Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, ke xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx použitím xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci úřadem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx to, xxx xxxx ujednání xxxxxxxx x dohodě x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zapříčiněno orgány xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Konsult proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Zbořilem, advokátem xx xxxxxx Horní xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ostravě, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2009, č. x. 11803/08-1700-803542 x x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5760 Xx x xxxxx advokáta Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (dále x „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx jeho x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. x.) odvod xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.
I.
Krajský xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst (dále xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (především xxxxxx xxxxxx II xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx mezi žalobcem x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx. XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, x xxxx xxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (čl. XX xxx 7) xxxx xx. povinnost xxxxxx úřadu práce xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx poměrnou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku zdůraznil, xx xxxx dohody x x ní xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx jejich čerpání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx. Xx nepřípustné, xxx xx x xxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kladeno x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxx krajský soud xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, x. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. XX bodech 1 x 7. X xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po 24 xxxxxx bylo xxxxxx 24 měsíců nepřetržitě xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx s možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xx kterou xxxxx bod 7 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx její xxxxxxxxx x rozporuplnost) x že xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx porušil rozpočtovou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnost xxxxx práce xxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotaci, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx účelem Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxx xxxxx xx xxx obsazeno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaným xxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zřizovatelem xxxxxxxxxx místa, naopak, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postoj xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx nezabýval; xxx xxxxxx xxxxx xxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx významné.
II.
Stěžovatel (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; tvrdí, xx napadený xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx požadavek x Dohodě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeči x zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, xx xx strany úřadu xxxxx xxxxx k xxxxxxx velké prodlevě x xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx, xxx kontrolovat, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x to především xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxx x xxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úřad xxxxx xxxxx x xxxxxxxx roku 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smluvního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx skončila. Xxxxx xxxx nebyl žalobce xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ukončení Dohody xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx vedeném finančními xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx dotace xxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx je, xx závazek žalobce xxxxx x x xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončen. Protože xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx počátku xxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dohodou zavázal xxxx zaměstnavatel zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxx 24 měsíců, xxxxxxx xx 31.3.2007. Sporným xx počátku xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx doporučený xxxxxxxxxxx xx dni 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (osobně xxxxxxxxx xxxxxxx dne 25.7.2005) x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cca xxx x xxx roku xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx dostavili dva xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť místo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pracovníkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxx xxxxxxx dobu by xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. XXX-X-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx dohody xxxx xxx nyní souzenou xxx podstatné tyto xxxx xxxxx: Z xx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřadu xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx bodu 1. xx xxxxxxx xxxxxxx zřídit x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxx pracovní xxxxx manipulačního xxxxxxx - xxxxxxx lisovacího xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců, xxxxxxx do 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doporučenými úřadem xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx, x případě neobsazení xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx míst xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xx. XXX xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxx uchazečů x xxxxxxxxxx evidovaných xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx bylo x xxxx xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx I. X., xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxxx smlouva však xxxxxxxx xxxxxx, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx na výzvu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx práce xxxxxxx xx dne 31.1.2008 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx doručena výzva xx xxx 3.3.2008 x vrácení xxxxx xxxxxx podle xx. 2 bodu 7 Xxxxxx, x xx xx výši 78&xxxx;750 Xx ve xxxxx xx 26.3.2008. Finanční xxxx v Olomouci xxxxxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx jejímž xxxxxxx xxxxx platební výměr xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu ve xxxx 78&xxxx;750 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel předně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon o xxxxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx a ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx cíli xxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx nejširším xxxxx smyslu má xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx vytváří xxxx x podílejí se xx ní xxxxx xxxxxxxx činné xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x územními xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxx pak xxxx xxxx odpovědny za xxxxxxxx cíle a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. Xxxx se xxx §113 zákona rozumí xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxx zřizuje xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx. Společensky xxxxxxx xxxxxxxxx místem xx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zřídil xx dohodě x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx xx zaměstnavateli, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou dohodu, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxxx příspěvku xxxx mj. např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxx, xx kterých xxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazek příjemce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx částce, xxx náležel, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx územní finanční xxxxxx, xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupují podle xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v relevantním xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtovou xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x). Podle xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, vykonávající xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx mj. oprávněn xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučeným xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx práce xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnout xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uzavírána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xx. XX, xxxxxx 1, 2 x 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepřijatelné, xxx spory xx xxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ strany, xxxx xxxxxxx jako soukromé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx de xxxxx xxxxx definován xxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zachovat, xx rovněž nelogický. X xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení mohl xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jen x důsledku xxxxxxxxxx x rezignace úřadu xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx zcela xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak podmínka xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx xxx naplněna xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního místa. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa zdůrazňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, na nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx výše). X xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx žalovaný (jakož x xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčící o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx x dohodě o xxxxxxxxxx příspěvku a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx příspěvek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší částce, xxx xxxxxxx. To xxx proto, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kategoricky xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovat, zda xxxx práce liknavým xxxxxxxx participoval na xxxxxxxxxx společensky účelného xxxxxxxxxx místa, xxxx x některých případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x evidovanými x xxxx registru) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx by xxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dohody x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxx postupy x spolupracovat x xxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx ustanovení odrážejí xxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v horizontální xxxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx adresáty. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, „[o]ptimální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navzájem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv x oprávněných xxxxx. Xxxxxx xxxxx správa xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xx xxx judikatuře xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, č. x. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx xxxxx xxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2008, č. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx xxxxx xxxxxxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), pakliže xx v praxi xxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx moci (ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx důsledky, xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), zamítl kasační xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx zcela xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 5760 Xx. Xxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxx úkony právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx a přípravě xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) x dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) citované xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, tedy xx xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x částku 960 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx k rukám xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. listopadu 2010
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx