Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx jinou xxx xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních prostředků xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xx, xxx jsou ujednání xxxxxxxx v dohodě x poskytnutí příspěvku xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postihování žalobce xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Zbořilem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.3.2009, č. x. 11803/08-1700-803542 a x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx advokáta Xxx. Jiřího Zbořila xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (dále x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxx (dříve xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx CZ x. x. x.) odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Dohody“) xx xxx 31.3.2005 (především xxxxxx článků XX xxx 1 a XX xxx 7), xxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xx. XX zavázal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx manipulačního dělníka x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (čl. XX xxx 7) xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx poměrnou xxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx pracovních xxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxx do stanoveného xxxxxxx, nedodržení obsazení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxx podmínky čerpání xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx v xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx nepřípustné, xxx xx x xxxxxx o povinnosti xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x této souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, x. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx. XX bodech 1 x 7. Z xxxx 1 totiž xxxxxxxxx, xxx požadovanou xxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx míněno 24 xxxxxx nepřetržitě xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx by tomu xxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxx, pak by xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx a rozporuplnost) x xx proto xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx Dohody xxx xxxxxxxx postup žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonné předpoklady xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Krajský soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnost xxxxx práce xxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. Xx je xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovou xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx účelem Xxxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto místo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx dohlížet xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx neobsazení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx; xxx názoru xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxx xxxx skutečnosti významné.
II.
Stěžovatel (xxx xxxxxxxx) v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.; xxxxx, xx napadený rozsudek xx nezákonný, neboť xxxx xxxxxxxxx zodpověděl xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dobu 24 xxxxxx nepřetržitě, xxx by xxxxx xxx takový xxxxxxxxx x Xxxxxx naformulován. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx splnitelný, xxxxx Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx strany úřadu xxxxx xxxxx x xxxxxxx velké prodlevě x neaktivnímu xxxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxxx správci xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x jeho obsazení xx stanovenou xxxx xxxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx Xxxxxx neobsahuje, xx xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx žalobce ke xxxxxxx smluvního závazku x xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Dohody xxxxxxx x jiném xxxxxx, ne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nečinností úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx závazek xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx té xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončen. Xxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx nesplnil, byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Afs 58/2007-56. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx počátku xxxxx, xxxx xxx v xxxxxx před Úřadem xxxxx x Olomouci, xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dělník-obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx x zachovat xxx xx dobu 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Sporným xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dohody, z xxx xxxxxxxxx závazek, xxx xxxx xxxxx xxxx nepřetržitě obsazeno xx 31.3.2007. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 25.7.2005) x požádal o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx x zaměstnání x souladu x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cca xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx 11.1.2008 xx dostavili xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx musel žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx již obsazeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nemůže xxx xxxxxxxxx k xxxx příjemce xxxxxx. Xxxxxxx neobsazením xxxxxxxxxx xxxxx po xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx žalobce nucen xx uvedené xxxxx xxxxxxxx pracovníka xxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
Z obsahu xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na základě Xxxxxx o zřízení xxxxxxxxxxx účelných pracovních xxxx x. OLA-S-137/2005 xxxxxx v xxxxxxx xxxx 90 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx nyní xxxxxxxx xxx podstatné xxxx xxxx části: Z xx. X dohody xxxxx, xx jejím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho bodu 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxx xxxxxxxx xxxxx manipulačního xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x toto xxxxx zachovat xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Bod 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx, zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xx. VII xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx bylo x xxxx xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. S. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxx úřadem práce. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 19.12.2007 xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x dohoda xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2008 ukončena. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2008 x xxxxxxx části xxxxxx xxxxx čl. 2 bodu 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78&xxxx;750 Xx xx xxxxx xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx x Olomouci xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x za držení xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 78&xxxx;750 Xx. Xx xxxx zadržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx výši 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto cíli xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která x tom xxxxxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytváří xxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx s územními xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxx odpovědny xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx zmíněného zákona x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx vybavuje.
Jedním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx dle §113 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx a obsazuje xx uchazeči o xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovním xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx uchazeč x zaměstnání za xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx právnickými x xxxxxxxxx osobami x dalšími subjekty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxx, xxxxx povinný obsah xxxxxxx §119 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxx. xxxxxxxxx xxxxx definovaný xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxx, xx kterých xxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxx a termín xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem nebo xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, spravující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, x zákona č. 218/2000 Xx., rozpočtová xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Podle §44x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxx, xxxxx porušila xxxxxxxxxxx kázeň, povinna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně do xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxxxx §44 odst. 1 písm. x) xxx, xx neoprávněně xxxxxxx nebo zadržela xxxxxxx prostředky podle §44 odst. 2 xxxx. h). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx ustanovení xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxx, v jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, že zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx práce, tak x finančních xxxxxx.
Xxxx xxxxx, vykonávající xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx úřadem práce x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přeobsadit uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx charakterem xxxxxxxxxxxxx smlouvou ve xxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxx podmínek) xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu), xxxx xxx prioritně xxxx jednoznačnost. V xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o nejasnosti xxxxxx v xx. XX, xxxxxx 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx spory či xxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ztížily pozici „xxxxxx“ xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 x xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx místo xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx definován xxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zachovat, xx rovněž nelogický. X xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx nečinnosti x xxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zřízené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zmařen. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání po xxxx 24 xxxxxx xxxxx být naplněna xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx by xxxx byl ochoten xxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ona xxxxxxxxxx xxxxx lhůty, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vázán x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x je xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků zpět xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx případě měl xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova závazku xxxxxx příspěvek nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx úkolem xxx xxxx posuzovat, zda xxxx xxxxx liknavým xxxxxxxx participoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxx místa zaměstnanci xxxxxxxxxxxx úřadu práce x evidovanými v xxxx xxxxxxxx) došlo xxxxx xxx x xxxxxx neplnění závazku xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daný xxxx, xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o porušení (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, dle xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx postupy x spolupracovat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx odrážejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x horizontální xxxxxx mezi vykonavateli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx adresáty. Xxx x xxxx xxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navzájem může xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx dobrá xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ), xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx nutno vidět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx xx v praxi xxx připuštěn postih xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx za nedodržení xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodnými. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přípravě xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 písm. x) x xxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2 x 2100 Kč x 2 x 300 Xx, celkem 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x náhrad hotových xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx k rukám xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně senátu