Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím] xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neohrozily xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx údaje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, a xxx neporušily zásadu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, xxxxx xxxxx se vede xxxxxxx xxxxxx, hledět, xxxx by byl xxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. obětí trestného xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1957/2009 Xx. NSS, x. 2128/2010 Xx. XXX x x. 2166/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Městské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. SIN 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení o xxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX X. Č. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 x Xxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. J., xxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo případně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Ševčíkové xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, kterým xxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx T. X. xxxxxxxxx a konečně x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo případně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) ze xxx 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, xxxxxx xxxxxxx žalobce vyhověno, x to x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx takového charakteru, xx se xx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dle zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství. X odkazem xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx spisu ve xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení.
[4] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx zamítl. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx mj. neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace provede xxxxxxx subjekt tak, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení upravuje §8x trestního xxxx. Xxxxxxx úprava §11 xxxx. 4 písm. x) xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx český xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx vylučuje x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx informace vylučuje. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx informací xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavit [x xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx]. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx, kdy xxx x takové informace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[5] Xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tuto věc. X xxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji podává x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Stěžovatel nesouhlasí xx závěrem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx řídí výlučně xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx kritériem xxxxx xxx není, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxx probíhající xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxxxx podává xxxxx xxxx, od xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trestního xxxx xxxxxxx informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx neměl řízení xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx neměl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípisem. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx rozporné x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x jeho odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čj. X-1827/99 xx dne 21.12.1999, x čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovořila. X instrukci dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx byla. Xxxxx xx základě xxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, povolaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatel v xxxxx xxxxxxxx na §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 správního xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Co xx týče xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel odkazuje xx §2 xxxx. x) až e) xxxxx xxx. instrukce.
[9] Xxxxxxx soud se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ve smyslu xxx. xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obligatorní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx rozhodnuto (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Žádost xxxx směřovala xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx. Navíc xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx útok xx xxxxxxxxxxxx mladou ženu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxxx nebála xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochodujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx veřejně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxx. §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věc xxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se vyhlašují xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx povinně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx stanoví xxxxx, poskytnuta žadateli xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též o xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx rozhodlo.
[11] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx dne 30.3.2010. X tohoto nálezu xxxxxxxx citoval. Xxxxxxx xxxx v něm xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxx žádáno, xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve shledal xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] (XXX.X.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Stěžovatel vytýká xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Jak xxxxxxx xxxxxx soud ze xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx žalobě, x xx na xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pominul, x xxxxxxxxxx rozsudku xx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Tím xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx městském xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx žalobní xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřetelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným způsobem xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [srov. x xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 xx dne 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho odvolání xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx orgán, xxxx. xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx (xxx x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx [17] xxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx jako první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx bodě xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, xx xxxx XÜX, x. x. o., xxxx. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[21] Xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním řízení. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xx žádosti směřující x informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx xxxxx. X těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xx xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), xxxx xxx xxxxxxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace informačního xxxxxx
[23] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, čj. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. s. proti Xxxxxxxxx správě xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy), xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona), x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy (xxxxx xxx 24 xxxxxx). První xxxxx xxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx do xxxxx xx správním řízení, xxxxx je komplexně xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx komplexně (srov. xxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx xx znění xxxxxx x. 61/2006 Sb.). Xxxxx xxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §8a xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xx spojení x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx do trestního xxxxx xxx toliko x xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx §8x trestního xxxx (xxxx. k xxxx bod [26] xxxx), kterého xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx osob, xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx svědčí (odst. 1), xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 x xxxx. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. Z xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, X. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) spisu xxxxx xxxxx. Nahlížení do xxxxx xxxx speciální xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx, xxxxx osvědčí xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx řády.
[25] Nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx nahlédnutí xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, domáhal xx xxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím v xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x níže xxxxxxxx xxxxxx xxx xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Vedle §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxx x §8x. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení informují x své xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx do 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx xxx uvedl xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestního xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 38/2007-78 (xxx. v xxxx [23] shora), xxxxxxx xxx v §8x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxx právním předpisem xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xx smyslu §8a xxxx. 3 (xx 31.3.2009 odst. 1). Xxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti, xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxxxxx, L. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Linde, 2010, s. 287).
[27] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxxxx soud xxxxxx xx. x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) splněny. Xxxxx xx informace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxx je xxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx na xxx, xx musí být xxxxxxxxxxxxxx restriktivním způsobem x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx omezení.
[28] Xxx x xxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx o informaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. O ukončených xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx role xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odhalování, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpřístupnit. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožen, xxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opačná interpretace, xxx ke xxxxx xxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxx žadateli poskytnuty. Xxxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikoval xxxxxx xxxx xxx x rozsudku ze xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Xx. XXX). X xxx uvedl, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vazbu a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytnutí by xxxxx xxxx účel xxxxxx xx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x bodě [29] shora) je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx totiž xxxxxxxxx za to, xx x xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx toliko v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx však není xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx (xxx xxx [24] xxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a žalovaný xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnout meritorně xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx x kauze Šalamoun xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spojeného s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.4.2009, xx. 8 As 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Pl. XX 2/10 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx „pravomocných“. Xxxxxxxx odmítl dosavadní xxxxxxxxxxxx judikaturu XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovalo podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx a xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx obsažená x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existenci „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx omezení základního xxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x priori) xxxxxxxx právo jednotlivce xxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) však xxxx nutné zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx i omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 33 x 40 xxx. nálezu, xxxx. x xxxx xxx xxxxxxx nález xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, část XXX., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x z kontextu xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx takového výkladu xx totiž - xxxxx shora xxx. xxxxxx ÚS - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledem okolností xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Navíc xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, který xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx §8x xxxx. 3 trestního xxxx, ale též xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx (xxx bod [26] xxxxx; viz x xxxx též xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jistě co xx informační otevřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, podřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx, na straně xxxxx, xxxxxx od xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 písm. c) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kde utajení xx podstatou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, J. Xx Xxxxx, J. - Xxxxxxxxxx, V. - Xxxxx, P. x xxx. Kurs xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; dále xxx Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxx, J. x xxx. Trestní právo xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx paušálně xxxx, xx např. xxxxxxxxxxx informace x xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx političky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx představit, xxx xx vydáním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činu, který x xxxx podání xxxxxxx plnil přední xxxxxxx denního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Doslovný xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx žádná informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovědi.
[36] Zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]). Z xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx a bezvýjimečná xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx náležitě xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xx spojení x §8x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu, která xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Xxxx proto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx vskutku ospravedlněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou“. Xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, stíhání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxx ochrana xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. obětí xxxxxxxxx činu). Xxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zachyceny rovněž x §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx činností, x aby xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx vina vyslovena, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx znění xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx §8a xxxxxxxxx xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odst. 3, xxxxx xxxx. 1), ale xxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[38] Xxxxxx xxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx došlo k xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostech, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx informace xxxx xxxxxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63 xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném trestním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx, xxx takováto „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x xxxxxxx činy xxxxxxxx osob xx xxxxxx §127 platného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxx. 9 starého trestního xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [47] níže).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství „o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - pod soudním xxxxxxxxx […] a xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení] xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xx. XX 2/10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou přitom xxxxxxx možností, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, interpretovanými xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx stanoví diskreci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx měla být xxxxx zakotvená x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
III.B.2.
Přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestního řízení xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
[41] Informační xxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. listopadu 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru (xxxxx publ. x Xx. xxxx. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx režimů xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx správní xxxx vzal x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy též xxxxxxxx komparativní, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravena x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxx zemí. Např. xxxxxxxxx xxxxx č. 211/2000 X. x., x slobodnom prístupe x xxxxxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx týká xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxx neplatí ohledně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx výsledku xxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxxx XX XX xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 1 Sžo/184/2008, xxxxxxxx xx << http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Ve Francii xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Commission d´Accčs xxx Documents Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx thématique: les xxxxxxxxx relevant xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://www.cada.fr/fr/acces/frame2.htm &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále, x xxxxxxxx poskytnout nejen xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx. Xxxxxxxxx je Xxxxxxx a Polsko.
[46] Xxxxxxx Spolkový zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 5.9.2005 [Informationsfreiheitsgesetz vom 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. X S. 2722)] výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x informacím není xxxxx xxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx průběh trestněprávního, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx negativní xxxx xx průběh xxxxxxxxx řízení nebude, xxxxxxxx informace poskytnuta xxx xxxx.
[47] Xxxxxxx x Polsku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 (Ustawa x dostępie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xx. X. z 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) je xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx zájmů účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żurek, M. Xxx xxxxxxxxxx xxżx xxxxxxxxxć xxx?, in: Xxxxxxxxxxx J. Xxxxęx xx informaci xxxxxxxxxx - orzecznictwo x xxśxxxxxxxxxx. Transparency Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, s. 9 xxxx. [Xxxxxx, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx na: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx omezovat xxxxxxx x informacím x věcech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx x xxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx na shora xxxxxxx analyzovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČR xx xxxxxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx x xxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelné, dílem xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru. Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx pravidelně xxxxx státu na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx x osobách xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx není vina xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, proti němuž xx xxxx trestní xxxxxx, hledět, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxx x xxxxx též xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx trestného činu [xxxx. §8x xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx)].
[51] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. s.). V xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x xxxxxx xxxxxxx č. 52/2009 Xx.