Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x porušení xxxxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zapříčiněno orgány xxxxxxx moci (ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 7, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2009, č. x. 11803/08-1700-803542 a x. x. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 15.4.2010, x. j. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Kč x rukám xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx žalovaný uložil xxxxxxx (dříve xxx xxxxxxxxx názvem Gemma Xxxxxxx XX s. x. o.) odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst (xxxx xxx „Dohody“) xx xxx 31.3.2005 (především xxxxxx xxxxxx XX xxx 1 a XX bod 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v čl. XX xxxxxxx zřídit x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx manipulačního xxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007, x toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx dohody (xx. XX bod 7) xxxx mj. povinnost xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x případě neobsazení xxxx xx stanoveného xxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxx dohody x v xx xxxxxxxx podmínky čerpání xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx. Xx nepřípustné, xxx až v xxxxxx o povinnosti xxxxxx neoprávněně čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kladeno x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský soud xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, č. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx míněno 24 měsíců xxxxxxxxxxx xx sobě jdoucích xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx x rozporuplnost) x že xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvoří Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných pracovních xxxx. Xx xx xxxxxxx orgán subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxx. Bylo-li účelem Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto místo xx xxx obsazeno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx neobsazení xxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx nezabýval; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesprávně zodpověděl xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace, zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by musel xxx takový xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxxxxxxx přeobsazovat uchazeči x xxxxxxxxxx evidovanými x doporučenými úřadem xxxxx. Xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx prodlevě x neaktivnímu xxxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx, avšak správci xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, ale x xxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxxx o zaměstnání. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kdy xxxx xxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úřad xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku x žalobce nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poukazem, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx skončila. Xxxxx xxxx nebyl žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl xxxxxxxx ukončení Dohody xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dotace.
Žalovaný xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx roku 2007, xxxxx do xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesplnil, xxx xxxxxx k vrácení xxxxxxx její části. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 58/2007-56. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx počátku xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zřídit x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx lisovacího xxxxxx a xxxxxxxx xxx po xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx výklad xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx nevyplývá xxxxxxx, xxx toto místo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Do xxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx, co xxxxxx xxxxx doporučený xxxxxxxxxxx xx dni 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx (xxxxxx doručeným xxxxxxx xxx 25.7.2005) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx 11.1.2008 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nemůže xxx přičítána x xxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx uvedené místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že žalobce xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x. XXX-X-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nyní souzenou xxx podstatné xxxx xxxx části: Z xx. I dohody xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx pro uchazeče x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku; xxxxx jeho xxxx 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání evidovanými x doporučenými xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx se zřízením xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx, zařízení x xxxxxxxx provozovny; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx část poskytnutou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxx xxxx. V xx. VII xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci potřebnou xxxxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxx zaměstnanců x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx místo bylo x xxxx od 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx M. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uchazečem o xxxxxxxxxx I. X., xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2008 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xx. 2 bodu 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78 750 Xx xx lhůtě xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx držení xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 78&xxxx;750 Kč. Xx xxxx zadržení xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx posouzení celé xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx předně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto xxxx xxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxxxx činné na xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxx xx xxxx práce, xxxxxxx s územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst. Xxxx xx xxx §113 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx uchazeči o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místem xx i pracovní xxxxx, které zřídil xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx účelná pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami x dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx povinný xxxxx xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx. např. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí příspěvku, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytován, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxxxxxxx plnění sjednaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx část, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce, xxx náležel, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, spravující odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx postupují xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, x zákona x. 218/2000 Xx., rozpočtová xxxxxxxx (v relevantním xxxxx). Podle §44x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxx. x). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxx, x jaké xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx rovněž poskytnout xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x to xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaným x doporučeným úřadem xxxxx.
Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřadu práce xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxxxx §159 a xxxx. zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx zavázal (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovený xxxx a x xxxxxxxx cíle xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx dispozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx prioritně xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. XX, xxxxxx 1, 2 x 7, xxxxxxxxxxx podrobně krajským xxxxxx na xxx. 5 a 6 xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx soud rovněž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx žalovaným x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. II xxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx dobu 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx facto xxxxx definován xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení mohl xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vynaloží xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx x xxx x důsledku nečinnosti x xxxxxxxxx úřadu xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zřízené xxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx. X méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx, xxx právě xxx liknavý xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučeného uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx), xxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, po xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami dobré xxxxxx, xx nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbudovány.
Úkolem xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx správy x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx (xxx výše). X souzené xxxx xxxx v pravomoci xxxxxxxxxx orgánů kontrolovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx byl příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. To xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobil nemožnost xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxxxxx v xxxx registru) došlo xxxxx xxx x xxxxxx neplnění závazku xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx (xx neporušení) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aplikovatelné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx xxxxxxxx správou x jejími xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navzájem xxxx xxx xxxxxx správou xxx xxxxx, pokud xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx dobrá správa xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxxxxx orgány mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx dobré správy xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xx xxx judikatuře xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno vidět x hodnotit konkrétní xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxx v tomto xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2008, č. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxx xxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za nedodržení xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.9.2007, č. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx ten xx xxxxxxxxx nejasností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani žádné xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx mu xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), x xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) x xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, celkem 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx náklady řízení x částku 960 Xx, odpovídající xxxx, xxxxxx je advokát xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx hotových xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx částku 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu