Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxx xxxx) podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx použitím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx postihování žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx Xxxxxxx x. x. o., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zbořilem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 7, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 x x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dříve xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. x.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Dohody“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx II xxx 1 x XX bod 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xx. XX zavázal xxxxxx x obsadit xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx manipulačního dělníka x zachovat xx xx dobu 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xx. XX xxx 7) xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x případě neobsazení xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dohody x v xx xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx nepřípustné, xxx až v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. XX xxxxxx 1 x 7. Z xxxx 1 totiž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po 24 xxxxxx xxxx xxxxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx xx sobě jdoucích xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa. Xxxx-xx xx tomu xxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, xx xx xxxxx x jakýchkoliv 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxx (pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x že xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx postup žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rovněž x xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto místo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, naopak, xx na místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nečinností úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx žalovaný) v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. s.; xxxxx, xx napadený rozsudek xx nezákonný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zodpověděl xxxxxx otázku týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx odmítá xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx musel xxx takový xxxxxxxxx x Xxxxxx naformulován. Xxxxx xx takový xxxxxxxxx nebyl pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx přeobsazovat uchazeči x zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xx sebe xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx prodlevě x xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx vyplývajících z Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kontrolovat, xxx žalobce xxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xx stanovenou dobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Dohoda xxxxxxxxxx, xx kdy musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx roku 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smluvního xxxxxxx x žalobce nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxx x řízení o xxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx žalobce xxxxx x v xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx ukončen. Xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx uvedených xxxxxx žalovaný navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx počátku xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že se xxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zřídit x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 pracovní xxxxx x profesi xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zachovat xxx po xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx počátku je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dohody, z xxx xxxxxxxxx závazek, xxx toto xxxxx xxxx nepřetržitě obsazeno xx 31.3.2007. Do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx (osobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2005) x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx cca dva x xxx xxxx xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx dostavili xxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx místo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto při xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxx nucen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx č. XXX-X-137/2005 xxxxxx x celkové xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx souzenou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: Z xx. I dohody xxxxx, xx jejím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho xxxx 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx zachovat xx xxxx 24 měsíců, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Bod 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx části nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx provozovny; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx poskytnutou xx zřízení společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x případě neobsazení xxxx uvedeného počtu xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx výši. X xx. XXX bodu 6 Xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při vyhledávání xxxxxxxx zaměstnanců z xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx evidovaných úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx místo xxxx x době xx 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx M. S. Xxxxxxx doručeným xxxxx xxxxx xxx 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx neobsazené, úřad xxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopisem xx dne 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx práce xxxxxxx xx dne 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2008 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78&xxxx;750 Xx xx xxxxx xx 26.3.2008. Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx jejímž základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 78 750 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právního rámce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto xxxx xxxxxxxx i státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx x xxx nejširším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx činné xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osob xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správu x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxx práce. Xx xxxx xxx také xxxx odpovědny za xxxxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřizování společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx se dle §113 zákona rozumí xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx a obsazuje xx uchazeči x xxxxxxxxxx, kterým nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovním místem xx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx uchazeč x zaměstnání za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx xxxx úřad xxxxx poskytnout příspěvek.
O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x jinými xxxxxxxxxxx x fyzickými osobami x dalšími subjekty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §119 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx poměrnou část, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zmíněného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxx, x jaké xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky účelného xxxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx rovněž poskytnout xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x to xxx, xxx xxxx žalobce xxxxxx svůj smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přeobsadit xxxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 x xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zavázal (xx xxxxxxxx podmínek) xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx cíle dohody xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x soukromou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx jsou však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu), xxxx být xxxxxxxxx xxxx jednoznačnost. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. XX, bodech 1, 2 x 7, xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx na xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx soud rovněž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx soukromé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navržený xxxxxx sporného ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx de xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxxx. X nejzazším xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení mohl xxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx závazky (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx) by zřízené xxxxxxxx místo zůstalo xxxxxxxxxx a účel xxxxxxxxxxxx příspěvku by xxx zcela xxxxxx. X xxxx dramatické xxxxxxx by úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx být naplněna xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), zkrátka xxxxx xxxx, xxx by xxxx xxx ochoten xxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx x přeobsazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vázán x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě o xxxxxxxxxx příspěvku x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxx xxxx poměrnou xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, že xxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovat, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zjistil, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx jen x xxxxxx neplnění závazku xx xxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto povinen xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dohody x poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx o porušení (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx řád obsahuje x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx veřejnou správou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx k tomu xxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxx koordinace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navzájem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dobrá správa xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx navzájem xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, T. Xxxxxxxx dobré xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, č. x. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxxx vidět x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx pojetí státu, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2008, x. x. 5 As 44/2007-93). Ve svých xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), pakliže xx v praxi xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx). X dané xxxxxxxxxxx neobstojí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.9.2007, x. x. 2 Afs 58/2007-56, xxxxx ten xx xxxxxxxxx nejasností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx důsledky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani žádné xxxx, k nimž xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxx byl xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), x to xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a přípravě xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) x xxx §11 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx vyhlášky x xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Kč, xxxxxx 4800 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, zvyšují xx xxxxxxx xxxxxx x částku 960 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx k rukám xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx