Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx finanční xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného pracovního xxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také to, xxx xxxx ujednání xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxx x porušení xxxxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx práce. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nedodržení určité xxxxxxx povinnosti, které xxxx zapříčiněno xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Konsult proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Horní xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 a x. j. 11802/08-1700-803542, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 15.4.2010, x. j. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zbořila xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (dále x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dříve xxx xxxxxxxxx názvem Xxxxx Xxxxxxx CZ s. x. x.) odvod xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci je xxxxxx Dohody o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst (dále xxx „Dohody“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx článků II xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx mezi žalobcem x Úřadem práce x Olomouci. Žalobce xx v čl. XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 pracovní xxxxx manipulačního dělníka x xxxxxxxx xx xx dobu 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007, x xxxx xxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dohody (xx. XX xxx 7) xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrnou xxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx neobsazení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx x plné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx dohody x x xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx příjemci xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx poskytnuta; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, č. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX bodech 1 x 7. Z xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, zda požadovanou xxxxx zachování pracovního xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx xxxxxx 24 měsíců nepřetržitě xx sobě jdoucích xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx tomu xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x jakýchkoliv 24 xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxxxxxx vzniknout xxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxx rovněž právní xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení závazku xx strany xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných pracovních xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rovněž i xxxxxxxxx, který na xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx účelem Xxxxxx zřízení společensky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx místo xx xxx obsazeno xxxxxxx uchazečem o xxxxxxxxxx evidovaným úřadem xxxxx, nesmí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx Dohody x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx neobsazení xxxxx x nečinností xxxxx xxxxx vůbec nezabýval; xxx názoru xxxxx xxxx právě xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx skutečnosti xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.; tvrdí, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dobu 24 měsíců xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx požadavek x Dohodě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx musely xx xxxx navazovat, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx velké xxxxxxxx x neaktivnímu přístupu xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx konání úřadu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především xxxx poskytnutí příspěvku, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx, ale x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Dohoda xxxxxxxxxx, xx kdy musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxx ukončení Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx finančními xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx nesouhlasí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx měl x xxxxxx x xxxxxx dotace xxxxxxx x nečinností xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, xx závazek žalobce xxxxx x x xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx části. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 58/2007-56. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxx sporu, xxxx xxx x xxxxxx před Xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zřídit x obsadit nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dělník-obsluha lisovacího xxxxxx x zachovat xxx xx dobu 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007. Sporným xx xxxxxxx je xxxx výklad dotčené xxxxx dohody, z xxx nevyplývá závazek, xxx toto xxxxx xxxx nepřetržitě xxxxxxxx xx 31.3.2007. Xx xxxxxx data xxxx xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x poté, xx xxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 30.6.2005 pracovněprávní vztah xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx oznámil xxxxx xxxxx (osobně xxxxxxxxx xxxxxxx dne 25.7.2005) x požádal x xxxxxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx xxx dva x půl xxxx xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx místo xxxx xxx obsazeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx přičítána x xxxx příjemce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx základě Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx č. XXX-X-137/2005 xxxxxx v celkové xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tyto xxxx části: X xx. X dohody xxxxx, že jejím xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidované xx xxxxx práce. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho xxxx 1. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.2005 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007. Xxx 2. obsahuje xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x přeobsazovat toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx, zařízení x xxxxxxxx provozovny; xxxxxx xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnutou xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx pracovních xxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx nebo nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. V xx. XXX xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců z xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx bylo x xxxx od 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx M. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uchazečem o xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, úřad xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na výzvu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 ukončena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzva xx xxx 3.3.2008 x vrácení části xxxxxx podle xx. 2 bodu 7 Xxxxxx, a xx xx xxxx 78 750 Xx xx xxxxx xx 26.3.2008. Finanční xxxx x Olomouci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx držení xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 78 750 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx vycházel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti.
Tomuto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx vytváří xxxx x podílejí xx xx xx další xxxxxxxx činné xx xxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx s územními xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx práce. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx se xxx §113 xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxx zřizuje nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s úřadem xxxxx a xxxxxxxx xx uchazeči o xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx pracovní uplatnění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zaměstnání za xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami x dalšími subjekty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx. např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytován, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx byl příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce, xxx náležel, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx č. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx právnická xxxxx jiná xxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtovou kázeň xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, xx neoprávněně xxxxxxx xxxx zadržela xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxx. x). Podle xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx ustanovení xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně činí xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x finančních orgánů.
Úřad xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx. oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky účelného xxxxxxxxxx místa, xx xxxxxxx rovněž poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práce x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj smluvní xxxxxxx - zřízené xxxxxxxx místo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání evidovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx své xxxxxxxxxx zavázal (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx předem xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je uzavírána xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx straně druhé, xxx jsou však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xx. XX, xxxxxx 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx na xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Je nepřijatelné, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formulací veřejnoprávní xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx pozici „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navržený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. II xxx 1 o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx místo xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx něhož xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx zachovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x důsledku nečinnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx závazky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx) by xxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zmařen. X méně xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx ze svého xxxxxxxx, xxx právě xxx xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx letech (x xxxxxxx), zkrátka xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx ochoten xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x přeobsazení xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxx ona bezbřehost xxxxx lhůty, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového výkladu x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, xx nichž xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbudovány.
Úkolem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz výše). X xxxxxxx věci xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů kontrolovat, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně) xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčící o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx ujednání obsažená x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx byly naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx náležel. Xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx totiž xxxxxxxx zjistil, že x neobsazení xxxxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx registru) xxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemohl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobcem. Žalovaný xx proto xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x srozumitelnosti dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx (xx neporušení) rozpočtové xxxxx.
Xxxxxxx xxx obsahuje x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxx správy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx a xxxxxxxxx koordinace správních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dobrou xxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, jejich xxxx x oprávněných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx myslitelná xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx, č. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, č. j. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx předpokladem efektivního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních orgánů x účastníků xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx svých xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), pakliže xx x praxi xxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.9.2007, č. x. 2 Afs 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst x xxx xxxxxxxx, xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx nedůvodnými. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byl xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5760 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), x xx xx xxx úkony právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) a dle §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2 x 2100 Kč x 2 x 300 Kč, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx náklady xxxxxx x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x odměny xx zastupování x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx částku 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx