Právní věta:
Povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxxx. Tou bude xxxxxxxxxx zájem státu xx tom, aby xxxxxxxxxx informace neohrozily xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potaz xxx xxxxxxx práv x svobod druhých, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. NSS, č. 2128/2010 Xx. NSS x x. 2166/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 123/2010 Sb.
Věc: Mgr. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. SIN 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx pro Prahu 1 mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX X. Č. xxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 x Xxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xxxxxxx proti poškozené X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx T. X., xxxx o xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx čj. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Č. xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Č. Xxxxxx podal x xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx xxxxxxx vyhověno, x xx s xxxxxxx na §15 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně podal xxxxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx, xxxx ji xxxxx posoudit x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx obviněného, xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx předpisů o xxxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx. Ten xxxx xxxxxx zamítl. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Informování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx upravuje §8x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx úprava §11 xxxx. 4 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, které český xxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxx poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx vylučuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx režim xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje. Xxxxx x případě xxxxxx žádosti o xxxxx typ informací xxxx xxxxx jiný xxxxxx, než x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost považovat xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavit [s xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytování není x režimu informačního xxxxxx explicitně xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx námitky xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx neshledal relevantními xxx xxxx věc. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx se ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaného
[6] Žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal „jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx nesouhlasí xx závěrem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx něj není, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx probíhající xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx žádost xxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx obviněného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx neměl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítat xxxxxxxx. Xxxxxx oba měli xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx rozporné x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Městské státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xx souvisí s xxxxxxxxxxxxxxxx Instrukce Ministerstva xxxxxxxxxxxxx čj. M-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x čemž xxxxxx xxxxxx detailně hovořila. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx uvádí xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx byla. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 informačního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývat xx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 správního řádu), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xx §2 písm. x) xx x) xxxxx xxx. instrukce.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou pozornost.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx zákona. Neposkytnutí xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxx v trestním xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběžně. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto (tato xxxxxxxxx xxxx zveřejněna), xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx šlo x netypický xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx policisty xxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zřetele xx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, x je-li xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vyhlašují xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx být xx eventuálním vyloučení xxxx informací, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Totéž xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo dozvědět xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx stěžovatel odkázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010. X tohoto nálezu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxx x informaci x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x které v xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx smyslu §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] (XXX.X.). Následně xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí jakékoliv xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) správního řádu, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx později, xxx xxx xx xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx zjistil xxxxxx soud xx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx xx své xxxxxx, x xx xx xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozsudku xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nevysvětlil xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 8.4.2004, xx. 4 Azs 27/2004-74, xxxxxxx zde xxx. rozhodnutí XXX xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx městském xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bude respektováno xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vypořádány všechny xxxx žalobní xxxx x z odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx touto xxxxxxxx zabývat xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [xxxx. k xxxx xxxxx sp. xx. X. XX 1534/08 ze xxx 17.12.2008 (N 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Xxxx kasační xxxxxxx xx proto xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podané x xxxx [17] xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx jako první xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x x xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně nebránila xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx SÜD, s. x. o., xxxx. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx
[21] Xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním řízení. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xx žádosti směřující x informaci x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S těmito xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x níže uvedených xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (III.B.1.), dále xxx podpůrně zvážil xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Jak xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxxx. pod x. 2128/2010 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nepostupuje xxx informačního xxxxxx, xxxxx xx postupuje xxxxx zvláštního zákona (§2 odst. 3 xxxxxx zákona), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bod 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx spisu xx správním řízení, xxxxx xx komplexně xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Zvláštní xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komplexně (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx okruh xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §8a xxxxxxxxx řádu.
[24] Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se určitá xxxxx domáhá xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx lze xxxxxx x režimu §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx [26] xxxx), kterého xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (odst. 1), xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 a odst. 5), postup x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §65 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, L. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx informační xxxxx xxxxxxxx účinností novely x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) spisu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jako speciální xxxxx seznámení xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Nutno xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, domáhal xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx rozhodnutí učiněných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx věci. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx řád též x §8x. Podle §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti xxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx a trestního xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 38/2007-78 (cit. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx řád x §8x xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8a xxxx. 3 (xx 31.3.2009 odst. 1). Xxxxxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx orgány činné x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx informačního xxxxxx (xxx xxx Xxxxxxxx, L. In Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 287).
[27] Xx své dosavadní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx justice x XX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx soud dospěl xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 Listiny základních xxxx x xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) splněny. Xxxxx xx informace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxx xx xxxxxxxxx, xx však xxx xxxxxx xx tom, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx omezení.
