Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li finanční xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxxx než xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také to, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Konsult xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, zastoupeného Mgr. Xxxxx Zbořilem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Horní xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 x x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Kč x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zbořila xx třiceti xxx xx právní moci xxxxxx rozsudku.
III. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (dále x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx; xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx (dříve xxx xxxxxxxxx názvem Xxxxx Xxxxxxx XX s. x. x.) xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xx xxxxxx Dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx článků XX xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xx. XX zavázal zřídit x obsadit xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 pracovní xxxxx manipulačního xxxxxxx x zachovat xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx dohody (xx. XX bod 7) xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxx xx stanoveného xxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxx podmínky čerpání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx nepřípustné, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx dovodit závěr, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx dohoda trpí xxxxxxxxxxx v xx. XX bodech 1 x 7. X xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx míněno 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx faktických 24 xxxxxx s možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx tomu xxx, jak tvrdí xxxxxxxx, xx xx xxxxx x jakýchkoliv 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xx kterou xxxxx bod 7 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (xxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxx. Xxxxxxx závěry nesvědčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx právní xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx věci tvoří Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotaci, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx Xxxxxx zřízení společensky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx obsazeno xxxxxxx uchazečem o xxxxxxxxxx evidovaným xxxxxx xxxxx, nesmí tento xxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xx zřizovatelem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx na místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx neobsazení xxxxx x nečinností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxx soudu xxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx zodpověděl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx práce, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dobu 24 měsíců xxxxxxxxxxx, xxx by musel xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx strany úřadu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx prodlevě x neaktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících z Xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx nepřísluší oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx neobsahuje, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ještě x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučeného uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Dohody xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx, xx x xxxxxx vedeném finančními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx nesouhlasí xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx měl x xxxxxx x xxxxxx dotace xxxxxxx x nečinností xxxxx xxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx roku 2007, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončen. Xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vrácení xxxxxxx její xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx již v xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dohodou zavázal xxxx zaměstnavatel xxxxxx x obsadit xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx v profesi xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zachovat xxx xx xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx dotčené xxxxx dohody, x xxx xxxxxxxxx závazek, xxx xxxx místo xxxx xxxxxxxxxxx obsazeno xx 31.3.2007. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zřízené xxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxxxx je xxxxxxx x poté, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005 pracovněprávní xxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (osobně doručeným xxxxxxx dne 25.7.2005) x požádal x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx dva x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx 11.1.2008 xx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pracovníkem. Liknavost xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx po xxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nucen xx xxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že žalobce xxxxxxx na základě Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx č. XXX-X-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx podstatné xxxx xxxx části: X xx. I xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřadu xxxxx. Xx. II xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx bodu 1. xx žalobce xxxxxxx zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 jedno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. obsahuje xxxxxxx xxxxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx místo uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x xxxxxxx neobsazení xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po stanovenou xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx. V xx. XXX xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx místo xxxx x xxxx xx 1.4. do 30.6.2005 xxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx I. B., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2008 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2008 x vrácení části xxxxxx podle xx. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78&xxxx;750 Xx xx xxxxx xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 78&xxxx;750 Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků uložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel předně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení plné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytváří xxxx x podílejí xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx práce, zejména xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky zaměstnanosti xxxxxxxxxxxx stát s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdruženími xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxx. Xx xxxx pak xxxx xxxx odpovědny xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterými tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x nástrojů xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst. Xxxx xx xxx §113 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x obsazuje xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kterým nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovním místem xx x pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx aktivní politiky xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazek příjemce xxxxxx příspěvek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem nebo xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v relevantním xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, povinna xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, že neoprávněně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x). Podle xxxx. 4 xxxx. x) zmíněného ustanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx, xxx x finančních xxxxxx.
Xxxx xxxxx, vykonávající státní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx. oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsadit xx přeobsadit uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidované xx úřadu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 a xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx stanovený xxxx x k xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uzavírána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx však xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxx veřejného xxxxx (x možností dispozice x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačnost. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x nejasnosti xxxxxx x čl. XX, bodech 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx str. 5 x 6 xxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx spory či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozici „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. XX xxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konec xxxx, xx xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelogický. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rezignace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) by zřízené xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx, xxx právě xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx podmínka xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx 24 měsíců xxxxx xxx naplněna xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx ochoten xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x přeobsazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx bezbřehost xxxxx lhůty, po xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a obsazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je rozhodně x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx státního rozpočtu.
V xxxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxx (jakož x správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl proto xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx částce, xxx náležel. Xx xxx proto, xx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx již xxxx posuzovat, xxx xxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxx x některých případech xxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxx, xxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx x neobsazení xxxxxxxxxx xxxx (za existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x evidovanými x xxxx registru) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx neplnění závazku xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohl xx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxx x poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx dohody x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx veřejnosti, správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x spolupracovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx ustanovení odrážejí xxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správou xxx tehdy, xxxxx xxxx k posílení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x oprávněných zájmů. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navzájem xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, T. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx základního principu xx xxxxx xxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odraz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx svých xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), pakliže xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné povinnosti, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst x ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx úspěšný, x tak mu xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Kč. Xxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a přípravě xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) a xxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) citované vyhlášky x xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 960 Xx, odpovídající xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Mgr. Jiřího Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx