Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně žalobcem (xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxxx než xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxx také xx, xxx jsou ujednání xxxxxxxx v dohodě x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neposkytnutí patřičné xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx (xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením omezeným Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxx Consult s. x. x., xx xxxxxx Pavelčákova 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Zbořilem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2009, č. x. 11803/08-1700-803542 a x. x. 11802/08-1700-803542, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Kč x rukám xxxxxxxx Xxx. Jiřího Zbořila xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx názvem Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. x.) xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx xx xxxxxx Dohody x xxxxxxx společensky účelných xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (především xxxxxx xxxxxx II xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx. XX xxxxxxx zřídit x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, x xxxx xxxxx obsazovat a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx dohody (čl. XX bod 7) xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx poměrnou xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx text dohody x x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx již v xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž na xxxxxxxxxx prostředky vzniká xxxxx. Xx nepřípustné, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tíži, xx xxxxx dovodit xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxx krajský soud xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 totiž xxxxxxxxx, xxx požadovanou xxxxx zachování pracovního xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx xxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxx dne 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazenosti místa. Xxxx-xx xx xxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx, xx kterou xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxx (xxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xx proto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Dohody pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx porušil rozpočtovou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž právní xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx případná nečinnost xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných pracovních xxxx. Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, který na xxxx váže x xxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, naopak, xx na xxxxx xxxxxxxx aktivní postoj xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx účastníka Xxxxxx x jednak jako xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx a naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx místa x nečinností úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názoru xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.; xxxxx, xx napadený rozsudek xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx nepřetržitě, xxx xx xxxxx xxx takový xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by takový xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx splnitelný, xxxxx Xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxx místo bude xxxxxxxxxxxxx přeobsazovat xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx nereálný xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxxx správci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce dodržel Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xx nejen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx musí xxx xxxxxxx splněn xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx skončila. Pokud xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxx ukončení Xxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx se xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx závazek xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx té xxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxx x xxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx její části. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že od xxxxxx počátku xxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxx zaměstnavatel xxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx dobu 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx výklad xxxxxxx xxxxx dohody, x xxx nevyplývá xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsazeno xx 31.3.2007. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x poté, xx xxxxxx xxxxx doporučený xxxxxxxxxxx ke dni 30.6.2005 pracovněprávní xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 25.7.2005) x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cca xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx musel žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx již obsazeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx práce xxx žalobce xxxxx xx uvedené místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. OLA-S-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx části: Z xx. I xxxxxx xxxxx, že jejím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práce. Xx. II xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku; xxxxx xxxx bodu 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.2005 xxxxx pracovní xxxxx manipulačního dělníka - obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007. Xxx 2. obsahuje xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x přeobsazovat toto xxxxxxxx místo uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx provozovny; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx závazek vrátit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx část poskytnutou xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného počtu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedodržení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxx výši. X xx. XXX xxxx 6 Xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx bylo x době xx 1.4. do 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. S. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 26.7.2005 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. B., xxxxxxxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx nebyla, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na výzvu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 xxxxxxxx. Žalobci xxxx doručena xxxxx xx xxx 3.3.2008 x vrácení xxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x xx xx výši 78&xxxx;750 Xx xx lhůtě xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx x Olomouci xxxxxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx jejímž základě xxxxx platební xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 78&xxxx;750 Xx. Xx dobu xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel předně x právního xxxxx, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx cíli xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx smyslu má xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx činnými xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx vybavuje.
Jedním x nástrojů xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx dle §113 xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovním místem xx i xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx práce uchazeč x xxxxxxxxxx za xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx právnickými x fyzickými xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx povinný xxxxx xxxxxxx §119 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxx. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí příspěvku, xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx poskytován, xxxx x termín xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx náležel, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx územní finanční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo právnická xxxxx jiná než xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx porušena rozpočtová xxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, že zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - zřízené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přeobsadit uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučeným xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x zaměstnání evidované xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx cíle dohody xx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx prioritně xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejasnosti xxxxxx x xx. XX, bodech 1, 2 x 7, xxxxxxxxxxx podrobně krajským xxxxxx na str. 5 a 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepřijatelné, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ztížily xxxxxx „xxxxxx“ strany, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. XX xxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx facto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X nejzazším důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx vynaloží xx xxxxxxx pracovního xxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx x jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rezignace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zřízené xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxx zcela zmařen. X xxxx dramatické xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx právě xxx xxxxxxx přístup xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ona bezbřehost xxxxx xxxxx, po xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxxx zásadami xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx výše). X xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů kontrolovat, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) povinnost xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx naplněny xxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxx xxxx xxxxxxxx část, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx byl příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx. To xxx proto, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx participoval na xxxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx případech xxxxxxx způsobil nemožnost xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x neobsazení xxxxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x výsledku tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x porušení (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, dle nichž xx veřejná správa xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx naplnění požadavků xxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx odrážejí xxxxxxxx dobré správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x horizontální xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x jejími xxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, „[o]ptimální a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx mezi správními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dobrou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx správa xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné správy xxxx myslitelná xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx...“ (Langášek, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Správní xxxxx, č. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, č. j. 1 As 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx nutno vidět x hodnotit konkrétní xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxx xxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za nedodržení xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalovaného na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2007, č. x. 2 Afs 58/2007-56, xxxxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst x ani důsledky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k nimž xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byl xx xxxx zcela úspěšný, x tak xx xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 5760 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), x to za xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x podání xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) x xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) citované xxxxxxxx x xx náhradu xxxxxxxx výdajů, xxxx xx xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, zvyšují xx náklady xxxxxx x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx je advokát xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx