008, x. x. 10379/DS/2008/VV, ze xxx 6.10.2008, x. x. 14243/DS/2008/VV, x xx dne 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 51 Ca 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5712 Xx, a xx x rukám xxxx advokátky xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X. x)
[2] Rozhodnutím xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/DS/2008/VV, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx dne 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, podle xxxxx xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 písm. x), §17 odst. 2, 5 xxxx. x) zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), čímž xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) bod 7., xxxx. x) xxx 1. xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 x §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad žalobci xxxxxx pokutu ve xxxx 6000 Xx, xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx měsíců x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dne 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx xxxxxxx komunikaci x. I/16 v xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx tovární xxxxxx Xxxx Xxxxxx x cizí xxxxxxxx xxxxxxxxx značkou X, xxxx xxxxx, začal xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx směru své xxxxx ohrozil xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx vozidlo x neplatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Žalovaný xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 5000 Xx x xxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx měsíců. Xxxx upřesnil, xx xxxxxxx svým jednáním xxxxxxx též §4 xxxx. x), x), x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1, §37 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xx xxxxx zákona x. 307/1999 Xx.
X. x)
[5] Rozhodnutím xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/DS/2008/VV, žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nová Paka xx xxx 15.7.2008, x. j. SOD455/P106/08/Jet-83, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 posledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §79 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx ve xxxx 11&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxx 1000 Xx.
[6] Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tov. zn. XXXXX Xxxxxxx 135 XX.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx změnil, x xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx přestupcích.
I. x)
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008, č. x. 15802/DS/2008/VV, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Nová Xxxx ze xxx 11.8.2008, x. j. XXX543/X121/08/Xxx-91, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxx. 4 x §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 27&xxxx;000 Xx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a povinnost xxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxx 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx xx xxx žalobce dopustit xxx, že xxx 7.4.2008 v 00:15 xxx. x obci Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xx. Xxxxxxx Xxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx. Xxx xxxxx dechové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxäxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ alkoholu v xxxxx a při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1,46 ‰ xxxxxxxx x dechu. Po xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce xxx xxxxx vyzván x lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Krajský xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxx, xx xx xxx 16.4.2008 xx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Paka seběhla x xxxxxx xxxxxx xxx oznámení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxx věci xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx společné xxxxxx xxx §57 zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxx otázce soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xxx ve xxxxxx xxxxx, místně x funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Žádné xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx přestupků spáchaných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xx mýlil, bránil-li xx xxx, xx x případě xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestupky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ještě nebylo xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bránilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx obviněnému xx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích nerozlišuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků projednávaných xx společném xxxxxx. Xxxxx nemůže obstát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx také řídí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce poškodily, xxxxx xxx x xxxx případě nedošlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazeb zakotvené x §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
[13] Xx včasné kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) namítl xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx soudu. Soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx dne 17.10.2007 xx skutek xxxxxxxx xxx 23.8.2007 a xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx až xxx 12.5.2008, bez xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx skutek, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx judikáty xxxxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx literaturou (X. Xxxxxxx, V. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, či X. Xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x praxi, Xxxxx Praha 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, pokud xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Krajský xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xx všechny xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxx 43&xxxx;000 Xx, povinnost uhradit xxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxx 4500 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 24 xxxxxx. Přitom xx nejzávažnější xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx přestupek dle §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxx xx xxxx dvou xxx, což xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxx na místě. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxxx.
[16] Xxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx ad absurdum xxxxx xxxxx k xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysokou xxxxxx xxxxxxx páchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokončením xxxxxx xx do té xxxx, xxxxx by xxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxx promlčen.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx skutků i x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxxx, svědčících x xxxxxxxx ignoraci pravidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a, byť x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxx horní hranici xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx spáchaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x daném případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx princip přímé xx xxxxxxx konzumace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx zásadu přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formalistické xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedoucího k xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nerozhodoval, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[21] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxx je xxxxx, že před xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx všechny xxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx §140 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci samé Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 přestupkového zákona.
[24] Xxx vyplynulo ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v osobě xxxxxxxxx:
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx X. x) xxxxxx rozsudku xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisem xxxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxx dne 26.9.2007, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.10.2007; xxx 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 21.2.2008 x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxx rozhodl dne 12.5.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx I. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx trvající přestupek, x jehož xxxxxxxx xxxxx dne 18.2.2008, xxxxxxxx přestupku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx si je xxxxxxx dne 12.5.2008); xxx 15.7.2008 vydal xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce změnil xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx X. c) tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx 7.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předala Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx x zahájení xxxxxx ze dne 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 9.5.2008 (fakticky xx xx převzal dne 12.5.2008); xxx 11.8.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx trest; xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x přestupcích na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Nová Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x krátkou xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx oficiálně xxxxxxxx xx dnem 9.5.2008, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxx xxx xxx xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, kdy mu xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Samotné xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx trestání xxxxxxxxxxx xx přestupků xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstata xxxx x xxxxxxxx xxxxx (poena maior xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.9.2005, x. j. 6 As 57/2004-54, xxxx. pod č. 772/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Úprava xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx přestupky xxxxx považovat za xxxxxxxxx se (podle §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx činy xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx rozsudku soudu xxxxxxx xxxxxx), jakož xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x jakýchkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 trestního xxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx trestání xxxxxxxxx deliktů týmž xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů. Xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxx xx prospěch obviněného xxxxxxxx x trestního xxxxx xx správním xxxxxxxx všude tam, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instituty, jež xx měly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, č. j. 1 Xx 27/2008-67, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx rozsahu, pouze xxx, kdy xx, xx xx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx neřeší, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx k xxxx účastníka řízení x ani x xxxx xx ochraně xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x ochraně xx veřejný zájem“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1338/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxx xx xx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy x správními xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx delikty a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx sankcí: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx nabyl právní xxxx x xx x xxx xxxxxxx xxxxx neodsouzení“ (xxx Xxxxx, X., Púry, X., Xxxxxx, S.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6., xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx dopustil x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xx některý x nich xxxxxxxxx (xxxx xx xxx 23.5.2008, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení oznámeno xxxxxxxxxx městského úřadu xx xxx 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx xx x xxxxxx vícečinný souběh xxxxxxxxxxxx.
[31] Podle §35 xxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx činů xxxxxx xxxxxx nebo souhrnný xxxxx. Xxxx tresty „xxxxxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx varován xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: cit. xxxx, xxx. 301). X téhož ustanovení xxx plyne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx je x xxxxxx činech vedeno xxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trestné xxxx xxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani ku xxxxxxxxx, ani xx xxxx. Xx zřejmé, xx pro trestání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobovat vadu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění zásad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o souhrnném xxxxxx (xxxx současné xxxxxxx výroku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aplikovat, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx neměl při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpce v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx uložených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodnění xxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jakákoliv souvislost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulace, xxxx stanovily xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx poenae).
[34] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx přestupky, xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58).
VI. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[35] Důvody, xx xxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. ř. x.), zamítl kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
[36] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx rozhodnuto xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx dosáhl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx právní služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v písemném xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xx xxx 22.4.2009, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Kč [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 odst. 1 xxxx. x), d), §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 4800 Xx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x částku 912 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokátka xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x náhrad xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 5712 Xx.
[37] Žalovaný xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. června 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx