Xxxxxx věta:
Povinné subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení [§11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] pouze xxxx, co zváží, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou bude xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx o osobách xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx neporušily xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyslovena, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx vede xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. XXX, x. 2128/2010 Xx. NSS x č. 2166/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx zastupitelstvu x Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xx xxxxxx náměstí 14. října 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx dne 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX X. X. xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 x Xxxxx 2 xx Palackého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx T. Č., xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Obvodního xxxxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Ševčíkové xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx podal s xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx rozhodoval xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplňovala podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx posoudit x xxxxxxx xxx zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxx nemá x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx spisu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx trvá xxxxx xx dobu, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Informování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úprava §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxx, než x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žádost zjevně xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x takové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[5] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx neshledal xxxxxxxxxxxx xxx tuto xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxx probíhající xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxx (xxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 trestního xxxx) nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zúčastněné xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx x zmocněnců xxxxxxx (pak se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informačního zákona.
Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx neměl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítat přípisem. Xxxxxx xxx měli xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxx podle §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx vydal xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx čj. X-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aplikována xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatel x xxxxx odkazuje na §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx být xxxxxxxx xx interním xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx cit. xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitkou, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx. ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx týdny xxxxxxx, xxx jak xx xx tomto rozhodnutí xxxxxxx. Xxxx námitce xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx rovněž namítanou xxxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněna), xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žádost xxxx směřovala xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxx xxx x netypický případ, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx útok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ženu, xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebála xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx projevy pochodujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxx. §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxx řízení xx xxx nachází, x xx-xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx eventuálním vyloučení xxxx informací, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Totéž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena x xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx dne 30.3.2010. X xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 písm. x) informačního zákona, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x nepravomocných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx do značné xxxx podobná, xxxxx xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxx žádáno, xxxxxx pravomocné, xxx. xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx trestní řízení xx smyslu §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[13] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] (XXX.X.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.], xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) informačního zákona xxxxxxxx poskytnutí jakékoliv xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ukončeno (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx porušil §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx týdny xxxxxxx, xxx jak je xx tomto rozhodnutí xxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx spisu, tuto xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx své xxxxxx, x to xx xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxx náznakem nevypořádal.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pominul, x xxxxxxxxxx rozsudku xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nevysvětlil xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 8.4.2004, xx. 4 Azs 27/2004-74, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx námitku řádně xxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx body x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřetelné xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx procesu až xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným způsobem xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 ze xxx 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Tato xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotné (xxx x. 9 žaloby). X ohledem na xxxxxx závěry xxxxxx x bodě [17] xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebránila xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx soud vypořádal xxxxxxxx xxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, xx xxxx SÜD, s. x. x., xxxx. xxx č. 1566/2008 Xx. NSS).
III.B.
Výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace o xxxxxxxx řízení, dokud xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
[22] Xxxxxxxx správní soud x xxxx uvedených xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), xxxx xxx podpůrně zvážil xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxxxx xxxxx (III.B.2.).
III.B.1.
Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Jak uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, čj. 1 Xx 28/2010-86 (Oživení, x. s. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx), xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, kdy xx při poskytování xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx informačního xxxxxx, xxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx zvláštní normy (xxxxx xxx 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2008, čj. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 odst. 3 informačního zákona xx znění xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx okruh xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx v §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §8x xxxxxxxxx řádu.
[24] Ustanovení §65 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxx xxxxxx x režimu §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx [26] xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 a xxxx. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxx xxx poskytování informací, xx je podřaditelný xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, 2010, x. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxxxxx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, soudního xx xxxxxx) spisu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx osvědčí xxxxxx zájem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxxxx zastupitelstvím x xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx pravdu městskému xxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxx též x §8a. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx x trestního xxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx. 2 Xx 38/2007-78 (cit. v xxxx [23] shora), xxxxxxx řád v §8x xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx jinou formou xxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že §8a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, 2010, x. 287).
[27] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx justice x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xx. x xxxxxx, xx podmínky omezení xxxxx na informace xx smyslu xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx aplikace §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx práv x xxxxxx druhých. Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxx xx legitimní, xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx daného xxxxxxx.
[28] Xxx x cit. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x okamžik xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx: „Po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X ukončených xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, odhalování, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx zmařen xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx či xxxxxx xxx upevňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2009, čj. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Xx. NSS). X xxx uvedl, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx (xxxxxx xxx x x xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x xxxx [29] shora) xx xxxxx neslučitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx má totiž xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx text §11 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx problematiku žádosti x informace xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (viz bod [24] shora). Jak xxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout meritorně xxxxxxxx upraveným v §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx vedoucích x xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx x kauze Xxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Sb.), xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.4.2009, xx. 8 As 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxxxx Ústavní xxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx „pravomocných“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu XXX x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Paušální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existenci „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx upřednostněny xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Úmluvy oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ochrany relevantních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu) xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxx x omezení xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx 33 x 40 xxx. xxxxxx, xxxx. k xxxx xxx senátní xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. X. XX 1885/09, xxxx XXX., který vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu Xx. ÚS 2/10 xxxx přiměřeně aplikovatelné xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Doslovný xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv informace x probíhajícího trestního xxxxxx. Takovýto xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx ÚS - xxxxx neumožnil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na §8x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx též xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx srovnatelný §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx xx jistě xx xx informační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného xxxxx zpravodajských xxxxxx (xxxx. obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, V. - Xxxxx, P. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; xxxx též Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx výjimkou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xx xxxx nejlepší xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxx stíhání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx političky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činu, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx denního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Doslovný xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx význam §11 xxxx. 4 písm. x) překlenout výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobě xxxxx ústavně konformní. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxx rozebrané (viz xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotné xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a). Xxxxxxxxx xx jeho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cestou x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxx potrestáni (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu a xx. 17 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxx cestou xx xxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xx spojení x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „naléhavou společenskou xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou“. Xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxx, stíhání a xxxxxxxxxx pachatelů xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §8a odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx znění, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx objasnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily o xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 2 téhož ustanovení xxx poskytování informací xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx srovnání xx xxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx odstavec 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odst. 3, xxxxx xxxx. 1), xxx xxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx informačního zákona.
[38] Xxxxxx soud xxx xxxx. xxx judikoval, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx informačního xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx činu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu možného xxxxxxxx objasnění x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 xxx. x xxxx [29] xxxxx). Poskytování xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx společenská xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 platného xxxxxxxxx zákoníku, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxxx x trestního xxxxxx proti úředním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 5 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. v xxxx [47] níže).
[39] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx závěrů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „o xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [rozhodnutí], x xx - xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx […] a xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx] xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xx. ÚS 2/10. Shora uvedené xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx možností, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx odkazuje rovněž xx §8 odst. 2 písm. c) xxxxxx x. 123/1998 Xx., o právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxx xxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx informací xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (vyšetřování) x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx informace x životním xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxxxxx trestního řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/98/XX xx dne 17. listopadu 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru (xxxxx publ. v Xx. xxxx. Xxx. 13 Svazek 32, x. 701 - 707). Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. směrnice nedopadá, xxxxxxx se týká xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 odst. 2 písm. x) xxxxxx].
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxx č. 211/2000 X. z., x xxxxxxxxx prístupe x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, to xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx XX XX xx dne 24.11.2009, xx. xx. 1 Sžo/184/2008, xxxxxxxx xx << xxxx://xxxx.xxxx.xx &xx;&xx;).
[44] Ve Francii xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení vedených xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), mohou xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx [srov. x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Commission x´Xxxxx xxx Documents Administratifs) „Xxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx des xxxxxxxxxxxx xx les xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://www.cada.fr/fr/acces/frame2.htm &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx poskytnout nejen xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím z 5.9.2005 [Informationsfreiheitsgesetz xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. X X. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx na přístup x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné x xxxxxxx, xxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 I xxxx. x)]. V xxxxxxx, kdy zveřejnění xxxxxxxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[47] Xxxxxxx x Polsku xxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx xx xxxxxxxxxx publicznej, Dz. X. x 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, M. Xxx xxxxxxxxxx może xxxxxxxxxć nie?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Dostęp xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx i xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, x. 9 xxxx. [Xxxxxx, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: << xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx omezovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xx rozhodováno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx týká xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkoly, x to x xxxxxxx xxxxxx úkolů xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx analyzovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx komparativní xxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavněkonformní xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[50] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xx založeno na xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru. Xxxxxxx xxxxxxx neposkytne xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxx poté, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objasnění xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx x osobách zúčastněných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx zásadu, že xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx, proti němuž xx vede xxxxxxx xxxxxx, hledět, jako xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vezme x potaz xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8a xxxx. 1 zákona č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád)].
[51] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx dle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8a xxxxxx xxxxxxx x. 52/2009 Xx.