Xxxxxx věta:
Povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neohrozily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx neporušily xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, proti xxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1957/2009 Xx. XXX, č. 2128/2010 Xx. XXX x č. 2166/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 123/2010 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 21.1.2010, xx. 10 Ca 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1 xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX X. Č. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 v Praze 2 xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poškozené X. X., dále x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Č. Xxxxxx podal x xxxxxxxxx na §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx též „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, sp. zn. XXX 1/2007, xxxxxx xxxxxxx žalobce vyhověno, x to x xxxxxxx na §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudit x xxxxxxx xxx zákona x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení postavení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x trestního řádu. Xxxxxxx úprava §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxx xx zákonných xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx český xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx režim xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, než x xxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [s xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx jen v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx námitky xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx neshledal relevantními xxx xxxx věc. X daný xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx x důvodů xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx devíti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Dále xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx x především xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 trestního xxxx) nebo zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, od xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (pak se xxxx žádost xxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx neměl řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neměl stěžovatelovu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx stěžovatele vůbec xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxx odvolání xxxxx rozhodoval x xxxx příslušný orgán. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx vydal žalovaný, xxxx Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx Instrukce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čj. X-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxx, xx uvádí městský xxxx, aplikována byla. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývat xx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 správního xxxx), xxxxxx by xxx xxxxxxxx xx interním xxxxxxxxx, a to xxxxx nejednotně. Xx xx týče xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) až x) xxxxx cit. instrukce.
[9] Xxxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal x žalobní námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx smyslu xxx. xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx x xxx týdny xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Neposkytnutí xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxx informovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx rozhodnuto (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x netypický xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx útok xx xxxxxxxxxxxx mladou xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která se xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx projevit xxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx projevy pochodujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o věc xxxxxxxxx xxxxx, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 xxxx. 4 xxxx. x) je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx individuální xxxxx, bez xxxxxxx xx xx, x xxxxx stádiu xxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí soudu) xxxx xx povinně xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byla-li xxxxxxxxx seznámena s xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozvědět xx xxxxxx, xxxx xxx rozhodlo.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. jeho část, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx řízení končí x xxxxx v xxxx, xxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx pravomocné, xxx. xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona.
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
III.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] (III.A.). Následně xxxxxxxx jako nesprávný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.], xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) informačního zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx zjistil xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx xx své xxxxxx, x xx xx xxxxxx 4. X xxxxx námitkou xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx žalobní bod xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani, xxxx by tato xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx procesu až xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx [srov. x xxxx nález xx. xx. X. XX 1534/08 xx dne 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Tato xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx.
[19] Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx odvolání xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx nicotné (viz x. 9 xxxxxx). X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx [17] xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Dílčí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xx kterou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx SÜD, x. x. o., xxxx. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x níže uvedených xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxx
[23] Jak xxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. x. proti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxxx. xxx č. 2128/2010 Xx. NSS, xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx případy, kdy xx při poskytování xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxx obsahuje pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx 24 xxxxxx). První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx komplexně xxxxxxxx podle §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx xx xxxxx novely x. 61/2006 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §8x xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §65 trestního řádu xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x režimu §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv x xxxxxx informačního xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx splňuje toliko xxxxxxxx nahlížení do xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx bod [26] xxxx), kterého se xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), xxx práva xxxxxxx x nahlížením xx spisu (xxxx. 1 a odst. 5), postup x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X uvedeného xx patrné, xx xxxxxxxxxx §65 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx podřaditelný xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, L. Zákon x svobodném xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx : Xxxxx, 2010, s. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinností novely x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) spisu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx speciální xxxxx seznámení xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx osvědčí xxxxxx xxxxx, x xx upraveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxx xx nahlédnutí xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí učiněných xxxxxxx zastupitelstvím x xxxx věci. V xxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodů dát xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Vedle §65 xxxxxxxx poskytování informací xxxxxxx xxx též x §8x. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx činné v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx do 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestního xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 38/2007-78 (cit. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx řád x §8x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx poskytováním informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (do 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, 2010, s. 287).
[27] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 97/2009-119 (Šalamoun - Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx omezení poskytnutí xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti xx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxx xx legitimní, xx však nic xxxxxx na xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx v xxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx soud dále xxxxx, podstatný xx xxxxx x okamžik xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx: „Xx obdržení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odhalování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných činů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tohoto důvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ke které xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx automaticky xxx způsobem, xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx obecně xxx upevňování zákonnosti. Xxxxxxx ostatně judikoval xxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 14.9.2009, čj. 6 As 18/2009-63 (xxxx. pod x. 1957/2009 Sb. XXX). X xxx xxxxx, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx […] nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vazbu x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx (xxxxxx tak x x xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x xxxx [29] xxxxx) je xxxxx neslučitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxx xxxxx nevztahuje. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 písm. x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx však xxxx xxxxxxx. Trestní řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx (xxx xxx [24] xxxxx). Xxx xxxxx správně stěžovatel, xxxxxxx orgán X. xxxxxx a žalovaný xxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Správnost xxxxxx vedoucích k xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kauze Xxxxxxxx xxxx potvrzena nálezem XX sp. xx. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx xxxx návrhu xx zrušení xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.4.2009, xx. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxxxx Ústavní xxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu XXX x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, tedy naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx. 10 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumat x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx, norma xxxxxxxxx, že vždy (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx xxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx xxxx x každém xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo jednotlivce xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx případu) xxxx xxxx nutné zkoumat xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 33 x 40 cit. xxxxxx, xxxx. x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, xxxx XXX., který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v nálezu Xx. ÚS 2/10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího trestního xxxxxx. Xxxxxxxx doslovný x x kontextu xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx totiž - xxxxx shora cit. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx základního xxxxx, xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Navíc xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx §8a odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxx na §8a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxx; xxx k xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 ve xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx případ). Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx řízení před xxxxxx, podřízeného zásadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx], v xxxxxx xxxx téhož xxxxxxx, kde xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení trestnímu Xxxxx, X. Xx Xxxxx, J. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trestní právo xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; xxxx xxx Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx paušálně xxxx, že např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zástupce bude xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrcholné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx denního tisku xxxxxx xxxxx svých xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx výklad §11 odst. 4 xxxx. a), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx akceptovatelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx význam §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom ke xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nezpochybňuje xxx sám stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]). X xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x). Xxxxxxxxx je xxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cestou k xxxxxxxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a), které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx náležitě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxx cestou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xx xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, která xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx xx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx důvod neposkytnutí xxxxxxxxx vskutku ospravedlněn „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidelně xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (např. obětí xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x platném xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dbají xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisejí x trestnou xxxxxxxx, x xxx neporušily xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx xxxx vyslovena, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní řízení, xxxxxx, xxxx by xxx vinen. Podle xxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx do 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx odstavec 1 x 2 xx xxxxxxxx nikoliv xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům (xxxx. 3, xxxxx odst. 1), xxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxx informačního zákona.
[38] Xxxxxx xxxx xxx xxxx. xxx judikoval, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přípravného řízení xx došlo x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx poskytnout žadateli x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení nebyla x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx objasnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx osoba xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx míjely x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 cit. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx činitelů ve xxxxxx §89 xxxx. 9 starého xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxxx x trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx správní soud xx je vědom xxxxx kritiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx interpretovaný §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodování xxxxxxxx zastupitelství „x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - pod xxxxxxx xxxxxxxxx […] x xx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [xxxxxx činného x trestním řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx“ [disent xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX]. Xxxxxx soud xx nicméně vázán xxxxxxx názorem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. XX 2/10. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx zpřístupnění informace xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud žadatel xx xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx světle práva xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx právo XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x opakovaném použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx publ. v Xx. xxxx. Kap. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx právě xxxxxxxxxxxx případ xxxx xxx. směrnice nedopadá, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx režimů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx].
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx komparativní, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Přístup k xxxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 Z. x., x slobodnom xxxxxxxx x informáciám, xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx vůbec nezná. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxx xx. rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx XX XX ze dne 24.11.2009, sp. zn. 1 Xxx/184/2008, dostupné xx &xx;&xx; xxxx://xxxx.xxxx.xx &xx;&xx;).
[44] Xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce), mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem příslušného xxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Commission d´Accčs xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx thématique: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx des xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ŕ caractčre xxxxxxxxxxxxxx“, dostupné na &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx systémy xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o nepravomocném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je Xxxxxxx a Polsko.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. X S. 2722)] výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné x situaci, xxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx trestněprávního, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. V xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxx musí.
[47] Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x přístupu x xxxxxxxx informacím x xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx xx xxxxxxxxxx publicznej, Xx. X. x 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx veřejného zájmu (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx xxżx xxxxxxxxxć xxx?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Xxxxęx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - orzecznictwo i xxśxxxxxxxxxx. Transparency Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, x. 9 xxxx. [Online, xxxxxxx dne 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx &xx;&xx;). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 polského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx je rozhodováno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany zájmů xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx funkcí.
[48] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytování informací x probíhajícím trestním xxxxxx (např. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dílem xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze poté, xx xxxxx, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neohrozily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, které přímo xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není vina xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxx, xxxxxx, jako xx byl xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx též xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8x xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. prosince 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x změněn xxxxxxx x. 52/2009 Xx.