Právní věta:
Povinné subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx informace neohrozily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxx vyslovena, xxxxx xx toho, xxxxx xxxxx se vede xxxxxxx xxxxxx, hledět, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. XXX, x. 2128/2010 Sb. XXX x x. 2166/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 123/2010 Sb.
Věc: Xxx. Xxxxxxxx Š. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Mgr. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Městské státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx náměstí 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx dne 26.1.2007 xxxxxxx Obvodní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX X. X. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil xxx 1.5.2006 x Xxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx T. X., xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx podal s xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx xxxxxxx vyhověno, x xx x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx se na xx xxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Žádost žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dle xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxx xxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx zamítl. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úprava §11 xxxx. 4 xxxx. x) není xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx český xxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje x xxxxxx poskytování informací xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx jej xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx na poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxx, než x xxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x takové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu informačního xxxxxx explicitně xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx věc. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx obsáhlé xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx podává x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx x xxxx žalobními xxxxxxxxx vypořádal „jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Správným kritériem xxxxx xxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx probíhající xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx a zmocněnců xxxxxxx (xxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxx podle informačního xxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípisem. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Městský xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx jeho řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný, xxxx Městské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx Instrukce Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx. X-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx detailně xxxxxxxx. X instrukci xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě, x xxxxxxx x tím, xx xxxxx městský xxxx, aplikována xxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatel v xxxxx odkazuje xx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx by být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx později, xxx xxx xx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxx námitce xxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozornost.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx obligatorní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx přitom xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběžně. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x sdělení, xxx xxxx rozhodnuto (tato xxxxxxxxx xxxx zveřejněna), xxx proč xxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x netypický případ, xxxxxx xx velkému xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx policisty xxx útok na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx nebála xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx veřejně xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ust. §11 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxx xxxxxx xx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxx řízení xx xxx nachází, x xx-xx to xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí soudu) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxx veřejnost informována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena x xxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo, xxx xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důvody, proč xxx rozhodlo.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxx odkázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010. X tohoto nálezu xxxxxxxx citoval. Ústavní xxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x nepravomocných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx značné xxxx podobná, xxxxx xxx x informaci x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx řízení končí x které v xxxx, kdy o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pravomocné, xxx. xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] (XXX.X.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx ukončeno (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxx xxxxx později, xxx jak je xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[16] Xxx zjistil xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu, tuto xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx náznakem xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx nikterak xxxxxxxxxx. Nevysvětlil ani, xxxx xx tato xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Tím zatížil xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí NSS xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobní body x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx porušil xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [xxxx. x xxxx nález xx. xx. X. XX 1534/08 xx xxx 17.12.2008 (N 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxx stěžovateli xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz x. 9 žaloby). X xxxxxxx na xxxxxx závěry xxxxxx x bodě [17] xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x to xxxxxxxx jako první xxxxxxx městského soudu, xxxxx x v xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx městského soudu xx proto dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx nebránila xxxxxxxx soudu posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx SÜD, s. x. o., xxxx. xxx č. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx subjekty dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx. Navíc se xx žádosti směřující x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx premisy svého xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), dále xxx podpůrně zvážil xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxxxx práva (III.B.2.).
III.B.1.
Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxx xxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy), xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podle informačního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy (xxxxx xxx 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx spisu xx správním řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 odst. 3 informačního xxxxxx xx znění novely x. 61/2006 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx, zahrnuje poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. a) informačního xxxxxx x §8a xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx posléze uvedeného xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx do trestního xxxxx xxx toliko x režimu §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8a trestního xxxx (xxxx. x xxxx xxx [26] xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §65 trestního xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), tak práva xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx spisu (odst. 1 x odst. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování informací, xx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, X. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, s. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinností novely x. 61/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx seznámení xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, které osvědčí xxxxxx xxxxx, x xx upraveno jednotlivými xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, domáhal xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí učiněných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx věci. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x níže xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx městskému xxxxx x žalovanému, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §8x. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx již uvedl xx xxxxxx informačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 38/2007-78 (cit. v xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx xxx x §8x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž by xxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx poskytováním informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxxxxx, L. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxx, 2010, s. 287).
[27] Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení nepokojům x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxx je xxxxxxxxx, xx však nic xxxxxx xx tom, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx v cit. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud dále xxxxx, podstatný xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by poskytnutím xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna xxxx xxxxx při zjišťování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení zmařen xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxx xx které xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx automaticky xxx způsobem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx poskytnuty. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zvážit, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obecně xxx xxxxxxxxxx zákonnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Xx. XXX). X něm uvedl, xx „[p]odle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vazbu a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[30] S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Šalamoun (xxxxxx xxx i x rozsudku čj. 6 As 18/2009-63, xxx. x bodě [29] shora) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx se na xxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx kompletní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Trestní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x informace xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze žádosti x nahlédnutí xx xxxxx (xxx xxx [24] xxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upraveným v §15 a 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kauze Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx věci návrhu xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 29.4.2009, xx. 8 As 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) adjektivum „pravomocných“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti interpretace xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, tedy naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx existenci „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx upřednostněny xxxxxxx uvedené x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx a xx. 10 odst. 2 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx xx formě xxxxx xx informace. Xxxxx xxxx x každém xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxx x xxxxxx ochrany relevantních xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) však xxxx nutné zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 33 a 40 xxx. xxxxxx, xxxx. x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, xxxx XXX., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřijatelný. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx ÚS - xxxxx neumožnil vůbec xxxxxxx pohledem xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, který xx nutno aplikovat xxxxx na §8a xxxx. 3 trestního xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx (xxx bod [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 ve xxxxx do 31.3.2009, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jistě xx xx xxxxxxxxxx otevřenosti xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, jednak od xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx utajení xx xxxxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení trestnímu Xxxxx, J. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx a doplněné xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2007, x. 541 - 542; xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx spíše xxxxxxxxx xxx výjimkou. Xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx toho nejlepší xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kauze xxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx mohl být xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx činu, který x době podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx denního tisku xxxxxx všech svých xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xx specifika xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxxxxx, zda xxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx samo osobě xxxxx xxxxxxx konformní. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [27]). X xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a). Xxxxxxxxx xx jeho xx první xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), které xx ohrozilo xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx cíle trestního xxxx, xxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, nakolik xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx vskutku ospravedlněn „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidelně bude xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx trestných činů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž x §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti veřejnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo nesouvisejí x trestnou činností, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toho, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx vinen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx údajů a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx znění xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx §8x trestního xxxx do 31.3.2009, xxxxx patrnější, xx xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxx nikoliv pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům (xxxx. 3, xxxxx xxxx. 1), xxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx soud xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x režimu informačního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebyla x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx objasnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx míjely x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63 xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx x nepravomocném trestním xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeba“ xxxxxxxx nebude, xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx, kde půjde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxx. 9 starého xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vylučují xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx informace z xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úředních xxxx (xxxx. čl. 5 odst. 3 xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zakládá xxxxxxxx v rozhodování xxxxxxxx zastupitelství „o xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [rozhodnutí], a xx - xxxxx xxxxxxxx řádu správního - pod xxxxxxx xxxxxxxxx […] a xx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) předestřený většinou XX]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx většiny Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Pl. XX 2/10. Shora uvedené xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, interpretovanými xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx §8 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žadatel xx xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (vyšetřování) x xxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
[41] Informační zákon xxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxxx xxxx. x Xx. věst. Xxx. 13 Svazek 32, x. 701 - 707). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx. směrnice nedopadá, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x členských xxxxxxx x důvodu xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx [xx. 1 odst. 2 písm. x) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxx. Např. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 Z. x., x slobodnom xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato týká xx. rozhodovací činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxx rozhodnutí XX XX xx xxx 24.11.2009, sp. xx. 1 Xxx/184/2008, dostupné xx &xx;&xx; http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Xx Francii xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení vedených xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx soudce), mohou xxx poskytnuty xxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx, který takové xxxxxx xxxx [srov. x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Commission d´Accčs xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx des xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale dokonce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Polsko.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. I X. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x informacím není xxxxx xxxx xxxx x situaci, kdy xx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. V xxxxxxx, xxx zveřejnění xxxxxxxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx informace poskytnuta xxx xxxx.
[47] Xxxxxxx x Polsku zákon x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Dz. X. z 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxxx informace lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Trzaska X. - Żxxxx, M. Xxx xxxxxxxxxx może xxxxxxxxxć xxx?, xx: Xxxxxxxxxxx J. Xxxxęx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - orzecznictwo x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, s. 9 xxxx. [Xxxxxx, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx na: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 polského xxxxxx xxxx xxxxx omezovat xxxxxxx k xxxxxxxxxx x věcech, o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx funkcí.
[48] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za českým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x poskytování informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx komparativní povahy xxxxxxxxx, xx ústavněkonformní xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x evropskými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dílem xx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt neposkytne xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx pravidelně xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neohrozily objasnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily x xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomocným odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxx, xxxxxx, jako xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vezme x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8x xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud rozhodne xxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. prosince 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8a xxxxxx xxxxxxx x. 52/2009 Xx.