Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx) podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx (ať xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Consult s. x. o., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zbořilem, advokátem xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Ostrava, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 x x. j. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dříve xxx xxxxxxxxx xxxxxx Gemma Xxxxxxx XX x. x. x.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sdělil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xx xxxxxx Dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (především xxxxxx článků XX xxx 1 a XX xxx 7), xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Žalobce xx x xx. XX zavázal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka x zachovat xx xx dobu 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007, x xxxx xxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxx (čl. XX bod 7) xxxx xx. povinnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx poměrnou část xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedodržení obsazení xx stanovenou dobu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plné xxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx text dohody x x ní xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx až x xxxxxx x povinnosti xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kladeno x tíži, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. Z xxxx 1 totiž xxxxxxxxx, zda požadovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx bylo míněno 24 měsíců nepřetržitě xx xxxx jdoucích xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa. Xxxx-xx xx tomu xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx vůbec nastat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xx proto xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx postup xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzniknout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx případná nečinnost xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx váže x xxxxxxxxxx x Dohody xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx Xxxxxx zřízení společensky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaným úřadem xxxxx, nesmí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, naopak, xx na místě xxxxxxxx aktivní postoj xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jednak jako xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx neobsazení xxxxx x nečinností úřadu xxxxx xxxxx nezabýval; xxx xxxxxx soudu xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx významné.
II.
Stěžovatel (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.; tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zodpověděl xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční prostředky.
Stěžovatel xxxxxxxxx, že odmítá xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx takový xxxxxxxxx x Xxxxxx naformulován. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x doporučenými xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx navazovat, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx prodlevě x neaktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxxx správci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dodržel Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xx především xxxx poskytnutí příspěvku, xxxxxx je nejen xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, ale x xxxx obsazení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx žalobce xx xxxxxxx smluvního xxxxxxx x žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx platnost Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ukončení Dohody xxxxxxx x jiném xxxxxx, xx x xxxxxx vedeném finančními xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx nesouhlasí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx měl x xxxxxx o xxxxxx dotace zabývat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx žalobce xxxxx x v xxxxxxxx roku 2007, xxxxx do té xxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx části. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx sporu, xxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dělník-obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx po xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007. Sporným xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx obsadit x xxxx, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxx (osobně doručeným xxxxxxx dne 25.7.2005) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx výzvu úřad xxxxx cca xxx x půl roku xxxxxxxxxx, xx 11.1.2008 xx dostavili xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx místo xxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxxxx neobsazením xxxxxxxxxx xxxxx po tak xxxxxxx xxxx xx xxxx činnost žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx na základě Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx č. XXX-X-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx části: X xx. I xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx evidované xx xxxxx práce. Xx. II xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx 1. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka - obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přeobsazovat toto xxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx provozovny; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxx 7. obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx poskytnutou xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx termínu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po stanovenou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. V xx. XXX bodu 6 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci potřebnou xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx bylo x době xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. S. Xxxxxxx doručeným xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxxx xxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. B., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, úřad xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx práce xxxxxxx ze xxx 31.1.2008 xxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2008 x xxxxxxx části xxxxxx xxxxx čl. 2 bodu 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78&xxxx;750 Xx ve xxxxx xx 26.3.2008. Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x za držení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 78&xxxx;750 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxx se xx ní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborové xxxxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx práce. Xx xxxx xxx xxxx xxxx odpovědny za xxxxxxxx cíle a xxxxxxx zmíněného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterými tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x nástrojů aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřizování společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx §113 zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřizuje xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zřídil xx xxxxxx s xxxxxx práce uchazeč x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu, xxxxx povinný obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxx x termín xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx plnění sjednaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx byl příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx částce, xxx náležel, x xxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, spravující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x zákona č. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x relevantním xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx rozpočtovou xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx orgánů.
Úřad xxxxx, vykonávající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaným x doporučeným xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání evidované xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx zavázal (za xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o nejasnosti xxxxxx x xx. XX, xxxxxx 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx na xxx. 5 a 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepřijatelné, xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ strany, tedy xxxxxxx xxxx soukromé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx facto xxxxx definován xxxxx xxxx, po xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx místo zachovat, xx xxxxxx nelogický. X nejzazším xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x důsledku nečinnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx závazky (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zřízené xxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx. X méně dramatické xxxxxxx xx xxxx xxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx liknavý přístup xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučeného uchazeče x xxxxxxxxxx po xxxx 24 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ona bezbřehost xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vázán x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je rozhodně x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx postupy xxxxxxx xxxxxx zbudovány.
Úkolem xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx (xxx výše). X souzené věci xxxx v pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx žalovaný (xxxxx x správní xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčící x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvku a xxx xxxx naplněny xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce, xxx náležel. Xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, že xxxx úkolem xxx xxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx participoval xx xxxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x evidovanými x xxxx xxxxxxxx) došlo xxxxx xxx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohl by xxxxxx x xxxxxx x porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx povinen xx v rámci xxxxxxxxx otázky učinit xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxx účel, xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x porušení (xx neporušení) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx nichž xx veřejná správa xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své postupy x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx odrážejí xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxx xxxx aplikovatelné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi vykonavateli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x jejími adresáty. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[o]ptimální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi správními xxxxxx navzájem xxxx xxx dobrou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x oprávněných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 1 As 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx praktické naplnění xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx xxxxx xxxxxxxxxx by proto xxxx porušením ústavního xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xx xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Afs 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodnými. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byl xx xxxx zcela xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x to xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) x dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxx xx xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, celkem 4800 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx částku 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx do třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu