Xxxxxx věta:
Povinné subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím] xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem státu xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx činností, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, proti xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potaz xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 trestního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. NSS, č. 2128/2010 Xx. XXX x č. 2166/2011 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Š. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Ca 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx dne 26.1.2007 xxxxxxx Obvodní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 xx. o xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX X. X. xxx jednání, kterého xx dopustil xxx 1.5.2006 x Xxxxx 2 na Palackého xxxxxxx xxxxx poškozené X. J., dále x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx usnesení o xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx T. X., xxxx o usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx T. Č. xxxxxxxxx x konečně x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx T. X. Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Obvodního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1 (dále též „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na §15 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxx zákona.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx odvolání, o xxxxxx rozhodoval žalovaný. Xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky x zahájení správního xxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nemá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx zúčastněné xxxxx, proto mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[4] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxx xxxxxx xxxxxx. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 písm. x) informačního xxxxxx, xxxxx něhož povinné xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Podle §12 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informací, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací sdělovacím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) není xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxx ze zákonných xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládá. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx jej totiž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Informační zákon xx xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx informací xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx informačního zákona xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx [s xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx]. Xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jen v xxxxxxxxx, kdy jde x takové xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxx x režimu informačního xxxxxx explicitně vyloučeno.
[5] Xxxxx námitky xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu žalovaného, xxxx xxxxxxxxx relevantními xxx xxxx věc. X daný vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx x důvodů dle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Nejprve xx xxxxxxx devíti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx kritériem xxxxx xxx není, xxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neprobíhající (xxxxxxxx), xxxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 trestního xxxx) nebo xxx xxxxxx podává xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Stěžovatel v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx v §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxxxx vyřizoval x xxxxxx trestního řádu xxxxxxx informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx neměl řízení xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx neměl stěžovatelovu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx oba měli xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Městský xxxx se dále xxxxx stěžovatele vůbec xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkou, zda x jeho odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx souvisí x xxxxxxxxxxxxxxxx Instrukce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. X-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx hovořila. X xxxxxxxxx dále xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx uvádí xxxxxxx xxxx, aplikována byla. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodoval xxxxxxxx x nikoliv Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx odkazuje xx §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 správního xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx cit. instrukce.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s průtahy. Xxxxxx xx xxxxxx xxx. ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx týdny později, xxx xxx je xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxx x trestním xxxxxx x obsahu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx), xxx proč xxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx velkému xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx ženu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochodujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Ust. §11 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxx ohledu xx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věc nachází, x xx-xx xx xxxxxxxx. Přinejmenším rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí soudu) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, mohou být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxxxx to stanoví xxxxx, xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též o xxxxxxxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx upírat xxxxxxxxxx právo dozvědět xx xxxxxx, xxxx xxx rozhodlo.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel odkázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí informací x xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx x které x xxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhl, aby xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] (III.A.). Xxxxxxxx xxxxxxxx jako nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 písm. a) x. x. s.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nevypořádal x xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxx soud ze xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx žalobě, x to xx xxxxxx 4. S xxxxx námitkou xx xxxxx městský soud xxx xxxxxxxx nevypořádal.
[17] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxx pominul, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani, xxxx by tato xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Azs 27/2004-74, xxxxxxx zde xxx. rozhodnutí NSS xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx městském xxxxx, xxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřetelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx xxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx porušil xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [srov. x xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 xx xxx 17.12.2008 (N 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[19] Ze stejných xxxxxx je nutno xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx [17] xxxxx nebyl zdejší xxxx ani xxxx xxxxxxx x to xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx stížnost důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu posoudit xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx XÜX, x. x. o., xxxx. xxx č. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S těmito xxxxxx stěžovatel nesouhlasí.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x níže uvedených xxxxxx dává za xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), dále xxx xxxxxxxx zvážil xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxxxx práva (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Jak xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, čj. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxx správě xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxxx. xxx č. 2128/2010 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx 24 xxxxxx). Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx zvláštním zákonem, xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §8a xxxxxxxxx řádu.
[24] Ustanovení §65 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx nahlédnutí xx trestního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze toliko x xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv x xxxxxx informačního xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx xxx [26] xxxx), xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx upravuje xxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx svědčí (odst. 1), tak práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 x xxxx. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx (srov. xxx Xxxxxxxx, L. In Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x informacemi xx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řády.
[25] Nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, domáhal xx xxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x xxxx věci. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z níže xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx nedopadá xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx poskytování informací xxxxxxx xxx též x §8a. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x odst. 1). Xxx xxx uvedl xx xxxxxx informačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 38/2007-78 (xxx. x xxxx [23] shora), xxxxxxx řád x §8x xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxx slovy, §8a xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx k tomu xxxxxxx poukazuje na xx, xx §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 287).
[27] Xx své dosavadní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Šalamoun - Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. x závěru, xx xxxxxxxx omezení xxxxx na informace xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právě z xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx práv a xxxxxx druhých. Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxx.
[28] Xxx x xxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx: „Xx obdržení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. X ukončených xxxxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx. Xxxxx-xx se x informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předmět a xxxx trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xx ospravedlnitelné veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxx dalšího xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx trestního řízení xxxxxxx xxxxxxxx poskytnuty. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vždy zvážit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx pachatelů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx upevňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Xx. NSS). X něm uvedl, xx „[p]odle §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx vazbu x xxxxx x probíhajícímu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx jeho xxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx (xxxxxx tak i x xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. v bodě [29] shora) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx se na xxxxxxx probíhajícího trestního xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xx aplikace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kompletní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x informace xxxxxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxx, xxx komplexně xxxxxxx xxxxx žádosti x nahlédnutí xx xxxxx (xxx xxx [24] shora). Jak xxxxx správně stěžovatel, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout meritorně xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx zákona.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx NSS vyslovenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem XX xx. zn. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx věci návrhu xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.4.2009, xx. 8 As 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Pl. ÚS 2/10 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Paušální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby (xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx. 10 odst. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, norma xxxxxxxxx, že vždy (xxxxxxxxxxx) budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 odst. 2 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx svobodu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx xxxx x každém xxxxxxx (x priori) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiných základních xxxx xxxx z xxxxxx ochrany relevantních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravomocného (xxxx. xxxx 33 x 40 xxx. xxxxxx, xxxx. x xxxx xxx senátní nález xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, xxxx XXX., který vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx Ústavního xxxxx v nálezu Xx. XX 2/10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. Takovýto xxxxxxxx x z kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxx §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx na §8a xxxx. 3 trestního xxxx, xxx též xx poskytování informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [26] xxxxx; xxx k xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx xx informační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. c) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx xxxx téhož xxxxxxx, xxx utajení xx podstatou samotného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. obecně k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, X. In Xxxxx, J. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, P. a xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxx, X. x xxx. Trestní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, s. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxx nelze paušálně xxxx, že xxxx. xxxxxxxxxxx informace o xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zástupce bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxxxx stíhání v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policistou. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx plnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxx.
[35] Doslovný xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a), podle xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xx ostatně nezpochybňuje xxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bezvýjimečná xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx není xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx a xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §8a xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx společenskou potřebou“. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx pachatelů trestných xxxx, případně ochrana xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §8x odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx přímo nesouvisejí x trestnou činností, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx vinen. Podle xxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxx poskytování informací xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osob mladších 18 let. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx odstavec 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům (odst. 3, xxxxx xxxx. 1), xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxx xxx xxxx. již judikoval, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přípravného řízení xx xxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostech, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci seznámena xxx osoba xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx míjely x xxxxxxxx práva xx informace xxxx xxxxxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx „xxxxxxxx společenská potřeba“ xxxxxxxx xxxxxx, typicky x případech xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx činy xxxxxxxx osob ve xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxx kritiky xxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx xxx xxxxx interpretovaný §11 xxxx. 4 xxxx. x) zakládá xxxxxxxx v rozhodování xxxxxxxx zastupitelství „x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - podle xxxxxxxx řádu správního - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx […] a xx x xxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxxxx [orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“ [disent soudců Xxxxx Holländera x xxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 4 písm. x) předestřený xxxxxxxx XX]. Xxxxxx xxxx xx nicméně vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxx Pl. ÚS 2/10. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx §8 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xx domáhá informací xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (vyšetřování) x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího trestního xxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Informační xxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxxx xxxx. x Xx. xxxx. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx nedopadá, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x členských xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx problematika xxxxxxxx x jiných evropských xxxxxx.
[43] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x. 211/2000 X. x., x slobodnom xxxxxxxx x informáciám, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx sice vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx týká xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxx rozhodnutí XX XX xx dne 24.11.2009, sp. zn. 1 Sžo/184/2008, dostupné xx &xx;&xx; xxxx://xxxx.xxxx.xx &xx;&xx;).
[44] Xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení vedených xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx předcházející takovým xxxxxxx (včetně činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x´Xxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx xxxxxxxxxx: les xxxxxxxxx relevant des xxxxxxxxxxxx xx les xxxxxxxx ŕ caractčre xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://www.cada.fr/fr/acces/frame2.htm &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx systémy xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xx Xxxxxxx a Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. September 2005 (XXXx. X S. 2722)] výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít negativní xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxx musí.
[47] Obdobně x Polsku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxxx x dostępie xx xxxxxxxxxx publicznej, Dz. X. x 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, M. Xxx xxxxxxxxxx może xxxxxxxxxć nie?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Xxxxęx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - orzecznictwo x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, x. 9 xxxx. [Online, xxxxxxx dne 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx &xx;&xx;). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 polského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xx rozhodováno xxxx státními xxxxxx xx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[48] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s právě xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x právními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx (xxxx. Rakousko).
[49] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dílem xx založeno xx xxxxxxxxxx právním názoru. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) informačního xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x osobách xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, hledět, xxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxx x xxxxx též xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8x odst. 1 zákona x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx xxx)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x změněn xxxxxxx č. 52/2009 Xx.