Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxx xxxx, co zváží, xxxxxxx je důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toho, xxxxx xxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxx x potaz xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxx. obětí xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. XXX, x. 2128/2010 Sb. NSS x č. 2166/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx náměstí 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Obvodní státní xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1 xx. x xxxxxxxxxx informace o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX X. X. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 x Xxxxx 2 na Xxxxxxxxx xxxxxxx proti poškozené X. X., xxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx T. X., xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx zastupitelství pro Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Ševčíkové xx. XX 27/2006 ze xxx 16.11.2006, xxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Prahu 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxx na informace xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxx posoudit x xxxxxxx xxx zákona x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nemá x xxxxxxxx řízení postavení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, ani zúčastněné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož povinné xxxxxxxx xx. neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxx xx zákonných xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek předpokládá. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxxxx výslovně povinnost xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx typ xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, kdy xxx x takové informace, xxxxxxx poskytování xxxx x režimu informačního xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[5] Xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. X daný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx x xxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxx probíhající xxxx neprobíhající (xxxxxxxx), xxxxx xxx žádost xxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx (pak xx xxxx xxxxxx řídí xxxxxxx §65 trestního xxxx) nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, od obviněného, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x zmocněnců xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx trestního xxxx xxxxxxx informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxx xxxxxxx přípisem. Xxxxxx oba xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxx judikaturou.
[8] Městský xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. M-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx detailně hovořila. X instrukci dále xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxx, xx uvádí xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx předpisu totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatel v xxxxx xxxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §178 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxx. instrukce.
[9] Xxxxxxx soud xx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal x žalobní xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak je xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona. Neposkytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběžně. Xxxxxxx xxxxxxx o informaci xxxxx stěžovatel xxxxxxx x sdělení, jak xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx proč bylo xxxxx rozhodnuto. Žádost xxxx směřovala xx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx policisty xxx útok na xxxxxxxxxxxx mladou xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x věc xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 odst. 4 xxxx. x) je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx individuální xxxxx, xxx zřetele xx xx, x xxxxx xxxxxx řízení xx věc nachází, x xx-xx xx xxxxxxxx. Přinejmenším rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí soudu) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxx, poskytnuta žadateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, o kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena x xxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx upírat xxxxxxxxxx xxxxx dozvědět xx xxxxxx, proč xxx rozhodlo.
[11] X xxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 písm. x) informačního xxxxxx, xxxx. jeho část, xxxxxxxxxx poskytnutí informací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxx, xxx x xxxxxxxxx bylo žádáno, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx navrhl, xxx xxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
III.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] (III.A.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.], xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxx týdny xxxxxxx, xxx xxx xx xx tomto rozhodnutí xxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu, tuto xxxxxxx uplatnil stěžovatel xx xxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx nevypořádal.
[17] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku řádně xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx proces, neboť xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřetelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx touto xxxxxxxx zabývat xxx xxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tím porušil xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. k xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 xx xxx 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), bod 14].
[18] Tato kasační xxxxxxx je proto xxxxxxx.
[19] Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx městský xxxx xx vůbec xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotné (xxx x. 9 xxxxxx). X ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx [17] xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tuto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x v xxxxx bodě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což již xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dílčí nepřezkoumatelnost xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxxxxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx XÜX, x. x. o., publ. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx
[21] Xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx žádosti směřující x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevztahuje informační xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx premisy xxxxx xxxxxxxxxx (III.B.1.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (III.B.2.).
III.B.1.
Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Oživení, x. x. proti Xxxxxxxxx správě xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxxx. xxx x. 2128/2010 Sb. NSS, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx informačního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahuje pouze xxxxxxx xxxxxxxx normy (xxxxx bod 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx xx znění xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx xxxxx případů, xxx bude vysvětleno xxxx, zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx upraveno v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §8x xxxxxxxxx řádu.
[24] Xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx domáhá nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv x režimu informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx splňuje toliko xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx bod [26] xxxx), kterého xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), xxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 a odst. 5), postup x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, 2010, x. 286). Xxxxxxx informační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx nahlédnutí do (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx seznámení se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx osvědčí xxxxxx xxxxx, x xx upraveno jednotlivými xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, domáhal se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí učiněných xxxxxxx zastupitelstvím v xxxx věci. X xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedopadá xxxxx.
[26] Vedle §65 xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxx též x §8x. Xxxxx §8x odst. 3 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx informují x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním informací xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx do 31.3.2009, §8x odst. 1). Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 38/2007-78 (cit. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx xxx x §8x xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxx slovy, §8a xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx poskytování informací x probíhajícím trestním xxxxxx jinou xxxxxx xxx poskytováním informací xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (do 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8x xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx důvody, pro xxx orgány xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxx informačního xxxxxx (xxx xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 287).
[27] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Šalamoun - Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). V tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě aplikace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx. Xxxxx xx informace xx omezeno zákonným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx omezení.
[28] Xxx x cit. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx soud dále xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx: „Po obdržení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. X ukončených xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx role xxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx utajení“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opačná interpretace, xxx ke které xxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxx žadateli poskytnuty. Xxxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxx předmět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxx, stíhání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 6 As 18/2009-63 (xxxx. pod č. 1957/2009 Sb. XXX). X xxx xxxxx, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx jeho xxxx xxxxxx xx ohrozit“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Šalamoun (xxxxxx tak x x xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x bodě [29] shora) je xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx kompletní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Trestní xxx xxxxxxxxxx problematiku žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxx, ale komplexně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (viz xxx [24] xxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxx upraveným v §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Správnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX vyslovenému x kauze Šalamoun xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx xxxx xxxxxx xx zrušení slova „xxxxxxxxxxxx“ v §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.4.2009, xx. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) adjektivum „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx odmítl dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx obsažená x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny x xx. 10 odst. 2 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x každém xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jiných základních xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx jednotlivé xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx i omezení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 33 a 40 cit. xxxxxx, xxxx. x xxxx xxx xxxxxxx nález xx dne 5.5.2010, xx. zn. X. XX 1885/09, xxxx XXX., který xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx x nálezu Xx. ÚS 2/10 xxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Doslovný xxxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx shora cit. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledem okolností xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxx xx §8x xxxx. 3 trestního xxxx, xxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx srovnatelný §8x odst. 1 x 2 xx xxxxx do 31.3.2009, xxxxx měl být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx informační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona], x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx utajení xx podstatou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Kurs trestního xxxxx. Trestní xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; xxxx též Xxxxxxx, X. In Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Proto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejlepší xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrcholné političky xxxxxx xxxxxxxxx policistou. Xxx xx xxx xxxxxxx představit, xxx xx vydáním informace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx činu, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přední xxxxxxx denního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx žádná informace x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx význam §11 xxxx. 4 písm. x) překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Zásadní xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a). Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a bezvýjimečná xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není zrušení §11 odst. 4 xxxx. a), xxxxx xx ohrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxx potrestáni (srov. §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xx spojení x §8a odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx okolností xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude možno xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Bude xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidelně xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx pachatelů xxxxxxxxx xxxx, případně ochrana xxxx a svobod xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx zachyceny rovněž x §8x xxxx. 1 trestního řádu x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro trestní xxxxxx, nezveřejnily o xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx činností, x xxx neporušily xxxxxx, že dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, jako xx xxx xxxxx. Podle xxxxxxxx znění xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx srovnání se xxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, dříve xxxx. 1), xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[38] Xxxxxx xxxx tak xxxx. již judikoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obviněnému z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx xx došlo x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x informaci x xxxxxxxx skutečnostech, s xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx osoba xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 cit. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu informačního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu činného x trestním xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x trestné xxxx xxxxxxxx osob ve xxxxxx §127 platného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx činitelů xx xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx trestního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úředním xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxxxx x vylučují xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. v xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx […] x xx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx] xxxx přezkoumávat soud xxxxxxx“ [xxxxxx soudců Xxxxx Holländera x xxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) předestřený většinou XX]. Zdejší xxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx Pl. XX 2/10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pléna XX.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx §8 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zpřístupnění informace xxxx být rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x trestních věcech. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. Není žádného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měla být xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx publ. x Xx. věst. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x členských xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti [xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx správní xxxx vzal x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Např. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 X. x., x xxxxxxxxx prístupe x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx vůbec nezná. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx sice vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx. rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, to xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx výsledku xxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx NS XX xx dne 24.11.2009, xx. xx. 1 Sžo/184/2008, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Xx Francii xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mohlo ohrozit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx předcházející takovým xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce), xxxxx xxx poskytnuty xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x´Xxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx thématique: xxx xxxxxxxxx relevant xxx xxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://www.cada.fr/fr/acces/frame2.htm &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx dokonce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 5.9.2005 [Informationsfreiheitsgesetz xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. X X. 2722)] výslovně stanoví, xx na přístup x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx musí.
[47] Xxxxxxx x Polsku xxxxx x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Dz. X. x 2001 x. Nr 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxxx informace xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx może xxxxxxxxxć xxx?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Xxxxęx xx informaci xxxxxxxxxx - orzecznictwo i xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International Xxxxxx 2005, x. 9 násl. [Online, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: << xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx &xx;&xx;). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx je rozhodováno xxxx xxxxxxxx orgány xx. xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx úkolů xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x poskytování informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx souladná x evropskými xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nepřezkoumatelné, dílem xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebou. Xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx němuž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx vinen. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx soud rozhodne xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X&xxxx;xxxxxxxxx od 1.4.2009 xxx §8x změněn xxxxxxx x. 52/2009 Xx.