[28] Xxx x xxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx x informaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních informaci xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx x tohoto důvodu xx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nezpřístupnit. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxx zmařen xxxx ohrožen, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx utajení“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Z xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx které xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobem, že xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx předmět x účel trestního xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatelů trestných xxxx či obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Sb. XXX). X xxx xxxxx, xx „[p]odle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vazbu a xxxxx k probíhajícímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx účel xxxxxx či xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx názorem vysloveným xx věci Šalamoun (xxxxxx xxx x x rozsudku xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x xxxx [29] shora) je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx aplikace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Trestní řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komplexně xx xxxxx jejích xxxxxxxx, ale komplexně xxxxxxx pouze žádosti x xxxxxxxxxx do xxxxx (xxx xxx [24] xxxxx). Jak xxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx zákona.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx XXX vyslovenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxx potvrzena nálezem XX sp. zn. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ v §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, spojeného s xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.4.2009, čj. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxxxx Ústavní xxxx v §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Norma obsažená x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumat x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx existenci „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx, xx vždy (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx formě xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a priori) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx nebo x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx. X xxxxx jednotlivé xxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx 33 a 40 xxx. xxxxxx, xxxx. x xxxx xxx senátní xxxxx xx dne 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, část XXX., který xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10 xxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx takového výkladu xx xxxxx - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existenci „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx §8x xxxx. 3 trestního xxxx, xxx též xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxxxx případ). Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx trestní řízení xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnosti kvalitativně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, podřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx [§11 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx], v xxxxxx xxxx téhož xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, X. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, P. a xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 541 - 542; xxxx též Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: Leges, 2010, s. 453 - 454). Proto xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ohrožen ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxx - nepravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx informace x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx plnil xxxxxx xxxxxxx denního xxxxx xxxxxx všech svých xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a), podle xxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx zvažoval, xxx xxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx přitom ke xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx samo osobě xxxxx ústavně konformní. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výluka xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [27]). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a). Xxxxxxxxx xx jeho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), které xx ohrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx trestné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestáni (srov. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 17 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xx xxxxxxx x §8a xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Xxxx proto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou“. Xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, stíhání a xxxxxxxxxx pachatelů xxxxxxxxx xxxx, případně ochrana xxxx a xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxx jsou vedle xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž x §8x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dbají xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily x xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx němuž xx xxxx trestní řízení, xxxxxx, jako xx xxx vinen. Xxxxx xxxxxxxx znění xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx mladších 18 let. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx znění je, xx xxxxxxxx xx xxxxxx §8a xxxxxxxxx xxxx xx 31.3.2009, xxxxx patrnější, xx xxxxxx odstavec 1 x 2 se xxxxxxxx nikoliv pouze xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx xxxx. 1), xxx též xx poskytování informací xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[38] Xxxxxx xxxx xxx xxxx. již xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obviněnému z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx osoba xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva“ (viz xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63 xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx nebude, xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx, xxx půjde x trestné xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx činitelů xx xxxxxx §89 odst. 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx informační zákony xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředním xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx řízení ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [47] níže).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxx kritiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [rozhodnutí], a xx - podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx […] x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxxx x nálezu Xx. ÚS 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX]. Zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx většiny Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Pl. XX 2/10. Xxxxx uvedené xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pléna XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žádného xxxxxxxxx důvodu, proč xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného sektoru (xxxxx publ. v Xx. věst. Kap. 13 Svazek 32, x. 701 - 707). Na právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle režimů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vzal v xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx povahy též xxxxxxxx komparativní, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxx. Např. xxxxxxxxx xxxxx x. 211/2000 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxx xxxx xx. rozhodovací činnosti xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx neplatí ohledně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxxx XX XX ze xxx 24.11.2009, xx. xx. 1 Sžo/184/2008, xxxxxxxx xx << http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx soudce), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx vede [srov. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x´Xxxxx xxx Documents Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx relevant xxx xxxxxxxxxxxx et les xxxxxxxx ŕ caractčre xxxxxxxxxxxxxx“, dostupné xx &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx >>].
[45] Xxxxxxx systémy xxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je Xxxxxxx a Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Spolkový zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 5.9.2005 [Informationsfreiheitsgesetz xxx 5. September 2005 (XXXx. X S. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx jiné x xxxxxxx, kdy xx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx průběh xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musí.
[47] Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xx. X. x 2001 x. Nr 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx též na xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxxx informace lze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx może xxxxxxxxxć nie?, in: Xxxxxxxxxxx X. Xxxxęx xx xxxxxxxxx publicznej - xxxxxxxxxxxx x xxśxxxxxxxxxx. Transparency Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, s. 9 xxxx. [Online, xxxxxxx dne 8.11.2010]. Xxxxxxxx na: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx &xx;&xx;). Podle xx. 5 odst. 3 polského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcech, x xxxxxxx xx rozhodováno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx těchto úkolů xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Rakousko).
[49] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona provedená xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trendy xxxxxxxxxxxx práva.
Závěr x xxxxxxx řízení
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, nakolik xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily x osobách xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, a aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8x odst. 1 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx, x xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x xxxxxx xxxxxxx x. 52/2009 Xx.