Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx jinou než xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxx xxxx dojít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxx také to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx postihování žalobce xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxx Zbořilem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 7, Olomouc, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 3, Ostrava, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 x x. j. 11802/08-1700-803542, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x rukám advokáta Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx (dále i „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx názvem Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. x.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx je xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx“) ze xxx 31.3.2005 (především xxxxxx xxxxxx XX xxx 1 x XX bod 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Olomouci. Žalobce xx x čl. XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka x zachovat xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xx. XX bod 7) xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx, x xxxxxxx neobsazení xxxx do stanoveného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plné xxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dohody x x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci xxxxxxx x tíži, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx xxxxxx 24 xxxxxx nepřetržitě xx sobě xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazenosti místa. Xxxx-xx xx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxxx bez xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky dohody xxxxxxx (pro xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) x že proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx postup žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx právní xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx případná nečinnost xxxxx práce xxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovou dotaci, xx rovněž i xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx váže x xxxxxxxxxx x Dohody xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx Xxxxxx zřízení společensky xxxxxxxxxxx pracovního místa x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rezignovat na xxxxxxxxxx xx zřizovatelem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx neobsazení xxxxx x nečinností xxxxx xxxxx xxxxx nezabýval; xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odmítá xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx po xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx takový požadavek x Xxxxxx naformulován. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přeobsazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pracovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neaktivnímu přístupu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nejen xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx místa, ale x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úřad xxxxx ještě x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx platnost Xxxxxx xxx skončila. Xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxx k xxxxx poskytovatele dotace xxxxxxx nesplnil, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx její xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 58/2007-56. Xx všech uvedených xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx sporu, xxxx xxx v xxxxxx před Xxxxxx xxxxx x Olomouci, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxx zaměstnavatel xxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx x profesi xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zachovat xxx xx xxxx 24 měsíců, nejméně xx 31.3.2007. Sporným xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx dotčené xxxxx dohody, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto místo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je obsadit x xxxx, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005 pracovněprávní vztah xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxx (osobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2005) x požádal o xxxxxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxx cca xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx 11.1.2008 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přičítána x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neobsazením pracovního xxxxx xx xxx xxxxxxx dobu by xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxx žalobce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x. OLA-S-137/2005 xxxxxx v celkové xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx dohody xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: X xx. I dohody xxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx. XX obsahuje xxxxxxxx poskytnutí příspěvku; xxxxx xxxx bodu 1. xx žalobce xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nejpozději do 1.4.2005 xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx dělníka - obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx a toto xxxxx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007. Xxx 2. obsahuje xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x doporučenými xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx se zřízením xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst, x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. X xx. XXX xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx místo xxxx x době od 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx doručeným xxxxx xxxxx xxx 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopisem xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx úřad práce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx práce xxxxxxx ze xxx 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx doručena výzva xx xxx 3.3.2008 x xxxxxxx části xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x xx xx xxxx 78&xxxx;750 Xx ve xxxxx xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx platební výměr xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 78&xxxx;750 Kč. Xx xxxx zadržení xxxxxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx posouzení xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel předně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení plné xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx činné xx xxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxxx činnými xx trhu práce, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zmíněného zákona x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon vybavuje.
Jedním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst. Xxxx xx dle §113 zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřizuje xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx uchazeči o xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovním xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx dohodě s xxxxxx xxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může úřad xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek.
O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx právnickými x fyzickými xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx. např. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx kterých xxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvek nebo xxxx poměrnou část, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce, xxx xxxxxxx, x xxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, x zákona x. 218/2000 Xx., rozpočtová xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx. x) posledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo právnická xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky podle §44 odst. 2 xxxx. x). Podle xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X výše uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxx orgánů.
Úřad xxxxx, vykonávající státní xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhledávání vhodných xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx tak, xxx xxxx žalobce xxxxxx svůj smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uchazečem x zaměstnání evidovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uchazeče x zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 a xxxx. zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uzavírána xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou správu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx), xxxx být prioritně xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. XX, bodech 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je nepřijatelné, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx ztížily pozici „xxxxxx“ xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. XX xxx 1 o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx de xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konec xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vynaloží xx zřízení pracovního xxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx x xxx x důsledku nečinnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku by xxx zcela xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx liknavý xxxxxxx xx tak podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx letech (x xxxxxxx), zkrátka xxxxx xxxx, xxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx vázán k xxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxx místa zdůrazňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x je xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů kontrolovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx žalovaný (xxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx příspěvek xxxx xxxx poměrnou xxxx, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx náležel. To xxx xxxxx, že xxx xxxxxx nedodržení xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx již xxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společensky účelného xxxxxxxxxx místa, xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxx, xxxxx by totiž xxxxxxxx zjistil, xx x xxxxxxxxxx pracovních xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x evidovanými x xxxx xxxxxxxx) došlo xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx x x výsledku xxxxxx xxxxxx dospět k xxxxxx x porušení (xx xxxxxxxxxx) rozpočtové xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 xxxx. 1 a §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své postupy x spolupracovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v horizontální xxxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx adresáty. Xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[o]ptimální x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dobrou xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xxxxx správa xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, T. Xxxxxxxx dobré xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx, č. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, x. x. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x účastníků xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x hodnotit konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odraz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2008, č. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), pakliže xx v xxxxx xxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.9.2007, č. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejasností dohody x poskytnutí xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož x řízení nevyšly xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx úspěšný, x xxx xx xxxx přiznal náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), x xx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx a podání xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 písm. x) x dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výši 2 x 2100 Kč x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. s.). Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu