Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení [§11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx o osobách xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx údaje, které xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx neporušily xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, proti xxxxx se vede xxxxxxx řízení, hledět, xxxx xx xxx xxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxx x potaz xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxx. obětí trestného xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1957/2009 Xx. NSS, x. 2128/2010 Xx. XXX x x. 2166/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Městské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xx xxxxxx náměstí 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.4.2007, xx. SIN 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. 10 Xx 226/2007-48, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 mj. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx příslušníka Policie XX T. Č. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil dne 1.5.2006 x Xxxxx 2 na Palackého xxxxxxx proti poškozené X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx T. X., xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 ze xxx 16.11.2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx T. X. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx bylo případně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx podal x xxxxxxxxx na §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1 (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, sp. xx. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx xxxxxxx vyhověno, x to x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahuje omezení xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Žádost xxxxxxx xxxxx nesplňovala podmínky x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx obviněného, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxx právo nahlížet xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxx xx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx trvá důvod xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx informací sdělovacím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx upravuje §8x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje z xxxxxx poskytování informací xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Informační zákon xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace vylučuje. Xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možný xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx námitky žalobce, xxxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxxxxxx xxx tuto věc. X daný vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodů xxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „jen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx jde o xxxxxxx řízení probíhající xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx žádost xxxxxx strana trestního xxxxxx (pak xx xxxx žádost xxxx xxxxxxx §65 trestního xxxx) xxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx obviněného, xxxxxxxxxxx x zúčastněné xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x zmocněnců xxxxxxx (pak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x osob, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxx xxxxxxx informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx oba xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Městský xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele vůbec xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkou, zda x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx souvisí s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. X-1827/99 xx dne 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx detailně xxxxxxxx. X instrukci xxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aplikována byla. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, povolaného xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by mělo xxxxxxxxxxx vyplývat xx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx odkazuje xx §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx být xxxxxxxx až interním xxxxxxxxx, x xx xxxxx nejednotně. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odkazuje xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx týdny xxxxxxx, xxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozornost.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx přitom orgány xxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí informovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podanou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x sdělení, xxx xxxx rozhodnuto (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx policisty xxx útok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která se xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x věc xxxxxxxxx zájmu, x xxx xxx veřejně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ust. §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zřetele xx xx, x xxxxx stádiu řízení xx věc nachází, x xx-xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxx) xxxx se povinně xxxxxxxxxx na úřední xxxxx, xxxxx být xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx stanoví xxxxx, poskytnuta žadateli xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, o kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky. Byla-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[11] V xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx stěžovatel odkázal xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx část, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x nepravomocných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx řízení xxxxx x které x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona.
[12] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx toliko uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] (XXX.X.). Následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nevypořádal x xxxxxxxx, podle níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
[16] Xxx zjistil xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx náznakem xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx by tato xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx vypořádány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x z odůvodnění xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže touto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx porušil xxxxx stěžovatele xx xxxxxx procesu až xx jeho ukončení xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 xx dne 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Tato xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[19] Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx stěžovateli za xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx odvolání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx (xxx x. 9 xxxxxx). X ohledem xx xxxxxx xxxxxx podané x bodě [17] xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dílčí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně nebránila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, xx xxxx XÜX, x. x. x., xxxx. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[21] Xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (III.B.1.), dále xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx práva (III.B.2.).
III.B.1.
Ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. s. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx), xxxx. pod č. 2128/2010 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx postupuje xxxxx zvláštního xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx je komplexně xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Zvláštní xxxxx, xxx xxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxx poskytování informací xxxxxxx komplexně (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění novely x. 61/2006 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx x §8a xxxxxxxxx řádu.
[24] Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze toliko x xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (srov. k xxxx bod [26] xxxx), kterého xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xxxxx upravuje jak xxxxx osob, xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx xxxxxx (odst. 1), tak práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 x xxxx. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx podřaditelný xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx (xxxx. též Xxxxxxxx, L. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, 2010, s. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, soudního xx xxxxxx) xxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx speciální xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx je proto xxxxxxx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řády.
[25] Xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xx nahlédnutí xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx věci. V xxxxxxxxx případě xxxx xxxxx z níže xxxxxxxx xxxxxx dát xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx.
[26] Vedle §65 xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §8x. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním informací xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx do 31.3.2009, §8x odst. 1). Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestního xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 38/2007-78 (cit. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx xxx x §8x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx nemůže být xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poskytováním informací xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xx smyslu §8a xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8x xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 287).
[27] Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx v XX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx soud dospěl xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Listiny základních xxxx a xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx aplikace §11 odst. 4 xxxx. x) splněny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx a současně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního řízení x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x zločinnosti či xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxx xx informace xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxx je xxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xx tom, xx musí být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx x cit. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x okamžik xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx obdržení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna role xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x odsuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedině x xxxxxx důvodu xx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpřístupnit. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx ohrožen, povinný xxxxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx utajení“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Z xxx. rozsudku tedy xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx interpretovat automaticky xxx způsobem, xx xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx poskytnuty. Xxxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na informace xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxx zmařen xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna xxxx státu při xxxxxxxxxx trestných činů, xxxxxxxxxx, stíhání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již x rozsudku xx xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx č. 1957/2009 Sb. NSS). X xxx uvedl, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx k probíhajícímu xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx (xxxxxx xxx x x rozsudku čj. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x xxxx [29] xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxx probíhajícího trestního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx totiž xxxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xx text §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť kompletní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádosti x nahlédnutí xx xxxxx (xxx bod [24] shora). Xxx xxxxx správně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Správnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX vyslovenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem XX xx. xx. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx věci návrhu xx zrušení slova „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.4.2009, čj. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. XX 2/10 zrušil Xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Paušální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx neumožňovala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existenci „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx vždy (xxxxxxxxxxx) xxxxx upřednostněny xxxxxxx uvedené x xx. 17 xxxx. 4 Listiny x xx. 10 xxxx. 2 Úmluvy oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx formě práva xx informace. Norma xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx podmínky nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravomocného (srov. xxxx 33 a 40 xxx. nálezu, xxxx. x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. X. XX 1885/09, část XXX., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx Xx. XX 2/10 xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx doslovný x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8a odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nutno aplikovat xxxxx xx §8a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx informačního xxxxxx (xxx bod [26] xxxxx; xxx k xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 ve xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx], v xxxxxx xxxx téhož xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxx, J. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, V. - Xxxxx, P. a xxx. Kurs xxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; dále xxx Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx než výjimkou. Xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx toho nejlepší xxxxxxx - nepravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx medializované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx političky xxxxxx xxxxxxxxx policistou. Xxx xx xxx xxxxxxx představit, jak xx vydáním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx činu, xxxxx x době podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx všech svých xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x), podle xxxxx xx xxx xxxxxx xx specifika xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tudíž xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx význam §11 xxxx. 4 písm. x) překlenout výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovědi.
[36] Zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx funkce shora xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx problémem xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x). Xxxxxxxxx je jeho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bezvýjimečná xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx taková xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx ve spojení x §8a xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, která xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Bude proto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx „naléhavou společenskou xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatelů trestných xxxx, případně xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx činu). Tyto xxxxxx xxxx vedle xxxxxxx ustanovení informačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zachyceny xxxxxx x §8x xxxx. 1 trestního řádu x platném znění, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily o xxxxxxx zúčastněných na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx neporušily xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xx xxx vinen. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx znění xx, xx xxxxxxxx se xxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx do 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odstavec 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx xxxx. 1), xxx xxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[38] Xxxxxx xxxx tak xxxx. již xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx míjely x xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx informačního xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x podstaty samotného xxxxxxxxx řízení. Na xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx, kde xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx půjde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z trestního xxxxxx xxxxx úředním xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úředních xxxx (srov. xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. v xxxx [47] níže).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxx kritiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx interpretovaný §11 xxxx. 4 xxxx. x) zakládá xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx soudním xxxxxxxxx […] a xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx soudců Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxxx x nálezu Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Xxxxxx xxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. XX 2/10. Xxxxx uvedené xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ÚS.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxx xxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx žadatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x trestních xxxxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx xxxxxx x xxxxx xx informace x životním xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x opakovaném použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru (xxxxx xxxx. x Xx. xxxx. Kap. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx režimů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx komparativní, xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Přístup x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Např. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informáciám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezná. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx sice vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xx xxxx neplatí xxxxxxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx výsledku řízení (xxxx. k tomu xxx xxxxxxxxxx NS XX xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 1 Sžo/184/2008, dostupné xx &xx;&xx; http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Xx Francii xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx soudy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx soudce), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který takové xxxxxx vede [srov. x xxxx detailně xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x´Xxxxx xxx Documents Administratifs) „Xxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx et les xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, dostupné xx &xx;&xx; http://www.cada.fr/fr/acces/frame2.htm >>].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx jdou xxxxx xxxx, a xxxxxxxx poskytnout nejen xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx dokonce x xxxxxxxxxx informací xxxxxx. Příkladem xx Xxxxxxx x Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. I X. 2722)] výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x situaci, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx trestněprávního, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[47] Obdobně x Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 (Xxxxxx x dostępie xx xxxxxxxxxx publicznej, Xx. X. x 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) je xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxxx informace lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Trzaska P. - Żxxxx, X. Xxx prokurator xxżx xxxxxxxxxć xxx?, xx: Xxxxxxxxxxx J. Xxxxęx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International Xxxxxx 2005, x. 9 xxxx. [Xxxxxx, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcech, o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx týká xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx těchto xxxxx xxxx funkcí.
[48] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx analyzovanou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx českým xxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy, nikoliv x právními systémy xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx lze tedy xxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona provedená xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trendy xxxxxxxxxxxx práva.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, jako xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx trestného xxxx [xxxx. §8a odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). V xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx soud rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx od 1.4.2009 xxx §8x xxxxxx xxxxxxx č. 52/2009 Xx.